CHÍNH SÁCH MỚI

1.  Bộ trưởng, Chủ tịch tỉnh phải tiếp dân hàng tháng.

2.  9 loại tài sản, thu nhập phải kê khai

3. Xử phạt hành vi bạo lực gia đình.

CHỈ THỊ MỚI

4. Tổng kết việc thực hiện Nghị quyết 01, 02 của Chính phủ.

TIN QUỐC HỘI

5. Thủ tướng sẽ quyết việc chọn thầu trong trường hợp đặc biệt

6.  Kỷ luật sếp để xảy ra lãng phí

TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI

7.  Thái Nguyên: Cách làm hay trong rèn luyện sức khỏe theo gương Bác.

8.  Thái Bình: Vận động xây dựng nông thôn mới bằng thơ ca.

9.  Đồng Tháp: Đối thoại với dân chiều thứ 6 hàng tuần-Cách làm hay.

BÌNH LUẬN..

10. Sự thật nằm ở đâu?.

11. Công chức chưa xem dân là “Thượng đế”.

QUẢN LÝ..

12. Phê duyệt biên chế công chức hưởng lương Nhà nước.

13. Chống tham nhũng từ công tác cán bộ.

14. Đo sự hài lòng của dân thế nào?.

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH..

15. Sắp bắt buộc áp dụng đấu thầu điện tử để tiết kiệm chi tiêu công.

16. Hành chính công Móng Cái, Quảng Ninh: hiệu quả, nhanh chóng.

17. TPHCM: Tạo điều kiện cho người nộp thuế.

PHÁP LUẬT.

18. Long An kỷ luật ba cán bộ vòi tiền doanh nghiệp.

19. Cà Mau: Mất chức Chủ tịch xã vì xài bằng giả.

CHÍNH SÁCH MỚI

Bộ trưởng, Chủ tịch tỉnh phải tiếp dân hàng tháng

Bộ trưởng, Chủ tịch tỉnh phải tiếp dân ít nhất 1 ngày/tháng, Chủ tịch xã phải tiếp dân ít nhất 1 ngày/tuần, chủ tịch huyện 2 ngày/tháng... Đó là những quy định của luật Tiếp công dân vừa được Quốc hội thông qua chiều 25/11.

 Chiều 25/11, Quốc hội đã thông qua luật Tiếp công dân. Một trong những nội dung quan trọng của luật này là nâng cao trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị hành chính Nhà nước.

 Theo đó, Tổng Thanh tra Chính phủ và Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ trực tiếp tiếp công dân tại trụ sở tiếp công dân ở Trung ương ít nhất 1 ngày/tháng. Chủ tịch cấp tỉnh trực tiếp tiếp công dân ít nhất 1 ngày/tháng, Chủ tịch cấp huyện trực tiếp tiếp công dân ít nhất 2 ngày/tháng, Chủ tịch xã trực tiếp tiếp công dân ít nhất 1 ngày/tuần. Bộ trưởng các Bộ, thủ trưởng cơ quan ngang Bộ… cũng sẽ tiếp công dân ít nhất 1 ngày/tháng.

 Những người đứng đầu các cơ quan này sẽ thực hiện việc tiếp công dân đột xuất trong trường hợp vụ việc gay gắt, phức tạp, có nhiều người tham gia; vụ việc nếu không xem xét, chỉ đạo kịp thời có thể gây ra hậu quả nghiêm trọng hoặc có thể dẫn đến hủy hoại tài sản Nhà nước...

 Một điểm đáng chú ý trong luật là bổ sung thêm Ban Nội chính là cơ quan tham gia tiếp công dân thường xuyên ở Trung ương và cấp tỉnh như đề nghị của nhiều vị đại biểu Quốc hội.

 Luật có hiệu lực từ ngày 1/7/2014. (Vietnamnet.vn 25/11)Về đầu trang

9 loại tài sản, thu nhập phải kê khai

Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Thông tư số 08/2013 hướng dẫn thi hành các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập. Theo đó, có 9 loại tài sản, thu nhập phải kê khai.

 1- Các loại nhà, công trình xây dựng: Nhà ở, công trình xây dựng khác đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu; Nhà ở, công trình xây dựng khác thuộc quyền sở hữu trên thực tế của người phải kê khai, của vợ hoặc chồng và con chưa thành niên nhưng chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu hoặc Giấy chứng nhận quyền sở hữu đứng tên người khác; Nhà ở, công trình xây dựng khác đang thuê hoặc đang sử dụng thuộc sở hữu của Nhà nước.

 2- Các quyền sử dụng đất: Quyền sử dụng đất đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng; quyền sử dụng đất chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đứng tên người khác.

 3- Tiền: (Tiền Việt Nam, ngoại tệ) gồm tiền mặt, tiền cho vay, tiền trả trước, tiền gửi cá nhân, tổ chức trong nước, tổ chức nước ngoài tại Việt Nam mà tổng giá trị quy đổi từ 50 triệu đồng trở lên.

 4- Ô tô, mô tô, xe gắn máy, xe máy (máy ủi, máy xúc, các loại xe máy khác), tàu thủy, tàu bay, thuyền và những động sản khác mà Nhà nước quản lý có tổng giá trị mỗi loại từ 50 triệu đồng trở lên.

