Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Thông tin tại hội nghị cho thấy mặc dù bị ảnh hưởng nặng nề của dịch bệnh COVID-19 nhưng chính những thách thức do dịch bệnh gây ra đã thúc đẩy quá trình chuyển đổi số mạnh mẽ hơn. Chỉ trong thời gian ngắn, công cuộc chuyển đổi số quốc gia đã được lan tỏa sâu rộng trên phạm vi toàn quốc với tốc độ nhanh chóng, tạo nên một làn sóng chuyển đổi số trên khắp các bộ, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp.

Trong năm 2022, riêng lĩnh vực viễn thông, Bộ TT&TT đặt nhiệm vụ tập trung sửa đổi Luật Viễn thông. Theo đó, đưa các điều khoản, bổ sung các quy định hoàn thiện khung pháp lý với trọng tâm là thúc đẩy hạ tầng số trong giai đoạn mới; bảo đảm chính sách quản lý theo kịp với sự phát triển của thị trường.

Cùng với đó là tháo gỡ các rào cản trong đầu tư, tạo điều kiện để thị trường phát triển; thực hiện đấu giá băng tần để triển khai mạng di động 4G, 5G; triển khai thương mại 5G với các thiết bị Make in Vietnam từ năm 2022; xây dựng các cơ chế hỗ trợ, thúc đẩy, quản lý, giám sát hoạt động triển khai Mobile Money; triển khai đấu giá tên miền “.vn”...

Bộ TT&TT cũng cho biết trong thời gian tới, bộ sẽ có các chính sách và biện pháp tiếp tục tập trung hỗ trợ, thúc đẩy các doanh nghiệp an toàn thông tin mạng phát triển hoàn thiện các chủng loại sản phẩm, các doanh nghiệp tham gia thị trường an toàn thông tin mạng.

Trong lĩnh vực ứng dụng công nghệ thông tin, Bộ TT&TT đặt mục tiêu hết năm 2022, Việt Nam vào nhóm 80 quốc gia dẫn đầu về chính phủ điện tử, chính phủ số trong xếp hạng chính phủ điện tử theo đánh giá của Liên Hợp Quốc. (Plo.vn 22/12, Viết Thịnh)Về đầu trang

Tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 đạt 96%

Thông tin này được đưa ra trong dự thảo báo cáo Tổng kết công tác năm 2021 và triển khai nhiệm vụ năm 2022 của Bộ Thông tin và Truyền thông ngày 22/12/2021. Trong năm 2020, tỷ lệ này mới đạt 30,85% và năm 2019 là 10,76%.

Trong tổng số dịch vụ công cả nước, tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 năm 2021 đạt 68% (khoảng 81.446 dịch vụ). Tỷ lệ này năm 2020 là gần 55,7% và năm 2019 là 20,15%.

Tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 có phát sinh hồ sơ đạt 36,47%, giảm 1,35% so với cùng kỳ năm 2020 (đạt 38,33%). Theo Bộ Thông tin và Truyền thông, tỷ lệ này giảm do năm 2021 số lượng dịch vụ công trực tuyến mức 3, 4 tăng cao (tăng 15.868 dịch vụ), mục tiêu năm 2021 là 50%. Tỷ lệ hồ sơ thủ tục hành chính được xử lý trực tuyến đạt 29,80% (tăng 6,82% so với cùng kỳ năm 2020), mục tiêu năm 2021 là 30%.

Tính đến 15/12/2021, cả nước đã có 70 bộ, ngành, địa phương hoàn thành việc đưa 100% dịch vụ công đủ điều kiện lên cung cấp trực tuyến mức độ 4.

Như vậy, trong năm qua, việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến đã được đẩy mạnh. Nhằm thực hiện mục tiêu cung cấp 100% dịch vụ công đủ điều kiện lên trực tuyến mức độ 4 trong năm 2021, Bộ Thông tin và Tuyền thông đã đồng hành, hướng dẫn, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương trong công tác chỉ đạo, ưu tiên nguồn lực để các cơ quan, đơn vị thực hiện thành công, đúng tiến độ Kế hoạch cung cấp 100% dịch vụ công đủ điều kiện lên trực tuyến mức độ 4 trong năm 2021.

