Bản tin phục vụ lãnh đạo ngày 21/6/2016

Font size : A- A A+

Tải file tại đây

TIÊU ĐIỂM

1. Đề nghị Bộ Công Thương điều chuyển 58 xe công

2. Siết chặt quản lí xe công - bước đột phá trong chống lãng phí, thực hành tiết kiệm

CHÍNH SÁCH MỚI

3. Sách nhiễu doanh nghiệp nhỏ, có thể bị xử hình sự

4. Báo tin chống buôn lậu qua đường dây nóng có thể được thưởng

CHỈ THỊ MỚI

5. Thủ tướng: Kiên quyết đóng cửa rừng tự nhiên

TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY

6. Quảng Nam: Nhân rộng mô hình “Tiếng loa an ninh”

MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ - HỘI NHẬP

7. Tiến sĩ Nguyễn Trí Hiếu: “Tôi lo ngại một số ngân hàng đang che giấu nợ xấu”

8. VCCI: 72% số doanh nghiệp Việt Nam ủng hộ Hiệp định TPP

9. 18% doanh nghiệp sẽ bị thanh, kiểm tra thuế trong năm nay

PHÂN TÍCH -BÌNH LUẬN

10. Vì sao người có chức vụ dễ lạm quyền, gây thất thoát tiền của dân?

11. Lỗ hổng trong kiểm soát doanh nghiệp Nhà nước

QUẢN LÝ

12. Bộ Tư pháp phản đối nhiều giấy phép các bộ đề xuất

13. Gần 5.500 cán bộ, công chức bị tinh giản biên chế đợt 1 năm 2016

14. Hai bộ “chỏi” nhau về thuế xăng dầu

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

15. Hà Nội yêu cầu cấp mã số doanh nghiệp trong 4 giờ

16. Quảng Ninh: Thành phố Hạ Long sẵn sàng cung cấp dịch vụ công mức độ 3

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

17. Bớt 1.200 tỷ đồng từ ngân sách Trung ương thưởng cho 10 tỉnh vì vượt thu

18. Giải ngân vốn đầu tư ngày càng chậm

THẾ GIỚI

19. Singapore ít "khốn khổ" nhất thế giới

TIÊU ĐIỂM

Đề nghị Bộ Công Thương điều chuyển 58 xe công

Bộ Tài chính vừa có công văn đề nghị Bộ Công Thương thực hiện sắp xếp, điều chuyển nội bộ giữa các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý để bảo đảm việc sử dụng xe phục vụ công tác chung tuân thủ đúng định mức quy định.

Bộ Tài chính cho biết, theo kết quả rà soát từ Bộ Công Thương, hiện số lượng xe công tại cơ quan này đang vượt quy định 58 xe. Cụ thể, theo quy định về tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý, sử dụng xe ô tô trong các cơ quan Nhà nước, cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương gồm 1 bộ trưởng, 6 thứ trưởng, 1 tổng cục trưởng và 3 cục trưởng có hệ số phụ cấp chức vụ là 1,25 nên Bộ Tài chính đề nghị điều chỉnh lại định mức sử dụng ô tô phục vụ chức danh là 11 xe, thay vì 12 xe chức danh như hiện nay.

Ngoài ra, về xe ô tô phục vụ chung, Bộ Công Thương hiện đang có 192 xe, trong khi tiêu chuẩn tối đa chỉ được 135 xe. (An Ninh Thủ Đô 20/6)Về đầu trang

Siết chặt quản lí xe công - bước đột phá trong chống lãng phí, thực hành tiết kiệm

Việc rà soát xe công nhằm hiện thực hóa Quyết định 32 của Thủ tướng không chỉ có ý nghĩa tích cực trong việc quản lí xe công, mà còn tạo bước đột phá trong phòng chống lãng phí, thực hành tiết kiệm.

Mới đây, Bộ NN&PTNT và Bộ Công Thương đã rà soát, sắp xếp lại lượng xe công theo yêu cầu của Bộ Tài chính. Kết quả rà soát cho thấy, hai bộ này thừa 233 xe (Bộ NN&PTNT thừa 176 xe công, Bộ Công Thương mua thừa 57 xe).

Theo giải thích của ông Trần Đức Thắng- Cục trưởng Cục quản lý Công sản (Bộ Tài chính), số xe thừa trên là do thực hiện Quyết định 32 của Thủ tướng về việc rà soát lại định mức xe công theo tiêu chuẩn mới. Theo đó, khi đối chiếu số lượng xe hiện có tại hai Bộ Công Thương và Bộ NN&PTNT với quy định mới thì đã thừa ra số xe như trên.

Theo tính toán của Bộ Tài chính, chi phí bình quân cho 1 xe ô tô công hiện vào khoảng 310 triệu đồng/xe/năm (bao gồm: lương, công tác phí cho lái xe khoảng 70 triệu đồng, nhiên liệu 100 triệu đồng, khấu hao xe 80 triệu đồng, bảo hiểm, chi phí sửa chữa… khoảng 60 triệu đồng). Vậy, 233 xe dư thừa kia mỗi năm ngốn trên 72 tỷ đồng, đó là chưa kể tiền mua xe. Nếu không rà soát theo Quyết định 32, mấy ai hình dung ra số tiền lớn này?

