Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Những chuyến “du lịch hoàng hôn” phần lớn do các công ty xổ số (doanh nghiệp Nhà nước) tài trợ. Điều này nói lên vấn đề gì trong quản lý và chi tiêu công hiện nay? Làm sao để có thể ngăn chặn tình trạng này tái diễn?

Trao đổi với Tuổi Trẻ, Giáo sư Trần Ngọc Thơ - Trưởng Khoa tài chính Đại học Kinh tế TP.HCM phân tích: Câu chuyện chi tiêu ở các công ty xổ số địa phương cho thấy một bức tranh rộng lớn và nguy hiểm hơn về nhập nhằng và thiếu minh bạch trong chi tiêu công dẫn đến lãng phí, thâm hụt ngân sách. Đây là bản chất của vấn đề chi tiêu công luôn vượt mức thời gian qua.

Nếu không quyết liệt chấm dứt tình trạng này, ngay sau “hoàng hôn nhiệm kỳ” sẽ là một “bình minh của núi nợ công”. Đó là một khởi đầu, một bình minh của những bất ổn tài khóa tiền tệ có thể xuất hiện trong tương lai gần.

Nhà nước thay vì là người thiết chế cuộc chơi đã tham gia trực tiếp vào cuộc chơi. Kinh doanh xổ số và nhiều ngành, lĩnh vực khác như điện, xăng, dầu..., mà Nhà nước thông qua các doanh nghiệp do Nhà nước sở hữu, hoàn toàn có thể giao thị trường đảm nhiệm được.

Bịt lại hiện tượng những chuyến “du lịch hoàng hôn” bằng cách nào?, ông Thơ nói: Với một bộ máy cồng kềnh và chồng chéo, khó có thể thiết kế được một hệ thống chi tiêu ngân sách rõ ràng. Có rất nhiều kẽ hở để lợi dụng. Do có quá nhiều ban ngành, đoàn thể nên khó phân định đâu là đúng, đâu là sai cho một khoản mục chi tiêu nào đó, người ta có thể đánh tráo khái niệm, đánh tráo chi tiêu, đánh tráo thu nhập để đạt được mục đích của mình.

Giải pháp triệt để cho vấn đề này là cần phải sớm cổ phần hóa các công ty thuộc sở hữu nhà nước. Các lĩnh vực độc quyền như xăng dầu, điện, nước hay cả ngân hàng quốc doanh mà Nhà nước vẫn có lộ trình để cổ phần hóa được, huống hồ gì các công ty xổ số. Ông Thơ khẳng định vấn đề có thể thực hiện được, điều còn lại chỉ là về mặt kỹ thuật trong định giá, công khai và minh bạch để mời các nhà đầu tư bên ngoài tham gia. (Tuổi Trẻ 30/11)Về đầu trang

Nếu lấy hoa hồng xổ số chi cho cán bộ đi nước ngoài là sai

Một cán bộ Bộ Tài chính cho biết: “Cần phải làm rõ nguồn tiền chi trả cho đoàn đi Canada học tập kinh nghiệm làm xổ số lấy từ đâu? Lãnh đạo Công ty xổ số Bình Phước cho hay phần lớn kinh phí trích từ hoạt động kinh doanh thì cụ thể từ những nguồn nào?

Theo hướng dẫn của Bộ Tài chính tại thông tư số 1 năm 2014, nếu chi cho các đại lý thì phải lấy hoàn toàn từ tiền hoa hồng. Quy định rất rõ ngoài hoa hồng ra, các công ty xổ số không được phép chi cho những đại lý thực ký hợp đồng bất kỳ khoản hỗ trợ gì thêm. Do đó, nếu lấy hoa hồng chi cho các đối tượng khác không có ký hợp đồng đại lý là không đúng.

Có thực tế hội đồng giám sát xổ số của nhiều công ty xổ số ở địa phương là lãnh đạo một số sở, ngành. Nhiều người tham gia trong hội đồng giám sát khá lâu, nên có tình trạng doanh nghiệp thấy rằng cần cảm ơn trước khi họ về hưu bằng một chuyến đi nước ngoài cũng có thể là một cách. Không chỉ xổ số, mà nhiều ngành cũng lấy cớ tổ chức đoàn đi nước ngoài với nhiều mục đích khác nhau như đi học tập kinh nghiệm, nhưng thật ra là đi du lịch.

Các đoàn đi chủ yếu là các nước phát triển như Canada, Singapore... với thời gian 7-10 hôm, thậm chí cả tháng. Tôi nói thật cán bộ sắp về hưu thì học kinh nghiệm gì nữa.

Rõ ràng trong bối cảnh kinh tế khó khăn như hiện nay, khi ngân sách đang eo hẹp thì dù là tiền từ đâu cũng là tiền của người dân đóng góp. Không thể nói doanh nghiệp kinh doanh có lãi mà thả lỏng chuyện thu chi". (Tuổi Trẻ 30/11)Về đầu trang

CHÍNH SÁCH MỚI

Từ 1/12, sẽ giám sát đặc biệt doanh nghiệp Nhà nước có dấu hiệu mất an toàn tài chính

Có hiệu lực từ 1/12/2015, Nghị định số 87/2015 về giám sát đầu tư vốn Nhà nước vào doanh nghiệp quy định, doanh nghiệp Nhà nước có thể sẽ bị giám sát tài chính đặc biệt khí có dấu hiệu mất an toàn tài chính.

Theo đó, doanh nghiệp Nhà nước bị giám sát tài chính đặc biệt trong trường hợp: Đối với doanh nghiệp đang trong giai đoạn lỗ kế hoạch, có số lỗ phát sinh năm báo cáo lớn hơn 30% so với mức lỗ kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Đối với doanh nghiệp sau giai đoạn lỗ kế hoạch, có số lỗ phát sinh trong năm báo cáo từ 30% vốn đầu tư của chủ sở hữu trở lên hoặc số lỗ lũy kế lớn hơn 50% vốn đầu tư của chủ sở hữu; có hệ số nợ phải trả trên vốn chủ sở hữu vượt qua mức an toàn theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn Nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp và quy định của cơ quan đại diện chủ sở hữu (nếu có); có hệ số khả năng thanh toán nợ đến hạn nhỏ hơn 0,5. (Đầu Tư Chứng Khoán 30/11) Về đầu trang

Cấm doanh nghiệp cung cấp thông tin không chính xác về thị trường bất động sản

Đó là một nội dung đáng chú ý trong Nghị định xây dựng, quản lý và sử dụng hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản vừa được ban hành.

