Bản tin cải cách hành chính ngày 23/9/2019

8:56, Thứ Ba, 24-9-2019

Xem với cỡ chữ : A- A A+

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

1. Hà Nội đề xuất sắp xếp 8 đơn vị hành chính cấp xã tại 3 quận, huyện

2. Hải Phòng: Cổng thông tin điện tử - cầu nối thông tin giữa chính quyền và người dân

3. TP.Biên Hòa: Triển khai mô hình “4 tại chỗ” trong cải cách hành chính

4. TAND tỉnh Sơn La: Đẩy mạnh thực hiện 14 giải pháp nâng cao chất lượng công tác xét xử

5. Hải Dương sẽ giảm khoảng 600 cán bộ, công chức sau sắp xếp các ĐVHC cấp xã

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

6. Thanh toán viện phí không dùng tiền mặt: Bước đột phá của ngành y

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

7. Lắng nghe ý kiến Nhân dân trong công tác cán bộ

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

8. Chỉ số và thăng hạng

         

 

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội đề xuất sắp xếp 8 đơn vị hành chính cấp xã tại 3 quận, huyện

Thông tin từ Bộ Nội vụ cho biết, Bộ Nội vụ đã nhận được phương án tổng thể về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của 44/46 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (còn thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Cần Thơ chưa gửi phương án tổng thể), trong đó đã có 19 tỉnh, thành phố gửi đề án chi tiết.

Thực hiện yêu cầu, UBND thành phố Hà Nội cũng đã báo cáo Bộ Nội vụ về phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. Theo báo cáo, thành phố Hà Nội có 30 đơn vị hành chính cấp huyện (12 quận, 17 huyện, 1 thị xã) và 584 đơn vị hành chính cấp xã (177 phường, 386 xã và 21 thị trấn). Qua rà soát, không có đơn vị hành chính cấp huyện nào của Hà Nội thuộc diện phải sắp xếp trong giai đoạn 2019-2021.

Đối với cấp xã, có 12 phường, xã thuộc diện phải sắp xếp (6 phường, 6 xã) do cả 2 tiêu chí về diện tích tự nhiên, quy mô dân số đều dưới 50% so với quy định. Trong đó, quận Hoàn Kiếm có 2 phường (Hàng Bạc, Hàng Đào), quận Hai Bà Trưng có 4 phường (Nguyễn Du, Bùi Thị Xuân, Ngô Thì Nhậm, Phạm Đình Hổ), huyện Phúc Thọ có 3 xã (Cẩm Đình, Phương Độ, Vân Hà), huyện Mỹ Đức có xã Mỹ Thành, huyện Thanh Oai có xã Kim An, huyện Phú Xuyên có xã Thụy Phú.

Cùng với việc đưa ra phương án sắp xếp 8 đơn vị hành chính cấp xã tại quận Hai Bà Trưng, huyện Phúc Thọ, huyện Phú Xuyên, UBND thành phố Hà Nội đề xuất chưa sắp xếp phường Hàng Bạc, Hàng Đào (quận Hoàn Kiếm), xã Kim An (huyện Thanh Oai) và xã Mỹ Thành (huyện Mỹ Đức).

Theo phương án, sau khi sắp xếp, trên địa bàn thành phố Hà Nội giảm 6 đơn vị hành chính cấp xã (2 phường và 4 xã), còn 578 đơn vị hành chính cấp xã (382 xã, 175 phường và 21 thị trấn).        (Hanoimoi.com.vn 23/9, Phong Thu) Về đầu trang

Hải Phòng: Cổng thông tin điện tử - cầu nối thông tin giữa chính quyền và người dân

Ngày 21/9, tại Hải Phòng, Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng tổ chức Hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động cổng thông tin điện tử các tỉnh, thành phố năm 2019. Đại diện lãnh đạo 31 cổng thông tin, điện tử thành phố trong cả nước tham dự hội nghị.

Theo báo cáo về hoạt động của cổng thông tin điện tử các tỉnh, thành phố năm 2019, có 30/31 cổng thông tin điện tử tỉnh, thành phố được quản lý theo mô hình là đơn vị sự nghiệp, 1 cổng thông tin điện tử tỉnh hoạt động như một văn phòng thuộc UBND tỉnh. Mô hình tổ chức hoạt động của cổng thông tin điện tử cũng theo cách thức của từng địa phương. Cổng thông tin điện tử các tỉnh, thành phố thực hiện một số nội dung như: cung cấp thông tin, cung cấp dịch vụ công trực tuyến, đảm bảo các điều kiện, phương tiện kỹ thuật, an toàn thông tin...

Thời gian qua, cổng thông tin điện tử các tỉnh, thành phố đã khẳng định được vị thế, tầm quan trọng trong cung cấp thông tin chính thống về công tác chỉ đạo, điều hành kinh tế- xã hội của địa phương; định hướng thông tin, là cầu nối giữa người dân, doanh nghiệp với các cơ quan quản lý nhà nước; tích hợp các dịch vụ công trực tuyến.

Tuy nhiên, hoạt động của cổng thông tin các tỉnh, thành phố còn gặp những khó khăn, vướng mắc như chưa có quy định thống nhất chung trên toàn quốc cho mô hình tổ chức, bộ máy quản lý, vận hành. Chất lượng cổng thông tin điện tử phụ thuộc vào sự quan tâm của lãnh đạo tỉnh, thành phố. Đội ngũ cán bộ, phóng viên, biên tập viên không được cấp thẻ nhà báo nên gặp khó khăn trong quá trình tác nghiệp.

Thay mặt Ban tổ chức, ông Trần Huy Kiên - Phó Chánh văn phòng UBND thành phố Hải Phòng kiến nghị: Cổng thông tin điện tử Chính phủ đề xuất với Văn phòng Chính phủ phối hợp với các ngành chức năng tham mưu cho Chính phủ ban hành văn bản quy định rõ cơ cấu, tổ chức bộ máy của cổng thông tin điện tử và ban biên tập cổng thông tin điện tử các cấp để hoạt động thống nhất và ổn định. Các cơ quan liên quan quy định rõ mã chức danh nghề nghiệp của đội ngũ phóng viên, biên tập viên và được cấp thẻ nhà báo. Cổng thông tin điện tử Chính phủ có văn bản đề nghị UBND các tỉnh, thành phố tăng cường hoạt động của cổng thông tin điện tử cấp tỉnh, đảm bảo kinh phí, nhân lực và các nội dung khác.