 5- Kim loại quý, đá quý, cổ phiếu, vốn góp vào các cơ sở kinh doanh, các loại giấy tờ có giá trị chuyển nhượng khác có tổng giá trị quy đổi mỗi loại từ 50 triệu đồng trở lên.

 6- Các loại tài sản khác mà giá trị quy đổi mỗi loại từ 50 triệu đồng trở lên như cây cảnh, bộ bàn ghế, tranh, ảnh, đồ mỹ nghệ...

 7- Tài sản, tài khoản ở nước ngoài.

 8- Các khoản nợ gồm các khoản phải trả, giá trị các tài sản quản lý hộ, giữ hộ có tổng giá trị quy đổi từ 50 triệu đồng trở lên.

 9- Tổng thu nhập trong năm quy đổi thành tiền Việt Nam gồm các khoản lương, phụ cấp, trợ cấp, thưởng, thù lao, cho, tặng, biếu, thừa kế, thu nhập hưởng lợi từ các khoản đầu tư, phát minh, sáng chế, các khoản thu nhập khác.

 Việc kê khai tài sản, thu nhập phải hoàn thành chậm nhất là ngày 31/12 hằng năm.

 Thông tư có hiệu lực thi hành từ 16/12. (Báo Điện Tử Chính Phủ 26/11) Về đầu trang

Xử phạt hành vi bạo lực gia đình

Theo Nghị định 167/2013 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình, các hành vi vi phạm hành chính về phòng, chống bạo lực gia đình sẽ bị phạt từ 100.000 đồng đến 30 triệu đồng.

 Cụ thể, hành vi cưỡng ép người khác kết hôn, ly hôn, tảo hôn bằng cách hành hạ, ngược đãi, uy hiếp tinh thần hoặc bằng thủ đoạn khác hay cản trở người khác kết hôn, ly hôn, cản trở hôn nhân tự nguyện, tiến bộ bằng cách hành hạ, ngược đãi, uy hiếp tinh thần, yêu sách của cải hoặc bằng thủ đoạn khác sẽ bị phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 100.000-300.000 đồng.

Các hành vi đối xử tồi tệ với thành viên gia đình bị phạt từ 1,5-2 triệu đồng. Đồng thời, sẽ phạt tiền từ 1-1,5 triệu đồng đối với hành vi đánh đập gây thương tích cho thành viên gia đình.

 Theo Nghị định, phạt 300.000-500.000 đồng đối với hành vi không cho thành viên gia đình sử dụng tài sản chung vào mục đích chính đáng. Các hành vi: Chiếm đoạt tài sản riêng của thành viên gia đình; ép buộc thành viên gia đình lao động quá sức hoặc làm công việc nặng nhọc, nguy hiểm, tiếp xúc với chất độc hại hoặc làm những công việc khác trái với quy định của pháp luật về lao động hoặc ép buộc thành viên gia đình đi ăn xin hoặc lang thang kiếm sống sẽ bị phạt tiền từ 500.000 đến 1 triệu đồng.

 Cũng theo Nghị định, hành vi lăng mạ, chì chiết, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên gia đình sẽ bị phạt tiền từ 500.000 đến 1 triệu đồng. (Báo Điện Tử Chính Phủ 25/11) Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Tổng kết việc thực hiện Nghị quyết 01, 02 của Chính phủ

Thủ tướng vừa giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương tổng kết, đánh giá việc thực hiện Nghị quyết số 01 và Nghị quyết số 02 ngày 7/1 của Chính phủ.

 Đồng thời, xây dựng Dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2014.

 Thủ tướng yêu cầu Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Thủ tướng những nội dung trên trước 10/12 để chuẩn bị cho Hội nghị giữa Chính phủ và các địa phương triển khai thực hiện các Nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách Nhà nước năm 2014 mà Quốc hội đã thông qua. (Báo Điện Tử Chính Phủ 26/11) Về đầu trang

TIN QUỐC HỘI

Thủ tướng sẽ quyết việc chọn thầu trong trường hợp đặc biệt

Sáng 26/11, Quốc hội biểu quyết thông qua Dự thảo Luật Đấu thầu (sửa đổi), trong đó có điều khoản quan trọng được bổ sung liên quan đến việc lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt.

 Trước khi luật được thông qua, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Nguyễn Văn Giàu đã thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo Luật đấu thầu sửa đổi.

 Theo ông Giàu, về lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, thực tiễn, thời gian qua có những trường hợp nếu chỉ áp dụng các hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư như quy định của Dự thảo luật sẽ không có lợi cho Quốc gia như đối với các Dự án dầu khí, Dự án Nhà máy điện hạt nhân… Do vậy, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, Ủy ban xin bổ sung một điều (điều 27) quy định trong trường hợp đặc biệt, cơ quan nhà nước có thẩm quyền, chủ đầu tư lập phương án lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trình Thủ tướng xem xét, quyết định.

 Ông Giàu cũng cho biết tại phiên thảo luật về Dự thảo luật ngày 30/10, đã có 28 ý kiến đại biểu Quốc hội phát biểu tại hội trường và 03 ý kiến góp ý bằng văn bản; đa số ý kiến tán thành với Dự thảo luật và báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, một số ý kiến góp ý cụ thể vào các điều, khoản của dự thảo Luật. Đáng chú ý là các ý kiến liên quan đến vấn đề đấu thầu tại các doanh nghiệp Nhà nước.