Thực hiện theo Quyết định 32, Cục Quản lí công sản đang tiếp tục rà soát tại các bộ ngành khác. Nếu các bộ ngành này cũng có dư thừa xe thì con số trên sẽ còn tăng gấp nhiều lần. Điều đó đồng nghĩa với việc ngân sách lâu nay phải gánh rất nhiều tiền vào việc mua sắm, sử dụng xe công. Do đó, Quyết định 32 của Thủ tướng là một đột phá thiết thực trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Trong khi đó, với khoảng 20 triệu đồng/1 con trâu, bò đã có thể giúp hộ nghèo dựa vào đó mà từng bước vươn lên thoát nghèo. Vậy với số tiền dôi dư từ mỗi xe ô tô công thực hiện theo Quyết định 32, sẽ mua được bao nhiêu con trâu giảm nghèo?

Có thể nói, việc rà soát xe công theo Quyết định 32, không chỉ là siết chặt quản lí xe công, tiết kiệm ngân sách mà còn đem lại ý nghĩa xã hội rất tích cực, được dư luận đồng tình ủng hộ. (Báo Điện Tử Đảng Cộng Sản Việt Nam 20/6) Về đầu trang

CHÍNH SÁCH MỚI

Sách nhiễu doanh nghiệp nhỏ, có thể bị xử hình sự

Bộ KH&ĐT mới đây đã đưa ra dự thảo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) để lấy ý kiến cộng đồng doanh nghiệp. Dự thảo luật này sẽ hoàn thiện để trình ra kỳ họp Quốc hội dự kiến vào tháng 7 tới đây. Ước tính có khoảng 550.000 DNNVV có thể được hưởng lợi nếu dự luật này được thông qua.

Dự thảo Luật Hỗ trợ DNNVV có nhiều điểm đáng chú ý như: Nghiêm cấm cơ quan, tổ chức ban hành quy định phân biệt đối xử về điều kiện kinh doanh, thực hiện thủ tục hành chính, tiếp cận các nguồn lực dựa trên các tiêu chí về quy mô kinh doanh, trừ khi các quy định này được luật quy định; có hành vi phân biệt đối xử, sách nhiễu, gây khó khăn đối với DNNVV hoặc không thực thi công vụ theo quy định của pháp luật.

Đặc biệt dự luật cũng nêu rõ: Cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định của luật này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Trong trường hợp gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật. (Pháp Luật TPHCM 20/6) Về đầu trang

Báo tin chống buôn lậu qua đường dây nóng có thể được thưởng

Văn phòng thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia vừa kiến nghị cần có cơ chế thưởng cho người báo tin hiệu quả đến đường dây nóng nhằm khuyến khích người dân tố giác hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả.

Lý do của đề xuất này là, theo Ban Chỉ đạo 389 quốc gia, sau một năm hoạt động, có hàng trăm tin báo về văn phòng cơ quan này đã được tiếp nhận, xác minh và có kết quả tích cực.

Tại báo cáo sơ kết hoạt động một năm của đường dây nóng vừa gửi lên lãnh đạo Chính phủ, Văn phòng thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia cho hay kể từ khi đường dây nóng được công bố hơn một năm trước, đã có 1 vụ được cơ quan chức năng truy tố, 12 vụ bị xử lý hành chính với số tiền phạt 672 triệu đồng, số hàng hóa bị tịch thu có giá trị hơn 3 tỉ đồng.

Trong khi đó, số tin báo qua đường dây nóng của Ban Chỉ đạo 389 thuộc các bộ, ngành, địa phương tiếp nhận là hơn 2.000 và qua đó đã có 170 vụ được các lực lượng xử lý thu về số tiền phạt 2,6 tỉ đồng và giá trị hàng hóa bị tịch thu hơn 4 tỉ đồng.

Tuy nhiên, đến giữa tháng 6 vẫn còn 4 tỉnh chưa công bố đường dây nóng là Bắc Giang, Điện Biên, Hải Dương và Bạc Liêu. Một số địa phương từ khi công bố đến nay vẫn chưa nhận được một tin tố giác nào là Bà Rịa-Vũng Tàu, Quảng Bình. (Thanh Niên 20/6) Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Thủ tướng: Kiên quyết đóng cửa rừng tự nhiên

Ngày 20/6 tại Đắk Lắk, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc dự hội nghị về các giải pháp khôi phục rừng bền vững vùng Tây Nguyên nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu.

Thủ tướng nhìn nhận, thời gian qua, việc Tây Nguyên mất 41% diện tích rừng là rất nghiêm trọng. Chất lượng rừng còn lại cũng rất kém. Nguyên nhân, theo Thủ tướng, là do các cấp, các ngành chưa quan tâm đúng mức, nhất là đất rừng chưa có chủ; lực lượng chức năng chưa làm tròn trách nhiệm bảo vệ rừng. Điểm đáng lưu ý nữa là tình trạng di dân tự do từ nhiều tỉnh, thành phố đến Tây Nguyên làm trầm trọng hơn vấn nạn phá rừng.

“Quan điểm chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng là huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và người dân quyết tâm khôi phục, phát triển rừng bền vững, phấn đấu đạt, vượt mục tiêu đề ra, gắn với việc nâng cao đời sống cho người dân, góp phần phát triển kinh tế-xã hội”, Thủ tướng nêu rõ.

Thủ tướng chỉ đạo kiên quyết thực hiện việc đóng cửa rừng tự nhiên, không chuyển mục đích sử dụng đất lâm nghiệp trong khu vực 2,25 triệu ha rừng tự nhiên hiện có sang mục đích khác, kể cả các dự án, công trình đã được phê duyệt nhưng chưa triển khai, trừ các dự án phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh quan trọng. Không chủ trương chuyển rừng nghèo kiệt sang trồng cây công nghiệp.

