Xác định CCHC là nhiệm vụ trọng tâm, bám sát các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh đã xây dựng Kế hoạch thực hiện công tác CCHC hàng năm; đưa nhiệm vụ CCHC vào Nghị quyết để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện, trong đó chú trọng vào các nội dung như: Tham mưu đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng Chính quyền điện tử, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (QPPL); công tác đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí cán bộ; hoàn thiện, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO:9001; thực hiện cung cấp dịch vụ công, giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) thuộc thẩm quyền giải quyết của Văn phòng… Nhiệm vụ CCHC luôn được lồng ghép vào phương hướng công tác thi đua, khen thưởng hàng năm. Các nội dung của CCHC được triển khai đồng bộ, đồng thời đến tất cả các đơn vị trực thuộc. Việc kiểm tra CCHC thực hiện thường xuyên, giúp các phòng, ban, trung tâm phát huy những mặt tích cực, khắc phục tồn tại, khuyết điểm.

Một trong những nhiệm vụ được xem đặc biệt quan trọng đó là công tác xây dựng văn bản, trong những năm qua, Văn phòng UBND tỉnh đã thường xuyên quan tâm chỉ đạo sâu sát việc đổi mới và nâng cao chất lượng xây dựng văn bản QPPL, đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Các văn bản được ban hành kịp thời, tuân thủ quy trình soạn thảo, đúng về thể thức, kỹ thuật trình bày, không sai sót về nội dung tại thời điểm ban hành. Công tác kiểm tra, tự kiểm tra, rà soát hệ thống văn bản QPPL được triển khai thường xuyên và đạt kết quả tích cực. Việc thực hiện tự kiểm tra, rà soát đã chú trọng đến xem xét nội dung, tính hợp hiến, hợp pháp của văn bản, góp phần hoàn thiện hệ thống văn bản QPPL của địa phương, phục vụ hoạt động quản lý Nhà nước, đảm bảo các quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

Bên cạnh đó, với chức năng quản lý Nhà nước về kiểm soát TTHC, Văn phòng UBND tỉnh đã tham mưu trực tiếp cho UBND tỉnh chỉ đạo, triển khai kịp thời, quyết liệt công tác cải cách TTHC trên tất cả các lĩnh vực quản lý Nhà nước của tỉnh và đem lại nhiều chuyển biến tích cực. Trên cơ sở bám sát quy định pháp luật hiện hành và chỉ đạo của Chính phủ, Văn phòng UBND tỉnh đã phối hợp với Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh ban hành các chương trình, kế hoạch, văn bản chỉ đạo, triển khai cụ thể hóa theo từng nội dung, chương trình hoạt động kiểm soát TTHC, trong đó đã triển khai nhiều giải pháp cải cách mới như: Tăng cường kiểm soát quá trình giải quyết TTHC, chỉ đạo rút ngắn tối thiểu 10% thời gian giải quyết TTHC so với thời hạn pháp luật quy định; thực hiện tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích; chỉ đạo, quán triệt việc công khai xin lỗi tổ chức, cá nhân khi giải quyết TTHC sai sót, quá hạn; thành lập Trung tâm Hành chính công tỉnh, kiện toàn hệ thống Bộ phận một cửa các cấp và triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC trên địa bàn toàn tỉnh; thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến 2025; tăng cường trao đổi, lưu trữ, xử lý tài liệu điện tử, thực hiện ký số văn bản điện tử trên Hệ thống quản lý văn bản và điều hành tại tất cả các cơ quan hành chính Nhà nước các cấp chính quyền địa phương; triển khai các giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh Quốc gia năm 2019, định hướng đến năm 2021, đặc biệt chú trọng đến việc đẩy mạnh cải cách TTHC, rút ngắn quy trình xử lý, giảm số lượng và đơn giản hoá TTHC; thực hiện nâng cấp, hoàn thiện các chức năng trên Cổng Dịch vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện tử; xây dựng quy trình tin học hóa trong giải quyết TTHC và dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; tổ chức xây dựng Hệ thống thông tin báo cáo của tỉnh…

Công tác sắp xếp tổ chức bộ máy cũng được triển khai thực hiện với lộ trình cụ thể, đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; bám sát thực tiễn để đổi mới, tinh giảm biên chế cơ bản phù hợp với yêu cầu phát triển của tỉnh trong thời kỳ mới. Việc triển khai Quy chế làm việc của Văn phòng UBND tỉnh được thực hiện nghiêm túc, công khai, minh bạch các hoạt động, tạo môi trường làm việc dân chủ, phát huy tính chủ động sáng tạo, góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ công chức, viên chức (CBCCVC) và người lao động trong thực hiện nhiệm vụ chính trị.