Phát biểu tại hội nghị, Tổng Giám đốc Cổng thông tin điện tử Chính phủ Vi Quang Đạo đã nêu một số định hướng của Chính phủ đối với hoạt động của hệ thống cổng thông tin điện tử. Theo đó, cổng thông tin điện tử các cấp thông tin phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp. Một nhiệm vụ hết sức quan trọng của cổng thông tin điện tử trong tình hình hiện nay là phục vụ công tác cung cấp thông tin đa chiều, phản bác các thông tin độc hại, chống phá Nhà nước, tăng cường các bài bình luận, định hướng về các chính sách, khẳng định sự chỉ đạo, điều hành hiệu quả của Chính phủ, lãnh đạo địa phương. Bên cạnh đó, cổng thông tin điện tử các tỉnh, thành phố tiếp tục là kênh thông tin chính thức thông tin về tình hình phát triển kinh tế-xã hội của đất nước, địa phương, xây dựng tuyến tin bài người tốt việc tốt, nhân rộng phong trào thi đua yêu nước. Với sự phát triển của mạng xã hội, tình trạng tình trạng thông tin thiếu kiểm chứng, tin tức giả mạo có xu hướng gia tăng, có nguy cơ lấn át thông tin chính thống. Vì vậy, cổng thông tin điện tử các tỉnh, thành phố cần phản ứng thông tin nhanh nhạy, đưa thông tin có kiểm chứng, dẫn dắt và định hướng thông tin đối với báo chí cũng như người dân./. (TTXVN 21/9, Minh Thu) Về đầu trang

TP.Biên Hòa: Triển khai mô hình “4 tại chỗ” trong cải cách hành chính

Theo kế hoạch, từ ngày 1-10 tới, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả UBND TP.Biên Hòa sẽ triển khai thực hiện mô hình '4 tại chỗ' (tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt và trả kết quả).

Để công tác triển khai đạt hiệu quả, lãnh đạo thành phố yêu cầu các phòng liên quan đảm bảo về nhân sự; rà soát các thủ tục hành chính thuộc ngành, lĩnh vực quản lý; đảm bảo cơ sở vật chất để giải quyết thủ tục tại chỗ cho người dân và doanh nghiệp.

UBND thành phố cũng cho biết sắp tới sẽ đưa các dịch vụ công trực tuyến mà người dân, doanh nghiệp cần nhiều lên cổng dịch vụ công nhằm hạn chế tắc nghẽn hồ sơ và nâng chất lượng giải quyết thủ tục hành chính. Đặc biệt đẩy mạnh giải quyết tình trạng bất cập, không đồng nhất giữa quy hoạch và sử dụng đất ở nhiều xã, phường, tránh gây bức xúc trong nhân dân. (Báo Đồng Nai 22/9, Ban Mai) Về đầu trang

TAND tỉnh Sơn La: Đẩy mạnh thực hiện 14 giải pháp nâng cao chất lượng công tác xét xử

Thẩm phán cao cấp Nguyễn Hồng Nam - Chánh án TAND tỉnh Sơn La đã có cuộc trò chuyện với PV Báo Công lý về một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác xét xử và những kết quả đơn vị đạt được trong thời gian qua.

PV: Được biết, ông mới nhận nhiệm vụ về làm Chánh án của TAND tỉnh Sơn La được hơn một năm, từ một đơn vị còn nhiều khó khăn của khu vực miền núi phía Bắc,  đến nay TAND tỉnh Sơn La đã được biết đến là một đơn vị vững mạnh về mọi mặt, ông có thể chia sẻ đôi chút về hệ thống TAND của tỉnh Sơn La hiện nay?

Chánh án Nguyễn Hồng Nam: Sơn La là tỉnh biên giới, địa hình phần lớn là đồi núi. Tỉnh có 12 huyện, thành phố, 204 đơn vị hành chính cấp xã... Tương ứng với tổ chức các đơn vị hành chính, hệ thống TAND hai cấp tỉnh Sơn La gồm TAND tỉnh và 12 TAND cấp huyện, thành phố. Hàng năm, TAND hai cấp xét xử khoảng 5.000 vụ việc các loại. Những năm gần đây xuất hiện một số vụ án lớn về hình sự (trốn ra nước ngoài nhằm chống chính quyền nhân dân, lừa đảo, tội phạm tham nhũng và chức vụ liên quan đến dự án di dân tái định cư Thủy điện Sơn La, vụ án gian lận thi cử), các vụ án phá sản, khiếu kiện hành chính có đông người khởi kiện... Có vụ án số người bị hại lên đến 428 người.

Khi tôi được điều động về làm Chánh án TAND tỉnh (tháng 5/2018), lãnh đạo TAND tỉnh Sơn La xác định nhiệm vụ trọng tâm là phải tập trung giải quyết ngay, dứt điểm toàn bộ các vụ án hình sự, phá sản, hành chính mà có nguy cơ gây ảnh hưởng đến tình hình trật tự, trị an của tỉnh. Trong những tháng đầu, khi tôi nhận công tác thì các vụ án này đã được giải quyết xong, góp phần quan trọng đảm bảo trật tự trị an, nâng cao niềm tin của nhân dân (đặc biệt là vụ án Lò Văn Chau cùng đồng phạm lừa đảo, kích động 428 người bị hại là những người di dời để xây dựng thủy điện Sơn La khiếu kiện kéo dài, vụ án Vàng A Cha cùng 15 đồng phạm lợi dụng sự thiếu hiểu biết của đồng bào người Mông để lôi kéo, kích động chống chính quyền nhân dân).

Bên cạnh đó, tôi cũng đặc biệt chú trọng đến các vấn đề như: Tăng cường đoàn kết nội bộ, coi đoàn kết là sức mạnh, là cơ sở để hoàn thành mọi nhiệm vụ; Công tác cán bộ phải xác định là công tác sống còn của đơn vị. Phải chọn đúng người, giao đúng việc, đánh giá cán bộ phải dựa trên năng lực công tác.Việc quy hoạch gắn liền với đào tạo, bồi dưỡng, rồi rèn luyện, thử thách và bổ nhiệm cán bộ; nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ được coi là rất quan trọng.

