Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Luật Hộ tịch và các văn bản hướng dẫn thi hành quy định Chủ tịch, Phó Chủ tịch phụ trách tư pháp (cả cấp huyện và cấp xã) ký các giấy tờ về Hộ tịch cho người dân. Bên cạnh đó, Nghị định số 23/2015/NĐ-CP của Chính phủ cũng quy định Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã ký chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng thực hợp đồng, giao dịch. Từ những quy định này, khi thực hiện trên thực tế đã nảy sinh một số vấn đề.

Công việc của Chủ tịch, Phó chủ tịch rất nhiều. Ngoài thực hiện các công việc quản lý nhà nước ở địa bàn mình phụ trách thì họ còn tham gia nhiều việc khác phòng chống thiên tai, tham dự hội nghị, hội thảo, họp hành… Do vậy, khi ký các loại giấy tờ chứng thực, hộ tịch thì họ không còn thời gian để thực hiện các công việc quản lý nhà nước khác. Đối với các xã vùng sâu, vùng xa, các việc về chứng thực, hộ tịch xảy ra ít thì không ảnh hưởng gì nhiều.

Tuy nhiên, đối với các địa bàn trung tâm, đô thị, các địa bàn có nhiều khu công nghiệp hoạt động thì số lượng việc chứng thực, hộ tịch rất là lớn. Chủ tịch, Phó Chủ tịch xã mất rất nhiều thời gian để ký chứng thực, hộ tịch. Chỉ riêng việc ký hai loại giấy tờ này đã không còn thời gian để làm các công việc khác, ảnh hưởng rất nhiều đến hoạt động điều hành, ban hành chính sách của địa phương.

Ngoài ra, Chủ tịch xã, Phó Chủ tịch xã vì nhiều lý do mà không có mặt tại cơ quan hoặc đang bận họp hành thì khi có yêu cầu chứng thực thì bộ phận tiếp nhận sẽ từ chối. Đây cũng là kẽ hở để một số người ở bộ phận tiếp nhận hồ sơ gây khó khăn, nhũng nhiễu cho người dân. Ví dụ như: người có thẩm quyền ký vẫn có mặt nhưng công chức tiếp nhận hồ sơ nói không có, yêu cầu người dân chờ đợi, muốn được giải quyết nhanh thì phải đưa cho người tiếp nhận một số tiền lót tay. Có nhiều trường hợp người dân đi đến 3, 4 UBND xã để yêu cầu chứng thực nhưng vẫn không thể thực hiện được, lý do là không có người ký. Điều này gây ra tâm lý bức xúc không đáng có của người dân đối với cơ quan công quyền.

Từ những lý do đó, nên chăng cần giao thẩm quyền ký các việc như chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký, các việc về trích lục hộ tịch cho bộ phận công chức tư pháp – hộ tịch đảm nhiệm. Bởi vì đây là công việc có tính chất đơn giản, không phức tạp. Thực hiện biện pháp này cũng là biện pháp cải cách thủ tục hành chính. Về lâu dài, Nhà nước cần phải xây dựng các chức danh như Hộ tịch viên, Chứng thực viên để chuyên nghiệp hóa hoạt động đăng ký hộ tịch và chứng thực. (Văn Hóa 27/3, tr13) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Năm 2017 dự kiến không sắm mới ô tô công

Bộ Tài chính vừa có Dự thảo Chương trình tổng thể của Chính phủ về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2017 trình Chính phủ.

Đáng chú ý, dự thảo này đề ra mục tiêu tuyệt đối hạn chế mua sắm xe ô tô (trừ xe ô tô chuyên dùng) và trang thiết bị đắt tiền. Việc mua sắm mới xe ô tô của các cơ quan, tổ chức, đơn vị chỉ được thực hiện khi đảm bảo đủ các điều kiện theo quy định.

