Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh giao UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có phương án tăng cường năng lực tài chính và năng lực quản lý, hoạt động đối với các Quỹ đầu tư phát triển địa phương, đặc biệt là đối với các Quỹ chưa đáp ứng đủ mức vốn điều lệ tối thiểu theo quy định.

Bộ Tài chính xem xét tìm kiếm các nguồn vốn phù hợp và cho vay lại theo quy định hiện hành, nghiên cứu cơ chế hỗ trợ cho Quỹ huy động các nguồn vốn khác để nâng cao năng lực tài chính của Quỹ đầu tư phát triển địa phương.

Theo quy định tại Thông tư 28/2014/BTC do Bộ Tài chính ban hành, vốn điều lệ của Quỹ đầu tư phát triển địa phương không được thấp hơn mức vốn điều lệ tối thiểu là 100 tỷ đồng. Khi có nhu cầu tăng vốn điều lệ, căn cứ vào mục tiêu, nhiệm vụ, chiến lược phát triển và nguồn bổ sung vốn điều lệ, Quỹ xây dựng phương án tăng vốn điều lệ trình UBND cấp tỉnh quyết định.

Quỹ được huy động vốn của các tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước theo nguyên tắc nguồn vốn huy động là nguồn vốn trung và dài hạn (là các nguồn vốn có thời hạn trả nợ từ 1 năm trở lên) và đảm bảo hình thức huy động, giới hạn huy động vốn theo quy định tại Nghị định 138/2007/CP.

Quỹ được sử dụng vốn hoạt động để thực hiện các chức năng bao gồm: đầu tư trực tiếp, cho vay và góp vốn thành lập tổ chức kinh tế. Việc sử dụng vốn phải đảm bảo nguyên tắc đúng mục đích và an toàn. Việc cho vay, đầu tư trực tiếp và góp vốn thành lập doanh nghiệp được thực hiện theo hợp đồng ký kết với các bên có liên quan theo các quy chế nghiệp vụ đã được Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt. (Chinhphu.vn 21/7) Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Làm rõ trách nhiệm người đứng đầu nếu để xảy ra buôn lậu

Đó là chỉ đạo của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tại buổi làm việc với Văn phòng Ban Chỉ đạo Quốc gia về chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tại Tổng cục Hải quan chiều 21/7.

Tại đây, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nêu thực tế hàng lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng bày bán tràn lan trên thị trường đã gây bức xúc lớn trong xã hội. Theo phó thủ tướng, tình trạng buôn lận, gian lận thương mại và hàng giả đi liền với tiêu cực, tham nhũng, làm thoái hóa cán bộ và ảnh hưởng đến niềm tin của nhân dân. Vì vậy trách nhiệm của người đứng đầu khi để xảy ra các sai phạm thuộc phạm vi quản lý của mình cần phải được làm rõ. “Sẽ xem xét, xử lý trách nhiệm người đứng đầu địa phương, đơn vị nếu để xảy ra buôn lậu, gian lận thương mại,...” - phó thủ tướng nhấn mạnh. (Pháp Luật Thành phố Hồ Chí Minh 22/7) Về đầu trang

Tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng

Tại Thông báo 278, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đề nghị các Bộ, ngành, đoàn thể cần tiếp tục thực hiện nghiêm túc, mạnh mẽ và đồng bộ hơn nữa nhiệm vụ trọng tâm đổi mới công tác thi đua, khen thưởng được đề ra trong Chỉ thị số 34 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng.

Phó Thủ tướng đề nghị các cấp uỷ, tổ chức đảng, người đứng đầu cơ quan, đơn vị phải nâng cao trách nhiệm trong chỉ đạo tổ chức phong trào thi đua, đảm bảo thiết thực, hiệu quả; chịu trách nhiệm về chất lượng, hiệu quả của công tác thi đua, khen thưởng; phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu của mỗi chi bộ, đảng viên.

Tiếp tục quán triệt, tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh, chính sách pháp luật của Nhà nước về thi đua, khen thưởng, trong đó chú trọng tuyên truyền Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng năm 2013.

Thực sự đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp tổ chức các phong trào thi đua yêu nước. Thực hiện nghiêm túc việc đôn đốc, kiểm tra, sơ kết, tổng kết các phong trào thi đua, lựa chọn các tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu để biểu dương, tôn vinh, khen thưởng kịp thời. Việc phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân điển hình tiên tiến được coi là nhiệm vụ trọng tâm trong đổi mới phương pháp tổ chức chỉ đạo phong trào thi đua, đảm bảo thực hiện đồng bộ ở cả bốn khâu: phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân điển hình tiên tiến. (Chinhphu.vn 21/7) Về đầu trang

TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI

Trung Quốc lo các khóa học dành cho cán bộ làm nảy sinh tham nhũng

Chính phủ Trung Quốc đang khuyến khích cán bộ, công chức theo học các khóa đào tạo tại các trường đại học uy tín, nhằm nâng cao trình độ và kỹ năng chuyên môn.

Một số cơ sở đào tạo lợi dụng kẽ hở, đưa ra chương trình đào tạo nhằm vào các quan chức tìm cách mở rộng ảnh hưởng và thu lợi từ bạn đồng môn, thường là những nhân vật có ảnh hưởng, trang tin Want China Times (Đài Loan) đưa tin ngày 21/7.

Một cán bộ tuyển dụng học viên cho khóa đào tạo sau thạc sĩ quản trị kinh doanh cấp quản lý (EMBA) của Đại học Bắc Kinh nói với Bắc Kinh thời báo rằng, họ đã lập 4 lớp, mỗi lớp khoảng 40 học viên, một nửa trong số đó là quan chức. Chi phí cho khóa học là 668.000 nhân dân tệ (108.000 USD), bao gồm sách vở, đồ dùng học tập, chứng chỉ, văn bằng, nhưng không bao gồm chi phí đi lại, ăn ở trong các chuyến đi.

Học viên phải đóng cả số tiền trên trong một lần. Khóa học kéo dài 2 năm, lớp học tập trung 2-4 ngày mỗi 2 tháng, trong đó có cả những chuyến đi về quê nhà và ra nước ngoài.

Nhà tổ chức cho biết đã sắp xếp quan chức chính quyền địa phương tiếp đón học viên trong các chuyến dã ngoại, tham quan nhằm tạo điều kiện gây dựng và phát triển các mối quan hệ làm việc. Có hơn 100 cơ sở đào tạo ở Trung Quốc tìm cách thu hút doanh nghiệp vào các chương trình đào tạo quản lý của họ bằng cách tuyển mộ học viên là quan chức.

Thông thường, chi phí từ 360.000 nhân dân tệ (58.000 USD) đến 700.000 tệ (113.000 USD) cho một khóa học 2 năm dành cho các chương trình Top 10 EMBA.

Một nguồn thạo tin tiết lộ, chi phí cho các khóa đào tạo như vậy đôi khi có thể lên tới 1 triệu nhân dân tệ (161.000 USD) học phí, nhắm đến các học viên có địa vị xã hội phù hợp. Với khóa đào tạo sau EMBA của Đại học Bắc Kinh, những quan chức nào giới thiệu được 3 học viên mới có thể được giảm học phí.

Ông Li Chengyan, Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu chống tham nhũng ở Đại học Bắc Kinh, cho biết, đã xuất hiện nhiều trường hợp quan chức bao bọc doanh nghiệp và đổi lại, đôi khi doanh nghiệp giúp quan chức trả tiền học phí.

