Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

“TPHCM sẽ sớm ra bộ tiêu chí đánh giá trách nhiệm người đứng đầu các sở, ngành, quận, huyện. Ai có một trong các biểu hiện không quan tâm tới công tác cải cách thủ tục hành chính - như quy định của bộ tiêu chí - là chưa làm tròn trách nhiệm.

Vướng từ 2 biểu hiện trở lên sẽ bị xem xét trách nhiệm người đứng đầu. Ai mắc phải 50% các khuyết điểm sẽ bị xem xét xử lý và có thể bị luân chuyển công tác” - Phó Chủ tịch UBND TPHCM Trần Vĩnh Tuyến, cho biết tại Hội nghị Sơ kết 9 tháng đầu năm 2018 về Cải cách Thủ tục hành chính (TTHC).

Theo tổng kết của Sở thông tin truyền thông TPHCM, hiện toàn địa bàn đã thực hiện được 655 TTHC công trực tuyến ở mức độ 3, và 112 thủ tục ở mức độ 4. So với năm 2017 thì tỷ lệ hồ sơ hành chính sử dụng dịch vụ công trực tuyến của TPHCM đã tăng từ 32% lên 38%.

Nếu như các Sở ngành có nhiều thuận lợi trong triển khai sâu rộng dịch vụ công trực tuyến nhờ chủ yếu làm TTHC cho giới doanh nghiệp thì tại các quận, huyện - nơi người dân còn nhiều hạn chế về điều kiện kinh tế lẫn tiếp cận thông tin - tỷ lệ sử dụng dịch vụ công trực tuyến cũng đã tăng mạnh từ 8% lên 11% trong năm qua.

Đáng chú ý, những đơn vị có tỷ lệ sử dụng dịch vụ công trực tuyến cao trên tổng số hồ sơ làm TTHC lại không phải là những địa bàn có mức độ phát triển kinh tế - xã hội dẫn đầu, ví như UBND quận Bình Tân (47%), UBND Quận Bình Thạnh (45%), UBND Quận 4 (43%), UBND Quận Tân Bình (41%) và UBND huyện Hóc Môn (32%). “So với mức trung bình các quận, huyện toàn Thành phố là 11% thì rõ ràng các đơn vị này đã có sự nỗ lực rất lớn”, bà Võ Thị Trung Trinh - Phó Giám đốc Sở Thông tin & Truyền thông TPHCM (Sở TTTT) nhận xét.

Đằng sau các con số thể hiện sự cải thiện của “môi trường” dịch vụ công trực tuyến, nhiều tồn tại trong thực hiện TTHC bị cho là vẫn “dẫm chân tại chỗ” suốt 3 tháng qua. “Thư xin lỗi dân vì trễ hẹn hồ sơ hay mức độ hài lòng của người dân với dịch vụ công chưa cải thiện nhiều. Có quận đông dân dù báo cáo chưa tới 1% hồ sơ trễ hẹn - nghĩa là cũng có cả nghìn hồ sơ - nhưng tổng kết đầu năm tới nay mới ra được 6 thư xin lỗi”, bà Tô Thị Bích Châu, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TPHCM, nêu góc nhìn từ phía cơ quan phối hợp UBND TPHCM giám sát công tác cải cách TTHC tại các sở ngành, quận huyện.

Khảo sát độc lập do Ủy ban MTTQ Việt Nam TPHCM thí điểm trên một số sở ngành và quận huyện để “định lượng” sự hài lòng của người dân với TTHC còn cho thấy vẫn có tới 50% người dân nói chỉ mới “hài lòng ở mức độ vừa phải hoặc chưa hài lòng”.

Dự kiến vào cuối tháng 10 năm nay, Ban Chỉ đạo Cải cách TTHC TPHCM cùng UB MTTQ Việt nam TPHCM sẽ hoàn tất khảo sát độc lập này với các phân tích chi tiết nhằm đánh giá sự hài lòng của người dân khi làm thủ tục hành chính nói chung. Được biết, khảo sát được thực hiện với sự hỗ trợ của các bên tư vấn thứ 3.

Với chủ đề Hội nghị nhấn mạnh “Trách nhiệm người đứng đầu”, Phó Chủ tịch UBND TPHCM Trần Vĩnh Tuyến đã nhận định nhiều lãnh đạo quận, huyện, sở, ngành chưa có sự quan tâm đúng mức tới công tác cải cách TTHC.

