Bản tin cải cách hành chính ngày 29/3/2021

15:23, Thứ Hai, 29-3-2021

Xem với cỡ chữ : A- A A+

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

1. Thủ tướng: Phải đổi mới tư duy phát triển, quyết liệt chuyển đổi số

2. Nhân rộng mô hình ''không ngại va chạm''

3. Điểm tựa cho lòng tin

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

4. Công an TP HCM áp dụng hệ thống quản lý tiêu chuẩn ISO trong lực lượng CSGT

5. Quý I, Hà Nội đưa vào thực hiện rà soát, đánh giá 382 thủ tục hành chính

6. Quảng Bình: Cung cấp dịch vụ công theo tiêu chuẩn ISO 9001

7. Đà Nẵng sẽ nỗ lực trở thành nơi đáng hài lòng nhất

8. Đột phá trong giải quyết thủ tục hành chính công tại Bắc Ninh

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

9. Gỡ rào cản để doanh nghiệp tiếp cận EVFTA

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

10. Đề xuất bổ sung điều kiện được nâng bậc lương trước thời hạn với cán bộ, công chức

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

11. Phải cải tiến ngay từ khâu thủ tục

12. Quản lý kinh doanh: Tư duy cũ còn "thấp thoáng" trong xây dựng chính sách

 

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Thủ tướng: Phải đổi mới tư duy phát triển, quyết liệt chuyển đổi số

Tại hội nghị trực tuyến toàn quốc quán triệt Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng vào sáng 28/3, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc giới thiệu chuyên đề về Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030 và Phương hướng, nhiệm vụ 5 năm tới (2021-2025).

Thủ tướng chỉ rõ, phương thức lãnh đạo quản lý xã hội ở nhiều nơi, nhiều chỗ chưa thực sự phù hợp, hiệu lực, hiệu quả. Đáng chú ý là còn biểu hiện cơ chế xin cho, “tư duy nhiệm kỳ”, “lợi ích nhóm”. Năng lực, ý thức trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức còn hạn chế. Sự phối hợp giữa các cấp, các ngành trong nhiều trường hợp chưa cao, thiếu chặt chẽ.

Trong khi đó, kỷ cương phép nước chưa nghiêm; tham nhũng, tiêu cực vẫn còn, làm ảnh hưởng đến sự phát triển của đất nước. Người đứng đầu Chính phủ nhấn mạnh: “Trong khó khăn thách thức, chúng ta phải đổi mới tư duy phát triển, thay đổi cách làm”.

Trong đó, cần đẩy mạnh cải cách thể chế, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Thực hiện quyết liệt chuyển đổi số, xây dựng nền kinh tế số, thúc đẩy phát triển kết cấu hạ tầng quy mô lớn, đẩy mạnh tiêu dùng nội địa, giải quyết việc làm.

Thủ tướng cũng nhấn mạnh đến việc phải phát huy mạnh mẽ vai trò của của các doanh nghiệp thuộc mọi loại hình sở hữu, thúc đẩy hình thành các chuỗi liên kết, chuỗi giá trị, phát triển mạnh mẽ thị trường nội địa. Từng bước hình thành năng lực sản xuất quốc gia mới.

Tập trung khắc phục hiệu quả tác động của đại dịch Covid-19, xây dựng các mô hình mới, tận dụng tốt các cơ hội chuyển dịch đầu tư khu vực và toàn cầu.

“Với niềm tin và khát vọng vươn lên mạnh mẽ của toàn dân tộc, Việt Nam cần nhanh chóng bứt phá, rút ngắn khoảng cách phát triển với khu vực và thế giới, nỗ lực phấn đấu hướng tới mục tiêu sớm trở thành nước thu nhập trung bình cao”, Thủ tướng nêu quyết tâm.

Trong 5 quan điểm phát triển được người đứng đầu Chính phủ nêu ra có lưu ý đến việc, khơi dậy khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc, ý chí tự cường và phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc; lấy giá trị văn hóa, con người Việt Nam là nền tảng sức mạnh nội sinh quan trọng; phát huy tinh thần cống hiến vì đất nước…

Điều này cũng được Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nêu rõ 3 thành tố trọng tâm trong chiến lược phát triển đất nước trong thời gian tới.

Thứ nhất, động lực và tinh thần quyết tâm: Khơi đậy khát vọng phát triển đất nước, phát huy mạnh mẽ giá trị văn hóa, con người Việt Nam và sức mạnh thời đại.

Thứ hai, cách thức và phương tiện chủ yếu là: Huy động mọi nguồn lực phát triển nhanh và bền vững trên cơ sở khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, và chuyển đổi số.

Thứ 3 về mục tiêu phấn đấu: Phấn đấu đến năm 2030 là nước đang phát triển có công nghiệp hiện đại, thu nhập trung bình cao và đến năm 2045 trở thành nước phát triển, thu nhập cao.

Theo người đứng đầu Chính phủ, cán bộ đảng viên đều có nguyện vọng đưa đất nước tiến bước. Đây là truyền thống quý, không chịu đói nghèo, không chịu tụt hậu, không chịu thua kém. Tất cả điều đó cũng là sự hiện thực hóa ước nguyện của Bác, đưa dân tộc Việt Nam sánh vai với các cường quốc năm châu và mang lại cuộc sống ấm no, hạnh phúc cho nhân dân.

"Áp lực đối với chúng ta là liên tục tăng trưởng cao. Các nước như Hàn Quốc, Nhật Bản, Trung Quốc có 2-3 thập niên liền liên tục tăng trưởng cao. Việt Nam hoàn toàn có khả năng tăng trưởng cao, nếu không có biện pháp để tăng trưởng cao thì sẽ tụt hậu, không phát triển bền vững, nghèo, thu nhập thấp, lạc hậu", Thủ tướng nhấn mạnh.