Ngoài ra, Ban cán sự đảng đã ban hành Nghị quyết số 51-NQ/BCSĐ và Chánh án TAND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 1045/KH-TAND ngày 10/7/2018 để nâng cao trình độ cho cán bộ, nhân viên. Theo đó, Tòa án các cấp phải xây dựng 2 loại tủ sách (tủ sách cứng: Các loại luật trên giá sách; tủ sách mềm: Cơ sở dữ liệu luật); hàng tháng TAND tỉnh tự tập huấn 1 ngày nhằm trao đổi, phổ biến kỹ năng xét xử từng loại vụ án, rút kinh nghiệm xét xử và giải đáp các vướng mắc. Từ tháng 8/2018, hàng tháng đơn vị đã duy trì đều đặn việc tổ chức Hội nghị trực tuyến tập huấn, trao đổi chuyên môn, giải đáp nghiệp vụ cho toàn thể Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký. Việc tập huấn, trao đổi, giải đáp chuyên môn, nghiệp vụ được duy trì nền nếp, giúp từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Tòa án hai cấp, tăng cường áp dụng thống nhất pháp luật, góp phần nâng cao chất lượng công tác xét xử của tất cả các đơn vị. Kết quả công tác thay đổi rõ rệt cả về số lượng và chất lượng…

Ngoài các vấn đề nêu trên, lãnh đạo TAND tỉnh Sơn La cũng chú trọng tới hàng loạt các giải pháp khác như chỉ đạo quyết liệt công tác hòa giải, nâng cao trách nhiệm phục vụ nhân dân, tăng cường thanh tra, kiểm tra, phát động các phong trào thi đua… cũng tạo động lực cho Tòa án hai cấp hoàn thành được nhiệm vụ mà TANDTC giao cho.    

PV: Với tinh thần cải cách tư pháp, năm 2019 hệ thống TAND tiếp tục đẩy mạnh thực hiện 14 giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác xét xử, TAND tỉnh Sơn La đã thực hiện triển khai các giải pháp đó như thế nào, có những thuận lợi, khó khăn gì và kết quả đạt được ra sao? Trong số 14 giải pháp này, ông tâm đắc với giải pháp nào nhất?

Chánh án Nguyễn Hồng Nam: Ban cán sự đảng và lãnh đạo TAND tỉnh Sơn La luôn xác định việc quán triệt, đẩy mạnh tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt 14 giải pháp mà TANDTC đã đề ra là nội dung trọng tâm trong công tác lãnh đạo chỉ đạo nhằm tạo ra nhiều chuyển biến tích cực trong công tác giải quyết, xét xử các loại vụ án. Đầu năm 2019, TAND Sơn La đã chủ động sơ kết việc thực hiện 14 giải pháp này, nhằm đánh giá, xem xét và làm rõ những vấn đề làm chưa tốt, đồng thời tìm nguyên nhân và giải pháp.

Về cơ bản, TAND tỉnh Sơn La đã thực hiện nghiêm túc, đồng bộ 14 giải pháp nêu trên và hiệu quả công tác đã có những chuyển biến tích cực, toàn diện. Công tác bảo đảm áp dụng thống nhất pháp luật, đổi mới tổ chức phiên tòa theo tinh thần của cải cách tư pháp, nâng cao chất lượng bản án, quyết định của Tòa án, công khai bản án, nâng cao hiệu quả công tác hòa giải, tăng cường công tác kiểm tra, giám đốc việc xét xử… đều được thực hiện nghiêm túc, là cơ sở để hoàn thành tốt nhiệm vụ.

Về thuận lợi thì TAND tỉnh luôn nhận được sự chỉ đạo sát sao của lãnh đạo TANDTC, sự giúp đỡ, chỉ đạo của Tỉnh ủy, sự phối hợp tốt của các Sở, ngành, chính quyền các cấp. Bên cạnh những thuận lợi nêu trên, đơn vị vẫn còn tồn tại một số khó khăn như: Đội ngũ cán bộ Tòa án được đào tạo chính quy còn thấp, cơ sở vật chất đã cũ, nhiều trụ sở Tòa án xuống cấp nghiêm trọng, trình độ dân trí của người dân còn thấp…

Toàn bộ 14 giải pháp được TAND tỉnh triển khai đã tạo chuyển biến thiết thực cho hệ thống Tòa án hai cấp: Công tác thống nhất áp dụng pháp luật được thực hiện nghiêm túc thông qua kết quả các buổi tập huấn do TANDTC và Tòa án tỉnh tổ chức; công tác đổi mới tổ chức phiên tòa theo tinh thần cải cách tư pháp được thực hiện nghiêm túc theo Thông tư số 02/2017/TT-TANDTC ngày 28/7/2017 của Chánh án TANDTC ban hành quy chế tổ chức phiên tòa; công tác nâng cao chất lượng bản án, quyết định của Tòa án kể cả về hình thức và nội dung bản án; việc công khai bản án được chú trọng…

Trong số 14 giải pháp, tôi tâm đắc nhất là giải pháp về nâng cao hiệu quả công tác hòa giải trong giải quyết các vụ án dân sự; đặc biệt quán triệt đến cán bộ Chỉ thị số 04/2017/CT-CA ngày 3/10/2017 của Chánh án TANDTC về việc tăng cường công tác hòa giải tại TAND. Xuất phát từ nhân dân Sơn La chủ yếu là người dân tộc thiểu số, trình độ dân trí còn thấp, sống ở miền núi, nhưng lại “trăm cái lý không bằng tý cái tình”, sẵn sàng vui vẻ (kể cả bị thiệt thòi) khi thông cảm với nhau; đồng thời cần dựa vào uy tín của già làng, trưởng bản để hòa giải tranh chấp trong nhân dân. Trong những năm gần đây, tỷ lệ hòa giải thành của TAND hai cấp tỉnh Sơn La luôn đạt kết quả cao (năm 2017 đạt 71,34%; năm 2018 đạt 73,6%; 6 tháng đầu năm 2019 đạt 75,1%).

Đồng thời giải pháp công khai bản án, quyết định của Tòa án trên Cổng thông tin điện tử TAND cũng được TAND tỉnh chú trọng. TAND tỉnh Sơn La năm 2018 vinh dự có một đồng chí Thẩm phán (duy nhất trong toàn ngành Tòa án) được tặng thưởng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ về việc công khai bản án và tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm; 2 đồng chí Thẩm phán được tặng thưởng Bằng khen của Chánh án TANDTC về việc công khai bản án.

PV: Đổi mới tổ chức phiên tòa theo tinh thần cải cách tư pháp là một trong những giải pháp quan trọng để nâng cao chất lượng xét xử, ông đã đưa tinh thần cải cách tư pháp đó vào các phiên tòa như thế nào, hiệu quả của nó ra sao thưa ông?

