CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

1. Từ 21-5, công an xã được trao quyền cấp đăng ký và biển số xe máy

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

2. TP HCM rút ngắn thời gian F0 khai báo qua mạng

3. Hải quan TPHCM hướng đến phi giấy tờ

4. Hà Nội: Xử lý trực tuyến hơn 5.000 trường hợp nộp phạt giao thông qua Cổng dịch vụ công quốc gia 

5. Khai trương Trung tâm điều hành thông minh tỉnh Quảng Ngãi

6. Thái Nguyên: Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cải cách hành chính

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

7. Từ 15/4, hộ chiếu vaccine điện tử được cấp đồng loạt trên toàn quốc

8. Phấn đấu đến năm 2030 hoàn thành xây dựng Kho bạc số

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

9. Từ 15-4: Áp dụng chế độ mới nhất với viên chức Quốc phòng thôi việc

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

10. Hai “gọng kìm” phòng, chống tham nhũng

11. Cắt giảm chi phí tuân thủ pháp luật – mong muốn của cộng đồng doanh nghiệp

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Từ 21-5, công an xã được trao quyền cấp đăng ký và biển số xe máy

Bộ Công an vừa ban hành Thông tư 15/2022 sửa đổi, bổ sung một số quy định về cấp, thu hồi đăng ký, biển số phương tiện giao thông cơ giới đường bộ; quy trình tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm hành chính; trình tự đăng ký, thu hồi con dấu…

 Một trong những nội dung đáng chú ý, đó là thông tư mới trao quyền cho công an xã, phường, thị trấn (gọi chung là công an xã) đăng ký, cấp biển số xe mô tô, xe gắn máy (kể cả xe máy điện) cho cá nhân, tổ chức. Trước đây, thẩm quyền này thuộc công an cấp tỉnh và cấp huyện.

 Cụ thể, Thông tư 15/2022 quy định công an cấp xã đăng ký, cấp biển số xe mô tô, xe gắn máy (kể cả xe máy điện) của cơ quan, tổ chức... có trụ sở hoặc nơi thường trú tại địa phương mình và cơ quan, tổ chức, cá nhân người nước ngoài, của dự án, tổ chức kinh tế liên doanh với nước ngoài tại địa phương mình; tổ chức thu hồi giấy chứng nhận đăng ký, biển số xe hết niên hạn sử dụng, xe hỏng không sử dụng được của cơ quan, tổ chức, cá nhân có trụ sở hoặc nơi thường trú tại địa phương.

 Để công an xã được trao quyền như đã nêu ở trên, địa phương đó phải đáp ứng đủ điều kiện.

 Theo đó, trong ba năm liền kề gần nhất, địa phương có số lượng đăng ký mới từ 250 xe mô tô, xe gắn máy (kể cả xe máy điện) trở lên trong một năm, thì công an xã sẽ được thực hiện đăng ký và cấp biển số xe gắn máy.

 Cũng theo Thông tư 15/2022, với sự phân cấp đăng ký cấp biển số cho cấp xã thì thẩm quyền của Phòng Cảnh sát giao thông và công an huyện cũng có sự thay đổi so với trước đây.

 Theo đó, Phòng Cảnh sát giao thông đăng ký, cấp biển số đối với xe ô tô, xe máy kéo, rơ moóc, sơ mi rơ moóc cho tổ chức, cá nhân... có trụ sở hoặc nơi thường trú tại quận, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương hoặc thành phố thuộc tỉnh nơi Phòng Cảnh sát giao thông đặt trụ sở.

 Công an cấp huyện đăng ký, cấp biển số xe ô tô, xe máy kéo, rơ moóc, sơ mi rơ moóc và các loại xe có kết cấu tương tự xe nêu trên của cơ quan, tổ chức có trụ sở hoặc nơi thường trú trên địa phương mình.

 Với việc phân quyền cho công an xã cấp đăng ký và biển số xe máy (khi đủ điều kiện), điều này kỳ vọng sẽ giúp người dân tiết kiệm thời gian, công sức, không bắt buộc phải lên huyện, lên tỉnh để thực hiện thủ tục như trước đây.

 Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 21-5-2022. (Plo.vn 15/4, Tuyến Phan)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TP HCM rút ngắn thời gian F0 khai báo qua mạng

UBND TP HCM ban hành Công văn về việc điều chỉnh số ngày chấp nhận kết quả dương tính khai báo F0. Theo hướng dẫn mới này, sau 20 ngày triển khai thí điểm các hoạt động chuyển đổi số trong việc quản lý F0 cách ly tại nhà, đã có 87.010 lượt F0 khai báo qua địa chỉ https://khaibaof0.tphcm.gov.vn.

 Các Trạm Y tế tiếp nhận thông tin khai báo, đánh giá, sàng lọc và xác nhận 63.695 trường hợp là F0 do có đầy đủ thông tin được khai báo theo yêu cầu, chiếm tỷ lệ 73%. Đồng thời, có 1.301 người thuộc nhóm nguy cơ cao và 12.753 người khai báo có triệu chứng nghi nặng đã được Trạm y tế chủ động tiếp cận, chăm sóc và điều trị kịp thời

 Khi bắt đầu triển khai thử nghiệm khai báo trực tuyến, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân mắc COVID-19 không có triệu chứng hoặc chỉ có triệu chứng nhẹ nhưng chưa có thói quen khai báo F0 trực tuyến, Thành phố cho phép các F0 có thể khai báo trong vòng 05 ngày (kể từ ngày có kết quả xét nghiệm dương tính).

