Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Cải cách thủ tục hành chính (TTHC) đã được Chính phủ nhắc đến cách đây hơn 20 năm, trong Nghị quyết 38/CP ngày 4/5/1994. Nay, vấn đề này lại được Chính phủ nhiệm kỳ mới đặt ra rất cấp thiết trong hàng loạt Nghị quyết, chỉ đạo.

Bởi dù đã có nhiều cải cách, TTHC vẫn còn rất rườm rà, nặng nề, gây nên nhiều bức xúc cho đời sống xã hội, ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất và kinh doanh của người dân, doanh nghiệp. So với các nước khác, chúng ta còn nhiều cách biệt, gây khó khăn cho quá trình hội nhập.

Trước hết cần nhấn mạnh rằng TTHC là một bộ phận của thể chế hành chính. Đó là một loại quy phạm pháp luật có chức năng chỉ ra cách thức thực hiện các quy phạm pháp luật về nội dung trong thực tế. Nói cách khác, TTHC chính là con đường sống của các đạo luật.

Ví như luật pháp về nội dung quy định kinh doanh thì phải nộp thuế, còn cách nộp thuế đó là thủ tục; luật pháp nội dung quy định cho vay mua nhà ở xã hội, còn cách vay, xem xét các điều kiện để cho vay là thủ tục… Các thủ tục mà được cơ quan làm nhanh thì công việc của người dân, doanh nghiệp được giải quyết nhanh, làm chậm thì phải đợi, có khi phải đợi rất lâu.

Cho nên, xét trên phương diện TTHC, thể chế hành chính là do luật pháp và cách thực hiện luật pháp tạo thành. Nếu chỉ cải cách riêng luật pháp thì thể chế hành chính không cải cách được. Còn nếu xét trong quan hệ với bộ máy quản lý hành chính thì TTHC là cách làm việc, cách thực hiện thẩm quyền của các cơ quan hành chính Nhà nước theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

Giải quyết công việc không theo một trình tự nào cả, mà tùy tiện đưa từ cấp này sang cấp khác hoặc tự ý vượt qua quyền hạn do luật định thì hiển nhiên là luật pháp nội dung sẽ không có ý nghĩa thực tế gì. Khi đó thủ tục là tất cả, “phép vua thua lệ làng” sẽ là chuyện thường ngày.

TTHC là các kiểu quan hệ để làm việc, chúng càng đơn giản bao nhiêu thì quan hệ giữa người dân và chính quyền càng gần gũi bấy nhiêu và ngược lại. Trong quan hệ quốc tế cũng cần những thủ tục phù hợp, càng hội nhập thì TTHC càng phải có sự tương ứng với các đối tác. (Website Tổ Chức Nhà Nước 9/9) Về đầu trang

Tăng kỷ luật trong cơ quan, không chỉ trông đợi vào ý thức của công chức

Thủ tướng Chính phủ vừa có Chỉ thị 26 về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước. Nhiều ý kiến đánh giá cao Chỉ thị ra đời vào thời điểm này là hết sức cần thiết, tuy nhiên, để Chỉ thị đi vào cuộc sống cần có sự kiểm tra giám sát của các cơ quan và người dân.

Tại Chỉ thị này, Thủ tướng yêu cầu, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thực hiện nghiêm các quy định về đạo đức, văn hóa giao tiếp của người cán bộ, công chức, viên chức; không sử dụng thời giờ làm việc để làm việc riêng; nghiêm cấm việc sử dụng rượu, bia, đồ uống có cồn trong giờ làm việc, giờ nghỉ trưa của ngày làm việc, ngày trực; không được vào casino đánh bạc dưới mọi hình thức. Thủ tướng Chính phủ cũng yêu cầu tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát về kỷ luật, kỷ cương hành chính bao gồm cả giám sát từ nhân dân; về văn hóa công sở; về trách nhiệm và đạo đức, văn hóa giao tiếp của cán bộ, công chức, viên chức khi thi hành nhiệm vụ, công vụ.

