Tải file tại đây!

CHÍNH SÁCH MỚI

1. Miễn kiểm tra hải quan bưu gửi trong túi ngoại giao.

2. Gửi tiền ngân hàng ngoại sẽ phải khai báo thông tin.

TƯ DUY CÁCH LÀM MỚI

3. Nam Định: Phát động mô hình làng chài an toàn giao thông.

4. Lạng Sơn: Hiệu quả Văn phòng Điều phối cấp huyện.  

PCI 2014-PHẢN ÁNH CHẤT LƯỢNG ĐIỀU HÀNH KINH TẾ CÁC TỈNH, THÀNH  

5. Phong trào cải cách đã rộng khắp ở nhiều tỉnh.  

QUẢN LÝ.  

6. Chủ tịch Đà Nẵng: Doanh nghiệp ngày càng "khó tính" hơn. 

7. Đội ngũ luật sư không có chạy án. 

8. Rất ít doanh nghiệp quan tâm tới hội nhập.

9. Đề xuất mở rộng thẩm quyền thừa phát lại  

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH.  

10. Thanh Hóa: Thí điểm quản lý hồ sơ, hệ thống một cửa điện tử đến cấp xã.

11. Cắt giảm ngay thủ tục hành chính thuế và bảo hiểm xã hội gây phiền hà.

12. Doanh nghiệp sẽ đánh giá thủ tục hành chính thuế và hải quan.

13. 1.000 người đã đổi giấy phép lái xe qua mạng.  

PHÁP LUẬT.  

14. Quảng Ngãi: Kỷ luật 20 cán bộ gây thất thoát ngân sách.

THẾ GIỚI

15. Trung Quốc “truy quét” sân golf

16. Trung Quốc: 97% công chức được tuyển dụng vào bộ máy hành chính qua thi tuyển.

17. Mỹ quy định việc công chức chính phủ phát ngôn trên Facebook.  

CHÍNH SÁCH MỚI

Miễn kiểm tra hải quan bưu gửi trong túi ngoại giao

Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư số 49 quy định thủ tục hải quan đối với thư, gói, kiện hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu gửi qua dịch vụ bưu chính của doanh nghiệp được chỉ định. Theo đó, bưu gửi trong túi ngoại giao, túi lãnh sự xuất khẩu, nhập khẩu được miễn khai, miễn kiểm tra hải quan.

Trường hợp có căn cứ để khẳng định túi ngoại giao, túi lãnh sự vi phạm chế độ ưu đãi, miễn trừ theo quy định của pháp luật, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan quyết định việc kiểm tra, xử lý theo quy định. Thông tư có hiệu lực từ ngày 29/5/2015. (Tiền Phong Online 20/4)Về đầu trang

Gửi tiền ngân hàng ngoại sẽ phải khai báo thông tin

Ngân hàng Nhà nước vừa cho biết, đang xây dựng dự thảo Thông tư hướng dẫn giao dịch tiền gửi có kỳ hạn tại tổ chức tín dụng (TCTD), chi nhánh ngân hàng nước ngoài.

Theo đó, TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài (trừ công ty tài chính, công ty cho thuê tài chính) được nhận tiền gửi có kỳ hạn từ cá nhân, tổ chức theo quy định tại giấy phép và các văn bản pháp luật có liên quan.

Người cư trú là tổ chức, công dân Việt Nam được sử dụng khoản tiền gửi có kỳ hạn bằng đồng Việt Nam để rút tiền mặt; thực hiện chuyển tiền, chuyển sang tài khoản khác do chính khách hàng là chủ tài khoản tại chính TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đó. Đặc biệt, dự thảo Thông tư nêu rõ: TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được quyền yêu cầu khách hàng cung cấp đầy đủ các thông tin cần thiết để nhận biết theo quy định (tại Luật Phòng chống rửa tiền và các văn bản hướng dẫn Luật Phòng chống rửa tiền…). (Tiền Phong 20/4)Về đầu trang

TƯ DUY CÁCH LÀM MỚI

Nam Định: Phát động mô hình làng chài an toàn giao thông  

Chiều 19/4, Bộ GTVT phát động mô hình làng chài an toàn giao thông tại làng Tân Minh (xã Hải Triều, Hải Hậu, Nam Định).

Đây là một trong 3 làng chài trên toàn quốc được lựa chọn thí điểm mô hình này. Mô hình hướng đến xây dựng làng chài đảm an toàn giao thông đường bộ và hàng hải. An toàn giao thông hàng hải hướng đến tiêu chí: 100% tàu thuyền có đăng ký đăng kiểm, trang bị đủ các thiết bị an toàn (áo phao, phao tròn, túi thuốc, bình cứu hỏa…); thiết bị thông tin liên lạc đảm bảo hoạt động tốt trong thời gian đi biển; không xuất bến khi có cảnh báo thời tiết xấu; đặc biệt, 100% tàu thuyền đánh cá tham gia tổ đội khi hành nghề trên biển.

Người làm việc trên tàu cá phải đủ các chứng nhận khả năng chuyên môn, được tuyên truyền, tập huấn về an toàn hàng hải, tìm kiếm cứu nạn. (Tiền Phong 20/4) Về đầu trang

Lạng Sơn: Hiệu quả Văn phòng Điều phối cấp huyện

Ngay khi Thủ tướng ban hành Quyết định số 1996 (quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức biên chế của Văn phòng Điều phối xây dựng nông thôn mới các cấp), Lạng Sơn đã nhanh chóng kiện toàn. Nếu như Văn phòng Điều phối cấp tỉnh đã có kinh nghiệm hoạt động dựa trên “nền” mô hình Văn phòng trước đây, thì Văn phòng Điều phối cấp huyện là tổ chức bộ máy mới.