Chánh án Nguyễn Hồng Nam: Thực hiện Thông tư số 01/2017/TT-TANDTC ngày 28/7/2017 của Chánh án TANDTC quy định về phòng xử án và Thông tư số 02/2017/TT-TANDTC ngày 28/7/2017 của Chánh án TANDTC ban hành quy chế tổ chức phiên tòa, TAND hai cấp tỉnh Sơn La đã tiến hành bố trí, sắp xếp phòng xử án theo quy định mới, tận dụng những trang thiết bị, cơ sở vật chất hiện có để bố trí phòng xử án cho phù hợp.

Bên cạnh đó, Ban cán sự đảng và lãnh đạo TAND tỉnh Sơn La đã quán triệt, chỉ đạo các Thẩm phán thực hiện tốt nguyên tắc tranh tụng, bảo đảm để các bên đương sự thực hiện đúng và đầy đủ quyền hạn, trách nhiệm và nghĩa vụ tố tụng theo quy định của pháp luật, đặc biệt là nghĩa vụ chứng minh, xác định sự thật khách quan của vụ án, các vấn đề pháp lý tranh chấp cần giải quyết trong vụ án. Tại các phiên tòa hình sự, việc đối đáp với Kiểm sát viên của những người tham gia tố tụng được thực hiện nghiêm túc nhằm đảm bảo phán quyết của Tòa án phải trên cơ sở pháp luật và các tình tiết, chứng cứ, lập luận đã được kiểm tra, xem xét, kết luận toàn diện, đầy đủ tại phiên tòa. Quá trình hỏi và tranh luận tại phiên tòa phải bảo đảm thực sự khách quan, minh bạch và công bằng, mọi chứng cứ được xem xét một cách khách quan, toàn diện, đầy đủ. Bên cạnh đó, lãnh đạo các đơn vị Tòa án đã yêu cầu các Thẩm phán cần nâng cao bản lĩnh nghề nghiệp, thực hiện đầy đủ thẩm quyền tố tụng của mình trong việc yêu cầu điều tra bổ sung; thực hiện nguyên tắc suy đoán vô tội; kiến nghị để khắc phục các sai sót của các cơ quan tiến hành tố tụng trong quá trình giải quyết vụ án hay kiến nghị với các cơ quan quản lý nhà nước khắc phục những hạn chế, thiếu sót là nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm.

Với sự chỉ đạo quyết liệt của Ban cán sự đảng và lãnh đạo TAND tỉnh Sơn La cũng như sự nghiêm túc thực hiện của các Thẩm phán, trong những năm gần đây chất lượng xét xử của TAND hai cấp tỉnh Sơn La được nâng lên rõ rệt, tỷ lệ án bị sửa, hủy do nguyên nhân chủ quan năm sau giảm hơn năm trước, không để xảy ra án oan hoặc bỏ lọt tội phạm.

PV: Hiện nay, công cuộc phòng, chống tham nhũng và tiêu cực được Đảng, Nhà nước đặc biệt quan tâm. Tuy nhiên, trong vòng một thời gian ngắn, TAND tỉnh Sơn La đã đưa ra xét xử những vụ án đặc biệt nghiêm trọng, được gọi là “đại án” của Sơn La như vụ án sai phạm trong đền bù giải phóng mặt bằng tại Dự án thủy điện Sơn La, hay đang chuẩn bị xét xử vụ án gian lận trong thi cử mà dư luận đặc biệt quan tâm. Với tư cách là Chánh án, ông cho biết suy nghĩ của mình về những vụ án này?

Chánh án Nguyễn Hồng Nam: Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khoá X đã ban hành Nghị quyết số 04-NQ/TW "Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí". Theo đó, người có hành vi tham nhũng phải bị xử lý kiên quyết, kịp thời, nghiêm minh về trách nhiệm chính trị, hành chính hoặc hình sự, bất kể người đó là ai và ở cương vị nào; chú trọng thu hồi tài sản tham nhũng, áp dụng chính sách khoan hồng đối với những người phạm tội nhưng có thái độ thành khẩn, đã bồi thường thiệt hại hoặc khắc phục hậu quả kinh tế, hợp tác tốt với cơ quan chức năng; trừng trị nghiêm khắc những đối tượng tham nhũng có tổ chức, gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng.

Quán triệt tinh thần của Nghị quyết Trung ương và của Tỉnh ủy, lãnh đạo TANDTC, lãnh đạo TAND tỉnh đã xác định cần phải tăng cường công tác chỉ đạo để tổ chức tốt việc xét xử các vụ án tham nhũng, đảm bảo đúng người, đúng tội, phục vụ yêu cầu nhiệm vụ chính trị của địa phương. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo phải sâu sát, kịp thời nhưng phải đúng quy định của pháp luật, từ việc phân công Hội đồng xét xử, nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án, xây dựng kế hoạch xét hỏi, dự liệu các tình huống diễn ra tại phiên tòa, đến công tác tổ chức phiên tòa, đảm bảo phiên tòa diễn ra theo đúng quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự và tinh thần cải cách tư pháp.

PV: Xin cảm ơn Chánh án! (Congly.vn 23/9, Mạnh Hùng) Về đầu trang

Hải Dương sẽ giảm khoảng 600 cán bộ, công chức sau sắp xếp các ĐVHC cấp xã

Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh Hải Dương Nguyễn Anh Cương khẳng định, sau sắp xếp các ĐVHC cấp xã, toàn tỉnh sẽ giảm 30 xã, trung bình mỗi xã giảm từ 21 đến 23 cán bộ, công chức, như vậy sẽ giảm khoảng 600 cán bộ, công chức.

Thông tin này được Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh Hải Dương Nguyễn Anh Cương khẳng định tại hội nghị thẩm định Đề án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2019-2021 trên địa bàn tỉnh Hải Dương, tổ chức vào ngày 21/9 tại Bộ Nội vụ.

Báo cáo về Đề án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2019-2021 trên địa bàn tỉnh Hải Dương, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương Phạm Mạnh Hùng cho biết, số lượng ĐVHC cấp huyện của tỉnh là 12 đơn vị (10 huyện và 02 thành phố). Trong giai đoạn 2019 – 2021, trên địa bàn tỉnh Hải Dương không có ĐVHC cấp huyện phải sắp xếp, do không có đơn vị nào đạt dưới 50% cả 02 tiêu chuẩn.