Đó là một mối quan hệ có đi có lại, giúp cả đôi bên tạo lập quan hệ cùng có lợi. Trong khi những chương trình đào tạo trên được thiết kế để đào tạo các doanh nhân dẫn dắt doanh nghiệp của họ, có vẻ không phải mọi lớp học đều nhắm đến mục đích này.

Khóa EMBA thứ ba do Đại học Công nghệ Hoa Nam ở thành phố Quảng Châu tổ chức có học viên Vạn Khánh Lương, nguyên Bí thư thành ủy Quảng Châu vừa bị cách chức về tội tham nhũng. (Tiền Phong 22/7) Về đầu trang

Đồng Tháp: Ứng dụng phần mềm theo dõi kết quả công việc cán bộ

Vừa qua, tại buổi họp giao ban báo chí 6 tháng đầu năm của UBND tỉnh Đồng Tháp, ông Nguyễn Văn Dương - Chủ tịch UBND tỉnh đã công bố đề án xây dựng và phát triển phần mềm theo dõi kết quả công việc của cán bộ trên toàn tỉnh để cuối năm đánh giá hiệu quả làm việc, từ đó bình chọn, xét duyệt thi đua.

Đây là phần mềm hiện đại, sẽ được cập nhật theo dõi bằng hệ thống điện tử thông minh. Đối tượng áp dụng phần mềm là các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, cán bộ, công chức, viên chức từ cấp tỉnh đến cấp xã.

Việc ứng dụng phần mềm sẽ thay thế các hoạt động báo cáo, tổng hợp, chỉ đạo điều hành... bằng phương pháp thủ công trước đây. Hiện nay, phần mềm đã áp dụng tại các sở, ngành cấp tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố và dự kiến đến cuối tháng 12/2014 sẽ áp dụng rộng rãi. (Nông Nghiệp Việt Nam Online 22/7) Về đầu trang

Huế: Hiệu quả lớn từ việc làm nhỏ

Trong thời gian qua, các đơn vị gồm 10 đồn BP, Hải đội 2 và Tiểu đoàn Huấn luyện - Cơ động, BĐBP Thừa Thiên Huế đã duy trì hiệu quả mô hình "Hũ gạo tình thương" nhằm giúp đỡ những gia đình có hoàn cảnh khó khăn trên địa bàn biên giới không bị đứt bữa.

Nói về sự ra đời của "Hũ gạo tình thương", Đại tá Lê Văn Nguyên, Phó Chính ủy BĐBP Thừa Thiên Huế chia sẻ, thời gian qua, BĐBP Thừa Thiên Huế đã có rất nhiều chương trình giúp đồng bào nghèo nơi biên giới như xây dựng nhà Đại đoàn kết, triển khai các mô hình phát triển kinh tế, hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi, tổ chức khám chữa bệnh, cấp thuốc miễn phí… trong đó, thiết thực nhất là mô hình "Hũ gạo tình thương" nhằm đỡ đầu, hỗ trợ cho những mảnh đời éo le vượt qua khó khăn.

Thực hiện mô hình này, trước khi nấu ăn, các chiến sĩ nuôi quân ở các đơn vị bớt một phần gạo trong khẩu phần ăn bộ đội cho vào "Hũ gạo tình thương". Từ số gạo tiết kiệm hàng ngày đã giúp cho những hộ gia đình nghèo, những người già cô đơn, tàn tật ấm lòng, vượt qua những tháng ngày khó khăn, vất vả. Theo quy định, đến những ngày cuối tháng, số gạo tiết kiệm được sẽ được cán bộ, chiến sĩ chuyển đến những địa chỉ mà đơn vị nhận đỡ đầu.

Chúng tôi về Hải đội 2, BĐBP Thừa Thiện Huế, đơn vị đi đầu trong việc xây dựng mô hình "Hũ gạo tình thương" để giúp gia đình giáo dân có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, không nơi nương tựa. Qua trao đổi, Thượng tá Lê Thanh Nga, Hải đội trưởng Hải đội 2 cho biết: "Học tập đức tính tiết kiệm của Bác Hồ và nhằm giáo dục cán bộ, chiến sĩ trong đơn vị thực hiện nếp sống cần kiệm, chia sẻ khó khăn với đồng bào nghèo, năm 2010, cấp ủy, chỉ huy Hải đội đã trao đổi, thống nhất đưa ra tập thể quân nhân cùng thảo luận và được cán bộ, chiến sĩ đồng tình ủng hộ xây dựng mô hình "Hũ gạo tình thương" để giúp đỡ gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, neo đơn không nơi nương tựa trên địa bàn đóng quân.

Bằng hình thức này, mỗi tháng đơn vị tiết kiệm được từ 25 đến 30kg gạo, để chuyển đến giúp bà Nguyễn Thị Diệp (70 tuổi, ở thị trấn Thuận An, huyện Phú Vang), người được đơn vị nhận phụng dưỡng vì có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, neo đơn không nơi nương tựa".

Được biết, từ khi triển khai mô hình "Hũ gạo tình thương" đến nay, mỗi năm, cán bộ, chiến sĩ BĐBP Thừa Thiên Huế tiết kiệm được hơn 3,5 tấn gạo, giúp hơn 150 hộ nghèo trên địa bàn đóng quân, giảm bớt khó khăn. Đại tá Lê Văn Nguyên chia sẻ thêm: "Việc thành lập "Hũ gạo tình thương" ngoài giúp các hộ gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, còn có ý nghĩa sâu sắc trong việc giáo dục cán bộ, chiến sĩ ý thức cần kiệm, biết quan tâm, chia sẻ vì cộng đồng, góp phần giúp một số gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn trên địa bàn đóng quân. Với ý nghĩa đó, mô hình "Hũ gạo tình thương" đã mang lại hiệu quả thiết thực, được chính quyền địa phương đánh giá cao". (Bienphong.com.vn 22/7) Về đầu trang

QUẢN LÝ

Cần hạn chế quan chức vào Quốc hội, HĐND

Ngày 21/7, đoàn giám sát của Ủy ban Pháp luật của Quốc hội (QH) do Phó Chủ nhiệm Lê Minh Thông dẫn đầu đã có buổi làm việc tại Đà Nẵng về việc thực hiện Luật Tổ chức HĐND và UBND.

Báo cáo với đoàn làm việc, Phó Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Võ Duy Khương cho biết: Việc không tổ chức HĐND quận, huyện, phường trong thời gian qua đã làm đơn giản hóa bộ máy. Theo đó, việc chỉ đạo, xử lý các vấn đề ở địa phương đã nhanh nhạy và hiệu quả hơn so với trước đây.

Góp ý về giải pháp để tăng cường hiệu quả hoạt động của HĐND, ông Khương cho rằng để HĐND thực sự mạnh thì cần hạn chế số lượng đại biểu từ các cơ quan chính quyền. “Các cán bộ chính quyền khi ở vai là đại biểu HĐND thì làm sao dám mạnh dạn góp ý” - ông Khương nhìn nhận và nói thêm “ngay cả tại QH, các đại biểu kiêm nhiệm cũng ít thấy mạnh dạn phát biểu”.

Ông Huỳnh Nghĩa, Trưởng Đoàn đại biểu QH TP Đà Nẵng, cũng cho rằng HĐND không nên nặng về tính cơ cấu quá. “Kinh nghiệm cho thấy khi không có nhiều đại biểu bên chính quyền thì chất vấn của các kỳ họp rất mạnh mẽ, hiệu quả. Vì các đại biểu khi không nằm trong chính quyền thì thường không ngại truy các vấn đề đến cùng” - ông Nghĩa nói. Lấy ví dụ ngay tại Đà Nẵng, ông Nghĩa cho biết chính vì cơ cấu bên chính quyền ít nên “các kỳ họp của chúng tôi đại biểu chất vấn kinh khủng lắm, họ làm đến nơi đến chốn”.