Theo đó, các hành vi bị cấm trong việc xây dựng, quản lý và sử dụng hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản gồm: Cung cấp thông tin không chính xác, không đầy đủ, không đúng thời hạn; làm sai lệch, hư hỏng, thất thoát thông tin, dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản; chiếm giữ, tiêu huỷ trái phép, làm hư hại thông tin, dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản; khai thác, sử dụng thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản trái với quy định.

Các cơ quan, tổ chức, cá nhân vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật. (VTV.vn 30/11)Về đầu trang

Quy định về vận tải hàng hóa trên đường thủy nội địa

Bộ GTVT vừa ban hành Thông tư số 61/2015/TT-BGTVT quy định về vận tải hàng hóa trên đường thủy nội địa.

Theo đó, người kinh doanh vận tải hàng hóa có nghĩa vụ lập giấy vận chuyển theo mẫu, vận tải hàng hóa đến điểm đến và bảo đảm thời gian vận tải theo hợp đồng đã ký với người thuê vận tải.

Bên cạnh đó, người kinh doanh vận tải hàng hóa có quyền yêu cầu người thuê vận tải hàng hóa mở bao, kiện để kiểm tra trong trường hợp nghi ngờ về tính xác thực của việc khai báo chủng loại hàng hóa; từ chối vận tải những bao, kiện chứa hàng hóa không đủ điều kiện theo quy định; yêu cầu trả tiền lưu hàng hóa trên phương tiện do lỗi của người thuê vận tải, người nhận hàng gây ra.

Người thuê vận tải hàng hóa có nghĩa vụ cung cấp giấy tờ, tài liệu và các thông tin cần thiết khác về hàng hóa và đảm bảo tính pháp lý của hàng hóa; cử người trực tiếp giao, nhận hàng hóa với người kinh doanh vận tải hàng hóa, trừ trường hợp có thỏa thuận khác.

Thời gian vận tải một chuyến tính từ khi hàng hóa được xếp xong xuống phương tiện, người thuê vận tải hoàn chỉnh đầy đủ hóa đơn và các giấy tờ khác có liên quan đến hàng hóa, người kinh doanh vận tải lập giấy vận chuyển có xác nhận của người thuê đến khi phương tiện đến nơi trả hàng hóa, người kinh doanh vận tải đã hoàn tất các thủ tục vào cảng, bến và người thuê vận tải đã nhận được thông báo của người kinh doanh vận tải.

Thông tư nêu rõ, trường hợp phát hiện hàng hóa có hiện tượng tự bốc cháy, rò rỉ, đổ vỡ thì người kinh doanh vận tải phải thực hiện các biện pháp ngăn chặn để bảo vệ người, hàng hóa và phương tiện, kể cả việc phải dỡ bỏ một phần hay toàn bộ hàng hóa; đồng thời phải lập biên bản có xác nhận của người áp tải (nếu có), chứng nhận của chính quyền địa phương hoặc Cảnh sát giao thông đường thủy hoặc Cảng vụ đường thủy nội địa nơi xảy ra phát sinh và thông báo cho người thuê vận tải biết. Chi phí phát sinh do bên có lỗi chịu trách nhiệm. Nếu các bên không có lỗi hoặc do nguyên nhân bất khả kháng thì chi phí và thiệt hại phát sinh của bên nào do bên đó tự chịu trách nhiệm.

Trường hợp phát hiện hàng hóa không đúng với kê khai của người thuê vận tải nếu là hàng hóa thuộc loại nguy hiểm, hàng hóa cấm lưu thông thì phải đưa lên bờ và người kinh doanh vận tải phải thông báo cho Cảng vụ hoặc cơ quan có thẩm quyền biết để xử lý theo quy định.

Ngoài ra, khi phương tiện vận tải bị trưng dụng do lệnh của cơ quan có thẩm quyền thì thuyền trưởng, người lái phương tiện phải thông báo cho người kinh doanh vận tải, người thuê vận tải biết để phối hợp thực hiện. Những phát sinh do phương tiện bị trưng dụng được giải quyết theo quy định của pháp luật hiện hành.

Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2016. (Website Chính Phủ 30/11)Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Chấn chỉnh tình trạng gửi văn bản vượt cấp

Tổng cục Đường bộ Việt Nam vừa có văn bản yêu cầu các Cục quản lý đường bộ chấn chỉnh công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về tải trọng phương tiện.

Theo đó, khi tiến hành thanh tra, kiểm tra, kiểm soát tải trọng phương tiện phải có quyết định, kế hoạch hay quyết định phân công. Chi cục Quản lý đường bộ chỉ được ban hành văn bản đề nghị với các thanh tra Sở GTVT, Phòng Cảnh sát giao thông, Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về tệ nạn xã hội và Công an cấp huyện. Việc ban hành văn bản gửi Ban An toàn giao thông tỉnh, Sở GTVT và Sông an tỉnh do Cục quản lý đường bộ thực hiện.