Cùng với đó là hàng loạt khuyết điểm được chỉ ra như: tư tưởng ngại tiếp dân; không quan tâm tới bức xúc của dân - thường giao cho cấp dưới xử lý mà không kiểm tra lại; không quan tâm tới mâu thuẫn nội bộ quanh những lợi ích “khai thác” từ doanh nghiệp và người dân; không quan tâm xử lý tiêu cực nội bộ, không chấn chỉnh các phiền hà, nhũng nhiễu; không họp hành hay quan tâm tới các chủ trương về cải cách hành chính (đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến, nhân rộng mô hình cải cách TTHC đã thành công của các đơn vị bạn…); chưa nắm vững quy trình công tác nên không kiểm soát được cấp dưới…

“Người đứng đầu cũng không biết có bao nhiêu hồ sơ trễ hẹn; thư xin lỗi dân cũng không dám ký mà giao lại cho cấp phó. Điều này không chỉ thể hiện văn hóa của người quản lý mà còn cho thấy sự quan tâm chưa đầy đủ đến công tác do mình phụ trách”, ông Tuyến nhấn mạnh.

Sau khi nêu hàng loạt “điểm trừ” cho công tác cải cách TTHC trên địa bàn, Phó Chủ tịch UBND TPHCM Trần Vĩnh Tuyến đã tuyên bố “Thành phố sẽ sớm ra bộ tiêu chí đánh giá trách nhiệm người đứng đầu”. Theo đó “ai có một trong các biểu hiện trên là chưa làm tròn trách nhiệm. “Vướng” từ 2 biểu hiện trở lên sẽ bị xem xét trách nhiệm người đứng đầu. Ai mắc phải 50% các khuyết điểm đã nêu sẽ bị xem xét xử lý và có thể bị luân chuyển công tác”.

Đáng chú ý, “bài kiểm tra” đầu tiên về năng lực quản lý hành chính với một số lãnh đạo sở, ngành, quận, huyện sẽ được UBND TPHCM thực hiện ngay trong buổi làm việc vào sáng ngày 4/10 tới. “Những ai trực tiếp điều hành công việc nhìn là biết liền! Buổi kiểm tra này sẽ không có chuyện giấy tờ ở đây! Lãnh đạo các đơn vị không cần viện dẫn chính xác tên văn bản, quyết định nào cả, nhưng phải biết việc, hỏi đâu phải trả lời đó”, ông Tuyến phát đi thông báo “nóng” ngay tại Hội nghị.

Hiện TPHCM bị cho rằng chỉ đạt mức điểm thấp ở 10 chỉ tiêu liên quan tới cải cách hành chính tại 3 bộ tiêu chí đánh giá quan trọng là PAR Index (Chỉ số cải cách hành chính), PAPI (Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công) và PCI (Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh). Dẫu vẫn còn những tranh cãi về mức độ chuẩn mực trong công tác lấy mẫu của các nhà khảo sát 3 bộ chỉ số trên, nhưng có lẽ đây cũng là một phần động lực khiến các nhà quản lý TPHCM đã phải “mạnh tay” hơn với cỗ máy hành chính khổng lồ hiện đang “gồng mình” giải quyết tới 14 triệu hồ sơ TTHC mỗi năm. (Giáo Dục & Thời Đại 9/10, Phương Hiền)Về đầu trang

Hà Nội: Chính quyền đô thị phải tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả

Ngày 8.10, Thành ủy Hà Nội đã tổ chức Hội thảo lấy ý kiến góp ý của các ban Đảng, MTTQ các tổ chức chính trị - xã hội và các bộ, ban, ngành, Trung ương vào dự thảo Đề án thí điểm quản lý theo mô hình chính quyền đô thị tại TP Hà Nội.

Phát biểu khai mạc, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội Ngô Thị Thanh Hằng cho biết, trên cơ sở sự tham gia đóng góp ý kiến tại 8 hội thảo đã được tổ chức, Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội, Ban Chỉ đạo đã chỉ đạo Tổ soạn thảo tiếp tục thực hiện nghiêm túc các ý kiến để hoàn thiện dự thảo. Đề án đã tiếp thu có chọn lọc mô hình chính quyền đô thị của các quốc gia trên thế giới thông qua việc khảo sát tại một số quốc gia, học tập kinh nghiệm tại TP Hồ Chí Minh, TP Đà Nẵng và một số địa phương khác...