Tuy nhiên, dự thảo báo cáo cũng chỉ rõ, tỷ lệ phát sinh hồ sơ trực tuyến chưa đạt tới mục tiêu đề ra do người dân chưa có thói quen, kỹ năng sử dụng. Dịch vụ công trực tuyến của cơ quan nhà nước chưa thực sự thuận tiện…

Nhằm hoàn thiện môi trường pháp lý, khắc phục các tồn tại, hạn chế trong thực tế triển khai của các chính sách cũ tạo điều kiện thúc đẩy chuyển đổi số, Bộ Thông tin và Truyền thông cho biết, đã xây dựng Nghị định thay thế Nghị định số 43/2011/NĐ-CP của Chính phủ về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang hoặc cổng Thông tin điện tử của cơ quan nhà nước; đề nghị xây dựng Nghị định thay thế Nghị định số 64/2007/NĐ-CP của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước.

Mục tiêu đặt ra đến năm 2024 sẽ tập trung thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến, phấn đấu đạt 80% hồ sơ thủ tục hành chính được xử lý hoàn toàn trực tuyến. Định hướng đến năm 2025, tối thiểu 80% hồ sơ thủ tục hành chính được xử lý hoàn toàn trực tuyến; 90% hồ sơ công việc tại cấp bộ, tỉnh; 80% hồ sơ công việc tại cấp huyện và 60% hồ sơ công việc tại cấp xã được xử lý trên môi trường mạng (trừ hồ sơ công việc thuộc phạm vi bí mật nhà nước)… (Vneconomy.vn 23/12, Đỗ Phong)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Tiền Giang: Xây dựng nền tảng chính quyền số toàn diện

Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT) vừa khai trương nền tảng chính quyền số tỉnh Tiền Giang. Đây là nền tảng chính quyền số toàn diện đầu tiên tại Việt Nam, với một hệ sinh thái thống nhất, có tính liên kết, tích hợp, chia sẻ dữ liệu, kiến trúc mở cho phép các doanh nghiệp công nghệ số cùng tham gia kiến tạo, đóng góp vào sự phát triển của địa phương...

Theo đại diện Tập đoàn VNPT, hiện nay, các phần mềm quản lý và điều hành chính quyền số đa số còn rời rạc, dữ liệu phân tán. Nguyên nhân là do nhiều phần mềm được đầu tư trong thời gian khác nhau nên nền tảng kiến trúc khác nhau, dẫn đến việc liên thông và chia sẻ dữ liệu rất khó khăn, tốn nhiều thời gian và công sức. Thậm chí, nhiều phần mềm không thể liên thông, tích hợp và chia sẻ dữ liệu bởi nền tảng kiến trúc quá cũ.

Vì vậy, người sử dụng phải cài đặt nhiều phần mềm, app (ứng dụng) di động để xử lý nghiệp vụ. Các cơ quan nhà nước không có dữ liệu tổng thể cho việc phân tích và hỗ trợ ra quyết định. Số liệu không được chuẩn hóa, chia sẻ, dùng chung các ngành, các lĩnh vực; dữ liệu không công khai, minh bạch đến người dân và doanh nghiệp. Người dân, doanh nghiệp cũng gặp trường hợp tương tự khi phải cài đặt nhiều phần mềm, app di động, đăng ký nhiều tài khoản khác nhau, gây bất tiện khi sử dụng...

Trước thực trạng này, việc có một nền tảng phục vụ chính quyền số toàn diện là yêu cầu cấp thiết và cũng là bài toán đặt ra với VNPT - nhà cung cấp giải pháp, nền tảng phục vụ quá trình chuyển đổi số. Đầu năm 2019, thực hiện thỏa thuận hợp tác với UBND tỉnh Tiền Giang về xây dựng và thí điểm Đề án chính quyền số tỉnh Tiền Giang, VNPT đã huy động đội ngũ kỹ sư công nghệ thông tin có chuyên môn giỏi xây dựng nền tảng và hệ sinh thái chính quyền số tỉnh Tiền Giang để phục vụ quá trình chuyển đổi số trên địa bàn.