Theo Tổng cục Đường bộ Việt Nam, thời gian qua, các Cục quản lý đường bộ đã làm tốt công tác, nhiều phương tiện đã tự giác cắt bỏ phần thành thùng cơi nới góp phần bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông, giảm phương tiện quá tải, bảo đảm trật tự an toàn giao thông.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện còn một số trường hợp chưa kịp thời thông tin cho lực lượng chức năng địa phương để nhận được sự phối hợp, trợ giúp khi cần thiết. Hoặc khi đi thực hiện nhiệm vụ, cán bộ chức năng không mang theo hoặc mang chưa đầy đủ quyết định, kế hoạch, thẻ công chức thanh tra, gửi văn bản vượt cấp (Chi cục lại gửi văn bản cho UBND cấp tỉnh). (Pháp luật TP.HCM 30/11) Về đầu trang

TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY

Giải pháp hợp lý và hiệu quả về xây dựng trụ sở tại Quảng Ninh

Trong khi nhiều địa phương trích hàng ngàn tỷ đồng từ ngân sách để xây dựng trụ sở mới hoành tráng, Quảng Ninh đã thực hiện thí điểm mô hình đầu tư tư - sử dụng công, nhằm đáp ứng yêu cầu sử dụng trụ sở cho các cơ quan hành chính nhà nước nhưng lại không tạo gánh nặng cho ngân sách.

Từ cuối 2013, Quảng Ninh cho nhà đầu tư thuê đất để xây trụ sở liên cơ quan, rồi thuê lại công trình theo giá thỏa thuận đôi bên cùng có lợi. Với cách thức này, tỉnh không phải bỏ ra cùng một lúc số vốn quá lớn, cũng không phải thành lập bộ máy để quản lý, bảo dưỡng, sửa chữa… các công trình.

Theo tính toán, cùng một dự án trụ sở liên cơ quan như ở Quảng Ninh, nếu đầu tư từ Ngân sách Nhà nước với đầy đủ các quy trình sẽ mất khoảng 4 năm nhưng với nguồn vốn tư nhân chỉ mất khoảng 2 năm.

Giảm gánh nặng cho ngân sách, giảm thất thoát trong quá trình đầu tư, nâng cao hiệu quả sử dụng, tập trung vốn cho các công trình động lực và ở vùng đặc biệt khó khăn, những điều này đã khẳng định tính hợp lý của chủ trương “những gì tư nhân làm tốt hơn thì Nhà nước không làm” mà Quảng Ninh đã thực hiện thời gian qua.

Theo UBND tỉnh Quảng Ninh, mô hình này sẽ tiếp tục được nhân rộng, xuống cả cấp huyện trong thời gian tới. Những trụ sở mới sẽ được xây dựng, thuận lợi hơn cho các cơ quan quản lý Nhà nước và người dân khi tới làm việc nhưng cũng sẽ có thêm các công trình đầu tư phát triển địa phương từ chính nguồn Ngân sách Nhà nước khi không còn phải tập trung cho các trụ sở. (Kênh VTV1 – Bản tin Thời sự lúc 19h ngày 29/11) Về đầu trang

Phạt nguội - sẽ nâng cao ý thức người tham gia giao thông, hạn chế tai nạn

Bắt đầu từ tháng 12, Cảnh sát giao thông Hà Nội sẽ gửi giấy nộp phạt về nơi cư trú đối với vi phạm giao thông của các chủ phương tiện vi phạm hàng ngày qua hệ thống camera theo dõi trên đường. Dù còn nhiều vấn đề cần phải bàn nhưng với hình thức phạt nguội này, chắc chắn sẽ nâng cao ý thức người tham gia giao thông, hạn chế tai nạn.

Việc phạt nguội song song với việc giám sát giao thông rất cần được nhân rộng. Mọi vi phạm pháp luật nói chung, pháp luật giao thông nói riêng phải bị xử lý nghiêm minh, đảm bảo công bằng.

Ý thức của người lái xe, ý thức của người tham gia giao thông luôn là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến tai nạn giao thông, với hậu quả khó lường. Nếu như mọi cá nhân đều luôn có ý thức chấp hành pháp luật giao thông, ý thức bảo vệ mình khi tham gia giao thông, chắc chắn sẽ giảm bớt tai nạn, hạn chế thấp nhất hậu quả. Với chế tài phạt mạnh, phạt nặng, phạt nghiêm lái xe, người vi phạm khi tham gia giao thông, chắc chắn sẽ đánh mạnh vào ý thức người tham gia giao thông, tai nạn sẽ giảm. Đây cũng là một trong những nguyên nhân trực tiếp để tai nạn giảm trên cả 3 mặt trong thời gian qua.

Và như vậy, việc Công an thành phố Hà Nội thêm một bước tiến, tăng cường xử phạt, lắp thêm camera, gửi giấy báo nộp phạt về nơi cư trú sẽ tiếp tục thúc mạnh vào ý thức người tham gia giao thông. Hình thức phạt nguội này, được dư luận đồng tình. (Đại Đoàn Kết 30/11)Về đầu trang

Thư viện Khoa học tổng hợp TPHCM: Thu hút được độc giả nhờ cách làm hay

Thời gian này, khi các thư viện quận, huyện đang căng mình chống chọi với cảnh đìu hiu, thiếu vắng bạn đọc thì Thư viện Khoa học tổng hợp TPHCM vẫn luôn dập dìu người ra vào tìm sách đọc.

Có được kết quả đó là nhờ thư viện đã mở rộng phòng phục vụ bạn đọc, phòng đọc báo, phòng doanh nhân, có thêm phòng cho trẻ em, trang bị máy tính hỗ trợ truy cập mạng, thiết bị cầm tay chuyên dụng với hơn 1.000 đầu sách điện tử, hỗ trợ tìm tài liệu bằng công nghệ, đơn giản hóa mọi thủ tục…

Ngoài ra, nhân viên thư viện còn tìm tới tận các trường học để quảng bá về các hoạt động trong thư viện; đi tới nhiều tỉnh trong cả nước tìm những cuốn sách quý, sắc phong cổ xin được số hóa để lưu trữ, bảo tồn; luôn cập nhật sách mới… Nhờ vậy thư viện “lấy lại” được độc giả.

Để tạo sân chơi cho bạn đọc, thư viện còn thường xuyên tổ chức các cuộc triển lãm sách, ngày hội trao đổi sách, bán sách giảm giá; tổ chức buổi sinh hoạt các câu lạc bộ… Ngày hội sách ở thư viện cũng là ngày được bạn đọc háo hức mong chờ. Ở đó, bạn đọc được đọc những cuốn sách mới, sách hay và trao đổi những cuốn sách mình tâm đắc.