Ông Nghĩa đề nghị phải lấy yếu tố chất lượng làm trọng. “HĐND cũng như QH cần có những người xứng đáng, đó phải là những người tài giỏi, dám nói, dám làm. Có thế cơ quan dân cử mới thực sự mạnh lên được. Còn khi ta vì nặng về cơ cấu rồi đưa những anh thậm chí chủ trì một hội nghị còn không xong là không được” - ông Nghĩa nói.

Cũng theo ông Nghĩa, đối với QH, HĐND thì Đảng chỉ nên lãnh đạo về đường lối còn khi đi vào thực hiện cụ thể thì để cho cơ quan dân cử làm, tự quyết định theo luật định.

Cũng tại buổi làm việc này, lãnh đạo TP Đà Nẵng cũng đề nghị cần phải sửa đổi bổ sung các quy định về phân công, phân cấp trách nhiệm, quyền hạn giữa trung ương với địa phương và giữa các cấp chính quyền với nhau. Phải để cho các địa phương đảm bảo tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong phạm vi thẩm quyền. Có như vậy mới phát huy được tính chủ động của chính quyền địa phương.

Đại biểu QH Nguyễn Sỹ Cương, Ủy viên Thường trực Ủy ban Pháp luật, cũng cho rằng hiện nay chúng ta thực hiện phân cấp cho địa phương rất nhiều nhưng lại mập mờ, không triệt để. Theo ông Cương, 80% việc hiện nay là phân cấp cho chính quyền địa phương nhưng vì không triệt để nên làm cái gì các địa phương cũng cứ phải hỏi Chính phủ. Vì vậy, chính quyền địa phương được phân cấp nhưng lại không có quyền quyết định. “Theo tôi, phải phân cấp, phân quyền tối đa cho địa phương để họ tự chủ và tự chịu trách nhiệm trước các quyết định của mình. Chứ như hiện nay vì việc này mà khi xử lý trách nhiệm còn đá cho nhau” - đại biểu Cương nói.

Ví dụ cụ thể về việc này, ông Cương cho hay chính vì sự phân cấp, phân quyền không rõ ràng mà một công trình xây dựng cả chục tầng mọc lên ở Hà Nội nhưng khi hỏi thì từ phường, tới quận và cả TP đều không biết. “Cái này là hết sức vô lý” - ông Cương nhấn mạnh.

Liên quan đến vấn đề tổ chức bộ máy, ông Võ Duy Khương cho hay không chỉ ở Đà Nẵng mà các tỉnh, thành trong cả nước hiện nay bộ máy chính quyền đang ngày càng phình ra. “Bộ máy đoàn thể cũng ngày càng phình ra, hội đoàn nào cũng đòi cho được cơ chế đặc thù để có biên chế, được cấp ngân sách” - ông Khương cho hay. Theo ông Khương, hiện tại riêng TP Đà Nẵng có 70 hội, đoàn trong đó vài chục đơn vị hằng năm cứ xin TP kinh phí. “Ngân sách TP có hạn, lấy đâu ra để nuôi các hội này. Năm nào cũng đòi tổ chức kỷ niệm rồi còn quà cáp. Lãng phí lắm. Nếu cứ như thế này thì chúng ta vẫn sẽ nghèo miết thôi” - ông Khương nói.

Đại biểu Cương cũng cho rằng ông chưa thấy đơn vị, cơ quan nào xây dựng được một đội ngũ công chức theo vị trí việc làm. Biên chế thì ngày càng phình to. Các đơn vị cứ tuyển ồ ạt vào, rồi sau đó mới mày mò chia việc để làm. Trong khi đó để xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức hiện nay là rất khó thực hiện. (Pháp Luật Thành phố Hồ Chí Minh 22/7) Về đầu trang

6 người dự thi chức danh vụ trưởng Vụ Vận tải

Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Đinh La Thăng vừa có quyết định phê duyệt danh sách thí sinh dự thi tuyển chức danh vụ trưởng Vụ Vận tải (Bộ GTVT).

Đó là ông Nguyễn Công Bằng, ông Nguyễn Ngọc Dũng, bà Phan Thị Thu Hiền (đều là phó vụ trưởng Vụ Vận tải), ông Nguyễn Minh Hiếu (phó vụ trưởng Vụ Pháp chế Bộ Giao thông vận tải), ông Lê Minh Khôi (phó tổng giám đốc Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên vận tải Biển Đông), ông Trần Bảo Ngọc (phó vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ Bộ Giao thông vận tải). Sau khi tổ chức thành công việc thi tuyển chức danh tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ, Bộ Giao thông vận tải đã tiếp tục có đề án thí điểm thi tuyển chức danh cấp trưởng đối với một số cơ quan, đơn vị thuộc bộ này. (Tuổi Trẻ 22/7) Về đầu trang

Hoàn thiện bộ máy tiếp dân

Luật Tiếp công dân có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7-/014. Việc ban hành và đưa luật này vào đời sống xã hội có ý nghĩa quan trọng, thể hiện quyền và yêu cầu của mọi công dân đối với cơ quan, đơn vị, tổ chức trong bộ máy hành chính các cấp có trách nhiệm lắng nghe, tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân trên các lĩnh vực.

TPHCM là địa phương duy nhất của cả nước áp dụng thí điểm mô hình Văn phòng Tiếp công dân - cơ quan ngang cấp sở ngành trực thuộc UBND TP. Trong những năm qua, Văn phòng Tiếp công dân TP đã thực hiện tốt chức năng là đầu mối tiếp nhận, phân loại, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo và tổ chức tiếp công dân, phục vụ tiếp công dân của Thường trực Thành ủy, Thường trực HĐND và Thường trực UBND TP.

Ngoài ra, Văn phòng Tiếp công dân TP còn tiến hành đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo TP đối với các vụ việc khiếu nại, tố cáo của công dân. Hàng năm, Văn phòng Tiếp công dân TP đã tiếp nhận, xử lý và kiến nghị cơ quan chức năng xử lý hàng ngàn vụ việc khiếu nại, tố cáo của công dân liên quan đến các lĩnh vực về bồi thường, thu hồi đất, tái định cư thực hiện các dự án, việc chấp hành các quy định pháp luật liên quan, công tác cải cách hành chính, tư pháp, hộ tịch, phòng chống tham nhũng…

Theo quy định của Luật Tiếp công dân, hoạt động của Văn phòng Tiếp dân TP sẽ chấm dứt hoạt động và chuyển đổi sang mô hình tổ chức thống nhất trong cả nước. Cụ thể, UNBD TP và UBND các quận huyện sẽ thành lập Ban tiếp công dân. Mỗi cấp hành chính sẽ có một trụ sở tiếp công dân, để nơi đây thực hiện chức năng lắng nghe, tiếp nhận khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân trên các lĩnh vực.

Ban Tiếp công dân TP ngoài nhiệm vụ theo quy định của Luật Tiếp công dân, còn có trách nhiệm điều hòa, phối hợp với các cơ quan liên quan và bố trí cán bộ của các đơn vị, sở ngành TP trực tiếp tiếp công dân để lắng nghe và đề ra giải pháp giải quyết nhanh nhất các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân. Ở cơ quan hành chính cấp phường, xã, người đứng đầu sẽ trực tiếp phụ trách công tác tiếp công dân. Đây là nét mới thể hiện trách nhiệm và yêu cầu cụ thể đối với cá nhân, tổ chức được pháp luật quy định trong công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân. Đối với các sở, ngành TP, cơ quan thanh tra chuyên ngành và các phòng ban liên quan phải cử cán bộ trực tiếp tiếp công dân và tiếp nhận, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân.

