CHÍNH SÁCH MỚI

1. Quy định mới về xử lý nợ phải thu tồn đọng của doanh nghiệp Nhà nước 

2.  Giảm mức đóng của doanh nghiệp bảo hiểm vào Quỹ bảo hiểm xe cơ giới

3.  Ngăn chặn và xử lý hành vi chống người thi hành công vụ.

CHỈ THỊ MỚI

4.  Các địa phương xử lý tận gốc những lô hàng không đảm bảo an toàn thực phẩm  

5. Huy động tối đa lực lượng tuần tra, xử lý nghiêm vi phạm TTATGT.

TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI

6. Tỉnh Sơn La không tổ chức bắn pháo hoa đêm Giao thừa.

7.  Kiên Giang kiểm soát việc tặng quà và nhận quà tặng không đúng quy định 

8.  Hà Nội: Hiệu quả hơn khi định rõ trách nhiệm..

BÌNH LUẬN..

9.  Ai ”làm hư” cán bộ, công chức?.

10.  Lăng kính phản ánh trách nhiệm công vụ.

QUẢN LÝ..

11. Cơ quan Nhà nước hay hô khẩu hiệu.

12. Vì sao cán bộ “đâm hư” nhiều thế?.

13.  Nhân rộng mô hình tổ dân vận thôn.

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH..

14. Chậm công bố thủ tục hành chính.

15. Bình Dương: Hiệu quả kinh tế từ cải cách thủ tục hành chính.

THẾ GIỚI

16. EU báo động vì nạn tham nhũng.

17. Thành công của chiến dịch "Đả hổ, diệt ruồi" của Trung Quốc.

CHÍNH SÁCH MỚI

Quy định mới về xử lý nợ phải thu tồn đọng của doanh nghiệp Nhà nước

Nghị định 206/2013/NĐ-CP về quản lý nợ của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ có hiệu lực từ ngày 1/2/2014, trong đó quy định việc xử lý các khoản nợ phải thu tồn đọng của doanh nghiệp.

 Cụ thể, về xử lý các khoản nợ phải thu không có khả năng thu hồi, đối với các doanh nghiệp đang hoạt động, các khoản nợ phải thu không có khả năng thu hồi được xử lý theo thứ tự: Doanh nghiệp xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm của tập thể, cá nhân và yêu cầu tập thể, cá nhân bồi thường theo quy định của pháp luật; dùng nguồn dự phòng các khoản nợ phải thu khó đòi để bù đắp; hạch toán vào chi phí hoặc thu nhập doanh nghiệp, tuỳ theo trường hợp cụ thể.

 Trong trường hợp thực hiện bán nợ theo quy định của pháp luật, sau khi xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm của tập thể, cá nhân và yêu cầu đương sự bồi thường theo quy định của pháp luật, chênh lệch giảm giữa giá trị khoản nợ với giá bán được bù đắp bằng nguồn dự phòng các khoản nợ phải thu khó đòi, nếu thiếu hạch toán vào chi phí kinh doanh của doanh nghiệp.

 Đối với doanh nghiệp đang thực hiện chuyển đổi, các khoản nợ phải thu không có khả năng thu hồi, sau khi xử lý một lần mà doanh nghiệp bị lỗ thì tiếp tục xử lý theo các quy định của Nhà nước khi thực hiện chuyển đổi doanh nghiệp. (Chinhphu.vn 1/2)Về đầu trang

Giảm mức đóng của doanh nghiệp bảo hiểm vào Quỹ bảo hiểm xe cơ giới

Theo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 103/2008/NĐ-CP ngày 16/9/2008 của Chính phủ về bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới, giảm mức đóng của doanh nghiệp bảo hiểm vào Quỹ bảo hiểm xe cơ giới.

 Cụ thể, doanh nghiệp bảo hiểm có trách nhiệm trích 1% (quy định cũ 2%) doanh thu phí bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới hàng năm để đóng vào Quỹ bảo hiểm xe cơ giới.

 Nghị định có hiệu lực từ ngày 10/2/2014. (Chinhphu.vn 1/2) Về đầu trang

Ngăn chặn và xử lý hành vi chống người thi hành công vụ

Theo Nghị định 208/2013/NĐ-CP có hiệu lực từ 1/2/2014, để ngăn chặn hành vi chống người thi hành công vụ, có thể áp dụng những biện pháp cụ thể như: Giải thích cho người có hành vi vi phạm biết rõ là họ đã vi phạm pháp luật và yêu cầu chấm dứt ngay hành vi vi phạm đó; cưỡng chế người có hành vi vi phạm pháp luật chấm dứt hành vi vi phạm và chấp hành hiệu lệnh, yêu cầu của người thi hành công vụ.

 Ngoài ra, có thể áp dụng biện pháp bắt giữ người có hành vi chống người thi hành công vụ; khám người, phương tiện vi phạm; tước bỏ, vô hiệu hóa hung khí, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.

 Trong trường hợp cần thiết, cấp bách hoặc người có hành vi chống người thi hành công vụ sử dụng vũ khí quân dụng hoặc vũ khí thô sơ tấn công người thi hành công vụ thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm và từng trường hợp cụ thể, người thi hành công vụ được sử dụng vũ lực, công cụ hỗ trợ và các phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ hoặc nổ súng để phòng vệ chính đáng, tấn công, khống chế, bắt giữ người có hành vi chống người thi hành công vụ. Việc nổ súng trong khi thi hành nhiệm vụ được thực hiện theo quy định tại Điều 22 Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và các quy định khác của pháp luật có liên quan. (Chinhphu.vn 1/2) Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Các địa phương xử lý tận gốc những lô hàng không đảm bảo an toàn thực phẩm

Bộ NN&PTNT đề nghị các địa phương, trong công tác xử lý chú ý truy xuất nguồn gốc, xử lý tận gốc lô hàng, sản phẩm không đảm bảo chất lượng vật tư nông nghiệp và an toàn thực phẩm…

 Bộ trưởng Bộ NN&PTNT vừa có văn bản đề nghị các địa phương tăng cường thanh tra vật tư nông nghiệp; các loại sản phẩm có nguy cơ cao ảnh hưởng đến sức khỏe con người, như: rau, củ, quả chứa tồn dư chất bảo vệ thực vật, chất bảo quản, thịt, thủy sản không rõ nguồn gốc, chứa tồn dư hóa chất, kháng sinh vượt ngưỡng cho phép hoặc chất cấm…

 Bộ NN&PTNT đề nghị, trong công tác xử lý chú ý truy xuất nguồn gốc, xử lý tận gốc lô hàng, sản phẩm không đảm bảo chất lượng vật tư nông nghiệp và an toàn thực phẩm; thông tin rộng rãi trên báo chí về các sản phẩm, tổ chức, cá nhân vi phạm cũng như chuyển hồ sơ các vụ việc vi phạm với tính chất và mức độ nghiêm trọng cho cơ quan điều tra xử lý theo pháp luật... (Công An Nhân Dân 5/2) Về đầu trang

Huy động tối đa lực lượng tuần tra, xử lý nghiêm vi phạm TTATGT

Huy động tối đa lực lượng CSGT phối hợp với các lực lượng công an khác đẩy mạnh tuần tra kiểm soát, xử lý nghiêm hành vi vi phạm TTATGT, nhất là vi phạm quy định về nồng độ cồn khi lái xe, chạy quá tốc độ.