Ngoài việc chú trọng tăng chất lượng phục vụ bạn đọc tại chỗ, những năm gần đây, thư viện còn đẩy mạnh các hoạt động phục vụ cộng đồng trong và ngoài tỉnh như “Thư viện lưu động số - Bánh xe tri thức” tới các trung tâm văn hóa và trường tiểu học tại huyện Bình Chánh, Củ Chi, Hóc Môn, Cần Giờ, Nhà Bè để quảng bá văn hóa đọc.

Đặc biệt là các chuyến xe lưu động phục vụ người khiếm thị tại Đà Lạt, Bến Tre, Đồng Nai, Đồng Tháp và nhiều mái ấm nhà mở ở TPHCM. Cảnh những em nhỏ thiếu may mắn đọc từ sáng tới 9, 10 giờ khuya vẫn chưa chịu về ngủ, chính là động lực để những người làm công tác thư viện sẵn sàng lao vào công việc.

Cách làm năng động, hiện đại, đem đến bạn đọc những cái bạn đọc cần thay vì thụ động, chậm chuyển mình, chính là điểm sáng ở Thư viện Khoa học tổng hợp TPHCM. (Sài Gòn Giải Phóng 30/11)Về đầu trang

MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ - HỘI NHẬP

Bộ Tài chính lên tiếng về việc ưu đãi thuế cho nhiều “ông lớn” FDI

Chia sẻ tại cuộc họp báo thường kỳ Chính phủ tháng 11, có ý kiến cho biết, tại một diễn đàn đối thoại với doanh nghiệp vừa mới tổ chức, có rất nhiều doanh nghiệp bức xúc về chính sách ưu đãi đầu tư với doanh nghiệp nước ngoài.

Trong các giấy chứng nhận đầu tư, các địa phương thường cam kết không khớp với quy định về thuế. Sau đó, các cơ quan thuế không đồng ý với giấy chứng nhận đầu tư đó, và bắt các doanh nghiệp phải chịu thuế theo quy định hiện hành. Như thế, chúng ta đã không thực hiện đúng theo cam kết trong giấy chứng nhận đầu tư.

Nêu quan điểm của Bộ Tài chính về vấn đề này, Thứ trưởng Bộ Tài chính Vũ Thị Mai cho biết, vừa qua, doanh nghiệp có nêu về chính sách ưu đãi đầu tư đối với các nhà đầu tư đã được cấp phép. Có những trường hợp cơ quan thuế sau đó cho rằng việc cấp phép đó không đúng chính sách đã ban hành.

Theo Thứ trưởng, việc cấp phép của các cơ quan có thẩm quyền phải căn cứ vào pháp luật tại thời điểm cấp phép. Vì vậy, ưu đãi thuế cũng phải căn cứ vào các quy định ưu đãi thuế tại thời điểm cấp phép được quy định trong các luật thuế có liên quan.

“Trên thực tế, có trường hợp là các địa phương cấp phép không đúng với chính sách thuế tại thời điểm cấp phép. Về nguyên tắc, trường hợp cấp phép không đúng thì rõ ràng là địa phương phải rà soát lại, điều chỉnh lại cấp phép theo quy định của pháp luật” – Thứ trưởng cho biết.

Tuy nhiên, cũng theo bà Mai, trong một số trường hợp, việc cấp phép của địa phương về các chính sách ưu đãi, nếu chính sách ưu đãi quy định chưa rõ và nhà đầu tư có ý kiến, lúc đó các cơ quan tham mưu có trách nhiệm nghiên cứu, rà soát và Bộ Tài chính đã phối hợp với các bộ, ngành, báo cáo Thủ tướng để giải quyết những trường hợp mà chính sách chưa thực sự rõ ràng.

Một điểm nữa là đối với giấy phép đã cấp phép cho nhà đầu tư với ưu đãi theo đúng chính sách pháp luật hiện hành tại thời điểm cấp phép nhưng trong quá trình thực hiện, nhà đầu tư không đáp ứng được điều kiện ưu đãi.

“Chính phủ luôn chỉ đạo và thực hiện đúng cam kết với nhà đầu tư theo đúng quy định pháp luật đã được ban hành” – Thứ trưởng khẳng định.

Đối với đầu tư mở rộng, Thứ trưởng Mai cho biết, hiện chưa có hướng dẫn cụ thể và tiêu chí chung. Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2008 có hiệu lực từ 1/1/2009, đã quy định rất rõ đối với đầu tư mở rộng. Trong giai đoạn trước 2009, có ưu đãi đối với đầu tư mở rộng ở các lĩnh vực và các địa bàn ưu đãi. Từ 2009 đến hết 2013, luật trong giai đoạn này không có quy định về ưu đãi cho đầu tư mở rộng.

Luật số 32 (Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp) có hiệu lực từ 1/1/2014 thì bổ sung ưu đãi đối với đầu tư mở rộng. Trong luật cũng như các văn bản hướng dẫn (Nghị định và Thông tư) đã hướng dẫn rất rõ đối với đầu tư mở rộng. Nếu như đáp ứng điều kiện tăng thêm về công suất, vốn, thì đáp ứng điều kiện mở rộng, sẽ được hưởng ưu đãi mở rộng.

Bên cạnh đó, cho phép doanh nghiệp được lựa chọn có thể ưu đãi theo dự án ban đầu hoặc là được miễn giảm thuế như dự án đầu tư mới. Trong trường hợp ở địa bàn được “miễn 2, giảm 4” thì sẽ được ưu đãi về thời gian miễn giảm đối với các dự án đầu tư mở rộng. “Hướng dẫn đã có quy định rõ trong luật và các văn bản hướng dẫn. Trong trường hợp nếu doanh nghiệp có vướng mắc, Bộ Tài chính sẵn sàng trả lời và hướng dẫn cho các doanh nghiệp” – Thứ trưởng khẳng định. (Trí Thức Trẻ 28/11)Về đầu trang

Báo chí Argentina ca ngợi thành tựu nông nghiệp của Việt Nam

Ngày 28/11, báo Clarin của Argentina đăng bài viết “Nông nghiệp Việt Nam cất cánh,” ca ngợi những thành quả đã đạt được cũng như những triển vọng phát triển của nông nghiệp Việt Nam trong tương lai.