“Phải đóng cửa các cơ sở chế biến gỗ rừng tự nhiên”, Thủ tướng khẳng định và cho rằng đây là giải pháp quan trọng để ngăn chặn đầu ra cho nạn phá rừng, buôn lậu gỗ.

Thủ tướng yêu cầu cấp ủy chính quyền, các lực lượng công an, kiểm sát, quân đội vào cuộc, đấu tranh một cách có hiệu quả với nạn phá rừng, làm rõ trách nhiệm người phụ trách từng địa bàn, tránh tình trạng “cha chung không ai khóc”. “Gỗ rừng đâu phải cây kim mà có thể bỏ túi rồi đi được”, Thủ tướng lưu ý. (Báo Chính Phủ Điện Tử 20/6) Về đầu trang

TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY

Quảng Nam: Nhân rộng mô hình “Tiếng loa an ninh”

Sáng 16/6, Công an tỉnh phối hợp với UBND xã Tam Xuân 2 (huyện Núi Thành) tổ chức Lễ công bố mô hình "Tiếng loa an ninh".

Tại buổi lễ, Công an tỉnh đã trao tặng và tổ chức lắp đặt, hướng dẫn phương pháp sử dụng, điều hành bộ thu phát tín hiệu tự động cho hệ thống truyền thanh của xã, đồng thời hướng dẫn cho Công an xã và cán bộ làm công tác truyền thanh xã xây dựng chương trình, nội dung phát thanh "Tiếng loa an ninh"..

Tam Xuân 2 là xã đầu tiên được Công an tỉnh chọn làm điểm để rút kinh nghiệm nhân rộng mô hình "Tiếng loa an ninh" ra địa bàn toàn tỉnh. Đây là một trong những nội dung của kế hoạch triển khai thực hiện Đề án "Đổi mới, nâng cao hiệu quả, chất lượng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên địa bàn tỉnh" trong năm 2016 của Công an tỉnh. (Công An Đà Nẵng 20/6) Về đầu trang

MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ - HỘI NHẬP

Tiến sĩ Nguyễn Trí Hiếu: “Tôi lo ngại một số ngân hàng đang che giấu nợ xấu”

Tiến sĩ Nguyễn Trí Hiếu cho biết: “Tôi lo ngại một số tài sản nợ của ngân hàng đang được chuyển sang tài sản sinh lời nhằm mục đích làm đẹp hệ số an toàn vốn (CAR). Vì thế, hệ số CAR có thể thấp hơn con số 12% rất nhiều. Còn thấp hơn bao nhiêu thì không ai biết”!

Tiến sĩ Hiếu, chuyên gia tài chính - ngân hàng cho biết: “Đừng vội nói tới chuyện tăng năng lực cạnh tranh của ngân hàng, khó khăn trong tăng vốn. Điều đó sẽ là xa vời nếu như chúng ta không có cái nhìn đúng đắn về hệ số an toàn vốn (CAR) của ngân hàng Việt Nam hiện nay”.

Hơn lúc nào hết, đây là thời điểm chúng ta cần đặt ra câu hỏi: “Hệ số (CAR) của các ngân hàng hiện nay liệu có phản ánh đúng thực trạng năng lực tài chính của họ?”

Ông Hiếu nhận định: “Kinh doanh ngân hàng là ngành kinh doanh có tính rủi ro cao. Vốn là xương sống, là gối đệm an toàn cho ngân hàng khi kinh doanh rủi ro. Tuy nhiên, tôi lo ngại về hệ số an toàn vốn (CAR) hiện tại mà các ngân hàng báo cáo là không thực chất”.

Theo tổng hợp báo cáo của các ngân hàng thì hiện nay các ngân hàng thương mại Việt Nam vẫn đạt hệ số CAR là 9% và toàn ngành ngân hàng là 12%, đúng theo quy định hiện hành. “Tuy nhiên, tôi sợ rằng để làm “đẹp” sổ sách thì nhiều ngân hàng đã “khai khống”, ông Hiếu chia sẻ.

“Khai khống” ở đây có thể hiểu là hiện nay có nhiều ngân hàng xảy ra trường hợp có những tài sản không có khả năng sinh lời, không còn khả năng thu hồi vốn, đáng ra phải để ở nhóm nợ xấu (nợ có thể mất vốn) thì ngân hàng vẫn cố tình để ở nhóm nợ bình thường để tránh phải trích lập dự phòng cao cho nhóm nợ này, để làm đẹp sổ sách.

Những tài sản đáng ra phải là tài sản nợ lại được đưa vào nhóm tài sản sinh lời đó có thể gọi là tài sản “độc hại”. “Nếu bây giờ làm minh bạch lại, làm rõ ràng ra thì khối tài sản độc hại sẽ chuyển từ nhóm sinh lời sang nhóm nợ, từ đó mà vốn chủ sở hữu sẽ giảm đi đáng kể. Điều đó cũng có nghĩa là hệ số CAR của ngân hàng sẽ giảm theo. Tôi e rằng, lúc đó hệ số CAR của toàn hệ thống ngân hàng sẽ thấp hơn con số 12% nhiều”, ông Hiếu lo lắng.

Ông Hiếu cho biết, Việt Nam có nhiều điều lạ kỳ, nhưng có một quan niệm đi ngược lại thông lệ quốc tế mà chúng ta có thể nhìn thấy rõ, là khi hỏi về ngân hàng chúng ta lại chỉ hay nói tới vốn điều lệ chứ không nói tới vốn chủ sở hữu. Trong khi vốn chủ sở hữu mới là vốn thực có của ngân hàng, còn vốn điều lệ chỉ là dùng để chỉ vốn đăng ký ban đầu. Vốn chủ sở hữu sẽ tăng giảm khi ngân hàng làm ăn có lãi hoặc thua lỗ. Và vốn chủ sở hữu mới là chỉ số cho thấy hệ số CAR thực chất của ngân hàng ở đâu.