Tại hội thảo, hầu hết các ý kiến đều có chung nhận định, việc thí điểm quản lý theo mô hình chính quyền đô thị tại TP Hà Nội có ý nghĩa quan trọng, cần thiết trong tình hình hiện nay. Và phương án 1 với lộ trình thực hiện từ năm 2021 mà thành phố đề xuất được hầu hết các ý kiến đồng tình tán thành. Bên cạnh các ý kiến về mô hình chính quyền đô thị nên theo hướng nào, nhiều ý kiến cũng đề xuất: xây dựng chính quyền đô thị Hà Nội phải mang tính đột phá, theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; công khai, minh bạch; có đủ thẩm quyền, tự chủ, tự chịu trách nhiệm; giải quyết tốt hơn những yêu cầu của người dân; bảo đảm được an toàn và môi trường bình yên cho người dân; đáp ứng yêu cầu phát triển; là chính quyền điện tử, thông minh; chính quyền xanh; phát huy được tiềm năng của địa phương, của người dân cũng như của doanh nghiệp. Bên cạnh đó, phạm vi thí điểm là toàn thành phố; coi cả Hà Nội là một thực thể chính quyền đô thị chứ không có chính quyền đô thị ở nội thành bên cạnh một chính quyền nông thôn TP Hà Nội.

Tiếp thu những ý kiến đóng góp của các đại biểu, Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải cho biết, thành phố sẽ tiếp tục chỉ đạo hoàn thiện Đề án, trong đó thể hiện rõ mục tiêu xây dựng chính quyền đô thị. Thành phố sẽ chuẩn bị kỹ hơn các nội dung liên quan đến các phương án thí điểm, lộ trình, nguồn lực vật chất và con người để thực hiện Đề án, bảo đảm thuyết phục và tính khả thi cao. (Đại Biểu Nhân Dân 9/10, Trần Hải)Về đầu trang

Bình Dương “đột phá” cải cách hành chính, thu hút đầu tư

Lập ra trung tâm hành chính công, thủ tục hành chính được giải quyết theo cơ chế một cửa liên thông tạo ra bước đột phá trong công tác cải cách hành chính ở Bình Dương với tỷ lệ hồ sơ được giải quyết đúng hạn đạt 97%.

Tháng 9.2013, UBND tỉnh Bình Dương đã quyết định thành lập và ban hành Đề án tổ chức Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông cấp tỉnh tại Trung tâm hành chính Bình Dương. Theo đó, 100% công việc giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) của các sở, ngành được thực hiện ngay tầng 1 của trung tâm hành chính với tên gọi ban đầu là Khu hành chính mở. Tuy nhiên, sau một thời gian hoạt động, Khu hành chính mở cũng bộc lộ những bất cập, hạn chế trong việc điều hòa, phối hợp; thực hiện liên thông và việc quản lý thiết bị; thực hiện ứng dụng phần mềm công nghệ thông tin (CNTT) trong tiếp nhận và giải quyết TTHC còn nhiều đơn vị chưa thống nhất, thiếu cơ quan chịu trách nhiệm chính để điều hành, quản lý, vận hành, kết nối.

Khắc phục những hạn chế bất cập và để tạo ra bước đột phá trong cải cách TTHC nhằm tạo ra một môi trường hành chính thông thoáng, chính quyền thân thiện, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Bình Dương đã chỉ đạo Sở Nội vụ, Văn phòng UBND tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông nghiên cứu, học tập mô hình về cơ chế tổ chức, quản lý hoạt động của Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả một số nước trên thế giới và tỉnh, thành trong nước nhằm nâng cao chất lượng giải quyết TTHC, tăng cường ứng dụng CNTT, thực hiện mạnh mẽ cải cách TTHC. Từ đó, Trung tâm hành chính công tỉnh Bình Dương đã được thành lập cuối năm 2014 và chính thức đi vào hoạt động đầu năm 2015 có tư cách pháp nhân và sử dụng con dấu, tài khoản riêng.

Ông Trương Công Huy, Giám đốc trung tâm hành chính công Bình Dương cho biết qua 3 năm hoạt động (từ 2015-2018), tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hẹn tăng và ổn định ở mức xấp xỉ 97% cho thấy các sở đã có sự quyết liệt trong giải quyết TTHC cũng như ứng dụng mạnh mẽ CNTT đã giúp cho việc tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả nhanh chóng, dễ dàng hơn. (Thanh Niên 9/10) Về đầu trang

Hue Smart City tăng tương tác, kết nối giữa người dân và chính quyền

Mới đây, VNPT Thừa Thiên - Huế đã phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Thừa thiên - Huế đã tổ chức giới thiệu ứng dụng đô thị thông minh Hue Smart City.