Báo Clarin, một trong số những tờ báo có lượng phát hành lớn nhất Argentina, nhận định Việt Nam sẽ là quốc gia được lợi nhất từ Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) trong số 12 nước thành viên và trong thập kỷ tới ngành này sẽ đạt mức tăng trưởng 11%, với kim ngạch xuất khẩu tăng 28%.

Là quốc gia xuất khẩu gạo thứ hai thế giới sau Thái Lan, sản lượng gạo của Việt Nam đạt mức tăng trưởng 25% trong giai đoạn 2000-2014, nhờ tăng diện tích canh tác tại Đồng bằng sông Cửu Long, cũng như việc áp dụng phương thức canh tác nhiều vụ trong năm.

Trong những năm qua, Việt Nam đã tăng cường hội nhập sâu rộng với nền kinh tế thế giới, với việc ký hiệp định tự do thương mại với 40 quốc gia và vừa mới đây đã tham gia TPP. Năm 2007, Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) và chỉ 2 năm sau đó, lần đầu tiên kim ngạch xuất khẩu nông sản sang Mỹ đạt thặng dư. Trong giai đoạn 2007-2011, xuất khẩu nông nghiệp của Việt Nam tăng từ 6 tỷ USD lên 13 tỷ USD.

Báo Clarin cũng dự báo với TPP, Việt Nam không chỉ hưởng lợi từ việc được giảm và miễn thuế xuất khẩu vào các nước thành viên mà còn là cơ hội để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, đặc biệt là từ Trung Quốc vào các lĩnh vực như dệt may và dụng cụ thể thao. (TTXVN 29/11)Về đầu trang

Việt Nam có nguy cơ giảm điểm xếp hạng tín dụng do biến đổi khí hậu

Mới đây, Tổ chức xếp hạng Standard& Poor’s đã đưa ra kết quả nghiên cứu cho thấy khi thế giới ấm lên, biến đổi khí hậu sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới xếp hạng tín dụng.

Dựa trên những số liệu tính toán của Standard& Poor’s, tại Đông Nam Á, hai nước Việt Nam và Thái Lan nhiều khả năng sẽ phải đối mặt với nguy cơ sụt giảm điểm tín dụng cao nhất do biến đổi khí hậu, khi xuất hiện nhiều cơn bão quốc tế với tần suất thường xuyên hơn và cấp độ cũng mạnh hơn.

Ngoài ra, S&P còn đưa ra số lượng ước tính, nợ công của Việt Nam có thể sẽ tăng thêm hơn 4% bởi các chi phí tái xây dựng khắc phục hậu quả từ những thảm họa thiên nhiên, điển hình là từ các cơn bão và lốc xoáy nhiệt đới. (Kênh VTV1 – Bản tin Tài chính Kinh doanh lúc 7h sáng 30/11) Về đầu trang

PHÂN TÍCH - BÌNH LUẬN

Công lý tuy chậm còn hơn không

Cơ quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bình Thuận đã trao quyết định đình chỉ điều tra bị can đối với ông Huỳnh Văn Nén, kết thúc 17 năm 5 tháng tù oan.

Ông Nén được coi là “người tù thế kỷ” khi phải chịu oan ở cả hai vụ án giết bà Dương Thị Mỹ (vụ án vườn điều) và vụ giết bà Lê Thị Bông với thời gian bị giam oan vắt từ thế kỷ 20 sang thế kỷ 21.

Kết quả này có được là nhờ sự đóng góp của nhiều cơ quan, tổ chức, cá nhân. Từ ông Huỳnh Văn Truyện - cha của ông Nén, đến anh Nguyễn Phúc Thành - bạn của người bị nghi là hung thủ đích thực, đã làm đơn khai báo sự thật mà mình biết, đặc biệt là ông Nguyễn Thận - cựu Chủ tịch xã Tân Minh, Bình Thuận, rồi các Luật sư, nhà báo nhập cuộc rất sớm, kiên trì và quyết liệt.

Khi hồ sơ gửi đến các đại biểu Quốc hội, cùng lúc có thêm một số vụ oan sai khác bị phát hiện và đưa ra công luận. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tổ chức các đoàn đi giám sát. Ủy ban Tư pháp cử hai đại biểu Lê Thị Nga và Đỗ Văn Đương trực tiếp gặp ông Nén tại trại giam.

Đa số thành viên Ủy ban Tư pháp đi đến nhận định và kiên trì quan điểm: Đây là vụ án oan sai, kiến nghị Chánh án TAND và Viện trưởng VKSND Tối cao xem xét lại. Đối với các cơ quan tiến hành tố tụng, ai cũng biết phòng chống tội phạm có khi phải dùng đến vũ lực, vũ khí để khống chế những nghi can hung hãn nhưng cũng có lúc để bảo vệ chính mình trước kẻ cướp máu lạnh.

Nhưng khi ngồi trước nghi phạm bị thúc thủ trong phòng hỏi cung, vũ khí và sức mạnh hợp pháp của điều tra viên không phải là dùi cui và cơ bắp hay sự hành hạ nhục thể từ một phía, mà là những câu hỏi sắc bén, thông minh dựa trên những dấu hiệu, chứng cứ ban đầu và bản lĩnh nghề nghiệp của mình.

Nguồn gốc của oan sai chính là thói quen bạo hành thay vì đấu trí và đấu lý, não trạng “suy đoán có tội” thay vì kỹ năng nghi ngờ hợp lý và tấm lòng công tâm, chỉ biết truy tìm và công nhận sự thật khách quan, cho dù đó là chứng cứ buộc hay gỡ tội.