Ngay từ những năm đầu triển khai, Ban chỉ đạo tỉnh đã chỉ đạo các huyện bố trí một cán bộ chuyên trách về xây dựng nông thôn mới, cán bộ này của cơ quan thường trực là phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn. Tiếng là chuyên trách, nhưng thực tế các cán bộ này vẫn phải kiêm thêm nhiều việc của phòng và vẫn có một số cán bộ chuyên trách mới tiếp cận với nông thôn mới, bởi vậy nhận thức còn hạn chế. Giúp việc cho ban chỉ đạo cấp huyện lúc này cơ bản vẫn là phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn; cơ quan thường trực lại dựa chủ yếu vào cán bộ chuyên trách. Chính vì vậy mà công tác tham mưu ở cấp huyện còn nhiều hạn chế, lúng túng.

Ông Hoàng Quy, Phó Chủ tịch UBND, Phó Ban chỉ đạo, kiêm Chánh văn phòng điều phối huyện Cao Lộc cho biết: ngay khi có chỉ đạo của UBND tỉnh, Cao Lộc đã triển khai Quyết định số 1996 của Thủ tướng Chính phủ, kiện toàn Văn phòng Điều phối cấp huyện. Nếu như trước đây, cấp huyện chỉ có một cán bộ chuyên trách, thì giờ đây giúp việc Ban chỉ đạo đã có hẳn một văn phòng với cơ cấu một chánh văn phòng, hai phó chánh văn phòng và 31 cán bộ chuyên trách, kiêm nhiệm ở các phòng ban hữu quan, các xã trên địa bàn. Với cơ cấu tổ chức trên, hoạt động của Ban chỉ đạo hiệu quả hơn rất nhiều. Văn phòng đã thể hiện được rõ vai trò điều phối và có thể tham mưu, giải quyết các vướng mắc từ cơ sở kịp thời hơn trước. Hiện nay, Văn phòng đã tham mưu cho Ban chỉ đạo huyện kế hoạch, phân bổ vốn, huy động nguồn lực, vận động tuyên truyền, lồng ghép các chương trình dự án... quyết tâm hoàn thành kế hoạch 2015.

Không chỉ riêng Cao Lộc, hiện nay tất cả các huyện trên địa bàn tỉnh đều đã thành lập, kiện toàn văn phòng điều phối cấp huyện theo đúng Quyết định 1996 của Thủ tướng. Ông Hoàng Đăng Dũng, Phó Chánh văn phòng điều phối xây dựng nông thôn mới tỉnh cho biết: Tuy mới thành lập và đi vào hoạt động, nhưng hiệu quả từ văn phòng điều phối cấp huyện đã thấy rõ. Điển hình như chế độ thông tin, báo cáo cho Văn phòng Điều phối tỉnh đã kịp thời, đầy đủ. Khi muốn nắm thông tin đột xuất thì văn phòng cấp huyện cũng đáp ứng được ngay. Đó là cơ sở quan trọng để Văn phòng Điều phối cấp tỉnh tham mưu cho Ban chỉ đạo tỉnh các kế hoạch, chỉ đạo kịp thời và hiệu quả hơn. Hoạt động hiệu quả của văn phòng cấp huyện đã tạo sự kết nối thông suốt từ tỉnh đến cơ sở.

Ông Hoàng Đăng Phù, Chủ tịch UBND xã Tô Hiệu, huyện Bình Gia chia sẻ: trước đây, gặp khó khăn, vương mắc, xã thường xuyên phải “vượt cấp” xin tư vấn từ Văn phòng Điều phối cấp tỉnh, thậm chí là Ban chỉ đạo tỉnh, thì giờ đây với tổ chức bộ máy của văn phòng cấp huyện hoàn toàn có thể giải quyết kịp thời các vấn đề của xã. (Báo Lạng Sơn 20/4) Về đầu trang

PCI 2014-PHẢN ÁNH CHẤT LƯỢNG ĐIỀU HÀNH KINH TẾ CÁC TỈNH, THÀNH

Phong trào cải cách đã rộng khắp ở nhiều tỉnh   

Báo cáo PCI 2014 đã ghi nhận được những thành công ban đầu. Xu hướng cải thiện chất lượng điều hành của các tỉnh, thành phố đã khá tích cực, điểm số trung vị của PCI 2014 đã tăng đáng kể so với những năm trước đó.

Phong trào cải cách đã rộng khắp ở nhiều tỉnh, thành phố, các tỉnh nhóm cuối tiếp tục thu hẹp khoảng cách đáng kể so với những tỉnh đứng đầu. Các lĩnh vực như gia nhập thị trường, tính minh bạch, chi phí thời gian, đào tạo lao động, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp… đã có những cải thiện đáng kể.

Báo cáo PCI 2014 là kết quả điều tra năm thứ 10 liên tiếp, với sự tham gia của 9.859 doanh nghiệp dân doanh. PCI đại diện cho tiếng nói chung của cộng đồng doanh nghiệp dân doanh về chất lượng điều hành kinh tế của 63 tỉnh, thành phố Việt Nam.

Kết quả điều tra gần 11.500 doanh nghiệp cả trong và ngoài nước năm nay đã cho thấy một dấu hiệu khởi sắc về môi trường kinh doanh. Cả doanh nghiệp trong nước và nước ngoài đều lạc quan hơn về triển vọng kinh doanh trong thời gian tới. Tuy nhiên, qua phân tích về năng lực cạnh tranh của Việt Nam trong bối cảnh so sánh với các quốc gia khác, các nhà đầu tư cho rằng Việt Nam cần cắt giảm chi phí không chính thức, nâng cao hơn nữa chất lượng cơ sở hạ tầng, cải thiện dịch vụ công, rà soát và đơn giản hóa các quy định để trở nên cạnh tranh hơn. Việt Nam nhờ vậy mới trở thành điểm đến hấp dẫn với các nhà đầu tư nước ngoài, nhất là những nhà đầu tư có chất lượng cao. 