 Tuy nhiên, qua phân tích thời gian khai báo của F0 cho thấy 75% F0 đã khai báo trong 48 giờ đầu.

 Nhằm tạo thói quen khai báo ngay trong vòng 48 giờ và tạo thuận lợi cho các Trạm Y tế trong giải quyết hồ sơ trực tuyến, theo đề nghị của Sở Y tế, UBND Thành phố đồng ý rút ngắn thời gian F0 hoặc người chăm sóc khai báo kết quả xét nghiệm dương tính khi cách ly tại nhà xuống còn trong vòng 48 giờ đầu (kể từ khi có kết quả xét nghiệm dương tính).

 Thành phố giao Sở Y tế tiếp tục phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông đảm bảo các điều kiện hạ tầng kỹ thuật, tăng cường giám sát thực tế tại các phường, xã, thị trấn để rút kinh nghiệm và kịp thời bổ sung, điều chỉnh ứng dụng, giảm thấp nhất rủi ro về kỹ thuật và tạo sự tiện lợi nhất cho người sử dụng. (VTV.vn 15/4)Về đầu trang

Hải quan TPHCM hướng đến phi giấy tờ

Chiều 14/4, Cục Hải quan TPHCM phối hợp với Hiệp hội Logistics TPHCM (HLA) tổ chức Hội nghị “Cục Hải quan TPHCM và cộng đồng doanh nghiệp đồng hành, chung tay phục hồi kinh tế” và Tọa đàm “Logistics TPHCM cất cánh” với sự tham dự của lãnh đạo UBND TPHCM, các sở ngành và hàng trăm doanh nghiệp.

 The ông Nguyễn Hữu Nghiệp, Phó Cục trưởng Cục Hải quan TPHCM, dù tốc độ phát triển rất nhanh nhưng chất lượng hệ thống kết cấu hạ tầng logistics tại TPHCM chưa đáp ứng quy mô tăng trưởng hàng hoá. Hạ tầng giao thông chưa đạt quy hoạch tổng thể của Chính phủ khiến cho dịch vụ logistics chưa thể phát triển đúng tiềm năng.

 Để Logistics thành phố phát triển là ngành tỷ USD, có vị trí vững vàng, hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp phục hồi sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế sau đại dịch COVID-19, Cục Hải quan TPHCM cam kết thích ứng an toàn, linh hoạt, phản ứng nhanh với mọi hoàn cảnh, chủ động tiếp nhận thông tin và đưa ra các hành động xử lý, giải quyết kịp thời nhanh chóng.

 Bên cạnh đó, triển khai nghiêm túc và hiệu quả, thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp tạo thuận lợi thương mại, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, chống thất thu trong triển khai nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước năm 2022, phấn đấu hoàn thành dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2022 là 116.500 tỷ đồng.

 Đồng thời, đẩy mạnh cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục hải quan hướng đến hải quan phi giấy tờ. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong thực thi công vụ, đặc biệt thực thi các chương trình, kế hoạch của Chính phủ, Bộ Tài chính, UBND TPHCM và Tổng cục Hải quan.

 Cũng tại hội nghị, đại diện Lãnh đạo Cục Hải quan TPHCM và đại diện Hiệp hội Logistics TPHCM thực hiện nghi thức ký kết Quy chế phối hợp giữa hai bên nhằm nâng cao hiệu quả hợp tác, tăng cường kết nối trong hoạt động dịch vụ logistics. (Tienphong.vn 14/4, Ngô Bình)Về đầu trang

Hà Nội: Xử lý trực tuyến hơn 5.000 trường hợp nộp phạt giao thông qua Cổng dịch vụ công quốc gia

Ngày 14/4, Phòng Cảnh sát giao thông (Công an thành phố Hà Nội) cho biết, qua 45 ngày (từ ngày 1/3 đến nay), thực hiện việc xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực giao thông qua Cổng dịch vụ công quốc gia ở mức độ 3,4, đơn vị đã tiếp nhận và xử lý hiệu quả hơn 5.000 trường hợp.

 Theo thống kê, từ ngày 1/3 đến nay, các đơn vị thuộc Phòng Cảnh sát giao thông đã lập biên bản 7.056 trường hợp vi phạm hành chính, trong đó có 5.032 trường hợp ghi đầy đủ thông tin về căn cước công dân và số điện thoại của người vi phạm cập nhật trên Cổng dịch vụ công quốc gia. Đến nay đã có 1.387 trường hợp đã thực hiện dịch vụ công ở mức độ 3 và 105 trường hợp thực hiện ở mức độ 4.

 Phòng Cảnh sát giao thông cũng triển khai đăng ký mới cho 10.034 phương tiện trong thời gian 45 ngày qua, trong đó có 1.095 trường hợp người dân đăng ký trực tuyến; xử phạt 60 trường hợp chậm sang tên đổi chủ qua Cổng dịch vụ công quốc gia ở mức độ 3.

 Theo Đại tá Dương Đức Hải, Trưởng phòng Cảnh sát giao thông, thời gian tới khi Công an thành phố triển khai mạnh mẽ Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030 trong lực lượng Công an nhân dân, một trong những đầu việc quan trọng đang được Cảnh sát giao thông thực hiện là triển khai nộp phạt giao thông qua Cổng dịch vụ công quốc gia.

