Ông Phạm Đức Thương

PV: Xin ông cho biết, Quảng Bình đã thu được những thành quả gì trong việc thực hiện Nghị quyết 05 về việc "Mặt trận giám sát cán bộ, công chức, đảng viên ở khu dân cư”?

Ông Phạm Đức Thương: Sau hội nghị ở Trung ương, Quảng Bình đã đề ra Nghị quyết liên tịch giữa UBND với UBMTTQ tỉnh, tổ chức thí điểm thực hiện tại 7 huyện, thành phố ở 26/159 xã, phường, thị trấn với 214/1270 khu dân cư (KDC) được chọn làm điểm. Cái được sau 5 năm thực hiện mà chúng tôi nhận thấy rõ nhất đó là: Việc thực hiện Nghị quyết 05 nhằm cụ thể hóa quyền dân chủ của nhân dân, được Mặt trận, đoàn thể, nhân dân đồng tình rất cao. Đây là một trong những nội dung giám sát quan trọng mà Mặt trận đảm nhiệm, qua đó góp phần nâng vị thế của Mặt trận, nâng cao một bước về quyền và trách nhiệm của mình trong việc tham gia xây dựng chính quyền, đảm bảo chọn lọc đội ngũ cán bộ, công chức, đảng viên trong sạch, vững mạnh, gắn bó mật thiết với nhân dân, kịp thời phát hiện những thành phần có biểu hiện xa dân. Đồng thời, góp phần làm tốt vai trò của Mặt trận khi tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh do Quốc hội bầu, bổ nhiệm. Từ đó có thêm thông tin, cơ sở để thực hiện công tác quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ, công chức đồng thời theo dõi, xử lý các sai phạm mà họ mắc phải.

Cán bộ, công chức, đảng viên ở KDC trước đây có biểu hiện hời hợt, xa dân thì nay có ý thức, trách nhiệm cao hơn. Khi sinh hoạt ở KDC thì đây trở thành môi trường rèn luyện phẩm chất, tư cách, lối sống. Nói cách khác là Mặt trận góp phần giúp cán bộ, công chức, đảng viên nhìn nhận rõ mình hơn. Cũng từ đây sự gắn bó giữa tổ chức Đảng với chính quyền, Mặt trận ngày càng chặt chẽ, góp phần xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh hơn.

Năm 2012, 5 tỉnh đã tổ chức tổng kết 5 năm thực hiện thí điểm và rút ra được nhiều bài học kinh nghiệm với những kết quả đáng ghi nhận, chúng tôi đã đề nghị Chính phủ cho triển khai đại trà nhưng đến nay vẫn chưa nhận được kế hoạch. Dù vậy, Quảng Bình vẫn đang tiếp tục triển khai ở các KDC.

Các kênh thông tin mà Mặt trận tiếp nhận để thực hiện nhiệm vụ giám sát cán bộ, công chức, đảng viên ở KDC là từ đâu và liệu có đáng tin cậy hay không thưa ông?

- Sau khi tập huấn quy chế của Nghị quyết 05, Quảng Bình đã triển khai đến xã và KDC, tổ chức họp quán triệt, hướng dẫn nội dung giám sát đến tận đoàn viên, hội viên và mỗi cán bộ, công chức, đảng viên trên địa bàn. Do vậy mà tất cả người dân ở các KDC làm điểm đều được tiếp nhận nội dung của việc giám sát và họ ý thức được quyền lợi và trách nhiệm của mình. Khi phát hiện các hành vi sai phạm của cán bộ, công chức, đảng viên thì nhân dân gửi nội dung trình bày hoặc đơn thư khiếu nại, tố cáo qua hệ thống thông tin đại chúng, qua các hội nghị, cuộc họp, qua sinh hoạt chi bộ, qua hòm thư góp ý tại nhà văn hóa của KDC (đối với KDC nào chưa có nhà văn hóa thì hòm thư được treo ở nhà bí thư chi bộ hoặc xóm trưởng)... Đối với các đơn thư nặc danh, theo các bộ luật khác thì không xử lý, riêng đối với việc giám sát của Mặt trận thì ban công tác Mặt trận vẫn tiếp nhận và xem đây như là một nguồn thông tin quý để gửi lên các cơ quan chức năng xem xét, theo dõi, điều tra và xử lý. Đối với các đơn thư có dấu hiện trù dập, tham nhũng, hối lộ thì gửi cơ quan chức năng. Bởi vậy mà thông tin thu thập được rất đáng tin cậy và được xét duyệt kỹ lưỡng.

Đua thuyền rồng trong lễ hội văn hóa ở Lệ Thủy, Quảng Bình

Những khó khăn mà Quảng Bình gặp phải khi thực hiện việc "Mặt trận giám sát cán bộ, công chức, đảng viên ở khu dân cư” là gì, thưa ông?

- Nội dung giám sát này được thực hiện thí điểm lần đầu, kinh nghiệm chưa có nên bước đầu cũng gặp khá nhiều khó khăn. Để làm tốt các nội dung của Nghị quyết 05 đòi hỏi phải có kinh phí đến tận KDC trong khi nguồn lực của Mặt trận lại không có, do vậy để huy động được kinh phí cũng gặp không ít khó khăn. Mặt trận phải tập hợp cả những đơn thư khiếu nại, tố cáo không có chữ ký nên cũng khó khăn hơn. Quá trình xử lý các đơn thư chậm, thậm chí có nơi không có thông tin phản hồi trở lại mà Mặt trận chỉ được dừng lại ở góc độ kiến nghị nên đôi khi hiệu quả không được cao.

Việc cung cấp thông tin về năng lực, trình độ, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ, công chức, đảng viên cho dân biết còn chung chung nhất là mỗi khi luân chuyển, tuyển dụng công chức thì việc xây dựng tiêu chuẩn cán bộ chưa có cơ chế rõ ràng nên người dân không nắm được cụ thể chức năng, quyền hạn của cán bộ, công chức, đảng viên do vậy mà dân giám sát cũng không được sát sao.

Việc giám sát được thực hiện ở KDC, nơi mà tình làng nghĩa xóm được gắn chặt, tâm lý sợ liên lụy, sợ điều kiến, nể nang còn nặng nề thì việc tố cáo, khiếu nại sẽ bị hạn chế nhất là ở môi trường nông thôn.

Tại một số KDC, hòm thư góp ý phát huy được hiệu quả rất cao nhưng nhiều nơi lại không có tác dụng, chẳng hạn như hòm thư treo ở nhà bí thư hoặc xóm trưởng thì không có người dân nào đủ mạnh dạn để đến bỏ vào thùng thư, vì ngại va chạm. Các đơn thư nặc danh không được giải quyết dứt điểm nên dần dần người dân cũng không còn mặn mà với việc gửi đơn thư khiếu nại, tố cáo.

Vậy, qua đó ông có kiến nghị gì đối với nội dung giám sát này của Mặt trận?

- Chính phủ cần có chủ trương cụ thể về việc Mặt trận tham gia giám sát cán bộ, công chức, đảng viên ở KDC, có triển khai đại trà hay không thì phải có văn bản hướng dẫn gửi đến các tỉnh. Đồng thời, sớm hoàn thành cơ sở pháp lý đầy đủ nhiệm vụ giám sát của Mặt trận để chúng tôi làm việc được tốt hơn.

Trân trọng cảm ơn ông!

Sưu tầm: T.Q

(Ghi chú: Tin bài trên được sưu tầm và đăng tin trên trang web nội bộ VP UBND tỉnh nhằm mục đích phục vụ thông tin nội bộ cơ quan)