 Chủ tịch Ủy ban An toàn giao thông quốc gia (ATGTQG) có công điện gửi Trưởng Ban an toàn giao thông các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

 Công điện nêu rõ: Để bảo đảm trật tự ATGT trong các ngày cao điểm còn lại từ 5-7/2 (mùng 6 đến mùng 8 Tết) và nơi diễn ra Lễ hội xuân, Phó Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch UBATGTQG Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu Trưởng Ban An toàn giao thông các địa phương khẩn trương chỉ đạo, triển khai các biện pháp sau:

 Thứ nhất, chỉ đạo Công an các tỉnh, thành phố huy động tối đa lực lượng CSGT phối hợp với các lực lượng công an khác (cảnh sát trật tự, công an xã…) đẩy mạnh tuần tra kiểm soát, xử lý nghiêm hành vi vi phạm TTATGT, nhất là vi phạm quy định về nồng độ cồn khi lái xe, chạy quá tốc độ, xe khách chở quá số người quy định; đi xe mô tô, xe gắn máy không đội mũ bảo hiểm, chở 3, chở 4 người; tăng cường kiểm tra các đường tỉnh, đường huyện.

 Thứ hai, chỉ đạo Sở GTVT tăng cường biện pháp siết chặt quản lý hoạt động kinh doanh vận tải bằng ô tô, kiểm tra chặt chẽ phương tiện và người lái xe về các điều kiện an toàn trước khi xuất bến.

 Thứ ba, chỉ đạo chính quyền địa phương cấp cơ sở tăng cường biện pháp cảnh giới, đảm bảo an toàn giao thông điểm giao cắt đường bộ với đường sắt có rào chắn.

 Tăng cường quản lý an toàn đường thủy tại các bến khách ngang sông, các điểm chở khách du lịch; kiên quyết đình chỉ hoạt động các bến trái phép, phương tiện không đảm bảo tiêu chuẩn an toàn, chở quá số người quy định, thiếu dụng cụ cứu sinh.

 Thứ tư, chỉ đạo cơ quan truyền thông địa phương tăng cường tuyên truyền các biện pháp phòng, tránh tai nạn mô tô, xe máy, nhất là khu vực nông thôn; đội mũ bảo hiểm khi đi mô tô, xe gắn máy; tuân thủ tốc độ quy định; đã uống rượu, bia không lái xe; xe mô tô không chở 3 người, chờ 4 người; quan sát an toàn khi qua đường sắt; chấp hành quy định an toàn khi đi đò. (Chinhphu.vn 4/2) Về đầu trang

TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI

Tỉnh Sơn La không tổ chức bắn pháo hoa đêm Giao thừa

Thực hiện Chỉ thị của Ban Bí thư và Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, đêm Giao thừa năm Giáp Ngọ, tỉnh Sơn La không tổ chức bắn pháo hoa.

 Nguồn kinh phí các cá nhân, tổ chức đã ủng hộ cho hoạt động này các địa phương chuyển vào Quỹ vì người nghèo để quản lý và sử dụng theo quy định.

 Đã thành thông lệ, nhiều năm nay vào đêm Giao thừa nhân dân các dân tộc tỉnh Sơn La lại tập trung về những địa điểm bắn pháo hoa để thưởng thức những màn trình diễn độc đáo và chờ đón thời khắc chuyển giao giữa năm cũ và năm mới. Tuy nhiên, Tết Nguyên đán Giáp Ngọ 2014, tỉnh Sơn La không tổ chức bắn pháo hoa đón chào năm mới, và quyết định này được nhân dân trong tỉnh hưởng ứng mạnh mẽ.

 Ông Nguyễn Văn Bá, tổ 8, phường Tô Hiệu, thành phố Sơn La cho biết, tuy ngày Tết ai cũng muốn được xem bắn pháo hoa, nhưng còn nhiều nơi người dân còn khó khăn. Việc không tổ chức bắn pháo hoa để dành kinh phí chăm lo đời sống cho người nghèo, ai cũng nhất trí ủng hộ.

 Ông Vi Văn Định, ở xã Nậm Lạnh, huyện Sốp Cộp chia sẻ, năm nay, tỉnh không tổ chức bắn pháo hoa là chủ trương đúng đắn, bởi bà con ở vùng sâu, vùng xa vẫn còn rất nhiều khó khăn, việc chuyển kinh phí từ của việc bắn pháo hoa cho quỹ xóa đói giảm nghèo sẽ giúp người dân có thêm nguồn hỗ trợ trong dịp Tết.

 Đây là năm thứ 2 tỉnh Sơn La không tổ chức bắn pháo hoa. Việc làm ý nghĩa này đã góp phần giúp những người nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn có một cái Tết no đủ, đầm ấm hơn. (TTXVN 30/1) Về đầu trang

Kiên Giang kiểm soát việc tặng quà và nhận quà tặng không đúng quy định

Thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và tổ chức tốt các hoạt động nhân dịp Tết Nguyên đán Giáp Ngọ 2014, tỉnh Kiên Giang siết chặt kiểm soát việc tặng quà và nhận quà tặng không đúng quy định gắn với xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

 Theo đó, UBND tỉnh Kiên Giang chỉ đạo thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; giám đốc các doanh nghiệp trực thuộc UBND tỉnh, phân công trách nhiệm cho tổ chức và cá nhân theo dõi, nắm tình hình, báo cáo những trường hợp sử dụng tài sản công không đúng quy định, lãng phí, việc tặng quà và nhận quà tặng không đúng quy định trong dịp Tết. Cơ quan Thanh tra tỉnh được giao nhiệm vụ là nơi tiếp nhận thông tin, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Tổng Thanh tra Chính phủ theo quy định.

 Trước đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Kiên Giang đã ban hành công văn chỉ đạo các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao, lễ hội mừng xuân và kỷ niệm 84 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (3/2/1930 - 3/2/2014) trên tinh thần thiết thực, tiết kiệm, vui tươi, an toàn, phù hợp với văn hóa truyền thống, thuần phong, mỹ tục, tập quán của dân tộc. Ban Thường vụ Tỉnh ủy Kiên Giang yêu cầu tăng cường kiểm tra, ngăn chặn kịp thời các biểu hiện tiêu cực và xử lý nghiêm các vi phạm trong hoạt động văn hóa, lễ hội; không tổ chức đón tiếp khách tại trụ sở cơ quan Đảng nhân dịp kỷ niệm ngày thành lập Đảng; không sử dụng kinh phí ngân sách, công quỹ, các nguồn tài trợ để liên hoan cuối năm, khen thưởng, làm quà tặng không đúng quy định và không sử dụng xe công, tài sản công trái quy định vào các hoạt động trong dịp Tết. (Tin Tức 29/1) Về đầu trang

Hà Nội: Hiệu quả hơn khi định rõ trách nhiệm

Cải cách thủ tục hành chính (TTHC) là một trong 6 nhiệm vụ của Chương trình tổng thể cải cách hành chính (CCHC) nhà nước giai đoạn 2011-2020. Thời gian qua, nhiều đơn vị ở Hà Nội đã tích cực thực hiện nội dung này với nhiều đổi mới theo hướng phân định rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, từng bước mang lại hiệu quả thiết thực trong việc giải quyết TTHC cho tổ chức, công dân.