Vì vậy, người đứng đầu Chính phủ lưu ý, chúng ta phải đi trước đón đầu, quyết tâm chính trị cao, ý chí dân tộc và khát vọng phát triển trong mọi người dân, cơ sở trong thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu. (Vietnamnet.vn 28/3) Về đầu trang

Nhân rộng mô hình ''không ngại va chạm''

Thời gian gần đây, dư luận đánh giá cao hoạt động của Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ, với nhiệm vụ kiểm tra, đôn đốc thực hiện cải cách thủ tục hành chính, hỗ trợ doanh nghiệp... đã góp phần phát hiện “điểm nghẽn”, sự bất hợp lý trong các quy định, cơ chế; việc thực thi của cơ quan chức năng...

Theo đánh giá của Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc, Tổ công tác đã làm việc với tinh thần khách quan, quyết liệt và “không ngại va chạm”. Kết quả thu được rất tích cực, giúp tiết kiệm hơn 16.000 tỷ đồng/năm cho doanh nghiệp và người dân trong thời gian qua.

Nhiều bài học từ mô hình Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ đã được rút ra để học tập, đặc biệt là quan điểm lấy sự hài lòng của doanh nghiệp, người dân làm thước đo hiệu quả công việc...

Đáng mừng hơn, từ mô hình trên, đến nay hầu hết các bộ, cơ quan ngang bộ cùng 63/63 tỉnh, thành phố đã thành lập Tổ công tác ở cấp mình để theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính của cấp dưới.

Như vậy, làn sóng cải cách thủ tục hành chính đang lan rộng, ngày càng đi vào chiều sâu. Một số địa phương có hoạt động và kết quả cải cách thuộc nhóm dẫn đầu cả nước đều có sự tham mưu tích cực của tổ công tác. Không chỉ kiểm tra, đôn đốc, các tổ công tác còn triển khai hiệu quả những cách giao tiếp phù hợp, từ gặp gỡ trực tiếp đến qua hình thức trực tuyến nhằm duy trì liên tục việc thu thập ý kiến, trao đổi thông tin hai chiều giữa chính quyền với doanh nghiệp, người dân, từ đó kịp thời nhận diện, giải quyết các vướng mắc.

Rõ ràng, mô hình Tổ công tác để theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ cấp trên giao đang phát huy tác dụng và cần nhân rộng. Bởi, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, vì doanh nghiệp, người dân là mục tiêu không có điểm dừng. (Hà Nội mới 27/3, Hồng Sơn)Về đầu trang

Điểm tựa cho lòng tin

Từ đầu năm đến nay, Việt Nam liên tiếp nhận tin vui về sự cải thiện thứ hạng trong các bảng xếp hạng quốc tế. Những tin vui này đều có nguyên do của nó…

Tin vui mới nhất là vào ngày 18/3, Tổ chức xếp hạng tín nhiệm Moody’s Investors Service (Moody’s) thông báo giữ nguyên xếp hạng "Tín nhiệm quốc gia" của Việt Nam ở mức Ba3 và nâng 2 bậc triển vọng lên “Tích cực”. Việc Moody’s nâng 2 bậc triển vọng đối với Việt Nam là chưa từng có tiền lệ trong xếp hạng tín nhiệm của Tổ chức này trên toàn cầu kể từ đại dịch COVID -19 bùng phát. Đây là kết quả rất đáng ghi nhận đối với Việt Nam.

Trong Báo cáo Hạnh phúc thế giới 2021 (World Happinesss Report), báo cáo xếp hạng thường niên do Mạng lưới Giải pháp phát triển bền vững của Liên Hợp Quốc dựa 6 tiêu chí (GDP trên đầu người, tuổi thọ, quyền tự do, sự hào phóng, phúc lợi xã hội, tình trạng tham nhũng) công bố:  Việt Nam tăng 4 bậc, từ 83 lên 79.

Về "Chỉ số tự do kinh tế" năm 2021 (Index of Economic Freedom 2021), Việt Nam tăng 15 bậc so với năm 2020 và đây là năm đầu tiên kinh tế Việt Nam vào nhóm các nền kinh tế có "tự do trung bình" (Moderately Free).

Trong Báo cáo chỉ số quyền lực mềm toàn cầu (Brand Finance Global Soft Power Index Report) năm 2021 do Brand Finance - công ty tư vấn chiến lược và định giá thương hiệu độc lập hàng đầu thế giới- có trụ sở tại London (Anh) công bố tại “Hội nghị thượng đỉnh 2021 về quyền lực mềm toàn cầu” ngày 25/2/2021, Việt Nam tăng 3 bậc.

Trước đó, Việt Nam cũng nhận được những đánh giá tích cực và cải thiện vị trí trong các xếp hạng quốc tế, như xếp thứ 8 trong TOP 20 nền kinh tế tốt nhất để đầu tư năm 2019, tăng từ vị trí 23 của năm 2018; TOP 10 quốc gia đáng sống nhất thế giới v.v…

Cơ sở để các tổ chức uy tín quốc tế nâng điểm và thứ hạng trong các bảng đánh giá và tổng sắp toàn cầu cho Việt Nam là sự ghi nhận thành tựu phát triển kinh tế ấn tượng của Việt Nam vượt xa các quốc gia có xếp hạng tín nhiệm tương đồng trong bối cảnh đại dịch COVD-19 đang diễn biến hết sức phức tạp trên toàn thế giới.

Những cải cách chính sách kinh tế đã giúp Việt Nam đang ngày càng trở thành một quốc gia cạnh tranh, hiện đại hơn, hội nhập hơn.

Triển vọng tăng trưởng kinh tế Việt Nam trung hạn đầy hứa hẹn, được bảo đảm bằng những thành quả cải thiện vị thế tài khóa và quản lý nợ đầy thuyết phục và vững chắc, sức mạnh thể chế của Việt Nam đã được tăng cường rõ rệt trong việc Chính phủ quản lý ngân sách, quản lý nợ. Đồng thời, nền kinh tế Việt Nam có tiềm năng hưởng lợi từ xu thế dịch chuyển toàn cầu về sản xuất, thương mại và tiêu dùng sau đại dịch với sức cạnh tranh của ngành chế biến chế tạo và khu vực kinh tế đối ngoại đầy năng động.

Đặc biệt, những chính sách nghiêm ngặt và linh hoạt của Chính phủ không chỉ giúp kiểm soát hiệu quả COVID-19, duy trì động lực tăng trưởng kinh tế  mà còn ngăn chặn tác động tiêu cực của dịch bệnh này lên cảm giác hạnh phúc của người dân.

Lòng tin và sự nhiệm quốc tế dành cho Việt Nam còn được củng cố từ kết quả tăng trưởng kinh tế trong 2 tháng đầu năm 2021, với những điểm nhấn nổi bật. (Baochinhphu.vn 29/3, TS. Nguyễn Minh Phong)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Công an TP HCM áp dụng hệ thống quản lý tiêu chuẩn ISO trong lực lượng CSGT

Ngày 27-3, Công an TP HCM cho biết trong thời gian tới, Phòng Cảnh sát giao thông (CSGT) Đường bộ - Đường sắt sẽ triển khai xây dựng, áp dụng, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng tiêu chuẩn quốc gia Tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN) ISO 9001:2015 trong lực lượng CSGT giai đoạn 2021 - 2025.

Việc áp dụng này nhằm mục tiêu tiếp tục đổi mới, hoàn thiện quy trình, quy chế làm việc; hiện đại hóa phương pháp làm việc, nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị, đáp ứng yêu cầu công tác cải cách hành chính.

Xây dựng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 đối với các quy trình này được áp dụng dựa trên tiêu chuẩn mô hình khung hệ thống quản lý chất lượng do Bộ Khoa học và Cộng nghệ ban hành, mô hình khu hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 trong Công an Nhân dân.

Trong quá trình thực hiện, các đơn vị đội/trạm thường xuyên rà soát, cập nhật, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện quy trình nội bộ đã xây dựng; đảm bảo tính hợp lý, phù hợp các quy định của pháp luật và thực tế công tác.

Các thủ tục hành chính mới ban hành, thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung phải được công khai và thường xuyên cập nhật trên "Trang Thông tin điện tử CSGT Đường bộ - Đường sắt TP HCM" để người dân kịp thời theo dõi và giám sát hoạt động của lực lượng CSGT.

Ban Chỉ huy các đơn vị đội/trạm thường xuyên tổ chức quán triệt cho cán bộ, chiến sĩ nhận thức được tầm quan trọng của việc xây dựng, áp dụng, duy trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động của đơn vị. Đồng thời, xem đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên trong thực hiện cải cách hành chính.

Trong quá trình áp dụng, phải tuân thủ đúng nội dung quy trình để giải quyết và xử lý các công việc một cách khoa học; tuân thủ các quy định của pháp luật, quy chế, quy định của lực lượng CSGT. (Nld.com.vn 27/3, Phạm Dũng)Về đầu trang

Quý I, Hà Nội đưa vào thực hiện rà soát, đánh giá 382 thủ tục hành chính

UBND thành phố Hà Nội đã có Báo cáo số 83/BC-UBND về công tác cải cách hành chính (CCHC) quý I/2021 của thành phố Hà Nội.

Theo đánh giá, quý I, công tác CCHC của thành phố tiếp tục được xác định là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm nhằm thực hiện hiệu quả chủ đề công tác của thành phố: “Kỷ cương, trách nhiệm, hành động, sáng tạo, phát triển”. Đáng chú ý, UBND thành phố đã đưa vào thực hiện rà soát, đánh giá 382 TTHC, trong đó lĩnh vực tài chính: 53 TTHC, Kế hoạch - đầu tư: 120 TTHC, Giáo dục - đào tạo: 82 TTHC, Ban Quản lý các khu công nghiệp và chế xuất: 62 TTHC, Ngoại vụ: 9 TTHC, Xây dựng: 56 TTHC. Qua rà soát, đánh giá kết quả có 87 TTHC được đề xuất đơn giản hóa, đạt tỷ lệ 22,7%.

Trên cơ sở kết quả rà soát, thành phố đã thực hiện công tác chuẩn hóa TTHC và thực hiện công bố TTHC. Trong quý I, UBND thành phố đã ban hành các quyết định công bố về TTHC, cụ thể: Công bố danh mục 3 TTHC lĩnh vực lâm nghiệp; công bố danh mục 18 TTHC lĩnh vực NN&PTNT thuộc thẩm quyền giải quyết của SNN&PTNT, UBND cấp huyện, UBND cấp xã trên địa bàn thành phố.

Đến nay, thành phố có 1.880 TTHC, trong đó các Sở, cơ quan tương đương Sở 1.506 TTHC; cấp huyện 268 TTHC; cấp xã 106 TTHC. Số lượng hồ sơ tiếp nhận trên Cổng dịch vụ công thành phố đạt gần 400 nghìn hồ sơ, tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt trên 90%. Thành phố đã tích hợp ứng dụng biên lai điện tử, dịch vụ bưu chính công ích trên hệ thống. Đồng thời, bảo đảm 100% TTHC của thành phố đều được thực hiện tại bộ phận “một cửa”; 100% các quyết định công bố TTHC sau khi ban hành đã được công khai theo quy định trên cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC, tại nơi tiếp nhận và giải quyết TTHC và các hình thức khác theo quy định.

UBND thành phố cũng chỉ đạo kiểm tra việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính; công tác rà soát, đánh giá TTHC năm 2021 theo kế hoạch của thành phố; việc đánh giá tác động dự thảo VBQPPL có quy định về TTHC (đối với sở, ngành có xây dựng TTHC trong dự thảo VBQPPL thuộc thẩm quyền ban hành của UBND thành phố); việc trình Chủ tịch UBND thành phố TTHC theo quy định (đối với sở, ngành).

Đến nay, việc thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” tiếp tục được các cơ quan, đơn vị nghiêm túc triển khai thực hiện. Các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố tiếp tục thực hiện kiện toàn, bố trí cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC theo quy định của UBND thành phố theo hướng tăng cường chất lượng giải quyết TTHC, đáp ứng yêu cầu CCHC trong tổ chức “cơ chế một cửa”, cơ chế “một cửa liên thông” tại cơ quan, đơn vị. (Phapluatxahoi.vn 27/3)Về đầu trang

Quảng Bình: Cung cấp dịch vụ công theo tiêu chuẩn ISO 9001

Vừa qua, UBND tỉnh Quảng Bình đã ban hành Kế hoạch số 443/KH-UBND về việc kiểm tra việc xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001 tại các cơ quan hành chính Nhà nước tỉnh Quảng Bình năm 2021.

Mục đích là nhằm đảm bảo việc thực hiện xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001 tại các cơ quan hành chính Nhà nước của tỉnh Quảng Bình, theo đúng các quy định. Góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác quản lý Nhà nước và cung cấp dịch vụ công, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính. Kế hoạch cũng nhằm phát hiện và xử lý kịp thời những vấn đề vướng mắc, những bất cập trong quá trình thực hiện xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng.

UBND tỉnh yêu cầu việc thực hiện kiểm tra phải đảm bảo tính khách quan, khoa học và hiệu quả nhằm đánh giá, phản ánh đúng thực tế về việc áp dụng duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng; qua kiểm tra rút ra được những vấn đề cần quan tâm trong công tác chỉ đạo, điều hành cũng như những vấn đề nảy sinh, bất cập trong quá trình áp dụng, duy trì Hệ thống quản lý chất lượng và những kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao tính hiệu lực, hiệu quả của việc áp dụng Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001. (Doanhnghiepvn.vn 29/3, Thanh Loan)Về đầu trang

Đà Nẵng sẽ nỗ lực trở thành nơi đáng hài lòng nhất

Sáng 29-3, UBND TP Đà Nẵng đã tổ chức lễ công bố Nghị định, Quyết định của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ về phát triển TP Đà Nẵng.

Phát biểu tại lễ công bố, ông Lê Trung Chinh, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng, cho hay với đồ án điều chỉnh quy hoạch chung vừa được phê duyệt, TP sẽ khắc phục những hạn chế, tận dụng và sử dụng tốt hơn không gian đô thị cũng như đưa ra các giải pháp về môi trường, dân số, thích ứng biến đổi khí hậu… Đồ án đã định hình về quy hoạch sử dụng đất, mô hình, cấu trúc phát triển không gian, phát triển hệ thống hạ tầng kinh tế xã hội, hạ tầng kỹ thuật, thiết kế đô thị, kinh tế đô thị và đánh giá môi trường chiến lược, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển về kinh tế - xã hội của Đà Nẵng trong giai đoạn mới.

Ông Lê Trung Chinh cho hay, cùng với đó, Thủ tướng đã thống nhất về chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng Bến cảng Liên Chiểu - phần cơ sở hạ tầng dùng chung; chủ trương cho phép Đà Nẵng nghiên cứu, lập đề án xây dựng trung tâm tài chính khu vực.

Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng bày tỏ lời cảm ơn đối với sự quan tâm, hỗ trợ và tin tưởng của Đảng, Chính phủ, các bộ, ngành đối với TP trong thời gian qua; mong muốn tiếp tục nhận được sự hỗ trợ, đồng hành của các đơn vị từ Trung ương đến địa phương trong thời gian tới.

"Những thành quả hôm nay cũng là kết quả của sự nỗ lực không mệt mỏi của các thế hệ lãnh đạo và người dân TP với khát vọng đổi thay, phát triển Đà Nẵng về mọi mặt. Sự phát triển của Đà Nẵng hôm nay không thể không nói đến sự chung tay của cộng đồng doanh nghiệp trong và ngoài nước. Chúng tôi xin được cảm ơn sự lựa chọn, đồng hành và cống hiến của quý vị đối với Đà Nẵng trong thời gian qua" - ông Chinh bày tỏ.

Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng khẳng định thời gian tới, chính quyền TP sẽ  tiếp tục nghiên cứu các giải pháp để nâng cao năng lực cạnh tranh như công khai, minh bạch về tài nguyên đất đai, cải cách thủ tục hành chính với tinh thần đúng pháp luật nhưng nhanh gọn, thuận lợi nhất; sẽ sát cánh cùng doanh nghiệp để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc với quan điểm: "sự thành công của doanh nghiệp, của các nhà đầu tư là sự thành công của Đà Nẵng".

Theo ông Chinh, Đà Nẵng sẽ không ngừng phấn đấu để ngày một tốt hơn, tiếp tục giữ chân các nhà đầu tư lâu năm và mở rộng cửa để đón nhận những nhà đầu tư tiềm năng mới. "Đà Nẵng có thể chưa phải là nơi tốt nhất, nhưng chúng tôi sẽ nỗ lực để trở thành nơi bạn hài lòng nhất" - ông nhấn mạnh.

Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng cho rằng nhiệm vụ trước mắt nhiều khó khăn, thử thách nhưng cũng đầy vinh quang; đồng thời khẳng định Đảng bộ, chính quyền và nhân dân TP sẽ quyết tâm đoàn kết, nỗ lực triển khai thực hiện hiệu quả những nội dung quan trọng này,  tận dụng tốt cơ hội, cơ chế, chính sách, động lực tăng trưởng mới, vững vàng đưa TP phát triển nhanh hơn, mạnh hơn và vững chắc hơn. (Nld.com.vn 29/3, B.Vân)Về đầu trang

Đột phá trong giải quyết thủ tục hành chính công tại Bắc Ninh

Trung tâm Hành chính công tỉnh Bắc Ninh được Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập thí điểm từ năm 2017. Đến nay, sau 3 năm đi vào hoạt động, trung tâm mang lại sự hài lòng cho người dân và doanh nghiệp, góp phần đưa Bắc Ninh trở thành tỉnh có nhiều chỉ tiêu dẫn đầu cả nước.

Giám đốc Trung tâm Hành chính công tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Văn Phúc cho biết: Sau hơn 3 năm đi vào hoạt động, mô hình Trung tâm Hành chính công và Bộ phận một cửa cấp xã đạt được những kết quả đáng ghi nhận, góp phần tạo sự bứt phá, nâng cao vị trí trong các chỉ số xếp hạng, đánh giá địa phương của tỉnh; việc giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính cho công dân, tổ chức bảo đảm kịp thời, đúng quy định của pháp luật.

Qua đó, từng bước thay đổi cách thức làm việc, nâng cao trình độ, trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức; tạo cầu nối gần gũi, thân thiện, gắn kết giữa doanh nghiệp, công dân với cơ quan Nhà nước; nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính, tạo sự hài lòng của người dân về chất lượng cung cấp dịch vụ hành chính công.

Đặc biệt, Trung tâm đã triển khai, áp dụng nhiều sáng kiến đột phá trong giải quyết thủ tục hành chính như sử dụng phần mềm thu phí tự động tại một đầu mối; áp dụng thực hiện việc lập bản đồ quy trình các bước giải quyết thủ tục hành chính; thí điểm số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính của 83/1.340 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của Ủy ban Nhân dân tỉnh...

Kết quả, đã tiếp nhận, giải quyết hơn 1,7 triệu lượt hồ sơ thủ tục hành chính (ở cả 3 cấp gồm Trung tâm Hành chính công tỉnh, Trung tâm Hành chính công cấp huyện và Bộ phận một cửa cấp xã). Trong đó, tỷ lệ trả sớm và đúng hẹn đạt hơn 90%, cấp tỉnh đạt tỷ lệ 100%...

Để kịp thời tháo gỡ vướng mắc, khó khăn; đồng thời giải quyết các kiến nghị của Trung tâm Hành chính công tỉnh Bắc Ninh, các trung tâm hành chính công cấp huyện và bộ phận một cửa cấp xã,ngày 25/3, đoàn công tác của Thường trực Tỉnh ủy Bắc Ninh và một số Sở, ban, ngành, dẫn đầu là Bí thư Tỉnh ủy Bắc Ninh Đào Hồng Lan đã có buổi làm việc tại Trung tâm Hành chính công tỉnh Bắc Ninh.

Tại buổi làm việc, các đại biểu tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến nhằm làm rõ kết quả, thực trạng, phương hướng hoạt động thời gian tới của Trung tâm Hành chính công. Trong đó, tập trung vào một số vấn đề: Chỉ đạo, tham mưu hoàn thiện thể chế pháp lý của mô hình Trung tâm; quy chế phối hợp giữa Trung tâm với các cơ quan liên quan bảo đảm thống nhất trong chỉ đạo điều hành nhiệm vụ được giao; quan tâm nâng cấp, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, các hệ thống công nghệ thông tin; đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, sử dụng, bổ nhiệm, chính sách đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức-những người có thời gian làm việc tại Trung tâm Hành chính công và Bộ phận một cửa cấp xã...

Các đồng chí Thường trực Tỉnh ủy trao đổi, phân tích, làm rõ các ý kiến kiến nghị, đề xuất của Trung tâm Hành chính công và các đại biểu về một số vấn đề chủ yếu như: Công tác phối hợp rà soát, kiểm soát các thủ tục hành chính, các bước, quy trình liên quan đến việc tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, trả kết quả; áp dụng quy trình công nghệ trên cơ sở thể chế; cơ chế phối hợp liên thông và cơ chế điều phối; chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Hành chính công; công tác cán bộ; vai trò, trách nhiệm người đứng đầu...

Bí thư Tỉnh ủy Đào Hồng Lan ghi nhận những kết quả mô hình Trung tâm Hành chính công và Bộ phận một cửa cấp xã đạt được trong thời gian qua, qua đó tạo thuận lợi cho công dân, tổ chức trong giải quyết thủ tục hành chính, góp phần đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội chung của tỉnh. (TTXVN/VietnamPlus.vn 27/3, Thái Hùng-Thanh Thương) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Gỡ rào cản để doanh nghiệp tiếp cận EVFTA

Được thực thi từ ngày 1/8/2020, Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - EU (EVFTA) đã và đang bộc lộ nhiều cơ hội phát triển, xuất khẩu hàng hóa cho cộng đồng doanh nghiệp (DN) Việt Nam. Tuy nhiên, không chỉ cơ hội, các DN Việt còn đối diện với không ít thách thức. Đặc biệt đối với khu vực DN nhỏ và vừa, thách thức lớn nhất đối với họ là các rào cản kỹ thuật được đưa ra trong Hiệp định này.

Nói về EVFTA, lãnh đạo Bộ Công thương từng nhấn mạnh, ngay trong vòng 7 năm đầu tiên khi thực thi Hiệp định, việc cắt giảm thuế quan cho các mặt hàng sản phẩm của Việt Nam sang EU lên tới 97%. Nhờ vậy, điều kiện và năng lực cạnh tranh của Việt Nam sẽ thuận lợi hơn nhiều trong bối cảnh toàn cầu hóa, chủ nghĩa dân tộc và chủ nghĩa đơn phương trong các quan hệ thương mại.

Tuy nhiên, lãnh đạo Bộ Công thương cũng nêu lên khuyến nghị, trong quá trình thực thi các FTA từ trước tới nay, có nhiều vấn đề mà cộng đồng DN nhỏ và vừa cần rút kinh nghiệm. Điển hình như khả năng tiếp cận, nắm bắt về khía cạnh thông tin pháp luật, nội dung cam kết trong các hiệp định cho tới quá trình thực thi...

Thực tế khi EVFTA chính thức được thực thi từ ngày 1/8/2020 đến nay, đã bộc lộ những vấn đề như Bộ Công thương đã nêu lên trước đó. Theo ông Nguyễn Văn Thân, Chủ tịch Hiệp hội DN nhỏ và vừa Việt Nam, Việt Nam là một trong ít các quốc gia có tới 14 hiệp định thương mại tự do nhưng việc tiếp cận  các hiệp định này còn tương đối hạn chế. “Nguyên nhân là các hàng rào phi thuế quan và các thủ tục hành chính trong lĩnh vực xuất nhập khẩu các bên còn tương đối phức tạp, gây không ít khó khăn cho doanh nghiệp” - ông Thân chia sẻ.

Theo vị Chủ tịch Hiệp hội DN nhỏ và vừa, những rào cản mà các DN này phải đối mặt trong EVFTA chính là các quy định, quy chuẩn về an toàn vệ sinh thực phẩm, vệ sinh dịch tễ, quy tắc ứng xử, các quy định về bảo vệ môi trường, nguồn gốc xuất xứ, các quy định về tỷ lệ nội địa hóa... Trong khi đó, phía các DN cũng chưa được chuẩn bị đầy đủ các kiến thức cũng như kỹ năng trong việc xuất khẩu hàng hóa sang thị trường này, bên cạnh đó, nguồn vốn cho sản xuất kinh doanh cũng là một điểm nghẽn khiến cho mục tiêu hướng đến chinh phục thị trường EU của các DN nhỏ và vừa bị hạn chế.

Nói về thực tế hiện nay của cộng đồng DN nhỏ và vừa trước những cơ hội mà EVFTA mang lại, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Duy Đông cũng chia sẻ rằng, các DN Việt vẫn còn đang khó khăn khi tham gia vào thuế giá trị khu vực và toàn cầu do năng lực cạnh tranh hạn chế. Và nguyên nhân chính nằm ở việc, chủ yếu các DN quy mô nhỏ nên gặp vấn đề trong huy động nguồn lực, chưa có chiến lược đầu tư dài hạn và chưa dám mạo hiểm đầu tư phát triển.

Thứ hai, các doanh nghiệp nước ta còn hạn chế trong việc hợp tác để trở thành những đối tác lâu dài hướng tới mục tiêu phát triển chung. Và nguyên nhân thứ ba đó là, tầm nhìn của các DN nhỏ và vừa còn ngắn hạn, sự liên kết trong khu vực còn rời rạc làm giảm hiệu quả xuất khẩu.

Nhằm giải tỏa những điểm nghẽn nói trên giúp cộng đồng DN nhỏ và vừa có thể nắm bắt những cơ hội từ các FTA, đặc biệt là EVFTA, Chủ tịch Hiệp hội DN nhò và vừa kiến nghị các bộ Công thương, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và triển khai cơ chế một cửa quốc gia nhằm tạo môi trường thuận lợi thông thoáng cho DN trong hoạt động sản xuất, xuất nhập khẩu.

Cũng khẳng định, việc thiếu thông tin thị trường, yếu vốn... là những nguyên nhân khiến cộng đồng DN nhỏ và vừa Việt Nam khó có thể tiếp cận và nắm bắt các cơ hội từ các EVFTA, ông Giorgio Aliberti - Đại sứ, Trưởng phái đoàn Liên minh châu Âu tại Việt Nam cho rằng, để giải tỏa những điểm nghẽn này, Chính phủ Việt Nam cần tăng nguồn lực tài chính và tạo điều kiện thuận lợi cho DN nhỏ và vừa tiếp cận nguồn vốn vay với mức lãi suất cho vay ưu đãi để triển khai các dự án EVFTA. “EVFTA nên trao thêm nhiều cơ hội cho các DN nhỏ và vừa và các DN nhỏ và vừa nên sử dụng công cụ này một cách hiệu quả nhất”, vị này chia sẻ đồng thời bày tỏ quan điểm, thông qua hiệp định này sẽ cải thiện môi trường kinh doanh ở Việt Nam cho cả DN châu Âu và Việt Nam. (Đại đoàn kết 29/3, Minh Phương) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Đề xuất bổ sung điều kiện được nâng bậc lương trước thời hạn với cán bộ, công chức

Bộ Nội vụ đang dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 08/2013/TT-BNV của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện chế độ nâng bậc lương thường xuyên và nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.

Tại dự thảo thông tư, Bộ Nội vụ đề xuất sửa đổi, bổ sung một số nội dung một số liên quan đến phạm vi, các trường hợp được tính vào thời gian để xét nâng bậc lương thường xuyên; tiêu chuẩn nâng bậc lương thường xuyên đối với cán bộ, công chức, viên chức.

Về điều kiện và chế độ được nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc, Bộ Nội vụ đề xuất sửa đổi bổ sung như sau:

Đối tượng quy định tại Khoản 1 Điều 1 Thông tư này đạt đủ 02 tiêu chuẩn quy định tại Khoản 2 Điều 2 Thông tư này và lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ đã được cấp có thẩm quyền quyết định công nhận bằng văn bản, nếu chưa xếp bậc lương cuối cùng trong ngạch hoặc trong chức danh tính đến thời điểm xét nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc còn thiếu từ 12 tháng trở xuống để được nâng bậc lương thường xuyên thì được xét nâng một bậc lương trước thời hạn tối đa là 12 tháng so với thời gian quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 2 Thông tư này.

Dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 08/2013/TT-BNV đang được lấy ý kiến từ nay đến hết ngày 26/5/2021 trên cổng thông tin điện tử của Bộ Nội vụ. (Anninhthudo.vn 29/3, Phạm Phương)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Phải cải tiến ngay từ khâu thủ tục

Phải khẳng định, việc Bộ Công an quyết định cấp căn cước công dân (CCCD) mới tích hợp chíp điện tử chính là một bước đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính của Việt Nam. CCCD mới lần này tích hợp tới 22 tiện ích, loại bỏ rất nhiều giấy tờ thủ tục hành chính. Bộ Công an khẳng định sẽ phấn đấu hoàn thành cơ bản cấp CCCD cho ít nhất 50 triệu người trước ngày 1/7/2021.

Theo đó, mọi người từ 14 tuổi trở lên chỉ cần mang giấy tờ như giấy khai sinh, chứng minh thư nhân dân, hộ khẩu đến điểm quy định tại địa phương, công an sẽ làm đến 23 giờ, không ít quận của Hà Nội còn làm xuyên đêm, bao giờ hết dân thì mới tắt đèn. Điều người dân ghi nhận đó là lực lượng công an đã kết hợp với chính quyền các địa phương cũng đã căng hết sức mình, làm việc quên ăn, quên ngủ để hoàn thành tiến độ. Ngoài loa đài tuyên truyền, nhiều tổ dân phố đã lập nhóm zalo, facebook để thông báo các thủ tục cần thiết cho người dân.

Nhưng có lẽ thời gian chuẩn bị quá gấp, nên chúng ta chưa thể có một phương án thực hiện tốt nhất. Tại bất cứ điểm làm thủ tục khai báo nào người ta cũng thấy hàng trăm người phải chờ đợi hàng tiếng đồng hồ. Bộ phận làm CCCD tích hợp chíp điện tử chưa xây dựng được hết kịch bản các tình huống xảy ra trong quá trình thực hiện. Đơn giản như trong chứng minh thư nhân dân chỉ yêu cầu điền năm sinh mà không yêu cầu người cao tuổi điền chi tiết ngày, tháng. Nay muốn có làm CCCD tích hợp chíp điện tử thì các cụ phải vòng đi, vòng lại không biết bao nhiêu lần mà chưa chắc đã xong.

Điều đáng nói nhất là thời gian gấp, nên dù công an các quận đã mở thêm các điểm lưu động nhưng cảnh chờ chực, xếp hàng là điều không tránh khỏi. Đơn cử như phường Phú Lương, quận Hà Đông, Hà Nội, tuy không lớn lắm cũng có tới hơn 19.000 công dân phải thực hiện làm thủ tục cấp CCCD trong đợt này. Để đảm bảo tiến độ như quy định, trung bình mỗi ngày công an quận Hà Đông phải tiến hành làm thủ tục cho hơn 3.000 người, một con số quá lớn.

Điều mà người dân TP Hồ Chí Minh thắc mắc là cách đây chưa lâu, khi cấp căn cước công dân 12 số, công an đã thực hiện thủ tục online hết sức đơn giản. Người dân chỉ cần vào mạng thông tin của công an thành phố, nhập đầy đủ thông tin theo hướng dẫn, sau đó nhận lịch hẹn thời gian đến cơ quan công an chụp ảnh, lăn dấu vân tay, hoàn thiện hồ sơ thế là xong. Sau đó tấm CCCD mới sẽ được công an thanh phố gửi đến tận nhà, nghĩa là chỉ cần 1 lần đi lại, khoảng 30 phút làm thủ tục đã hoàn tất công việc đang tốn hàng giờ như hiện nay.

Có người còn cho rằng, ngay cả các địa phương miền núi, hải đảo nơi mà đường truyền internet chưa phổ biến thì nếu công an hướng dẫn rồi phát tờ khai về đến từng hộ gia đình trước thì cũng bớt đi thời gian chờ đợi rất nhiều. Khi đó người dân sẽ tự khai ở nhà, công an chỉ cần thông báo thời gian cho từng tổ dân phố đến nơi chụp ảnh, lăn dấu vân tay, hoàn thiện hồ sơ chắc chắn sẽ tiết kiệm được hàng chục triệu giờ công.

Rõ ràng cả hai phương án trên đều giúp cho người dân không phải mất công đi lại, chờ đợi gây bức xúc không đáng có như hiện nay. Người dân sẽ thấy lực lượng công an trong quá trình quản lý công dân số đã biết ứng dụng ngay công nghệ thông tin để cải cách thủ tục hành chính, giúp cho người dân bớt phiền hà. (Kinhtedothi.vn 28/3, Nguyễn Thành An)Về đầu trang

Quản lý kinh doanh: Tư duy cũ còn "thấp thoáng" trong xây dựng chính sách

Chính phủ đã nỗ lực cải thiện môi trường kinh doanh theo hướng ngày càng cởi mở, thông thoáng hơn..., song theo phản ánh của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), một số bộ, ngành khi xây dựng chính sách vẫn còn cách làm theo lối “tư duy cũ” là áp đặt các biện pháp quản lý quá mức cần thiết, can thiệp sâu vào thị trường, chưa thực sự tạo môi trường thông thoáng cho doanh nghiệp tư nhân hoạt động.

Liên quan đến kinh doanh trong lĩnh vực biểu diễn nghệ thuật, theo quy định của pháp luật hiện hành, cơ chế quản lý hoạt động dịch vụ biểu diễn nghệ thuật, tổ chức thi người đẹp, người mẫu là cấp phép cho từng hoạt động. VCCI cho rằng, đối tượng cần quản lý ở đây là các hoạt động/sự kiện nghệ thuật, đã được kiểm soát thông qua một giấy phép được cấp cho từng hoạt động/sự kiện riêng biệt. Như vậy, nguy cơ hoạt động biểu diễn nghệ thuật có thể tác động xấu đến các lợi ích công cộng đã được kiểm soát gần như tuyệt đối.

Tuy nhiên, trong năm 2020, khi xây dựng dự thảo Nghị định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn thay thế Nghị định 79/2012/NĐ-CP và Nghị định 15/2016/NĐ-CP, cơ quan soạn thảo đã bổ sung qui định về điều kiện kinh doanh đối với các chủ thể cung cấp dịch vụ này. Việc bổ sung điều kiện đối với chủ thể cung cấp dịch vụ biểu diễn nghệ thuật, trong khi cơ chế quản lý hiện hành đã có thể làm tốt, là tạo ra rào cản không cần thiết đối với các chủ thể muốn kinh doanh cung cấp các dịch vụ biểu diễn nghệ thuật.

Hay mới đây, khi xây dựng dự thảo Nghị định về thẩm định giá, cơ quan soạn thảo cũng đã bổ sung điều kiện đối với người đại diện theo pháp luật, yêu cầu họ “phải có số năm kinh nghiệm nhất định”, “số lượng tối thiểu bộ chứng thư và báo cáo kết quả thẩm định giá đã ký”, với mục đích là nhằm đảm bảo chất lượng dịch vụ cung cấp, hạn chế cạnh tranh không lành mạnh. Cơ quan soạn thảo lý giải, việc đưa ra điều kiện đối với người đại diện theo pháp luật kinh doanh thẩm định giá, là nhằm đảm bảo tính pháp lý phù hợp với Luật Đầu tư 2014 qui định về ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện (thẩm định giá là ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện).

VCCI cho rằng, việc bổ sung điều kiện với người đại diện theo pháp luật hoạt động thẩm định giá, là chưa phù hợp với Luật Giá. Thẩm định giá tuy là ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo Luật Đầu tư, nhưng điều kiện kinh doanh đối với lĩnh vực này khi thể hiện cụ thể ở cấp Nghị định (hướng dẫn Luật Giá), phải phù hợp với Luật Giá, cần phải xem xét lại tính phù hợp pháp lý của qui định này.

Theo quy định của pháp luật về giá, thì người chịu trách nhiệm đối với chất lượng của báo cáo thẩm định giá, chứng thư thẩm định là thẩm định viên về giá hành nghề tại doanh nghiệp. Áp đặt điều kiện cho người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp là chưa đủ sức thuyết phục để khẳng định đảm bảo chất lượng của dịch vụ thẩm định giá. Còn những lo ngại về cạnh tranh không lành mạnh giữa các doanh nghiệp thẩm định giá, thì đưa ra điều kiện đối với người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp thẩm định giá khó có thể giải quyết được vấn đề, đây là biện pháp quản lý chưa thích hợp.

Trong lĩnh vực giao thông đường bộ, trước những bất cập từ thực tiễn, cấp có thẩm quyền đã sửa đổi các điều kiện kinh doanh vận tải hành khách, loại bỏ một số điều kiện bất hợp lý, nhưng cơ quan quản lý (soạn thảo) lại bổ sung thêm một điều kiện bất hợp lý đó là lái xe kinh doanh vận tải bên cạnh việc phải có giấy phép lái xe (các hạng tương ứng với từng loại xe vận tải) phải có “chứng chỉ hành nghề lái xe kinh doanh vận tải”. Đây là một loại giấy phép mới có nguy cơ tăng thủ tục xin - cho, trùng lặp về mục tiêu quản lý.

Việc yêu cầu lái xe phải có “chứng chỉ hành nghề lái xe kinh doanh vận tải”, được suy đoán là nhằm đảm bảo có đủ kỹ năng lái xe an toàn. Tuy nhiên, khi người lái xe đã có “giấy phép lái xe”, có nghĩa là Nhà nước đã thừa nhận họ có đủ khả năng lái xe an toàn đối với loại phương tiện tương ứng. Yêu cầu người lái xe vừa có “giấy phép lái xe” vừa có “chứng chỉ hành nghề lái xe kinh doanh vận tải”, là tạo ra gánh nặng về thủ tục hành chính, chi phí và thời gian đối với lái xe và doanh nghiệp, vì lái xe phải qua hai lần đào tạo, hai lần cấp giấy phép vì một mục tiêu quản lý tương tự nhau. (Congthuong.vn 28/3, Ngọc Quỳnh)Về đầu trang./.

 

Trung tâm Tin học - Công báo

Các tin khác

Lượt truy cập: 12.016.314 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này