 Các đơn vị Cảnh sát giao thông đã được quán triệt việc triển khai theo hướng dẫn của Công an thành phố. Ngoài ra, cán bộ xử lý vi phạm, tai nạn, cán bộ tiếp dân của đơn vị đều đã được tập huấn nhuần nhuyễn kiến thức, làm chủ khoa học - kỹ thuật để sẵn sàng tuyên truyền cho người dân được biết và phối hợp thực hiện. (VTV.vn 15/4)Về đầu trang

Khai trương Trung tâm điều hành thông minh tỉnh Quảng Ngãi

Sáng 14/4, UBND tỉnh tổ chức lễ khai trương Trung tâm điều hành thông minh tỉnh (IOC). Chủ tịch UBND tỉnh Đặng Văn Minh; Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Phước Hiền; Trưởng ban Dân vận Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Võ Thanh An và lãnh đạo các sở ban ngành, lãnh đạo tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT) tham gia lễ khai trương.

 Chủ tịch UBND tỉnh Đặng Văn Minh cùng Tổng Giám đốc VNPT Huỳnh Quang Liêm và các đại biểu cùng ấn nút khai trương, đánh dấu sự ra đời của Trung tâm điều hành thông tỉnh (IOC). Trung tâm ra đời sau gần một năm thực hiện thỏa thuận hợp tác về viễn thông – công nghệ thông tin giữa UBND tỉnh Quảng Ngãi và Tập đoàn VNPT.

 Trung tâm IOC được xây dựng trên nền tảng tiên tiến, kiểu mẫu, là bước đi ban đầu của việc phát triển chính quyền số của tỉnh Quảng Ngãi. Với kỳ vọng sẽ giúp lãnh đạo tỉnh quản lý, theo dõi trên nhiều lĩnh vực, bảo đảm nhanh chóng, chính xác, minh bạch. Sự ra đời của Trung tâm đánh dấu mốc quan trọng trong lộ trình hướng đến Chính quyền số của tỉnh Quảng Ngãi.

 Hệ thống điều hành có khả năng giám sát và quản lí từ cấp tổng quan đến chi tiết từng tình huống. Cung cấp cho cơ quan quản lí nhà nước cái nhìn toàn diện về các hoạt động đang diễn ra trên địa bàn tỉnh. Đặc biệt, công nghệ được áp dụng trong Hệ thống sẽ cho phép thực hiện phân tích dữ liệu lớn để đưa ra các cảnh báo, hỗ trợ ra quyết định, xây dựng phương án tổ chức, điều hành của các cấp chính quyền. Trung tâm hiện triển khai giám sát 9 nội dung gồm: Giám sát điều hành chỉ tiêu kinh tế - xã hội, Dịch vụ công, Du lịch, Quản lý tàu cá, Giáo dục, Y tế Văn bản điều hành, Giám sát thông tin trên môi trường mạng và Giám sát, xử lí an toàn thông tin mạng.

 Phát biểu tại buổi lễ, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Phước Hiền nhấn mạnh phát triển Chính quyền điện tử, hướng đến Chính quyền số và chuyển đổi số là yêu cầu khách quan của sự phát triển. Mở ra nhiều cơ hội và đồng thời đặt ra nhều thách thức. Nhiệm vụ phát triển chính quyền số ở tỉnh Quảng Ngãi là tiên phong để dẫn dắt kinh tế số và xã hội số phát triển nhằm phục vụ người dân và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh ngày càng tốt hơn. Trung tâm điều hành thông minh giúp thu thập thông tin, phân tích, xử lí, cung cấp thông tin phục vụ hoạt động chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo tỉnh Quảng Ngãi. Là công cụ quan trọng tạo thuận lợi trong giao tiếp giữa tổ chức, người dân với cơ quan nhà nước. Do vậy, Ban Chỉ đạo chuyển đổi số tỉnh, lãnh đạo các sở, ngành được giao nhiệm vụ trong hệ thống phải thực hiện nghiêm túc ngay từ hôm nay. Duy trì và quản lí vận hành tốt hệ thống. Đảm bảo dữ liệu trên hệ thống phải luôn "đúng, đủ, sạch, sống".

 Tổng Giám đốc Tập đoàn VNPT Huỳnh Quang Liêm cam kết cùng tỉnh nâng cao chỉ số cải cách thủ tục hành chính, chỉ số chuyển đổi số của tỉnh Quảng Ngãi. Lấy đây là sự thành công trong hợp tác chiến lược của Tập đoàn VNPT và tỉnh Quảng Ngãi trong giai đoạn 2021 – 2025.

 Tại Lễ khai trương Trung tâm điều hành thông minh (IOC), UBND tỉnh và Tập đoàn VNPT đã ký kết thỏa thuận Hợp tác xây dựng Chiến lược về Chuyển đổi số tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Thỏa thuận hợp tác này là tiền đề để các cơ quan của tỉnh, cùng với các đơn vị chuyên môn của Tập đoàn VNPT xây dựng, tham mưu lộ trình chuyển đổi số tỉnh Quảng Ngãi. (Baoquangngai.vn 14/4, T.Tiên) Về đầu trang

Thái Nguyên: Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cải cách hành chính

Tại Hội thảo khoa học với chuyên đề Cải cách hành chính (CCHC) Nhà nước đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2021-2030, các đại biểu đã cung cấp nhiều thông tin thực tiễn hữu ích về kết quả CCHC của tỉnh, đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng CCHC nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn 2021-2030. Hội thảo do Trường Chính trị tỉnh phối hợp với Sở Nội vụ tổ chức vào ngày 14-4.