Trình bày kết quả chỉ số PCI 2014, ông Đậu Anh Tuấn – Trưởng Ban Pháp chế VCCI cho biết, PCI đo lường chất lượng thực tế của điều hành kinh tế và những thực tiễn tốt đã có tại các địa phương. Chỉ số PCI gồm 10 chỉ số thành phần, phản ánh các lĩnh vực điều hành kinh tế có tác động đến sự phát triển của khu vực kinh tế tư nhân. Một địa phương được coi là có chất lượng điều hành tốt khi có: 1) chi phí gia nhập thị trường thấp; 2) tiếp cận đất đai dễ dàng và sử dụng đất ổn định; 3) môi trường kinh doanh minh bạch và thông tin kinh doanh công khai; 4) chi phí không chính thức thấp; 5) thời gian thanh tra, kiểm tra và thực hiện các quy định, thủ tục hành chính nhanh chóng; 6) môi trường cạnh tranh bình đẳng; 7) lãnh đạo tỉnh năng động, sáng tạo trong giải quyết vấn đề cho doanh nghiệp; 8) dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, chất lượng cao; 9) chính sách đào tạo lao động tốt; và 10) thủ tục giải quyết tranh chấp công bằng, hiệu quả.

Chỉ số PCI được xây dựng theo quy trình 3 bước, gồm: (i) Thu thập thông tin từ dữ liệu điều tra và các nguồn dữ liệu công bố khác, (ii) Tính toán 10 chỉ số thành phần và chuẩn hóa trên thang điểm 10, và (iii) Gán trọng số và tính điểm số PCI tổng hợp gồm điểm trung bình của 10 chỉ số thành phần trên thang điểm tối đa 100.

Doanh nghiệp tham gia điều tra PCI được chọn mẫu ngẫu nhiên nhằm đảm bảo tính đại diện của cộng đồng doanh nghiệp tại từng tỉnh, theo các tiêu chí: tuổi doanh nghiệp, loại hình kinh doanh và ngành nghề. Năm nay, PCI được thực hiện tại 9,859 doanh nghiệp dân doanh, trong đó có 1,768 doanh nghiệp mới thành lập nhằm đánh giá chính xác hơn công tác đăng ký doanh nghiệp ở các địa phương.

Kết quả điều tra PCI 2014 cho thấy dấu hiệu khởi sắc về môi trường kinh doanh. Tỉ lệ doanh nghiệp trong nước tăng quy mô đầu tư vốn đã tăng trở lại (10,8%) sau hai năm giảm xuống mức thấp nhất. Lần đầu tiên trong vòng 9 năm, quy mô vốn trung bình của doanh nghiệp đã tăng đến mức cao nhất, trung bình là 15,1 tỉ đồng, gấp đôi so với quy mô của năm 2006. Tỷ lệ doanh nghiệp tuyển dụng thêm lao động cũng tăng gần gấp đôi (11,5%) so với mức chạm đáy năm 2012 và 2013.

Theo kết quả này, doanh nghiệp lạc quan hơn về triển vọng kinh doanh: Năm 2014, có tới 46,1% doanh nghiệp dự kiến sẽ mở rộng quy mô kinh doanh trong vòng 2 năm tới, tăng mạnh so với mức 32,5% năm ngoái. Tỷ lệ doanh nghiệp có kế hoạch giảm quy mô hoặc đóng cửa, giải thể chỉ chiếm 8,3%. Lần đầu tiên trong 5 năm công bố báo cáo PCI gần đây, niềm tin của doanh nghiệp có dấu hiệu hồi phục.

Năm nay, điểm trung vị của PCI tăng từ 57,81 năm 2013 lên 58,58 điểm. So với các năm trước, khoảng cách điểm số giữa các tỉnh tiếp tục được thu hẹp, phản ánh xu hướng cải cách qua nhiều năm: Các tỉnh “ngôi sao” chững lại và chưa có sự bứt phá, trong khi nhóm cuối tiếp tục thu hẹp sự chênh lệch thông qua các lĩnh vực dễ cải cách như đăng ký doanh nghiệp, rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục hành chính...

Dưới đây Vian xin đưa hình ảnh minh họa vị trí xếp hạng của các tỉnh như sau:

(Vian tổng hợp ngày 20/4) Về đầu trang

QUẢN LÝ

Chủ tịch Đà Nẵng: Doanh nghiệp  ngày càng "khó tính" hơn 

Thực tế, doanh nghiệp ngày càng “khó tính” hơn, yêu cầu cao hơn. Do đó, chính quyền phải đưa ra những cải cách mới mẻ, thiết thực hơn nữa cho doanh nghiệp.

Đó là đánh giá của ông Huỳnh Đức Thơ – Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng chia sẻ những giải pháp giúp Đà Nẵng năm thứ 2 liên tiếp giữ vị trí quán quân về năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.

Theo ông Thơ: Năm 2014, mặc dù bề bộn nhiều công việc nhưng Đà Nẵng quyết tâm chọn là “năm DN Đà Nẵng”. Kèm theo đó là một số kế hoạch rất cụ thể liên quan tới hỗ trợ cũng như cải cách hành chính.

Thành phố Đà Nẵng đã không ngừng thay đổi, tự cải thiện mình, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa và công khai minh bạch hóa các thủ tục, đặc biệt là liên quan đến hoạt động của DN.

Đối với công tác quản lý cán bộ, Thành phố đã tăng cường kỷ luật, kỷ cương, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng được những yêu cầu mới. Đặc biệt, đã chú trọng nâng cao tinh thần, thái độ của cán bộ công chức, viên chức trong tiếp nhận và xử lý hồ sơ của DN, cải thiện môi trường kinh doanh.