Đồng thời, việc mua sắm tài sản công thực hiện theo đúng tiêu chuẩn, định mức và chế độ quy định, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả. Tài sản sau khi mua sắm phải hạch toán, báo cáo và quản lý, sử dụng theo đúng quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước. Hoàn thành việc công bố danh mục mua sắm tập trung và tổ chức triển khai thực hiện việc mua sắm tập trung…Ngoài ra, sẽ xử lý kịp thời tài sản của các dự án sử dụng vốn nhà nước sau khi dự án kết thúc theo đúng quy định của pháp luật.

Mới đây, Bộ Tài chính vừa đưa ra lấy ý kiến Dự thảo sửa đổi Quyết định 32/2015 của Thủ tướng quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý, sử dụng xe ô tô trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.

Theo dự thảo này, Bộ Tài chính đề xuất cắt giảm mạnh xe ô tô công phục vụ chung, thực hiện khoán bắt buộc với ô tô phục vụ một số chức danh, đồng thời xiết lại việc thực hiện trang bị xe ô tô chuyên dùng… Bộ Tài chính tính toán, nếu những giải pháp của mình đề xuất được thông qua và thực hiện, số lượng xe ô tô công sẽ giảm mạnh từ 40-60% so với hiện nay.

Hết năm 2016, cả nước có 34.211 ô tô công. Trong đó, có 864 ô tô phục vụ chức danh; 17.047 xe phục vụ chung; 16.883 xe chuyên dùng. Chi phí ngân sách bỏ ra để “nuôi” mỗi xe khoảng 320 triệu đồng/xe/năm (chi phí khấu hao, lương lái xe, xăng xe, bảo dưỡng, sửa chữa).

Năm 2016, cả nước mua mới thêm khoảng 820 xe công, trong đó khoảng 600 xe chuyên dùng. Tổng số xe ô tô công cả nước hiện nay có giá mua khoảng 1 tỷ USD (trên 22 nghìn tỷ đồng), trị giá còn lại khoảng 7-8 nghìn tỷ đồng. Dự kiến, từ năm 2018, Bộ Tài chính sẽ thực hiện mua sắm ô tô công tập trung cho cả nước. (Tiền Phong 28/3, tr4) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Trà Vinh tiếp tục tụt hạng

Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa công bố, năm 2016, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Trà Vinh tiếp tục tụt hạng xuống vị trí thứ 42/63, với tổng điểm đạt 57,64 điểm, thấp hơn điểm trung bình PCI năm 2016 của cả nước là 0,86 điểm.

Từ năm 2012 đến nay, chỉ số PCI của tỉnh Trà Vinh liên tục giảm điểm, từ hạng 8/63 tỉnh, thành phố đã tụt xuống vị trí thứ 41 vào năm 2015 và hạng 42 vào năm 2016.

Trước tình trạng này, ông Đồng Văn Lâm, Chủ tịch, UBND tỉnh Trà Vinh chỉ đạo các sở, ngành liên quan đến những chỉ số thành phần giảm điểm và thấp điểm khẩn trương báo cáo về khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân, xây dựng kế hoạch khắc phục chi tiết trước ngày 10/4/2017.

Cụ thể, 6 chỉ số giảm điểm gồm gia nhập thị trường, tiếp cận đất đai, chi phí thời gian, chi phí không chính thức, cạnh tranh bình đẳng, tính năng động. Năm chỉ số thấp điểm gồm đào tạo lao động, tính năng động của chính quyền, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, chi phí không chính thức và tính minh bạch. (TTXVN/Vietnam+ 28/3) Về đầu trang

TP.HCM chính thức triển khai trích lục hộ tịch qua mạng

Ngày 27/3, Sở Tư pháp TP.HCM chính thức triển khai cung cấp bản sao trích lục hộ tịch qua mạng Internet.

Khi cần bản sao trích lục các loại giấy tờ như: giấy khai sinh, giấy khai tử, đăng ký kết hôn từ năm 1953 trở về trước cũng như các giấy tờ đã đăng ký làm việc tại UBND TP.HCM, Sở Tư pháp thành phố trước ngày 1/1/2016, người dân có thể truy cập trang thông tin điện tử của Sở Tư pháp để yêu cầu dịch vụ. Người dân được khuyến nghị đọc kỹ các quy định, quy trình, thông báo trên trang web này.

