Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Lãnh đạo Cục Thuế Hà Nội cho biết, trong sáu tháng qua, các khoản thu đều tăng so với cùng kỳ năm 2017, trong đó thu từ sản xuất, kinh doanh tăng 21,3%, mức tăng khá nhất từ năm 2015 trở lại đây. Số thu ngoài quốc doanh tăng 24,7%, thu từ doanh nghiệp trung ương tăng 22,2%, thu từ thuế thu nhập cá nhân tăng 22,2%...

Để đạt được điều đó, ngay từ đầu năm, đơn vị đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp, như đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, người nộp thuế; đẩy mạnh tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế; đôn đốc kê khai nộp thuế, tăng cường thanh tra, kiểm tra chống thất thu, quyết liệt thu hồi nợ đọng.

Hiện thực hóa mục tiêu "cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh", "đồng hành cùng doanh nghiệp" và “phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng tái cơ cấu kinh tế thành phố”, Cục Thuế Hà Nội đã triển khai nhiều biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp, người nộp thuế, trong đó trọng tâm là công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.

Cục trưởng Cục Thuế Hà Nội Nguyễn Thế Mạnh cho biết, đơn vị đã hướng dẫn trực tiếp tại cơ quan thuế cho 15.902 lượt người nộp thuế; hỗ trợ, giải đáp vướng mắc cho 16.184 trường hợp qua điện thoại; hỗ trợ, hướng dẫn cho 934 trường hợp bằng văn bản; tổ chức 56 lớp tập huấn chính sách thuế mới cho 10.025 người tham gia; tổ chức 20 hội nghị đối thoại với 3.752 người nộp thuế tham gia... Đáng chú ý, trong tháng 3-2018, Cục Thuế Hà Nội đã tổ chức thành công “Tháng đồng hành cùng người nộp thuế thực hiện quyết toán thuế năm 2017” tại cơ quan thuế các cấp, nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người nộp thuế.

Lãnh đạo Cục Thuế Hà Nội cũng cho biết, để triển khai hiệu quả việc quản lý thuế cá nhân kinh doanh, nhằm tăng thêm nguồn thu ngân sách, thời gian tới, ngoài công tác tuyên truyền, đơn vị sẽ vận động các đối tượng này nộp thuế trực tiếp tại các ngân hàng thương mại. Qua đó, vừa giảm áp lực về thủ tục hành chính tại cơ quan thuế, vừa tạo điều kiện tốt nhất cho các hộ, cá nhân kinh doanh hoàn thành nghĩa vụ với ngân sách nhà nước.

Với những chỉ đạo của UBND thành phố về đẩy mạnh cải cách hành chính thuế, đến nay, trong 288 thủ tục hành chính lĩnh vực thuế, đã có 102 thủ tục được thực hiện qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 4.

"Với phương châm lấy sự hài lòng của người nộp thuế, của nhân dân là mục tiêu chính để cải cách thủ tục hành chính, chuyển từ hành chính quản lý thuế sang hành chính phục vụ một cách thực chất, chúng tôi cũng thường xuyên rà soát, đánh giá lại toàn bộ các thủ tục hành chính thuế, các bước công việc trong các quy trình quản lý thuế để tiếp tục tham mưu, đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền cắt giảm, đơn giản hoá thủ tục hành chính theo hướng minh bạch, thông thoáng, phù hợp pháp luật hiện hành và xu thế hội nhập ngày càng sâu rộng, tạo thuận lợi nhất, giảm thời gian, chi phí tuân thủ pháp luật thuế cho người nộp thuế", lãnh đạo Cục Thuế Hà Nội cho hay. (Nhân Dân 29/6, trang Hà Nội, Trung Vũ)Về đầu trang

Bà Rịa-Vũng Tàu: Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính về tài nguyên & môi trường

Nhằm đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào giải quyết các thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân; Sở Tài nguyên và Môi trường Bà Rịa-Vũng Tàu đang phối hợp với Bưu điện tỉnh xây dựng đề án “Triển khai dịch vụ tiếp nhận hồ sơ đăng ký trực tuyến và trả kết quả thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích”.

Theo đó, trong năm 2018, Sở Tài nguyên & Môi trường sẽ phấn đấu thực hiện 72 thủ tục hành chính bằng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 đối với một số lĩnh vực như: đất đai, môi trường, khoáng sản…

Ông Lê Ngọc Linh, Giám đốc Sở Tài nguyên & Môi trường Bà Rịa-Vũng Tàu cho biết, việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý ngành tài nguyên & môi trường là rất quan trọng, bởi không những góp phần nâng cao năng lực điều hành và đẩy mạnh thực hiện công tác cải cách hành chính, mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, người dân trong việc tiết kiệm chi phí, thời gian...

