Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Những ngày qua, ba trường khối công an cùng nhiều đại học xóa tên khoảng 60 sinh viên Hòa Bình, Sơn La do được nâng điểm trong kỳ thi THPT quốc gia 2018. Lý do những em này có điểm chấm thẩm định (chấm lại khi có nghi vấn) thấp hơn điểm trúng tuyển vào trường và vi phạm cam kết của trường. Dù bị hạ điểm, 8 sinh viên khác được học tiếp do điểm chấm thẩm định đủ trúng tuyển.

Nhiều độc giả VnExpress đã phản ứng, cho rằng cách xử lý thí sinh không công bằng khi người vi phạm như mang tài liệu, mang điện thoại vào phòng thi dù có xem được hay không vẫn bị hủy bài thi, trong khi người liên quan đến gian lận lại được học tiếp.

Bày tỏ ý kiến trái chiều về việc có hủy kết quả thi hay không, nhưng các chuyên gia đều thống nhất cần cho thí sinh cơ hội làm lại.

Tuy nhiên, TS Lê Viết Khuyến, nguyên Vụ phó Giáo dục đại học (Bộ Giáo dục và Đào tạo) cho rằng các đại học đã làm đúng quy định. Bộ đang vận dụng quy chế về chấm phúc tra, thẩm định và xác định lỗi thuộc về bộ phận làm điểm thi. Quy chế thi THPT quốc gia hiện mới nhằm vào hành vi sai phạm của người dự thi, người tổ chức, chấm thi. Những biện pháp xử lý đối với hành vi khuất tất, gian lận trước kỳ thi chưa được đề cập.

Trước ý kiến cho rằng thí sinh sau khi biết liên quan đến gian lận đã đổi nguyện vọng để vào trường phù hợp, hoặc thấy điểm cao bất thường nhưng không tố giác, vẫn học ở trường top cao, ông Khuyến khẳng định mọi sai phạm phải được dựa trên chứng lý, không thể khép tội theo suy luận dù nó logic. "Việc bị tụt điểm sau chấm thẩm định không đồng nghĩa các em gian lận", ông nói.

Nguyên vụ phó Giáo dục đại học cho rằng cơ quan điều tra cần làm nhanh hơn nữa, chẳng hạn trong vụ can thiệp nâng điểm bài thi trắc nghiệm ở Hòa Bình, một đối tượng thừa nhận hưởng lợi bất chính 550 triệu đồng. Từ người này, ông Khuyến nhận định không khó để lần ra người đưa hối lộ, trực tiếp mua điểm. Khi tìm ra, những người mua điểm sẽ bị khởi tố.

Nếu các đối tượng liên quan khai nhận học sinh có biết và tham gia vào quá trình hối lộ, Bộ Công an và Bộ Giáo dục và Đào tạo mới có chứng cứ để xử lý thí sinh theo hướng buộc thôi học, hay cấm tham gia kỳ thi THPT quốc gia các năm sau.

Đồng quan điểm, thạc sĩ Phạm Thái Sơn, Phó trưởng phòng Đào tạo (Đại học Công nghiệp Thực phẩm TP HCM), cho rằng theo quy chế tuyển sinh hiện nay, các đại học chưa thể xử lý thí sinh được nâng điểm. Bởi việc nâng điểm thực hiện từ khâu chấm thi trở đi, còn phần tham gia thi các em đã thực hiện đúng quy chế, không vi phạm. Nếu chỉ căn cứ vào thông báo điều chỉnh điểm thi THPT quốc gia từ các Sở Giáo dục và Đào tạo gửi về, trường chỉ có thể tính lại điểm xét tuyển đầu vào, nếu đủ tiêu chuẩn thì phải cho các em học tiếp.

Chưa kể, nhiều thí sinh được nâng điểm thi THPT quốc gia nhưng lại vào đại học bằng con đường xét học bạ thì việc buộc thôi học các em là điều không thể, bởi không có quy định. Việc xét tuyển vào đại học đều phải làm theo quy chế, không thể cảm tính.

Theo ông Sơn, điều cần làm là xử lý nghiêm phụ huynh, người thân can thiệp vào điểm thi để lập lại trật tự cho kỳ thi THPT quốc gia. Riêng thí sinh, việc xử lý cần có tình, có lý. "Dẫu sao các em mới ở độ tuổi chập chững vào đời, còn tương lai dài phía trước. Tôi không đồng tình chuyện xử lý rồi công khai danh tính, bởi phải cho các em làm lại, ngay cả khi có lỗi", ông Sơn nói.

Trong khi đó, Phó Giáo sư Nguyễn Lê Ninh (Hội đồng tư vấn Khoa học - Kỹ thuật - Môi trường, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TP HCM), cho rằng những thí sinh được nâng điểm chủ yếu là con em lãnh đạo, cán bộ địa phương nên nếu "không xử lý nghiêm, cứ dĩ hòa vi quý, ngành giáo dục càng làm mất niềm tin của xã hội, không khôi phục được hình ảnh".

Theo Phó Giáo sư Ninh, đầu tiên phải xử lý phụ huynh chạy điểm cho con, bởi phần lớn trong số này là cán bộ, công chức nhà nước. Hơn ai hết, họ phải hiểu rõ và tuân thủ pháp luật. "Nếu cơ quan điều tra chứng minh họ tham gia chạy điểm thì việc cách chức là hợp lý, không tiếp tục quy hoạch cán bộ. Nếu họ là đảng viên thì phải chịu thêm xử lý theo quy định đảng viên", ông Ninh nói, đồng thời cho rằng có thể xử lý hình sự nếu họ trực tiếp tham gia việc hối lộ, mua bán điểm.

Việc xử lý thí sinh, theo Phó Giáo sư Ninh cần mềm mỏng, hợp lý, nghiêng về "chữ tình" bởi dù sao các em mới độ tuổi đôi mươi. "Nếu điểm vào đại học của họ có từ việc gian dối thì cần đuổi học, song không nên công khai tên", ông nói.

Ở góc độ pháp luật, thạc sĩ Lưu Đức Quang (giảng viên khoa Luật, Đại học Kinh tế - Luật, Đại học Quốc gia TP HCM) dẫn điểm đ khoản 6 điều 49 Quy chế thi THPT quốc gia và xét công nhận tốt nghiệp THPT năm 2018, cho rằng thí sinh cần bị hủy kết quả thi và bị lập hồ sơ gửi cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý với hành vi sử dụng giấy chứng nhận kết quả thi không hợp pháp.

Theo ông, Bộ Giáo dục và Đào tạo phải có trách nhiệm giải quyết từ gốc - hủy kết quả thi THPT quốc gia, đồng nghĩa với việc thí sinh không đủ điều kiện xét tuyển đại học - chứ không thể đẩy trách nhiệm cho trường đại học. Người được nâng điểm cần bị buộc thôi học, bởi họ đã vi phạm quy chế thi THPT quốc gia, điểm thi là bất hợp pháp.

Giảng viên Quang cho rằng, các đại học cần cân nhắc gọi nhập học bổ sung để bù đắp cho số sinh viên bị loại vì gian lận điểm thi và trao lại cơ hội chính đáng cho thí sinh khác. "Công lý không thể chỉ được thực thi một nửa", ông nói.

Về phụ huynh tham gia nâng điểm cho con em, theo ông Quang, cơ quan điều tra có thể làm rõ để xử lý theo tội đưa hối lộ quy định tại Bộ luật Hình sự. Hành vi đưa hối lộ có thể là vật chất, tiền bạc, cũng có thể là phi vật chất (hứa hẹn được thăng tiến, lợi ích trong công việc...). Cũng có thể phụ huynh lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng tới người khác để con em được nâng điểm thì có thể coi là hành vi trục lợi được quy định trong Luật phòng chống tham nhũng.