Với sự nỗ lực của cả hai bên, hệ sinh thái chính quyền số tỉnh Tiền Giang đã được hoàn thiện với app di động dành cho công dân (TienGiangS), app di động dành cho chính quyền (TienGiangG), hệ thống quản lý và điều hành nghiệp vụ chính quyền số (iOffice, iGate, ISO điện tử, tổng đài 1022...). Trong đó, thông qua ứng dụng TienGiangS, người dân có thể sử dụng 15 tính năng thiết yếu, từ mục "tin tức" cung cấp thông tin về tình hình kinh tế - xã hội trong tỉnh, cho đến sử dụng dịch vụ công, tra cứu thông tin giao thông, y tế, giáo dục, an sinh xã hội, thanh toán trực tuyến các dịch vụ thiết yếu. Ứng dụng TienGiangS còn hỗ trợ công dân tra cứu các tiện ích khác...

Hoặc với ứng dụng TienGiangG dành cho chính quyền, gồm 12 tính năng, lãnh đạo địa phương có thể quản lý, xử lý văn bản (đến, đi, văn bản nội bộ), thu thập thông tin, phân tích dư luận xã hội...

"Các ứng dụng này đều được liên thông, kết nối và chia sẻ dữ liệu. Và với nền tảng mở, các ứng dụng TienGiangS, TienGiangG và hệ thống quản lý điều hành nghiệp vụ chính quyền số có thể kết nối với các ứng dụng của bên thứ ba một cách dễ dàng, hình thành nên một hệ sinh thái chính quyền số mở", đại diện Tập đoàn VNPT cho biết. (Hanoimoi.com.vn 23/12, Thanh Hà)Về đầu trang

Thanh Hóa: Nêu cao trách nhiệm người đứng đầu trong cải cách hành chính

Hơn 7 năm thực hiện Chỉ thị số 13/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về “Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính Nhà nước các cấp trong cải cách thủ tục hành chính”, người đứng đầu các cấp, các ngành trong tỉnh Thanh Hóa đã tích cực lãnh đạo, chỉ đạo, tạo chuyển biến rõ nét trong công tác cải cách hành chính (CCHC), nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.

Xác định trách nhiệm của cá nhân người đứng đầu có vai trò rất quan trọng, năm 2021, lãnh đạo TP Thanh Hóa đã ban hành 23 văn bản (gồm 9 kế hoạch, 14 công văn) chỉ đạo thực hiện đồng bộ cả 6 nội dung CCHC.

Phát biểu tại kỳ họp thứ tư HĐND TP Thanh Hóa diễn ra vào trung tuần tháng 12-2021, bà Phạm Thị Việt Nga, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Thanh Hóa, cho biết: “Triển khai thực hiện khâu đột phá về cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh gắn với CCHC giai đoạn 2021-2025, các đồng chí lãnh đạo TP Thanh Hóa đã chỉ đạo các phòng, ban, cơ quan, đơn vị tập trung cải cách TTHC, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số và phát triển các dịch vụ thành phố thông minh.

Trong năm, thành phố cũng đã tổ chức 17 hội nghị đối thoại, lắng nghe, chia sẻ những ý kiến đóng góp từ phía người dân, doanh nghiệp, giải quyết kịp thời các vướng mắc, nhất là trong giai đoạn chịu ảnh hưởng nặng nề bởi đại dịch COVID-19. Ngoài ra, hàng tháng, UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố đều tổ chức hội nghị rà soát, đánh giá thực hiện công tác CCHC để kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình giải quyết TTHC cho tổ chức, công dân, nhất là trong lĩnh vực đất đai, xây dựng, bố trí tái định cư, nộp tiền sử dụng đất, tiền phạt nộp chậm... bảo đảm việc thực hiện đạt hiệu quả cao nhất”.