Là ứng dụng dựa trên nền tảng di động với những tiện ích thông minh, ứng dụng giúp người dân có thể tương tác thời gian thực và cung cấp các dịch vụ thông minh. Ứng dụng còn cung cấp các tiện ích cho Trung tâm điều hành thực hiện tiếp nhận, quản lý, giám sát và điều phối đến các cơ quan chức năng để giải quyết vấn đề cho người dân. Trong khi đó, phiên bản chạy trên nền web còn hỗ trợ cho người dân kết nối tới các mạng xã hội và các cổng thông tin khác của chính quyền.

Ứng dụng Hue Smart City tạo điều kiện thuận lợi để người dân và doanh nghiệp tham gia góp ý, phản ánh các vấn đề trên địa bàn, đồng thời được sử dụng các dịch vụ, tiện ích thông minh thông qua kết nối tới các dịch vụ an ninh, y tế, môi trường, du lịch...giúp chính quyền thu nhận các phản ánh các ý kiến đóng góp của người dân về các vấn đề quản lý đô thị. Ngoài ra, Hue Smart City còn giúp lãnh đạo thành phố hiểu thêm về nhu cầu của người dân trong mọi lĩnh vực, qua đó sẽ đưa ra những quyết sách linh hoạt và hợp lý.

Hue Smart City sẽ góp phần xây dựng thành phố Huế trở thành thành phố thông minh, bắt kịp cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, hướng tới xây dựng chính quyền số thông qua việc sử dụng các công nghệ số - một phần trong chiến lược hiện đại hóa Chính quyền để tạo ra các giá trị công lấy người dùng làm trung tâm. Hơn nữa, Hue Smart City cũng tăng tính tương tác và kết nối giữa người dân, doanh nghiệp với chính quyền.

Trước đó, VNPT Thừa Thiên- Huế đã tổ chức hội thảo giới thiệu giải pháp chăm sóc khách hàng đa kênh tích hợp VNPT Cloud Contact Center (VCC) và tập huấn cho gần 20 cán bộ chuyên trách của Trung tâm Điều hành đô thị thông minh và Trung tâm Hành chính Công tỉnh Thừa Thiên- Huế. (Xahoithongtin.com.vn 8/10)Về đầu trang

Yên Bái: Xây dựng đề án phát triển đô thị thông minh

Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái cho biết, ngày 7.10, Ban thường vụ Tỉnh ủy Yên Bái đã có buổi làm việc với Công ty cổ phần Tiến bộ quốc tế (AIC Group) về “Đề án xây dựng triển khai mô hình đô thị thông minh giai đoạn 2018 - 2025 và định hướng đến năm 2030”.

Tại buổi làm việc, Chủ tịch Hội đồng quản trị kiêm Tổng giám đốc AIC Group Nguyễn Thị Thanh Nhàn cho biết: “Đô thị thông minh” là nơi mà công nghệ thông tin và các giải pháp đồng bộ được ứng dụng vào mọi hoạt động của thành phố đem lại hiệu quả trong quản lý nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội, thương mại, văn hóa, giáo dục, y tế, giao thông, cộng đồng xã hội. Trong những năm qua, tỉnh Yên Bái đã có những bước phát triển mạnh mẽ, tạo dựng được nền tảng ban đầu để xây dựng chính quyền điện tử Yên Bái, góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý, phục vụ người dân và doanh nghiệp. Do đó, tỉnh có nhiều thuận lợi và điều kiện để xây dựng đô thị thông minh.