Nhận định về các quy định tại Chỉ thị trên, Ủy viên Ủy ban pháp luật của Quốc hội Bùi Văn Xuyền cho rằng, hiện nay ý thức chấp hành công vụ của cán bộ công chức, viên chức kể cả giữa cấp trên cấp dưới trong cơ quan đơn vị đang có những câu chuyện đặt ra. Thủ tướng nhận thấy vấn đề đó và ra văn bản để xử lý đó là chuyển động rất là tốt để thể hiện kỷ cương điều hành hành chính nhà nước. Một trong quy định của hành chính là mệnh lệnh hành chính phải chấp hành, không có lý do gì lãnh đạo nói xong lại “cất ngăn kéo” quên đi, không thực hiện cũng được mà thực hiện cũng được.

Để vấn đề trên đi vào cuộc sống, ông Xuyền cho rằng, khâu tổ chức thực hiện là quan trọng, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu ở các cơ quan đơn vị ở địa phương để tạo ra cơ chế làm việc hiệu quả, vận hành các cơ chế đi vào thực tiễn.

Đồng tình với những quy định trong Chỉ thị của Thủ tướng, tuy nhiên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học công nghệ và Môi trường của Quốc hội Trương Minh Hoàng cho rằng, trong thực tế, nhiều địa phương cũng đã có quy định để chấn chỉnh thái độ, tác phong của cán bộ công chức, nhưng hiệu quả chưa cao.

Lần này Thủ tướng đưa ra Chỉ thị như thế là rất cần thiết. Song để đưa vấn đề này vào cuộc sống, thì phải thực hiện giám sát chặt chẽ việc công vụ của công chức. Bên cạnh đó, phải tăng cường sự giám sát của nhân dân. Khi nhân dân phát hiện cán bộ, đảng viên công chức la cà hàng quán, nhậu nhẹt trong giờ hành chính thì phải xử lý nghiêm, mạnh tay.

Còn Phó trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội Đồng Tháp, ông Phạm Văn Hòa nhấn mạnh: Đây không phải làm vấn đề mới, từng đại phương đã có chỉ đạo rồi, nhưng thực hiện chưa nghiêm lắm, cho nên lần này Thủ tướng đã có Chỉ thị để chấn chỉnh. Ông Hòa cho rằng muốn chấp hành thì không chỉ trông đợi vào ý thức của công chức, mà cần phải có sự vào cuộc của các cơ quan chức năng, có sự kiểm tra giám sát của các cơ quan đơn vị và người dân. Nếu người dân phát hiện trường hợp vi phạm nào thì cơ quan chức năng thì phải vào cuộc và xử lý nghiêm trường hợp vi phạm đó. (Lao Động 11/9) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Kiên quyết tinh giản cán bộ năng lực yếu, thiếu trách nhiệm

Chính phủ sẽ kiên quyết tinh giản những cán bộ năng lực yếu, thiếu tinh thần trách nhiệm, không hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Kiên quyết xử lý nghiêm những cán bộ yếu về phẩm chất và năng lực được Đà Nẵng coi là giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả điều hành. Trong 3 năm vừa qua, địa phương này luôn dẫn đầu cả nước về năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI. Và có đến 98% công dân hài lòng đối với các dịch vụ công của Thành phố. Còn 2% không hài lòng. Lãnh đạo Sở Nội vụ Đà Nẵng cho rằng, 2% cũng là con số rất đáng phải suy nghĩ.

Hướng đến sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp, Đà Nẵng đang kiên quyết thực hiện "3 chống", đó là: Chống quan liêu, chống tiêu cực và chống bệnh hình thức. Theo đó, những cán bộ, công chức thiếu về năng lực, yếu về trách nhiệm cũng sẽ phải ra khỏi bộ máy. Đây cũng là tinh thần của Chỉ thị của Thủ tướng Chính Phủ Nguyễn Xuân Phúc vừa ban hành. Chính phủ sẽ kiên quyết tinh giản số công chức, viên chức năng lực yếu, thiếu tinh thần trách nhiệm, không hoàn thành nhiệm vụ được giao. Cùng với đó là kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà người dân và doanh nghiệp.