Công cuộc cải cách tư pháp được triển khai từ nhiều năm nay chính là để công lý được bảo đảm, cuộc sống của người dân được bảo vệ một cách “dân chủ, công bằng, văn minh”, và do đó ít oan sai nhất. Vì vậy, để cải cách tư pháp triệt để và hiệu quả, phải đổi mới từ khâu đào tạo, giáo trình, huấn luyện, đến toàn bộ cơ chế vận hành, từ trên xuống dưới, theo tinh thần Hiến pháp 2013 và những đạo luật tố tụng mới vừa được thông qua.

Cuối cùng, trong vụ Huỳnh Văn Nén, không thể không kể đến hàng triệu công dân giàu lòng nhân hậu và ghét bất công đã theo dõi, bày tỏ về vụ án và đòi hỏi công lý phải được trả lại cho người nông dân chân đất bị kết án oan đến hai lần trong 17 năm qua.

Phương Tây có câu thành ngữ: “Công lý bị trì hoãn là công lý bị từ chối”, lại cũng có câu: “Tuy muộn còn hơn không”. Hôm nay, trong tâm tưởng, hẳn mỗi người quan tâm đều gửi đến ông Nén một bó hoa chúc mừng người vô tội, dù đã mất đến 17 năm của tuổi trung niên và biết bao đau khổ về tinh thần và thể xác, rồi cũng “tai qua nạn khỏi”. (Tuổi Trẻ 30/11) Về đầu trang

QUẢN LÝ

Không cập nhật thông tin, nhiều cổng thông tin điện tử gây lãng phí

Nghị quyết 36A của Chính phủ yêu cầu đến hết năm 2016, phải cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân song nhiều cổng thông tin địa phương không hề cập nhật.

Việc nhiều cổng thông tin địa phương không hề cập nhật, thậm chí thông tin trên cổng rất cũ hoặc rất ít thông tin mới khiến người dân không nắm được về việc quy hoạch xây dựng công trình công cộng và những vấn đề cập nhật; đại biểu Hội đồng Nhân dân cũng không có căn cứ thực hiện nhiệm vụ giám sát của mình.

Theo ghi nhận của nhóm phóng viên VTV tại Đình Đăm (phường Tây Tựu, quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội) được Bộ VH-TT&DL xếp hạng di tích lịch sử văn hóa, do chưa có nhà đón tiếp khách nên việc hành lễ còn nhiều bất cập. Bởi vậy, xã Tây Tựu (nay là Ủy ban phường) có quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng khu nhà khách Đình Đăm trị giá trên 2,5 tỷ đồng. Tuy nhiên, ngay từ khi lập Dự án cho đến lúc khởi công xây dựng, nhà khách này đã có những điều tiếng không hay.

Theo phản ánh của một số người dân và đại biểu Hội đồng Nhân dân phường Tây Tựu, việc thi công nhà khách Đình Đăm chưa đúng với diện tích thiết kế 80m2 nhưng vẫn được nghiệm thu, thanh toán. Mặt khác, do mọi thông tin về dự án này chưa được công khai trên cổng thông tin điện tử của quận Bắc Từ Liêm nên người dân cũng như các vị đại biểu Hội đồng Nhân dân chưa có cơ sở để giám sát, kịp thời ngăn chặn những dấu hiệu vi phạm về đầu tư xây dựng cơ bản. (Kênh VTV1 – Bản tin Thời sự lúc 12h ngày 30/11) Về đầu trang

Bộ Công Thương, Ngân hàng Nhà nước trong danh sách “đen” cổ phần hoá chậm

Theo kết luận của Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh tại Hội nghị trực tuyến đẩy mạnh tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước 2015, đến ngày 10/11, cả nước đã sắp xếp được 175 doanh nghiệp, trong đó, cổ phần hóa 159 doanh nghiệp.

Như vậy, từ năm 2011 đến ngày 10/11/2015 cả nước đã sắp xếp được 471 doanh nghiệp, trong đó cổ phần hóa được 408 doanh nghiệp trong tổng số 514 doanh nghiệp, đạt gần 80% kế hoạch.

Kết luận cũng đánh giá, một số bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước thực hiện tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước còn chậm. Một số cơ chế, chính sách về tái cơ cấu, cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước được ban hành chậm so với kế hoạch. Việc tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn chưa kịp thời.

Trong đó, các đơn vị thực hiện sắp xếp, cổ phần hóa còn chậm như: Bộ Công Thương, Bộ Thông tin và Truyền thông, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. UBND các tỉnh, thành phố: TP.HCM, Nam Định, Bình Dương, Bình Phước, Đắk Lắk, Gia Lai, Quảng Ninh, Tây Ninh, Đồng Tháp, Yên Bái, An Giang, Tiền Giang.

Do đó, Phó Thủ tướng chỉ đạo, cần có giải pháp quyết liệt hơn để hoàn thành kế hoạch, xác định nguyên nhân và trách nhiệm của tập thể, cá nhân không hoàn thành kế hoạch cổ phần hóa.

Đồng thời, Phó Thủ tướng chỉ đạo, tiếp tục thực hiện thoái vốn đầu tư ngoài ngành và vốn nhà nước ở doanh nghiệp mà Nhà nước không cần nắm giữ theo lộ trình hợp lý, không thoái vốn bằng mọi giá. Đối với những trường hợp đầu tư ngoài ngành đang thua lỗ, càng để lâu càng mất vốn nhà nước thì lãnh đạo doanh nghiệp cần sớm báo cáo các cơ quan có thẩm quyền để xử lý ngay. (Bizlive.vn 30/11)Về đầu trang

Quy định mập mờ làm khó doanh nghiệp!

Theo Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), nhiều quy định trong dự thảo Nghị định sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 127/2013/NĐ-CP của Bộ Tài chính về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan có nhiều điểm nhầm lẫn, không rõ ràng, có thể xử phạt doanh nghiệp theo hướng chủ quan của cán bộ xử phạt.