Theo ông Nguyễn Trung Hiếu, Trưởng phòng Xử lý đơn, Văn phòng Tiếp công dân TP, Nghị định 64/2014/CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiếp công dân đến ngày 15-8 mới có hiệu lực thi hành. Hiện Văn phòng Tiếp công dân TP đang phối hợp với cơ quan liên quan soạn thảo kế hoạch trình Chủ tịch UBND TP ban hành chỉ thị của UBND TP về công tác tổ chức tiếp công dân, quy chế tiếp công dân của cơ quan hành chính các cấp. Tới thời điểm hiện nay, từ cấp TP đến các quận huyện chưa hình thành tổ chức và nhân sự của bộ máy tiếp công dân. UBND TP đang quyết liệt chỉ đạo các ngành, các cấp khẩn trương hình thành tổ chức, bộ máy và nơi đặt trụ sở tiếp công dân theo đúng quy định của Luật Tiếp công dân, để đến thời điểm ngày 15-8, khi Nghị định 64 có hiệu lực thi hành là các trụ sở tiếp công dân tại các cơ quan hành chính đi vào hoạt động được ngay.

Trong khi chờ hướng dẫn thi hành luật có hiệu lực, nhiều nơi như quận 1, 3, 12, Bình Thạnh, huyện Củ Chi đã tập trung quyết liệt các nguồn lực cho công tác xử lý, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng. Tại quận 3, Phó Chủ tịch UBND quận Võ Khắc Thái cho biết, quận đã thành lập tổ công tác để tập trung giải quyết những vướng mắc, tồn đọng trong công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân. Quận cũng dành riêng một địa điểm trong khu hành chính mới đang được xây dựng để làm trụ sở tiếp công dân với thiết kế rộng rãi, thuận tiện nhất để người dân đến yêu cầu thực hiện quyền công dân của mình theo luật định. (Sài Gòn Giải Phóng 22/7) Về đầu trang

Chính sách thuế còn chậm đến với doanh nghiệp

Vẫn có nhiều văn bản quy phạm pháp luật về thuế chậm ban hành so với quy định, ảnh hưởng đến việc áp dụng pháp luật thuế của cơ quan quản lý thuế và người nộp thuế - đây là một trong những tồn tại của công tác quản lý thuế, đã được Tổng cục Thuế thẳng thắn nhìn nhận tại Hội nghị triển khai nhiệm vụ công tác thuế 6 tháng cuối năm 2014, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người nộp thuế diễn ra mới đây tại Hà Nội.

Một số cơ quan Thuế địa phương cũng than phiền về tình trạng chính sách thuế thường xuyên thay đổi gây khó khăn trong việc cập nhật, áp dụng của người nộp thuế. Một số quy định còn rối rắm, khó hiểu hoặc dễ gây nhiều cách hiểu khác nhau làm người nộp thuế khó tiếp cận, xử lý tình huống không đúng theo hướng dẫn của cơ quan Thuế.

Trong khi đó, tài liệu tuyên truyền hiện nay mới chỉ dừng lại ở mức quảng bá các chiến dịch của cơ quan Thuế mà chưa cung cấp được cho người dân những kiến thức cơ bản về thuế để cá nhân có thể tự thực hiện một số thủ tục đơn giản. Hiện nay, có một số vướng mắc liên quan đến thực hiện các văn bản, chính sách thuế mới, nếu không kịp thời rà soát, bổ sung sẽ ảnh hưởng đến DN trong việc áp dụng.

Chia sẻ với các đại biểu tham dự Hội nghị sơ kết công tác thuế 6 tháng đầu năm 2014 của Cục Thuế Hà Nội, Tổng cục Trưởng Tổng cục Thuế Bùi Văn Nam cho biết, thực tế khi xây dựng chính sách thuế chưa lường hết những phát sinh nên khi áp dụng thực tế đã phát sinh nhiều vướng mắc, cần sửa đổi, bổ sung. Tính trung bình mỗi năm Tổng cục Thuế trả lời xấp xỉ 6.000 văn bản hướng dẫn về thủ tục thuế.

Tuy nhiên, vẫn có không ít văn bản trả lời chậm tới người nộp thuế. “Chậm là do, có nhiều văn bản để trả lời, hướng dẫn người nộp thuế phải xin ý kiến của cơ quan liên ngành, thậm chí cơ quan Thuế các nước như: Nga, Nhật Bản, Hàn Quốc… Chậm cũng do DN, người nộp thuế gửi vượt cấp, trong 3 năm (2000-2013) đã có 3.000 văn bản gửi vượt cấp lên Tổng cục Thuế và lại phải chuyển về cho cơ quan Thuế cấp dưới trả lời theo đúng quy định” - Tổng cục trưởng Bùi Văn Nam nói.

Từ thực tế này, nhiều cơ quan Thuế địa phương hiến kế cho Tổng cục Thuế nên tổng hợp các vướng mắc và xử lý phổ biến chung trên toàn quốc vì khối lượng các vướng mắc nhiều do chính sách thay đổi thường xuyên. Hơn nữa, việc tổng hợp dữ liệu hỏi đáp sẽ giúp việc tra cứu nhanh, giảm thời gian trả lời bằng văn bản. Mặt khác, cần có các hình thức tuyên truyền phù hợp đến từng đối tượng để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nói chung và pháp luật thuế nói riêng cho mỗi cá nhân, công dân Việt Nam. (Hải Quan 21/7) Về đầu trang

Có một quy trình “làm nghèo đất nước”

Điều không ai hiểu nổi là vì sao đã biết rất rõ rằng chất lượng dây chuyền, máy móc thiết bị của Trung Quốc “chỉ ở mức trung bình, thường xuyên xảy ra sự cố”, mà vẫn chấp nhận?

Chỉ trong một tuần lễ của tháng 5/2013, liên tiếp 2 máy biến áp 500 KV công suất 900 MVA tại trạm biến áp Hiệp Hòa (Bắc Giang), một trạm biến áp có nhiệm vụ cung cấp điện cho khu vực Đông Bắc, nhằm mục tiêu bảo đảm nguồn năng lượng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, cùng bị xì dầu ra ngoài, hư hỏng nặng, buộc phải tách ra khỏi hệ thống.

Hai máy biến áp trên đều là hàng Trung Quốc. Nhà thầu trúng thầu cung cấp thiết bị này là liên doanh Xian XD Transformer Co Ltd và Cty TNHH Đại Hoàng Hà. Hai máy biến áp hỏng khi vừa hết hạn bảo hành.

Cuối tháng 5, nhà thầu đã cử 6 chuyên gia, trong đó có 1 Phó Tổng giám đốc nhà máy sản xuất Xian XD Transformer sang Việt Nam để xác định nguyên nhân sự cố. Tuy nhiên, đoàn chuyên gia trên đã xách valy về nước sau khi… chẳng giải quyết được gì.

Sự kiện trên chưa kịp lắng trong lòng dư luận, thì mới đây, báo chí lại đồng loạt đưa một thông tin khiến không ít người bị sốc: Cty TNHH một thành viên Đạm Ninh Bình (thuộc Tập đoàn Hóa chất Việt Nam), một nhà máy có quy mô vốn trên 14.000 tỷ đồng (700 triệu USD), từ khi đưa vào khai thác đến nay, mức lỗ càng ngày càng trầm trọng.