Trường hợp không đủ căn cứ để khởi tố hình sự thì có thể xử lý hành chính những phụ huynh tham gia nâng điểm. Bởi phần lớn họ là công nhân, viên chức nhà nước, chịu sự điều chỉnh bởi Luật cán bộ, công chức và Luật viên chức, các quy chế phòng chống tham nhũng các cơ quan. Chưa kể, nhiều người trong số này là đảng viên thì phải chịu thêm hình thức xử lý theo điều lệ Đảng.

Nếu chứng minh thí sinh tham gia "chạy điểm" ngay từ đầu với cha mẹ thì có xử lý tội đồng phạm hoặc không tố giác tội phạm. Nếu không thì có thể xử lý hành chính, song không được công khai danh tính các em bởi luật hiện hành không cho phép. "Xử lý việc gì cũng cần có tình có lý. Vừa răn đe, vừa phải để em có cơ hội được thi lại, đi lên bằng thực tài", ông Quang nói. (Vnexpress.net 20/4, Mạnh Tùng - Dương Tâm)Về đầu trang

Vì sao Bộ GD-ĐT lúng túng xử lý thí sinh gian lận thi cử?

Sau gần 1 tháng công bố số thí sinh vi phạm nhưng đến giờ Bộ GD-ĐT và các trường đại học đều lúng túng trong việc xử lý những thí sinh này.

Sau khi công bố có 44 thí sinh (TS) ở Sơn La, 64 TS ở Hòa Bình, 114 TS ở Hà Giang được nâng điểm tại kỳ thi THPT Quốc gia 2018 thì mới đây Bộ GD-ĐT lại công bố: “Các TS gian lận điểm trong kỳ thi THPT Quốc gia 2018 vẫn được đăng ký dự thi THPT Quốc gia năm 2019”. Thông tin này khiến dư luận bức xúc, bởi theo quy chế các kỳ thi tuyển sinh trước đây thì người có hành vi gian lận trong kỳ thi tuyển sinh sẽ bị tước quyền dự thi, tùy theo từng mức độ vi phạm. Dư luận cho rằng, Bộ khá lúng túng trong việc xử lý TS gian lận thi cử và cách xử lý cũng được đánh giá là quá nhẹ nhàng, không có tác dụng răn đe.

Theo chỉ đạo của Bộ về cách giải quyết hệ quả gian lận điểm thi của Sở GD-ĐT Hòa Bình và Sơn La thì tự từng trường đại học sẽ liên hệ với 2 đơn vị này. Các trường căn cứ vào công văn phúc đáp để giải quyết từng trường hợp cụ thể. Ông Nguyễn Đào Tùng, Trưởng ban Đào tạo Học viện Tài chính chia sẻ những khó khăn của đơn vị mình trong quá trình lần mò thông tin: “Theo chỉ đạo của Bộ, chúng tôi gửi công văn cho Sở GD-ĐT Hòa Bình và Sơn La, nhưng hiện nay chỉ mới nhận được văn bản trả lời của Hòa Bình. Còn Sơn La thì mãi không thấy hồi âm, gọi điện không ai nghe máy. Bộ nói là cứ yên tâm, thế nào Sơn La cũng sẽ chủ động cung cấp thông tin. Vậy là chúng tôi lại chờ...”.

Còn ông Trần Văn Tớp, Phó hiệu trưởng Trường ĐH Bách khoa Hà Nội cho rằng, về mặt công nghệ, Bộ GD-ĐT có thể xử lý để các trường và các địa phương liên thông với nhau trên nền tảng dữ liệu chung chứ không cần từng trường phải gửi công văn hỏi, sở gửi công văn trả lời từng trường như cách Bộ GD-ĐT đang yêu cầu. Ông Tớp băn khoăn: “Tôi không hiểu tại sao Bộ là nơi nắm hết dữ liệu mà phải đá quả bóng đi lung tung vậy? Một vấn đề có thể giải quyết theo một cách hết sức đơn giản, tại sao lại phải làm phức tạp hóa nó lên?”.

Đến khi nhận được danh sách TS gian lận thì một số trường lại lúng túng trong việc xử lý. Thậm chí có TS vi phạm nhưng do đủ điểm xét tuyển nên vẫn được tiếp tục đi học; TS chỉ có điểm gian lận khối bài khoa học tự nhiên, bài thi ở khối khoa học xã hội không thay đổi, vẫn đi học bình thường. Hay TS sau chấm thẩm định phát hiện được nâng khống đến 15, thậm chí 20 điểm chỉ bị cho thôi học, năm 2019 này vẫn tiếp tục tham gia thi…

Cụ thể, trường ĐH Y Hà Nội, sau khi nhận danh sách TS gian lận thi cử từ Sở GD-ĐT tỉnh Hòa Bình, đã đuổi học một sinh viên có điểm chấm thẩm định thấp hơn điểm trúng tuyển. Tuy nhiên, một số còn lại thì đủ điểm trúng tuyển nhưng điểm thi môn khác (không phải tổ hợp xét tuyển vào trường) bị hạ 2 điểm. Trước tình huống này, nhà trường không có quy định, căn cứ nào để giải quyết nên phải xin ý kiến chỉ đạo của Bộ. Tương tự, Trường ĐH Kinh tế Quốc dân cũng nhận được danh sách năm 5 TS ở Hòa Bình có điểm thi bị điều chỉnh, trong đó 2 sinh viên có điểm thấp hơn điểm chuẩn nên bị xóa tên trong danh sách trúng tuyển, còn 3 SV có điểm cao hơn điểm chuẩn thì vẫn học bình thường.

Giải thích về những cách xử lý cho từng trường hợp, bà Nguyễn Thị Kim Phụng, Vụ trưởng Vụ Giáo dục Đại học chia sẻ với báo chí, nếu TS bị giảm điểm thi trong số các môn thuộc tổ hợp xét tuyển nhưng vẫn đủ điểm trúng tuyển thì các trường vẫn có thể để TS tiếp tục học tập. Về ý kiến, nếu đã bị giảm điểm môn trắc nghiệm thì cần hủy kết quả vì đã dính đến gian lận, bà Phụng cho rằng đây chỉ là quan điểm có thể chia sẻ ở góc độ suy đoán vi phạm vì cơ quan điều tra chưa có kết luận cuối cùng về đối tượng sai phạm, mức độ sai phạm, mức độ lỗi... Vì thế, Bộ sẽ tiếp tục trả lời từng trường nếu có lúng túng, thắc mắc...

Tuy nhiên, TS Lê Viết Khuyến, nguyên Vụ phó Vụ Đại học (Bộ GD-ĐT) khẳng định: Sở dĩ TS vi phạm nhưng đủ điểm vẫn được học là do Bộ mới xử lý theo quy chế chấm phúc tra. Nghĩa là, nếu kết quả chấm phúc tra điểm không đạt yêu cầu mới bị buộc phải thôi học, còn nếu đủ điểm vẫn được công nhận đỗ. Hiện Bộ chưa xử lý theo quy chế thi tuyển sinh, nghĩa là khi có chứng cứ vi phạm (như: bắt quả tang tại phòng thi, mang tài liệu vào phòng...) thì sẽ bị xử lý, cụ thể với những trường hợp gian lận trên nếu có chứng lý việc TS liên quan chuyện chạy điểm sẽ xử lý được ở mức cao hơn được. “Muốn xử lý triệt để, nghiêm minh thì phải truy xét đúng bản chất của việc nâng điểm đó. Nếu không tìm đúng bản chất không thể xử lý rốt ráo, nghiêm minh được…”.

Dư luận cho rằng đã có hành vi gian lận thi (trực tiếp hay gián tiếp) thì đều phải bị xử lý như nhau. Cụ thể vụ việc tại Sơn La và Hòa Bình, để cho những TS được nâng điểm, nhưng điểm thực vẫn đủ điểm trúng tuyển, theo học bình thường là lỗ hổng trong quy chế. Các sinh viên này cũng cần bị xử lý như những TS gian lận có điểm thực thấp hơn điểm trúng tuyển vào ĐH.