Thời gian qua, Sở Tài nguyên & Môi trường Bà Rịa-Vũng Tàu đã công khai các thủ tục hành chính và thành lập đường dây nóng, công bố số điện thoại của người đứng đầu cơ quan hành chính giải quyết thủ tục hành chính cho doanh nghiệp và người dân. Theo đó, tất cả hồ sơ tiếp nhận được giải quyết đúng quy định, không gây phiền hà, sách nhiễu cho các chủ sử dụng đất và các nhà đầu tư, nhất là thu hồi đất xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng, dự án phát triển kinh tế, góp phần thu hút các nguồn vốn đầu tư, nâng cao nguồn thu ngân sách địa phương phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. (Tài Nguyên & Môi Trường 28/6, Linh Nga)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ TT&TT xếp thứ 2 trong 19 bộ về cải cách thủ tục hành chính

Chiều 28/6, tại trụ sở Bộ Thông tin & Truyền thông (TT&TT) diễn ra buổi công bố Chỉ số Cải cách hành chính (CCHC) năm 2017 và sơ kết công tác CCHC 6 tháng đầu năm 2018.

Tháng 5 vừa qua, Bộ Nội vụ đã công bố Chỉ số CCHC (PAR Index) 2017 các bộ, ngành, cơ quan ngang bộ. Trong năm 2017, Chỉ số PAR Index của Bộ TT&TT đạt 86,13%, đứng thứ 2 trong bảng kết quả chỉ số CCHC.

Chỉ số công tác chỉ đạo, điều hành CCHC của Bộ đạt 11.5/12 điểm, tương đương 95.83%, đứng thứ nhất trong tổng số 19 bộ và cơ quan ngang bộ.

Trong năm qua, việc đánh giá về Chỉ số CCHC của Bộ TT&TT đối với các cơ quan đơn vị thuộc Bộ có sự khắt khe hơn, đảm bảo tính công bằng giữa các đơn vị.

Kết quả đánh giá CCHC của các cơ quan, đơn vị được xếp hạng dựa trên Chỉ số CCHC. Chỉ số này được xác định bằng tỷ lệ % giữa tổng điểm đạt được và tổng điểm tối đa (100 điểm). Trong đó, thang điểm đánh giá bằng tổng điểm tự đánh giá và điểm điều tra xã hội học. Thang điểm này được xác định cụ thể đối với từng tiêu chí.

Với các Cục trực thuộc Bộ, Cục Tần số vô tuyến điện tiếp tục là đơn vị dẫn đầu về kết quả CCHC trong năm 2017 dù giá trị điểm số giảm 2,48% so với năm 2016. Cục Tin học hoá giữ vị trí thứ 2 với mức điểm tăng 4,54%. Đơn vị có Chỉ số CCHC tăng nhiều nhất là Cục Bưu điện Trung ương với mức tăng 10,78%.

Trong năm 2017, lần đầu tiên Bộ TT&TT đã tiến hành triển khai đánh giá, chấm điểm kết quả CCHC đối với các đơn vị Khối cơ quan Bộ. Các đơn vị Khối cơ quan Bộ có những đặc thù khác nhau, tuy vậy, bộ Chỉ số CCHC được xây dựng bám sát yêu cầu quản lý của Bộ, phù hợp với tính chất riêng của từng đơn vị.

Đúc rút kinh nghiệm từ năm trước, trong năm nay, hầu hết các đơn vị thuộc Bộ đã nghiêm túc và có nhiều tiến bộ trong triển khai việc tự đánh giá, chấm điểm kết quả CCHC của đơn vị mình.

Trong lĩnh vực quản lý nhà nước, qua 6 tháng đầu năm 2018, Bộ TT&TT đang tiến hành rà soát và dự kiến cắt giảm 20 thủ tục hành chính (TTHC). Cũng khoảng thời gian này, Bộ đã thực hiện kiểm soát 1 TTHC trong dự thảo Thông tư thuộc lĩnh vực viễn thông, thực hiện rà soát, đánh giá 8/20 TTHC thuộc lĩnh vực viễn thông, thông tin điện tử, công nghệ thông tin, xuất bản, in và phát hành. Ngoài ra, Bộ TT&TT đang rà soát và chuẩn hoá lại Danh mục thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ.

Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Thứ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Minh Hồng nhấn mạnh công tác chỉ đạo CCHC đã được Chính phủ đẩy mạnh trong những năm qua.

Thứ trưởng Nguyễn Minh Hồng cũng cho biết, Bộ TT&TT có sự tăng trưởng về điểm số PAR Index năm 2017 là do sự nỗ lực của lãnh đạo Bộ và các cơ quan hành chính trực thuộc. Tuy nhiên, so với đơn vị dẫn đầu là Ngân hàng Nhà nước, khoảng cách này vẫn còn khá xa.

Chỉ số PAR Index nhận được sự quan tâm của xã hội bởi nó giúp các bộ, ngành và cơ quan ngang bộ nhìn thấy rõ mục tiêu, nhiệm của mình, biết được điểm mạnh, điểm yếu để cố gắng phấn đấu trong năm tới.

Theo Thứ trưởng Nguyễn Minh Hồng, dựa trên Chỉ số PAR Index, Bộ TT&TT đã nghiên cứu, vận dụng để có các chỉ tiêu thành phần. Năm 2016, Bộ đã thực hiện công bố chỉ số lần đầu tiên. Đến năm 2017, Bộ đã công bố chỉ số đánh giá các Cục, Vụ và Thanh tra Bộ, Thứ trưởng Nguyễn Minh Hồng cho biết.

Vị lãnh đạo Bộ TT&TT cũng khẳng định, thường trực CCHC của Bộ là Vụ Tổ chức cán bộ đã đánh giá số liệu nhiều lần và thực hiện việc điều tra xã hội học công phu để xếp hạng các đơn vị trực thuộc Bộ. Điều này giúp nâng cao chất lượng cải cách thủ tục hành chính, góp phần xây dựng nền hành chính trong sạch, vững mạnh, hiệu lực và hiệu quả.

Theo số liệu thống kê, Bộ TT&TT đang cung cấp 240 thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của mình. Trong đó, có 195 thủ tục do các cơ quan thuộc Bộ thực hiện, 45 thủ tục do Sở TT&TT thực hiện, tương đương với 240 dịch vụ công mức độ 2. Đáng chú ý, trong số này có 25 dịch vụ công mức độ 3 (chiếm 12,8%) và 26 dịch vụ công mức độ 4 (chiếm 13%).

Từ đầu năm đến nay, tính đến ngày 15/6/2018, các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ TT&TT đã tiếp nhận, giải quyết 16.244 hồ sơ thủ tục hành chính.

Dự kiến đến năm 2020, các đơn vị thuộc Bộ TT&TT sẽ triển khai 98 dịch vụ công mức độ 3, 4 trên cổng dịch vụ công trực tuyến của Bộ. Điều này đồng nghĩa với việc, toàn bộ các dịch vụ công lĩnh vực TT&TT liên quan đến người dân, doanh nghiệp thường xuyên sử dụng được triển khai ở mức độ 3, 4. (Vietnamnet.vn 29/6, Trọng Đạt)Về đầu trang

“Bệnh nghiện quản lý” làm khổ doanh nghiệp

Sau khi dư luận chỉ trích gay gắt những quy định "không giống ai" trong dự thảo quản lý ngành phân phối, Bộ trưởng Bộ Công Thương đã quyết định dừng dự thảo này. Bài học về "bệnh nghiện quản lý" ở các bộ ngành lại được đặt ra và rất cần có "liều thuốc đặc trị" để không tiếp tục làm khổ doanh nghiệp.

Thời nay đâu phải thời "ngăn sông cấm chợ" mà đẻ ra những quy định "kỳ cục" như vậy, nhất là khi hoạt động sản xuất kinh doanh và cạnh tranh đang theo cơ chế thị trường. Nếu những ý tưởng không thể nào hiểu nổi diễn ra tương tự ở các nghị định hoặc dự thảo nghị định khác thì DN sẽ còn khổ dài dài!