Năm 2012 Cty lỗ 75 tỷ đồng; năm 2013 lỗ 759 tỷ đồng. 6 tháng đầu năm 2014 ước lỗ 237 tỷ đồng. Và lỗ lũy kế đến nay đã là 1.071 tỷ đồng. Cứ đà này, thì việc Cty TNHH một thành viên Đạm Ninh Bình chìm ngập trong nợ nần, thậm chí phá sản, chỉ còn là vấn đề thời gian.

Lý giải cho việc 2 máy biến áp của trạm biến áp Hiệp Hòa bị hỏng, đại diện của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) phân bua rằng: “Quá trình đấu thầu mua máy biến áp, triển khai lắp đặt được đấu thầu quốc tế rộng rãi theo hình thức hợp đồng trọn gói. Nhà thầu đã tiến hành đặt hàng cung cấp thiết bị và lắp đặt có sự giám sát của các chuyên gia và tư vấn. Công tác thí nghiệm, nghiệm thu, đóng điện được tiến hành theo đúng quy định, quy trình. Không có hiện tượng bất thường nào xảy ra”.

Còn nguyên nhân lỗ của nhà máy sản xuất đạm Ninh Bình, theo Tổng Giám đốc Tập đoàn Hóa chất Việt Nam Nguyễn Gia Trường, là do “Dây chuyền, máy móc thiết bị chủ yếu được nhập từ Trung Quốc, chất lượng ở mức trung bình, thường xuyên xảy ra sự cố. Việc mua vật tư, thiết bị dự phòng phải phụ thuộc vào nhà thầu Trung Quốc…”.

Dây chuyền không phù hợp khiến các chi phí tăng cao, đã đẩy giá thành mỗi kg sản phẩm của nhà máy đạm Ninh Bình lên cao hơn so với giá thành mỗi kg sản phẩm của các nhà máy cùng loại trong nước rất nhiều. Việc đấu thầu cung cấp thiết bị của nhà máy đạm Ninh Bình cũng được cho là… đúng quy trình.

Tất cả đều “đúng quy trình”. Nhưng máy biến áp vẫn hỏng. Dây chuyền sản xuất đạm liên tục gặp sự cố khiến kinh doanh thua lỗ.

Điều không ai hiểu nổi là vì sao đã biết rất rõ rằng chất lượng dây chuyền, máy móc thiết bị của Trung Quốc “chỉ ở mức trung bình, thường xuyên xảy ra sự cố”, mà vẫn chấp nhận? Trong khi nhà nghèo thì lẽ ra phải “ăn cho chắc, mặc cho bền”.

Và phương thức dự thầu của các nhà thầu Trung Quốc thì từ lâu đã được rất nhiều chuyên gia cảnh báo: Trong hầu hết các dự án đấu thầu quốc tế rộng rãi, nhà thầu Trung Quốc thường trúng thầu do lợi thế thiết bị giá rẻ. Thậm chí họ chấp nhận trúng thầu với bất cứ giá nào. Nhưng khi thực hiện dự án thì họ nại đủ lý do để cố tình chậm trễ nhằm đội giá.

Trường hợp không thể chậm trễ được thì chất lượng dây chuyền, thiết bị lại không đảm bảo, thường xuyên hỏng hóc, trong khi họ nắm độc quyền về thiết bị dự phòng, mà trường hợp nhà máy đạm Ninh Bình là một ví dụ.

Hai “ông lớn” EVN và Tập đoàn Hóa chất Việt Nam không thể không biết điều đó. Vậy thì những cái “đúng quy trình” nói trên do họ đưa ra, chỉ có thể được gọi bằng một cái tên chính xác là một thứ “quy trình làm nghèo đất nước”. Với ý nghĩa đó, thì họ đã thực hiện tuyệt đối đúng quy trình. (Nông Nghiệp Việt Nam 22/7) Về đầu trang

Bộ trưởng Thăng nhận trách nhiệm vì giao thông thủy yếu kém

Thừa nhận năng lực vận tải đường thủy yếu kém do lỗi quản lý nhà nước, Bộ trưởng Giao thông Đinh La Thăng chỉ đạo chấm dứt tư duy ăn xổi, cán bộ quản lý phải sâu sát thực tiễn chứ không "ngồi trong phòng điều hòa làm cơ chế".

Theo Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, mạng giao thông thuỷ nội địa vùng đồng bằng sông Cửu Long dài 13.000 km nhưng hoạt động vận tải lại quá yếu. Hiện chỉ có vỏn vẹn 5 trong hơn 2.500 bến cảng thủy nội địa trong vùng có khả năng bốc xếp hàng container.

Tại hội nghị vận tải thủy đồng bằng sông Cửu Long ngày 21/7, Thứ trưởng Giao thông Nguyễn Văn Thể cho biết 70% lượng hàng hóa của vùng đồng bằng sông Cửu Long vẫn phải chuyển tải về các cảng biển TP HCM và Cái Mép bằng đường bộ, khiến doanh nghiệp phải gánh chịu chi phí vận tải cao hơn 10-60%. Trong khi đó, năng lực vận tải container bằng đường thủy nội địa khó có thể tăng cao hơn nữa do bất cập về cơ sở hạ tầng, thiếu các bến cảng chuyên dụng có khả năng bốc xếp container…

Lãnh đạo Vụ Vận tải, Bộ Giao thông đánh giá, nguyên nhân do kết cấu hạ tầng chưa đồng bộ và hoạt động trung chuyển giữa các loại hình vận tải chưa thực sự thuận lợi. Các tuyến đường thủy nội địa hạn chế khả năng khai thác phương tiện lớn, tốc độ cao, đồng thời hệ thống bến bãi và các dịch vụ đầu cuối cũng chưa phát triển làm cho vận tải thủy nội địa chưa phát huy được lợi thế.

Ngoài ra, mối liên kết vận tải bằng đường bộ nội vùng, khu vực còn rất hạn chế. Mạng lưới đường bộ địa phương chưa phát triển đồng bộ cả về số lượng và chất lượng do bị sông kênh chia cắt nhiều, nguy cơ ngập lụt thường xuyên. Toàn bộ các cảng biển ở đồng bằng sông Cửu Long không có đường sắt kết nối đến cảng.

Tại Hội nghị, Bộ trưởng Đinh La Thăng thừa nhận lâu nay vận tải thủy chưa được quan tâm đúng mức và lỗi thuộc về quản lý Nhà nước mà cụ thể là Cục Đường thủy nội địa. Thay mặt Bộ Giao thông, ông Thăng nhận trách nhiệm về tình hình này.

“Có tư duy ăn xổi trong phát triển hệ thống giao thông đường thủy. Tình trạng này cần phải chấm dứt ngay trong thời gian tới", Bộ trưởng Thăng chỉ đạo.

Ông Thăng khẳng định sẽ rà soát lại quy hoạch ngành để đầu tư đúng trọng điểm, phát huy tối đa lợi thế vận tải đặc thù ở khu vực, hình thành thị trường vận tải minh bạch, có sức cạnh tranh cao để kéo giảm chi phí vận tải. Ông yêu cầu Cục Hàng hải Việt Nam ngay trong quý IV công bố tuyến vận tải ven biển từ TP HCM, Vũng Tàu tới Cà Mau. Việc này sẽ giúp các doanh nghiệp vận tải tiết kiệm được chi phí và thời gian vận chuyển, đồng thời nâng cao hiệu quả kinh tế.

Cùng với đó, Bộ trưởng yêu cầu các đơn vị có trách nhiệm phải căn cứ thực tiễn để rà soát lại, sửa đổi chính sách. "Không ngồi trong phòng điều hòa máy lạnh để làm cơ chế" gây khó khăn cho doanh nghiệp và nhân dân. (VnEpress.net 22/7) Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

6 cán bộ công chức viên chức ở TP.HCM nộp quà tặng

UBND TP.HCM cho biết trong 6 tháng đầu năm 2014, thực hiện công tác phòng chống tham nhũng, toàn TP có 6 trường hợp nộp lại quà tặng đều ở quận Phú Nhuận, TPHCM.