 Hội thảo nhận được 26 tham luận dựa trên việc nghiên cứu các tài liệu khoa học liên quan đến CCHC của các lãnh đạo quản lý, cán bộ chuyên viên các cơ quan, đơn vị của tỉnh. Trong đó, các đại biểu tập trung tham luận, cho ý kiến vào một số nội dung chính như: Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu CCHC; chuyển đổi số gắn liền với CCHC tại tỉnh Thái Nguyên; nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành thực hiện CCHC trên địa bàn tỉnh trong giai đoạn hiện nay...

 Thông qua đó đề xuất giải pháp nhằm giúp cơ quan chuyên môn có những tham mưu phù hợp, sát thực tiễn cho UBND tỉnh trong công tác chỉ đạo, điều hành về CCHC trong giai đoạn tiếp theo. (Baothainguyen.vn 14/4, Quỳnh Trang)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Từ 15/4, hộ chiếu vaccine điện tử được cấp đồng loạt trên toàn quốc

Theo kế hoạch của Bộ Y tế, ngày 15/4, Bộ Y tế sẽ thực hiện ký tập trung để cấp hộ chiếu vaccine cho người dân. Trước đó, từ ngày 8/4, Bộ Y tế đã yêu cầu các địa phương thực hiện xác nhận thông tin tiêm chủng bằng chữ ký số. Cơ sở nào nhập dữ liệu mũi tiêm thì chịu trách nhiệm ký duyệt thông tin tiêm chủng.

 Biểu mẫu hộ chiếu vaccine đã được Bộ Y tế ban hành từ tháng 12/2021 gồm 11 trường thông tin, gồm họ tên, ngày tháng năm sinh, bệnh dịch, số mũi tiêm, ngày tiêm, liều số, sản phẩm vaccine... Thông tin được hiện thị bằng mã QR Code để bảo mật, tránh sai sót lộ, lọt thông tin cá nhân.

 Hộ chiếu vaccine được hiển thị trên ứng dụng Sổ Sức khỏe điện tử, PC-Covid hoặc tra cứu trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Y tế bằng cách nhập 4 thông tin: họ tên, ngày sinh, giới tính, căn cước công dân, ngày tiêm gần nhất, sau đó khai báo email cá nhân để nhận hộ chiếu.

 Bộ Y tế có trách nhiệm ban hành biểu mẫu, quy trình và thực hiện cấp hộ chiếu vaccine. Tuy nhiên, để biết hộ chiếu vaccine được công nhận và sử dụng ở những quốc gia nào, người dân cần theo dõi thông tin từ Bộ Ngoại giao.

 Tính đến nay, Việt Nam đã đạt được thỏa thuận về công nhận hộ chiếu vaccine lẫn nhau với 19 nước. Các nước công nhận hộ chiếu vaccine Việt Nam gồm: Nhật Bản, Hoa Kỳ, Anh, Úc, Ấn Độ, Belarus, Campuchia, Philippines, Palestine, Maldives, New Zealand, Sri Lanka, Ai Cập, Thổ Nhĩ Kỳ, Singapore, Saint Lucia, Hàn Quốc, Iran và Malaysia. (VTV.vn 15/4)Về đầu trang

Phấn đấu đến năm 2030 hoàn thành xây dựng Kho bạc số

Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Quyết định số 455/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2030. Chiến lược hướng đến phát triển hệ thống Kho bạc Nhà nước hiện đại, đóng vai trò là một bộ phận quan trọng trong hệ thống quản lý tài chính công, góp phần khơi thông, huy động, phân bổ và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực tài chính nhà nước.

 Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2030 thể hiện quan điểm kết hợp hài hòa giữa kế thừa, ổn định với đổi mới và tiếp thu, tiếp cận trình độ phát triển tiên tiến của khu vực và thế giới, dựa trên phương thức quản trị hiện đại, đáp ứng yêu cầu quản lý tài chính quốc gia, nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp và các cơ quan nhà nước; lấy hiện đại hóa công nghệ thông tin là khâu đột phá; cải cách cơ chế chính sách, quy trình nghiệp vụ là nền tảng; gắn hiện đại hóa các chức năng với đổi mới mô hình tổ chức của Kho bạc Nhà nước để tạo động lực phát triển Kho bạc Nhà nước đồng bộ, toàn diện.

 Mục tiêu mà Chiến lược đặt ra là đến năm 2025, Kho bạc Nhà nước vận hành dựa trên dữ liệu số và hoàn thành nền tảng Kho bạc số. Cơ bản toàn bộ các giao dịch thu, chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước được thực hiện theo phương thức điện tử. Liên thông dữ liệu số của các khâu lập dự toán, phân bổ, chấp hành, kế toán, kiểm toán và quyết toán ngân sách nhà nước. Chia sẻ thông tin, dữ liệu thu, chi ngân sách nhà nước theo thời gian thực; hoàn thiện cơ chế kiểm soát chi ngân sách nhà nước theo hướng kiểm soát theo rủi ro.