Đề án sẽ tập trung xây dựng mô hình kiến trúc tổng thể đô thị thông minh; hệ thống trung tâm điều hành đô thị thông minh; cơ sở hạ tầng của đô thị thông minh; trung tâm điều hành thông tin, phân tích dự báo tình hình kinh tế - xã hội; trung tâm điều hành giao thông thông minh, đèn chiếu sáng, du lịch thông minh; an toàn an ninh; quản lý môi trường và các sở, ngành liên quan… Phấn đấu đến năm 2030, Yên Bái tiếp cận được với các đô thị thông minh hiện đại trong khu vực, đưa Yên Bái trở thành tỉnh phát triển nhanh, toàn diện, bền vững và hiện đại. (Đại Biểu Nhân Dân 9/10, tr4, Nhật Anh)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Vẫn có Bộ đề xuất thêm điều kiện kinh doanh mới

Vẫn có Bộ đề xuất thêm điều kiện kinh doanh mới trong quá trình rà soát, đề xuất bãi bỏ, sửa đổi các điều kiện kinh doanh theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết điều này trong báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết số 19 của Chính phủ trong quý III/2018 về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhận định việc thực hiện cắt giảm điều kiện kinh doanh mới đạt 30% so với yêu cầu. Trong đó, các Bộ Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Ngân hàng Nhà nước là những Bộ tích cực thực hiện nhiệm vụ này, với phương án cắt giảm thực chất.

Tình hình và kết quả cải cách quy định về thủ tục hải quan và quản lý chuyên ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ít có sự biến chuyển. Cải cách các quy định về quản lý, kiểm tra chuyên ngành mới chỉ đạt kết quả bước đầu ở một số Bộ như: Bộ Y tế, Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên và Môi trường, song vẫn còn quá ít so với yêu cầu, vẫn đang gây nhiều trở ngại cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. (VTV.vn 9/10)Về đầu trang

Cắt giảm trên 62% điều kiện kinh doanh lĩnh vực tài nguyên môi trường

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 136/2018/NĐ-CP về sửa đổi một số điều của các nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Nghị định này sửa đổi 11 nghị định có liên quan thuộc 6 lĩnh vực: đất đai, môi trường, khoáng sản, tài nguyên nước, khí tượng thủy văn và đo đạc bản đồ.

Theo đó, Chính phủ đã bãi bỏ, sửa đổi 102/163 điều kiện đầu tư kinh doanh (chiếm 62,6% tổng số điều kiện đầu tư kinh doanh lĩnh vựctài nguyên và môi trường); trong đó, bãi bỏ 77 điều kiện, sửa đổi 25 điều kiện.

Đồng thời, Nghị định cũng bãi bỏ, đơn giản hóa 9 thủ tục hành chính có liên quan, cụ thể các lĩnh vực: Đất đai 17 điều kiện; Môi trường 48 điều kiện, bãi bỏ 8 thủ tục hành chính; Khoáng sản 7 điều kiện; Tài nguyên nước 28 điều kiện, bãi bỏ 1 thủ tục hành chính; Khí tượng thủy văn sửa đổi 1 điều kiện; Đo đạc và bản đồ sửa đổi 1 điều kiện.

Chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05/10/2018, với hơn 62% điều kiện đầu tư kinh doanh lĩnh vực tài nguyên và môi trường chính thức được cắt giảm tiếp tục là bước đột phá trong cải cách hành chính. Việc cắt giảm này nhằm bảo đảm và tạo điều kiện cho doanh nghiệp, người dân hưởng lợi ngay từ những nỗ lực cải cách mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh từ lĩnh vựctài nguyên và môi trường. (Tapchitaichinh.vn 9/10)Về đầu trang

Bộ Nông nghiệp: Cắt giảm danh mục hàng hóa phải kiểm dịch

Bộ NN&PTNT đang quyết liệt triển khai thống nhất một đầu mối kiểm tra chuyên ngành (KTCN), tránh việc chồng chéo giữa kiểm dịch và kiểm tra chất lượng, đồng thời sẽ cắt giảm danh mục nhiều hàng hóa thuộc đối tượng phải kiểm dịch động vật, kiểm dịch thủy sản.

Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Bộ NN&PTNT vừa có văn bản điều chỉnh phân công nhiệm vụ KTCN đối với một số sản phẩm, hàng hóa nhập khẩu trước thông quan, triển khai thống nhất một đầu mối KTCN. Theo đó, doanh nghiệp (DN) nhập khẩu thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản sẽ chỉ phải đăng ký và khai báo một lần để thực hiện một thủ tục hành chính tại một đơn vị thuộc bộ.

Theo ông Ngô Hồng Giang - Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ NN&PTNT), trong tháng 10/2018, Bộ NN&PTNT sẽ hoàn thành việc sửa đổi các thông tư: Thông tư 25, Thông tư 26, Thông tư 30 /2017/TT-BNNPTNT, Thông tư số 20/2017/TT-BNNPTNT sửa đổi, bổ sung, đơn giản hóa quy trình thực hiện thủ tục hành chính, quy định thống nhất đầu mối quản lý, kiểm tra.