 Ở phần biểu quyết, tổng số đại biểu tham gia biểu quyết là 443, bằng 88,96% so với tổng số đại biểu Quốc hội. Số đại biểu Quốc hội tán thành là 440, bằng 88,35%; số đại biểu không tán thành là 0; số đại biểu không biểu quyết là 3, bằng 0,6%. (VnEconomy.vn 26/11) Về đầu trang

Kỷ luật sếp để xảy ra lãng phí

Với 86,75% tán thành, chiều 26/11, Quốc hội thông qua luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí sửa đổi, quy định trách nhiệm của người đứng đầu để xảy ra lãng phí.

 Theo đó, người đứng đầu cơ quan, tổ chức bên cạnh nhiệm vụ xây dựng, chỉ đạo thực hiện Chương trình, kế hoạch thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, các giải pháp để thực hiện nhằm đạt được mục tiêu thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, còn phải chịu trách nhiệm về việc ban hành các văn bản cá biệt không phù hợp thực tiễn hoặc trái pháp luật gây lãng phí.

 Họ cũng phải chịu trách nhiệm cá nhân về việc tổ chức thực hiện thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Khi nhận được phản ánh về các hành vi lãng phí xảy ra, người đứng đầu cơ quan, tổ chức phải chỉ đạo kiểm tra, xem xét để có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời và trả lời bằng văn bản cho cơ quan, tổ chức, cá nhân đã phát hiện.

 Người đứng đầu cơ quan, tổ chức phải tạo điều kiện cho hoạt động thanh tra nhân dân; tổ chức hoạt động kiểm toán nội bộ, kiểm tra, thanh tra theo thẩm quyền; xử lý hoặc phối hợp với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xử lý kịp thời, nghiêm minh đối với người trong cơ quan, tổ chức mình có hành vi gây lãng phí; thực hiện công khai việc xử lý hành vi gây lãng phí trong cơ quan, tổ chức.

 Người đứng đầu không trực tiếp vi phạm nhưng để xảy ra lãng phí trong cơ quan, tổ chức, để xảy ra hành vi lãng phí của người do mình trực tiếp quản lý, giao nhiệm vụ; hoặc không xử lý hành vi lãng phí theo thẩm quyền cũng bị xử lý. Họ cũng phải trực tiếp phải chịu trách nhiệm liên đới về việc để xảy ra lãng phí trong cơ quan, tổ chức, cơ quan, tổ chức cấp dưới và trong cơ quan, tổ chức do cấp phó của mình trực tiếp phụ trách.

 Họ được xem xét giảm trách nhiệm pháp lý nếu đã thực hiện các biện pháp cần thiết nhằm ngăn chặn, khắc phục hậu quả của hành vi lãng phí; xử lý nghiêm minh, báo cáo kịp thời với cơ quan, tổ chức có thẩm quyền về hành vi lãng phí.

 Luật giao Chính phủ quy định cụ thể điều này, mức độ xử lý là từ kỷ luật đến truy cứu trách nhiệm hình sự.

 Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí sửa đổi có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2014. (Vietnamnet.vn 26/11) Về đầu trang

TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI

Thái Nguyên: Cách làm hay trong rèn luyện sức khỏe theo gương Bác

Những năm qua, học theo gương Bác, phụ nữ xã Lương Phú, huyện Phú Bình tích cực tăng cường rèn luyện thân thể, triển khai các hoạt động phong trào thể thao sôi nổi, góp phần xây dựng mối đoàn kết trong dân, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.

 Để việc triển khai Cuộc vận động Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh được sâu rộng, Hội Liên hiệp phụ nữ xã Lương Phú đã lấy nội dung rèn luyện sức khỏe là một trong những nội dung chính để đẩy mạnh cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.

 Theo đó, nhiệm vụ mà Hội Liên hiệp phụ nữ xã Lương Phú đưa ra cho mỗi chi hội là phải thành lập được ít nhất 1 đội bóng chuyền và đây là một trong những tiêu chí để xét thi đua hàng năm. Sau một thời gian tuyên truyền, vận động, các chi hội đã tích cực vận động hội viên tham gia.

 Hàng năm vào các dịp lễ, Hội Liên hiệp phụ nữ xã Lương Phú lại tổ chức các giải đấu giao lưu, thu hút đông đảo các hội viên và người dân tham gia. Bên cạnh đó, để phát triển hơn nữa phong trào rèn luyện thân thể, Chi hội thường xuyên tổ chức thi đấu giao lưu với các Chi hội khác. Thấy được tác dụng trong việc nâng cao sức khỏe từ việc tập luyện thể dục - thể thao mang lại, số hội viên tham gia tập luyện ngày càng đông.