Đối với các phường, xã trên địa bàn TP Thanh Hóa, trong năm 2021 đã ban hành 136 văn bản chỉ đạo, điều hành và triển khai thực hiện công tác CCHC; thực hiện nghiêm công tác CCHC, đặc biệt là giải quyết hồ sơ TTHC cho người dân. Đồng thời duy trì và nâng cao chất lượng tiếp công dân và giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo.

Với sự chỉ đạo tích cực, quyết liệt của người đứng đầu, năm 2021, tỷ lệ hồ sơ TTHC giải quyết trước hạn và đúng hạn ở bộ phận “một cửa” UBND thành phố đạt 99,81%, bộ phận “một cửa” UBND phường, xã đạt 99,84%. (Baothanhhoa.vn 22/12, Minh Khôi)Về đầu trang

Vĩnh Phúc nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh

Nhờ việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, năm 2021 tỉnh Vĩnh Phúc đã thu hút được nhiều dự án lớn.

Năm 2021, tỉnh Vĩnh Phúc thu hút được 35 dự án FDI, với tổng vốn đầu tư cấp mới và tăng vốn đạt trên 1 tỷ USD, tăng 50% so với năm 2020. Mặc dù đạt kết quả tốt nhưng theo lãnh đạo tỉnh UBND Vĩnh Phúc, địa phương vẫn đang nỗ lực hơn nữa trong công tác xúc tiến, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, cải thiện tốt hơn nữa xếp hạng năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI.

Vào mỗi chiều thứ 2, chương trình "Gặp gỡ doanh nhân hàng tuần" đã được tỉnh Vĩnh Phúc duy trì thường xuyên. Tại đây, những khó khăn và vướng mắc của doanh nghiệp được trao đổi trực tiếp với lãnh đạo tỉnh và giám đốc các sở, ban, ngành để kịp thời giải quyết, tháo gỡ.

"Thông qua những buổi như thế này kiến nghị của doanh nghiệp được giải quyết ngay, đặc biệt trong lúc dịch COVID-19. Những biện pháp tháo gỡ khó khăn của tỉnh rất kịp thời, thông qua việc tỉnh ghi nhận ý kiến đóng góp của doanh nghiệp một cách tích cực", bà Vũ Thị Thúy Hoàn - Trưởng phòng nhân sự - Công ty TNHH sản xuất hàng May mặc Việt Nam cho hay.

Ngoài ra, tỉnh Vĩnh Phúc còn thành lập "tổ giúp việc cho Chủ tịch UBND để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp". Với số điện thoại công khai, tổ giúp việc có thể tương tác trực tiếp với doanh nghiệp 24/24.

Trong lúc dịch bệnh, nhiều vấn đề cấp bách như phòng chống dịch, xuất nhập cảnh cho chuyên gia nước ngoài, vận chuyển hàng hóa... đã nhanh chóng được giải quyết.

Vì vậy, trong thời gian vừa qua dù dịch bệnh diễn biến phức tạp nhưng không có một doanh nghiệp nào tại Vĩnh Phúc phải đóng cửa. Thậm chí, Công ty TNHH Northstar Precision Việt Nam còn chuẩn bị mở rộng quy mô đầu tư thêm 6,4 triệu USD vào vài ngày tới.

Ông Matt Kantrud - Tổng giám đốc Công ty TNHH Northstar Precision Việt Nam cho hay: "Chính quyền tỉnh Vĩnh Phúc đã hỗ trợ chúng tôi khá nhiều. Các thủ tục hành chính thuận lợi. Trong lúc dịch bệnh còn cử tổ hỗ trợ hướng dẫn doanh nghiệp cách phòng chống dịch bệnh, điều đó giúp chúng tôi vượt qua giai đoạn khó khăn và đến nay thì quyết định mở rộng sản xuất kinh doanh".