“Rõ ràng là chúng ta chưa có sự quan tâm đúng mức tới hệ số CAR trong ngân hàng hiện nay. Nếu không đưa hệ số CAR về thực chất và đảm bảo an toàn thì lúc gặp rủi ro ngân hàng rất dễ rơi vào tính trạng mất vốn, hay phá sản nếu vốn chủ sở hữu rơi xuống mức âm”, bằng kinh nghiệm làm việc nhiều năm ở nước ngoài, ông Hiếu nhận định. (Bizlive.vn 20/6) Về đầu trang

VCCI: 72% số doanh nghiệp Việt Nam ủng hộ Hiệp định TPP

Mức độ nhận thức và ủng hộ dành cho Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) trong cộng đồng các doanh nghiệp nói chung đã tăng lên. Tỷ lệ doanh nghiệp biết tới hiệp định này tăng từ 68% năm 2014 lên 78% năm 2015. Trong khi đó, tỷ lệ doanh nghiệp ủng hộ TPP tăng từ 62% năm 2014 lên 72% năm 2015.

Đây là kết quả khảo sát của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam mới đây với gần 1.000 doanh nghiệp.

Bà Nguyễn Thị Thu Trang, Giám đốc Trung tâm WTO và hội nhập của VCCI nhận xét: “Tỷ lệ doanh nghiệp ủng hộ TPP như vậy là rất cao và đang tăng lên. Có nghĩa là về mặt tinh thần, các doanh nghiệp đã sẵn sàng cho TPP. Đây là lý do để chúng ta lạc quan.”

Theo báo cáo của VCCI, cuối năm 2015 các doanh nghiệp trong nước có sự am hiểu về TPP thấp hơn (77%) so với các doanh nghiệp FDI tới từ các nước thành viên TPP (86%) và các doanh nghiệp FDI không tới từ các nước thành viên TPP (82%).

Tuy nhiên, mức độ ủng hộ TPP của các doanh nghiệp trong nước lại cao nhất (73%) so với các doanh nghiệp FDI đến từ các nước thành viên TPP (67%) và các doanh nghiệp không tới từ các nước thành viên TPP (65%).

Phần lớn doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp FDI đều thể hiện quan điểm lạc quan; trong đó có các điều khoản về mở cửa thị trường và những vấn đề sau biên giới như quyền lợi của người lao động và doanh nghiệp nhà nước. (VietnamPlus.vn 20/6) Về đầu trang

18% doanh nghiệp sẽ bị thanh, kiểm tra thuế trong năm nay

Tổng cục Thuế cho biết, năm 2016, ngành thuế sẽ thanh tra, kiểm tra khoảng 18% số doanh nghiệp thuộc diện quản lý thuế.

Từ nay đến cuối năm, ngành thuế sẽ tập trung nguồn nhân lực, tăng cường thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp thuộc các ngành lĩnh vực có dư địa thu lớn, tiềm ẩn rủi ro về trốn thuế, gian lận thuế cao, các doanh nghiệp có giao dịch liên kết, có dấu hiệu chuyển giá; các doanh nghiệp được hưởng ưu đãi miễn, giảm thuế, hoàn thuế…

Bên cạnh đó, ngành thuế cũng đẩy mạnh công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế, phấn đấu đôn đốc thu nợ đạt tối thiểu 97% số nợ thuế trên dưới 90 ngày của năm 2015 chuyển sang, đảm bảo số nợ thuế đến 31/12/2016 không vượt quá 5% tổng thu ngân sách năm 2016…

Hàng tháng, Tổng cục Thuế sẽ lập danh sách các trường hợp nợ thuế lớn theo các mức (trên 20 tỷ đồng, trên 10 tỷ đồng, trên 05 tỷ đồng) thông báo để các cục thuế triển khai đôn đốc thu nợ; Đồng thời, tiếp tục thực hiện việc đăng tải công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng những trường hợp nợ thuế dây dưa kéo dài theo quy định của Luật Quản lý thuế. (Diễn Đàn Doanh Nghiệp 20/6) Về đầu trang

PHÂN TÍCH -BÌNH LUẬN

Vì sao người có chức vụ dễ lạm quyền, gây thất thoát tiền của dân?

“Thiếu quy định về quản trị công thì người có chức có quyền dễ lạm quyền. Tiền của Nhà nước, của dân bị thất thoát cũng có nguyên nhân đó”.

Đại biểu Quốc hội Trần Thị Quốc Khánh – Uỷ viên Thường trực Uỷ ban Khoa học – Công nghệ và Môi trường của Quốc hội nhấn mạnh điều này khi bày tỏ băn khoăn về đạo đức công vụ và hành lang pháp lý để “kiểm soát quyền lực”. Đó cũng là lý do khiến bà đưa ra đề xuất xây dựng

Theo bà Khánh: Qua nghiên cứu cho thấy, chúng ta không có luật hành chính nhưng lại có Luật xử phạt hành chính, có Luật tố tụng hành chính... Điều đó thể hiện sự khập khễnh, mông lung, khó có được sự đồng bộ.

Cải cách thủ tục hành chính đâu có cải thiện được gì mấy. Ta đưa ra lắm đề án nhưng nó không phải luật nên tốn nhiều tiền mà chưa thực sự hiệu quả, cuối cùng doanh nghiệp và người dân chịu khó khăn. Đến giờ các bộ ngành hối thúc nhau cắt giảm thủ tục hành chính nhưng cũng gặp khó khăn vì không có cơ sở nguyên tắc chung.