Trao đổi với Tuổi Trẻ, ông Nghiêm Xuân Hoàng, Trưởng Ban Tuyên giáo quận ủy Phú Nhuận xác minh theo thông tin cập nhật mới nhất, quận Phú Nhuận có 6 cán bộ nộp lại quà tặng và tiền của người dân bỏ quên với tổng giá trị 8.050.000 đồng.

Cụ thể, tại phường 14, quận Phú Nhuận có 3 trường hợp gồm Chủ tịch UBND phường Trần Ngọc Phú (nộp lại 5 triệu đồng và 1 áo sơ mi của cơ sở trong phường tặng); Chị Trần Nguyễn Minh Trang - cán bộ hội phụ nữ phường (nộp lại 400.000 đồng), ông Bùi Văn Phúc- cán bộ phường (nộp 350.000 đồng) đều là tiền của người dân bỏ quên.

Chị Trương Thị Mỹ Lai - Hiệu trưởng Trường Độc Lập - nộp lại 2 triệu đồng do phụ huynh tặng. Ngoài ra, có 2 chiến sĩ cảnh sát giao thông là Phan Trung Kiên (nộp lại 200.000 đồng), Phạm Khắc Kiệt (nộp lại 100.000 đồng).

Theo ông Hoàng - đây là những trường hợp lần đầu tiên nộp lại quà tặng ở quận. Sắp tới, quận sẽ có kế hoạch tuyên dương và nhân rộng những hành động đẹp này. (Tuổi Trẻ 22/7) Về đầu trang

Thông quan điện tử tự động còn nhiều phiền hà

Hơn 3 tháng triển khai hệ thống thông quan điện tử tự động (VNACCS/VCIS), các doanh nghiệp xuất nhập khẩu cho biết họ vẫn còn phiền hà về cách vận hành mới này, trong đó có nhiều doanh nghiệp thủy sản. Do vậy, Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản Việt Nam (VASEP) đã có buổi làm việc với Cục Giám sát Quản lý về hải quan (Tổng cục Hải quan) về vấn đề này.

Theo VASEP, phương thức thông quan điện tử chưa được như mong đợi của doanh nghiệp mà còn vướng nhiều khó khăn đối với hàng hóa thủy sản xuất nhập khẩu. Đó là khó khăn về việc sửa tờ khai, trong việc hàng hóa xuất khẩu đã qua khu vực giám sát; việc quy định mã cảng chưa thống nhất, doanh nghiệp phải khai báo nhiều thông tin không cần thiết và trục trặc; không mở được tờ khai nhập khẩu do lỗi hệ thống VNACCS.

Cục Giám sát Quản lý về hải quan ghi nhận các vấn đề trên và tổng hợp, tập hợp các vướng mắc để gửi cho tổng cục. Các trường hợp cụ thể của doanh nghiệp không mở được tờ khai nhập khẩu, không được ân hạn thuế 275 ngày, lô hàng xuất nhập bị hải quan kiểm hóa 90%, dữ liệu bị lệch ngày thực tế với ngày trên hệ thống làm ảnh hưởng đến việc thanh khoản của doanh nghiệp, cục sẽ có biện pháp giải quyết, xử lý kịp thời.

Tổng cục Hải quan cho biết bên cạnh kết quả tích cực, việc triển khai hệ thống VNACCS/VCIS trong thời gian qua vẫn còn bộc lộ một số vướng mắc, phát sinh do hệ thống VNACCS/VCIS là hệ thống mới, cả công chức hải quan lẫn doanh nghiệp đều còn bỡ ngỡ, sử dụng chưa thực sự thành thạo. Ngoài ra, một số vướng mắc phát sinh do quy trình, hướng dẫn chưa đầy đủ, máy móc trong xử lý công việc và một số phát sinh do lỗi kỹ thuật đang tiếp tục khắc phục. Tuy nhiên, theo phản ánh của doanh nghiệp, trong thời gian qua, một số ít cán bộ, công chức hải quan đã nhân cơ hội này đổ lỗi cho việc triển khai hệ thống mới, có tác phong làm việc thiếu hợp tác, thiếu tinh thần trách nhiệm, gây phiền hà, khó khăn cho doanh nghiệp.

Tổng cục Hải quan cũng đã ban hành công văn về hướng dẫn việc khai báo số container đối với hàng hóa xuất khẩu trên hệ thống VNACCS làm cơ sở để xác nhận hàng qua khu vực giám sát. Theo đó, hàng hóa xuất khẩu bằng container mà tại thời điểm khai báo xuất khẩu doanh nghiệp không có số container hoặc không khai báo bổ sung được số container trên hệ thống thì sau khi đóng hàng vào container doanh nghiệp thực hiện việc lập bảng kê số container của tờ khai xuất khẩu, ký, đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp để xuất trình tại khu vực giám sát cửa khẩu xuất (doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm về danh sách container này). (Người Lao Động Online 21/7) Về đầu trang

Cần 872 giờ để doanh nghiệp nộp thuế trong một năm là “quá tệ”

Nơi kém nhất có lẽ là 300 giờ thôi, mà Việt Nam cần đến 872 giờ để một doanh nghiệp nộp thuế trong một năm thì tệ quá, chuyên gia quốc tế của USAID, ông Olin McGill nói tại hội thảo của Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM), ngày 21/7.

Đây là vị chuyên gia được mời đến chia sẻ phương pháp tính, kết quả và hướng nâng hạng sau khi Việt Nam bị xếp thứ 99 trong báo cáo Doing Business của Ngân hàng Thế giới (WB).

Trong lời khai mạc hội thảo, Tiến sỹ Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương nhấn mạnh, cải cách môi trường kinh doanh là trọng tâm cải cách thể chế kinh tế ở Việt Nam.

Vào tháng 3 năm nay, Chính phủ Việt Nam đã có Nghị quyết 19 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Mục tiêu của Nghị quyết 19 rất minh bạch, cụ thể, nếu làm tốt thì có thể tạo được đột phá nho nhỏ nhưng có tác động không nhỏ với nền kinh tế, ông Cung nói.

Kế hoạch hành động phải thực sự cụ thể và thực tế cũng là điều được ông Olin McGill nhắc đến ngay phần đầu bài trình bày.

Nhấn mạnh tầm quan trọng có tính xuyên suốt của chỉ số thương mại qua biên giới, vị chuyên gia quốc tế cho hay rằng Việt Nam đang yêu cầu tới 5 loại chứng từ để xuất khẩu hàng hóa trong khi nhiều nước xếp hạng cao chỉ yêu cầu hai loại.

So sánh với các nước trong khu vực thì thời gian cần để hoàn thành thủ tục xuất khẩu của Việt Nam cũng quá cao, tới 21 ngày, trong khi Indonesia chỉ cần 17 ngày, Malaysia 11 ngày, Thái Lan 14 ngày…

Khẳng định Việt Nam đã bị thất thu do thương mại kém hiệu quả, ông Olin McGill nêu con số thất thu cụ thể từ nhập khẩu là trên 19 tỉ USD và từ xuất khẩu là trên 17 tỉ USD. Đây là con số không hề nhỏ nếu so với tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam trong những năm gần đây.

Với xếp loại thứ 157 trong 189 nền kinh tế, chỉ số bảo vệ các nhà đầu tư, theo đánh giá của vị chuyên gia USAID là không tốt lắm. Đây là chỉ số đáng chú ý vì nó có liên quan đến luật pháp, thay đổi luật thì nó sẽ hoàn thiện, ông Olin McGill phân tích.