Số lượng ĐVHC cấp xã trên địa bàn toàn tỉnh là 264 đơn vị (220 xã; 31 phường và13 thị trấn). Trong đó, số lượng ĐVHC cấp xã đạt cả 02 tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số là 16 đơn vị (16 phường); số lượng ĐVHC cấp xã có 02 tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số đều chưa đạt 50% theo quy định là 27 đơn vị (26 xã, 01 thị trấn). Trong đó xã Kênh Giang (thị xã Chí Linh, nay là thành phố Chí Linh) đã thực hiện sắp xếp.

Theo Đề án, tỉnh Hải Dương sẽ thực hiện sắp xếp các ĐVHC cấp xã tại 11 huyện, thành phố. Trong đó, huyện Bình Giang thực hiện sắp xếp 03 xã, 01 thị trấn thành 01 xã, 01 thị trấn. Sau khi sắp xếp còn 16 ĐVHC trực thuộc, gồm 15 xã và 01 thị trấn, số lượng ĐVHC trực thuộc giảm do sắp xếp là 02 đơn vị.

Huyện Cẩm Giàng thực hiện sắp xếp 03 xã, 01 thị trấn thành 01 xã, 01 thị trấn. Sau khi sắp xếp còn 17 ĐVHC trực thuộc, gồm 15 xã và 02 thị trấn, số lượng ĐVHC trực thuộc giảm do sắp xếp là 02 đơn vị.

Huyện Kim Thành thực hiện sắp xếp 06 xã thành 03 xã. Sau khi sắp xếp còn 18 ĐVHC trực thuộc, gồm 17 xã và 01 thị trấn, số lượng ĐVHC trực thuộc giảm do sắp xếp là 03 đơn vị.

Huyện Ninh Giang thực hiện sắp xếp 14 xã thành 06 xã. Sau khi sắp xếp còn 20 ĐVHC trực thuộc, gồm 19 xã và 01 thị trấn, số lượng ĐVHC trực thuộc giảm do sắp xếp là 08 đơn vị.

Huyện Thanh Miện thực hiện sắp xếp 03 xã, 01 thị trấn thành 01 xã, 01 thị trấn. Sau khi sắp xếp còn 17 ĐVHC trực thuộc, gồm 16 xã và 01 thị trấn, số lượng ĐVHC trực thuộc giảm do sắp xếp là 02 đơn vị.

Thành phố Hải Dương thực hiện sắp xếp nhập 02 xã An Châu và xã Thượng Đạt thành xã An Thượng. Sau khi sắp xếp còn 20 ĐVHC trực thuộc, gồm 17 phường và 03 xã, số lượng ĐVHC trực thuộc giảm do sắp xếp là 01 đơn vị.

Huyện Thanh Hà thực hiện sắp xếp 05 xã thành 02 xã. Sau khi sắp xếp còn 22 ĐVHC trực thuộc, gồm 21 xã và 01 thị trấn, số lượng ĐVHC trực thuộc giảm do sắp xếp là 03 đơn vị.

Huyện Tứ Kỳ thực hiện sắp xếp 05 xã thành 02 xã. Sau khi sắp xếp còn 24 ĐVHC trực thuộc, gồm 23 xã và 01 thị trấn, số lượng ĐVHC trực thuộc giảm do sắp xếp là 03 đơn vị.

Huyện Gia Lộc thực hiện sắp xếp 04 xã, 01 thị trấn thành 01 xã, 01 thị trấn. Sau khi sắp xếp còn 20 ĐVHC trực thuộc, gồm 19 xã và 01 thị trấn, số lượng ĐVHC trực thuộc giảm do sắp xếp là 03 đơn vị.

Huyện Kinh Môn thực hiện sắp xếp 04 xã (theo dạng khuyến khích) thành 01 xã, 01 phường. Sau khi sắp xếp còn 23 ĐVHC trực thuộc, gồm 14 phường và 09 xã, số lượng ĐVHC trực thuộc giảm do sắp xếp là 02 đơn vị.

Thành phố Chí Linh thực hiện sắp xếp 02 xã thành 01 phường. Sau khi sắp xếp còn 19 ĐVHC trực thuộc, gồm 14 phường và 04 xã, số lượng ĐVHC trực thuộc giảm do sắp xếp là 01 đơn vị.

Như vậy, tổng số ĐVHC cấp xã thực hiện việc sắp xếp trên toàn tỉnh là 55 đơn vị, gồm: 27 đơn vị thuộc diện phải sắp xếp; 22 đơn vị có liên quan liền kề; 06 đơn vị thuộc diện khuyến khích sắp xếp. Trong đó có 15 đơn vị thực hiện nhập 03 đơn vị thành 01 ĐVHC mới, 40 đơn vị thực hiện nhập 02 đơn vị thành 01 ĐVHC mới, giảm 30 ĐVHC cấp xã (trong đó xã Kênh Giang, thành phố Chí Linh đã thực hiện xong).

Đối với việc thực hiện kiện toàn tổ chức bộ máy, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách ở các ĐVHC mới, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương Phạm Mạnh Hùng cho biết, nhân sự bố trí ở mỗi chức danh cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách thuộc ĐVHC mới phải đảm bao đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định; quan tâm đến cán bộ có nhiều kinh nghiệm, có quá trình cống hiến, cán bộ nữ, cán bộ trẻ, cán bộ được đào tạo cơ bản có khả năng đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trước mắt và lâu dài.

Sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức ở ĐVHC mới phải gắn với việc chuẩn bị nhân sự cho Đại hội Đảng bộ cấp cơ sở, nhiệm kỳ 2020 - 2025 và nhân sự các chức danh Thường trực HĐND, lãnh đạo UBND của cấp xã, nhiệm kỳ 2021 - 2026.

Bên cạnh đó, tỉnh Hải Dương cũng khuyến khích các địa phương bố trí, sắp xếp thực hiện đúng số lượng cấp phó và số lượng cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách thẹo đúng quy định hiện hành của Trung ươmg và của tỉnh quy định đối với từng loại ĐVHC cấp xã. Trường hợp không thể bố trí, sắp xếp được thì mới thực hiện số lượng cấp phó và số lượng cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách theo Hướng dẫn của Ban thường vụ Tỉnh ủy.

Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh Hải Dương Nguyễn Anh Cương khẳng định, ngay khi có chủ trương của Trung ương, cấp ủy, chính quyền trong tỉnh Hải Dương đã có chỉ đạo quyết liệt, đã chủ động sáp nhập xã Kênh Giang và Văn Đức (thành phố Chí Linh); có 06 xã chủ động đề xuất sáp nhập. Toàn tỉnh sẽ giảm 30 xã, trung bình mỗi xã giảm từ 21 đến 23 cán bộ, công chức, như vậy sẽ giảm khoảng 600 cán bộ, công chức; giúp tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước trong tỉnh.