 Sau năm 2025, Kho bạc Nhà nước tập trung nghiên cứu, phát triển các dịch vụ theo nhu cầu của người dân, doanh nghiệp và các cơ quan nhà nước; đến năm 2030 hoàn thành xây dựng Kho bạc số.

 Bên cạnh đó, Chiến lược cũng đề ra mục tiêu phấn đấu kỳ hạn phát hành bình quân trái phiếu Chính phủ đạt từ 9 - 11 năm, lãi suất và chi phí phát hành hợp lý, góp phần cơ cấu lại, tăng tính an toàn, bền vững nợ công.

 Đến năm 2025, kết quả dự báo luồng tiền của ngân quỹ nhà nước chênh lệch không quá 10% so với thực tế. Đến năm 2030, kết quả dự báo chênh lệch không quá 5% so với thực tế và số dư ngân quỹ nhà nước nhàn rỗi cuối ngày bình quân không vượt quá số chi ngân quỹ nhà nước bình quân 01-02 ngày.

 Đồng thời, cung cấp đầy đủ, kịp thời và chính xác thông tin về tài chính – ngân sách nhà nước phù hợp với chuẩn mực kế toán công để phục vụ tốt công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của các cơ quan có thẩm quyền và hoạt động kiểm tra, giám sát, nâng cao tính công khai, minh bạch trong quản lý, sử dụng các nguồn lực tài chính nhà nước. Phấn đấu đến năm 2030, thời gian lập và trình báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước, báo cáo tài chính nhà nước hàng năm giảm từ 6-12 tháng so với năm 2020.

 Trước năm 2025, Kho bạc Nhà nước chuẩn bị đầy đủ, sẵn sàng các điều kiện về cơ chế, chính sách, quy trình nghiệp vụ, ứng dụng công nghệ thông tin để đến năm 2030 cơ bản hoàn thành sắp xếp tổ chức bộ máy theo mô hình kho bạc 2 cấp và giảm được ít nhất 15% biên chế so với năm 2020. (Dangcongsan.vn 14/4, M.P)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Từ 15-4: Áp dụng chế độ mới nhất với viên chức Quốc phòng thôi việc

Áp dụng chế độ mới nhất với công nhân, viên chức Quốc phòng thôi việc hoặc chuyển ngành, giáo viên được ở nhà công vụ có diện tích đến 48m2 cùng nhiều chính sách về điều kiện lao động chính thức có hiệu lực từ ngày 15-4.

 Nghị định 19/2022/NĐ-CP quy định biện pháp thi hành chế độ, chính sách đối với quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức Quốc phòng chuyển ngành, hoặc thôi việc có hiệu lực từ 15-4.

 Theo đó, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng chuyển ngành sang làm việc tại các cơ quan, tổ chức hưởng lương từ ngân sách Nhà nước sẽ được hưởng một số chế độ, chính sách như sau:

 Được ưu tiên bố trí việc làm phù hợp với ngành, nghề, chuyên môn; được đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với công việc đảm nhiệm; Được miễn thi tuyển, xét tuyển nếu chuyển ngành về cơ quan cũ trước khi vào phục vụ Quân đội hoặc chuyển ngành theo yêu cầu của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền...

 Cũng theo Nghị định 19/2022, công nhân, viên chức Quốc phòng khi thôi việc sẽ được hưởng: Chế độ bảo hiểm xã hội và các chế độ khác (nếu có); Trợ cấp một lần (mỗi năm công tác được trợ cấp bằng 1 tháng tiền lương của tháng liền kề trước khi thôi việc.

 Trường hợp công nhân, viên chức Quốc phòng đã thôi việc về địa phương trong thời gian không quá 1 năm kể từ ngày quyết định thôi việc có hiệu lực thì:

 Nếu được tuyển dụng vào làm việc tại các cơ quan, tổ chức hưởng lương từ ngân sách Nhà nước được thực hiện chế độ chuyển ngành; hoàn trả khoản trợ cấp một lần và trợ cấp bảo hiểm xã hội một lần (đã nhận);

 Nếu được tuyển dụng vào làm việc tại các doanh nghiệp, đơn vị không hưởng lương từ ngân sách Nhà nước mà có nguyện vọng được bảo lưu thời gian đóng BHXH thì hoàn trả khoản trợ cấp BHXH một lần (đã nhận).

 Quyết định 03/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chuẩn định mức nhà ở công vụ nêu rõ, từ 15-4, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng được bố trí cho thuê biệt thự công vụ diện tích đất khuôn viên từ 450-500 m2.

 Phó Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch Quốc hội, Phó Thủ tướng Chính phủ… và cấp tương đương trở lên được bố trí cho thuê biệt thự công vụ diện tích đất khuôn viên từ 350-400 m2.

 Tại cấp địa phương, cán bộ, công chức, viên chức (giáo viên, bác sĩ và nhân viên y tế) có vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý được điều động, luân chuyển đến công tác tại xã vùng sâu, vùng xa…được bố trí cho thuê gian nhà có diện tích sử dụng từ 36 - 48 m2/ gian nhà.

 Định mức kinh phí tối đa trang bị nội thất cho gian nhà là 80 triệu đồng. Nội thất gồm: 1 bộ bàn ghế, 1 tủ lạnh, 1 tủ quần áo, 1 máy giặt, 1 quạt, 1 giường, 1 đệm.