 Việc Hội Liên hiệp phụ nữ xã Lương Phú học và làm theo gương Bác về việc rèn luyện sức khỏe là một cách làm mang lại hiệu quả thiết thực, thu hút đông đảo người dân tham gia. Với cách làm này, Lương Phú đã trở thành một trong những địa phương có phong trào thể dục thể thao phát triển mạnh ở Thái Nguyên. (Tdtt.gov.vn 25/11) Về đầu trang

Thái Bình: Vận động xây dựng nông thôn mới bằng thơ ca

Nhằm đẩy nhanh Chương trình xây dựng nông thôn mới, cấp ủy Đảng, chính quyền xã Thanh Tân (Kiến Xương) đã có cách làm sáng tạo là tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia xây dựng nông thôn mới thông qua các Câu lạc bộ thơ ca.

 Theo đó, các thành viên Câu lạc bộ thơ Thanh Tân và Câu lạc bộ thơ các thôn đã dùng thơ ca để phản ánh không khí sôi động của quá trình dồn điền đổi thửa, xây dựng hệ thống kênh mương, đưa máy móc vào thay sức người, nâng cấp cơ sở vật chất tại địa phương...

 Đến nay, sau 3 năm triển khai xây dựng nông thôn mới, Thanh Tân đã hoàn thành 19/19 tiêu chí. (Agpps.com.vn 25/11) Về đầu trang

Đồng Tháp: Đối thoại với dân chiều thứ 6 hàng tuần-Cách làm hay

Câu chuyện tập thể lãnh đạo xã Tân Thạnh, huyện Thanh Bình vào chiều thứ Sáu hàng tuần xuống tận ấp để tổ chức đối thoại với người dân đang được dư luận ủng hộ nhiệt thành.

 Dù các cuộc đối thoại mới được tiến hành gần hai tháng nay nhưng kết quả đạt được đã vượt xa mong đợi của chính quyền xã và đích thân Chủ tịch tỉnh Đồng Tháp đã chỉ đạo 144 xã trong tỉnh học tập cách làm sáng tạo của Tân Thạnh.

 Thật ra, chủ trương tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với người dân không mới. Từ thực tế đó, lãnh đạo xã Tân Thạnh xác định, nếu trực tiếp đối thoại với dân thì chỉ cần 1 - 2 lần là có thể giải quyết triệt để các vụ khiếu nại, tố cáo trong khi nếu tiếp dân theo kiểu chiếu lệ thì dù có mời dân lên trụ sở đến 10 lần cũng không xong. Vì vậy, gần 2 tháng nay, tập thể lãnh đạo xã Tân Thạnh đã tổ chức các buổi đối thoại trực tiếp với người dân ngay tại thôn, ấp vào chiều thứ Sáu hàng tuần.

 Ở các buổi đối thoại đó, người dân không chỉ nêu những kiến nghị, thắc mắc mà họ còn phê bình thẳng thắn những cán bộ xã hàng ngày vẫn quan liêu, sách nhiễu nhân dân.

 Qua đó, giải quyết ngay được những vụ việc mà nếu để lâu sẽ tích tụ và gây ra khiếu kiện. Không những thế, qua các buổi tiếp xúc, nhiều chủ trương, chính sách mới của xã đã nhận được sự góp ý trực tiếp của người dân và có sự điều chỉnh kịp thời, tránh tình trạng thực thi rồi lại phải sửa vì bị dân phản đối. (Kinh Tế & Đô Thị 27/11) Về đầu trang

BÌNH LUẬN

Sự thật nằm ở đâu?

Hai Phiếm bảo:

- Một vị lãnh đạo khẳng định dư luận đang nói 30% cán bộ công chức “sáng cắp ô đi, chiều cắp ô về” nhưng cơ quan chức năng nói chỉ có 1% cán bộ công chức không làm được việc thôi!

- Thực ra “dư luận” là cảm tính, khó mà bảo đó là con số chính xác nhưng 1% cơ quan chức năng đưa ra cũng không biết căn cứ vào đâu nhỉ?

- Thì căn cứ vào báo cáo chứ còn căn cứ vào đâu nữa! Mà Bộ ngành, cơ quan nào cũng nói tuyển dụng đúng quy trình nhá! Nào là lý lịch rõ ràng, bằng cấp chuẩn...

- Tất nhiên! Nhưng thử kiểm tra thực tế sẽ biết là bao nhiêu phần trăm ngay.

- Kiểm thế nào?

- Ví dụ một vị được bổ nhiệm chức vụ nào đấy. Mà phải có bằng ngoại ngữ nào đấy, trình độ tin học mức nào đấy. Kiểm tra thực tế xem vị ấy có kiến thức tương đương với bằng cấp đã có không? Không đạt tức là phải xem lại rồi.

- Nhưng đấy mới chỉ là số ít, còn bao nhiêu công chức nữa thì biết kiểm tra làm sao?

- Tuyển cán bộ công chức phải theo thực tế. Rồi cơ quan thử cho 30% quân số nghỉ tạm 1 tháng và chi thêm một khoản lương của 30% số người tạm nghỉ cấp cho 70% những người còn lại xem việc chạy hơn hay bê bết hơn là biết ngay!

- Hóa ra sự thật 30% hay 1% muốn kết luận không khó. Chỉ sợ không dám tìm sự thật mà thôi! (Sức Khỏe & Đời Sống 25/11) Về đầu trang

Công chức chưa xem dân là “Thượng đế”

Liên quan đến câu chuyện có bao nhiêu cán bộ công chức “ngồi chơi”, Tuổi Trẻ có cuộc trao đổi với Tiến sĩ Lê Thị Trúc Anh - cán bộ giảng dạy Trường Cán bộ TPHCM, người vừa bảo vệ xuất sắc luận án Tiến sĩ “Văn hóa giao tiếp trong công sở hành chính” vào tháng 6/2013.