Khi được đặt câu hỏi về căn cứ đưa ra cách xử lý này, Bộ GD-ĐT thừa nhận rằng, việc xử lý TS vi phạm được quy định ở Điều 49 trong Quy chế thi THPT Quốc gia và xét công nhận tốt nghiệp THPT áp dụng cho năm 2018. Nhưng tại điều này không có mục nào quy định xử lý TS gian lận điểm thi tại khâu chấm thi. Đây chính là nguyên nhân dẫn đến nhiều lúng túng khiến các trường ĐH và Bộ GD-ĐT phải hỏi ý kiến qua lại trước mỗi trường hợp vi phạm.

Nhiều ý kiến cho rằng, Bộ GD-ĐT cần bổ sung vào quy chế tuyển sinh một quy định thật đầy đủ, thống nhất và thật nghiêm khắc để xử lý đối với những trường hợp gian lận thi cử trong khâu chấm thi năm 2019 và những năm tiếp theo. (VOV.vn 21/4, Thu Hằng)Về đầu trang

Hoà Bình chưa biết về danh sách cán bộ có con được nâng điểm

Sáng 21/4, trao đổi với VnExpress về nghi vấn nhiều con cháu cán bộ, đảng viên trong tỉnh được nâng điểm ở kỳ thi THPT quốc gia 2018, ông Trần Đăng Ninh (Phó bí thư thường trực tỉnh uỷ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hoà Bình) cho biết ông chưa nhận được báo cáo về thông tin này.

"Tỉnh uỷ rất quan tâm nhưng hiện tại chúng tôi chưa nhận được thông tin chính thức của cơ quan điều tra về danh sách thí sinh như báo chí phản ánh", ông nói và cho hay Hoà Bình nhất quán quan điểm "nếu lãnh đạo tỉnh có sai phạm thì phải xử lý nghiêm".

Ông Bùi Trọng Đắc (Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Hòa Bình) cũng nói chưa nắm được thông tin về danh sách các thí sinh là con cháu lãnh đạo trong tỉnh được nâng điểm. Trước câu hỏi, Sở có xác minh bản danh sách hay không, ông Đắc nói: "Việc này phải chờ chỉ đạo của cấp trên".

"Chúng tôi thực hiện xong các bước theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo là xét lại công nhận tốt nghiệp xem các thí sinh đủ điều kiện hay không, sau đó cập nhật vào phần mềm của Bộ, gửi danh sách cho nhà trường", ông Đắc nói.

Theo ông, Sở chưa nhận được báo cáo nên không thể biết những thí sinh được nâng điểm là con, cháu của ai, ở đơn vị nào. "Thông tin báo chí đăng tải chỉ để tham khảo. Chúng tôi sẽ thực hiện nhiệm vụ theo yêu cầu của cơ quan điều tra", ông Đắc nói và giải thích chưa xác minh được thông tin con, cháu của cán bộ trong Sở Giáo dục và Đào tạo Hoà Bình được nâng điểm. (Vnexpress.net 21/4, Viết Tuân)Về đầu trang

Lãnh đạo có con được nâng điểm có thể bị truy tố theo 2 tội danh

Sau những bài phản ánh về vụ gian lận thi cử trên báo Lao Động, rất nhiều độc giả yêu cầu cần phải khởi tố hình sự các phụ huynh có con được nâng điểm, đặc biệt các phụ huynh là lãnh đạo.

Dư luận vô cùng phẫn nộ khi danh sách những phụ huynh có con được nâng điểm dần dần lộ diện, trong đó, nhiều thí sinh được nâng điểm là con, cháu lãnh đạo, công tác trong ngành giáo dục, công an,...

Rất nhiều ý kiến yêu cầu phải khởi tố, truy cứu trách nhiệm hình sự những phụ huynh này, bởi trong vụ gian lận thi cử gây rúng động này có dấu hiệu vi phạm pháp luật.

Bạn Phùng Văn Nam bình luận: "Tôi là một luật gia, tôi đã nghiên cứu hành vi của các ông bà chạy nâng điểm cho con mình đủ yếu tố cấu thành 2 tội danh. Nếu dùng tiền hoặc vật chất khác để tác động nâng điểm thuộc tội đưa hối lộ. Nếu lợi dụng chức vụ quyền hạn ảnh hướng để nâng điểm thuộc tội lợi dụng chức vụ quyền hạn để trục lợi.

Việc các cơ quan pháp luật chưa khởi tố là vì kết quả điều tra chưa rõ ai đưa tiền, ai không đưa tiền mà thôi. Mọi người đều bình đẳng trước pháp luật, không thể chìm xuồng được".

Trước những ý kiến từ bạn đọc, PV Lao Động đã có những trao đổi với luật sư Trần Thu Nam, Đoàn luật sư thành phố Hà Nội. Theo ông Nam, sự việc này có dấu hiệu của sự gian dối và hoàn toàn có thể truy cứu trách nhiệm hình sự, đặc biệt đối với các lãnh đạo có con được nâng điểm.

"Không tự dưng có ai đó nâng điểm cho các con của các vị đó, phải có một sự tác động để đưa thông tin về tên tuổi, số báo danh. Có thể nhờ vả qua ai đó hoặc trực tiếp, tuỳ từng hành vi sẽ có mức độ xử lí khác nhau.

Nếu như dùng tiền đương nhiên là tội đưa hối lộ, có người nhận là phải có người đưa. Có thể dùng quyền lực, như vậy là lợi dụng chức vụ để trục lợi. Có thể chỉ là một lời nói nhẹ nhàng nhưng nếu không phải lãnh đạo thì đương nhiên không ai nghe. Tóm lại, có 2 tội hoàn toàn có thể xử lý là đưa hối lộ nếu dùng tiền hoặc vật chất khác, hai là dùng quyền lực chỉ đạo là tội lợi dụng quyền lợi để trục lợi", luật sư Trần Thu Nam nói.

Luật sư Trần Thu Nam cũng cho biết nếu những người có thể bị khởi tố là đảng viên thì những người này còn vi phạm những điều cấm, những điều đảng viên không được làm. Như vậy, càng cần xử lí nghiêm hơn nữa để thực hiện triệt để việc "không có vùng cấm".

Đồng quan điểm với bức xúc của nhiều bạn đọc, luật sư Nam cho rằng sự việc rúng động này đã làm ảnh hưởng đến tình hình xã hội, tạo ra sự bất bình đẳng trong xã hội. Gian lận thi cử là gạt bỏ đi những nhân tài và khiến người dân mất niềm tin.

Nhiều bình luận đưa ra ý kiến cần đặc biệt xử lý các phụ huynh làm trong ngành giáo dục, ít nhất phải đình chỉ công tác, cho ra khỏi ngành và có dấu hiệu phạm tội nhất định phải xử lý hình sự.

Bình luận về bài viết "Làm giáo dục mà còn gian lận, nâng điểm thì dạy được ai?" trên Lao động bạn Dương Văn Tuấn viết: "Trong đó, nhiều người là cán bộ đương nhiệm, quản lý ngành giáo dục, giáo viên. Họ chạy điểm, nâng điểm cho con cháu là hành vi phi giáo dục. Những cán bộ giáo dục như thế không xứng đáng để tồn tại. Bộ GDĐT nghĩ gì khi quân mình mất tư cách như thế. Rút kinh nghiệm ư?"... (Lao Động 20/4, Linh Chi)Về đầu trang

CHÍNH SÁCH MỚI

Bãi bỏ Thông tư 134 về gia hạn nộp thuế, hoàn thuế giá trị gia tăng

Đây là nội dung được quy định tại Thông tư số 18/2019/TT-BTC có hiệu lực thi hành từ ngày 20.5.2019.

Cụ thể, Thông tư số 134/2014/TT-BTC được ban hành để hướng dẫn thủ tục gia hạn thời hạn nộp thuế và hoàn thuế giá trị gia tăng đối với máy móc, thiết bị nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án đầu tư tại Nghị quyết số 63/NQ-CP. Tuy nhiên, ngày 13.12.2018, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 150/NQ-CP để thống nhất dừng việc thực hiện giải pháp gia hạn nộp thuế và hoàn thuế giá trị gia tăng tại Nghị quyết 63. Do đó, để thực hiện nội dung này, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 18/2019/TT-BTC bãi bỏ Thông tư 134 kể từ ngày 20.5.2019.