Trước đó, chính Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đã chỉ rõ nhiều điểm bất hợp lý trong dự thảo Nghị định về phát triển và quản lý ngành phân phối, đặc biệt là về tiêu chí xác định siêu thị, trung tâm thương mại, các tiêu chuẩn về phòng cháy chữa cháy (PCCC), an ninh, an toàn…

Như quy định siêu thị phải có diện tích tối thiểu 250m2 trở lên đến dưới 10.000m², không được giảm giá quá 3 lần/năm, "thời gian mở cửa: siêu thị, trung tâm thương mại phải mở cửa tất cả các ngày trong tuần, kể cả các ngày nghỉ lễ, tối thiểu từ 10:00 sáng đến 22:00 tối"…

Theo lưu ý của VCCI, một số quy định không rõ mục tiêu quản lý nhà nước và có nguy cơ biến tướng thành điều kiện kinh doanh bất hợp lý, trong khi Chính phủ và Bộ Công Thương đang nỗ lực để cắt giảm các điều kiện kinh doanh thuộc lĩnh vực Bộ quản lý. Tuy nhiên, một số nội dung trong Dự thảo về bản chất lại đang thiết kế thêm các điều kiện kinh doanh mới và do đó cần được cân nhắc lại.

Tương tự như vậy, vài ngày trước, tại hội thảo về Nghị định 09/2016/NĐ-CP với nhiều quy định bất hợp lý về bổ sung vi chất dinh dưỡng vào trong chế biến thực phẩm, do các hội ngành nghề tổ chức ở TP.HCM, có chủ DN đã chỉ trích thẳng vào "bệnh nghiện quản lý" của Bộ Y tế khi đến nay còn buộc DN phải sử dụng muối I-ốt, bột mì phải được tăng cường sắt và kẽm trong chế biến thực phẩm.

Chuyên gia thực phẩm Vũ Thế Thành nhấn mạnh những quy định phi lý như vậy ở Nghị định 09 tạo ra sân chơi không công bằng cho các DN nội địa. "Chẳng hạn, những loại bánh được nhập từ châu Âu, Thái Lan, Malaysia đều không sử dụng muối I-ốt trong khi các DN sản xuất bánh trong nước lại bị buộc phải dùng, như thế có công bằng; DN Việt Nam sẽ chết vì những vấn đề đó".

Trong chuyện này, các hội ngành nghề cho rằng để tránh ảnh hưởng đến sự phát triển chung của DN và nền kinh tế, Chính phủ cần có cơ chế xử phạt phù hợp đối với các cơ quan, đơn vị không chấp hành nghiêm chủ trương, chỉ đạo từ Chính phủ theo tinh thần Nghị quyết 19/2018/NQ-CP về cải thiện môi trường kinh doanh.

Tháng 5 vừa qua, Chính phủ đã từng chỉ đạo Bộ Y tế nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Nghị định 09 theo hướng bãi bỏ quy định "muối dùng trong chế biến thực phẩm phải được tăng cường I-ốt" tại điểm a khoản 1 Điều 6 và bãi bỏ quy định "Bột mì dùng trong chế biến thực phẩm phải được tăng cường sắt và kẽm" tại điểm b khoản 1 Điều 6. Thay vào đó, chỉ nên khuyến khích DN chế biến thực phẩm sử dụng.

Bà Nguyễn Minh Thảo, Trưởng ban Môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh thuộc Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (CIEM), cho biết các bộ ngành dù đã bắt tay rà soát các điều kiện kinh doanh (ĐKKD) và có các dự thảo sửa đổi các điều kiện, nhưng theo quan sát thì họ lại gộp các ĐKKD.

"Đơn cử như các ĐKKD chung chung về giấy đăng ký kinh doanh hay là PCCC đã được quy định bởi các cơ quan chuyên ngành khác, như cơ quan PCCC đã bãi bỏ các quy định quản lý bởi các bộ ngành khác. Tuy vậy, khi các bộ ngành rà soát và đưa ra các phương án sửa đổi các ĐKKD cần sửa đổi thì thấy rằng họ gộp các điều kiện đó lại" – bà Thảo nhận định.

Ví dụ ở một bộ đạt con số cắt giảm 50% ĐKKD thì thường là bao gồm cả ĐKKD bãi bỏ và ĐKKD cắt giảm, sửa đổi. Cần phải xem những sửa đổi đó có thực chất là sửa đổi hay không và bãi bỏ có thực chất là bãi bỏ hay không.

Chẳng hạn có bộ bãi bỏ ĐKKD nhưng chuyển sang hình thức quản lý khác. Như vậy chỉ đơn thuần là biến tướng từ hình thức quản lý này sang hình thức quản lý khác. Điều đó đồng nghĩa với việc chưa thực chất trong vấn đề cắt giảm, bãi bỏ các ĐKKD bất hợp lý đối với các DN.