 Đến làm thủ tục xin cấp phép xây dựng tại bộ phận "một cửa" của UBND quận Cầu Giấy, anh Kiều Tuấn Việt (ngõ 68, phố Quan Hoa, Cầu Giấy) được cán bộ hướng dẫn khá tận tình nên anh sớm hoàn thành hồ sơ để nộp. Điều làm anh Việt hài lòng hơn là còn cách gần một tuần so với ngày ghi trong phiếu hẹn, anh đã nhận được cuộc điện thoại từ bộ phận "một cửa" thông báo ra nhận kết quả. Đây là một sự đổi mới trong cách giải quyết TTHC của UBND quận Cầu Giấy.

 Đáng chú ý, năm 2013, quận Cầu Giấy đã mạnh dạn áp dụng thí điểm trong lĩnh vực xây dựng đô thị phương thức "Cán bộ phải trực tiếp trả kết quả hồ sơ hành chính đến tận nhà người dân trong trường hợp kết quả trả chậm mà người dân không phải trả thêm bất cứ khoản phí, lệ phí nào".

 Bà Phạm Thị Lan, cán bộ tiếp nhận hồ sơ hành chính lĩnh vực cấp phép xây dựng tại bộ phận "một cửa" quận Cầu Giấy cho biết: "Từ khi áp dụng phương thức này, tinh thần, trách nhiệm của cán bộ, công chức được nâng lên rõ rệt, không còn tình trạng hồ sơ thuộc diện trả chậm". Có được sự chuyển biến rõ rệt như vậy là do quận Cầu Giấy đã xây dựng được quy trình giải quyết đối với từng TTHC. Trong đó, nêu rõ thời hạn giải quyết của từng khâu và tên từng cán bộ, công chức tham gia trong quy trình đó. Năm 2013, tổng số hồ sơ hành chính quận tiếp nhận là 136.718 hồ sơ, trong đó đã giải quyết đúng hạn 136.670 hồ sơ đạt tỷ lệ gần 100%. Từ hiệu quả của việc áp dụng thí điểm đối với lĩnh việc xây dựng đô thị, Văn phòng UBND quận Cầu Giấy đang đề xuất với UBND quận cho mở rộng thực hiện việc trả tận nhà dân đối với hồ sơ trễ hẹn thuộc lĩnh vực LĐ-TB&XH.

 Việc xây dựng quy trình TTHC cụ thể và niêm yết công khai cũng đã được nhiều đơn vị thực hiện. Kinh nghiệm của UBND quận Hoàn Kiếm là xây dựng quy trình đi liền với việc kiểm tra sát sao. Hằng tuần, bộ phận "một cửa" đều giao ban, báo cáo tình hình công việc và phòng Nội vụ thường xuyên kiểm tra hòm thư góp ý, làm căn cứ để đánh giá, xếp loại CBCC cuối năm. Tương tự, Sở Kế hoạch - Đầu tư cũng tổ chức phát phiếu đánh giá, nhận xét của tổ chức, công dân về thái độ, hiệu quả làm việc của CBCC để tham khảo, làm căn cứ đánh giá cuối năm.

 Năm 2013, Sở Nội vụ đã tổ chức khảo sát 8 đơn vị (Sở KH-ĐT; Sở LĐ-TB&XH; Sở TN&MT; Sở QHKT; Sở Xây dựng; Sở Tư pháp; quận Hoàng Mai, huyện Từ Liêm) để xây dựng danh mục thủ tục hành chính liên thông. Nên chăng, sau khi xây dựng được danh mục thủ tục hành chính liên thông cũng cần quy định rõ thời gian, tên đơn vị giải quyết ở từng khâu để quy được trách nhiệm khi xảy ra sai sót. Đồng thời, đó cũng là cơ sở để bình xét thi đua của đơn vị hằng năm nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm của mỗi cá nhân, đơn vị trong việc giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, công dân. (Hà Nội Mới 28/2) Về đầu trang

BÌNH LUẬN

Ai ”làm hư” cán bộ, công chức?

Một nghiên cứu của Cục Chống tham nhũng (Thanh tra Chính phủ) cho thấy, trong tham nhũng vặt chỉ có 30% là do cán bộ, công chức (CBCC) gợi ý, song có tới 70% là do doanh nghiệp (DN) chủ động đưa hối lộ.

 Nghiên cứu của Ngân hàng Thế giới cũng đưa ra con số tương đương: 63% DN được khảo sát đã trả các khoản chi phí không chính thức và hơn 75% DN cho biết đã tự nguyện hối lộ dù không bị gợi ý. Theo các chuyên gia, chính các DN góp phần tạo ra vòng luẩn quẩn của tham nhũng hành chính.

 Đây là điều không đáng có khi những năm gần đây, vai trò của người dân, DN trong việc nhận xét, đóng góp ý kiến về kết quả công tác cải cách hành chính (CCHC) rất được coi trọng. Đối tượng này luôn được khuyến khích phản ánh, kiến nghị khi phát hiện CBCC có thái độ không đúng mực trong giao tiếp với công dân, giải quyết hồ sơ chậm trễ hay cố tình gây phiền hà, sách nhiễu cũng như khi phát hiện thủ tục hành chính (TTHC) còn rườm rà, chồng chéo, không phù hợp.

 Ngoài hòm thư góp ý, tại bộ phận "một cửa" của các đơn vị còn phải công khai số điện thoại đường dây nóng của bộ phận tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của thành phố và của đơn vị. Hiện nhiều đơn vị còn lấy phiếu đánh giá của công dân về kết quả giải quyết TTHC, coi đó là một tiêu chí để đánh giá, phân loại CBCC. Nhiều cuộc thi tìm kiếm sáng kiến CCHC của các cấp, các ngành đã được tổ chức, sau đó, có những ý tưởng đoạt giải đã được đưa vào ứng dụng trong thực tế. Hay trong các chỉ số đánh giá các nội dung liên quan đến CCHC cũng đã dành nhiều điểm cho phần đánh giá của người dân. Bộ phận "một cửa" của các đơn vị cấp quận, huyện và nhiều phường đã lắp đặt camera để phòng ngừa tiêu cực…

 Điều đó cho thấy, người dân, DN đang có vai trò quan trọng trong việc xây dựng nền hành chính minh bạch. Và cơ chế để người dân, DN được hưởng quyền lợi của mình khi thực hiện TTHC đã có nhiều thuận lợi. Nên chăng, cần phát huy quyền của mình thay vì chọn cách giải quyết vướng mắc bằng cách làm hư CBCC qua những khoản "bôi trơn". (Hà Nội Mới 28/1) Về đầu trang

Lăng kính phản ánh trách nhiệm công vụ

Bộ Nội vụ vừa công bố Chỉ số cải cách hành chính (CCHC) năm 2012 của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

 Đây là lần đầu triển khai nên các đơn vị còn lúng túng, song kết quả đạt được về cơ bản theo đúng kế hoạch, bảo đảm chất lượng, cho thấy sự nỗ lực của các cấp, ngành, tạo tiền đề để đánh giá chính xác, khách quan kết quả CCHC.