Thành phố cũng chủ động phối hợp với các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn (gồm Bảo hiểm xã hội, Công an, Thuế, Kho bạc, Hải quan...), đẩy mạnh chất lượng cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ và hỗ trợ hoạt động sản xuất kinh doanh của cộng đồng DN.

Tại Trung tâm dịch vụ công của Thành phố, các cuộc điện thoại hỏi đáp với người dân, doanh nghiệp sẽ được ghi âm, làm cơ sở để các cơ quan chuyên môn rút kinh nghiệm, cải thiện quy trình, thái độ phục vụ, đồng thời để điều chỉnh công tác nhân sự.

Trong 10 năm qua, thời gian đầu Đà Nẵng dồn lực vào đầu tư, phát triển cơ sở hạ tầng. Nhưng sau này, lãnh đạo TP Đà Nẵng mới đúc rút ra rằng sự phát triển của DN mới là cốt lõi của sự phát triển. Do đó, cần phải tạo mọi điều kiện thuận lợi để phát triển và phát huy sức mạnh của DN.

Cụ thể, Đà Nẵng đã tổ chức nhiều cuộc gặp gỡ, tiếp xúc giữa DN với lãnh đạo thành phố, với các cơ quan, ban, ngành. Nhiều buổi lễ vinh danh trong từng lĩnh vực đóng thuế, trách nhiệm xã hội, trách nhiệm với người lao động… cũng đã được tổ chức.

Ngoài ra, vấn đề thông suốt từ cấp thành phố xuống các địa phương cũng được chú trọng bởi nhiều khi chính sách tốt nhưng thực thi tại địa phương lại kém. Chúng tôi cũng đặc biệt quan tâm đến khâu kiểm tra, thanh tra, giám sát, báo cáo kết quả và phải có cách thức đo lường, lượng hoá các kết quả đạt được.

Cá nhân lãnh đạo chúng tôi cũng có hòm thư điện tử riêng để đối thoại dành cho cộng đồng DN. Qua kênh đối thoại này, chúng tôi sẽ có cách thức xử lý, giải quyết những vướng mắc của DN. (Chinhphu.vn 19/4) Về đầu trang

Đội ngũ luật sư không có chạy án

Vấn đề Luật sư (LS) chạy án, tình trạng oan sai đã được báo chí quan tâm đặt vấn đề với 4 tân Phó chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam (LĐLSVN) sau đại hội đại biểu LS toàn quốc bế mạc ngày 18/4.

Theo Phó chủ tịch LĐLSVN Đỗ Ngọc Thịnh, một vài LS có thể có những biểu hiện đó nhưng chưa có chứng cứ rõ ràng nên không thể khẳng định.

Ông Thịnh cho rằng khi hệ thống pháp luật chưa hoàn chỉnh, khi cơ chế kiểm tra, giám sát của chính cơ quan tiến hành tố tụng chưa được bảo đảm mà LĐLSVN, các cơ quan LS Việt Nam đang thực hiện mô hình tự quản kết hợp với quản lí nhà nước thì việc có một vài tồn tại, hạn chế là không thể tránh khỏi.

 “LĐLSVN thực hiện nghiêm túc bộ quy tắc ứng xử đạo đức nghề nghiệp LS, thực hiện giáo dục chính trị, tư tưởng để hạn chế tối đa những biểu hiệu tiêu cực”, ông Thịnh nhấn mạnh.

Ngoài ra, ông Thịnh cũng khẳng định đối với các LS cố tình vi phạm đạo đức nghề nghiệp, vi phạm pháp luật, ngoài việc uốn nắn, giúp đỡ, họ còn bị xử lí cao nhất là đưa họ ra khỏi đội ngũ LS, không để “con sâu làm rầu nồi canh”.

LS Nguyễn Văn Trung, Phó chủ tịch LĐLSVN cũng cho rằng tình hình LS chạy án, nếu có, chỉ là “con sâu làm rầu nồi canh”. Đối với chạy án hay nói thẳng ra là hối lộ, một trong những giải pháp là phối hợp với các cơ quan tiến hành tố tụng để ngăn chặn ngay từ đầu.

Việc LS góp tiếng nói như thế nào trong vấn đề oan sai đang nhức nhối hiện nay cũng được báo chí quan tâm tại buổi họp báo.

“Một trong những vấn đề đặt ra trong nhiều giải pháp tổng thể là làm thế nào quá trình khởi tố, điều tra, truy tố và xét xử đối với các vụ án hình sự phải bảo đảm cụ thể thực hiện được quyền hiến định. Đó là người bị tình nghi có quyền nhờ LS bào chữa, LS phải có quyền tiếp xúc với họ và phải cụ thể hóa quyền im lặng vào luật cụ thể”, Phó chủ tịch LĐLSVN Phan Trung Hoài lưu ý.

Vì vậy theo ông Hoài, LS phải có mặt ngay từ đầu và cần trang bị hệ thống camera làm sao việc hỏi cung được minh bạch, công khai, có sự chứng kiến của LS.

“Khó khăn nhất hiện nay đối với LS chúng tôi đó là khi một vụ án xảy ra, các bị can nằm trong trại tạm giam và chỉ thân nhân của họ đến nhờ LS nhưng khi chúng tôi trình các thủ tục này phần lớn bị từ chối. Trong 10 ngày mới đây tôi nhận ba thông báo từ chối”, ông Hoài dẫn chứng.