Hiện, cả nước có hơn 2,7 triệu công chức, viên chức. Số lượng đông nhưng công việc nhiều nơi vẫn dậm chân tại chỗ. Một số liệu từng được Bộ Nội vụ đưa ra, đó là chỉ có khoảng 1% cán bộ, công chức không hoàn thành nhiệm vụ. Tuy nhiên, một thông tin đáng lưu ý là cuối năm ngoái, Tổ chức lao động quốc tế ILO đã xếp năng suất lao động của Việt Nam vào diện thấp nhất khu vực Châu Á - Thái Bình Dương.

Cán bộ, công chức nhận lương là nhận một phần từ tiền thuế của người dân. Việc kiên quyết đưa ra khỏi bộ máy những cán bộ, công chức yếu về năng lực, thiếu về trách nhiệm được cho là điều hết sức cấp bách hiện nay. nhất là trong bối cảnh tiền thuế của dân không còn đủ sức để cõng một bộ máy quá cồng kềnh. (VTV.vn 11/9) Về đầu trang

Hà Nội chấn chỉnh việc cán bộ phát ngôn với báo chí

UBND TP. Hà Nội vừa ban hành văn bản số 5261/UBND-SNV về việc chấn chỉnh việc phát ngôn không đúng chuẩn mực của cán bộ, công chức, viên chức khi trả lời báo chí.

Trong thời gian vừa qua, khi tiếp xúc, trao đổi với phóng viên báo chí, một số lãnh đạo sở, ngành, doanh nghiệp nhà nước của Thành phố đã thiếu kiềm chế, có những lời lẽ, phát ngôn không đúng chuẩn mực, gây bức xúc trong dư luận nhân dân.

Để kịp thời chấn chỉnh tình trạng trên, UBND thành phố yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã, Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Thành phố:

Quán triệt đến từng cán bộ, công chức, viên chức của đơn vị mình trong việc giao tiếp với nhân dân, cơ quan, doanh nghiệp và tổ chức có liên quan, tuân thủ đúng quy tắc ứng xử văn minh, thanh lịch của cán bộ, công chức, viên chức Thủ đô.

Rút kinh nghiệm sâu sắc trong việc phát ngôn, trả lời phỏng vấn đối với các cơ quan thông tấn, báo chí. Có biện pháp xử lý nghiêm đối với những trường hợp cán bộ, công chức, viên chức vi phạm. (Nhà Báo & Công Luận 11/9) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM: Sáng kiến để dân không bị “hành”

Ngày 11/9, Thành đoàn TP.HCM sẽ tuyên dương và trao giải thưởng “Cán bộ, công chức, viên chức trẻ, giỏi, thân thiện” lần 6/2016 cho 20 gương mặt tiêu biểu đang làm việc trong các cơ quan, đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp trên địa bàn thành phố.

Làm sao để hạn chế được tình trạng những sơ sót không đáng kể dẫn đến phải gia hạn điều tra vụ án, làm sao giảm được tình trạng trả hồ sơ điều tra bổ sung là trăn trở của anh Nguyễn Ngọc Thanh, kiểm sát viên VKSND quận 1.

Anh Thanh đã mạnh dạn đề xuất với lãnh đạo sáng kiến “nhật ký kiểm sát điều tra”. Theo đó, trong quá trình điều tra, kiểm sát viên và điều tra viên phải phối hợp để liên tục cập nhật quá trình kiểm sát điều tra. Trong đó có những nội dung như cơ quan điều tra đã làm được những gì, thiếu những chứng cứ, tài liệu gì và cần bổ sung những tài liệu gì… Qua đó, kiểm sát viên sẽ nắm chặt hồ sơ, kịp thời phát hiện những tình tiết mới để định hướng cơ quan điều tra giải quyết nhằm đảm bảo cho quá trình truy tố và xét xử sau này.