 Kết quả Chỉ số CCHC năm 2012 do Bộ Nội vụ công bố cho thấy, nhóm các bộ, cơ quan ngang bộ đạt kết quả tốt (chỉ số trên 80%) gồm: Bộ Tư pháp, Bộ Công thương, Bộ NN&PTNT, Bộ GTVT. Nhóm đạt kết quả thấp là Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban Dân tộc, Bộ LĐ-TB&XH và Bộ Y tế. Các bộ, cơ quan ngang bộ còn lại đạt kết quả khá và trung bình. Chỉ số CCHC năm 2012 cấp tỉnh có 19 tỉnh, thành phố đạt kết quả tốt (chỉ số trên 80%); 33 tỉnh đạt khá; 5 tỉnh đạt trung bình và 6 tỉnh xếp loại thấp (62,58-67,68%) gồm: Bắc Kạn, Lai Châu, Hà Giang, Sơn La, Cao Bằng, Điện Biên.

 Theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình: "Việc tổ chức công tác tự đánh giá, chấm điểm được bộ, tỉnh, thành phố tiến hành nghiêm túc. Việc chấm các tiêu chí dựa trên căn cứ, tài liệu kiểm chứng bảo đảm độ tin cậy cao. Do đó, Chỉ số CCHC năm 2012 phản ánh tương đối chính xác, khách quan, trung thực kết quả triển khai CCHC thực tế của các bộ, các tỉnh, thành phố". Một trong những yếu tố bảo đảm tính khách quan của chỉ số CCHC là đã tổ chức điều tra xã hội học. Theo đó, ở cấp bộ đã phát phiếu điều tra qua đại biểu Quốc hội: 345 phiếu; lãnh đạo cấp vụ: 1.284 phiếu; lãnh đạo cấp sở: 3.591 phiếu. Ở cấp tỉnh, phát phiếu điều tra qua đại biểu HĐND cấp tỉnh: 1.890 phiếu; lãnh đạo cấp sở: 3.591 phiếu; lãnh đạo cấp huyện: 567 phiếu; người dân: 17.010 phiếu và doanh nghiệp: 6.300 phiếu. Trong tháng 6 và 7/2013, các bộ, tỉnh, thành phố đã thu thập phiếu điều tra và gửi về Viện Khoa học tổ chức nhà nước để tổng hợp, xử lý. Kết quả đã thu được tổng số 34.345/34.578 phiếu phát ra, đạt 99,33%.

 Để đánh giá Chỉ số CCHC năm 2012, cùng với việc ban hành các văn bản hướng dẫn, trong năm 2013 Bộ Nội vụ đã tổ chức các hội nghị triển khai thực hiện việc tự chấm điểm, đánh giá cho các bộ, tỉnh, thành phố. Trên cơ sở đó, nhiều tỉnh, thành như: TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hà Nội, Đồng Tháp, Hải Phòng, Lâm Đồng, Gia Lai, Kiên Giang… đã tích cực ban hành kế hoạch triển khai việc xác định chỉ số của mình. Một số tỉnh, thành phố đã chủ động phối hợp với Bộ Nội vụ tổ chức tập huấn về chỉ số CCHC. Xác định đây là nhiệm vụ quan trọng, UBND TP Hà Nội đã ban hành Kế hoạch số 69/KH-UBND về triển khai tự đánh giá, chấm điểm để xác định Chỉ số CCHC năm 2012.

 Theo đó, Sở Kế hoạch - Đầu tư có trách nhiệm mời 100 doanh nghiệp phục vụ điều tra xã hội học của Bộ Nội vụ. Ngoài ra, mỗi sở, ban, ngành và 4 quận, huyện (Long Biên, Từ Liêm, Quốc Oai, Thường Tín) chọn 3 lãnh đạo tham gia điều tra xã hội học về CCHC. Cùng đó, Văn phòng UBND thành phố và các sở: Kế hoạch - Đầu tư, Tư pháp, Tài chính, Khoa học và Công nghệ, Thông tin và Truyền thông cũng tự chấm điểm về một số tiêu chí thành phần để xác định chỉ số CCHC theo yêu cầu của Bộ Nội vụ.

 Với sự nỗ lực chung đó, đúng hạn (tháng 5-2013), đã có 20 bộ, cơ quan ngang bộ và 63/63 tỉnh, thành phố gửi báo cáo tự đánh giá, chấm điểm kèm theo tài liệu kiểm chứng về Bộ Nội vụ. Theo các chuyên gia, tuy vẫn còn một số báo cáo sơ sài, tài liệu kiểm chứng chưa đầy đủ, song phần lớn là đầy đủ và hợp lệ. Bộ Nội vụ đã tổng hợp, rà soát kết quả chấm điểm để bảo đảm tính chính xác theo đúng các văn bản hướng dẫn. Đối với điểm các tiêu chí, tiêu chí thành phần các bộ, tỉnh, thành phố tự chấm có đầy đủ căn cứ, đúng theo quy định thì đề xuất hội đồng thẩm định xem xét, công nhận. Đối với điểm tự chấm không chính xác, thiếu căn cứ thì đề xuất điểm cụ thể để trình hội đồng thẩm định.

 Cùng với tổng hợp chỉ số, Bộ Nội vụ cũng đã phân tích đầy đủ các chỉ số thành phần (cấp bộ có 7 chỉ số thành phần, cấp tỉnh có 8 chỉ số thành phần theo lĩnh vực) để đánh giá mức độ ảnh hưởng của từng chỉ số thành phần đối với chỉ số CCHC của từng bộ, từng tỉnh. Đây là những thông tin quan trọng để các đơn vị nhìn nhận, đánh giá những mặt mạnh, yếu, có giải pháp chấn chỉnh, nâng cao chất lượng CCHC trong những năm tiếp theo…  (Hà Nội Mới 4/2) Về đầu trang

QUẢN LÝ

Cơ quan Nhà nước hay hô khẩu hiệu

Trong xã hội hiện nay, nhiều cơ quan Nhà nước đến các tổ chức dân doanh đều đưa ra các khẩu hiệu nhằm thể hiện mục tiêu hướng đến chủ thể được phục vụ. Tuy nhiên, không ít khẩu hiệu được đưa ra chỉ để "hô khẩu hiệu", thiếu thực chất và trở thành lời nói suông. Trong đó, không ít khẩu hiệu, phong trào của các cơ quan Nhà nước xây dựng nên cho có chứ "nói" không đi đôi với "làm"...

 Nhân chuyện này, người viết nhớ lại, tại một cơ quan Nhà nước có một cán bộ lãnh đạo mới được điều động, bổ nhiệm muốn cải cách lề lối làm việc nên "đề" ra khẩu hiệu: "Trách nhiệm và danh dự" làm tiêu chí hành động cho toàn đơn vị. Xét nội hàm câu khẩu hiệu tuy ngắn gọn nhưng nhiều ý nghĩa. Nếu mỗi tổ chức, đơn vị và cả mỗi cá nhân trong bộ máy Nhà nước, đều lấy câu khẩu hiệu này là "kim chỉ nam" cho hành động của mình thì chắc chắn sẽ có những chuyển biến tích cực trong kết quả làm việc, góp phần xây dựng bộ máy Nhà nước các cấp ngày càng vững mạnh, trong sạch, chuyên nghiệp và hiện đại hơn. Khi mỗi cá nhân, thành viên của một tập thể, tổ chức đều làm việc với tinh thần trách nhiệm, luôn cố gắng vươn lên vì sự nghiệp chung, dẹp bỏ những toan tính, vụ lợi cá nhân thì tập thể đó chắc chắn sẽ là một tập thể mạnh và sạch.