 Tiến sĩ Lê Thị Trúc Anh cho biết: “Trong nghiên cứu của tôi, phần bảng hỏi có nhiều nội dung để người dân nhận xét về thái độ của đội ngũ cán bộ công chức: giờ giấc, tác phong, mức độ tập trung lắng nghe, mức độ “gây khó dễ”, độ hài lòng sau khi làm việc... Tất nhiên ở đây chỉ đề cập những cán bộ, công chức có tiếp xúc trực tiếp với người dân. Một điểm lưu ý khác là các khảo sát của tôi thực hiện trên địa bàn TPHCM, thành phố được coi là năng động, cởi mở, nhạy bén với cái mới hơn so với cả nước, ý thức “trọng luật” của người dân nơi đây tốt hơn ở nhiều nơi”.

 Tiến sĩ Trúc Anh cho biết: “Đánh giá của người dân về thời gian làm việc của cán bộ, công chức: rất nghiêm túc: 14%; bình thường: 47%; không nghiêm túc: 39%... Những con số này nói lên nhiều điều: hiện tượng “sáng cắp ô đi, tối cắp về” còn nặng nề, còn quan niệm thời gian của Nhà nước là “của chùa”, còn người tận dụng giờ làm việc để thỏa mãn nhu cầu cá nhân...

 Điều tra định lượng phản ánh ở cả hai góc nhìn, cán bộ, công chức và người dân, cho thấy văn hóa giao tiếp ở công sở hành chính “chưa tốt” hoặc “rất không tốt” chiếm tỉ lệ cao (với đánh giá của công chức là trên 55%, người dân là 42%). Các cuộc phỏng vấn định tính cũng cho kết quả tương tự. Có nhiều nguyên nhân nhưng chủ yếu là nhận thức về bổn phận, trách nhiệm của cán bộ, công chức với tư cách là “công bộc của dân” chưa tốt, và việc tổ chức quy trình thủ tục hành chính chưa thật sự công khai, minh bạch trên tinh thần phục vụ người dân”.

 Luận án tiến sĩ “Văn hóa giao tiếp trong công sở hành chính (trường hợp TPHCM từ năm 1986 đến nay)” của Tiến sĩ Lê Thị Trúc Anh được thực hiện trong gần bốn năm. Phần điều tra định lượng gồm: 501 phiếu thực hiện trên bảng hỏi dành cho cán bộ, công chức, 405 phiếu thực hiện trên bảng hỏi dành cho người dân. Các mẫu được chọn ngẫu nhiên, có cân nhắc sự hài hòa về cơ cấu tuổi, giới tính, trình độ học vấn, nghề nghiệp, khu vực sinh sống... Phần điều tra định lượng có 31 phiếu phỏng vấn sâu thực hiện trên các cán bộ lãnh đạo quản lý hành chính đương nhiệm, công chức và người dân. (Tuổi Trẻ 26/11, tr9)Về đầu trang

QUẢN LÝ

Phê duyệt biên chế công chức hưởng lương Nhà nước

Ngày 26/11, Thủ tướng có quyết định về việc phê duyệt biên chế công chức hưởng lương từ ngân sách Nhà nước của các cơ quan hành chính Nhà nước, biên chế của các Hội có tính chất đặc thù hoạt động trong phạm vi cả nước năm 2014.

 Theo quyết định này, tổng biên chế công chức hưởng lương từ ngân sách Nhà nước năm 2014 của các cơ quan, tổ chức hành chính Nhà nước, cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài là 281.714.

 Cụ thể, biên chế công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước là 275.107; biên chế công chức dự phòng là 6.607.

 Tổng biên chế của các Hội có tính chất đặc thù hoạt động trong phạm vi cả nước là 686. Bộ trưởng Bộ Nội vụ có trách nhiệm giao biên chế công chức đối với từng Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng thành lập mà không phải đơn vị sự nghiệp công lập, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; giao biên chế đối với từng Hội có tính chất đặc thù hoạt động trong phạm vi cả nước trong tổng biên chế công chức năm 2014.

 Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. (Vietnamplus.vn 26/11) Về đầu trang

Chống tham nhũng từ công tác cán bộ

Bố trí cán bộ đúng nhằm phát huy năng lực công tác của cán bộ, nâng cao hiệu quả công việc nhưng bố trí sai có khi gây lãng phí nhân tài, thui chột năng lực đóng góp của họ và nguy hiểm hơn có khi lại tạo điều kiện cho họ sa vào tiêu cực, tham nhũng.

 Thực tế hiện nay, những quy định về trách nhiệm đối với cá nhân làm công tác liên quan đến cán bộ chưa rõ ràng, cụ thể, mà chỉ nói chung chung. Thành ra, việc đề bạt đúng thì không biết do công của ai, nếu đề bạt sai, nhầm phần tử xấu cũng không biết trách nhiệm thuộc về người nào. Việc đánh giá cán bộ chưa thật khách quan, khoa học và bài bản, từ đó tạo kẽ hở cho tiêu cực từ công tác cán bộ. Nhiều đồng chí lãnh đạo hiểu cán bộ của mình chủ yếu qua các cuộc hội nghị, nghe những bài phát biểu của họ, nếu có đi cơ sở thì chủ yếu cũng là họp hành trong phòng mà chưa xuống dân để kiểm chứng tình hình và nghe dân nói.