Đối với hồ sơ xin gia hạn nộp thuế giá trị gia tăng khâu nhập khẩu và hồ sơ đề nghị hoàn thuế giá trị gia tăng đã nộp cho cơ quan hải quan trước ngày 20.5.2019 thì cơ quan hải quan tiếp tục giải quyết gia hạn nộp thuế, hoàn thuế theo Thông tư 134. (Đại Biểu Nhân Dân 21/4, Ng.Anh)Về đầu trang

Thay đổi thẩm quyền đăng ký nuôi con nuôi trong nước của UBND xã

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 24/2019/NĐ-CP sửa đổi Nghị định số 19/2011/NĐ-CP hướng dẫn Luật Nuôi con nuôi. So với quy định hiện hành, Nghị định số 24 đã mở rộng thẩm quyền đăng ký nuôi con nuôi trong nước.

Cụ thể, UBND cấp xã nơi cư trú của người nhận con nuôi hoặc của người được nhận làm con nuôi thực hiện đăng ký trong các trường hợp sau: Nuôi con nuôi trong nước; cha dượng hoặc mẹ kế nhận con riêng của vợ hoặc chồng làm con nuôi; cô, cậu, dì, chú, bác ruột nhận cháu làm con nuôi.

Theo quy định hiện hành, thẩm quyền đăng ký nuôi con nuôi trong nước được quy định cụ thể đối với từng trường hợp sau: Nuôi con nuôi trong nước thuộc thẩm quyền đăng ký của UBND cấp xã nơi thường trú của người được nhận làm con nuôi; cha dượng hoặc mẹ kế nhận con riêng của vợ hoặc chồng làm con nuôi; cô, cậu, dì, chú, bác ruột nhận cháu làm con nuôi thuộc thẩm quyền đăng ký của UBND cấp xã nơi thường trú của người nhận con nuôi.

Nghị định số 24/2019/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 25.4.2019. (Đại Biểu Nhân Dân 21/4, Bảo Anh)Về đầu trang

TIN QUỐC HỘI

Rút Luật Đất đai sửa đổi tại kỳ họp Quốc hội thứ bảy

Tổng thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc vừa gửi văn bản mời các vị đại biểu Quốc hội về dự kỳ họp 7.

Ông Phúc cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định triệu tập kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa 14, khai mạc vào ngày 20/5/2019 và dự kiến bế mạc vào ngày 14/6/2019.

Theo Tổng thư ký, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thống nhất dự kiến chương trình kỳ họp. Trong đó, đã điều chỉnh một số dự án, dự thảo so với nghị quyết của Quốc hội về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019.

Cụ thể, rút 3 dự án luật để có thêm thời gian tiếp tục hoàn thiện: Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi); Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp.

4 dự án luật, 1 dự thảo nghị quyết được bổ sung vào chương trình. Gồm, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm và Luật Sở hữu trí tuệ; nghị quyết về việc gia nhập Công ước số 98 của Tổ chức Lao động quốc tế về Áp dụng những nguyên tắc của quyền tổ chức và thương lượng tập thể (trình Quốc hội xem xét, thông qua theo quy trình tại 1 kỳ họp).

Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiểm toán Nhà nước (trình Quốc hội cho ý kiến).

Ông Phúc đề nghị các vị đại biểu sớm gửi câu hỏi chất vấn, đề xuất nhóm vấn đề cần được Quốc hội tiến hành chất vấn tại kỳ họp thứ 7 đến Tổng thư ký Quốc hội để tổng hợp, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Liên quan đến Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Đất đai, theo nghị quyết của Quốc hội, dự án luật này thuộc chương trình năm 2019 (cho ý kiến tại kỳ họp thứ 7, thông qua tại kỳ họp thứ 8). Tại phiên họp thứ 33 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội vừa qua Chính phủ đề nghị rút ra khỏi chương trình năm 2019 nhưng chưa rõ thời gian sẽ trình.

Một số vị uỷ viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cũng đồng ý cần có thêm thời gian để đánh giá kỹ hơn tác động của việc sửa luật này.

Tuy nhiên, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân lưu ý không phải là lùi vô thời hạn mà đề nghị Chính phủ phải tổng kết, đánh giá việc thực hiện Luật Đất đai thời gian qua và đánh giá tác động của việc ban hành những chính sách mới trong bộ luật này đối với phát triển kinh tế - xã hội đất nước và đưa vào chương trình 2020. (Vneconomy.vn 20/4, Nguyên Vũ)Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật tuần từ 15-19/4

Phê duyệt Đề án đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa; tăng cường giám sát xây dựng, tu bổ công trình di tích văn hóa, tôn giáo; năm 2020, đưa vào vận hành Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số phát triển kinh tế - xã hội... là những thông tin chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật tuần từ 15-19/4.

Phê duyệt Đề án đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa: Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Các giải pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa trong tình hình mới”. Mục tiêu tổng quát của Đề án là xác định, tổ chức thực hiện có hiệu quả các giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước về trật tự, an toàn giao thông đường thủy nội địa; nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật về trật tự, an toàn giao thông cho người tham gia giao thông và người dân sống dọc các tuyến đường thủy nội địa; tăng cường điều kiện an toàn của kết cấu hạ tầng, phương tiện đường thủy nội địa nhằm giảm thiểu tai nạn giao thông đường thủy nội địa trong tình hình mới.

Quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch: Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch đến năm 2021, định hướng đến năm 2030. Theo đó, mục tiêu đến năm 2021, thực hiện rà soát, sắp xếp, kiện toàn các đơn vị sự nghiệp công lập đảm bảo phù hợp với nhu cầu của xã hội, của từng địa phương và Danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch, đảm bảo tinh gọn, đồng bộ, thống nhất.

Tu bổ, phục hồi di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Văn Miếu - Quốc Tử Giám: Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Nhiệm vụ Quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử và kiến trúc nghệ thuật quốc gia đặc biệt Văn Miếu - Quốc Tử Giám. Theo đó, bảo tồn các giá trị lịch sử, văn hóa, kiến trúc nghệ thuật của Khu di tích Văn Miếu - Quốc Tử Giám, trở thành địa điểm giới thiệu và tôn vinh nền giáo dục Việt Nam gắn với các danh nhân, trí thức tiêu biểu của đất nước; giáo dục thế hệ trẻ về truyền thống hiếu học của cha ông.

Tăng cường giám sát xây dựng, tu bổ công trình di tích văn hóa, tôn giáo: Thủ tướng Chính phủ yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các sở ngành chức năng của địa phương tăng cường giám sát việc đầu tư xây dựng, tu bổ, tôn tạo các công trình di tích văn hóa, lịch sử, tín ngưỡng, tôn giáo tại địa phương theo đúng quy định của pháp luật.

Chương trình hành động phát triển bền vững ĐBSCL thích ứng với biến đổi khí hậu: Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định 417/QĐ-TTg ban hành Chương trình hành động tổng thể thực hiện Nghị quyết số 120/NQ-CP ngày 17/11/2017 của Chính phủ về phát triển bền vững ĐBSCL thích ứng với biến đổi khí hậu. Chương trình hành động tổng thể đề ra 6 nhóm nhiệm vụ và giải pháp cụ thể chính, bao gồm: 1- Rà soát, hoàn thiện và bổ sung hệ thống cơ chế, chính sách; 2- Cập nhật và hệ thống hóa số liệu, dữ liệu liên ngành, tăng cường điều tra cơ bản; 3- Xây dựng quy hoạch và tổ chức không gian lãnh thổ; 4- Xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lý thích ứng với biến đổi khí hậu; 5- Đầu tư và phát triển hạ tầng; 6 - Phát triển và huy động nguồn lực.

Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số phát triển kinh tế - xã hội: Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số phát triển kinh tế xã hội và đảm bảo an ninh trật tự vùng đồng bào dân tộc thiểu số Việt Nam giai đoạn 2019-2025”. Mục tiêu đến năm 2023 thiết lập hệ thống thông tin hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số tiếp cận chủ trương, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; thông tin khoa học công nghệ; bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai và an ninh trật tự. Từng bước kết nối, chia sẻ thông tin với các hệ thống thông tin của các bộ, ngành, địa phương để cung cấp thông tin kịp thời, chính xác cho đồng bào dân tộc thiểu số.

Nâng cao năng lực đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở: Thủ tướng Chính phủ vừa phê duyệt Đề án “Nâng cao năng lực đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở giai đoạn 2019 - 2022”. Mục tiêu tổng quát của Đề án nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở để giải quyết kịp thời, hiệu quả các mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp luật thuộc phạm vi hòa giải ở cơ sở; góp phần tạo chuyển biến căn bản, toàn diện trong công tác hòa giải ở cơ sở, đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ trong giai đoạn mới; giảm số vụ việc phải đưa ra Tòa án và các cơ quan nhà nước giải quyết; tiết kiệm thời gian, chi phí của xã hội và của Nhà nước.

Năm 2020, đưa vào vận hành Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư: Văn phòng Chính phủ có Thông báo 153/TB-VPCP ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình, Trưởng Ban Chỉ đạo Đề án Tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư (Đề án 896). Phó Thủ tướng giao Bộ Công an tập trung xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để đưa vào vận hành, khai thác trong năm 2020, bảo đảm an toàn, an ninh thông tin, bí mật nhà nước, bí mật cá nhân; tiếp tục hoàn thiện trong giai đoạn 2021-2025. (Báo Chính Phủ Điện Tử 20/4, Minh Hiển)Về đầu trang

TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY

Vĩnh Phúc bứt phá từ mô hình xúc tiến đầu tư tại chỗ

Trong số các dự án tỷ USD liên tiếp được triển khai ở Vĩnh Phúc, phần lớn đều được gợi mở thông qua các cuộc xúc tiến đầu tư tại chỗ.

Để thoát khỏi sự lệ thuộc vào hai ngành chủ lực của địa phương là ô tô và xe máy vốn đang có dấu hiệu chững lại, tỉnh Vĩnh Phúc tập trung nguồn lực để phát triển các ngành công nghiệp thế mạnh khác trong đó, mũi nhọn được xác định là công nghiệp công nghệ cao.

Quý I năm nay, trong khi sản lượng ô tô, xe máy đều giảm thì giá trị sản xuất ngành công nghiệp xây dựng tăng gần 12% so với cùng kỳ, đạt 55,28 nghìn tỷ đồng. Đặc biệt, doanh thu linh kiện điện tử tăng tới gần 38%, đạt 17,68 nghìn tỷ đồng, giúp tổng sản phẩm của tỉnh đạt mức tăng trưởng cao nhất trong 3 năm trở lại đây. So với năm trước, quý I năm nay, nhóm hàng linh kiện điện tử đã tăng 38% với doanh thu gần 18.000 tỷ đồng.

Bên cạnh sự bứt phá của các lĩnh vực công nghiệp, ngành du lịch, dịch vụ cũng được nhiều nhà đầu tư quan tâm. Nhiều dự án nghìn tỷ đã liên tiếp được triển khai. Phần lớn đều được gợi mở thông qua các cuộc xúc tiến đầu tư tại chỗ.

Cho đến nay, Vĩnh Phúc đã thu hút được hơn 1.000 dự án đầu tư. Tuy nhiên, khi quỹ đất không còn dồi dào, áp lực cạnh cạnh giữa các địa phương càng lớn, đã đến lúc lãnh đạo tỉnh phải tính đến việc quy hoạch các khu kinh tế tập trung, đồng thời cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh cho các doanh nghiệp.

Mời xem chi tiết trong video tại đường link dưới đây:

https://vtv.vn/kinh-te/vinh-phuc-but-pha-tu-mo-hinh-xuc-tien-dau-tu-tai-cho-20190420182529345.htm

(Kênh VTV1 – Bản tin Thời sự lúc 19h11 ngày 20/4)Về đầu trang

MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ - HỘI NHẬP

Qúa trình cắt giảm điều kiện kinh doanh… đang chững lại

Nhiều chuyên gia khẳng định, việc cắt giảm điều kiện kinh doanh của các bộ ngành ở thời điểm hiện tại đang chững lại và xuất hiện nhiều rào cản mới.

Nhận định về quá trình cắt giảm điều kiện kinh doanh của bộ ngành ở thời điểm hiện tại bà Nguyễn Minh Thảo, Trưởng ban Môi trường kinh doanh và Năng lực cạnh tranh, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương khẳng định: Cắt giảm rào cản cho doanh nghiệp hiện chưa có bước tiến mới nào so với thời điểm cuối năm 2018. “Từ đầu năm đến nay, các bộ, ngành gần như chưa làm gì, quá trình cắt giảm điều kiện kinh doanh của các bộ ngành đã chững lại dù Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ liên tục có những chỉ đạo rất quyết liệt”, bà Thảo nói.

Đáng chú ý, bà Thảo cho hay, trong khi một số điều kiện kinh doanh được gỡ bỏ chưa thực sự tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thì rào cản mới lại xuất hiện. “Tôi ví dụ như Thông tư số 21/2017/TT-BCT ngày 23/10/2017 của Bộ Công Thương ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về mức giới hạn hàm lượng formaldehyde và các amin thơm chuyển hóa từ thuốc nhuộm azo trong sản phẩm dệt may (có hiệu lực từ ngày 1/5/2018, sau đó lùi hiệu lực thi hành đến ngày 1/1/2019) đã và đang tiếp tục gây khó khăn, tốn kém thời gian và chi phí cho doanh nghiệp…”, bà Thảo nói.

Nhìn vào chất lượng các báo cáo về tình hình thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP của các đơn vị gửi Bộ KH&ĐT tổng hợp, theo dõi, bà Thảo nhận xét: Các báo cáo đều chú trọng báo cáo thành tích hơn là tiếp tục nỗ lực thực hiện cắt giảm các rào cản kinh doanh. Thậm chí, một số báo cáo nội dung có tính chất “báo cáo cho có”. Một số ít bộ tiếp tục có phương án rà soát cắt giảm, đơn giản hóa đăng ký kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của mình. “Tuy nhiên, việc triển khai nội dung này còn chậm so với kế hoạch đặt ra”, bà Thảo nhấn mạnh.

Về tình hình và kết quả cải cách công tác quản lý, kiểm tra chuyên ngành và kết nối Cổng thông tin một cửa quốc gia, ngay trong Báo cáo tình hình và kết quả thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP trình Phiên họp Chính phủ tháng 3 vừa qua, Bộ KH&ĐT đánh giá, nhìn chung trong quý I/2019, công tác quản lý, kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu chưa có chuyển biến, cải cách nào đáng kể. “Nghị quyết số 02 nhấn mạnh, trước tháng 6/2019, các bộ, ngành hoàn thành rà soát, cắt giảm thực chất 50% số mặt hàng thuộc danh mục hàng hóa kiểm tra chuyên ngành. Tuy nhiên, trong quý I/2019, nhiệm vụ này chưa có thêm chuyển biến nào được ghi nhận”, báo cáo nêu. (Diễn Đàn Doanh Nghiệp 19/4, Huyền Trang)Về đầu trang

Đánh giá gánh nặng chi phí

Bộ Tư pháp vừa công bố Tài liệu hướng dẫn bước đầu về nâng hạng xếp hạng Chỉ số chi phí tuân thủ pháp luật. Mục tiêu rất rõ ràng, nâng 2 bậc chỉ số này trên Bảng xếp hạng Năng lực cạnh tranh toàn cầu (GCI) mà Diễn đàn Kinh tế thế giới (WEF) sẽ công bố vào cuối năm nay, từ 96/140 lên vị trí 94.