Ông cũng khẳng định nếu LS tham gia ngay từ đầu sẽ thì góp phần hạn chế nhục hình, bức cung, hạn chế oan sai. (Vietnnamnet.vn 19/4) Về đầu trang

Rất ít doanh nghiệp quan tâm tới hội nhập

Trước câu hỏi của chuyên gia tài chính – Tiến sỹ Nguyễn Trí Hiếu: “Ở đây, bao nhiêu doanh nghiệp đã chuẩn bị cho hội nhập?”. Đáp lại câu hỏi trên, chỉ khoảng 15% trong số 500 lãnh đạo doanh nghiệp (DN) có mặt trả lời. Trong 15% đó, 2-3% nói có chuẩn bị, 10% chưa chuẩn bị gì, một số nói thẳng không quan tâm.

Khảo sát trên được Tiến sỹ Nguyễn Trí Hiếu thực hiện ngay tại hội thảo “Định hướng phát triển DN trong tình hình kinh tế mới”, do Ngân hàng MB cùng Tổ chức Giáo dục PTI tổ chức chiều 18/4. Ông Hiếu kể, khi gặp lãnh đạo các DN đều hỏi như vậy, nhưng rất ít DN trả lời có chuẩn bị. “Hình như các DN xem vấn đề hội nhập là việc của Chính phủ, những đoàn đàm phán, không phải của mình”, ông Hiếu nói.

Theo ông Hiếu, khi nói tới các hiệp định thương mại tự do (FTA) của Việt Nam với thế giới, mọi người đều rất hào hứng vì Việt Nam mở cửa, hàng hóa lưu thông dễ dàng. Nhưng theo vị chuyên gia này, chưa ai đặt câu hỏi các FTA đó sẽ đưa Việt Nam đi tới đâu, chúng ta phải chuẩn bị gì để đứng vững trong hội nhập? Ông Hiếu cho rằng, hội nhập sẽ ảnh hưởng tới không chỉ DN, mà cả từng người lao động, trong đó có ông. Vì khi tham gia Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC), các nước phải mở cửa thị trường lao động, các chuyên gia, người lao động trong khu vực sẽ vào Việt Nam và cạnh tranh với lao động trong nước.

 “Chúng ta sẽ không được miễn trừ trong hội nhập”, ông Hiếu nói. Do đó, các chuyên gia khuyên DN Việt cần xây dựng chiến lược kinh doanh tổng thể và cho hội nhập. (Tiền Phong 19/4)Về đầu trang

Đề xuất mở rộng thẩm quyền thừa phát lại

Ngày 19/4, Tiến sĩ Dương Thị Thanh Mai (chuyên viên cao cấp Bộ Tư pháp) cho biết: Trong tháng 4 và tháng 5, đoàn liên ngành của Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp Trung ương, Bộ Tư pháp, TAND Tối cao, VKSND Tối cao và các cơ quan chức năng (do bà Mai làm trưởng đoàn) thực hiện khảo sát, đánh giá tác động kinh tế-xã hội của việc thí điểm chế định thừa phát lại (TPL) tại một số tỉnh, TP trong cả nước.

Tại các địa phương, đoàn khảo sát sẽ ghi nhận các khó khăn, vướng mắc và kiến nghị của các văn phòng TPL, phối hợp với các cơ quan chức năng bàn giải pháp tháo gỡ vướng mắc. Trên cơ sở đó, đoàn sẽ tổng kết kinh nghiệm thực tiễn để báo cáo Bộ Chính trị định hướng phát triển chế định TPL.

Một số văn phòng TPL tại Hà Nội đã đề nghị mở rộng thêm thẩm quyền của TPL lập vi bằng đối với các sự kiện, hành vi của cán bộ, công chức đang thi hành công vụ. Bởi có nhiều sự kiện, hành vi do cán bộ, công chức thực hiện nếu được lập vi bằng sẽ là chứng cứ tốt cho cả phía Nhà nước lẫn công dân như ghi nhận việc giao văn bản, tài liệu cho công dân; ghi nhận việc thu hồi đất, giải phóng mặt bằng… Hiện theo Công văn 4003/BTP-TCTHADS ngày 19-9-2014 thì TPL “không được lập vi bằng các sự kiện, hành vi của cán bộ, công chức đang thi hành công vụ, trừ trường hợp sự kiện, hành vi đó rõ ràng trái pháp luật, xâm phạm đến quyền và lợi ích của người yêu cầu lập vi bằng”.

Ông Lê Mạnh Hùng - Trưởng Văn phòng TPL Bình Thạnh (TP. HCM) than phiền một số quy định đang làm khó hoạt động thi hành án của TPL. Cụ thể, phía ngân hàng không cho phong tỏa tài khoản, trích tiền của khách hàng để thi hành án. Lý do là Ngân hàng Nhà nước căn cứ vào Công văn 5060/NHNN-PC ngày 15/7/2013 cho rằng: Theo quy định tại khoản 1 Điều 15 Nghị định 61/2009 thì văn phòng TPL không phải là một cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật nên không thuộc đối tượng được yêu cầu tổ chức tín dụng phong tỏa tài khoản, trích chuyển tiền gửi của khách hàng, trừ trường hợp có sự chấp thuận của khách hàng mở tài khoản. (Pháp Luật Thành phố Hồ Chí Minh Online 20/4)Về đầu trang 

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Thanh Hóa: Thí điểm quản lý hồ sơ, hệ thống một cửa điện tử đến cấp xã   

Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Nguyễn Đình Xứng vừa ký Quyết định giao Sở Thông tin và Truyền thông làm chủ đầu tư, thực hiện dự án thí điểm “quản lý văn bản, hồ sơ công việc và hệ thống một cửa điện tử đến cấp xã”.

Theo đó, Thanh Hóa sẽ dành 6 tỷ đồng đầu tư cho các xã thuộc một số huyện có hạ tầng công nghệ thông tin, viễn thông đảm bảo phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc; các trang thiết bị như: Máy tính, máy in, lưu điện, máy scan, thiết bị mạng; phần mềm một cửa điện tử; đào tạo và chuyển giao công nghệ.