 Hãy thử đặt vấn đề, nếu làm chặt chẽ thì một thời gian sau nhìn lại, chúng ta có thêm cơ sở đánh giá: ai giới thiệu được nhiều cán bộ tốt, có thể biết đó là lãnh đạo hoặc cán bộ tổ chức công tâm, có quan điểm, phương pháp đánh giá cán bộ đúng. Ngược lại, ai giới thiệu đề bạt những người kém, xấu thì có thể biết đó là cán bộ tham mưu hay người lãnh đạo quan liêu, thậm chí có động cơ không trong sáng. (Sài Gòn Giải Phóng 27/11) Về đầu trang

Đo sự hài lòng của dân thế nào?

Hai lĩnh vực cấp phép xây dựng và quyền sử dụng đất, có tỷ lệ người dân hài lòng thấp nhất. Kết quả thí điểm này phần nào chứng minh bức xúc thực tại, là lý do của nhiều khiếu nại, tố cáo.

 Bộ Nội vụ vừa tổ chức một buổi hội thảo về hướng dẫn triển khai phương pháp đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (gọi tắt là phương pháp đo lường sự hài lòng). Hội thảo đã đưa ra rất nhiều thông tin đáng chú ý, như việc có tới 61,4% ý kiến hài lòng với dịch vụ liên quan đến đất đai – vốn là vấn đề gây bức xúc dư luận lâu nay, ngược với các báo cáo chính thức của Chính phủ khẳng định khoảng 70% khiếu nại, tố cáo là vì đất đai.

 Khảo sát này được thí điểm tại 6 địa phương (Hà Nội, Gia Lai, Đồng Nai, Bạc Liêu, Lạng Sơn, Nghệ An) do Vụ Cải cách hành chính của Bộ Nội vụ, Công ty tư vấn Investconsult Group và các Sở Nội vụ địa phương thực hiện hồi tháng 3 trong thời gian vỏn vẹn 2 ngày cho mỗi tỉnh.

 Phương pháp triển khai là lựa chọn các quận, huyện, xã, phường và lập danh sách người dân thuộc đối tượng khảo sát cho 6 dịch vụ, mỗi dịch vụ 30 người rồi gửi giấy mời đến từng đối tượng; người dân tập trung tại một hội trường và trả lời vào phiếu khảo sát; hoặc đến tận nhà phát phiếu điều tra…

 Kết quả, dịch vụ về quyền sử dụng đất đứng chót bảng với 61,4% hài lòng, sau 5 dịch vụ khác là đăng ký kết hôn (86,7%), giấy khai sinh (84,4%), chứng thực (79,6%), chứng minh nhân dân (75,3%) và giấy phép xây dựng (64,9%). Khảo sát cũng đưa ra các mức đánh giá khác nhau gồm “rất không hài lòng”, “không hài lòng”, “bình thường”, “hài lòng” và “rất hài lòng”. Theo đó, với lĩnh vực cấp “sổ đỏ”, chỉ có 19% người dân rất hài lòng với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước; 18,1% rất hài lòng với sự phục vụ của công chức; 17,6% rất hài lòng với kết quả nhận được. 

Hội thảo ở Bộ Nội vụ diễn ra không lâu sau khi người đứng đầu bộ này, ông Nguyễn Thái Bình, trả lời chất vấn trước Quốc hội về tổ chức, biên chế, chất lượng công chức với khẳng định rất đáng chú ý là “30% cán bộ, công chức, viên chức không làm được việc mới chỉ là ý kiến dư luận, chưa có cơ sở để khẳng định”.

 Do đó, kết quả khảo sát thí điểm nói trên dường như cũng “củng cố” cho phát biểu của Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình. Tuy nhiên, trao đổi với phóng viên bên hành lang Quốc hội về những con số này, một đại biểu (đề nghị không nêu tên) nhận xét: “Đã có quá nhiều đề án tiêu tiền của dân rồi. Rồi kết quả là gì nếu không phải là những báo cáo tự tôn vinh mình, những báo cáo xa rời thực tế. Tôi không tin nổi lĩnh vực đất đai lại được người dân hài lòng đến thế đâu. Các bộ, ngành bây giờ lạc quan chủ nghĩa quá”.

 Thực tế, khảo sát thí điểm này nằm trong đề án “Xây dựng phương pháp đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước” được Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Dĩnh ký phê duyệt tháng 12/2012. Mục tiêu là xác định các yếu tố, tiêu chí và đưa ra được chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính (SISPAS).