 Đặc biệt là đối với những người giữ vị trí lãnh đạo, việc gắn liền trách nhiệm và danh dự trong suy nghĩ và hành động của những người này có tác dụng rất lớn trong quá trình lãnh đạo tập thể do họ  đứng đầu, đạt được thành tích mang tính thực chất và có sức thuyết phục.

 Thực tế, hiện vẫn còn những tập thể và cá nhân cán bộ, đảng viên chưa làm hết trách nhiệm; thậm chí còn để xảy ra những sai phạm nghiêm trọng mà Đảng và Nhà nước đã và đang chỉ đạo xử lý kiên quyết, nghiêm minh. Vẫn còn không ít cán bộ, đảng viên, không ý thức được trách nhiệm của mình khi đang là một công chức, viên chức và cả khi giữ vị trí lãnh đạo. Bởi, họ không trọng danh dự, thể hiện ở việc nói hay nhưng không làm hoặc làm ngược lại, lòng tự trọng của họ rất thấp hoặc "cao" một cách giả tạo, việc làm của họ đi ngược lại tôn chỉ, mục đích mà cơ quan đơn vị và tổ chức mà họ công tác, xa hơn là đi ngược lại sự nghiệp xây dựng và bảo vệ quê hương đất nước. Chính vì có những con người vô trách nhiệm, thiếu lòng tự trọng mà mới có những cán bộ, đảng viên phải ra trước vành móng ngựa, bị xử lý kỷ luật...

 Việc xác định trách nhiệm và danh dự cần được mỗi tập thể và từng con người cụ thể, nhất là cán bộ lãnh đạo khắc ghi vào trong suy nghĩ và thể hiện trong hành động của mình. Đặc biệt, với những đơn vị thuộc các lĩnh vực mang tính đặc thù, nhạy cảm như y tế, giáo dục... thì câu khẩu hiệu trên cần có thêm  câu hai chữ "lương tâm" trong cụm từ chung "trách nhiệm và danh dự". Tâm huyết với công việc, nhiệm vụ luôn đi đôi với lòng tự trọng, là những "trang bị" rất cần thiết cho cán bộ, đảng viên từ cấp cơ sở đến cấp trung ương.

 Cán bộ, công chức cần nêu cao tinh thần vì "danh dự và trách nhiệm", gương mẫu đi đầu trong các chủ trương của Đảng và Nhà nước. Đặc biệt phải xây dựng cho được hình ảnh người cán bộ, công chức có trách nhiệm trong phục vụ nhân dân và các tổ chức, doanh nghiệp. Một khi ai cũng xác định được trách nhiệm mà mình phải thực hiện với lòng nhiệt huyết và lòng tự trọng cao thì quá trình xây dựng một bộ máy trong sạch, vững mạnh sẽ ngày càng sớm đi đến thành công hơn. (Cadn.com.vn 5/2) Về đầu trang

Vì sao cán bộ “đâm hư” nhiều thế?

"Còn sau này, không ít người trong số đó dựa thế này lực kia mà lên chứ không phải đi bằng đôi chân và tấm lòng của họ."

 "Thời chiến tranh, ta dễ nhận ra một người yêu nước thương nòi khi họ sẵn lòng rời bỏ những quyền lợi riêng tư của mình để đi vào cuộc chiến khốc liệt, trường chinh, bằng tất cả những khát khao cháy bỏng nhằm giành lại độc lập, hòa bình, thống nhất cho Tổ quốc. Giờ ta phải đốt đuốc đi tìm những người vì nước, vì dân đúng nghĩa và lấy đó làm hạt giống để gầy dựng lại cốt cách của người cán bộ thực sự". Tiến sĩ Hồ Hữu Nhựt, nguyên Thứ trưởng Bộ Giáo dục và Thanh niên của Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam cho biết như vậy qua cuộc trao đổi với báo chí mới đây.

 Nhắc lại câu chuyện "quốc tang trong lòng dân tộc" của Đại tướng Võ Nguyên Giáp, Tiến sĩ Hồ Hữu Nhật tiếp: "Ai vì nước vì dân thì không bao giờ dân quên cả. Đến  khi người ấy mất đi, dân đúc tượng đài người đó trong tim mà tôn thờ. Đây là bài học quý giá để cán bộ ta phải giật mình nhìn nhận lại mình đã xứng đáng với niềm tin yêu của dân chưa. Đồng thời, nhà nước cũng phải suy nghĩ làm sao để xây dựng một đội ngũ cán bộ được lòng dân thực sự. Đó không còn là chuyện nói với nhau nghe, chuyện nội bộ, chuyện sách vở nữa mà là vấn đề phải giải quyết cấp bách nhất hiện nay".

 Trước câu hỏi, tại sao ông nói "trước một cái ghế cao lại khó nhận ra một người yêu nước thương dân thực sự"?, ông Nhựt cho rằng: Phẩm giá quan trọng nhất cần có của người cán bộ vẫn kết lại trong mấy chữ "trung với nước, hiếu với dân". Nói thì nghe dễ nhưng đi vào thực hiện cụ thể trong bối cảnh ngày nay thì khó khăn, phức tạp lắm. Chẳng hạn như phẩm chất "trung với nước", nếu ngày trước một người ôm bom lao vào xe tăng của địch là họ thật sự trung với nước vì sẵn sàng hy sinh thân mình cho Tổ quốc. Nhưng bây giờ, điều kiện "lửa thử vàng" không còn như thế nữa, mà nằm ở những quyết sách khi anh đặt bút ký vào đó có thực sự là vì lợi ích chung, lợi ích của dân tộc này hay không. Nay, rõ ràng cái mùi tư lợi phảng phất đâu đó trong nhiều quyết định của cán bộ, lợi ích chung lại bị đặt phía sau, hoặc chỉ là tấm bình phong che đỡ cho một tính toán cá nhân hoặc cho một nhóm lợi ích nào đó.

Sự tính toán vì tư lợi ấy, theo ông, đang ở mức độ nào? Ở góc độ này, ông Nhựt nhận định: Nó không còn nằm ở phạm vi cá nhân nữa rồi. Từ lâu, trong mặt bằng ý thức cán bộ ta đã hình thành cái kiểu suy nghĩ rất kỳ lạ rằng làm cán bộ là để kiếm lợi cho mình, gia đình mình, đến khi lộ ra rồi mới ầm ừ... nhận trách nhiệm. Đại tướng Võ Nguyên Giáp có kể rằng một dịp nằm cạnh Bác Hồ, Bác có dạy đại tướng mọi việc cần "Dĩ thông vi thượng", tức lấy việc công (cũng có thể hiểu là công bằng), vì cái chung, vì đại cục là trên hết, chứ dừng lấy cái nhỏ nhen ra hành xử. Trung với nước là phải vậy đó!