Mới đây, khi lướt qua nhật ký kiểm sát điều tra, anh Thanh phát hiện cán bộ điều tra do mới vào ngành còn thiếu kinh nghiệm nên đã bỏ qua một thủ tục quan trọng. Sáng kiến được áp dụng từ năm 2015, không chỉ giúp ích cho anh Thanh mà còn các đồng nghiệp giải quyết án hiệu quả, tránh sai sót, bị trả hồ sơ để điều tra bổ sung. Điều này góp phần tăng cường đảm bảo quyền lợi của bị can trong quá trình điều tra. (Pháp Luật TPHCM 10/9) Về đầu trang

TPHCM: Sau khi sinh con, có ngay giấy khai sinh trao đến tận nhà

Từ ngày 9/9, người dân trên địa bàn phường Bình An (quận 2, TP.HCM) sinh con sẽ được cán bộ phường tới tận nhà làm giấy khai sinh cho trẻ.

Ngày 9/9, UBND phường Bình An (quận 2, TP.HCM) đã tổ chức lễ phát động công trình “Vì dân phục vụ” với nội dung hướng dẫn thủ tục đăng ký khai sinh tại nhà, thủ tục cấp đổi chứng minh nhân dân cho người thuộc diện chính sách có công, người già ở địa phương.

Cụ thể việc tiếp nhận thông tin, hướng dẫn lập thủ tục trả giấy khai sinh, thẻ bảo hiểm y tế tại nhà cho trẻ được thực hiện như sau: sau khi tiếp nhận thông tin từ gia đình, tổ trưởng tổ dân phố nơi có trẻ mới sinh, lãnh đạo UBND phường chỉ đạo cán bộ tư pháp - hộ tịch phường trực tiếp đến nhà hộ dân để hướng dẫn thủ tục đề nghị đăng ký khai sinh; hướng dẫn người dân điền thông tin đầy đủ, chính xác vào các tờ khai đăng ký theo đúng quy định.

Thủ tục hoàn thành, giấy khai sinh cho trẻ sẽ được cán bộ phường trao lại tận nhà cho người dân và lập thủ tục cấp thẻ BHYT cho trẻ.

Đối với việc cấp đổi CMND (nay là thẻ căn cước công dân), cảnh sát khu vực phối hợp với cán bộ văn hóa - xã hội phường rà soát và lập danh sách người những người thuộc đối tượng được hướng dẫn và trợ giúp đăng ký cấp đổi lại CMND để UBND phường lên kế hoạch hỗ trợ hướng dẫn các cô chú lập hồ sơ.

Đồng thời sắp xếp nhân sự và xe đưa đón các cô chú đến Công an quận 2 thực hiện thủ tục; khi có kết quả, cán bộ tư pháp -hộ tịch phường sẽ tiếp nhận tại Công an quận 2 và trao miễn phí tại nhà cho các cô chú. (Pháp Luật TPHCM 11/9) Về đầu trang

Người dân Thủ đô chưa tiếp cận với dịch vụ công trực tuyến mức độ 3

Ngày 10/8, Hà Nội chính thức sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 tại 144 phường của 12 quận. Đây là bước đẩy mạnh cải cách hành chính mang tính đột phá của Hà Nội. Tuy nhiên, sau một tháng triển khai một số nơi người dân có vẻ vẫn chưa mặn mà, chưa tiếp cận được với dịch vụ trực tuyến.

Chị Nguyễn Thị Thu, Phó Chủ tịch UBND phường Dương Nội cho biết: Hiện tại, để người dân thích ứng ngay được cũng là cái khó vì Dương Nội cũng là một xã mới lên phường, nhận thức, lối sống vẫn mang nét nông thôn, chính vì vậy áp dụng hệ thống thông tin thì người dân vẫn chưa đáp ứng được do đời sống vẫn khó khăn, một số gia đình chưa có hệ thống điện thoại thông minh, máy tính bảng, máy kết nối internet để thực hiện nhiệm vụ này.

Tại phường Đại Mỗ, Quận Bắc Từ Liêm, trong tháng qua, số gia đình đăng ký khai sinh trực tuyến tại nhà rất ít. Tuy nhiên, bộ phận một cửa luôn thường trực để hướng dẫn người dân đăng ký trực tuyến tại máy tính đặt ở phòng một cửa. Trong tháng 8 đã có 30 gia đình đăng ký khai sinh trực tuyến thành công tại đây.

Chị Nguyễn Thị Mai Hương chia sẻ: Tôi cũng như nhiều người khác, gặp rất nhiều khó khăn. Nhưng khi lên phường trực tiếp làm và có sự hướng dẫn của các anh chị thì cũng thuận lợi hơn nhiều.