Sự đắt đỏ trong kinh doanh của doanh nghiệp buộc các bộ, ngành không thể chậm hơn. Theo tài liệu trên, các bộ, ngành phải đánh giá đúng gánh nặng chi phí tuân thủ pháp luật mà doanh nghiệp đã, đang và sẽ tiếp tục gặp phải trong quá trình chấp hành quy định pháp luật, từ đó rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định không rõ ràng, không khả thi, gây phiền hà cho doanh nghiệp. Việc tổ chức thi hành pháp luật phải trên tinh thần hướng đến ngày càng giảm bớt chi phí tuân thủ pháp luật cho cộng đồng doanh nghiệp...

Theo thông lệ quốc tế, chi phí tuân thủ pháp luật được hiểu là các loại chi phí liên quan tới việc tuân thủ, thực hiện một quy định của pháp luật, bao gồm các chi phí trực tiếp và chi phí gián tiếp. Trong đó, phần có thể tính đếm được là các loại phí, lệ phí phải nộp theo quy định, chi phí nhân công và thời gian thực hiện thủ tục hành chính, chi phí đầu tư để tuân thủ các điều kiện theo yêu cầu.

Nhưng phần chi phí khó dự báo mới thực sự là gánh nặng cho doanh nghiệp. Đó là chi phí cơ hội kinh doanh mất đi do thời gian thực hiện thủ tục hành chính kéo dài, không đúng hẹn, chi phí không chính thức mà doanh nghiệp phải bỏ ra để thúc đẩy việc thực hiện nhanh hơn các thủ tục...

Khảo sát Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) thực hiện với hơn 10.000 doanh nghiệp năm 2018 cho thấy, có tới 55% doanh nghiệp cho biết có chi trả chi phí không chính thức; 7% doanh nghiệp phải chi hơn 10% doanh thu cho các loại chi phí không chính thức; 16% doanh nghiệp phải chờ hơn 1 tháng mới có đủ các loại giấy tờ để đi vào hoạt động...

So với nhiều năm trước, con số này có cải thiện theo hướng tích cực hơn, nhưng thực sự vẫn còn quá cao và không thể giải quyết nếu chỉ có một vài bộ, ngành hành động thực sự.

Phải nhắc lại, câu hỏi có cách nào để kinh doanh của doanh nghiệp đỡ đắt đỏ hơn không phải bây giờ mới được đặt ra.

Trong nhiều năm, một số cơ quan xây dựng chính sách và pháp luật của Việt Nam đã áp dụng các phương pháp đánh giá tác động pháp luật (RIA) hoặc đánh giá chi phí tuân thủ mang tính dự báo trong quá trình soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật. Điển hình như áp dụng phương pháp rà soát nhanh về chi phí hay RIA của Bộ Kế hoạch và Đầu tư từ năm 2005 trong việc xây dựng các quy phạm liên quan đến doanh nghiệp và đầu tư.

Đến năm 2008, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật đã bắt buộc mọi dự thảo luật đều có báo cáo RIA trước khi ban hành. Yêu cầu này được coi là một trong những đột phá về cải cách công tác soạn thảo văn bản ở Việt Nam trong giai đoạn đó.

Năm 2007, Việt Nam thực hiện Đề án Đơn giản hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010, vẫn được nhắc đến với cái tên Đề án 30. Đề án 30 đã rà soát trên 5.000 thủ tục hành chính trong giai đoạn 2008 - 2010 bằng phương pháp đánh giá chi phí tuân thủ.

Năm 2015, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật mới được ban hành. Lần này, Luật yêu cầu việc đánh giá tác động phải được thực hiện trong giai đoạn xây dựng chính sách trước khi xây dựng các quy phạm cụ thể, gồm đánh giá tác động kinh tế, đánh giá tác động xã hội đánh giá tác động về giới, đánh giá tác động về thủ tục hành chính và đánh giá tác động hệ thống pháp luật...

Nhiều giải pháp cũng đã được thực thi và có kết quả rõ rệt trong đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm thiểu chi phí tuân thủ thủ tục hành chính nói riêng hay chi phí tuân thủ pháp luật nói chung.

Hiện tại, giới kinh doanh đang tiếp tục chờ đợi các công bố cắt giảm điều kiện kinh doanh, thủ tục kiểm tra chuyên ngành theo Nghị quyết 02/2019 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, thay vì trả lời câu hỏi “làm cách nào để giảm bớt chi phí cho doanh nghiệp”, các bộ, ngành cần có tư duy không chấp nhận tình trạng hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp còn gánh nhiều chi phí đắt đỏ như hiện nay. (Đầu Tư Chứng Khoán 21/4, Bảo Duy)Về đầu trang

PHÂN TÍCH -BÌNH LUẬN

Bịt kẽ hở thất thoát

Thu ngân sách từ nguồn đất đai ở đô thị có thể bổ sung một khoản lớn từ loại hình mà lâu nay dường như bị “bỏ quên” và quản lý lỏng lẻo, đó là diện tích văn phòng, diện tích đất dịch vụ mà các đoàn thể, các tổ chức chính trị xã hội cho thuê lại một phần để kinh doanh. Nhìn vào thực trạng này tại Hà Nội và TPHCM là có thể nhận biết rõ nguồn thu này đang quản lý sử dụng như thế nào?

Trong vòng 2 thập kỷ qua, các tổ chức trên được ưu tiên cấp đất và dùng vốn ngân sách xây dựng văn phòng trụ sở với quy mô bề thế và tại các vị trí đắc địa có khả năng khai thác thương mại tốt. Đơn cử, Tòa nhà trụ sở của Hội Nông dân Việt Nam ở phố Tôn Thất Thuyết, Hà Nội. Ở đây, nếu không thể sử dụng hết diện tích văn phòng có thể tận dụng cho các tổ chức, doanh nghiệp thuê lại mặt bằng văn phòng. Câu hỏi đặt ra là trong trường hợp này, số tiền cho thuê đó sẽ được sử dụng như thế nào? Bao nhiêu % trong số tiền ấy được nộp lại ngân sách nhà nước? Kể cả trong trường hợp Hội được chấp thuận cơ chế tự chủ ngân sách - liệu các nguồn thu nói chung, trong đó có các nguồn thu từ cho thuê dịch vụ có được hạch toán minh bạch và bảo đảm rằng nguồn lợi từ công sản, thay vì đưa vào ngân quỹ quốc gia, có thể chui vào túi một số cá nhân thông qua các thủ thuật khai thác lỗ hổng “cơ chế tự chủ”?

Các đơn vị sự nghiệp khác của Nhà nước chắc chắn cũng đang chiếm dụng một nguồn lực đất đai, văn phòng, nhà cửa khổng lồ tương tự. Một ví dụ khác là hệ thống khách sạn, nhà nghỉ Công đoàn - thuộc quyền quản lý của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam. Hệ thống này có mặt ở tất cả các tỉnh thành khắp toàn quốc. Vậy nguồn thu, trong đó có dịch vụ đất đai của hệ thống này được sử dụng như thế nào, có được kiểm toán đầy đủ và bảo đảm công sản được sử dụng hiệu quả và mang lại nguồn thu cho ngân sách? Điều này cũng phải xem xét kỹ.

Cần lưu ý rằng, hai trường hợp kể trên chỉ là ví dụ để dễ hình dung hơn về một mảng công sản đồ sộ - mà giá trị lớn nhất đương nhiên là đất đai - mà các tổ chức đoàn thể, các đơn vị sự nghiệp đang nắm giữ. Muốn biết chắc chắn về hiệu quả sử dụng của nguồn tài nguyên khổng lồ đó, cần phải có sự đánh giá, đặc biệt là kiểm toán tài chính một cách có hệ thống và chặt chẽ, ở quy mô toàn quốc. Tuy nhiên, cần phải xác định một nguyên tắc rất rõ ràng: Đất đai là công sản; tiền đầu tư để xây dựng văn phòng, trụ sở là từ ngân sách. Vậy nên các đoàn thể, các tổ chức sự nghiệp khác - chỉ có thể được bao cấp sử dụng đúng phần diện tích phục vụ nhu cầu làm việc của mình. Các diện tích còn lại sử dụng cho khai thác dịch vụ thì nguồn lợi thu được phải thuộc về Nhà nước chứ không phải là “của riêng” của các đơn vị đó.