 Nếu cán bộ không thẩm thấu ý nghĩa của tư tưởng "hiếu với dân", "là đầy tớ thật trung thành với nhân dân"... thì sẽ rất dễ làm tổn thương người dân. Và trên thực tế điều này đã xảy ra không ít...

 Bác Hồ nói "Việc gì có lợi cho dân thì hết sức làm. Việc gì có hại cho dân thì hết sức tránh". Hiếu với dân thực sự là phải có lòng với dân, vì lợi ích của dân, đặt lợi ích của dân lên trên hết. Cán bộ phải biết đau lòng và xấu hổ khi gây ra nỗi khổ, thiệt hại cho dân mình. Chẳng hạn trước khi anh đặt bút ký cái quyết định dự án thủy điện thì phải biết đau lòng về những khổ sở, tai ương mà dân phải chịu khi thủy điện xả lũ để cân nhắc có ký hay không. Bấy lâu nay, cán bộ ký quyết định thu hồi của dân sai mục đích có thấy đau lòng gì đâu; hay như tình hình thủy điện tràn lan, nói hoài mà không thấy biện pháp nào khắc phục cả. Cái gì đã che mất cái mắt lẫn cái tâm của anh thế?

 Đã từng xảy ra nhiều sự vụ dân "tự xử" mà không đến cơ quan chức năng. Điều ấy là không thể chấp nhận. Theo ông Nhựt, việc dân tự xử mà không cần đến chính quyền cơ sở là nguy kịch. Nếu anh không hết lòng với dân thì đến lúc chính dân sẽ quay lưng với anh. Cụ Nguyễn Trãi từng nói: Đẩy thuyền đi là dân mà lật thuyền cũng chính là dân. Vì thế "hiếu với dân" là phẩm chất rất quan trọng mà cán bộ phải thấm sâu trong tim mình, không chỉ vì bản thân mỗi cán bộ mà còn là vì sự tồn vong của chế độ. Mặt khác, cũng phải giáo dục cán bộ ta hiểu rằng "Quan nhất thời, dân vạn đại", nhất là đối với những người cầm cân nảy mực phải hiểu thật sâu sắc điều này. Trong thực thi công vụ, cái gì mà vi phạm quyền lợi nhân dân phải giảm đi chứ không nên vì quyền lợi của mình mà bất chấp. Nếu anh cứ bất chấp thì đó là phản lực đánh lại anh trong tương lai.

 Trước câu hỏi: Có phải sự không "dĩ công vi thượng" đã gây ra tình trạng tham nhũng? Ông Nhựt cho rằng, đúng như vậy, vì anh đang đứng ở vị trí công mà lại vụ lợi, lo cho bản thân, nhóm lợi ích thân hữu của mình. Điều ấy gây ra những tổn thương to lớn cho niềm tin của người dân. Đây cũng là nguồn cơn hình thành nên nạn bè phái, gây chia rẽ nội bộ, trù dập người tài, triệt tiêu các nguồn lực phát triển của tương lai. Nhìn cho rộng ra, nạn bè phái, nhóm lợi ích thân hữu phát triển sẽ triệt tiêu những cố gắng của Đảng và nhà nước ta trong việc phòng chống tham nhũng.

 Bản chất người cán bộ trước đây khi ra đi họ đã mang trong lòng tình yêu nước thương nòi son sắt rồi. Họ không thay đổi dù ở hoàn cảnh nào. Còn sau này, không ít người trong số đó dựa thế này lực kia mà lên chứ không phải đi bằng đôi chân và tấm lòng của họ. Họ luôn ghi trong đầu mình hàm ân với ông này, ông kia để phải trả ơn người đã cất nhắc họ, mang lại lợi ích cho họ chứ ít khi nghĩ đến người dân, đến nước trước. Một khi đã mang cái tâm thế này thì làm sao mà hết lòng vì dân, vì nước cho được.

 Nói về những giải pháp để xây dựng đội ngũ cán bộ thực sự vì nước, vì dân - cốt cách của người cán bộ mà Bác Hồ đã căn dặn, ông Nhựt cho rằng: Về công tác tổ chức, phải tiến hành thi tuyển người tài cho bộ máy chính quyền ở các cấp. "Môn lý lịch" chỉ là để tham khảo hoặc chiếm một phần rất ít trong điểm số thôi. Rất vui mừng khi gần đây chúng ta đã xác định sẽ tiến hành thi tuyển đến cấp vụ trưởng. Và xa hơn, tôi nghĩ nên tổ chức các hình thức mang tính cạnh tranh trong ứng cử, bầu cử những chức vị lãnh đạo cấp cao. Tất nhiên, điều quan trọng nhất để tìm kiếm người tài qua thi tuyển là ta tổ chức thi cái gì. Cần hướng tới việc để cán bộ thể hiện năng lực giải quyết những vấn đề thiết thực đặt ra ở từng cấp, ngành thi tuyển.

 Thứ hai, cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo phải biết sử dụng và yêu quý hiền tài thực sự. Ông cha ta nói "Thần thiêng thì phải có thuộc hạ", người lãnh đạo muốn giỏi thì phải có hiền tài bên cạnh và phải biết sử dụng họ.

 Và trên hết là phải mở rộng dân chủ và siết kỷ cương trong đội ngũ. Việc hình thành các cơ chế để phát huy dân chủ là hết sức quan trọng và đã hình thành thì phải áp dụng trên thực tế chứ không phải kiểu hình thức. Phải xem kỷ cương là chiếc neo lớn nhất để giữ cho riềng mối quốc gia không bị đục thủng. Có như thế thế nước mới vững bền để phát triển đi lên. (Vietnamnet 5/2) Về đầu trang

Nhân rộng mô hình tổ dân vận thôn

Phó trưởng Ban Dân vận Trung ương Nguyễn Duy Việt cho biết, mô hình tổ dân vận thôn đã được nhiều tỉnh ủy, thành ủy chỉ đạo thành lập. Đến nay, hoạt động của tổ dân vận thôn ở nhiều địa phương có kết quả rõ nét, phù hợp với yêu cầu thực tiễn đặt ra, phát huy được sức mạnh tổng hợp của các tổ chức chính trị ở thôn, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân trong công tác dân vận ở cơ sở.

 Hoạt động của các tổ dân vận thôn đã góp phần tiếp tục mở rộng và phát huy quyền dân chủ trực tiếp của người dân trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội ở nông thôn. Nhiều quy định mới được sửa đổi, bổ sung và ban hành, quyền tham gia góp ý của nhân dân đối với những chủ trương, chính sách liên quan đến nhân dân; quyền tham gia góp ý với cán bộ, đảng viên tiếp tục được hoàn thiện. Quyền bàn bạc và quyết định những vấn đề liên quan đến chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, nguồn vốn của nhân dân được thực hiện công khai, minh bạch hơn.