Đồng thời, các đơn vị thuộc Bộ NN&PTNT sẽ rà soát, xác định, phân loại, phân công trách nhiệm quản lý, kiểm tra của từng đơn vị đối với từng loại thức ăn chăn nuôi, thủy sản để thông báo tới các DN biết và thực hiện. Cùng với đó, các đơn vị sẽ triển khai xây dựng, cập nhật, sửa đổi, bổ sung quy trình nghiệp vụ thủ tục hành chính kết nối với Cổng thông tin một cửa quốc gia.

Cục Bảo vệ thực vật, Cục Thú y, Cục Chăn nuôi, Tổng cục Thủy sản sẽ thực hiện các nhiệm vụ theo điều chỉnh phân công tại QĐ 3346, kể từ ngày các thông tư sửa đổi các thông tư trên có hiệu lực thi hành.

Bên cạnh việc quyết liệt triển khai thống nhất một đầu mối KTCN, Bộ NN&PTNT tiếp tục chỉ đạo các đơn vị nghiên cứu, chuyển phương thức kiểm tra từ kiểm tra trước thông quan sang kiểm tra sau thông quan, áp dụng quản lý rủi ro, chỉ kiểm tra tại cửa khẩu đối với các mặt hàng tác động đến an toàn xã hội, an ninh quốc gia, phải kiểm dịch hoặc ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người dân.

Đối với các mặt hàng khác, việc kiểm tra về chất lượng, hợp chuẩn, hợp quy chuyển sang hậu kiểm hoặc dựa trên đánh giá mức độ tuân thủ DN, thực hiện công nhận lẫn nhau.

"Đây là việc làm mới nên cần thận trọng, triển khai từng bước; làm đến đâu chắc đến đó, đảm bảo hiệu quả, không gây cản trở, ách tắc; đảm bảo việc kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ, đầy đủ các chỉ tiêu, yêu cầu cần thiết về chất lượng, an toàn thực phẩm, kiểm dịch, môi trường" - ông Giang nhấn mạnh. (Thời Báo Tài Chính Việt Nam 8/10, Khánh Linh)Về đầu trang

Áp dụng hóa đơn điện tử: Giảm chi phí tuân thủ nghĩa vụ thuế cho doanh nghiệp

Theo quy định tại Nghị định 119/2018/NĐ-CP vừa được Chính phủ ban hành và có hiệu lực từ 1/11/2018, tổ chức, cá nhân khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ bắt buộc phải sử dụng hóa đơn điện tử. Quy định này đã nhận được sự đồng tình, hưởng ứng của các nhà quản lý, của doanh nghiệp (DN). Bởi, khi hóa đơn điện tử được áp dụng rộng rãi trong thực tế, sẽ mang lại rất nhiều lợi ích cho cả DN và cơ quan thuế.

Trao đổi với phóng viên về lợi ích của việc sử dụng hóa đơn điện tử, ông Lưu Đức Huy - Vụ trưởng Vụ Chính sách (Tổng cục Thuế) cho rằng, việc sửa đổi chính sách thông qua quy định bắt buộc sử dụng hóa đơn điện tử thay cho hóa đơn giấy mang lại nhiều ích cho DN. “Sử dụng hóa đơn điện tử giúp DN giảm chi phí. Vì nếu sử dụng hóa đơn giấy, DN phải chi phí giấy in, mực in, chi phí chuyển hóa đơn cho khách hàng đối với trường hợp khách hàng ở xa, người bán phải chuyển phát nhanh hoặc gửi bưu điện hóa đơn trả khách hàng; đặc biệt giảm chi phí lưu trữ hóa đơn”, ông Huy chia sẻ.

Do hóa đơn điện tử có thể lưu giữ trong kho dữ liệu điện tử, nên DN không mất không gian lưu trữ như hóa đơn giấy. Bên cạnh đó còn giảm thời gian tìm kiếm hóa đơn, tăng cường khả năng bảo mật hóa đơn; giúp việc lưu trữ, quản lý hóa đơn vĩnh viễn; không có rủi ro mất, nhàu nát như khi lưu trữ hóa đơn giấy. Đồng thời, phương thức này nâng cao hiệu quả quản lý hóa đơn do việc tập hợp các thông tin qua phương tiện điện tử một cách nhanh chóng và kịp thời; chi phí vận hành và quản lý thấp, hiệu quả.