Hay hiện chưa có tên gọi “hợp đồng hành chính” (ít nhất một bên trong hợp đồng là cơ quan hành chính), trong khi thực tế triển khai ầm ầm nên cần quy định để ứng xử với nó chứ không thể tiền của nhà nước cứ thất thoát bằng các hợp đồng khác mà không có cơ chế pháp lý phù hợp.

Đặc biệt khi đi cơ sở tôi lại càng chứng kiến nhiều vấn đề. Doanh nghiệp kêu trời vì một năm tiếp không biết bao nhiêu đoàn kiểm tra, từ phòng cháy chữa cháy, an toàn thực phẩm, tài nguyên môi trường, vệ sinh lao động, thuế... Đến hàng chục đoàn. Tình trạng đó là do thiếu sự phối hợp.

Do đó, bà Khánh cho hay: “Chúng tôi đang tiến hành rà soát một cách tổng thể để đảm bảo xác đáng về cơ sở pháp lý cần có luật này, nhất là trong giai đoạn hội nhập quốc tế sâu rộng. Nó là công cụ cho Nhà nước quản lý, kiểm soát quyền lực giữa các cơ quan. Đặc biệt, người dân và doanh nghiệp yên tâm hơn trong quá trình bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của mình cũng như trong đầu tư sản xuất kinh doanh. Nhà đầu tư nước ngoài nhìn vào thấy được sự minh bạch.

Dự luật quy định rõ chương về chính phủ điện tử, trong đó có một cửa quốc gia, một cửa Trung ương, một cửa cấp tỉnh đến huyện và xã. Ai nhìn vào cũng thấy minh bạch và biết cần phải đến đâu để giải quyết công việc, tránh tính trạng không biết đi đâu rồi xin chỗ này chỗ kia thành ra lại “chui”. (VOV.vn 20/6) Về đầu trang

Lỗ hổng trong kiểm soát doanh nghiệp Nhà nước

Gần đây công luận quan tâm nhiều đến hiện tượng người lãnh đạo doanh nghiệp làm thua lỗ thất thoát tiền của của đất nước được chuyển làm quan chức nhà nước.

Vấn đề doanh nghiệp nhà nước (DNNN) hết sức phức tạp cả về quản lý và cải cách. Hiện nay có sự lẫn lộn giữa đại diện chủ sở hữu và quản lý của Nhà nước. Kém hiệu quả, thất thoát là “căn bệnh cần điều trị khẩn cấp” của các DNNN, cần có “liều thuốc” pháp lý thông qua xây dựng văn bản về cơ chế thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu của Nhà nước đối với DNNN để xử lý mối quan hệ nội bộ giữa DN và sở hữu chủ; chấm dứt tình trạng thiếu căn cứ pháp lý để xử lý sự tùy tiện, kỷ luật tài chính không chặt chẽ tại DNNN.

Cách phân cấp quản lý theo ngành, lĩnh vực dẫn đến thực trạng gây bức xúc dư luận là không có cơ quan nào có đầy đủ quyền và chịu trách nhiệm toàn bộ về hoạt động của các DNNN (như trong vụ Vinashin), chưa quan tâm đến cơ chế quản lý nhân sự trong tổ chức bộ máy của các DNNN.

Hiệu quả kiểm tra, giám sát hiệu quả sử dụng vốn, tài sản trong DNNN còn bị ảnh hưởng bởi tình trạng can thiệp hành chính của các bộ, ngành, địa phương. Pháp luật về quản lý DNNN đang thiếu nên chủ sở hữu thờ ơ hoặc không có động lực lợi ích quản lý phần được giao về vốn nhà nước trong DNNN.

Ngoài ra, chúng ta còn để ngỏ kẽ hở rất lớn cho tham nhũng là chưa kiểm soát được sự dịch chuyển tài sản. Tài sản, thu nhập dịch chuyển không được kê khai, kiểm soát kịp thời chính là kẽ hở của tham nhũng. Khi vụ việc bị phát hiện thì khối tài sản lớn của Nhà nước đã bị tẩu tán, chia cho người thân, con cái đứng tên.

Cũng đã có nhiều cảnh báo hiện tượng dịch chuyển tài sản ra nước ngoài, cho người thân, con cái của những người tham nhũng đứng tên. Xác minh điều đó không khó, quan trọng là phải ngăn chặn từ gốc sự dịch chuyển, tẩu tán nên cần có cơ chế kiểm soát càng sớm càng tốt.

Quản lý nhà nước với DNNN và các DN khác cần có mẫu số chung chứ không nên quản lý theo hai sân chơi khác nhau. Nếu tồn tại hai sân chơi khác nhau thì DNNN mãi mãi vẫn rơi vào tình trạng “cha chung không ai khóc”, nhiều kẻ sẽ tha hồ tạo kẽ hở đục khoét!

Thiết nghĩ với trách nhiệm của mình, các cơ quan chức năng cần nghiêm túc rà soát lại cơ chế, sửa đổi đồng bộ, tránh những lỗ hổng trong chính sách, cơ chế, đồng thời các cơ quan quản lý nhà nước cương quyết thực hiện quản lý chặt chẽ, bịt kín các lỗ hổng. (Pháp Luật TPHCM 20/6) Về đầu trang

QUẢN LÝ

Bộ Tư pháp phản đối nhiều giấy phép các bộ đề xuất

Ngày 16/6, Bộ Tư pháp bác bỏ thông tin cho rằng một tuần Bộ này thẩm định đến 44 nghị định về điều kiện kinh doanh. Đồng thời cho biết Bộ đã có ý kiến với các điều kiện kinh doanh bất hợp lý, ví dụ như điều kiện trong Thông tư 20 năm 2011 của Bộ Công Thương.

Trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Tư pháp, Người phát ngôn của Bộ, Thứ trưởng Trần Tiến Dũng đã thông tin chính thức với báo chí liên quan đến công tác thẩm định chùm dự thảo Nghị định quy định về điều kiện kinh doanh.

Theo Thứ trưởng, mặc dù các điều kiện đầu tư kinh doanh hầu hết được nâng từ thông tư lên Nghị định nhưng không phải vì thế mà công tác thẩm định bị coi nhẹ. Bộ Tư pháp đã chủ động nghiên cứu, có ý kiến đối với các điều kiện đầu tư kinh doanh nếu không cần thiết, không hợp lý, thiếu minh bạch, không rõ ràng.

Các điều kiện đầu tư kinh doanh mang tính can thiệp hành chính, không phù hợp với việc bảo đảm cạnh tranh, quyền tự do kinh doanh của doanh nghiệp hoặc mục tiêu quy định điều kiện đầu tư kinh doanh không phù hợp với quy định của Hiến pháp và Điều 7 Luật Đầu tư đều được Bộ Tư pháp quan tâm, có ý kiến trong các công văn thẩm định.

Quan điểm của Bộ là phải bảo đảm chất lượng thẩm định theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Hơn nữa, Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã tổ chức cuộc họp với lãnh đạo các bộ, cơ quan ngang bộ về các Nghị định về điều kiện đầu tư kinh doanh. Tất cả các quan ngại đều đã được phân tích, mổ xẻ và đề xuất biện pháp khắc phục trong các cuộc họp này.

Không những thế, trong các cuộc họp của Thủ tướng, các Phó Thủ tướng với các bộ liên quan về các nghị định về điều kiện đầu tư kinh doanh trong thời gian vừa qua, đại diện Bộ Tư pháp luôn nêu các bất cập, quan ngại về đề xuất giải pháp cụ thể để khắc phục, hoàn thiện.

Riêng về quy định buộc một doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa phải có giấy ủy quyền của chính hãng trong Thông tư 20/2011/TT-BCT của Bộ Công Thương được “nâng cấp” vào trong dự thảo Nghị định đã bị Bộ Tư pháp phát hiện và phản đối trong cuộc họp Hội đồng tư vấn thẩm định.

Nguyên nhân mà Bộ Tư pháp chỉ ra là do vi phạm Luật Cạnh tranh và Luật Sở hữu trí tuệ. Nội dung này cũng đã được nêu rõ trong công văn thẩm định của Bộ Tư pháp.

Trước đó, tại một hội thảo về điều kiện kinh doanh, nhiều ý kiến cho rằng Thông tư 20 năm 2011 của Bộ Công Thương về điều kiện nhập khẩu ô tô như trên đã “tiêu diệt” các doanh nghiệp. Đáng lo ngại, quy định của Thông tư này đang được Bộ đưa vào dự thảo Nghị định.

Chính phủ, Thủ tướng đã yêu cầu trong quá trình xây dựng các dự thảo Nghị định về điều kiện kinh doanh, phải kiên quyết cắt giảm các giấy phép con, loại bỏ các điều kiện kinh doanh bất hợp lý, gây khó khăn cho doanh nghiệp. (Website Tổ Chức Nhà Nước 20/6) Về đầu trang

Gần 5.500 cán bộ, công chức bị tinh giản biên chế đợt 1 năm 2016

Theo báo cáo, trong đợt 1 năm 2016, cả nước có 1 Bộ ngành, 13 tỉnh thành đề nghị giải quyết tinh giản biên chế với số đối tượng tinh giản là 5.433 người.

Để tiếp tục nâng cao hơn nữa hiệu quả quản lý cán bộ, công chức, viên chức, năm 2015 Chính phủ đã chỉ đạo các cấp, các ngành đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức và đạt được những kết quả quan trọng như: Công tác tuyển dụng, sử dụng, quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đã được tổ chức, triển khai thực hiện nghiêm, theo đúng trình tự, thủ tục và quy định của pháp luật; việc thí điểm thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý bước đầu đã phát huy hiệu quả tích cực;

Một số Bộ, ngành, địa phương đã đẩy mạnh việc áp dụng phần mềm thi trực tuyến trong công tác thi tuyển, thi nâng ngạch công chức, viên chức, có nhiều đổi mới về cách ra đề, về nội dung đánh giá, chú trọng vào kiểm tra năng lực, kỹ năng của công chức, có nhiều biện pháp phòng chống tiêu cực, qua đó đảm bảo lựa chọn được những người có đủ phẩm chất, trình độ, năng lực tuyển dụng vào công chức, được dư luận xã hội đánh giá cao (như Hà Nội, Hải Phòng, Khánh Hoà, TPHCM, Trà Vinh, Tuyên Quang, Thái Bình, Thanh Hoá và Bộ Tài chính, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh…).

Theo báo cáo của Chính phủ, việc xây dựng Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước và cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập được các Bộ, ngành, địa phương tập trung nỗ lực hoàn thành.