 Việc thực thi phương châm: dân biết, dân bàn, dân kiểm tra đã đi vào nền nếp. Tổ dân vận thôn đã phát huy vai trò, thường xuyên sâu sát, gần gũi với nhân dân, nắm bắt kịp thời tâm tư, nguyện vọng của nhân dân. Tổ dân vận thôn phối hợp với chính quyền tổ chức đối thoại với nhân dân trước khi quyết định các chủ trương lớn của địa phương. Việc tổ dân vận thôn phối hợp với chính quyền, mặt trận, các đoàn thể và các lực lượng trên địa bàn thực hiện có hiệu quả quy chế dân chủ ở cơ sở đã tạo thành động lực góp phần xây dựng và phát triển kinh tế, xã hội, xây dựng các tổ chức trong hệ thống chính trị, củng cố niềm tin, mối quan hệ giữa nhân dân với Đảng và Nhà nước.

 Hiện nay, 51/63 tỉnh, thành phố đã thành lập tổ dân vận. Tại nhiều địa phương, tổ dân vận thôn đã hoạt động có hiệu quả và nền nếp. Từ khi tổ dân vận thôn thành lập và đi vào hoạt động, nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, đặc biệt là của Bí thư chi bộ thôn về công tác dân vận sâu sắc, đầy đủ, đúng đắn hơn. Công tác dân vận ở thôn đã được tập trung chỉ đạo. Không ít vụ, việc nổi cộm thông qua hoạt động của tổ dân vận đã được giải quyết thấu đáo, có lý, có tình được nhân dân đồng thuận cao. Kết quả này khẳng định tổ dân vận thôn đã có sức lan tỏa và thể hiện rõ vai trò, hiệu quả hoạt động ở địa bàn dân cư.

 Thời gian tới, Ban Dân vận các cấp tiếp tục tham mưu cho cấp ủy chỉ đạo, tăng cường công tác hướng dẫn về nội dung, phương pháp và sự phối hợp hoạt động của tổ dân vận thôn gắn với thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7 (khóa XI) về công tác dân vận trong tình hình mới, Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị xã hội; Quy định về việc Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền.

 Các địa phương gắn việc nâng cao chất lượng tổ chức và hoạt động của tổ dân vận thôn với việc vận động nhân dân tập trung thảo luận, thay đổi nếp nghĩ, cách làm, chuyển đổi cơ cấu kinh tế, tháo gỡ những bức xúc của người dân, tập trung giải quyết việc làm, giúp nhau xóa đói, giảm nghèo, ổn định đời sống nhân dân. Mở rộng và phát huy dân chủ, nâng cao trách nhiệm của nhân dân, vận động nhân dân thực hành tiết kiệm, xây dựng nông thôn mới, đời sống văn hóa mới, giữ vững an ninh nông thôn, tăng cường đoàn kết, đồng thuận trong cộng đồng dân cư.

 Các cấp ủy Đảng, chính quyền nâng cao vai trò, trách nhiệm của các tổ chức ở cơ sở, tiếp tục kiện toàn tổ dân vận thôn; tăng cường công tác bồi dưỡng, nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ về thực hành công tác dân vận cho tổ dân vận, già làng, trưởng bản, người có uy tín trong cộng đồng dân cư. Các cấp ủy, Ban Dân vận các cấp tiếp tục xây dựng, bổ sung, hoàn thiện các quy chế, quy định về tổ chức và hoạt động của tổ dân vận thôn phù hợp với đặc điểm, tình hình, văn hóa, phong tục, tập quán và địa bàn thôn.

 Ban Dân vận các cấp tiếp tục nghiên cứu, kiểm tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn về tổ chức và hoạt động của tổ dân vận, sự phối hợp hoạt động giữa các tổ chức, các lực lượng trên địa bàn về công tác dân vận. Phát huy vị trí, vai trò, trách nhiệm của các tổ chức trong hệ thống chính trị đối với việc nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các tổ chức ở thôn. Các lực lượng trong hệ thống chính trị phối hợp chặt chẽ với tổ dân vận thôn góp phần tham mưu cho chi ủy và tổ chức thực hiện có hiệu quả các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trên địa bàn, giữ vững ổn định, an ninh trật tự, tăng cường đoàn kết, đồng thuận trong cộng đồng dân cư, góp phần thực hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ ở địa phương, cơ sở. (Tin Tức 4/2) Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Chậm công bố thủ tục hành chính

Ngay những ngày đầu năm mới, Cục Kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) dự báo, cải cách hành chính (CCHC) sẽ tiếp tục trùng xuống, gặp nhiều khó khăn, thách thức nếu các bộ, ngành không quyết liệt triển khai.  

 Nguyên nhân là, trừ Bộ Giao thông vận tải, Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp, Thanh tra Chính phủ đã hoàn thành phần việc được giao, hiện đang tồn tại gần 700 TTHC chưa được các bộ, ngành còn lại hoàn thành phương án đơn giản hóa theo 25 nghị quyết của Chính phủ. Không chỉ chậm đơn giản hóa TTHC, ngay cả việc có thể làm ngay mà không tốn kinh phí và nhân lực của bộ phận pháp chế mỗi bộ là công bố TTHC cũng ì ạch, gây khó khăn cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu tìm hiểu.

 Trong số các bộ, ngành chậm minh bạch công khai thông tin, phải kể đến Bộ Giáo dục - Đào tạo. Năm 2013 có tới 37 văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến TTHC được bộ này ban hành, nhưng chưa văn bản nào được công bố, công khai TTHC. Trong khi đó, Nghị định số 48/2013/NĐ-CP sửa đổi bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát TTHC đã được chỉnh sửa theo hướng khắt khe hơn.

 Cụ thể, thay vì quyết định công bố TTHC phải được ban hành chậm nhất trước 10 ngày làm việc tính đến ngày văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến TTHC có hiệu lực (theo Nghị định số 63/2010/CP ngày 8/6/2010), thời hạn công bố được nâng lên là chậm nhất trước 20 ngày làm việc đối với các TTHC do bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ công bố và chậm nhất trước 5 ngày làm việc đối với các TTHC do chủ tịch UBND cấp tỉnh hoặc người đứng đầu cơ quan, đơn vị được cơ quan nhà nước cấp trên giao nhiệm vụ, ủy quyền ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện thủ tục giải quyết công việc công bố.

 Cũng do việc giám sát khâu triển khai TTHC không sát sao nên đang có tình trạng nhiều cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản chưa thực hiện hoặc thực hiện còn hình thức việc đánh giá tác động và lấy ý kiến đơn vị kiểm soát TTHC đối với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định về TTHC. Việc này xảy ra tại Bộ NN&PTNT, Bộ Xây dựng, Bộ Khoa học - Công nghệ, Bộ LĐ-TB&XH…

 Thực tế trên cho thấy, không thể lơ là việc thanh tra, giám sát đối với cả đơn vị thực hiện CCHC tốt và chưa tốt. Khi phát hiện cán bộ, công chức gây cản trở, khó dễ về mặt TTHC cần phải xử lý nghiêm minh. Nếu không, chắc chắn việc chậm đơn giản hóa TTHC, không công khai TTHC, bỏ quy trình trong xây dựng văn bản mới sẽ xảy ra ở nhiều cấp, ngành và tình trạng "một cửa nhiều khóa" tiếp tục tái diễn với mức độ trầm trọng hơn. (Hà Nội Mới 4/2) Về đầu trang

Bình Dương: Hiệu quả kinh tế từ cải cách thủ tục hành chính

Cục trưởng Hải quan Bình Dương Nguyễn Phước Việt Dũng cho biết: Năm 2013, Bộ Tài chính giao cho Cục thu ngân sách 9.350 tỷ đồng. Nhưng cuối năm 2013, mức thu đã đạt 9.900 tỷ đồng, bằng 1/3 tổng thu Ngân sách của tỉnh Bình Dương là 29.000 tỷ đồng và tăng 37,4% so với cùng kỳ năm 2012.