Theo số liệu khảo sát của Tổng cục Thuế, chi phí cao nhất mà DN sử dụng hóa đơn tự in là khoảng 2.500 đồng/tờ hóa đơn, tương đương 125.000 đồng/quyển 50 số hóa đơn. Chi phí cao nhất đặt in hóa đơn là 2.000 đồng/tờ hóa đơn, tương đương 100.000 đồng/quyển 50 số hóa đơn.

Với chi phí mà DN phải bỏ ra để sử dụng hóa đơn như trên, với những đơn vị sử dụng nhiều hóa đơn, thì tổng số chi phí cho việc sử dụng hóa đơn giấy trong 1 năm là không hề nhỏ. Theo thống kê của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), số lượng hóa đơn trung bình sử dụng mỗi tháng là 23,6 triệu, tương đương khoảng 283 triệu hóa đơn/năm. Chi phí hóa đơn tự in (chưa tính phần quản lý, lưu kho) khoảng 420 đồng/hóa đơn; chi phí hóa đơn điện tử (đã tính chi phí quản lý, lưu trữ) chỉ khoảng 292 đồng/hóa đơn. So sánh như vậy để thấy rằng, với việc sử dụng hóa đơn điện tử, EVN tiết kiệm được gần 130 đồng/hóa đơn so với hóa đơn giấy và giúp EVN tiết kiệm được chi phí hơn 3 tỷ đồng/tháng, khoảng 36 tỷ đồng/năm.

Việc sử dụng hóa đơn điện tử không chỉ giúp DN, người nộp thuế giảm chi phí tuân thủ nghĩa vụ thuế, mà còn giúp cơ quan thuế và cơ quan khác thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước của mình. Đối với cơ quan thuế, sử dụng hóa đơn điện tử giúp ngành Thuế xây dựng cơ sở dữ liệu về hóa đơn. Khi toàn bộ DN triển khai hóa đơn điện tử, thì ngành Thuế sẽ có hệ thống cơ sở dữ liệu về hóa đơn, từ đó có thể phục vụ hiệu quả cho công tác thanh tra, kiểm tra, hoàn thuế, phân tích rủi ro DN, cá nhân kinh doanh.

Bên cạnh đó có thể giúp cơ quan hải quan tại các cửa khẩu, sân bay nhanh chóng có thông tin để thực hiện hoàn thuế. Cơ quan thuế và các cơ quan khác của Nhà nước không tốn chi phí thời gian đối chiếu hóa đơn như hiện nay.

Đối với xã hội, sử dụng hóa đơn điện tử khắc phục được trình trạng gian lận, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp, lập hóa đơn sai lệch nội dung giữa các liên. Thực tế cho thấy, qua công tác quản lý thuế, cơ quan thuế đã phát hiện một số trường hợp ghi số liệu các liên hóa đơn khác nhau, liên 1 là liên lưu và để khai thuế của người bán thì ghi giá trị và tiền thuế thấp để khai thuế thấp, nhưng liên 2 là liên giao cho người mua thì ghi giá trị và tiền thuế cao, nhằm mục đích gian lận thuế.

Do đó, việc sử dụng hóa đơn điện tử sẽ khắc phục tình trạng này, vì hóa đơn điện tử là thông điệp dữ liệu điện tử, khi hóa đơn điện tử được lập, ký số và gửi đi thì nội dung thông điệp điện tử của người bán và người mua sẽ là như nhau, không có khả năng chỉnh sửa, nên sẽ không có gian lận như việc sử dụng hóa đơn giấy nêu trên. (Thời Báo Tài Chính Việt Nam 8/10, Nhóm PV)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

“Kiên nhẫn” không phải là giải pháp

Bộ Kế hoạch và Đầu tư vừa có báo cáo cập nhật tình hình thực hiện Nghị quyết 19 của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia trong quý III năm nay. Dưới sự hối thúc của Chính phủ, việc cắt giảm các điều kiện kinh doanh đã được đẩy lên cao trào ở nhiều bộ, ngành. Dù vậy, kết quả cập nhật của Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho thấy, nhiệm vụ này vẫn là thách thức rất lớn khi chỉ còn một quý nữa là kết thúc năm.