Bên cạnh đó, trong các ĐKKD hiện nay, còn có một thực tế là có những ĐKKD "chồng lên" những ĐKKD nằm bên trong đó, một điều kiện nhưng chứa đựng rất nhiều nội dung ở bên trong.

Ví dụ như ở Bộ Giáo dục và Đào tạo, với ĐKKD về đào tạo phải phù hợp quy hoạch, được UBND chấp thuận… thì đó là những điều kiện mà trong đó gồm có rất nhiều ĐKKD khác nhau.

Tương tự như vậy, việc sửa đổi các ĐKKD trong nội dung sửa đổi đó có thực sự tạo thuận lợi hơn cho DN hay không hay chỉ đơn thuần là sửa đổi về câu chữ? Khi "bệnh quản lý" ở bộ ngành còn nặng và chưa có "liều thuốc đặc trị" thì DN sẽ vẫn còn băn khoăn về vấn đề này! (Thời Báo Kinh Doanh 29/6, Thế Vinh)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Đổi mới công tác đánh giá cán bộ

Trung ương chủ trương sẽ đổi mới công tác đánh giá cán bộ và coi đây là một khâu đột phá trong công tác cán bộ trong thời gian tới.

Ngày 28/6, Ban Bí thư Trung ương Đảng tổ chức Hội nghị cán bộ toàn quốc học tập, quán triệt, triển khai các Nghị quyết Trung ương 7 khóa XII của Đảng, trong đó có Nghị quyết về "tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ". Trong Nghị quyết này, Trung ương chủ trương sẽ đổi mới công tác đánh giá cán bộ và coi đây là một khâu đột phá trong công tác cán bộ trong thời gian tới.

Theo đó, để khắc phục được tình trạng hình thức trong đánh giá cán bộ lâu nay, tới đây, công việc này sẽ được tiến hành theo hướng xuyên suốt, liên tục, đa chiều, theo tiêu chí, bằng sản phẩm, thông qua khảo sát, công khai kết quả và so sánh với các chức danh tương đương. (Kênh VTV1 – Bản tin Thời sự lúc 19h13 ngày 28/6)Về đầu trang

Siết biên chế cán bộ thuế dựa trên số thu thực tế địa phương

Theo công văn của Tổng cục Thuế gửi Cục Thuế các địa phương, tới đây nhiều huyện sẽ không còn chi cục thuế, chỉ còn bộ phận “một cửa”. Biên chế cán bộ thuế cũng sẽ phụ thuộc vào số thu thực tế của từng địa phương.

Quyết định này được đưa ra sau khi Tổng Cục Thuế rà soát lại và nhận thấy cơ cấu tổ chức bộ máy của các cục thuế chưa thực sự hợp lý. Vì vậy, khi các chi cục thuế khu vực chính thức được thành lập, bộ máy tổ chức sẽ được cơ cấu lại.

Cụ thể, đối với chi cục thuế có số thu dự kiến năm 2018 (trừ dầu, trừ đất) dưới 1.000 tỉ đồng thì được xác định mô hình cơ cấu tổ chức bộ máy gồm 9 đội thuế, mỗi đội tối thiểu 4 công chức.

Riêng đối với chi cục thuế khu vực có số thu dự kiến năm 2018 (trừ dầu, trừ đất) từ 1.000 tỉ đồng trở lên, quản lý từ 5.000 doanh nghiệp trở lên, Tổng cục Thuế giao Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, thành phố xem xét quyết định cho phù hợp thực tế quản lý.

Còn với chi cục thuế khu vực tại địa bàn miền núi có quy mô nhỏ, số thu dự kiến năm 2018 (trừ dầu, trừ đất) dưới 200 tỉ đồng/năm, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, thành phố xem xét, quyết định cơ cấu số lượng đội thuế ít hơn so với mô hình của những chi cục thuế có số thu cao hơn.

Tại địa bàn huyện, nơi không đặt trụ sở, để tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế, Tổng cục Thuế giao cục thuế tổ chức một bộ phận tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế "một cửa" tại địa bàn huyện, nơi không đóng trụ sở chính.

Trước đó, Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định số 520 về việc phê duyệt Kế hoạch sắp xếp, sáp nhập chi cục thuế quận, huyện, thị xã, thành phố thành chi cục thuế khu vực thuộc Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Theo đó, Bộ đặt ra mục tiêu từ nay đến cuối năm 2020 đảm bảo giảm tối thiểu 50% tổng số các chi cục thuế hiện có trong toàn ngành.