"Tính đến năm 2015, đã có 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (đạt 100%); 23/33 Bộ, ngành (đạt 70%) đã hoàn thành xây dựng Đề án xác định vị trí việc làm. Bên cạnh đó, nhiều địa phương đã phê duyệt và triển khai các Đề án khác như: Đào tạo nguồn nhân lực, thu hút nhân tài, xây dựng đội ngũ lãnh đạo chuyên gia đầu ngành, cán bộ chuyên môn giỏi; quy định chính sách đào tạo sau đại học, thu hút nhân tài, thu hút người có trình độ đại học loại giỏi về công tác tại địa phương...qua đó, đã từng bước nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức, hiệu quả công việc được nâng lên", trích báo cáo của Chính phủ. (Infonet.vn 20/6) Về đầu trang

Hai bộ “chỏi” nhau về thuế xăng dầu

Ngày 20/6, giá xăng có thể tiếp tục điều chỉnh. Trong khi đó, Bộ Tài chính và Bộ Công Thương vẫn còn nhiều ý kiến trái chiều về cách tính thuế nhập khẩu xăng dầu theo bình quân gia quyền.

Bộ Tài chính vừa gửi văn bản đến Văn phòng Chính phủ để nêu ý kiến về cách tính thuế nhập khẩu xăng dầu theo bình quân gia quyền của quý trước áp dụng cho quý sau đang áp dụng hiện nay. Theo Bộ Tài chính, trong giai đoạn này, thuế nhập khẩu trong công thức tính giá cơ sở được tính theo mức thuế nhập khẩu bình quân gia quyền là hợp lý nhất, giải quyết hài hòa quyền lợi giữa nhà nước, doanh nghiệp và người tiêu dùng, bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia.

Văn bản này nhằm phúc đáp các kiến nghị mà Bộ Công Thương đã báo cáo Thủ tướng trước đó. Bộ Công Thương cho rằng phương pháp tính thuế bình quân gia quyền chưa phản ánh đúng tinh thần điều hành của Nghị định 83, chưa đúng diễn biến giá thế giới và có thể ngược chiều với giá thế giới. Ngoài ra, cách tính này gây dư luận là việc điều hành thiếu tính công khai, minh bạch và số liệu cụ thể để tính toán mức thuế bình quân gia quyền khó theo dõi, giám sát.

Bên cạnh đó, cách tính này cũng chưa giải quyết hài hòa quyền lợi giữa nhà nước, người tiêu dùng, các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh xăng dầu và bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia. Tuy nhiên, Bộ Tài chính lý giải nếu thuế nhập khẩu trong công thức cơ sở của giá xăng được tính theo mức thuế nhập khẩu ưu đãi trước kia thì doanh nghiệp được hưởng lợi còn quyền lợi người dân bị ảnh hưởng. Ngược lại, nếu thuế nhập khẩu tính theo mức thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt thấp nhất trong các biểu thuế thì người tiêu dùng được hưởng lợi nhưng lại ảnh hưởng đến quyền lợi của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu.

Trước hai luồng ý kiến trên, Hiệp hội Xăng dầu Việt Nam lại đề xuất hạ thuế nhập khẩu xăng xuống mức thấp nhất theo cam kết ưu đãi đặc biệt với Hàn Quốc là 10% thay vì tính theo sản lượng nhập bình quân của 2 mức thuế 10% và 20% như hiện nay. Đồng thời với phương án này, cần tăng thu nội địa để bù thu ngân sách. (Người Lao Động 20/6) Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Hà Nội yêu cầu cấp mã số doanh nghiệp trong 4 giờ

Phó Chủ tịch thành phố Hà Nội Nguyễn Doãn Toản vừa yêu cầu Cục Thuế thành phố đảm bảo việc cấp mã số doanh nghiệp trong thời gian 4 giờ kể từ khi nhận được thông tin doanh nghiệp do cơ quan đăng ký kinh doanh chuyển đến.

Ông Toản cho biết, thực hiện nghị quyết của Chính phủ về Chính phủ điện tử, nội dung về giải pháp nâng cao tỷ lệ đăng ký doanh nghiệp và đăng ký đầu tư qua mạng điện tử, thành phố Hà Nội phải đạt chỉ tiêu tỷ lệ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử 10 - 15% trước ngày 1/10; tỷ lệ cấp giấy chứng nhận đầu tư qua mạng điện tử đạt 10% trước 1/1/2017.

Theo ông Toản, thực hiện cam kết trên, UBND thành phố yêu cầu 100% hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng được phải giải quyết trong vòng 2 ngày làm việc và nâng cao tỷ lệ hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử.

Ngoài ra, UBND thành phố Hà Nội cũng giao Sở Tài chính nghiên cứu, đề xuất báo cáo cấp có thẩm quyền việc miễn, giảm lệ phí đăng ký doanh nghiệp đối với trường hợp doanh nghiệp nộp hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng theo hướng miễn việc thu lệ phí đăng ký doanh nghiệp đối với trường hợp doanh nghiệp nộp hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng từ 15/6 đến 31/12/2016.

Giảm 50% mức lệ phí đăng ký doanh nghiệp đối với trường họp doanh nghiệp nộp hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng từ 1/1 đến 31/12/2017. Từ ngày 1/1/2018, thu lệ phí đăng ký doanh nghiệp đối với trường hợp doanh nghiệp nộp hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng theo đúng quy định. (Tuổi Trẻ 20/6) Về đầu trang

Quảng Ninh: Thành phố Hạ Long sẵn sàng cung cấp dịch vụ công mức độ 3

Theo chỉ đạo của UBND tỉnh, bắt đầu từ ngày 1/7, một số sở, ngành, địa phương sẽ đưa vào thí điểm cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 cho công dân và các tổ chức. Thời điểm này thành phố Hạ Long đang tích cực chuẩn bị điều kiện về cán bộ, hạ tầng kỹ thuật để triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3.