Chị Đinh Thị Cẩm Nhung cũng cho hay: Đối tượng đăng ký khai sinh cho các cháu thường là ông bà, chúng tôi có cán bộ hướng dẫn trực tiếp, ngoài ra còn tăng cường đoàn thanh niên túc trực tuyên truyền cho ngườu dân hiều và biết cách thực hiện.

Việc đổi mới trong cải cách hành chính nhằm tạo ra những tiện lợi cho người dân và cán bộ hành chính là chủ trương đúng đắn củaTp Hà Nội. Tuy nhiên, qua một tháng triển khai, dịch vụ này vẫn còn nhiều vấn đề. Có địa phương, người dân nắm được quy trình, cách làm. Nhưng cũng có địa bàn, người dân chưa thích ứng, thiếu mặn mà với dịch vụ này. Chưa nói, có những lúc, lỗi hệ thống máy móc gây khó khăn cho người dân. Hay nói cách khác, nhiều chính sách thiết thực nhưng người dân không hiểu thì hiệu quả cũng không cao. Và nếu như vậy thì chính sách đi vào cuộc sống vẫn chưa trọn vẹn. (Kênh ANTV – Thời sự an ninh ngày 11/9) Về đầu trang

Khánh Hòa đẩy mạnh cải cách hành chính giai đoạn 2016

UBND tỉnh Khánh Hòa vừa ban hành Chỉ thị về đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, giai đoạn 2016-2020.

Trong 5 năm tới, UBND tỉnh đặc biệt lưu ý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương có kết quả xếp hạng cải cách hành chính thấp. Người đứng đầu phải xử lý nghiêm cán bộ, viên chức, công chức chậm trễ, nhũng nhiễu, tiêu cực, gây phiền hà cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính.

Kể từ ngày 1/9, tất cả các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện tạo lập hồ sơ điện tử đầy đủ, chính xác thông tin ngay từ đầu vào để thực hiện cơ chế một cửa liên thông từ khi tiếp nhận, đến khi trả kết quả; đồng thời thực hiện việc xử lý, quản lý, lưu trữ trên phần mềm một cửa điện tử một cách đồng bộ. Các sở, ngành được phân công chủ trì một số nhiệm vụ trọng tâm tại Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Khánh Hòa, giai đoạn 2016-2020, nhanh chóng hoàn thành kế hoạch hoặc đề án chi tiết, trình UBND tỉnh trước ngày 30/10 để triển khai thực hiện. (Truyền hình Khánh Hòa 11/9) Về đầu trang

Bình Định: Thực hiện Văn phòng điện tử, giảm văn bản giấy trong hoạt động hành chính

Theo ông Trương Đề, Phó Chủ tịch UBND huyện Hoài Nhơn, từ giữa tháng 8, UBND huyện đã chấm dứt gửi bằng văn bản giấy các loại cho các cơ quan, đơn vị, địa phương có tham gia trong hệ thống Văn phòng điện tử liên thông như: Thư mời; giấy mời; lịch công tác; tài liệu phục vụ hội họp; văn bản gửi đến các cơ quan để biết, để báo cáo; các văn bản sao y, sao lục.

“Nếu cơ quan, đơn vị, địa phương nào không thường xuyên truy cập hệ thống Văn phòng điện tử (ít nhất 2 lần/ngày) để kiểm tra, cập nhật các văn bản gửi đến tài khoản của mình dẫn đến chậm trễ hoặc vắng họp không có lí do chính đáng, thì thủ trưởng cơ quan đó phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện” - ông Đề cho biết.

Trước đó, tháng 4, UBND huyện Hoài Nhơn đã triển khai thực hiện hệ thống Văn phòng điện tử liên thông. Đến nay, hầu hết các cơ quan, đơn vị đã từng bước tiếp cận và sử dụng có hiệu quả hệ thống Văn phòng điện tử, giảm văn bản giấy trong hoạt động hành chính trên địa bàn huyện. (Báo Bình Định 11/9)Về đầu trang./.