Theo đánh giá, việc trích lục hồ sơ hộ tịch qua mạng không những tránh gây cản trở cho người dân mà còn làm giảm áp lực cho cán bộ so với việc nhận hồ sơ trực tiếp. (VTV.vn 27/3) Về đầu trang

TP Hồ Chí Minh sử dụng vượt trên 3.000 biên chế được giao

Chiều 27/3, Đoàn giám sát của Quốc hội do Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu làm trưởng đoàn đã làm việc với UBND TP Hồ Chí Minh về “việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2016”.

Báo cáo với Đoàn giám sát, Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh Trần Vĩnh Tuyến cho biết: UBND thành phố đã phê duyệt 39 đề án của 55 cơ quan, đơn vị, giải quyết 153 trường hợp tinh giản biên chế. Biên chế công chức hành chính tại thành phố được Bộ Nội vụ giao là chưa phù hợp với cơ cấu tổ chức và tình hình thực tế. Thành phố sử dụng biên chế vượt trên 3.000 biên chế được giao, nếu không có số biên chế vượt này thì với sức ép từ mức độ tăng dân số ngày càng cao (chủ yếu là tăng cơ học), thành phố không đủ nhân sự để hoàn thành các nhiệm vụ theo quy định.

Theo ông Nguyễn Thành Phong, Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh, thủ tục hành chính là “điểm nghẽn”, nếu giải quyết tốt sẽ tạo lực đẩy mạnh mẽ để phát triển kinh tế. Thành phố đã ban hành nhiều văn bản để giữ ổn định tổ chức bộ máy, thực hiện quản lý đa ngành, đa lĩnh vực và thu gọn đầu mối. Hiện thành phố đang có đề án đề nghị Trung ương phân cấp và ủy quyền cho thành phố một số nội dung; đồng thời chủ động phân cấp cho các quận huyện, sở, ngành.

“Thành phố chấp hành và thực hiện đúng quy định về tổ chức bộ máy, nhưng kiên trì kiến nghị Trung ương một số nội dung về chuyển chức năng của cơ quan chuyên môn này sang cơ quan chuyên môn khác, cho phù hợp với thực tế, tạo thuận lợi cho sự phát triển củ a thành phố, p hục vụ tốt nhất cho doanh nghiệp và người dân ”, ông Nguyễn Thành Phong nhấn mạnh.

Kết luận buổi làm việc, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu đánh giá, TP Hồ Chí Minh đã thực hiện các chính sách, pháp luật theo quy định của Trung ương, trong đó có việc thành lập thêm một số đơn vị. Điều này thể hiện đặc thù của một đô thị đặc biệt. Tuy vậy, công tác cải cách hành chính nhà nước ở địa phương còn một số khó khăn như số lượng cấp phó ở một số ngành vẫn cao hơn quy định, biên chế sử dụng cao hơn được giao, tinh giản biên chế thấp…

Thành phố cần rà soát lại chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND các cấp, trong đó có vấn đề phân cấp, phân quyền. Thực hiện chủ trương tổ chức đa ngành, đa lĩnh vực, không nhất thiết ở Trung ương có tổ chức, cơ quan nào thì ở địa phương có tổ chức, cơ quan như vậy. Đồng thời, thành phố phải đẩy mạnh chuyển các đơn vị sự nghiệp công lập sang tự chủ và đẩy mạnh xã hội hóa, nếu không thì bài toán biên chế sẽ không giải quyết được; việc cải thiện thu nhập, đời sống cho cán bộ, viên chức sẽ rất khó.

Phó Chủ tịch Quốc hội lưu ý, yêu cầu là hiệu quả công việc, nếu vì nhiệm vụ, vì yêu cầu quản lý nhà nước, để tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp cần phải lập thêm tổ chức thì trong Nghị quyết 39 của Trung ương cũng không hạn chế. (TTXVN/Tin Tức 28/3) Về đầu trang

Hải Phòng: Giám sát về cải cách tổ chức bộ máy hành chính tại huyện Kiến Thụy

Ngày 27/3, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng tổ chức giám sát chuyên đề Việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2016 tại UBND huyện Kiến Thụy.