Riêng trong năm 2018 thực hiện sắp xếp lại 327 chi cục thuế quận, huyện, thị xã thuộc 63 cục thuế thành 154 chi cục thuế khu vực (giảm 173 chi cục). Trong đó, thực hiện ghép 192 chi cục thuế thành 90 chi cục thuế khu vực (giảm 102 chi cục), hoàn thành trước 1-7-2018.

Hiện nhiều Cục Thuế đã ngừng bổ nhiệm mới lãnh đạo. Trao đổi với Tuổi Trẻ Online mới đây, ông Trần Ngọc Tâm, Cục trưởng Cục Thuế TP.HCM, cho biết các vị trí ngừng bổ nhiệm sẽ từ cấp phòng trở lên. Trường hợp vị trí lãnh đạo bị khuyết thì sẽ điều động từ các đơn vị khác.

Theo ông Tâm, việc này tuân theo chỉ đạo của Tổng Cục Thuế, vì khi sáp nhập các chi cục thuế sẽ dẫn đến dôi dư lãnh đạo. (Tuổi Trẻ 29/6, A.Hồng)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Tiến sĩ Nguyễn Đình Cung: Khó sửa 9 luật vì lợi ích cài cắm

Tiến sĩ Nguyễn Đình Cung, thành viên Tổ tư vấn Kinh tế của Thủ tướng, cho rằng để sửa 9 luật về kỹ thuật không khó nhưng vướng mắc là tư duy làm luật của các bộ, ngành.

Như đã đưa tin, Tổ tư vấn kinh tế của Thủ tướng kiến nghị sửa đổi 9 luật liên quan đến đất đai, xây dựng, đầu tư, môi trường, để bãi bỏ 37 rào cản với doanh nghiệp trong thực hiện dự án đầu tư.

Tiến sĩ Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện CIEM, thành viên Tổ tư vấn Kinh tế của Thủ tướng, khẳng định về mặt kỹ thuật không khó vì chỉ cần ban hành một luật mới để sửa đổi 9 luật là được.

Tuy nhiên, theo ông Cung, cái khó nằm ở chỗ thay đổi tư duy của người làm luật, theo hướng bãi bỏ lợi ích của chính các ngành được cài cắm trong các luật để mang lại sự thuận lợi cho cộng đồng kinh doanh.

Khảo sát của Viện CIEM tại nhiều địa phương cho thấy, để thực hiện các thủ tục liên quan tới một dự án đầu tư, thông thường các doanh nghiệp hiện nay mất từ 6 tháng đến 3 năm.

Thời gian thực hiện thủ tục đất đai, xây dựng, môi trường trong hoạt động cấp phép đầu tư kéo dài đã tước đi cơ hội kinh doanh, làm tăng chi phí, và giảm lợi nhuận của doanh nghiệp.

Điều đáng nói hơn là các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp đang tồn tại trong 9 luật hiện nay đã được CIEM phát hiện từ năm 2009, và theo ông Cung, vấn đề Tổ tư vấn Kinh tế của Thủ tướng kiến nghị sửa đổi, bãi bỏ không mới, nhưng các rào cản đầu tư vẫn tồn tại dai dẳng, kéo dài nhiều năm, và có xu hướng tăng lên chứ không giảm đi.

Ông Nguyễn Đình Cung cho rằng về tổng thể trong cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, có 3 nhóm vấn đề lớn.

Cụ thể, thứ nhất là thủ tục gia nhập thị trường; thứ hai quản lý xuất nhập khẩu như hải quan, quản lý chuyên ngành và thứ ba là nhóm thủ tục về đầu tư. Trong số đó, nhóm thủ tục về thực hiện dự án đầu tư liên quan đến hệ thống 9 luật quy định về 4 lĩnh vực đầu tư, xây dựng, đất đai, môi trường và các thủ tục này đang tạo ra 37 rào cản với doanh nghiệp.

"Nhiều doanh nghiệp muốn thực hiện dự án đầu tư đã không biết bắt đầu từ đâu, thực hiện quy định nào trước, quy định nào sau. Những quy định phức tạp về thủ tục thực hiện dự án đầu tư đã khiến nhiều doanh nghiệp bỏ cuộc, không muốn bỏ tiền đầu tư", ông Cung nhận định.