 Chánh Văn phòng Cục Hải quan Bình Dương Nguyễn Thị Thu Hồng lý giải: Với 314 cán bộ, nhân viên mà làm thủ tục xuất nhập khẩu cho 4.348 doanh nghiệp, trong đó có 2.174 doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, địa bàn tỉnh lại rộng, nếu không nhờ cải cách hành chính, áp dụng công nghệ thông tin và sự nỗ lực của toàn bộ cán bộ, nhân viên, khó có thể hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu ngân sách.

 Tại Chi cục Hải quan ngoài khu công nghiệp, Chi cục trưởng Nguyễn Thế Vỵ cho biết: Dù số lượng tờ khai của doanh nghiệp tăng, nhưng đến nay 100% chi cục, 96% số doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn tỉnh Bình Dương thực hiện thủ tục qua hải quan điện tử. Ngoài ra, việc đưa máy soi chiếu công-ten-nơ, vừa giảm thời gian, tránh gây phiền hà và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp khẩn trương đưa nguyên liệu vào sản xuất, tăng hiệu quả kinh tế.

 Chi cục trưởng Hải quan Sóng Thần Phạm Quốc Anh cho biết: Các thiết bị công nghệ thông tin vừa nhanh, gọn, hiệu quả, còn giảm nhân lực từ 40 người xuống còn 33 người, trong khi việc lại tăng lên. Việc cải cách thủ tục hành chính giúp chi cục rút bớt khoản chi phí tiền mua giấy, tiền thuê kho lưu trữ hồ sơ, giấy tờ và tiết kiệm được hơn 30 triệu đồng/tháng. Đáng chú ý, thông qua việc sử dụng hải quan điện tử, từ đầu năm đến nay, Cục Hải quan Bình Dương đã phát hiện và xử lý hàng trăm vụ gian lận thương mại, trốn thuế... thu về hàng trăm tỷ đồng cho ngân sách nhà nước. (Nhân Dân 5/2) Về đầu trang

THẾ GIỚI

EU báo động vì nạn tham nhũng

Theo báo cáo vừa công bố của Ủy ban Châu Âu (EC), nạn tham nhũng làm 28 quốc gia thành viên của EU thiệt hại khoảng 120 tỉ euro/năm.

 Tuy tình trạng mỗi nơi mỗi khác nhưng không có nước nào thoát khỏi tệ nạn này. Đây là báo cáo đầu tiên sau khi các nước EU ra quyết định hồi năm 2011 về việc “rà soát” lại tình trạng tham nhũng trong khu vực và tổng kết theo chu kỳ 2 năm để cùng rút kinh nghiệm.

 Trong thông cáo trên website của EC, Ủy viên Nội vụ EU Cecilia Malmström nhận định: “Tham nhũng làm suy giảm sự tin tưởng của dân vào thể chế và nhà nước, gây hại đến kinh tế và làm chính phủ mất nguồn thu từ thuế. Những năm qua, các nước EU đã có nhiều nỗ lực phòng chống tệ nạn này nhưng vẫn chưa đủ”.

 Về tình hình chung, báo cáo cho biết phần lớn các thành viên của khu vực không đưa ra thống kê tổng quát về nạn tham nhũng, đảng phái chính trị hoặc cơ quan lập pháp ở các nước cũng chưa cụ thể hóa việc chống tham nhũng bằng nội quy...

 Ngoài ra, EC đưa ra nhiều nhận định đáng chú ý như: hoạt động mua sắm công rất dễ trở thành “nạn nhân” của tham nhũng; việc quan chức kiêm nhiệm nhiều vị trí là một yếu tố quan trọng dẫn đến tệ nạn này; còn nhiều lỗ hổng liên quan đến các quy định về minh bạch tài chính của các đảng phái chính trị... (Thanh Niên 5/2) Về đầu trang

Thành công của chiến dịch "Đả hổ, diệt ruồi" của Trung Quốc

Chiến dịch "Đả hổ, diệt ruồi" do Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình phát động nhằm triệt để chống vấn nạn tham nhũng đã bước đầu đạt được những thành công nhất định.

 Có vẻ như Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đã nhận được nhiều sự giúp đỡ từ phía công chúng đối với chiến dịch sâu rộng nhằm "nhổ tận gốc" nạn tham nhũng trong chính phủ nước này.

 Tờ Bưu điện Hoa Nam buổi sáng dẫn lời ông Huang Shixian, phó chủ nhiệm Uỷ ban Trung ương Trung Quốc về Điều tra vi phạm (CCDI) cho hay, các cơ quan chống tham nhũng trên khắp Trung Quốc đại lục đã nhận được hơn 1,95 triệu báo cáo từ các nguồn tin tố giác, khiến cho hơn 172.5000 trường hợp bị truy tố và 182.000 quan chức Trung Quốc chịu nhiều hình thức kỉ luật khác nhau.

 CCDI thừa nhận, các thông tin từ phía người dân là nguồn tin vô cùng quan trọng đối với công tác điều tra. Báo cáo thường niên của uỷ ban này cũng đánh giá cao tầm quan trọng của trang web của CCDI do ông Vương Kì Sơn, Chủ nhiệm uỷ ban, thành viên Uỷ ban Thường vụ Bộ Chính trị khởi xướng. Bản báo cáo này được công bố sau bài phát biểu của ông Tập Cận Bình đầu tuần qua tại một cuộc họp cấp cao với các thành viên Ban thường vụ.

 Theo đó, kể từ khi trang web này được ra mắt vào tháng 9, những người dân bình thường khắp Trung Quốc đã có thể trực tiếp truy cập vào đây và báo cáo những trường hợp nghi là tham nhũng lên uỷ ban. Theo báo cáo, mỗi ngày, uỷ ban này nhận được trung bình 760 đơn thư.

 Tân Hoa Xã dẫn lời ông Vương cho hay, trang web này là nơi mọi người có thể thực hiện quyền giám sát của mình và là "một động thái quan trọng nhằm cải thiện công tác chống tham nhũng trong những hoàn cảnh mới".

 Một báo cáo trước đó của Tân Hoa Xã cũng cho biết, trang web này đã giúp phơi bày hàng trăm trường hợp liên quan tới các quan chức vi phạm kỉ luật đảng và chính phủ, trong đó có cả việc sử dụng xe công vào mục đích riêng, hoặc sử dụng quỹ công và các hoạt động ăn chơi xa hoa.

 Chủ tịch Tập Cận Bình đã coi chống tham nhũng là một hoạt động trọng tâm của mình. Tại các vùng nông thôn, giới chức nước này đã điều tra 83.000 vụ và phạt khoảng 87.000 quan chức. (Theo soha.vn 3/2) Về đầu trang./.