 Bộ Nội vụ mới thí điểm “đo” sự hài lòng của dân ở 6 tỉnh với hơn 1.000 người tham gia, do đó, các con số trên có lẽ chưa thể phản ánh thực tế chất lượng phục vụ ở các cơ quan hành chính nhà nước. Nhưng, chi phí cho đề án tiêu vào ngân sách là điều chắc chắn. Và những chỉ số này để làm gì khi mà chất lượng cán bộ, công chức, ý thức phục vụ công dân ở các cơ quan công quyền vẫn chưa được cải thiện, tạo nên tiếng xấu “hành là chính” chưa biết bao giờ mới tắt? (Gia Đình & Xã Hội 25/11)Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Sắp bắt buộc áp dụng đấu thầu điện tử để tiết kiệm chi tiêu công

Hiện đã có hơn 900 gói thầu thí điểm thực hiện đấu thầu điện tử, đạt tỷ lệ tiết kiệm trung bình 27,4% giá trị đấu thầu mua sắm. Sắp tới, sau khi Luật Đấu thầu sửa đổi được thông qua, các cơ quan Nhà nước sẽ phải triển khai đấu thầu điện tử nhằm tiết giảm chi tiêu công.

 Hệ thống đấu thầu điện tử http://muasamcong.mpi.gov.vn được triển khai thí điểm tại Việt Nam từ năm 2009, đến nay đã cho thấy rất nhiều hiệu quả, tiện ích đối với hoạt động đấu thầu mua sắm của các cơ quan Nhà nước.

 Ông Phạm Thy Hùng - Trưởng phòng Quản lý mạng Đấu thầu, Cục Quản lý đấu thầu, Bộ Kế hoạch & Đầu tư cho biết: "Đến thời điểm này đã có hơn 70.000 gói thầu và hơn 10.000 kế hoạch đấu thầu được đăng tải, trong đó, 935 gói thầu được thực hiện đấu thầu điện tử. Thống kê khoảng 100 gói thầu có tỷ lệ tiết kiệm cao nhất trong số 935 gói thầu này thì trung bình tỷ lệ tiết kiệm đạt 27,4%, cá biệt có gói thầu đạt tỷ lệ tiết kiệm của giá trúng thầu so với giá gói thầu trung bình lên tới 73%, trong khi đó, tỷ lệ tiết kiệm trung bình của các gói thầu đấu thầu truyền thống chỉ đạt khoảng 1 - 2%, thậm chí nhiều địa phương báo cáo tỷ lệ tiết kiệm chỉ đạt chưa đến 1%. Có thể nói tỷ lệ tiết kiệm 27,4% là rất ấn tượng trong bối cảnh tiếp tục cắt giảm chi tiêu công".

 Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT) là 3 đơn vị được "chọn mặt gửi vàng" để tham gia thí điểm đấu thầu điện tử. Thủ tướng đã có văn bản cho phép 3 đơn vị này triển khai thí điểm đấu thầu điện tử đến hết năm 2013, đồng thời giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương để đào tạo, tập huấn về đấu thầu điện tử. Trong 2 năm qua, Cục Quản lý đấu thầu đã phối hợp với gần 30 địa phương, Bộ, ban, ngành triển khai công việc này.

 Luật Đấu thầu sửa đổi sẽ được Quốc hội thông qua vào ngày 26/11/2013, trong đó có riêng 1 chương về đấu thầu điện tử. Sau khi Luật được ban hành thì sẽ đấu thầu điện tử sẽ trở thành hoạt động bắt buộc đối với các cơ quan Nhà nước chứ không chỉ dừng ở mức khuyến khích triển khai như trong giai đoạn thí điểm. (ICT News 25/11)Về đầu trang

Hành chính công Móng Cái, Quảng Ninh: hiệu quả, nhanh chóng

Sau hơn 4 tháng vận hành, hàng nghìn bộ hồ sơ thủ tục, giấy tờ liên quan đến người dân, doanh nghiệp đã được cán bộ, nhân viên Trung tâm hành chính công TP Móng Cái giải quyết chính xác, nhanh chóng.  

Qua đó góp phần tạo dựng một nền hành chính dân chủ, hiện đại và đem lại lợi ích thiết thực cho tổ chức, doanh nghiệp và công dân khi cần giải quyết các thủ tục hành chính.  

Sau hơn 4 tháng đi vào hoạt động, Trung tâm hành chính công của thành phố Móng Cái đã tiếp nhận 2.965  hồ sơ trong 9 lĩnh vực thuộc chức năng giải quyết của trung tâm. Cho đến thời điểm này, Trung tâm đã giải quyết xong 2.764 hồ sơ trả cho công dân, đạt 93,22% tổng số hồ sơ tiếp nhận.  

Cùng với việc đảm bảo thời gian giải quyết hồ sơ, hiện Trung tâm hành chính công TP Móng Cái đã tiến hành rà soát và đưa vào được 78 trên 229 bộ thủ tục hành chính cần thiết đối với một trung tâm hành chính công. Bên cạnh đó, các quy trình giải quyết hồ sơ đều được thực hiện thông qua hệ thống trang thiết bị công nghệ thông tin hiện đại có thể kết nối được với tất cả cơ quan chức năng của thành phố, đã góp phần loại bỏ được những thủ tục không cần thiết, chồng chéo. Người dân có thể tự nộp hồ sơ, tra cứu quá trình xử lý, tra cứu kết quả giải quyết thông qua mạng máy tính. 