Không còn ở mức không tốt mà đã quá tệ, đó là thời gian nộp thuế lên tới 872 giờ/năm. Việc giảm thời gian nộp thuế của doanh nghiệp còn 171 giờ/năm theo chủ trương của Chính phủ được Viện trưởng Cung nhìn nhận là một nhiệm vụ không dễ dàng.

Tuy nhiên, ông Olin McGill cũng cho rằng Việt Nam hoàn toàn có thể giảm được. Bởi chỉ cần áp dụng công nghệ thông tin thì đã có thể giảm số lần phải nộp bảo hiểm xã hội, thuế VAT từ 12 lần/năm xuống 1 lần. (Vneconomy.vn 21/7) Về đầu trang

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

Lâm Đồng: Thu ngân sách Nhà nước tăng 20%

Tổng thu ngân sách trong 6 tháng đạt 2.346 tỷ đồng, tăng 20% so với cùng kỳ, đạt 56% dự toán Trung ương giao, 39% dự toán địa phương. Trong đó, thu thuế, phí đạt gần 1.346 tỷ đồng, đạt 53% dự toán Trung ương, 42% dự toán địa phương, tăng 14%; thu từ nhà đất hơn 200 tỷ đồng, đạt 29% dự toán địa phương; thu khác ngân sách và biện pháp tài chính gần 760 tỷ đồng, đạt 146% dự toán Trung ương, 38% dự toán địa phương; thu xổ số kiến thiết 173,4 tỷ đồng; thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu 39,8 tỷ đồng.

Các địa phương thu đạt trên mức bình quân chung 39% dự toán năm gồm: Đạ Tẻh đạt 50%; Đạ Huoai 50%; Cát Tiên 46%; Đức Trọng 45%; Đam Rông 44%; Đơn Dương 43%; Lạc Dương 43%... (Đại Biểu Nhân Dân 22/7) Về đầu trang

Bí thư Quảng Ninh: Xin mãi, ngân sách đâu mà chi

Bí Thư tỉnh ủy Quảng Ninh yêu cầu ra soát lại tổng chi ngân sách trong các sở, ngành không để tình trạng thích chi thế nào thì chi...

Tại phiên họp HĐND Quảng Ninh khóa 12, diễn ra trong hai ngày 14-16/7, câu chuyện đòi tăng chi ngân sách của các sở ngành đã khiến Bí thư tỉnh ủy Phạm Minh Chính thẳng thắn phản bác.

Tờ Thanh Niên dẫn dắt câu chuyện từ ý kiến của Giám đốc Sở Y tế Vũ Xuân Diện, đề nghị Sở Tài chính không được cắt giảm dự toán chi ngân sách cho y tế. Theo lập luận của vị giám đốc này đầu tư cho y tế là đầu tư cho “nhân đạo”.

Một số ý kiến khác thì băn khoăn trước việc nếu thực hiện đề án tinh giản bộ máy, biên chế trong ngành giáo dục thì cần quan tâm đến đội ngũ giáo viên.

Tuy nhiên, theo ông Chính, hai ngành giáo dục, y tế đã và đang luôn nhận được sự quan tâm lớn nhất của toàn tỉnh.

“Từ năm 2011 đến giờ, và đặc biệt là năm 2013, chúng ta luôn dành đến gần 50% tổng chi ngân sách tỉnh, trong đó, giáo dục là 35-40%, y tế là từ 9-10%, tương đương 4,5 ngàn tỉ đồng. Giờ mà các đồng chí tiếp tục đòi nữa thì lấy đâu ra mà chi cho những cái khác?”, ông Chính đặt câu hỏi.

Cũng theo ông Chính, ngân sách đang bị hai ngành trên đầu tư “lệch”, khi tập trung quá nhiều vào xây dựng cơ bản mà lại chi quá ít cho con người .

“Không biết anh Diện có biết việc này không? Nhưng tôi biết có trạm xá được trang bị máy làm răng, rồi cả máy xét nghiệm máu. Ở đó có được một bác sĩ nhưng không biết sử dụng những thiết bị này nên máy đắp chiếu nằm đấy. Các đồng chí có thể đến kiểm tra, nếu đúng thì thu hồi lại!”, ông Chính thẳng thắn.

Về lĩnh vực giáo dục, Bí thư tỉnh ủy cũng chỉ ra điểm bất hợp lý tương tự: tại những vùng giáp ranh, có khi hai xã cùng có trường học cùng cấp áp lưng vào nhau. “Nguyên do là việc xây điểm trường chỉ căn cứ vào địa giới hành chính, cho có, cho đủ, chứ ko căn cứ vào nhu cầu thực tế của người học”, ông Chính nói.

Ông Chính thẳng thắn đề nghị phải rà soát lại tổng chi tiêu ngân sách của hai ngành này, không thể để tình trạng muốn chi tiêu thế nào thì chi.

“Thời gian tới y tế và giáo dục phải đi đầu trong việc áp dụng ba mô hình quản lý - lãnh đạo: Lãnh đạo công - Quản trị tư, Đầu tư công - Quản lý tư và Đầu tư tư - Sử dụng công. Nên không thể cứ ỷ lại, trông chờ mãi vào nguồn vốn bao cấp của nhà nước”, ông Chính kết luận.

Bản thân ông Chính cũng từng phải thảng thốt kêu lên: “Bộ máy hành chính giờ kinh khủng thế!”. Phát ngôn trên xuất hiện sau khi ông đến thăm một trường cấp ba.

Sự việc được miêu tả cụ thể như sau: Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh Phạm Minh Chính đến thăm một trường cấp ba ở tỉnh. Gặp bốn nhân viên bảo vệ và bốn người lao công đang làm nhiệm vụ ngoài cổng trường, ông Chính hỏi: “Mười năm nay, các bác có bắt được kẻ trộm nào không”. Họ đồng thanh đáp: “Không ạ, ở đây an toàn lắm”.

Nghe vậy, ông băn khoăn, tình hình tốt thế thì cần gì đến ngần ấy người. Sự băn khoăn đó trở thành câu hỏi lớn ngay sau đó. Gặp người thủ thư trong thư viện của trường được xây rất khang trang nhưng không có sách, ông Chính hỏi: “Ông làm công việc gì?”. Đáp: “Tôi nhận báo và đưa lên cho hiệu trưởng”.

Ngay sau đó, bí thư tỉnh ủy gặp phụ trách văn thư, lại hỏi: “Ông làm gì?”. Được đáp: “Tôi chuyển báo lên thư viện”. Vào phòng y tế học đường, bí thư tỉnh giở sổ theo dõi thì thấy chỉ có hai học sinh khám nhức đầu trong cả năm học. Ông thốt: “Bộ máy hành chính giờ kinh khủng thế!”.

Đặc biệt, báo chí gần đây đã thông tin về UBND phường Hồng Hải, thành phố Hạ Long, có 475 cán bộ; UBND thị trấn Mạo Khê, huyện Đông Triều có tới 639 công bộc hưởng lương, phụ cấp từ ngân sách nhà nước.

Bí thư tỉnh ủy cho biết thêm, chỉ một xã đảo có gần 200 hộ mà có hơn 100 cán bộ ăn lương và phụ cấp. Ông cho biết, cả tỉnh bình quân 8,5 người có một người ăn lương ngân sách. Trong tổng số ngân sách chi tiêu của tỉnh khoảng 10.000 tỉ đồng/năm, có tới 60% chi thường xuyên… (Đất Việt 22/7) Về đầu trang

Nguồn dự phòng ngân sách Nhà nước hiện rất mỏng

Theo Chỉ thị của Thủ tướng, định hướng xây dựng kế hoạch 2015 thì ổn định kinh tế vĩ mô được coi là nội dung thứ nhất. Trong việc ổn định kinh tế vĩ mô, việc cân đối thu, chi ngân sách nhà nước vừa quan trọng, vừa trực tiếp.