Báo cáo với Đoàn giám sát, Chủ tịch UBND huyện Kiến Thuỵ Bùi Đức Thảo cho biết, công tác cải cách bộ máy hành chính giai đoạn 2011 - 2016 được huyện uỷ, UBND huyện tập trung chỉ đạo và triển khai khá đồng bộ, đạt hiệu quả thiết thực. Về tổ chức bộ máy hành chính nhà nước ở địa phương, UBND huyện đã sắp xếp, kiện toàn từ 14 cơ quan chuyên môn xuống còn 12 cơ quan chuyên môn.

Công tác cải cách thủ tục hành chính được huyện uỷ, UBND huyện đặc biệt quan tâm, chỉ đạo, ban hành nhiều văn bản nhằm đẩy mạnh công tác kiểm soát thủ tục hành chính nhất là công tác rà soát, đơn giản hoá thủ tục hành chính. Thường xuyên cập nhật, thống kê, công khai niêm yết bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp huyện, cấp xã trong bộ thủ tục hành chính được thành phố ban hành.

Hàng năm, UBND huyện có kế hoạch về kiểm soát thủ tục hành chính và kế hoạch rà soát quy định thủ tục hành chính trên địa bàn, chỉ đạo quyết liệt, tập trung rà soát các lĩnh vực có liên quan nhiều đến người dân và doanh nghiệp như quản lý đất đai, đăng ký kinh doanh, quản lý đầu tư và đấu thầu. Qua đó, đã có nhiều kiến nghị, sửa đổi, đơn giản hoá thủ tục hành chính, giảm bớt thành phần hồ sơ hoặc rút ngắn thời gian giải quyết công việc theo Nghị quyết 25 của Chính phủ.

Sau khi nghe báo cáo, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Nguyễn Thị Nghĩa ghi nhận những kết quả trong thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tại huyện Kiến Thuỵ; Báo cáo của UBND đã thể hiện khá đầy đủ những yêu cầu đặt ra; UBND huyện cũng đã nghiêm túc nhìn nhận những vấn đề liên quan đến cải cách hành chính, mục tiêu cải cách hành chính, cải cách bộ máy để thực hiện công tác quản lý tốt hơn.

Những tồn tại, kiến nghị đối với Trung ương của UBND huyện trong quá trình triển khai sẽ được Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố tập hợp, kiến nghị với Quốc hội, với Chính phủ để hoàn thiện cho sát với tình hình thực tiễn. Đối với những kiến nghị với UBND thành phố về Chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2, Đoàn đại biểu Quốc hội sẽ thảo luận, trao đổi với để thành phố sớm phê duyệt Đề án vị trí việc làm, xây dựng khung năng lực, trình độ chuyên môn, biên chế, số lượng người làm việc cho từng vị trí. (Đại Biểu Nhân Dân 28/3) Về đầu trang

Hiệu quả về cải cách tổ chức bộ máy hành chính tại Quảng Ninh

Ngày 27/3, tại Quảng Ninh, Đoàn Giám sát của Quốc hội do ông Nguyễn Khắc Định, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội làm Trưởng đoàn đã tiến hành giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2016, tại tỉnh Quảng Ninh.

Theo báo cáo của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Đức Long: Quảng Ninh rất quyết liệt trong thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước theo chủ trương của Chính phủ. Đầu năm 2014, tỉnh ban hành Đề án 25 về “Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế”.

Tính đến năm 2016, số lượng các phòng, ban, đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh, huyện đã giảm 56 tổ chức so với năm 2011. Bên cạnh việc sắp xếp lại bộ máy, toàn tỉnh đã cắt giảm 686 biên chế công chức, viên chức so với số được giao (123 công chức khối Đảng, đoàn thể, 11 công chức khối chính quyền, 174 viên chức cấp tỉnh, 6 viên chức cấp huyện và 423 công chức cấp xã).

Lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh khẳng định, hiệu quả Đề án 25 trong tinh giản biên chế theo nguyên tắc “Một tổ chức nhiều chức năng, một người làm nhiều việc” không chỉ là số lượng biên chế giảm, mà chất lượng đội ngũ cán bộ đã được nâng lên. Những người “trụ lại” trong bộ máy phải cố gắng cao để hoàn thành chức trách nhiệm vụ, nỗ lực hết sức để học tập, nâng cao trình độ về mọi mặt.

Theo lãnh đạo tỉnh, khó khăn nhất trong thực hiện tinh giản biên chế là cơ chế, chính sách trong khu vực công lập và ngoài công lập còn bất bình đẳng, chưa huy động tốt các nguồn lực xã hội vào việc cung ứng dịch vụ công. Chính sách tuyển dụng một lần hưởng lương suốt đời, chính sách tiền lương, tiền thưởng không gắn với hiệu quả công việc, tiêu chí đào thải chưa rõ ràng là nguyên nhân dẫn đến giảm động lực phấn đấu, mất tính cạnh tranh để nâng cao hiệu quả công tác.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Nguyễn Khắc Định đánh giá cao nỗ lực của tỉnh Quảng Ninh trong việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách, tổ chức bộ máy hành chính. Quảng Ninh luôn được đánh giá là một trong những địa phương đi đầu trong việc thực chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước.

Ông Định nhận định, từ thành công của thực tiễn, Quảng Ninh tiếp tục phát huy thế mạnh, trở thành điển hình cho các địa phương trên cả nước học theo, đóng góp tích cực vào sự phát triển chung của đất nước. (Công An Nhân Dân 28/3) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Sẵn sàng liên thông kết quả xét nghiệm giữa các bệnh viện

Nhằm giảm phiền hà, tránh lãng phí tiền bạc, thời gian cho người bệnh, tiết kiệm nguồn lực của xã hội, từ ngày 1/7, 122 bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế sẽ thực hiện liên thông kết quả xét nghiệm theo Quyết định số 316/QĐ-TTg ngày 27/2/2016 của Thủ tướng Chính phủ. Xung quanh vấn đề này, Báo Hải quan đã có cuộc trao đổi với ông Tăng Chí Thượng, Phó Giám đốc Sở Y tế TP.HCM.

Theo đó, ông Thượng cho biết: Đây là một việc hết sức ý nghĩa, giúp giảm chi phí cho người bệnh, ngân sách nhà nước (thông qua bảo hiểm y tế) do không phải làm đi làm lại các xét nghiệm khi chuyển viện, đặc biệt tiết kiệm thời gian để cấp cứu bệnh nhân do không phải chờ làm lại xét nghiệm. Theo đó, mục tiêu quan trọng nhất của việc liên thông và công nhận kết quả là xét nghiệm phải đạt chất lượng. Nếu kết quả xét nghiệm không đảm bảo chất lượng thì nguy hiểm cho bệnh nhân.

Tuy nhiên, khi triển khai thực hiện việc liên thông kết quả xét nghiệm giữa các bệnh viện cũng sẽ gặp phải những khó khăn do ý thức của lãnh đạo bệnh viện chưa cao, chưa quan tâm đầu tư cho phòng xét nghiệm để đạt chuẩn. Đồng thời, ý thức của nhân viên phòng xét nghiệm cũng là một vấn đề lớn vì họ chính là người chịu trách nhiệm kiểm soát và phát hiện sai số, đảm bảo xét nghiệm có chất lượng. Trong khi đó, chi phí thực hiện chất lượng chưa được tính vào giá thu xét nghiệm.

Hiện nay, phòng xét nghiệm đạt chất lượng thì giá thu vẫn không khác biệt so với phòng xét nghiệm không đạt ISO, như vậy không tạo được động lực kích thích. Cơ sở vật chất, trang thiết bị, số lượng nhân sự làm xét nghiệm (đa số không muốn làm công tác này vì nguy hiểm, áp lực, lương không cao so với các vị trí khác trong bệnh viện) cũng là một vấn đề khó khăn của đơn vị. (Hải Quan 28/3)Về đầu trang./.