Theo vị thành viên Tổ tư vấn Kinh tế của Thủ tướng, lẽ ra, một dự án đầu tư, doanh nghiệp làm chỉ 6 - 12 tháng là xong, nhưng có những doanh nghiệp hiện nay 3 năm không làm xong thủ tục thực hiện đầu tư dự án. "Điều này làm lỡ cơ hội đầu tư, đội vốn dự án, làm chi phí doanh nghiệp tăng lên, lợi nhuận thì giảm đi", ông Cung nói.

Với các thủ tục về cấp phép dự án đầu tư, được quy định trong nhiều luật dẫn đến chồng chéo, trùng lắp, không rõ ràng, thậm chí mâu thuẫn lẫn nhau, và theo ông Cung đã "đẻ ra cơ chế xin cho trong cấp phép đầu tư".

"Trong cơ chế xin cho thì ngay ở khâu đầu tiên tiếp cận đất đai, nhiều doanh nghiệp có ý tưởng tốt chưa chắc đã xin được đất để thực hiện dự án đầu tư. Ngược lại, người xin được đất đai để thực hiện dự án đầu tư chưa chắc đã là người giỏi, kinh doanh tốt", ông Cung khẳng định.

Ông Cung đánh giá rằng nhóm thủ tục thực hiện dự án đầu tư đang là nút thắt của môi trường đầu tư kinh doanh, cản trở việc huy động, giải ngân vốn đầu tư, nuôi dưỡng sáng tạo. Cản nhở những người kinh doanh tốt...

Điều này chẳng những không khơi mở được tiềm năng, theo ông Cung, mà ngược lại khuyến khích đầu cơ, khuyến khích nhà đầu tư đi tìm kiếm lợi nhuận từ địa tô, đất đai hơn là tìm kiếm lợi nhuận chính đáng.

Hiện có ít nhất 3 bộ liên quan trực tiếp đến các thủ tục cấp phép đầu tư là: Xây dựng, Kế hoạch - Đầu tư, Tài nguyên - Môi trường. (Tuổi Trẻ 28/6, Bảo Ngọc)Về đầu trang

Nghiêm và chưa nghiêm!

Chuẩn mực để làm nên sự bền vững của một quốc gia chính là sự nghiêm minh và công bằng trong mọi lĩnh vực! Kỷ cương không nghiêm, hoạt động kinh tế - xã hội không đi vào quỹ đạo sao có thể vượt lên muôn vàn thách thức!

Đảng lãnh đạo toàn diện, nên luôn tiên phong trong xây dựng, chỉnh đốn đội ngũ trong sạch lên hàng đầu. Còn gì tuyệt vời hơn khi người đứng đầu của Đảng quyết liệt với tệ tham nhũng, cán bộ dù ở vị trí nào nếu sai phạm đều bị xử lý theo đúng pháp luật! Con số hàng chục cán bộ cao cấp, trong đó có cả Ủy viên Bộ Chính trị bị xử lý công khai với mức án nghiêm khắc đủ thấy “chất thép” trong kỷ luật của Đảng.

Chính sự nghiêm minh này đã lấy lại lòng tin của người dân, tạo ra sức mạnh và sự đồng thuận xã hội rất cao. Từ sự vào cuộc của Ủy ban Kiểm tra Trung ương, sự phối hợp nhịp nhàng của cơ quan, đơn vị có liên quan, nhiều vụ việc đã được đưa ra xử lý nghiêm. Đó chính là thành công, ghi dấu ấn trong cuộc chiến chống tham nhũng của Đảng ta.

Nhưng nhìn thẳng và nói thẳng: Vì sao nhiều bộ, ngành, chính quyền các cấp chưa nghiêm trong nhiều vụ việc? Hành lang pháp luật thẳng băng, nhưng sao vẫn có những chuyện hành xử tréo ngoe? Mổ xẻ, phân tích đến cùng mới thấy, căn nguyên của tình trạng trên đâu khác chính là thực thi pháp luật chưa nghiêm. Nhiều vụ việc, các cấp chính quyền cơ sở áp dụng, thực hiện không đến nơi, đến chốn. Nhiều việc “bé xé thành to” rồi đùn đẩy trách nhiệm, ngành nọ sang sở kia, cuối cùng dồn cả lên Chính phủ.

Thực thi chưa nghiêm nên một việc lẽ ra phải chuẩn mực nhất là quy hoạch - từ tổng thể quốc gia đến quy hoạch vùng hay lĩnh vực - đã bị uốn chỉnh, nắn vuốt với đủ cách giải thích, biện minh. Chưa nghiêm nên mới có chuyện những trạm thu phí BOT đặt không đúng vị trí, khoảng cách. Chưa nghiêm nên mới có quá nhiều dự án đội vốn đến khó tin. Chưa nghiêm nên quản lý đầu tư công chưa chặt, giải ngân quá chậm với đủ lý do. Vì sợ trách nhiệm hay còn nguyên do nào khác?