Nhằm nâng cao và tạo chuyển biến mạnh mẽ về kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm đối với công việc của đội ngũ CBCCVC và người lao động, hàng năm, Văn phòng UBND tỉnh cũng đã ban hành kế hoạch kiểm tra công tác CCHC trong nội bộ Văn phòng; kiểm tra hành chính đối với một số phòng, đơn vị, cán bộ công chức thuộc Văn phòng trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao. Đặc biệt, cấp ủy, Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh thường xuyên quan tâm, chỉ đạo công tác đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC, xác định vị trí việc làm, bố trí đúng người, đúng việc, phù hợp với năng lực, sở trường của CBCCVC và người lao động; quan tâm công tác quy hoạch, bổ nhiệm, đánh giá, thi đua; đẩy mạnh kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy chế, quy định của cơ quan, việc triển khai thực hiện chức trách, nhiệm vụ của các phòng, ban, trung tâm, CBCCVC nhằm siết chặt kỷ cương, kỷ luật hành chính. CBCCVC và người lao động Văn phòng đều ứng dụng thành thạo công nghệ thông tin, sử dụng hiệu quả các phần mềm dùng chung như Quản lý văn bản và điều hành, Thư điện tử công vụ, Cổng Thông tin điện tử… nhằm nâng cao hiệu quả công tác, góp phần đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức, CCHC.

Xác định rõ tầm quan trọng của việc ứng dụng công nghệ thông tin, hiện đại hóa nền hành chính là biện pháp nhanh nhất, hiệu quả nhất để CCHC, hàng năm, Văn phòng xây dựng và ban hành kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin, duy trì thực hiện tốt việc sử dụng Intenet vào hoạt động cơ quan. Đến nay, 100% văn bản, tài liệu nội bộ của cơ quan, đơn vị được trao đổi dưới dạng điện tử; 100% văn bản, tài liệu chính thức trao đổi giữa các cơ quan Nhà nước được trao đổi dưới dạng điện tử (trừ văn bản mật); 05% văn bản, tài liệu chính thức trao đổi giữa các cơ quan Nhà nước được trao đổi dưới dạng điện tử, song song sử dụng văn bản giấy (những văn bản gửi các cơ quan Trung ương).

Công tác ứng dụng CNTT vào hoạt động cơ quan hành chính Nhà nước hướng đến xây dựng Chính quyền điện tử cũng đạt được nhiều kết quả quan trọng, đáp ứng được nhu cầu khai thác thông tin phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh. Trang Thông tin điện tử của Văn phòng được duy trì, cập nhật thông tin thường xuyên phục vụ nhu cầu tra cứu, tìm kiếm thông tin của cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp. Hệ thống Thư điện tử công vụ được cán bộ công chức, viên chức sử dụng thường xuyên trong trao đổi công việc với các cơ quan bên ngoài. Hệ thống Quản lý văn bản và điều hành thực hiện tốt. Đến nay, 100% văn bản đi, đến của cơ quan đều được cập nhật lên hệ thống phần mềm phục vụ cho việc chỉ đạo, điều hành của Lãnh đạo cơ quan và tạo điều kiện thuận lợi trong việc theo dõi, tra cứu, quản lý, tìm kiếm thông tin, tạo lịch công tác của CBCCVC; thường xuyên hỗ trợ cài đặt, cấu hình, nâng cấp phần mềm Quản lý văn bản và điều hành, ứng dụng CNTT cho các đơn vị.

Ngoài ra, Văn phòng UBND tỉnh cũng đã triển khai xây dựng và áp dụng Hệ thống Quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của cơ quan. Hiện nay, Văn phòng đang từng bước tiến hành rà soát, cập nhật tất cả TTHC, các thay đổi của văn bản QPPL liên quan đến hoạt động xử lý công việc vào Hệ thống Quản lý chất lượng. Thời gian tới đây, Văn phòng UBND tỉnh xây dựng, chuyển đổi, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống Quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động giải quyết các TTHC theo quy định.

Tuy nhiên, kỹ năng hành chính còn chưa đồng đều, chưa đáp ứng yêu cầu của một nền hành chính hiện đại. Cơ cấu, tổ chức bộ máy đã được kiện toàn nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu ngày càng sâu rộng của công tác quản lý Nhà nước.

Giai đoạn 2021 - 2030, với mục tiêu tiếp tục đẩy mạnh CCHC nhằm xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, từng bước hiện đại; đội ngũ CBCCVC và người lao động có phẩm chất, năng lực, cơ quan hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với định hướng xã hội chủ nghĩa, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh sẽ tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản QPPL, đổi mới nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành văn bản QPPL; đẩy mạnh thực hiện đơn giản hóa TTHC theo kế hoạch của UBND tỉnh, đảm bảo các TTHC đơn giản, công khai, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp khi liên hệ giải quyết TTHC; rà soát vị trí, chức năng, nhiệm vụ CBCCVC và người lao động, trên cơ sở đó điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, sắp xếp lại các phòng, ban, đơn vị để khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ trống hoặc trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; xây dựng đội ngũ CBCCVC có phẩm chất đạo đức tốt, bản lĩnh chính trị, năng lực, tính chuyên nghiệp cao, tận tụy phục vụ Nhân dân thông qua các lớp đào tạo, bồi dưỡng phù hợp, có hiệu quả.

Bên cạnh đó, Văn phòng cũng sẽ sử dụng có hiệu quả kinh phí, cân đối ngân sách, dành nguồn lực cho con người, nhất là chính sách tiền lương và an sinh xã hội; nâng cấp hệ thống mạng diện rộng toàn tỉnh, đẩy nhanh quá trình xây dựng Chính quyền điện tử; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan, từng bước giải quyết TTHC thông qua dịch vụ công trực tuyến, đáp ứng nhu cầu thực tế, phục vụ người dân và doanh nghiệp mọi lúc, mọi nơi.

N.Q