Cụ thể, hầu hết các bộ trình dự thảo nghị định về cắt giảm, sửa đổi điều kiện kinh doanh đúng hạn; thế nhưng việc thực hiện cắt giảm mới chỉ đạt 30% so với yêu cầu. Hầu hết các bộ báo cáo đạt hoặc vượt chỉ tiêu cắt giảm 50% số điều kiện kinh doanh; thế nhưng trong thực tế vẫn còn những điều kiện kinh doanh không phù hợp, không cần thiết, không đạt hiệu quả quản lý.

“Cơn nghiện quản” dường như chưa giảm bao nhiêu. Bằng chứng là quy định về đào tạo, cấp chứng chỉ bởi các cơ quan quản lý nhà nước vẫn tồn tại khá phổ biến. Các điều kiện kinh doanh được ẩn dưới quy định “thực hiện theo quy định của Bộ quản lý” chưa được cắt bỏ. Cá biệt một số nội dung thay đổi thực hiện mang tính hình thức, hơn là mục tiêu vì cải cách, vì doanh nghiệp. Rà soát sơ bộ cũng cho thấy, các dự thảo nghị định sửa nhiều nghị định về điều kiện kinh doanh không bổ sung các điều kiện kinh doanh mới, nhưng các dự thảo nghị định sửa đổi riêng từng nghị định thì có bổ sung điều kiện kinh doanh mới.

Những thông tin cập nhật kể trên chứng tỏ việc cắt giảm điều kiện kinh doanh vẫn chưa đạt được kết quả thực chất, ngay cả khi nỗ lực cải cách của Chính phủ rất lớn, xuyên suốt và nhất quán. Sự thiếu quyết liệt và tư tưởng đối phó vẫn còn lẩn quất ở nhiều bộ, nhiều cơ quan. Cuộc tấn công vào giấy phép con, vào điều kiện kinh doanh phi lý xem ra ngày càng nan giải.

Có lẽ đây là thời điểm cần tiếp tục thảo luận về nội dung cắt giảm và hiệu quả cắt giảm điều kiện kinh doanh, tiếp cận vấn đề này theo cách khác để có được giải pháp đột phá hữu hiệu hơn. Trong đó, một cách tiếp cận căn cơ và bao quát hơn đối với điều kiện kinh doanh chính là minh bạch hóa và đơn giản hóa quá trình tuân thủ. Tất cả - những điều kiện kinh doanh không thể minh bạch hóa, không thể đơn giản hóa; những điều kiện kinh doanh mơ hồ, tạo ra môi trường xin - cho, tạo ra cơ hội cho chủ nghĩa thân hữu; những điều kiện kinh doanh tuy cụ thể, định lượng được nhưng lại tạo ra sự phân biệt, cản trở việc thực thi quyền kinh doanh của doanh nghiệp, đánh đố người dân… - đều phải bãi bỏ ngay lập tức. Và trước khi phê duyệt bất cứ điều kiện kinh doanh nào, Chính phủ phải yêu cầu cơ quan đề xuất giải trình rõ về sự cần thiết của điều kiện đó, nếu không giải trình được thì Chính phủ không thông qua.

Nói gì đi chăng nữa, không thể giải bài toán giấy phép con bằng cách thúc giục và kiên nhẫn chờ đợi cho đến khi cả bộ máy, con người cùng tốt lên và vấn nạn giấy phép kia sẽ tự nhiên biến đi. (Đại Biểu Nhân Dân 9/10, tr2, Hà Lan)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Malaysia cắt giảm kinh phí các dự án giao thông

Malaysia đang tăng cường nỗ lực "thắt lưng buộc bụng" thông qua việc giảm bớt chi phí đối với các dự án giao thông công cộng MRT.

Theo thông báo của Bộ Tài chính Malaysia, bộ này đã cắt giảm khoảng 1,27 tỷ USD đối với phần hạ tầng nổi của tuyến MRT-2. Đây là tuyến giao thông kết nối Thủ đô hành chính Putrajaya với phía Bắc của Kuala Lumpur.

Kể từ khi lên nắm quyền, Thủ tướng Mohamad Mahathir đã tiến hành xem xét lại nhiều dự án hạ tầng quy mô lớn được ký kết dưới thời người tiền nhiệm Najib Razak. Những nỗ lực này nhằm cắt giảm khoản nợ quốc gia hiện đang ở mức khoảng 250 tỷ USD. (VTV.vn 9/10)Về đầu trang./.