Được biết, mục tiêu thực hiện dự án nhằm tăng cường trao đổi, sử dụng văn bản điện tử và giải quyết các thủ tục hành chính cho tổ chức, công dân trên môi trường mạng internet, tạo môi trường làm việc năng động, hiện đại và hạn chế tình trạng hành… là chính ở cấp phường, xã.... (Nông Nghiệp Việt Nam Online 20/4) Về đầu trang

Cắt giảm ngay thủ tục hành chính thuế và bảo hiểm xã hội gây phiền hà   

Văn phòng Chính phủ cho biết, Thủ tướng Chính phủ vừa có ý kiến chỉ đạo Bộ Tài chính, Bảo hiểm xã hội Việt Nam tiếp tục rà soát các văn bản pháp luật, các quy trình, quy chế để cắt giảm ngay những thủ tục hành chính không còn phù hợp, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp song vẫn bảo đảm quản lý của Nhà nước.

Đối với các thủ tục, công việc có liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực, Bộ Tài chính làm đầu mối chủ trì, chỉ đạo Tổng cục Thuế và phối hợp với BHXH Việt Nam chủ động đưa ra yêu cầu, tiêu chí, nội dung cụ thể đối với các bộ, ngành để thực hiện; tiếp tục đẩy mạnh đối thoại, hợp tác với các hiệp hội, doanh nghiệp trong giải quyết, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn về chính sách và cải cách thủ tục hành chính thuế, BHXH. Duy trì, nâng cao chất lượng hoạt động chi trả lương hưu, bảo hiểm xã hội qua bưu điện. Đồng thời, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế, BHXH theo hướng thuê dịch vụ công nghệ thông tin; xây dựng cơ sở dữ liệu thông tin về doanh nghiệp, người nộp thuế, BHXH. Phấn đấu năm 2015, số doanh nghiệp khai thuế điện tử đạt hơn 95%, số doanh nghiệp nộp thuế điện tử đạt tối thiểu 90%...; trong quý III/2015 thực hiện xét duyệt và chi trả bảo hiểm về ốm đau, thai sản qua giao dịch điện tử. (Quân Đội Nhân Dân Online 19/4)Về đầu trang

Doanh nghiệp sẽ đánh giá thủ tục hành chính thuế và hải quan

Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) sắp tiến hành một cuộc khảo sát nhằm đánh giá và tham vấn cộng đồng doanh nghiệp về công tác cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan.

 VCCI cho biết, sẽ điều tra chọn mẫu doanh nghiệp Việt Nam đang hoạt động trên phạm vi toàn quốc, trong đó sẽ điều tra chuyên sâu đối với doanh nghiệp, hiệp hội thành viên ở 15 tỉnh, thành phố.

Việc điều tra được thực hiện qua hai phương thức là điều tra qua thư và phương pháp tổ chức điều tra ở thực địa, phỏng vấn sâu. Sau khi có kết quả khảo sát, VCCI sẽ có những đề xuất liên quan đến triển khai nhiệm vụ, giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực thuế, hải quan.

Triển khai Nghị quyết số 19/NQ-CP của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, trong báo cáo mới đây, Bộ Tài chính cho biết đã thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ và đạt được những kết quả ban đầu.

Trong lĩnh vực thuế, Bộ Tài chính đã chỉ đạo Tổng cục Thuế và chủ trì phối hợp với cơ quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam thực hiện đồng bộ các giải pháp, trình Chính phủ, trình Quốc hội để sửa đổi, bổ sung, đơn giản hoá chính sách và thủ tục hành chính cho doanh nghiệp, rà soát lại các quy trình thủ tục và đẩy nhanh tiến độ triển khai dịch vụ thuế điện tử làm giảm số giờ tuân thủ thuế.

Tính đến 1/1/2015, qua rà soát thể chế cho thấy, số giờ thực hiện các thủ tục về thuế giảm được khoảng 370 giờ và còn phải tiếp tục giảm thêm 45,5 giờ sẽ đạt được mục tiêu về số giờ nộp thuế mà Nghị quyết số 19 đã đề ra.

Đối với lĩnh vực Hải quan, việc triển khai hệ thống VNACCS/VCIS đã tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong việc tiết kiệm thời gian thông quan, giải phóng hàng, giảm chi phí, nhân sự trong quá trình làm thủ tục... Đồng thời, tích cực triển khai Cơ chế một cửa quốc gia và một cửa ASEAN, thực hiện kiểm tra hàng hóa xuất nhập khẩu bằng máy soi, thời gian giao thương hàng hóa qua biên giới theo yêu cầu Nghị quyết số 19 đã giảm được 25-30% về thời gian (còn 15-16 ngày). (Giao Thông Online 19/4) Về đầu trang

1.000 người đã đổi giấy phép lái xe qua mạng

Sau gần 3 tháng thí điểm đổi giấy phép lái xe qua mạng, đến nay đã có khoảng 1.000 trường hợp được đổi thành công. Đây là hệ thống dịch vụ công cấp độ 3 đổi giấy phép lái xe qua mạng của Tổng Cục Đường bộ Việt Nam triển khai nhằm tạo điều kiện tốt hơn cho người dân khi đổi giấy phép lái xe.

Tổng cục Đường bộ Việt Nam cho biết trong thời gian thí điểm bắt đầu từ tháng 12/2014, trung bình, mỗi ngày có 50 người đăng ký đổi giấy phép lái xe qua mạng, chiếm hơn 50% số người có nhu cầu.

Dự kiến, đến tháng 6/2015, các tỉnh, thành phố trên cả nước sẽ áp dụng hình thức đổi giấy phép lái xe từ thẻ giấy sang thẻ nhựa PET qua mạng.