Chưa nghiêm nên nhìn vào kết quả kiểm toán sẽ thấy hàng nghìn khoản chi không đúng quy định. Chưa nghiêm nên vẫn có chuyện nơi này nơi kia cán bộ hải quan, thuế vụ tự cho mình quyền “làm tiền” một cách trắng trợn với người dân, doanh nghiệp trong những chiêu “thuế băm đôi, thuế chia ba”!

Chưa nghiêm, nên việc thanh tra, kiểm tra nội bộ nhiều nơi làm cho có, khi vụ nọ, việc kia bị lộ tẩy, mới thấy bao vấn đề nhức nhối! Chưa nghiêm nên họp hành, góp ý cho nhau cứ nể nang, né tránh. Thành tích, công trạng ngời ngời che hết cả những thiếu sót, khuyết điểm.

Đất nước chuyển động mạnh mẽ ! Chỉ đạo vĩ mô của Đảng, Quốc hội, Chính phủ rất nhất quán: Mọi hành động, việc làm phải tuân thủ kỷ cương, phép nước! Các bộ ngành cho đến chính quyền các cấp cần nhìn lại chính mình xem đã “nghiêm”, đã “minh” chưa? Càng thấy những gì còn chuệch choạc, những gì còn méo mó, còn đi ngược lại dòng chảy cuộc sống, dứt khoát phải bị xử lý nghiêm. Bởi chỉ có nghiêm minh trong mọi lĩnh vực, đất nước mới đi lên bền vững được! (Đại Biểu Nhân Dân 29/6, tr2, Hà Phương)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Nigeria: Cơ quan chống tham nhũng có thể kiểm tra bất cứ ai

Hôm 27/6, Tòa án Tối cao Liên bang có trụ sở tại Sokoto, Nigeria đã đưa ra phán quyết rằng, Ủy ban Tội phạm Kinh tế và Tài chính (EFCC) và Ủy ban Thực hành độc lập Chống tham nhũng (ICPC) có quyền kiểm tra tham nhũng đối với bất cứ cá nhân, tổ chức nào.

Cả hai cơ quan chống tham nhũng đã được ủy quyền hợp pháp để điều tra và truy tố bất kỳ người hoặc tổ chức nào có cáo buộc tham nhũng ở bất cứ đâu tại Nigeria.

Thẩm phán SK Idris là người đưa ra phán quyết cho vụ kiện do chính quyền tiểu bang Sokoto đệ đơn nhằm hạn chế quyền hành của ICPC và EFCC trong việc gặp mặt, điều tra, bắt giữ hoặc truy tố bất kỳ quan chức chính quyền tiểu bang.

Ông Idris đã bác bỏ đơn kiện của chính quyền và cho biết thêm, hai cơ quan chống tham nhũng đã được trao quyền bởi một đạo luật của Quốc hội để thực hiện nhiệm vụ chống tham nhũng của tất cả 36 tiểu bang.

Suleiman Usman, Tổng Chưởng lý đại diện cho chính quyền tiểu bang Sokoto trước tòa yêu cầu một lệnh cấm đối với ICPC và EFCC khi thực hiện nhiệm vụ chống tham nhũng ở bất kỳ bộ phận nào của chính quyền tiểu bang trên những vấn đề mà Hạ viện tiểu bang có thể giải quyết.

Tuy nhiên, Thẩm phán Idris cho rằng, chính quyền tiểu bang không có thêm bản sửa đổi hoặc thông tin cho thấy bất cứ hành vi săn lùng chính trị nào khác do ICPC hay EFCC thực hiện sau cuộc bầu cử năm Tổng thống năm 2015.

Trong khi kết luận về vấn đề này, thẩm phán cũng nói thêm, Tòa án Tối cao Liên bang bị ràng buộc bởi Tòa án Tối cao Nigeria (năm 2002), phải duy trì tính hợp hiến của cả ICPC và EFCC được Quốc hội ban hành và thực hiện đối với mọi tiểu bang, mọi cá nhân và chính quyền ở Nigeria, kể cả tiểu bang Sokoto. (Thanh Tra 29/6, Việt Hà)Về đầu trang./.