Trong bối cảnh nguồn thu ngân sách gặp nhiều khó khăn, Quốc hội cần thiết phải giám sát chặt chẽ nguồn lực quốc gia này. Các lỗ hổng chính sách nếu có từ cơ chế “tự chủ ngân sách” của hội, đoàn thể, tổ chức sự nghiệp có thu - cũng cần được “soi” một cách kỹ lưỡng để “bịt” những kẻ hỡ thất thoát nếu có. Nếu quản lý một cách chặt chẽ và minh bạch, nguồn công sản khổng lồ nói trên chắc chắn sẽ tạo ra một nguồn lợi đáng kể cho ngân sách quốc gia. (Đại Biểu Nhân Dân 20/4, Nguyễn Quang Đồng)Về đầu trang

QUẢN LÝ

Xây dựng pháp luật bảo vệ dữ liệu cá nhân trên mạng

Luật an toàn thông tin mạng 2015 và Luật An ninh mạng có hiệu lực thi hành từ tháng 1/2019 đang có một số điểm trùng nhau, gây khó khăn cho việc thi hành.

Chính vì vậy, khi có một sự cố xảy ra, nhiều cơ quan cùng thực hiện một nhiệm vụ, gây nhiều phiền hà cho doanh nghiệp và tốn kém không cần thiết.

Để góp phần giải quyết vấn đề này, Bộ Công an vừa tổ chức hội thảo "Chính sách bảo vệ dữ liệu cá nhân trên không gian mạng và kinh nghiệm xây dựng pháp luật đối với Việt Nam". Hội thảo diễn ra tại Hà Nội.

Ngoài việc thu hút sự tham dự của nhiều chuyên gia an ninh mạng trong nước và quốc tế, hội thảo còn quy tụ không ít doanh nghiệp đang quản lý số lượng lớn dữ liệu cá nhân của khách hàng. (VTV.vn 21/4)Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Có thể nộp tờ khai lệ phí môn bài theo hình thức điện tử

Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định số 625/QĐ-BTC sửa đổi 1 thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, đồng thời thay thế 2 thủ tục về kê khai thuế môn bài.

Theo đó, kể từ ngày 10/4/2019, việc khai lệ phí môn bài ở cấp cục thuế và chi cục thuế được thực hiện theo hướng dẫn tại Nghị định số 139/2016/NĐ-CP quy định về lệ phí môn bài.

Cũng kể từ ngày trên, không thực hiện khai thuế môn bài ở cấp cục thuế, chi cục thuế theo Nghị định số 75/2002/NĐ-CP về điều chỉnh mức thuế, Điều 18 Nghị định 83/2013/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế, Thông tư số 156/2013/TT-BTC.

Theo nội dung nổi bật của quyết định này, người nộp lệ phí môn bài có thể chọn 1 trong 3 hình thức để nộp tờ khai lệ phí môn bài theo mẫu ban hành kèm theo Nghị định số 139/2016/NĐ-CP.

Cụ thể, khi nộp trực tiếp tại trụ sở cơ quan thuế, công chức thuế tiếp nhận và đóng dấu tiếp nhận hồ sơ, ghi thời gian nhận hồ sơ, ghi nhận số lượng tài liệu trong hồ sơ và ghi vào sổ văn thư của cơ quan thuế.

Người nộp lệ phí môn bài gửi qua hệ thống bưu chính, công chức thuế đóng dấu ghi ngày nhận hồ sơ và ghi vào sổ văn thư của cơ quan thuế.

Người nộp thuế cũng có thể lựa chọn hình thức gửi bằng văn bản điện tử qua cổng thông tin điện tử của cơ quan thuế, việc tiếp nhận, kiểm tra, chấp nhận hồ sơ khai lệ phí do cơ quan thuế thực hiện thông qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử. (Thời Báo Tài Chính Việt Nam 20/4, Đức Minh)Về đầu trang

Ngành Tài chính: Triển khai 80% dịch vụ công trực tuyến lên mức độ 3, 4

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trong thời gian tới, Bộ Tài chính sẽ triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 chiếm tỷ trọng 80% trong tổng số các dịch vụ công trực tuyến đang áp dụng, vào thời điểm cuối tháng 6/2019. Đồng thời đẩy mạnh tiến độ, nâng cao hiệu quả thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia (NSW), Cơ chế một cửa ASEAN (ASW) và tạo thuận lợi thương mại.

Đến thời điểm hiện nay, tổng số thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ Tài chính đã triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến là 987 thủ tục, trong đó bao gồm: 127 dịch vụ công trực tuyến mức độ 1, 404 dịch vụ công trực tuyến mức độ 2, 163 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 293 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4.

Nhờ nỗ lực, thời gian qua ngành Tài chính đã đạt được một số kết quả nổi bật về hiện đại hóa trong lĩnh vực thuế, hải quan. Trong lĩnh vực thuế, các cơ quan thuế đã triển khai có hiệu quả dịch vụ nộp thuế điện tử; hoàn thuế điện tử; thí điểm hệ thống cấp hóa đơn điện tử có xác thực; triển khai dịch vụ nộp thuế đất đai, hộ cá nhân điện tử; nộp lệ phí trước bạ ô tô, xe máy điện tử...

Nhằm tiếp tục phát huy những kết quả đạt được, hướng tới xây dựng một nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiệu quả, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thông thoáng, minh bạch nhằm giảm thiểu chi phí về thời gian và kinh phí của các doanh nghiệp, trong quý II năm 2019, Bộ Tài chính tập trung cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành chính, cải cách tài chính công và hiện đại hóa ngành.

Theo đó, Bộ Tài chính đề ra mục tiêu: Thực hiện triển khai xây dựng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 đến 30/6/2019 tăng lên 80%; đẩy mạnh tiến độ, nâng cao hiệu quả thực hiện NSW, ASW và tạo thuận lợi thương mại. Bên cạnh đó, tiếp tục triển khai thực hiện chính phủ điện tử, chính quyền điện tử; đẩy mạnh thực hiện dịch vụ nộp, khai, hoàn thuế, hóa đơn điện tử... (Thời Báo Tài Chính Việt Nam 20/4, Minh Anh)Về đầu trang

Hà Nội sẽ cung cấp ít nhất 30% dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4

Sở KH&ĐT Hà Nội vừa có thông tin về công tác triển khai Nghị quyết 02/NQ-CP của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và thực hiện chỉ đạo của UBND TP tại Kế hoạch số 78/KH-UBND ngày 27-3-2019.

Theo đó, kết quả thực hiện nhiệm vụ cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) tại Hà Nội cho thấy: Đến nay tỉ lệ dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 toàn TP đạt 55%. Tỷ lệ hồ sơ đăng ký kinh doanh qua mạng đạt 100%, tỷ lệ DN khai thuế qua mạng, đạt tỷ lệ 98,4%, số DN có từ 10 lao động trở lên thực hiện giao dịch hồ sơ đỉện tử BHXH đạt 98,8%.

Thời gian giải quyết TTHC trong lĩnh vực đăng ký kinh doanh và đầu tư giảm 31,5% so với quy định hiện hành, trong lĩnh vực quy hoạch giảm 50%. Rà soát, đơn giản hóa 91 thủ tục hành chỉnh liên quan đến lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Thời gian cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ 30 ngày xuống còn 14 ngày. Thời gian tiếp cận điện năng đối với lưới điện trung áp đối với công trình nhỏ hơn 5 tuyến là 11 ngày, đối với công trình từ 5 tuyến trở lên 16 ngày.

Bên cạnh đó, TP đã ban hành các chính sách hỗ trợ DN như: Hỗ trợ tiếp cận tín dụng, vay từ Quỹ Đầu tư phát triển TP, mặt bằng sản xuất kinh doanh, xúc tiến thị trường, đào tạo nguồn nhân lực... Đặc biệt, từ ngày 1-8-2018, TP Hà Nội triển khai chính sách hỗ trợ: Phí công bố nội dung đăng ký DN lần đầu, kinh phí làm dấu, chuyển phát nhanh trả kết quả tại nhà cho DN thành lập mới.