Theo Đề án, tỉnh Hải Dương sẽ điều chỉnh quy hoạch phát triển đô thị thành phố Hải Dương đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, trong đó sẽ mở rộng 5 xã thuộc 3 huyện Thanh Hà, Gia Lộc, Tứ Kỳ về thành phố Hải Dương. (Ảnh: Một góc TP Hải Dương)

Về mở rộng địa giới hành chính thành phố Hải Dương, tỉnh sẽ tiến hành nhập 02 xã; điều chỉnh địa giới hành chính một số phường, xã và thành lập 02 phường thuộc thành phố Hải Dương, ông Phạm Mạnh Hùng cho biết, tỉnh Hải Dương sẽ điều chỉnh quy hoạch phát triển đô thị thành phố Hải Dương đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, trong đó xác định việc mở rộng 05 xã thuộc 03 huyện Thanh Hà, Gia Lộc, Tứ Kỳ về thành phố Hải Dương là đòi hỏi thực tiễn khách quan phù hợp với chương trình phát triển đô thị trong toàn tỉnh.

Đồng thời, thành phố Hải Dương đã nghiên cứu điều chỉnh địa giới hành chính của 17 phường, xã với mục tiêu tạo thuận lợi nhất cho người dân khi thực hiện các thủ tục hành chính, quản lý hộ khẩu, bảo đảm an ninh trật tự.

Bên cạnh đó, tỉnh Hải Dương sẽ nhập toàn bộ diện tích tự nhiên và dân số của xã An Châu và xã Thượng Đạt để thành lập một ĐVHC cấp xã mới lấy tên là xã An Thượng. Việc nhập 02 xã An Châu, Thượng Đạt nhằm góp phần tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương, tinh giản biên chế, giảm tải gánh nặng ngân sách Nhà nước, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức để phục vụ người dân tốt hơn.

Cùng với đó, thành lập 02 phường Tân Hưng và Nam Đồng trên cơ sở 02 xã Tân Hưng và Nam Đồng nhằm tổ chức bộ máy chính quyền phù hợp để quản lý điều hành, phát huy tiềm năng, lợi thế vốn có, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trong khu vực, phù hợp với quy hoạch chung của thành phố đã được phê duyệt.

Sau khi sắp sếp ĐVHC cấp xã, các ĐVHC trực thuộc của các huyện, thành phố đều đảm bảo theo quy định. Đối với các huyện, thành phố không đảm bảo 100% cả 02 tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên, quy mô dân số theo quy định, UBND tỉnh sẽ xem xét, sắp xếp ĐVHC cấp huyện vào giai đoạn 2022- 2030 theo Nghị quyết số 37-NQ/TW ngày 24/12/2018. (Infonet.vn 22/9, H. Yến) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Thanh toán viện phí không dùng tiền mặt: Bước đột phá của ngành y

Nhận thức rõ lợi ích của thanh toán điện tử, Bộ Y tế đẩy mạnh triển khai thanh toán không dùng tiền mặt đối với các dịch vụ trong ngành y tế. Việc thanh toán chi phí khám chữa bệnh (KCB) không dùng tiền mặt được coi là bước đột phá mạnh mẽ trong việc cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian chờ đợi của người dân. 

Theo PGS.TS Trần Quý Tường - Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin (Bộ Y tế), hiện nay, tại các bệnh viện (BV), cơ sở KCB, thời gian xếp hàng thanh toán viện phí luôn là vấn đề bức xúc đối với bệnh nhân và người nhà bệnh nhân. Trong khi, việc thanh toán viện phí tại các cơ sở KCB hầu hết là thu tiền mặt. “Quy trình KCB và thu lệ phí, viện phí đang áp dụng hiện nay gồm 6 bước. Nếu chỉ tính riêng thời gian chờ đợi, xếp hàng để được nộp tiền viện phí, tiền chi phí xét nghiệm, tiền chi trả các hoạt động cận lâm sàng… khoảng 30 phút. Những hôm đông bệnh nhân, thời gian sẽ kéo dài hơn” - PGS.TS Trần Quý Tường cho hay.

Trong tương lai, Bộ Y tế sẽ triển khai đến các BV thực hiện “3 không” là không tiền mặt, không dùng giấy và không xếp hàng dài, chờ đợi lâu.

Trên cơ sở đó, thay vì mang theo tiền mặt khi đi KCB vừa mất thời gian chờ đợi, vừa đối mặt với nguy cơ bị móc túi, trộm cắp, người bệnh có thể sử dụng hình thức thanh toán điện tử với thao tác quẹt thẻ đơn giản, tiết kiệm thời gian hơn.

Ngành y tế hiện nay có khoảng hơn 30 BV đã triển khai các giải pháp, phương thức thanh toán viện phí không dùng tiền mặt. BV Đại học Y Dược TP Hồ Chí Minh là một trong những đơn vị tiên phong. TS Thái Hoài Nam – Phó Giám đốc BV cho biết, phương thức thanh toán viện phí ngay trên điện thoại được BV triển khai từ tháng 5/2019, giúp người bệnh có nhiều sự lựa chọn phù hợp với mình.

Tại BV, bệnh nhân chỉ cần quét mã QR (Quick Response) trên phiếu viện phí bằng ứng dụng của các ngân hàng (NH) liên kết với BV và ngay lập tức có kết quả phản hồi mà không cần phải xếp hàng đợi thanh toán. Đến nay, có 15 NH liên kết hỗ trợ thanh toán viện phí bằng QR code tại BV và giúp người bệnh thanh toán chi phí KCB trực tiếp trên nền tảng thiết bị di động thông minh, thậm chí có thể nhờ người thân thanh toán viện phí từ xa. Số bệnh nhân thanh toán viện phí không dùng tiền mặt chiếm 35% trên tổng số giao dịch thanh toán viện phí của BV.

Theo số liệu của NH Nhà nước Việt Nam, có 50% dân số Việt Nam chưa có tài khoản NH hoặc thẻ thanh toán điện tử; chưa có nhiều giải pháp thanh toán viện phí cho các cơ sở y tế tại vùng sâu, vùng xa, miền núi. Việc kết nối giữa phần mềm NH, các trung gian thanh toán với hệ thống thông tin BV (HIS) còn gặp nhiều khó khăn. Phí thanh toán các giao dịch điện tử không dùng tiền mặt còn cao và BV chưa có các cơ chế chi trả phí.

Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến nhận định, việc đẩy mạnh thanh toán viện phí không dùng tiền mặt ưu tiên tại các đô thị theo đúng quy định của Chính phủ là hợp lý, từng bước vừa làm, vừa rút kinh nghiệm rồi nhân rộng ra các vùng sâu, vùng xa. Bộ trưởng yêu cầu các đơn vị trong toàn ngành phải có kế hoạch hành động, bố trí nguồn lực và các điều kiện để triển khai các giải pháp thanh toán điện tử không dùng tiền mặt phù hợp với điều kiện của đơn vị.

“Đối với người dân không có thẻ, không có tài khoản NH, các cơ sở y tế phải phối hợp với NH triển khai giải pháp thanh toán không dùng tiền mặt thuận tiện, dễ dàng và phù hợp với điều kiện, lối sống của người dân. Tăng cường truyền thông, hướng dẫn người dân về ý nghĩa và tiện ích quan trọng của thanh toán không dùng tiền mặt, góp phần thuyết phục người dân bỏ thói quen sử dụng tiền mặt trong thanh toán viện phí, học phí”- Bộ trưởng Bộ Y tế nhấn mạnh. (Kinhtedothi.vn 23/9, Trần Thảo) Về đầu trang 

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Lắng nghe ý kiến Nhân dân trong công tác cán bộ

Thực tiễn Việt Nam đã minh chứng vai trò đặc biệt quan trọng của cán bộ đối với những thành quả vĩ đại của đất nước và dân tộc, không chỉ là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng mà còn là mắt xích trọng yếu trong toàn bộ hoạt động của Đảng, nhân tố quyết định sự thành công của cách mạng. Bác Hồ từng nói: “Cán bộ là gốc của mọi công việc; muôn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”.

Trước nhiều thách thức về công tác cán bộ, đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng khẳng định: “Muốn đẩy lùi được tình trạng suy thoái, tiêu cực trong Đảng, phải tiến hành đồng bộ nhiều biện pháp, cả về giáo dục, rèn luyện, quản lý; thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt Đảng, cơ chế, luật pháp của Nhà nước; sự giám sát, giúp đỡ của Nhân dân và phát huy tính tự giác, trách nhiệm của bản thân mỗi cán bộ, đảng viên”.

Sự giám sát, giúp đỡ của Nhân dân, lắng nghe ý kiến Nhân dân trong công tác cán bộ là hết sức cần thiết. Việc làm này trước nay cũng đã được tiến hành thông qua việc lấy ý kiến Nhân dân ở nơi cư trú; lấy ý kiến ở cơ quan, đơn vị nơi cán bộ làm việc và thông qua các kênh thông tin, phản ánh, tiếp xúc, đối thoại… Tuy nhiên, việc tiếp dân và lắng nghe ý kiến góp ý của dân cũng chưa được thường xuyên. Nhiều trường hợp cán bộ hưu trí muốn gặp lãnh đạo cũng không phải là điều dễ dàng.

Để chuẩn bị Đại hội đại biểu Đảng bộ TPHCM lần thứ XI, Ban Thường vụ Thành ủy có kế hoạch khảo sát, tiếp nhận ý kiến của Nhân dân góp phần xây dựng TPHCM sáng tạo đi đầu cùng cả nước, vì cả nước. Qua đây, thể hiện sự cầu thị, tôn trọng Nhân dân, phát huy tinh thần dân chủ của lãnh đạo thành phố.

Các ý kiến góp ý sẽ được tiếp nhận qua nhiều kênh, kể cả gặp gỡ, góp ý trực tiếp với các đồng chí lãnh đạo. Nội dung góp ý theo từng chuyên đề, trên các lĩnh vực kinh tế- xã hội, xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền và hệ thống chính trị…

Qua đây, Thành ủy sẽ khơi dậy và tiếp nhận được nhiều ý kiến tâm huyết, ý tưởng sáng tạo bằng trí tuệ, tấm lòng, trách nhiệm và tình yêu thành phố của người dân. Việc lãnh đạo thành phố lắng nghe trực tiếp theo chuyên đề, có lẽ sẽ hết sức thực chất, có chiều sâu; mỗi lần mời cần gọn, theo mục đích, yêu cầu cuộc gặp; người cần nghe không nói nhiều mà để thời gian nghe nhiều hơn.

Góp ý về công tác cán bộ cho thành phố sẽ không tách rời những vấn đề về công tác cán bộ nói chung của cả nước, sẽ là việc làm hết sức có ý nghĩa cho việc lớn, việc chung, nhất là sắp bước vào “mùa đại hội”.

Những vấn đề đặt ra trong công tác cán bộ đang được nhiều người quan tâm. Mặc dù có nhiều quy định về tiêu chuẩn, về những điều không được làm, về quy trình, quy hoạch khá bài bản, chặt chẽ nhưng trong chọn lựa cán bộ còn để xảy ra không ít trường hợp cán bộ không đủ chuẩn vào bộ máy lãnh đạo, kể cả ở cấp cao.

Trách nhiệm thuộc về ai, của tập thể, hay cá nhân người đứng đầu, của bộ phận tham mưu về công tác tổ chức, cán bộ tới đâu đối với những sai sót trong công tác cán bộ. Đã biết được 12 loại chạy, từ chạy chức, chạy quyền, chạy luân chuyển đến chạy phiếu tín nhiệm, chạy phiếu bầu, chạy cơ cấu… Còn không? - những kiểu chạy siêu đẳng, tinh vi cần phải cảnh giác và chủ động ngăn chặn.

Các khâu của công tác cán bộ được xem là còn nhiều thiếu sót như nhận xét, đánh giá còn nể nang, né tránh, hình thức; quy hoạch còn dàn trải, khép kín; chương trình đào tạo, bồi dưỡng còn trùng lắp, nặng lý thuyết, chưa gắn với thực tiễn, với chức danh; quản lý cán bộ thiếu chặt chẽ…

Trong đó, nhận xét, đánh giá cán bộ hiện nay còn coi trọng kết quả phiếu đánh giá hơn là thước đo hiệu quả công việc. Tiêu chuẩn đề bạt, bổ nhiệm cán bộ còn nặng về bằng cấp, chứng chỉ… Nhiều cán bộ học tại chức cũng không được xem xét vào cấp ủy. Nếu quá máy móc thì còn gây khó khăn cho những người tận tụy, dám nghĩ, dám làm…

Việc phân công, phân cấp còn chồng chéo, chưa làm rõ trách nhiệm dẫn đến tình trạng không ít cán bộ không dám đương đầu trong giải quyết công việc; cứ đùn đẩy, sợ sai, dựa vào tập thể hoặc lạm quyền.