Ngoài ra, dịch vụ công cấp độ 3 đổi giấy phép lái xe còn tích hợp dịch vụ Bưu chính Viettel, nếu công dân có nhu cầu trả kết quả tại nhà thì sẽ chỉ mất 5 phút để thực hiện nộp hồ sơ.

Được biết, theo thông tư số 38/2013 quy định về đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe, từ năm 2014 - 2020 sẽ triển khai đổi toàn bộ giấy phép lái xe cũ in bìa sang giấy phép lái xe mới trên vật liệu PET. Theo đó, sẽ có 27 triệu giấy phép lái xe cần đổi theo quy chuẩn mới, tương đương mỗi năm có khoảng 5 triệu giấy phép lái xe cần đổi.1.000 người đã đổi giấy phép lái xe qua mạng. (ANTV.gov.vn 19/4)Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Quảng Ngãi: Kỷ luật 20 cán bộ gây thất thoát ngân sách

Ngày 20/4, UBND huyện Tây Trà cho biết, với nhiệm vụ được giao làm chủ đầu tư xây dựng và sửa chữa nhiều công trình phục vụ dân sinh trên địa bàn, lãnh đạo và cán bộ một số phòng, ban của huyện và chính quyền nhiều xã ở Tây Trà đã có các sai phạm: quyết toán khống, kê khống khối lượng, xây dựng sai thiết kế....với tổng số tiền mà Thanh tra tỉnh yêu cầu phải thu hồi là trên 2,8 tỉ đồng.

Đơn cử, trong năm 2011, lãnh đạo UBND xã Trà Khê 3 lần chỉ đạo cho bộ phận trực thuộc quyết toán khống công trình, rút ruột ngân sách trên 200 triệu đồng sử dụng vào mục đích khác.

Ông Đỗ Minh Lâm, Phó chủ tịch UBND huyện Tây Trà cho biết, đến thời điểm này, huyện Tây Trà đã thu hồi gần 2,22 tỉ đồng. Số tiền sai phạm còn lại chưa thu hồi thuộc 2 đơn vị cấp huyện là Ban quản lý Các dự án đầu tư & xây dựng (146,5 triệu đồng); phòng Nông nghiệp&PTNT (296,6 triệu đồng) và UBND xã Trà Thọ (gần 113 triệu đồng).

Với sai phạm trên, huyện Tây Trà đã tiến hành kiểm điểm và kỉ luật 20 cán bộ, trong đó có 9 chủ tịch UBND xã và 11 cán bộ, lãnh đạo phòng, ban cấp huyện. (Phunuonline.com.vn 20/4) Về đầu trang

THẾ GIỚI

Trung Quốc “truy quét” sân golf

Sau khi tấn công nạn mại dâm, nạn tiệc tùng, cờ bạc... chiến dịch chống tham nhũng của Trung Quốc đang chĩa mũi dùi vào golf, môn thể thao yêu thích của không ít quan chức.

 “Cũng giống như rượu ngon, thuốc lá, nhà lầu, xe hơi, golf là một công cụ ngoại giao được các doanh nhân sử dụng để mồi chài các quan chức - tuần báo Pháp Luật thuộc Bộ Tư pháp Trung Quốc khẳng định - Sân golf đang dần trở thành vũng bùn, nơi họ dùng tiền để mua quyền lực”.

Trung Quốc cấm xây dựng sân golf mới kể từ năm 2004 nhằm bảo vệ nguồn nước và đất canh tác. Nhưng 10 năm qua, số sân golf tăng gấp ba lần, lên hơn 600 sân.

Sân golf thường được xây kèm với các dự án căn hộ hạng sang để nâng giá trị đất và thu hút các nhà đầu tư bất động sản lắm tiền. Tất nhiên nó không được gọi là sân golf mà mang tên dự án “khôi phục sinh thái”.

Các đợt truy quét diễn ra vài lần nhưng chỉ làm lấy lệ. Điều đáng nói là ngày càng nhiều quan chức xuất hiện trên sân golf dù chi phí vượt ngoài tầm với của lương công chức. Tại một số câu lạc bộ golf ngoại ô Bắc Kinh, phí chơi golf vào cuối tuần khoảng 250 USD/lượt.

Do đó, lần này Bắc Kinh quyết mạnh tay với golf, không phải vì lý do môi trường mà để chống tham nhũng. Cuối tháng trước, chính quyền tuyên bố sẽ đóng cửa 66 sân golf trái phép tại Bắc Kinh, Thượng Hải, Thiên Tân và 20 tỉnh trên toàn quốc. (Tuổi Trẻ 20/4) Về đầu trang

Trung Quốc: 97% công chức được tuyển dụng vào bộ máy hành chính qua thi tuyển

Từ thời mở cửa năm 1978 đến nay, Trung Quốc đã nhiều lần thực hiện cải cách hành chính để theo kịp sự phát triển thần tốc của kinh tế - xã hội. Trong đó, đáng chú ý là 3 cuộc cải cách được thực hiện từ năm 1995 đến nay.

3 cuộc cải cách này không mang lại nhiều thay đổi trong bộ máy cơ cấu tổ chức hành chính nói chung. Tuy nhiên, ở cấp xã đã có sự thay đổi rõ rệt. Trước cải cách, xã bao gồm các đội sản xuất, nay được tổ chức thành làng, trong đó lập ra ủy ban làng - tổ chức tự quản do dân trực tiếp bầu, nhiệm kỳ 3 năm với số lượng khoảng 3 triệu người. Theo đánh giá, việc tổ chức làng thành đơn vị tự quản là chủ trương đúng, rất có hiệu quả trong việc góp phần củng cố chính quyền cơ sở, giữ vững ổn định.