Nhờ việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, năm 2021 tỉnh Vĩnh Phúc đã thu hút được nhiều dự án lớn. Điển hình là dự án đầu tư 500 triệu USD chăn nuôi bò thịt tại huyện Tam Đảo - dự án sẽ được khởi công ngay vào đầu năm 2022. (Kênh VTV1 – Bản tin Tài chính Kinh doanh lúc 7h sáng 23/12)Về đầu trang

Bảo hiểm xã hội Hải Phòng tích cực chuyển đổi số

Sớm bắt nhịp cùng với toàn ngành bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội thành phố Hải Phòng đã và đang đẩy nhanh tốc độ chuyển đổi số trong hoạt động để nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.

Ngay từ sớm, Bảo hiểm xã hội Hải Phòng đã triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, giao dịch bảo hiểm xã hội điện tử trong lĩnh vực đăng ký tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và cấp sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế đối với các đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn.

Trong thực tế tại thành phố Cảng, giao dịch bảo hiểm xã hội điện tử không chỉ là phương thức tối ưu để giảm số lần và số giờ thực hiện các thủ tục hành chính, mà còn thể hiện hiệu quả tối ưu trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp và có chiều hướng gia tăng hiện nay…

Quyền Giám đốc Bảo hiểm xã hội Hải Phòng Nguyễn Thị Lộc cho hay, đến hết năm 2021, trên địa bàn Hải Phòng đã có 11.647/11.877 đơn vị, doanh nghiệp thực hiện giao dịch điện tử, đạt tỷ lệ 98,06%.

Giao dịch bảo hiểm xã hội điện tử vừa giúp các đơn vị, doanh nghiệp và người dân không phải trực tiếp đến cơ quan bảo hiểm xã hội, lại có thể thực hiện vào bất cứ thời điểm nào trong ngày. Điều đó không chỉ thể hiện sự công khai, minh bạch trong thực hiện các quy định về hồ sơ, quy trình thủ tục bảo hiểm xã hội, mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị sử dụng lao động bảo đảm thực hiện quyền lợi của người lao động được đầy đủ, kịp thời, đúng quy định của pháp luật, tiết kiệm chi phí và thời gian cho đơn vị, doanh nghiệp...

Cùng với đó, giao dịch điện tử tiếp tục được triển khai trong công tác giải quyết hưởng và chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp. Tất cả dữ liệu nghiệp vụ của ngành bảo hiểm xã hội từ công tác tiếp nhận hồ sơ cho đến việc xử lý nghiệp vụ, quyết toán công tác thu, cấp sổ thẻ, giải quyết chế độ, giám định bảo hiểm y tế... đều được liên thông, kết nối và đồng bộ bảo đảm việc triển khai các hoạt động nghiệp vụ trên các phần mềm công nghệ thông tin.

Hiện, Bảo hiểm xã hội Hải Phòng đã thực hiện số hóa toàn bộ 157.458 hồ sơ hưởng lương hưu và trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng (trừ sổ bảo hiểm xã hội) và cập nhật lên Hệ thống Lưu trữ tập trung, góp phần rút ngắn thời gian giải quyết các chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội cho người thụ hưởng.

Quyền Giám đốc Bảo hiểm xã hội Hải Phòng Nguyễn Thị Lộc chia sẻ thêm, từ tháng 3/2020 đến nay, Bảo hiểm xã hội Hải Phòng đã thực hiện kết nối, liên thông dữ liệu đăng ký khai sinh từ Sở Tư pháp để cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi. Hoạt động này đã góp phần đơn giản hóa việc giải quyết thủ tục hành chính, giảm thời gian đi lại của người dân trong việc đăng ký cư trú và thực hiện cấp thẻ bảo hiểm y tế, cũng như tăng cường chất lượng dữ liệu định danh được quản lý của ngành Bảo hiểm xã hội.

Hiện, Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã hoàn thành việc cung cấp các dịch vụ công mức độ 4 cho tất các thủ tục hành chính của ngành; số thủ tục hành chính được cắt giảm từ 114 thủ tục (năm 2025) xuống còn 25 thủ tục. Đồng thời, triển khai việc xác thực thông tin công dân từ cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư khi công dân đăng ký tài khoản giao dịch điện tử với cơ quan Bảo hiểm xã hội trên Cổng Dịch vụ công và trên ứng dụng VssID-Bảo hiểm xã hội số của ngành… Qua đó, góp phần giúp doanh nghiệp và người dân giảm đáng kể thời gian, chi phí trong các giao dịch với cơ quan Bảo hiểm xã hội. (Nhandan.vn 22/12, Ngô Quang Dũng)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

“'Phải hoàn thành cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai trong năm 2022”

Phát biểu tham luận tại Hội nghị tổng kết công tác năm 2021 và triển khai nhiệm vụ năm 2022 của Bộ TT&TT diễn ra chiều ngày 22/12, Thứ trưởng Bộ Công an Nguyễn Duy Ngọc đã chia sẻ về hai dự án quan trọng Bộ này vừa tiến hành là dữ liệu quốc gia về dân cư và sản xuất, cấp căn cước công dân.

Theo ông Ngọc, trong quá trình thực hiện, Bộ Công an đã phối hợp, trao đổi với nhiều Bộ, ngành để cùng giải quyết khó khăn phát sinh, từ đó rút ngắn được thủ tục và thời gian. Hiện Bộ Công an đã xác lập dữ liệu dân cư của 98 triệu người, trên 50 triệu căn cước công dân và cấp mã định danh cho 100% trẻ em khi sinh. Theo Thứ trưởng Bộ Công an, do thiếu hụt chip nên việc cấp căn cước chậm hơn lộ trình dự kiến.

“Trong quá trình thực hiện, Bộ Công an đã xây dựng được bản đồ số dân cư quốc gia, chứng minh rằng dữ liệu dân cư trên nền tảng số phục vụ chuyển đổi số”, ông Ngọc nói.

Mới đây, Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Công an xây dựng Đề án đẩy mạnh ứng dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư phục vụ chuyển đổi số quốc gia và phát triển kinh tế - xã hội. Ông Ngọc cho rằng, đề án này được triển khai sẽ mang lại nhiều lợi ích cho hệ thống thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, dữ liệu dùng chung đảm bảo chính xác.

Ngoài ra, có thể khai thác dữ liệu dân cư với các ngành, địa phương để phục vụ phát triển; các dữ liệu dân cư phục vụ khai thác chung, thu phí để tái đầu tư cho các trung tâm dữ liệu. Bộ Công an sẽ phối hợp với Bộ Y tế, Bộ TT&TT xác thực những trường hợp cá nhân, doanh nghiệp đã tiêm vắc xin hoặc đã xét nghiệm để đi lại...

Nói về tầm quan trọng của việc xây dựng dữ liệu, Bộ trưởng Bộ TN&MT Trần Hồng Hà bày tỏ mong muốn sẽ làm một cơ sở dữ liệu tích hợp, đồng bộ, thống nhất tập trung về tài nguyên môi trường để phục vụ người dân, tạo nên một tài nguyên thay thế cho các tài nguyên tự nhiên, trước mắt sẽ tập trung vào đất đai.

Ông Trần Hồng Hà cũng nhắc đến những khó khăn trong quá trình triển khai hệ thống dữ liệu ngành đó là vấn đề tiếp cận công nghệ, thiết kế tổng thể để xây dựng… do dữ liệu đất đai có tính lịch sử phức tạp, nhiều trường dữ liệu khác nhau và liên quan đến quy hoạch. Trong khi đó, chính sách, định mức đơn giá và cơ chế huy động sự tham gia của các bên có liên quan, đặc biệt là doanh nghiệp để thực hiện cũng là một khó khăn.

Dù vậy, lãnh đạo Bộ TN&MT cho biết ngành đã quyết tâm hoàn thành được cơ sở dữ liệu quốc gia này. “Tôi thấy nó chỉ có hiệu quả khi kết nối được với các cơ sở dữ liệu như cơ sở dân cư, các cơ sở dữ liệu khác, tạo ra sự liên thông và trên cơ sở đó quản lý một cách thống nhất. Bộ TT&TT trên cơ sở tài nguyên số sẽ làm tiếp những điều đó, nhân lên hiệu quả lớn lao hơn rất nhiều để đồng hành cùng nhân dân”, ông Hà nói.

Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam cho biết, năm 2022, bên cạnh nhiều việc trong đó có cả chống dịch, nhất định phải làm mạnh hơn về dữ liệu. “Đây là câu chuyện mà tất cả những người làm công nghệ thông tin – truyền thông, những người trong nghề từ trước đến nay đều biết là “sống còn”. Chúng ta đã có cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, chúng ta cần đẩy mạnh triển khai, mục tiêu cuối cùng là phục vụ người dân”, Phó Thủ tướng nói.

Theo Phó Thủ tướng, việc triển khai cần đi vào thiết thực, phục vụ người dân, doanh nghiệp. Chẳng hạn, nếu chúng ta làm tốt đề án đẩy mạnh ứng dụng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư phục vụ chuyển đổi số quốc gia và phát triển kinh tế - xã hội, giao Bộ Công an quản lý thì mọi người dân khi đã khai báo thông tin cơ bản về nhân thân chỉ thực hiện một lần duy nhất, không đến bất kỳ cơ quan nhà nước nào và thậm chí là các doanh nghiệp cung cấp những dịch vụ thiết yếu, quan trọng như điện, nước... cũng không phải khai báo lại.

“Năm 2022 tập trung làm bằng được, cơ bản phải hoàn thành cơ sở dữ liệu về tài nguyên và đặc biệt quan trọng ở Việt Nam, đó là tài nguyên đất đai. Nếu chúng ta hoàn thành cơ sở dữ liệu đất đai sẽ tạo tác động lớn trong xã hội, không kém gì câu chuyện chúng ta vừa làm với thanh toán điện tử”, Phó Thủ tướng nói.

Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam cho rằng, đã nhiều năm rồi chưa làm được dữ liệu đất đai, năm 2022 phải quyết tâm làm được. “Tôi nghĩ làm được 3 cơ sở dữ liệu lớn đó, cộng với đẩy mạnh thanh toán điện tử thì chuyển đổi số, kinh tế số, xã hội số, Chính phủ số, chúng ta sẽ có những bước tiến thực chất. Chúng ta đã làm được rất nhiều việc. Có những việc trước đây chúng ta làm riêng lẻ thì năm 2022 này sẽ là năm kết nối lại để thành kết quả rõ rệt”, Phó Thủ tướng nhấn mạnh. (Ictnews.vietnamnet.vn 23/12, Nhóm phóng viên)Về đầu trang

Nhiều quy định Luật Đất đai 2013 chồng chéo, “đá” luật khác

Không chỉ Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam phản ánh mà từ trước, Phòng Công nghiệp và Thương mại Việt Nam (VCCI) đã gửi đến Quốc hội báo cáo liên quan tới 26 “chồng chéo” pháp luật về đầu tư, kinh doanh. Trong đó, riêng những chồng chéo liên quan đến Luật Đất đai 2013 đã chiếm tới 12 vấn đề.

VCCI trong báo cáo về chồng chéo pháp luật phân tích: Luật Đầu tư sử dụng khái niệm “nhà đầu tư” để quy định các vấn đề liên quan đến chủ thể thực hiện các dự án đầu tư. Luật Đất đai cũng quy định về khái niệm “nhà đầu tư”, “chủ đầu tư” là chủ thể thực hiện các thủ tục về đất đai, thực hiện các nghĩa vụ và hưởng các quyền lợi liên quan đến việc SDĐ.

Trong khi đó, Luật Xây dựng (cùng với Luật Nhà ở, Luật Quy hoạch đô thị) lại quy định cả hai khái niệm “chủ đầu tư”, “nhà đầu tư”, trong đó “nhà đầu tư” là khái niệm với nghĩa rộng hơn “chủ đầu tư”. Theo đó, “chủ đầu tư” là “nhà đầu tư” được lựa chọn để thực hiện đầu tư, xây dựng các công trình.