Đến nay, các phòng ban chuyên môn trong thành phố, Trung tâm Hành chính công thành phố đều được đầu tư trang thiết bị công nghệ thông tin hiện đại, cài đặt phần mềm tiếp nhận và xử lý văn bản để có thể thực hiện giao dịch trực tuyến qua mạng. Bên cạnh đó, 9/20 phường trong thành phố cũng đưa bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại vào hoạt động.

Với sự chuẩn bị này, ngày 1/7, thành phố Hạ Long đã có thể thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 đối với 59 thủ tục hành chính. Thành phố còn ký kết hợp đồng với Bưu điện tỉnh triển khai dịch vụ chuyển phát kết quả thủ tục hành chính qua đường bưu điện nếu công dân có nhu cầu, qua đó tạo điều kiện thuận lợi để công dân giải quyết các thủ tục hành chính một cách nhanh chóng và thuận tiện nhất. (Website Tổ Chức Nhà Nước 20/6) Về đầu trang

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

Bớt 1.200 tỷ đồng từ ngân sách Trung ương thưởng cho 10 tỉnh vì vượt thu

Đó là đề xuất của Chính phủ được Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng trình bày tại phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội mới đây khi cho ý kiến về việc xử lý và phân bổ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách nhà nước năm 2015.

Theo đó, 10 tỉnh, thành phố được đề xuất thưởng số tiền gần 1.200 tỷ đồng gồm: Hà Nội, TP.HCM, Hải Phòng, Quảng Ninh, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Đà Nẵng, Quảng Ngãi, Khánh Hòa và Bình Dương.

Giải thích cho lý do thưởng cho 10 tỉnh, thành phố số tiền trên, lãnh đạo Bộ Tài chính cho biết, Luật Ngân sách nhà nước, khoản 5 Điều 59 quy định: "Hàng năm, trong trường hợp có tăng thu Ngân sách Trung ương so với dự toán từ các khoản thu phân chia giữa ngân sách Trung ương với ngân sách địa phương, Chính phủ quyết định trích một phần theo tỷ lệ không quá 30% của số tăng thu so với dự toán thưởng cho ngân sách địa phương, nhưng không vượt quá số tăng thu so với mức thực hiện năm trước.

Theo người đứng đầu ngành Tài chính, các năm trước, ngân sách Trung ương đều thực hiện thưởng vượt thu cho các địa phương mức tối đa 30% của số vượt thu theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và kết quả vượt thu thực tế (bao gồm cả các năm 2012, 2013 ngân sách Trung ương bị giảm thu tổng thể).

Đối với năm 2015, theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và kết quả vượt thu thực tế, thì mức tối đa 30% của số vượt thu thưởng cho 10 địa phương là 2.255 tỷ đồng. (Danviet.vn 19/6) Về đầu trang

Giải ngân vốn đầu tư ngày càng chậm

Kho bạc Nhà nước cho biết, giải ngân vốn đầu tư công có xu hướng giảm. Cụ thể, trong 5 tháng đầu năm 2016, vốn đầu tư công mới giải ngân được gần 21% kế hoạch (trong khi con số này năm 2015 đạt 33,2%, năm 2014 đạt 34,1%).

Giải ngân vốn kế hoạch năm 2015 được phép kéo dài sang năm 2016 tính đến hết tháng 5 cũng mới đạt 133 tỷ đồng, trong khi kế hoạch vốn được phép kéo dài là 21.660 tỷ đồng.

Theo Bộ Tài chính, kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công chậm do vướng mắc về thủ tục hành chính. Như Luật Đầu tư công, Nghị định 77/2015 quy định vốn đầu tư công được kéo dài thời hạn thanh toán trong 2 năm. Điều này đã tạo tâm lý ỷ lại cho các bộ, ngành, địa phương không tích cực thanh toán kế hoạch vốn ngay trong năm...

Để đẩy nhanh việc giải ngân vốn đầu tư công, Bộ Tài chính kiến nghị Chính phủ xem xét, bãi bỏ những quy trình, thủ tục làm kéo dài quá trình giải ngân vốn đầu tư. (Tiền Phong 20/6) Về đầu trang

THẾ GIỚI

Singapore ít "khốn khổ" nhất thế giới

Theo số liệu mới đây nhất được Bloomberg công bố, lần đầu tiên kể từ tháng 12/2014 Singapore trở thành nước có chỉ số khốn khổ thấp nhất thế giới.

Hàng năm Bloomberg đều tổng hợp chỉ số khốn khổ của các quốc gia và năm nay, lần đầu tiên kể từ tháng 12/2014, Singapore có chỉ số khốn khổ thấp hơn Thái Lan.

Vừa qua, quốc đảo sư tử chứng kiến tỷ lệ lạm phát tiêu dùng và thất nghiệp tụt xuống mức thấp nhất thế giới. Chỉ số CPI gần đây nhất của Singapore là âm 0,5% và tỷ lệ thất nghiệp chính thức là 1,9%, kết quả là chỉ số khốn khổ chỉ còn 1,4%. Trong khi đó theo số liệu chính thức gần đây nhất, Thái Lan có chỉ số khốn khổ là 1,5%, và Nhật Bản là 2,9%. Venezuela với tỷ lệ lạm phát 3 con số đã nghiễm nhiên sở hữu chỉ số khốn khổ cao nhất trong số 70 quốc gia trong bảng số liệu của Bloomberg do thu thập. (Trí Thức Trẻ 20/6) Về đầu trang./.

SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG

More

Lượt truy cập: 12.114.560 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này