Tại các đô thị, mô hình tương tự là tổ dân phố (gần 80.000 đơn vị). Một thành tựu khác là việc giảm thiểu các doanh nghiệp nhà nước (DNNN) cùng với việc bỏ cơ chế chính quyền trực tiếp quản lý DN. Cho đến năm 2013, Trung Quốc chỉ còn 189 DNNN do Trung ương trực tiếp quản lý, về cơ bản không còn DN thuộc bộ. Để quản lý hiệu quả DNNN, Trung Quốc thành lập Ủy ban Quản lý tài sản quốc hữu ở cấp trung ương và sau đó triển khai ra cả cấp địa phương. Định hướng chính của cải cách cơ cấu bộ máy hành chính trong các cuộc cải cách này là hướng tới việc chính phủ chỉ quản lý ở tầm vĩ mô và chỉ giám sát, không quản lý thị trường.

Theo đó, 7 lĩnh vực chính quyền trung ương tập trung quản lý là quốc phòng, ngoại giao, chính sách tài chính, ngân hàng, điện lực, thông tin, đường sắt. Các lĩnh vực còn lại thực hiện phân cấp mạnh cho chính quyền địa phương.

Theo Bắc Kinh, hiện có đến 97% công chức được tuyển dụng vào bộ máy hành chính qua thi tuyển. Các nguyên tắc được áp dụng trong thi tuyển là công khai, bình đẳng, cạnh tranh và tự do. Biện pháp hiệu quả nhất là đưa yếu tố cạnh tranh vào việc lựa chọn cán bộ quản lý. Khi cần bổ sung một chức danh quản lý nào đó sẽ thực hiện việc đề cử công khai và tổ chức thi tuyển.

Đối với viên chức chuyên môn (giáo viên, bác sĩ, kỹ sư…) bỏ chế độ tuyển dụng theo nguyên tắc chỉ định, thay bằng đánh giá, nhận xét tiêu chuẩn, tư cách, còn các đơn vị sử dụng tự quyết định việc tuyển dụng thông qua chế độ hợp đồng. Phân loại cán bộ công chức để từng bước loại bớt người không đủ tiêu chuẩn ra khỏi bộ máy được coi là biện pháp tinh giản biên chế có hiệu quả.

Trung Quốc cũng đẩy mạnh chương trình xây dựng chính phủ điện tử và tin học hóa trong lĩnh vực hành chính công. Cho đến nay các bộ đã xây dựng được mạng nội bộ. Giao dịch bằng điện tử đã được thực hiện giữa các bộ với các tỉnh, khu tự trị trực thuộc trung ương. Các bộ, các tỉnh và khu tự trị cũng xây dựng được trang web riêng. Ở một số thành phố lớn, người dân có thể truy cập được thông tin của chính phủ trên mạng internet (khoảng dưới 100 triệu dân). Ở một số khu vực kinh tế phát triển và đô thị, những dịch vụ hành chính công như đăng ký thuế, hải quan… đã thực hiện thông qua mạng điện tử. (Sài Gòn Đầu Tư Tài Chính 20/4) Về đầu trang

Mỹ quy định việc công chức chính phủ phát ngôn trên Facebook

Cơ quan Đạo đức của chính phủ Mỹ vừa phát hành quy định về Nguyên tắc, tiêu chuẩn phát ngôn trên mạng xã hội. Những quy định này nói rõ nhân viên liên bang không được sử dụng mạng xã hội trong thời gian làm việc và trên thiết bị, tài sản của chính phủ, cũng như không dùng chức danh chính thức của họ, dùng mạng xã hội để tìm kiếm công việc khác và không được tiết lộ các “thông tin không công bố cho cộng đồng” để “hút view”.

Văn phòng Đạo đức cho rằng, với việc các mạng xã hội như Facebook, Twitter, Instagram và Google+ đang chiếm quá nhiều thời gian của mọi người – dù là thời gian trong hay ngoài giờ làm việc, thì chính phủ cũng cần phải đặt ra các quy tắc cụ thể đối với các nhân viên liên bang.

Điều này cũng được cho là nên áp dụng với các doanh nghiệp. “Tôi khuyến cáo các công ty nên đặt ra chính sách riêng”, Zeus Kerravala, nhà phân tích của ZK Research, nói. “Điều tích cực là chính phủ đã hiểu được giá trị của mạng xã hội. Họ chỉ muốn đảm bảo mạng xã hội được sử dụng vì lợi ích của chính phủ”.

Tuy nhiên, hiện vẫn có rất nhiều công ty chưa đặt ra các nguyên tắc ứng xử đối với mạng xã hội, khiến nhân viên nghĩ rằng họ có thể thoải mái nói bất cứ gì về công việc, về sếp, về công ty hay sản phẩm của công ty trên mạng xã hội.

Jeff Kagan, một nhà phân tích độc lập, nói rằng ông không hề ngạc nhiên khi các công ty thiếu các chính sách về mạng xã hội. Dù các trang như Facebook, Twitter rất phổ biến, song mạng xã hội vẫn là một lĩnh vực mới với các doanh nghiêp. Điều này, theo ông, cũng giống như việc công nghệ luôn đi trước thời đại và các chính sách, luật pháp lại đi sau mọi thứ.

Còn một vấn đề nảy sinh nữa là mọi người dường như đang có xu hướng chia sẻ quá nhiều trên mạng xã hội. Một người đưa ra vô số ý kiến cá nhân của họ lên Facebook, cũng có thể là người sẽ sẵn sàng “nói xấu” sếp hoặc đồng nghiệp.

Tuy nhiên, có sự khác nhau giữa việc đặt ra các nguyên tắc để hướng dẫn mọi người ứng xử trên mạng xã hội, và việc đặt ra các nguyên tắc để một công ty, hay chính phủ, có cơ sở pháp lý để đuổi việc một nhân viên, công chức. (ICTnews 20/4) Về đầu trang./.  

SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG