Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Ngày 25/11, Bộ Nội vụ tổ chức Hội thảo khoa học góp ý hoàn thiện dự thảo các chuyên đề thuộc Đề án “Chiến lược xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đến năm 2030, định hướng đến năm 2045”.

Hội thảo do Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Trọng Thừa chủ trì, với sự tham dự của các nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ, các chuyên gia, nhà khoa học, đại diện một số bộ, ngành, địa phương.

Tại Hội thảo, các chuyên gia, các nhà khoa học đã đóng góp nhiều ý kiến làm rõ những quan điểm, chủ trương đường lối của Đảng, Nhà nước; đề xuất quan điểm, mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp cải cách hành chính; đổi mới tổ chức, hoạt động của Chính phủ và chính quyền địa phương đáp ứng yêu cầu xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đến năm 2030, định hướng đến năm 2045.

Trao đổi về chuyên đề “Chiến lược cải cách hành chính nhà nước đến năm 2030, định hướng đến năm 2045 đáp ứng yêu cầu xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Tiến sỹ Nguyễn Tiến Dĩnh, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ, cho rằng cần bổ sung quan điểm lấy nội hàm của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa làm mục tiêu để tiến hành cải cách. Trong tiến trình cải cách đó, cần xác định cụ thể mốc năm bao nhiêu có thể đáp ứng được mục tiêu Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.

Cho rằng 3 đề án được nghiên cứu công phu, nêu được những vấn đề cơ bản, tuy nhiên, Phó Giáo sư, Tiến sỹ Văn Tất Thu, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ, chỉ ra rằng những vấn đề lý luận tạo cơ sở khoa học để tiến hành cải cách hành chính, đổi mới tổ chức hoạt động của Chính phủ, chính quyền địa phương chưa đầy đủ. Mục tiêu cuối cùng của cải cách hành chính là để đổi mới quản lý, quản trị công việc của Nhà nước hiệu quả, tạo điều kiện cho kinh tế - xã hội phát triển, tạo năng lực cạnh tranh quốc gia. Theo ông, khó nhất là đổi mới tổ chức hoạt động của Chính phủ và chính quyền địa phương với tư cách là cơ quan thực hiện quyền hành pháp. Cải cách hành chính chỉ là một trong những giải pháp quan trọng để tiến tới xây dựng nhà nước pháp quyền.

Tiến sỹ Trần Anh Tuấn, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ, nhìn nhận, 30 năm tiến hành cải cách hành chính, tư tưởng chỉ đạo vẫn là lấy cải cách thủ tục hành chính làm khâu đột phá. Giờ đây, nên thay đổi tư duy về cải cách hành chính, phải có điểm nhấn, trụ cột của cải cách hành chính. Cụ thể, ông đề xuất chuyển từ lấy thủ tục hành chính làm khâu đột phá, sang lấy con người làm trung tâm trong cải cách hành chính.

“Thể chế, tổ chức bộ máy, thủ tục hành chính, sử dụng tài chính công, hiện đại hóa nền hành chính đều do con người thực hiện. Mặc dù cải cách hành chính thời gian qua đạt được rất nhiều kết quả, đáp ứng sự hài lòng của người dân, nhưng thực tế trong quá trình triển khai vẫn xảy ra tình trạng một cửa có nhiều khóa, nhiều cấp, và cuối cùng vẫn là con người thực hiện. Trong 30 năm cải cách chúng ta đề cập việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức là một nội dung của cải cách hành chính, nhưng nội dung này chưa trở thành điểm nhấn”, nguyên Thứ trưởng Trần Anh Tuấn nói. (TTXVN/Baotintuc.vn 25/11, Chu Thanh Vân)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Cải thiện Chỉ số PAPI ở thành phố Hà Nội: Giải pháp thực chất, hiệu quả

Với quyết tâm cải thiện, nâng cao Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) của thành phố Hà Nội năm 2021 và các năm tiếp theo, thời gian qua, từ thành phố đến cơ sở đã tập trung triển khai nhiều giải pháp. Qua đó, nhận thức về tầm quan trọng của Chỉ số PAPI đối với công tác cải cách hành chính được nâng lên, tạo tiền đề cho việc cải thiện, nâng cao chỉ số này của thành phố một cách thực chất, hiệu quả.

Chỉ số PAPI năm 2020 của thành phố Hà Nội đạt 41,63 điểm, xếp thứ 48/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tăng 11 bậc về thứ hạng so với năm 2019. Tuy nhiên, chỉ số tổng hợp chỉ tăng nhẹ (0,1%) và vẫn nằm trong nhóm các địa phương có điểm tổng hợp Chỉ số PAPI thấp nhất.

Đáng chú ý, trong 8 chỉ số nội dung có 6 chỉ số vừa tăng về điểm số, vừa tăng về thứ hạng (tham gia của người dân ở cấp cơ sở; công khai, minh bạch trong việc ra quyết định; trách nhiệm giải trình với người dân; kiểm soát tham nhũng trong khu vực công; thủ tục hành chính công; quản trị môi trường); 2 chỉ số nội dung vừa giảm về điểm số, vừa giảm về thứ hạng (cung ứng dịch vụ công và quản trị điện tử).

Nguyên nhân chủ yếu là một số lãnh đạo UBND cấp huyện, UBND cấp xã chưa quan tâm đúng mức việc đầu tư trang thiết bị, tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động tại bộ phận “một cửa”, các giải pháp nhằm cải thiện, nâng cao các chỉ số, trong đó có Chỉ số PAPI tại cơ sở.

Trước thực tế trên, UBND thành phố Hà Nội đã ban hành Công văn số 1284/UBND-SNV ngày 4-5-2021 về việc tiếp tục triển khai hiệu quả Kế hoạch số 24/KH-UBND ngày 22-1-2021 về cải thiện, nâng cao Chỉ số PAPI của Hà Nội năm 2021. Tiếp đó, UBND thành phố ban hành Kế hoạch số 179/KH-UBND ngày 4-8-2021 về cải thiện, nâng cao Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công của thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025. Tháng 8-2021, UBND thành phố đã ban hành quyết định về việc thành lập Tổ công tác cải thiện, nâng cao Chỉ số cải cách hành chính cấp tỉnh và Chỉ số hài lòng của người dân về dịch vụ công thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025...

Đặc biệt, trước tình hình dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, để thực hiện các kế hoạch nêu trên, trong tháng 9 và 10-2021, Sở Nội vụ Hà Nội tổ chức 1 hội nghị trực tuyến (quy mô hơn 300 người) và 1 hội nghị trực tiếp (quy mô 50 người) bàn về các giải pháp cải thiện, nâng cao Chỉ số PAPI năm 2021.

Phó Trưởng phòng Cải cách hành chính (Sở Nội vụ Hà Nội) Hoàng Thị Hồng Hải cho biết: “Qua nắm tình hình cho thấy, các cơ quan, đơn vị đã dành sự quan tâm đối với Chỉ số PAPI. Điển hình là hội nghị trực tuyến “Giải pháp cải thiện, nâng cao Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh” diễn ra ngày 23-9-2021 thu hút đông đảo thành phần tham gia. Để tạo điều kiện cho mọi người theo dõi kỹ hơn, chúng tôi đã chia sẻ video nội dung hội nghị lên website của Sở Nội vụ”.

Còn theo Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội Mạc Đình Minh, ngay từ đầu năm 2021, Sở Xây dựng đã ban hành kế hoạch và giao nhiệm vụ cụ thể cho các phòng, ban, đơn vị triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ chuyên môn thuộc tiêu chí đánh giá của Chỉ số PAPI. Cùng với đó, Sở thực hiện phổ biến, quán triệt tới tất cả cán bộ, công chức, viên chức, người lao động về Chỉ số PAPI, lồng ghép với công tác cải cách hành chính. (Hanoimoi.com.vn 26/11, Phong Thu)Về đầu trang

Công an TP Đà Nẵng thử nghiệm bộ phận một cửa nội bộ

Sáng 25/ 11, Công an TP Đà Nẵng đã triển khai hoạt động thử nghiệm bộ phận một cửa nội bộ nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC), đổi mới phương thức tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) trong đơn vị.

Theo đó, bộ phận một cửa nội bộ Công an TP Đà Nẵng sẽ là đầu mối tiếp nhận hồ sơ, giải quyết TTHC thuộc 5 lĩnh vực, gồm: Hậu cần, tài chính, thi đua - khen thưởng, đào tạo và chính sách bảo hiểm, với 109 loại thủ tục. Địa điểm tiếp nhận hồ sơ TTHC được đầu tư, trang bị các thiết bị, máy móc hiện đại. Tại đây, cán bộ tiếp nhận thực hiện các bước kiểm tra, hướng dẫn, chuyển hồ sơ đến lãnh đạo có thẩm quyền giải quyết và trả kết quả theo thời gian quy định.

Phát biểu tại buổi triển khai, Thiếu tướng Vũ Xuân Viên nhấn mạnh nỗ lực của Công an TP Đà Nẵng trong CCHC nhiều năm qua đã được người dân hài lòng, đánh giá cao.

Việc Công an TP Đà Nẵng triển khai các quy trình tiếp nhận, giải quyết TTHC thực hiện trong nội bộ theo cơ chế một cửa sẽ tiếp tục góp phần nâng cao hiệu quả CCHC, xây dựng một môi trường làm việc chuyên nghiệp, minh bạch, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số, góp phần xây dựng lực lượng CAND chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại.

Giám đốc Công an TP Đà Nẵng cũng đề nghị, thời gian tới, các đơn vị, địa phương tập trung thực hiện rà soát các TTHC thuộc các lĩnh vực khác để tiếp tục đưa ra thực hiện tại bộ phận một cửa; đồng thời, đẩy mạnh hơn nữa ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện cơ chế một cửa đối với các TTHC, thúc đẩy “số hóa” nền hành chính công để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng phục vụ nhân dân… (Cand.com.vn 25/11, Thân Lai)Về đầu trang

Vĩnh Long tập hợp đầu mối phụ trách đô thị thông minh, chính phủ điện tử

Ngày 17/11/2021, Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long đã ký Quyết định số 3157 về kiện toàn và đổi tên Ban Chỉ đạo xây dựng chính quyền điện tử và dịch vụ đô thị thông minh tỉnh Vĩnh Long thành Ban Chỉ đạo Chuyển đổi số tỉnh Vĩnh Long.

Ban Chỉ đạo Chuyển đổi số tỉnh Vĩnh Long do Chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng ban. Phó Trưởng ban gồm: Phó Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp theo dõi, chỉ đạo lĩnh vực thông tin và truyền thông (Phó Trưởng ban thường trực); Giám đốc Sở Thông tin & Truyền thông.

Ban Chỉ đạo mới sẽ phụ trách toàn bộ tiến trình chuyển đổi số, gắn kết chặt chẽ với cải cách hành chính; xây dựng, phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số, kinh tế số, xã hội số và đô thị thông minh; đảm bảo an toàn thông tin mạng.

Xây dựng đô thị thông minh nằm trong quá trình chuyển đổi số tổng thể. Như ở Bà Rịa - Vũng Tàu, UBND tỉnh vừa có Quyết định Phê duyệt Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về chuyển đổi số, đô thị thông minh gắn với cải cách hành chính.

Theo mục tiêu chung đến năm 2030, Bà Rịa - Vũng Tàu cơ bản hoàn thiện chuyển đổi số và hình thành đô thị thông minh; đổi mới căn bản, toàn diện hoạt động quản lý, điều hành của chính quyền, hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, phương thức sống, làm việc của người dân. (Ictnews.vietnamnet.vn 25/11, H.A.H)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ TT&TT tiết kiệm 65 tỷ đồng/năm nhờ cải cách thủ tục hành chính

Sáng 25/11, Bộ Thông tin & Truyền thông (TT&TT) đã tổ chức Hội nghị tập huấn về công tác kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) của Bộ trong năm 2021.

Hội nghị tập huấn về công tác kiểm soát thủ tục hành chính được tổ chức nhằm mục tiêu giúp các cán bộ nắm bắt kiến thức, kỹ năng cơ bản trong hoạt động kiểm soát TTHC, chia sẻ những kinh nghiệm, sáng kiến hay trong việc thực hiện Nghị quyết số 68 và Đề án phân cấp giải quyết TTHC.

Chia sẻ tại Hội nghị, ông Nguyễn Thành Chung - Phó Chánh Văn phòng Bộ TT&TT cho biết, trong năm 2021 các cơ quan, đơn vị của Bộ TT&TT đã nỗ lực, quyết liệt trong việc rà soát, đánh giá và chủ động các phương án nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho tổ chức, doanh nghiệp, người dân trong việc thực hiện các quy định quản lý chuyên ngành TT&TT.

Bộ TT&TT cương quyết cắt bỏ những thủ tục hành chính không phù hợp, cản trở sự phát triển, là rào cản gây khó khăn với hoạt động tổ chức, kinh doanh. Bên cạnh đó, Bộ TT&TT sẽ tiếp tục đẩy mạnh hoạt động kiểm tra chuyên ngành theo hướng tập trung đầu mối, phân định rõ thẩm quyền, chuyển đổi từ cơ chế tiền kiểm sang hậu kiểm.

Theo ông Phan Quốc Vinh - Trưởng phòng Kiểm soát TTHC (Bộ TT&TT), thủ tục hành chính là trình tự, cách thức thực hiện, hồ sơ và yêu cầu, điều kiện do cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền quy định để giải quyết một công việc cụ thể liên quan đến cá nhân, tổ chức.

Nguyên tắc kiểm soát TTHC là phải bảo đảm thực hiện có hiệu quả mục tiêu cải cách TTHC, cải cách hành chính, bảo đảm điều phối, huy động sự tham gia tích cực, rộng rãi của tất cả các cơ quan, tổ chức, cá nhân vào quá trình kiểm soát TTHC.

Bên cạnh đó, việc kiểm soát TTHC còn để kịp thời phát hiện, loại bỏ hoặc chỉnh sửa TTHC không phù hợp, phức tạp, phiền hà, bổ sung TTHC cần thiết, đáp ứng nhu cầu thực tế, bảo đảm quy định TTHC đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện, tiết kiệm thời gian, chi phí, công sức của đối tượng và cơ quan thực hiện TTHC.

Kiểm soát TTHC sẽ được thực hiện ngay từ khi đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và được tiến hành thường xuyên, liên tục trong quá trình thực hiện.

Trong năm 2021, qua quá trình rà soát, Bộ TT&TT đã phát hiện có tổng cộng 720 quyết định liên quan đến hoạt động kinh doanh, gồm 5 nhóm điều kiện kinh doanh, thủ tục hành chính, chế độ báo cáo, kiểm tra chuyên ngành và quy chuẩn kỹ thuật.

Trên cơ sở rà soát đó, Bộ TT&TT đã cắt giảm 263/720 quyết định liên quan đến hoạt động kinh doanh, ước tính tiết kiệm trên 65 tỷ đồng/năm.

Trong năm 2021, Bộ TT&TT đã rà soát, đánh giá xây dựng phương án cắt giảm, đơn giản hóa 200/296 TTHC (chiếm tỷ lệ 67,5%), thực hiện cắt giảm, đơn giản hóa 90 quy định TTHC.

Theo Trưởng phòng Kiểm soát TTHC (Bộ TT&TT), việc kiểm soát, đơn giản hóa các quy định về TTHC đã giúp bảo đảm các TTHC được ban hành hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ, hiệu quả, đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện và tiết kiệm thời gian, chi phí cho cá nhân, tổ chức.

Trên cơ sở kết quả đã đạt được, Bộ TT&TT mong muốn các hiệp hội, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực TT&TT, các chuyên gia, các cán bộ quản lý tích cực trao đổi, thảo luận và đóng góp cho Bộ về các vấn đề cụ thể trong công tác kiểm soát TTHC. (Vietnamnet.vn 25/11, Trọng Đạt) Về đầu trang

Thủ tục hành chính trong xây dựng còn dư địa cải cách lớn

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị khẳng định, thủ tục hành chính trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng vẫn phải tiếp tục được cải cách và dư địa cải cách vẫn còn rất lớn.

Dù đã đạt được những kết quả nhất định trong cải cách thủ tục hành chính, cải thiện Chỉ số cấp phép xây dựng và cải thiện môi trường đầu tư kinh, doanh của ngành, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị khẳng định, thủ tục hành chính trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng vẫn phải tiếp tục được cải cách và dư địa cải cách vẫn còn rất lớn.

Thông tin này được ghi nhận tại Hội nghị đối thoại doanh nghiệp "Cải cách thủ tục hành chính trong đầu tư xây dựng và lĩnh vực liên quan" do Phòng Công nghiệp và Thương mại Việt Nam (VCCI) cùng Bộ Xây dựng tổ chức ngày 26/11 theo hình thức trực tiếp và trực tuyến với sự tham gia của nhiều bộ, ngành, địa phương, hiệp hội nghề nghiệp, doanh nghiệp tại nhiều điểm cầu trên toàn quốc.

Theo Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị, đối thoại doanh nghiệp về cải cách thủ tục hành chính trong đầu tư xây dựng và lĩnh vực liên quan không phải là hoạt động mới mà đã được Bộ Xây dựng duy trì qua nhiều năm nhưng luôn là hoạt động có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với việc xây dựng và hoàn thiện thể chế.

Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển là chủ trương quan trọng mà Đảng và Chính phủ đã đề ra và đang ưu tiên thực hiện. Từ năm 2014 đến nay, Chính phủ đã liên tục ban hành và triển khai thực hiện các Nghị quyết thường niên về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp.

Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, trong nhiều nhiệm vụ của các bộ, ngành Trung ương và địa phương được giao trong các Nghị quyết, Bộ Xây dựng được giao nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan cải thiện chỉ số Cấp phép xây dựng – là một trong các chỉ số được Ngân hàng thế giới đo lường, đánh giá và xếp hạng môi trường kinh doanh của một nền kinh tế.

Thực hiện nhiệm vụ này, thông qua khâu xây dựng và hoàn hiện thể chế, Bộ Xây dựng đã thực hiện đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tạo sự chủ động cho người quyết định đầu tư, chủ đầu tư trong quá trình thực hiện các thủ tục đầu tư xây dựng; bãi bỏ, đơn giản hóa, tích hợp nhiều thủ tục hành chính trong đầu tư xây dựng, bãi bỏ nhiều ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; cũng như cắt giảm, đơn giản hóa số lượng lớn các điều kiện đầu tư kinh doanh - Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị nhấn mạnh.

Từ đầu năm đến nay, ngành xây dựng đã cắt giảm, đơn giản hóa 59/172 điều kiện đầu tư kinh doanh đối với 9 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện (đạt 34,3%); cắt giảm, đơn giản hóa 9 thủ tục hành chính. Đồng thời, cắt giảm yêu cầu, điều kiện đối với một số đối tượng khi thực hiện hoạt động xây dựng trong 3 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện... (TTXVN/Bnews.vn 26/11, Thu Hằng)Về đầu trang

Doanh nghiệp vẫn sợ nhất thủ tục đất đai, giải phóng mặt bằng

Doanh nghiệp có nhiều kiến nghị gửi Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị tại hội nghị đối thoại sáng 26/11/2021.

Đứng đầu nhóm thủ tục hành chính đang gây khó cho các doanh nghiệp là các thủ tục về dất đai, giải phóng mặt bằng, với 50% doanh nghiệp kêu khó khăn đáng kể trong năm 2020.

Tiếp sau là các thủ tục liên quan đến quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị. Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đứng thứ ba.

Kết quả khảo sát này do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) thực hiện với các doanh nghiệp có dự án đầu tư – xây dựng công trình mới hoặc cải tạo lớn văn phòng, nhà xưởng trong 2 năm gần nhất.

Cho dù vậy, các thủ tục này cũng đã khá dễ thở hơn so với năm 2019. Ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng ban Pháp chế cho rằng, có lý do khi một số văn bản luật đã được sửa đổi, hoàn thiện như Luật Xây dựng, Luật Đầu tư... và sự có mặt của một số nghị quyết về cải thiện môi trường kinh doanh.

"Tuy nhiên, dư địa cải cách còn lớn vì doanh nghiệp vẫn phản ánh nhiều vướng mắc, phiền hà, có thể thấy trên các trục trặc của các doanh nghiệp trong thực hiện các dự án", ông Tuấn nhấn mạnh.

Thủ tục về đất đai, giải phòng mặt bằng vẫn gây khó khăn nhất, nhưng với 58% doanh nghiệp kêu khó. Nhưng năm 2020, các thủ tục về thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, thiết kế cơ sở, thiết kế xây dựng lại bị kêu nhiều hơn.

Tuy nhiên, sự khó khăn giữa các doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài không hẳn giống nhau. Các doanh nghiệp FDI dễ thở hơn nhiều trong các thủ tục quyết định chủ trương đầu tư, giải phóng mặt bằng và thủ tục về quy hoạch xây dựng. Một doanh nghiệp cần khoảng 3 lượt đến cơ quan nhà nước để xin hoàn tất xin cấp phép xây dựng.

So sánh với kết quả khảo sát trước, số lần đi lại để hoàn tất hồ sơ của doanh nghiệp nhìn chung không có thay đổi đáng kể.

Năm 2019, mọt doanh nghiệp diển hình cũng mất khoảng 3 lượt đi lại đến cơ quan chức năng để hoàn thiện giấy tờ. Số lượt tối đa của năm 2020 có nhích hơn một chút, 9 lượt, thay vì 8 lượt của năm 2019. Đây là kết quả khảo sát khoảng 1.000 doanh nghiệp trong 2 năm 2019, 2020.

Thời gian trung bình giải quyết thủ tục cấp phép xây dựng cho doanh nghiệp khoảng 23,93 ngày. Đây là tin mừng với cả doanh nghiệp và cơ quan cấp phép, khi năm 2019, con số này là 24,81 ngày.

Các thông tin này được trình bày trực tiếp tại Hội nghị Đối thoại doanh nghiệp về cải cách thủ tục hành chính trong đầu tư xây dựng và lĩnh vực liên quan diễn ra sáng nay, 26/11/2021. Ông Phạm Tấn Công, Chủ tịch VCCI và ông Nguyễn Thanh Nghị, Bộ trưởng Bộ Xây dựng chủ trì.

Ông Phạm Tấn Công cho rằng, các ý kiến của doanh nghiệp sẽ là thông tin quan trọng cho các cơ quan quản lý trong xây dựng, hoàn thiện chính sách, nhất là khi doanh nghiệp đã chia sẻ những khó khăn cụ thể thực tế, chứ không chỉ là các vấn đề trên văn bản.

"Chúng tôi rất mừng vì Bộ trưởng Bộ Xây dựng trực tiếp lắng nghe", Chủ tich VCCI nói ngay trong phiên khai mạc, trước khi báo cáo kết quả khảo sát doanh nghiệp được công bố.

Đặc biệt, các địa phương cũng tham gia sự kiện này, theo hình thức trực tuyến. Nghĩa là các khó khăn của doanh nghiệp sẽ không chỉ đến với Bộ trưởng Bộ Xây dựng mà cả các cơ quan chuyên môn ở bộ, các sở ngành liên quan ở địa phương. (Baodautu.vn 26/11, Khánh An)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Năm 2022: Bộ Tài chính đề xuất giảm 37% biên chế khối sự nghiệp

Chiều 25/11, Đoàn công tác của Ban Chỉ đạo trung ương về quản lý biên chế do Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban Tổ chức Trung ương Trương Thị Mai làm Trưởng đoàn đã có cuộc khảo sát làm việc với Bộ Tài chính.

Báo cáo tại cuộc làm việc, Thứ trưởng Bộ Tài chính Tạ Anh Tuấn cho biết, về biên chế công chức hành chính của Bộ Tài chính, biên chế giao năm 2021 là 66.836 chỉ tiêu, giảm so với năm 2015 là 7.426 chỉ tiêu, tương đương 10%. Tính đến thời điểm 30/6/2021, Bộ Tài chính đã sử dụng 66.724 chỉ tiêu biên chế hành chính, gồm 58.636 biên chế hiện có mặt và 7.638 chỉ tiêu đã và đang triển khai kế hoạch tuyển dụng.

Nguyên tắc giao biên chế là không cào bằng với tỷ lệ giảm như nhau tại các đơn vị mà trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quy mô, khối lượng công việc được giao, vị trí việc làm và quá trình sắp xếp, kiện toàn, tinh gọn bộ máy gắn với thực hiện cải cách hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin tại đơn vị.

Về biên chế viên chức, biên chế giao năm 2021 tại các đơn vị sự nghiệp do ngân sách nhà nước (NSNN) đảm bảo chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần chi thường xuyên là 2.054 chỉ tiêu (giảm 10% biên chế so với năm 2017). Tính đến thời điểm 30/6/2021, Bộ Tài chính đã sử dụng 1.624 biên chế tại đơn vị sự nghiệp do NSNN đảm bảo chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần chi thường xuyên.

Cùng với đó, Bộ Tài chính đã thực hiện thay thế nguồn chi thường xuyên từ NSNN bằng nguồn thu sự nghiệp, giảm chi NSNN hỗ trợ cho hoạt động thường xuyên và giải thể đối với một số đơn vị sự nghiệp. Theo đó, nguồn NSNN hỗ trợ hoạt động thường xuyên của các đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Tài chính đến năm 2021 đã giảm 31,75% so với giai đoạn 2016 – 2020.

Ngoài ra, hàng năm, Bộ Tài chính đã thực hiện tinh giản biên chế theo kế hoạch, đến nay đã tinh giản được tổng số 1.017 trường hợp (đạt 110,4% so với kế hoạch). Đồng thời, đã đảm bảo nguồn kinh phí thực hiện tinh giản biên chế, từ năm 2015 đến năm 2021, Bộ Tài chính thẩm định, duyệt kinh phí tinh giản biên chế đối với các trường hợp với tổng số kinh phí gần 140 tỷ đồng (trung bình gần 20 tỷ đồng/năm), bao gồm nguồn NSNN là hơn 129 tỷ đồng, nguồn thu của đơn vị là gần 11 tỷ đồng.

Tại buổi làm việc, các thành viên đoàn công tác đều đánh giá cao công tác chuẩn bị kỹ lưỡng, nội dung báo cáo đầy đủ, chi tiết, bám sát yêu cầu của Bộ Tài chính. Phó Ban Tổ chức Trung ương Nguyễn Quang Dương đánh giá, về tổng thể cho thấy, Bộ Tài chính đã làm bài bản, bám sát chủ trương, thực hiện tốt công tác sắp xếp, tinh giản bộ máy trong hệ thống của bộ quản lý. Mặc dù khối lượng công việc ngày càng tăng, nhưng Bộ Tài chính vẫn phấn đấu giảm 10% số biên chế công chức, gắn với việc sắp xếp lại bộ máy. Bộ Tài chính đã có những đóng góp chung cho cả hệ thống chính trị trong việc tinh giản biên chế bằng các chính sách, văn bản hướng dẫn được ban hành.

Về các đề xuất của Bộ Tài chính cho giai đoạn tới, theo Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương là rất sát với thực tế. Đặc biệt, đề xuất giảm 37% biên chế ở khối sự nghiệp là “rất cách mạng”, đáng được hoan nghênh.

Theo Tổng Kiểm toán Nhà nước Trần Sỹ Thanh, là một bộ lớn việc sắp xếp, tinh giản hệ thống các cơ quan trong ngành Tài chính là rất vất vả, khó khăn. Để làm được điều này, một trong những đóng góp quan trọng là việc đi đầu trong ứng dụng công nghệ thông tin trong suốt 20 năm qua của ngành Tài chính.

Phát biểu tại cuộc làm việc, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết nhiệm kỳ vừa qua Bộ Tài chính đã rất nỗ lực trong tinh giản biên chế, sắp xếp bộ máy. Bên cạnh những kết quả đạt được, cũng cần tiến hành tổng kết, rút nghiệm từ quá trình triển khai.

Bộ trưởng nêu rõ, ngành Tài chính có những đặc thù riêng biệt, lĩnh vực phụ trách nhiều, mức độ chuyên môn hóa cao. Do đó, việc luân chuyển theo yêu cầu có thể khiến không đáp ứng yêu cầu công việc. Bên cạnh đó, một số tổng cục có quy mô rất lớn, địa bàn rộng, mà số cấp phó theo quy định không quá 3 người là một khó khăn. Ngoài ra, một thực tế là việc tinh giản biên chế có số lượng lớn là người nghỉ hưu, thôi việc. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 25/11, Hoàng Yến)Về đầu trang

Đà Nẵng đề xuất một chính sách mà cán bộ, công chức, viên chức rất trông chờ

Chiều 25-11, Đoàn khảo sát của Ban Chỉ đạo Trung ương về quản lý biên chế do bà Nguyễn Thị Thanh, Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương, Trưởng Ban Công tác đại biểu Quốc hội chủ trì làm việc với Thành ủy Đà Nẵng.

Theo báo cáo của Thành ủy Đà Nẵng, đối với các cơ quan Đảng, MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội TP giai đoạn 2015-2021 đã tinh giản và cắt giảm 338 người (tỉ lệ 27,8%).

Cùng thời gian này, Thành ủy Đà Nẵng đã giảm được năm đầu mối trực thuộc do giải thể, sáp nhập các Đảng bộ, giảm 12 phòng ban chuyên môn và văn phòng của các cơ quan, đơn vị.

Biên chế của Thành ủy Đà Nẵng sau khi tinh giản còn lại 861 người. Để đảm bảo đúng với vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức của Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng đề xuất biên chế năm 2022 đến năm 2026 của từng năm là 877 người.

Đối với biên chế công chức hành chính, năm 2022 Đà Nẵng sẽ thực hiện theo số giao của Thủ tướng Chính phủ và Bộ Nội vụ là 1.786 biên chế.

Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Nguyễn Văn Quảng cho hay, Đà Nẵng đang thí điểm mô hình chính quyền đô thị. Vì vậy Đà Nẵng đề xuất Trung ương cho phép phân cấp cho HĐND TP quyết định số lượng biên chế và số người làm việc ở các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn.

“Có thể theo hướng giao mức trần về HĐND TP phân bổ, quyết định việc này cho từng khối một” - ông Quảng nói.

Ông Quảng cũng đề xuất cho phép TP được quyết định hệ số thu nhập tăng thêm đối với cán bộ, công chức, viên chức từ nguồn cải cách tiền lương. Khi đó, thu nhập của cán bộ sẽ trông chờ vào việc này.

Ngoài ra, Bí thư Đà Nẵng cũng đề xuất Trung ương giao HĐND TP quyết định số lượng cán bộ hoạt động không chuyên trách cấp xã/phường và tiền lương, phụ cấp.

“Số này chủ yếu lấy từ ngân sách, nếu TP đủ chi và quyết định tiền lương thì mới đáp ứng được vì thu nhập của nhóm đối tượng này rất thấp. Vừa rồi chống dịch COVID-19, bao nhiêu áp lực dồn xuống cán bộ cấp cơ sở” - ông Quảng cho hay.

Kết luận buổi làm việc, bà Nguyễn Thị Thanh đánh giá cao Thành ủy Đà Nẵng đã thực hiện nghiêm túc, đạt hiệu quả cao các chỉ tiêu tinh giản biên chế. Bởi đây không phải việc đơn giản mà liên quan đến tâm tư của cán bộ.

Bà Thanh đề nghị Đà Nẵng hoàn thiện báo cáo chính thức gửi lại cho đoàn khảo sát để có cơ sở xem xét, kiến nghị Trung ương. (Plo.vn 25/11, Tấn Việt)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Chờ bứt phá

Cơ cấu lại nền kinh tế là nội dung lớn, quan trọng và cấp bách đối với Việt Nam trong bối cảnh hiện nay, nhất là khi Chính phủ đang nỗ lực đổi mới mô hình tăng trưởng để phát triển nhanh, bền vững trong giai đoạn 2021-2025.

Theo kế hoạch đặt ra, hướng đến chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo và mạnh mẽ cơ cấu lại các ngành sản xuất hàng hóa và dịch vụ, cơ cấu lại không gian kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng ở các đô thị lớn, kết nối vùng…là những điểm đột phá sẽ được tập trung hướng tới để tạo sự bứt phá cho quốc gia.

Thực tế cho thấy, Chính phủ, các tổ chức quốc tế những năm gần đây cũng đã nhắc nhiều đến việc Việt Nam cần có sự đột phá về cải cách thể chế, quản trị quốc gia để hướng tới trở thành một quốc gia phát triển. Tuy nhiên, những đầu việc đặt ra thì nhiều nhưng sự dịch chuyển lại khá chậm, từ việc đổi mới mô hình tăng trưởng đến tăng năng suất lao động…những nút thắt mà cả chục năm qua vẫn luôn được nhắc đến.

Việc Quốc hội mới đây ban hành Nghị quyết và có mục tiêu hướng tới là đạt 1,5 triệu doanh nghiệp vào năm 2025 cũng cho thấy quyết tâm chuyển mình khá rõ. Nhưng việc làm ra sao, triển khai thế nào, cần bao nhiêu nguồn lực trong nước, cần cơ chế đột phá ra sao lại là câu chuyện then chốt nhất lúc này. Có điều khá chắc chắn là các kế hoạch đặt ra sẽ không đi đến đâu nếu những khó khăn nội tại của doanh nghiệp không được giải quyết.

Dịch COVID-19 bùng phát lần thứ tư tại Việt Nam và kéo dài mới chỉ vài tháng nhưng để lại những hệ lụy được dự báo đến cuối 2022 cũng chưa khắc phục được hết. Những làn sóng công nhân đổ xô về quê tránh dịch và việc hàng chục nghìn doanh nghiệp trong đủ mọi lĩnh vực phải đóng cửa mỗi tháng trong những tháng căng thẳng nhất cho thấy sự mong manh, yếu ớt chưa từng được nhìn thấy của nền kinh tế. Cái giá phải trả sau đóng cửa kéo dài hoặc yếu ớt vận hành theo kiểu “cầm cự qua ngày” của doanh nghiệp Việt sẽ không dễ giải quyết trong ngày một ngày hai.

Các số liệu thống kê cập nhật mới nhất cho thấy, số doanh nghiệp quay trở lại hoạt động, thành lập mới đang tích cực trở lại. Nhưng kinh doanh không chỉ tính bằng con số. Đến nay chưa có bất cứ con số thống kê nào cho thấy các doanh nghiệp phải dừng hoạt động, đóng cửa đang nợ ngân hàng thêm bao nhiêu sau dịch, nợ xấu thực tế của ngân hàng đã tăng lên bao nhiêu và khả năng trả nợ ra sao. Mất hợp đồng, mất bạn hàng truyền thống vì đứt gãy sản xuất, việc cạnh tranh khắc nghiệt hơn, đặc biệt không còn “của để dành” để làm lại từ đầu sẽ là những gánh nặng rất lớn trong lúc này.

Sự vận động của nền kinh tế trước sau cũng sẽ phục hồi trở lại dù chịu tác động ra sao. Tuy nhiên, chấp nhận cái giá phải trả cho việc phục hồi như thế nào sẽ là thách thức lớn với những người hoạch định chính sách lúc này.

Có lẽ việc bắt tay nghiên cứu một cách bài bản về những tác động của nền kinh tế sẽ cần thiết hơn lúc này. Nền kinh tế khó có thể thay đổi nếu các chính sách ban hành ra không phát huy hiệu quả. Thậm chí, sẽ còn để lại hậu quả nặng nề. Các chính sách càng sớm ban hành, doanh nghiệp càng có cơ hội phục hồi và phát triển. (Tienphong.vn 26/11, Phạm Tuyên)Về đầu trang./.