Bản thân Bộ Tài chính cũng thừa nhận, tuy dự thảo Nghị định đã quy định tương đối đầy đủ, bao quát các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan, nhưng quá trình thực hiện đã bộc lộ một số hạn chế như: Thiếu chế tài xử phạt một số hành vi vi phạm phát sinh từ các quy định mới về thủ tục hải quan; một số hành vi vi phạm đã không còn phù hợp về khung phạt tiền, hình thức phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu quả. Một số hành vi vi phạm không còn phù hợp do đã có những thay đổi từ yêu cầu quản lý; một số hành vi có định danh chưa rõ ràng, chưa phù hợp nên quá trình thực hiện thiếu thống nhất. Một số quy định về cưỡng chế không phù hợp trong thực tiễn nên khi tổ chức thực hiện còn khó khăn, vướng mắc.

Dưới góc nhìn của đại diện các doanh nghiệp, góp ý chung về dự thảo, VCCI cho rằng nên đợi sau khi luật Thuế xuất khẩu, nhập khẩu (sửa đổi) sắp được Quốc hội thông qua, rồi mới ban hành Nghị định này để không phải quy định lại một lần nữa, bảo đảm tính ổn định của văn bản.

Ngoài ra, về những điểm cụ thể của dự thảo Nghị định, VCCI cho rẳng về những trường hợp xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan “quy định nhầm lẫn”. Cụ thể, dự thảo quy định trường hợp nhầm lẫn trong quá trình nhập khẩu thì cho phép doanh nghiệp thông báo bằng văn bản gửi cơ quan hải quan và nếu chi cục trưởng hải quan chấp nhận thì không bị xử phạt vi phạm hành chính.

Vấn đề này, đại diện VCCI cho rằng tại các văn bản hiện hành chưa có quy định cụ thể nào về thủ tục thông báo của doanh nghiệp và thời hạn của cơ quan hải quan khi xử lý thông báo này. Bởi vậy, VCCI truy vấn: “Cơ quan có thẩm quyền sẽ dựa vào căn cứ nào để chấp nhận hay không chấp nhận nhầm lẫn của doanh nghiệp. Liệu có phải tùy thuộc đánh giá chủ quan của từng chi cục trưởng địa phương hay không?”

Cũng trong dự thảo nghị định sửa đổi này, về quy định phạt tiền từ 40 triệu đồng đến 80 triệu đồng đối với hành vi “sử dụng không hợp pháp chứng từ để làm thủ tục hải quan theo quy định”, VCCI cho rằng không rõ “chứng từ” ở đây là tài liệu gì, nếu đã không hợp pháp thì như thế nào là “theo quy định”. VCCI yêu cầu ban soạn thảo nghị định làm rõ quy định này.

Về vi phạm quy định về giám sát hải quan, dự thảo nghị định quy định “vận chuyển hàng hóa quá cảnh, chuyển cảng, chuyển khẩu... không đúng tuyến đường, lộ trình, địa điểm mà không có lý do xác đáng”. Tuy nhiên, dự thảo lại không quy định căn cứ đánh giá “lý do xác đáng” là gì, lý do nào được cho là xác đáng? “Nếu không có quy định cụ thể hơn, chắc chắn điều này sẽ có cách hiểu khác nhau và dễ dẫn tới việc áp dụng tùy tiện trong thực tế, làm giảm sức răn đe quy định và mất tính công bằng đối với các đối tượng bị xử phạt”.

Về xử phạt đối với trốn thuế, gian lận thuế, điểm đ, khoản 1 quy định hành vi vi phạm “khai nhiều hơn so với thực tế hàng hóa xuất khẩu” theo VCCI là chưa hợp lý. Đại diện VCCI đặt ra câu hỏi: “Tại sao khai nhiều hơn mới là vi phạm còn khai ít hơn lại không? (Lao Động 30/11)Về đầu trang

Luật BHXH mới có thể tạo hiệu ứng dây chuyền không tốt

Luật BHXH mới với mục tiêu đảm bảo tốt hơn quyền lợi người lao động, tuy nhiên nhiều doanh nghiệp cho rằng, luật mới này rất có thể tạo ra hiệu ứng dây chuyền không hề tốt.

Công ty Nhật Hoa có hơn 200 cán bộ công nhân viên, với mức thu nhập bình quân là 5 - 6 triệu đồng/tháng. Theo quy định mới về đóng bảo hiểm thì từ đầu năm sau, mỗi lao động ở đây sẽ phải đóng thêm gần 600.000 đồng bảo hiểm mỗi tháng. Còn với công ty, gánh nặng tài chính cũng sẽ tăng lên.

Bà Phạm Thị Hoài Giang, Giám đốc thương hiệu Công ty TNHH Sản xuất và thương mại Nhật Hoa: ‘Chi phí của chúng tôi sẽ tăng gấp 2-3 lần, người lao động thì phải trích thêm tiền từ quỹ lương của họ, như thế rất khó cho chúng tôi trong việc động viên, khuyến khích họ làm thêm giờ’.

Từ đầu năm 2016, căn cứ đóng BHXH là tiền lương, phụ cấp lương. Và hai năm sau đó thì là tiền lương, phụ cấp lương và các khoản bổ sung khác. Trong khi trước đây, tiền bảo hiểm xã hội chỉ đóng theo tiền lương cơ bản.

Trong ngành may, cơ cấu về tiền lương chiếm tỷ lệ rất cao, nếu doanh nghiệp có đầu tư thiết bị và cải tiến tổ chức sản xuất thì ước tính, năng suất lao động cũng chỉ tăng cao nhất là 6%, không bù lại được cho sự sụt giảm doanh thu của doanh nghiệp do tăng lương.

Bà Nguyễn Thị Thanh Huyền, Tổng Giám đốc Tổng Công ty May 10: ‘Doanh nghiệp chúng tôi một năm có từ 400-500 tỷ đồng tiền lương, nhưng lợi nhuận chỉ có 60 tỷ đồng, tức là chỉ cần 2 tháng hoặc chưa đến 1 tháng doanh nghiệp chưa có tiền trả lương thì doanh nghiệp lập tức bị đóng cửa’.