Làm thế nào để không thể trốn tránh trách nhiệm cá nhân và để kiểm soát quyền lực cũng là vấn đề cần làm rõ. Trong công tác cán bộ, trách nhiệm, quyền hạn của người đứng đầu đến mức nào cũng cần được giao cụ thể; nếu không, cái gì cũng đổ lỗi cho tập thể mà thực chất là cuối cùng không ai chịu trách nhiệm.

Trong tình trạng các văn bản pháp luật còn chồng chéo, còn xung đột, cán bộ công chức, viên chức gặp khó khăn và rất áp lực trong hành xử công việc, nhất là đối với những lĩnh vực nóng. Việc xem xét, đánh giá cán bộ thế nào cho khách quan trong những trường hợp không phải cố ý làm trái, không tiêu cực, vụ lợi. Không ít trường hợp xin nghỉ việc vì sự đánh giá và sắp xếp không phù hợp...

Còn nhiều vấn đề đặt ra cần có giải pháp khắc phục, kể cả việc tiếp tục  giảm những thủ tục hành chính rườm rà để phát huy trách nhiệm, cảm hứng sáng tạo trong làm việc đối với đội ngũ cán bộ. Trên cơ sở lắng nghe, những gì vượt thẩm quyền, thành phố sẽ mạnh dạn kiến nghị để cần thiết có thêm quy định hoặc sửa đổi, bổ sung những quy định đã có.

Thực tiễn và cuộc sống luôn có lời giải cho những bài toán khó. Hy vọng, ý kiến góp ý từ Nhân dân sẽ là những chỉ dẫn tin cậy, góp phần thúc đẩy sự phát triển, xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh- một Đảng luôn vì lợi ích của Nhân dân, luôn phấn đấu để xứng đáng là người lãnh đạo, là người đầy tớ thật trung thành của Nhân dân theo Di chúc của Chủ tịch Hồ Chí Minh. (Sggp.org.vn 23/9, Phạm Phương Thảo) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Chỉ số và thăng hạng

Năm 2018, tổng số điểm chỉ số cải cách hành chính của Bộ Tư pháp là 86.53/100 điểm, xếp thứ 3/18 bộ. Trong đó, điểm do Bộ Nội vụ tổng hợp, thẩm định trên cơ sở tự chấm điểm là 56,80/62.5 điểm, xếp thứ 3/18 bộ; điểm đánh giá qua điều tra xã hội học là 29,74/37,5 điểm, xếp thứ 8/18 bộ. Kết quả cụ thể trên 7 lĩnh vực bao gồm công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính là 9,5/10,5 điểm (Bộ Tư pháp bị trừ 1 điểm đối với tiêu chí thực hiện các nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao năm 2018); xây dựng và tổ chức thực hiện thể chế thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ là 14,36/16,5 điểm; cải cách thủ tục hành chính là 13,57/15,5 điểm; cải cách tổ chức bộ máy hành chính là 10,81/12,5 điểm; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức là 14,9/16 điểm; cải cách tài chính công là 11,68/13,5 điểm; hiện đại hóa hành chính là 11,71/15,5 điểm. Đây là năm thứ 3 liên tiếp Bộ Tư pháp tăng giá trị điểm cũng như thăng hạng trong đánh giá chỉ số cải cách hành chính cấp bộ (năm 2015 đạt 78,27/100 điểm, xếp thứ 9; năm 2016 đạt 82,90/100 điểm, xếp thứ 6; năm 2017 đạt 83,93/100 điểm, xếp thứ 4).

Mặc dù, Bộ Tư pháp đứng thứ 3, nhưng điểm tuyệt đối cách xa so với đơn vị đứng thứ 2 và đứng rất gần với đơn vị đứng thứ 4. Như vậy, nguy cơ tụt hạng là có cơ sở, nhất là khi trong quá trình thực hiện cải cách hành chính, bộ này còn khá nhiều hạn chế. Các hạn chế này, bao gồm từ việc thực hiện nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao chưa đạt tiến độ như yêu cầu; đến việc các đơn vị thực hiện không đầy đủ hoặc không đúng quy định việc xin lỗi người dân, tổ chức các trường hợp trễ hẹn trong giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính... Đáng quan tâm hơn, Bộ cũng chưa thực hiện đầy đủ các kiến nghị sau thanh tra, kiểm tra, kiểm toán nhà nước về tài chính, ngân sách và ban hành chưa kịp thời quy định về phân cấp quản lý tài sản công thuộc phạm vi quản lý nhà nước theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công. Đặc biệt, cổng dịch vụ công của Bộ Tư pháp chưa đáp ứng đầy đủ các chức năng và yêu cầu kỹ thuật theo quy định; số lượng hồ sơ thủ tục hành chính trực tuyến mức độ 3 - 4 phát sinh còn thấp; số lượng đơn vị thực hiện đúng duy trì, cải tiến ISO 9001:2008 theo quy định còn chưa đạt 100% yêu cầu.

Từ thực tế này, các đơn vị cần lưu ý những nội dung cải cách hành chính còn bị trừ điểm, nhất là những dịch vụ công được quy định tại Quyết định số 877/QĐ-TTg về Danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 như cấp phiếu lý lịch tư pháp, ghi vào sổ hộ tịch việc ly hôn, hủy việc kết hôn của công dân Việt Nam đã được giải quyết tại cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài. Hiện các dịch vụ này chưa đáp ứng được những yêu cầu của dịch vụ công trực tuyến mức độ 3; trong khi đó thời gian còn lại của năm 2019 không còn nhiều. Đồng thời, ngành tư pháp cũng cần chú trọng việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác chỉ đạo, điều hành, quản lý và giải quyết các công việc; thực hiện đồng bộ, hiệu quả việc sử dụng chữ ký số và gửi nhận văn bản điện tử góp phần đẩy nhanh tiến độ giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp. (Daibieunhandan.vn 23/9, Nguyễn Minh) Về đầu trang./.

 

     Trung tâm Tin học - Công báo

Các tin khác

Lượt truy cập: 12.036.309 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này