Thực hiện hiệu quả cơ chế liên thông giải quyết một số TTHC giữa cơ quan quản lý Nhà nước thuộc TP và Tổng Cty điện lực TP trong lĩnh vực đầu tư xây dựng công trình điện trung áp trên địa bàn TP. Tiếp tục duy trì thời gian đăng ký quyền sở hữu, sử dụng tài sản còn 14 ngày. Phấn đấu 80% TTHC của các Sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã và xã, phường, thị trấn được cung cấp trực tuyến cấp độ 3,4; cung cấp ít nhất 30% số dịch vụ công trực tuyến ở cấp độ 4.

Chỉ đạo các đơn vị thuộc TP công khai, minh bạch hóa thông tin, cập nhật và hướng dẫn rõ ràng: Quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch ngành, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, các quyết định, chính sách, thủ tục hành chính cho công dân, DN trên website/trang thông tin điện tử của các đơn vị... (Pháp Luật & Xã Hội 20/4, Vân Hà)Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Quảng Bình: Cán bộ xã dùng bằng giả, không trao cứu trợ cho dân nghèo

Ngày 19.4, tin từ Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Quảng Bình cho biết, vừa ban hành kết luận kiểm tra và phát hiện các sai phạm liên quan đến một số lãnh đạo xã trên địa bàn.

Theo đó, cơ quan chức năng đã phát hiện ông Nguyễn Văn Tráng - Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam xã Trường Sơn, huyện Quảng Ninh không học nhưng đã làm giả học bạ của 4 năm học THCS tại Trường Phổ thông cơ sở xã Trường Sơn, khóa học 1993 - 1997 để tham dự kỳ thi tốt nghiệp THCS và đã được Sở GDĐT Quảng Bình cấp bằng tốt nghiệp THCS hệ bổ túc năm 2004.

Ngoài ra, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Quảng Bình còn phát hiện ông Tráng không kịp thời trao số tiền 60 triệu đồng của một đoàn từ thiện hỗ trợ cho 20 hộ ở bản Dốc Mây (xã Trường Sơn, huyện Quảng Ninh) trong thời gian 2 năm; thu 10 triệu đồng của 20 ban công tác mặt trận thôn, bản để làm chứng từ cho các ban thanh toán tiền chi trả hoạt động không đúng quy định, gây dư luận không tốt.

Tại xã Trường Sơn, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Quảng Bình phát hiện ông Nguyễn Tiến Dũng - Phó chủ tịch UBND xã sử dụng bằng tốt nghiệp THPT giả, bằng tốt nghiệp trung cấp lý luận chính trị không hợp pháp và giấy xác nhận đã tốt nghiệp trung cấp lý luận chính trị không đúng thực tế.

Trước những vi phạm trên, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Quảng Bình kết luận những khuyết điểm, vi phạm của ông Tráng và ông Dũng là nghiêm trọng, phải được kiểm điểm nghiêm túc và có hình thức kỷ luật phù hợp và đề nghị xử lý trước ngày 30.5.2019.

Cùng ngày, Huyện ủy Lệ Thủy cho biết vừa quyết định kỷ luật ông Nguyễn Hữu Lưỡng - Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Ngư Thủy Trung bằng hình thức "cảnh cáo".

Theo kết quả kiểm tra, xác minh của Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Lệ Thủy, trong quá trình công tác ông Nguyễn Hữu Lưỡng đã thiếu gương mẫu, chưa chấp hành thực hiện tốt trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy trong công tác vận động gia đình, người thân thực hiện đúng chính sách, chế độ theo hướng dẫn của cấp trên.

Cụ thể, ông Lưỡng đã để vợ mình thực hiện việc kê khai cho con gái được hưởng tiền bồi thường thiệt hại do sự cố môi trường biển không đúng đối tượng theo quy định, gây dư luận xấu trong cán bộ, đảng viên và nhân dân. (Lao Động 20/4, Lê Phi Long)Về đầu trang

Bắt quả tang một cán bộ thanh tra tỉnh Thanh Hóa nhận hối lộ

Ngày 19/4, Công an tỉnh Thanh Hóa đã bắt giữ một cán bộ Thanh tra tỉnh có hành vi nhận hối lộ để bỏ qua sai phạm. Danh tính của người bị bắt chưa được tiết lộ.

Trước đó, khi làm việc liên quan đến công tác quản lý thu chi ngân sách và xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Thiệu Hóa, một thành viên trong Đoàn thanh tra đã có hành vi đe dọa, ép buộc đối tượng bị thanh tra phải đưa tiền để bỏ qua sai phạm.

Đến chiều 18/4, Cơ quan điều tra đã bắt quả tang cán bộ này đang nhận tiền của người bị thanh tra. (VTV.vn 20/4)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Mỹ gửi gắm thông điệp tới Triều Tiên qua Tổng thống Hàn Quốc

Nguồn tin ngoại giao Hàn Quốc cho biết, Tổng thống Hàn Quốc Moon Jae-in có một thông điệp mà Tổng thống Mỹ Donald Trump muốn gửi tới nhà lãnh đạo Triều Tiên Kim Jong-un.

Kênh truyền hình CNN của Mỹ dẫn nguồn tin ngoại giao Hàn Quốc cho biết Tổng thống Hàn Quốc Moon Jae-in có một thông điệp mà Tổng thống Mỹ Donald Trump muốn gửi tới Chủ tịch Triều Tiên Kim Jong-un. Ông Moon Jae-in vừa thăm Mỹ hồi đầu tháng và gặp Tổng thống Mỹ Donald Trump trong nỗ lực làm "cầu nối" cho cuộc đàm phán hạt nhân giữa Washington và Bình Nhưỡng vốn đang đình trệ.

Theo nguồn tin ngoại giao này, thông điệp đề cập những vấn đề "có tầm quan trọng tới phương hướng hành động hiện nay," những việc có thể "dẫn tới một điều gì đó tích cực cho hội nghị thượng đỉnh Mỹ-Triều." Nguồn tin ngoại giao trên cho rằng nhà lãnh đạo Kim Jong-un sẽ rất tò mò về việc Tổng thống Moon Jae-in sẽ nói gì sau cuộc gặp với các quan chức trong chính quyền của Tổng thống Mỹ Donald Trump.

Cũng theo nguồn tin này, liên quan tiến trình đàm phán hạt nhân, Tổng thống Hàn Quốc đã thể hiện quan điểm rất rõ ràng và đơn giản, rằng dù là thỏa thuận lớn hay nhỏ, xấu hay tốt thì vẫn cần duy trì tiến trình này.

CNN không cho biết Tổng thống Moon Jae-in đã nhận được thông điệp này như thế nào. Trước đó, tại cuộc gặp hồi đầu tháng, ông Moon Jae-in và người đồng cấp Donald Trump đã thảo luận các biện pháp nhằm thúc đẩy cuộc đàm phán phi hạt nhân hóa giữa Washington và Bình Nhưỡng vốn đang rơi vào bế tắc sau khi hội nghị thượng đỉnh lần thứ hai tại Việt Nam hồi cuối tháng 2 kết thúc mà không đạt được bất kỳ thỏa thuận nào.

Triều Tiên đã gia tăng chỉ trích Mỹ, cho rằng Ngoại trưởng Mỹ Mike Pompeo và Cố vấn an ninh quốc gia John Bolton không nắm rõ quan điểm đàm phán của Bình Nhưỡng và đưa ra các bình luận không hợp lý. Ngày 17/4 vừa qua, Triều Tiên đã tiến hành thử một loại vũ khí dẫn đường chiến thuật mới và ca ngợi đây là “sự kiện có tầm quan trọng vô cùng to lớn” trong quá trình thúc đẩy sức mạnh quân sự của quân đội nước này. (Thanh Tra 21/4)Về đầu trang./.