 Thông tư 29/2021/TT-BLĐTBXH quy định việc phân loại lao động theo điều kiện lao động đối với nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm và nghề, công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm là trách nhiệm của người sử dụng lao động để thực hiện các chế độ bảo hộ lao động và chăm sóc sức khoẻ đối với người lao động.

 Theo đó, từ 15-4 thực hiện phân loại lao động theo điều kiện lao động như: Nghề, công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm là nghề, công việc có điều kiện lao động được xếp loại V, VI; Nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm là nghề, công việc có điều kiện lao động được xếp loại IV; Nghề, công việc không nặng nhọc, không độc hại, không nguy hiểm là nghề, công việc có điều kiện lao động được xếp loại I, II, III. (Anninhthudo.vn 15/4, L.H)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

Hai “gọng kìm” phòng, chống tham nhũng

Một trong những nội dung đáng chú ý được nêu ra trong Kết luận số 12-KL/TW về tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực được Bộ Chính trị ban hành mới đây là “từng bước mở rộng phạm vi phòng, chống tham nhũng ra khu vực ngoài nhà nước”. Yêu cầu này được cử tri và nhân dân đồng tình, ủng hộ và đánh giá cao. Việc thực hiện hai “gọng kìm” ở cả khu vực công và khu vực ngoài nhà nước bảo đảm công tác phòng chống tham nhũng được triển khai toàn diện, hiệu quả hơn, tạo ra môi trường phát triển bình đẳng, lành mạnh.

 Thời gian qua, chúng ta liên tiếp chứng kiến nhiều lãnh đạo các tập đoàn tư nhân bị khởi tố, bắt giam để điều tra làm rõ các hành vi phạm tội. Trong đó, liên quan đến Công ty Cổ phần Công nghệ Việt Á, nhiều đối tượng đã cấu kết với nhau để nâng khống giá kit xét nghiệm Covid-19 “bỏ túi” hàng chục tỷ đồng. Vụ án này chỉ là một trong những biểu hiện của sự bắt tay, thỏa thuận ngầm giữa những đối tượng khu vực ngoài nhà nước và khu vực công để trục lợi. Thực tế này gióng lên hồi chuông cảnh báo về tiêu cực, tham nhũng đang diễn biến phức tạp ở khu vực ngoài nhà nước. Do đó, việc “từng bước mở rộng phạm vi phòng, chống tham nhũng ra khu vực ngoài nhà nước” của Bộ Chính trị là yêu cầu rất cấp thiết khi mà “vòi bạch tuộc” tham nhũng khu vực ngoài nhà nước đã len lỏi, cấu kết chặt chẽ với những kẻ suy thoái, biến chất trong khu vực công. Nếu không kịp thời phòng, chống tham nhũng ở khu vực tư thì công cuộc phòng, chống tham nhũng của chúng ta như đi “lò cò một chân” mà thôi.

 Không phải cho đến thời điểm này, phòng chống tham nhũng trong khu vực ngoài nhà nước mới được đề cập đến. Ngay từ khi thảo luận về dự thảo Luật Phòng, chống tham nhũng ở nhiệm kỳ Quốc hội Khóa XIV, nhiều đại biểu đã ủng hộ việc cần mở rộng phạm vi phòng, chống tham nhũng ra khu vực ngoài nhà nước. Bởi những khoản “lại quả” mà doanh nghiệp phải trích để chi phí cho việc “bôi trơn” hợp đồng theo phương thức thỏa thuận ngầm chính là hành vi tham nhũng trong khu vực tư.

 Nhìn nhận về vấn đề này, đại biểu Quốc hội Mai Thị Phương Hoa (Nam Định) cho rằng, tham nhũng trong khu vực tư diễn ra nghiêm trọng, phức tạp làm méo mó môi trường kinh doanh, làm suy yếu sự cạnh tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp. Tham nhũng trong khu vực tư không chỉ xâm phạm hoạt động đúng đắn của các tổ chức, doanh nghiệp trong khu vực tư mà còn ảnh hưởng đến khu vực công. Trong một số trường hợp khu vực tư chính là nơi trú ẩn, rửa tiền, sân sau của những hành vi tham nhũng trong khu vực công.

 Thực tế cho thấy, tham nhũng trong khu vực tư còn ảnh hưởng trực tiếp đến toàn bộ nền kinh tế, đến người tiêu dùng sản phẩm và làm do dự các nhà đầu tư nước ngoài. Các nhà đầu tư không thể dự đoán trước được những chi phí không chính thức có thể phát sinh trong hoạt động kinh doanh bởi phương thức kinh doanh thiếu liêm chính. Tình trạng doanh nghiệp thân hữu, doanh nghiệp "sân sau" với nhiều ưu ái bất bình thường đã được cử tri phản ánh từ lâu. Do đó, công tác phòng, chống tham nhũng sẽ không đạt hiệu quả nếu chúng ta bỏ qua khu vực tư.