Theo số liệu của Bộ Tài chính, thực hiện 6 tháng so với dự toán cả năm của thu, chi, bội chi ngân sách nhà nước như sau.

Thực hiện thu, chi ngân sách nhà nước trong 6 tháng đầu năm 2014 đã đạt được một số kết quả tích cực. Kết quả tích cực được nhận diện trên các góc độ khác nhau.

Ở góc độ thứ nhất, tổng thu ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm 2014 đạt 413.6000 tỷ đồng. Tỷ lệ thực hiện 6 tháng so với dự toán cả năm cao hơn nhiều so với tỷ lệ tương ứng của cùng kỳ năm trước (52,8% so với 43,8%). Đó là tỷ lệ đạt khá cao và là tín hiệu khả quan để cả năm có thể vượt khá so với dự toán (ngành tài chính đang đề ra mục tiêu là vượt 10%).

Ở góc độ thứ hai, so với cùng kỳ năm trước, tổng thu ngân sách nhà nước đã tăng 15,8%. Đó là tốc độ khá cao.

Ở góc độ thứ ba, thu nội địa - chiếm tỷ trọng lớn nhất và phản ánh trực tiếp nhất hiệu quả hoạt động của nền kinh tế - đã tăng so với cùng kỳ năm trước cao hơn con số tương ứng của tổng thu (18% so với 15,8%); nhờ đó tỷ trọng trong tổng thu trong 6 tháng đầu năm nay đã cao hơn tỷ trọng tương ứng của cùng kỳ năm trước (67,9% so với 66,6%). Tỷ lệ thu nội địa so với dự toán cả năm đạt 52,1%.

Ở góc độ thứ tư, do tốc độ tăng cao, nên tỷ lệ so với GDP của tổng thu ngân sách nhà nước đạt 24,8%, của thu nội địa đạt 16,8% - là các tỷ lệ cao hơn cùng kỳ năm trước. Điều đó cũng có nghĩa là tỷ trọng trong tổng thu và tỷ lệ so với GDP của hai khoản thu (thu từ dầu thô và thu cân đối cân sách từ hoạt động xuất, nhập khẩu)- không trực tiếp phản ánh hiệu quả của nền kinh tế và có xu hướng giảm xuống- đã thấp hơn cùng kỳ năm trước.

Ở góc độ thứ năm, do tỷ lệ so với dự toán cả năm và tốc độ tăng so với cùng kỳ năm trước của tổng thu cao hơn của tổng chi, nên bội chi ngân sách 6 tháng đầu năm ước 78.800 tỷ đồng, giảm 17,4% so với cùng kỳ năm trước và đạt 35,2% so với dự toán cả năm. Tỷ lệ bội chi ngân sách nhà nước/GDP đạt khoảng 4,7%. Đây là tín hiệu khả quan để cả năm có thể đạt thấp hơn tỷ lệ 5,3% GDP theo Nghị quyết của Quốc hội.

Đạt được những kết quả tích cực như trên do nhiều yếu tố. Trước hết là GDP 6 tháng đầu năm nay đã tăng cao hơn cùng kỳ 2 năm trước (tăng 5,18% so với tăng 4,93% và tăng 4,9%). GDP là hiệu quả của nền kinh tế; chiếc bánh GDP có to ra thì cả hai khả năng đều có thể xảy ra. Khả năng thứ nhất là tỷ lệ động viên GDP vào ngân sách nhà nước có thể cao hơn mà quy mô tuyệt đối của phần được hưởng của doanh nghiệp, của người lao động không giảm mà có thể còn cao hơn. Khả năng thứ hai là tỷ lệ động viên GDP vào ngân sách nhà nước không thay đổi, thậm chí có thể giảm xuống, nhưng quy mô tuyệt đối của phần ngân sách nhà nước sẽ không giảm, thậm chí vẫn tăng lên. Do vậy, cần làm cho chiếc bánh GDP to ra vì đó là lợi ích của người lao động, của doanh nghiệp và của Nhà nước.

Yếu tố quan trọng thứ hai là sự nỗ lực của các doanh nghiệp, của người sản xuất kinh doanh vượt qua khó khăn thách thức để đạt hiệu quả và có ý thức chấp hành pháp luật về thuế.

Yếu tố quan trọng thứ ba là công tác hành thu của toàn ngành tài chính trong việc đôn đốc thu nộp, chống thất thu, nợ đọng thuế.

Bên cạnh những kết quả tích cực, về thu, chi ngân sách nhà nước vẫn còn một số hạn chế, bất cập và đứng trước những thách thức không nhỏ.

Về thu ngân sách, bên cạnh những doanh nghiệp, người sản xuất, kinh doanh có ý thức chấp hành pháp luật về thuế, thì cũng có không ít đối tượng gian lận thương mại, trốn lậu thuế, chây ỳ, nợ đọng, chuyển giá… Thách thức không nhỏ là sản xuất, kinh doanh hiện còn gặp nhiều khó khăn cả về mặt tăng trưởng, cả về mặt hiệu quả hoạt động. Tăng trưởng khó khăn do việc tiếp cận vốn khó khăn, do nợ xấu cao, tiêu thụ chậm, tồn kho lớn. Hiệu quả hoạt động thấp do hiệu quả đầu tư thấp, năng suất lao động thấp, tính gia công cao.

Về chi ngân sách, tình trạng lãng phí, thất thoát còn lớn; các khoản thu cũ đã lớn, nay lại xuất hiện thêm các khoản chi mới, trong khi nguồn dự phòng ngân sách nhà nước hiện rất “mỏng”. Các khoản chi mới đó là chi để tái cơ cấu nền kinh tế, chi để đẩy mạnh việc thực hiện ba đột phá chiến lược, chi để đáp ứng yêu cầu mới trong việc bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ, trong việc thực hiện chiến lược biển Việt Nam… (Baodautu.vn 22/7) Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Lập hội đồng kỷ luật lãnh đạo Sở VH-TT&DL TP.HCM

Chủ tịch UBND TP.HCM Lê Hoàng Quân vừa ký quyết định thành lập hội đồng kỷ luật công chức đối với lãnh đạo Sở Văn hóa - thể thao và du lịch.

Hội đồng kỷ luật có nhiệm vụ xem xét và tham mưu, đề xuất cho chủ tịch UBND TP trong việc áp dụng hình thức kỷ luật đối với lãnh đạo Sở Văn hóa - thể thao và du lịch có liên quan đến những sai phạm trong việc bổ nhiệm cán bộ không đúng quy định và thực hiện quy định tại nghị định số 34 của Chính phủ về xử lý kỷ luật công chức.

Như Tuổi Trẻ đã thông tin, vào tháng 3/2014, trong vòng hai tuần trước khi nghỉ hưu, ông Nguyễn Thành Rum, giám đốc Sở Văn hóa - thể thao và du lịch thời điểm đó, đã ký hàng loạt quyết định bổ nhiệm, đề bạt cán bộ.

Lãnh đạo TP.HCM sau đó đã yêu cầu thu hồi, hủy bỏ 20 quyết định, văn bản liên quan đến việc bổ nhiệm, đề bạt cán bộ không đúng quy trình, quy định. (Tuổi Trẻ 22/7) Về đầu trang

Nguồn: Sở Thông tin và Truyền thông