Đại diện Hiệp hội Dệt may lo ngại rằng, việc can thiệp chính sách quá nhiều như vậy có nguy cơ phản tác dụng, vì sẽ thu hẹp nguồn thu của Nhà nước từ thuế thu nhập doanh nghiệp. (VTV.vn 29/11)Về đầu trang

Đề nghị không thành lập Sở Thủy sản

Bộ Nội vụ đang chuẩn bị dự thảo tờ trình Thủ tướng về việc ban hành quyết định quy định tiêu chí thành lập cơ quan chuyên môn đặc thù về du lịch thuộc UBND cấp tỉnh.

Trước đó, Bộ Nội vụ đã dự thảo những tiêu chí để thành lập các cơ quan chuyên môn đặc thù tại một số địa phương là sở du lịch, sở lâm nghiệp và sở thủy sản. Tuy nhiên, Bộ Nội vụ đã nhận được văn bản của Bộ NN&PTNT đề nghị không thành lập Sở thủy sản và Sở lâm nghiệp.

Lý do là các sở NN&PTNN với chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức như hiện nay đang hoạt động ổn định, bảo đảm sự thống nhất, thông suốt, hiệu lực và hiệu quả. Vì vậy, Bộ Nội vụ chỉ đề xuất một lĩnh vực đặc thù về du lịch và đưa ra các tiêu chí cơ bản làm cơ sở cho việc thành lập Sở du lịch tại một số địa phương có thế mạnh, đặc thù về du lịch. (Tuổi Trẻ 30/11)Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Đơn giản hóa thủ tục hành chính: Thiếu sự phối hợp giữa các bộ

Theo yêu cầu của Quyết định số 08/QĐ-TTg của Thủ tướng, trước ngày 30/9, các bộ, ngành phải chỉnh lý, hoàn thiện báo cáo tình hình kết quả thực hiện Kế hoạch, dự thảo quyết định của Thủ tướng kèm theo phương án đơn giản hóa nhóm thủ tục hành chính, quy định liên quan trình Thủ tướng xem xét thông qua.

Việc xây dựng văn bản quy phạm pháp luật để thực thi phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính phải hoàn thành trước ngày 31/12 năm nay. Tuy nhiên, qua hơn 10 tháng thực hiện, mới có 6/9 bộ hoàn thành nghiên cứu, đề xuất phương án đơn giản hóa. Sự chậm trễ này được ông Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục kiểm soát thủ tục hành chính (Bộ Tư pháp) lý giải là do khó khăn trong công tác phối hợp.

Theo ông Hải: Đây là 13 nhóm thủ tục liên quan tới các bộ, ngành và cái khó khăn nhất ở đây là công tác phối hợp. Qua ý kiến của đại diện tổ chức pháp chế của các bộ, ngành nêu ra, cơ quan được giao phối hợp rất vất vả, phụ thuộc nhiều vào trách nhiệm tham gia phối hợp của các bộ, ngành có liên quan.

Trong 13 nhóm thủ tục hành chính giao cho 9 bộ, ngành triển khai thực hiện, Bộ NN&PTNT có 3 nhóm thủ tục hành chính cần thực hiện liên quan tới gần như hầu hết các bộ, ngành. Bộ Nội vụ, nhóm thủ tục hành chính phải đơn giản hóa liên quan tới tuyển dụng, nâng ngạch cán bộ, công chức, viên chức thì cũng liên quan tới các bộ, ngành.

Quá trình đơn giản hóa thủ tục hành chính, phải lấy ý kiến phối hợp các bộ, ngành, phải tổ chức tham vấn và trên cơ sở đó mới đề xuất phương án đơn giản hóa. Ông cho rằng tiến độ triển khai công việc này phụ thuộc rất nhiều vào sự phối hợp tích cực, chủ động từ phía các bộ, ngành có liên quan. (TTXVN 30/11)Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Bình Phước: Bị kỷ luật do phê chuẩn bắt người trái phép

Ông Lê Đức Xuân - Viện trưởng Viện KSND tỉnh Bình Phước vừa ký quyết định kỷ luật hình thức Khiển trách đối với ông Hà Văn Hiến - Phó Trưởng Phòng thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử phúc thẩm án hình sự Viện KSND tỉnh, nguyên Phó Viện trưởng Viện KSND huyện Bù Gia Mập.

Lý do khi còn là Phó Viện trưởng Viện KSND huyện Bù Gia Mập, trong quá trình thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án bà Trần Thị Búp (51 tuổi, làm nghề buôn bán, ngụ xã Bình Tân, huyện Bù Gia Mập), ông Hiến đã thực hiện trái qui trình, vi phạm qui chế công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát.

Ông Hiến thấy đây là vụ án khó, phức tạp nhưng không hỏi ý kiến cấp trên mà tự ý làm. Mặt khác nhận thức áp dụng pháp luật trong trường hợp phê chuẩn bắt khẩn cấp, khởi tố bị can, tạm giam trái qui định dẫn đến đình chỉ vụ án do hành vi không cấu thành tội phạm theo Bộ Luật tố tụng hình sự.

Trước đó, cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bình Phước đã có quyết định đình chỉ điều tra bị can đối với bà Búp do “kết quả điều tra cho thấy hành vi của bà Búp không cấu thành tội phạm”.

Bà Búp bị Công an huyện Bù Gia Mập bắt khẩn cấp, khởi tố và tạm giam về tội “Lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản” nhưng đã liên tục kêu oan. (Tuổi Trẻ 30/11)Về đầu trang./.

SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG

Thông tin nội bộ

Sổ tay Văn phòng

Thông tin cần biết

Điện thoại, email công vụ Văn phòng

Trang thông tin điện tử

VP UBND Quảng Bình

Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Bản tin phục vụ lãnh đạo ngày 01/12/2015

© TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ VĂN PHÒNG UBND TỈNH QUẢNG TRỊ