Qua đó, giảm thiểu phiền hà đối với người dân và tổ chức đến làm việc, đồng thời cũng bước đầu xóa bỏ những tiêu cực, sách nhiễu của cán bộ, công chức khi làm thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp. (Qtv.vn 25/11)Về đầu trang

TPHCM: Tạo điều kiện cho người nộp thuế

Thời gian qua, cơ quan thuế đã có nhiều cố gắng trong việc hỗ trợ người nộp thuế thực hiện các thủ tục hành chính về thuế; cũng như hướng dẫn, giải đáp về chính sách thuế. Tuy nhiên, người nộp thuế vẫn gặp không ít khó khăn mỗi khi đi làm thủ tục thuế.  

Phóng viên Báo Sài Gòn Giải Phóng đã có cuộc trao đổi với bà Trần Thị Lệ Nga - Phó cục trưởng Cục Thuế TPHCM xung quanh những vấn đề trên. 

Khi được hỏi, theo phản ánh của người nộp thuế, một trong những khó khăn là sự nhũng nhiễu của viên chức thuế, vậy Cục Thuế TP có biện pháp xử lý thế nào đối với những trường hợp này, bà Nga cho biết: Đã có các công chức thuế bị xử lý dưới nhiều hình thức vì sự nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người nộp thuế, cụ thể: phê bình, khiển trách và đã có trường hợp bị buộc thôi việc. 

Bà Nga cũng cho biết: Để tạo thuận lợi cho người nộp thuế khi thực hiện thủ tục thuế, ngành thuế nói chung, Cục Thuế TP nói riêng đã có những giải pháp cụ thể như: Xây dựng các quy trình tuân thủ dễ hiểu và rõ ràng. Công khai các thủ tục hành chính thuế, các loại công việc, các bước xử lý công việc, trình tự luân chuyển công việc theo từng chức năng chính; thời gian giải quyết cho từng loại công việc, thời gian hoàn thành công việc cho người nộp thuế biết. Các thủ tục thuế đều được niêm yết ngay tại các bàn nhận hồ sơ.  

Đồng thời, luôn tổ chức giải đáp vướng mắc về thủ tục, chính sách thuế trực tiếp (6 ngày/tuần) hoặc qua đường dây nóng. Thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn về chính sách thuế cho người nộp thuế. Tổ chức các buổi đối thoại trực tiếp với người nộp thuế. Phổ biến rộng rãi những văn bản về thuế trên tất cả các thông tin đại chúng như: báo chí, truyền hình, internet… tổ chức các chương trình đưa pháp luật thuế đến các trường phổ thông và đại học. Việc người nộp thuế am hiểu luật thuế, chính sách thuế cũng giúp cho cán bộ công chức làm việc một cách nhanh chóng và có hiệu quả hơn.

 Bên cạnh đó, tăng cường áp dụng công nghệ thông tin tạo giao thức kết nối giữa cơ quan thuế và doanh nghiệp, nhằm trao đổi thông tin và để các doanh nghiệp tự khai và nộp thuế qua mạng. Thường xuyên giáo dục, đào tạo cán bộ, công chức thuế về ý thức pháp luật, trách nhiệm công chức thuế, nghiệp vụ chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp, văn hóa ứng xử, phong cách phục vụ... tạo cho đội ngũ cán bộ, công chức thuế có trách nhiệm pháp luật cao, có kiến thức chuyên sâu, chuyên nghiệp và thái độ ứng xử văn minh, lịch sự khi tiếp xúc với người nộp thuế. (Sài Gòn Giải Phóng 26/11)Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Long An kỷ luật ba cán bộ vòi tiền doanh nghiệp

Theo ông Nguyễn Ngọc Dãy - Chủ tịch huyện Tân Trụ, UBND huyện vừa kỷ luật ba cán bộ liên quan trong vụ "đòi" doanh nghiệp chi trả tiền nhậu.

 Ông Nguyễn Văn Ngoan - cán bộ Chi cục Thuế bị kỷ luật với hình thức cảnh cáo; ông Lê Công Đồng - cán bộ Phòng Kinh tế hạ tầng bị kỷ luật với hình thức khiển trách; cán bộ Công an huyện Nguyễn Văn Mạnh bị khiển trách. Ba cán bộ này đã vi phạm nguyên tắc của ngành về kiểm tra kinh doanh trên địa bàn huyện (Vietnamplus.vn 26/11) Về đầu trang

Cà Mau: Mất chức Chủ tịch xã vì xài bằng giả

Ban Thường vụ Huyện ủy Đầm Dơi đã triển khai quyết định kỷ luật cách chức ủy viên Ban Thường vụ Xã ủy và đề nghị cách chức Chủ tịch xã Tân Thuận đối với ông Nguyễn Minh Dân - Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch xã vào chiều 25/11.

 Theo kết luận kiểm tra, ông Dân học cấp 3 tại trường Công nông 1 (Bạc Liêu) nhưng không thi. Năm 1995, ông nộp hồ sơ thi hệ bổ túc THPT nhưng không đỗ. Để hợp thức hóa bằng cấp, ông Dân mượn bằng tốt nghiệp cấp 3 của người khác rồi photocopy chỉnh lại tên mình để tiếp tục nộp hồ sơ tham gia học Đại học Xây dựng Đảng. Khi nhà trường đề nghị cung cấp bằng cấp 3 (bản chính), ông Dân không có để nộp mà tự tiện bỏ học. (Lao Động 26/11) Về đầu trang./.