 Luật Phòng, chống tham nhũng được Quốc hội Khóa XIV thông qua đã “đi trước một bước” khi mở rộng phạm vi điều chỉnh phòng, chống tham nhũng ra khu vực ngoài nhà nước. Theo đó, doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước có trách nhiệm tự kiểm tra để kịp thời phát hiện, xử lý và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý hành vi tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức mình. Cơ quan thanh tra khi tiến hành hoạt động thanh tra nếu phát hiện hành vi tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước có trách nhiệm xử lý theo thẩm quyền hoặc chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật. Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khi phát hiện hành vi tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước có trách nhiệm phản ánh, tố cáo, báo cáo theo quy định.

 Cần nhấn mạnh rằng, phòng, chống tham nhũng trong khu vực ngoài nhà nước hoàn toàn không trái với quan điểm của Đảng về phát triển kinh tế tư nhân để tăng cường tiềm lực của xã hội. Mọi thành phần kinh tế, doanh nghiệp đều bình đẳng trước pháp luật. Khi tham nhũng đã có sự cấu kết chặt chẽ giữa khu vực công và ngoài nhà nước, thì phòng, chống tham nhũng muốn hiệu quả, không còn cách nào khác phải thực hiện song hành ở cả hai khu vực này. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện các biện pháp phòng, chống tham nhũng, các cơ quan chức năng phải tuân thủ đúng pháp luật, không làm khó doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước.

 Luật Phòng, chống tham nhũng đã có quy định và giao nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan trong phòng, chống tham nhũng đối với khu vực ngoài nhà nước. Bộ Chính trị cũng yêu cầu từng bước mở rộng phạm vi phòng, chống tham nhũng ra khu vực ngoài nhà nước. Phần việc còn lại là khâu triển khai thực hiện của chính các doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước và của các cơ quan chức năng. (Đại biểu nhân dân 15/4, Lê Hùng)Về đầu trang

Cắt giảm chi phí tuân thủ pháp luật – mong muốn của cộng đồng doanh nghiệp

Theo phản ánh của cộng đồng doanh nghiệp, hiện nay, chi phí tuân thủ pháp luật đang là một gánh nặng đối với doanh nghiệp. Đặc biệt, trong bối cảnh ảnh hưởng bởi dịch Covid19 thì các loại chi phí có thể phát sinh từ quy định pháp luật như chi phí thủ tục hành chính (TTHC), chi phí cơ hội, chi phí không chính thức… khiến nhiều doanh nghiệp gặp khó khi phục hồi sản xuất kinh doanh.

 Xung quanh vấn đề này, chúng tôi đã có cuộc trao đổi với Luật sư Nguyễn Hưng Quang – Trưởng Văn phòng Luật sư NHQuang và Cộng sự, Chủ tịch Trung tâm Hòa giải Thương mại quốc tế Việt Nam.

 PV: Thưa Ông, từ thực tiễn nghiên cứu và tư vấn pháp lý cho doanh nghiệp, Ông đánh giá như thế nào về thực trạng chi phí tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp hiện nay?

 Ở góc độ thực tiễn, chi phí tuân thủ pháp luật ở trong nhiều lĩnh vực có chiều hướng giảm do cải cách TTHC và điều kiện kinh doanh được thực hiện trong nhiều năm qua. Ví dụ như chỉ trong năm 2021, có đến 1.101 quy định kinh doanh đã cắt giảm, đơn giản hóa; 924 quy định đã được phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa. Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay, việc áp dụng các ưu thế của CMCN 4.0 nên nhiều TTHC được thực hiện trực tuyến ở mức độ 3 và mức độ 4 nên thuận tiện nhiều cho người dân, doanh nghiệp.

 Với những khó khăn do đại dịch Covid-19 trong các năm 2020 và 2021, nhu cầu của các doanh nghiệp đối với việc thực hiện TTHC trực tuyến rất cao. Các cơ quan hành chính nhà nước và hệ thống Toà án cũng có nhiều thay đổi để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong việc thực hiện các TTHC bằng phương thức điện tử… Cải cách TTHC ở các địa phương cũng có nhiều chuyển biến. Nhiều địa phương đã áp dụng mô hình TTHC một cửa và trực tuyến trong thời gian gần đây nên cũng đã giảm được nhiều chi phí tuân thủ TTHC nói riêng và chi phí tuân thủ pháp luật nói chung.

 Báo cáo chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI 2019 của Liên đoàn Thương mại Công nghiệp Việt Nam cho thấy chi phí không chính thức có xu hướng giảm, bao gồm cả chi phí không chính thức ở các cơ quan hành chính nhà nước và Toà án. So với 70% doanh nghiệp phản ánh phải trả chi phí không chính thức vào năm 2006 thì đến năm 2019 số doanh nghiệp phản ánh thực trạng này chỉ còn 53,6%.

 Mặc dù có những cải cách mạnh mẽ như vậy, chi phí tuân thủ pháp luật vẫn còn có nhiều vấn đề cần phải cải thiện hơn nữa để giảm gánh nặng cho doanh nghiệp. Tình trạng các cơ quan nhà nước tiếp nhận hồ sơ của doanh nghiệp nhưng lại xử lý chậm, quá hạn làm cho doanh nghiệp mất hoặc giảm cơ hội kinh doanh hoặc tình trạng hệ thống tiếp nhận đơn, tài liệu trực tuyến của nhiều cơ quan thường xuyên bị nghẽn nên doanh nghiệp không thể thực hiện được thủ tục trực tuyến…

 Một số quy định về điều kiện kinh doanh cũng chưa thực sự rõ ràng làm cho doanh nghiệp gặp khó khăn khi tuân thủ và phát sinh thêm chi phí. Ngoài ra, nhiều văn bản, chỉ thị của Trung ương và địa phương được ban hành đột ngột, khó hiểu, khó áp dụng hoặc đặt thêm điều kiện về công tác phòng, chống dịch Covid-19 trong giai đoạn vừa qua gây áp lực về chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp, như quy định về phong toả, giãn cách xã hội, một cung đường hai điểm đến, ba tại chỗ…

 PV: Vậy, điều gì khiến cho các doanh nghiệp phải chịu những áp lực về chi phí tuân thủ pháp luật như vậy, thậm chí ngay trong bối cảnh doanh nghiệp đã rất khó khăn do ảnh hưởng bởi dịch Covid 19 này, theo ông?

 Vấn đề có thể nhận thấy đầu tiên là chất lượng xây dựng các quy định pháp luật của nhiều cơ quan, bộ, ngành ở trung ương và địa phương chưa được tốt dẫn đến các quy định pháp luật khó hiểu, khó áp dụng hoặc chưa tính đến khả năng thực thi và chi phí thực thi của doanh nghiệp, của doanh nghiệp. Đặc biệt, chất lượng của một só văn bản dưới luật, các văn bản được ban hành gấp gáp trong giai đoạn phòng, chống dịch Covid-19 đã làm phát sinh nhiều chi phí tuân thủ pháp luật cho doanh nghiệp trong giai đoạn này. Gần đây, Chính phủ đang tiến hành công tác rà soát các quy định pháp luật gây cản trở cho sự phát triển kinh tế để loại bỏ hoặc sửa đổi nhưng hiệu quả của công tác này chưa được nhiều và có thể phát sinh hiệu quả sau này do độ trễ của công tác xây dựng pháp luật và thực thi pháp luật.

 Vấn đề thứ hai là việc cải cách TTHC ở một số ngành, lĩnh vực ở Trung ương cũng như địa phương chưa thực sự triệt để nên vẫn tạo ra chi phí tuân thủ pháp luật cao. Báo cáo Chỉ số đánh giá Chi phí tuân thủ thủ tục hành chính thường niên của Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính đã cho thấy nhiều lĩnh vực và địa phương vẫn chưa thực hiện cải cách TTHC thực chất, hiệu quả nên vẫn tạo nên chỉ phí tuân thủ cao.

 Vấn đề thứ ba là chất lượng hạ tầng công nghệ thông tin để áp dụng cho việc thực hiện và xử lý TTHC bằng phương thức điện tử, đặc biệt là các TTHC thực hiện ở cấp độ 4 (trực tuyến hoàn toàn). Việc nghẽn mạng khi nộp hồ sơ, tài liệu đã dẫn đến doanh nghiệp phải lựa chọn phương thức thực hiện trực tiếp với chi phí tuân thủ cao hơn.

 PV: Thực tế cho thấy, nhiều biện pháp cắt giảm chi phí tuân thủ pháp luật cho doanh nghiệp đã được thực hiện, tuy nhiên, các chi phí này vẫn còn cao và trong nhiều trường hợp trở thành gánh nặng cho doanh nghiệp. Vậy, theo ông, đâu là khó khăn, thách thức trong công cuộc cắt giảm chi phí tuân thủ pháp luật cho doanh nghiệp hiện nay?

 Thứ nhất, khó khăn trong việc nâng cao chất lượng xây dựng các quy định pháp luật để bảo đảm không còn các quy định mâu thuẫn, quy định khó hiểu, quy định gây cản trở cho hoạt động kinh doanh hoặc quy định đặt ra thêm các điều kiện làm phát sinh chi phí tuân thủ.

 Thứ hai, khó khăn và thách thức trong việc nâng cao chất lượng xử lý hồ sơ thực hiện TTHC. Thông tin ở Cổng dịch vụ công quốc gia cho thấy tình trạng hồ sơ bị quá hạn còn rất cao, thường trên 60% hàng tháng.

 Thứ ba, chất lượng về hạ tầng công nghệ thông tin để thực hiện và xử lý thủ tục hành chính chưa tốt, đồng bộ nên gây ra các tình trạng nghẽn mạng.

 Thứ tư, tình trạng nhũng nhiễu vẫn còn ở mức cao dù đã có nhiều cải thiện. Như đã nêu ở trên, xấp xỉ 50% doanh nghiệp vẫn gặp tình trạng nhũng nhiễu quá khảo sát PCI.

 PV: Vậy ông có đề xuất, kiến nghị gì trong việc cắt giảm chi phí tuân thủ pháp luật cho doanh nghiệp trong thời gian tới, nhất là trong bối cảnh doanh nghiệp đang tập trung nguồn lực để phục hồi sản xuất kinh doanh và phát triển sau ảnh hưởng của dịch Covid19?

 Từ những phân tích về thách thức và khó khăn nêu trên, tôi nghĩ Nhà nước cần tập trung nâng cao chất lượng xây dựng pháp luật, đẩy mạnh công tác phòng chống tham nhũng và cần đầu tư và thúc đẩy việc áp dụng khoa học công nghệ cho việc thực hiện TTHC trên môi trường điện tử.

 Xin cảm ơn ông!

(Tienphong.vn 15/4, P.V) Về đầu trang./.