“Thiếu thống nhất giữa các luật khi quy định về khái niệm “chủ đầu tư”, “nhà đầu tư” khiến cho các đối tượng thực hiện không có cách hiểu thống nhất về chủ thể thực hiện dự án đầu tư và khó khăn trong xác định các quyền lợi, nghĩa vụ liên quan” - VCCI nêu.

Theo báo cáo của VCCI, Luật Đầu tư quy định UBND cấp tỉnh sẽ có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án có yêu cầu chuyển mục đích SDĐ, không phân biệt loại đất được chuyển.

Thế nhưng, theo Luật Đất đai thì phải có nghị quyết của HĐND cấp tỉnh mới được chuyển mục đích sử dụng dưới 10 ha đất trồng lúa, dưới 20 ha đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng. Còn đối với dự án SDĐ tại đảo và xã, phường, thị trấn biên giới, ven biển thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền chỉ được quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích SDĐ khi được sự chấp thuận bằng văn bản của các bộ, ngành có liên quan.

“Như vậy, quy định tại Luật Đất đai, Luật Đầu tư là chưa thống nhất và chưa rõ ràng về thẩm quyền cho phép chuyển mục đích SDĐ” - VCCI nêu.

Việc chưa thống nhất ấy có thể phát sinh rắc rối vì hai lý do sau đây:

Một là những dự án đầu tư chuyển mục đích dưới 10 ha đất trồng lúa, dưới 20 ha đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng thì thẩm quyền thuộc UBND hay HĐND? UBND chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư nhưng không có nghị quyết của HĐND thì giải quyết thế nào?

Hai là những dự án đầu tư chuyển mục đích dưới 10 ha đất trồng lúa, dưới 20 ha đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng tại đảo, xã, phường, thị trấn biên giới, ven biển thì sẽ phải xin chấp thuận của bao nhiêu cơ quan? Các thủ tục sẽ thực hiện như thế nào? Thủ tục nào trước, thủ tục nào sau?...

Vẫn theo báo cáo của VCCI, Luật Đầu tư thì quy định UBND cấp tỉnh có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án được Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu hoặc chuyển nhượng. Nhà đầu tư đề xuất nhu cầu SDĐ và cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ thẩm định về vấn đề quy hoạch, giao đất trong quá trình xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư.

Thế nhưng, Nghị định 43/2015 nói việc thẩm định điều kiện giao đất, thuê đất, cho phép chuyển mục đích SDĐ sẽ không thực hiện đối với dự án đầu tư đã được quyết định chủ trương đầu tư hoặc Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư.

Điều này đồng nghĩa dự án do UBND chấp thuận chủ trương đầu tư vẫn phải trải qua quy trình thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích SDĐ và nhà đầu tư vẫn có nguy cơ không được giao đất, kể cả trong trường hợp đã được UBND cấp tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư trước đó. Muốn được giao đất thì lại phải… thẩm định lần nữa.

Chưa kể pháp luật về đầu tư yêu cầu thẩm định trong 15 ngày, còn pháp luật về đất đai lại quy định 30 ngày. Pháp luật đầu tư quy định cơ quan đăng ký đầu tư sẽ thẩm định nhu cầu SDĐ, còn pháp luật đất đai lại quy định cơ quan tài nguyên môi trường.

“Việc chồng lấn về thủ tục sẽ khiến cho Nhà nước bị lãng phí về nguồn nhân lực, thủ tục hành chính bị kéo dài và giảm cơ hội của các nhà đầu tư” - VCCI nhận định. (Plo.vn 22/12, Chân Luận)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

TP HCM: Chủ tịch quận, huyện muốn đi nước ngoài phải được Chủ tịch UBND TP. đồng ý

Ngày 22-12, Chủ tịch UBND TP HCM Phan Văn Mãi đã ký quyết định Ban hành Quy chế làm việc của UBND thành phố nhiệm kỳ 2021-2026.

Trong hơn 40 trang, Quy chế này quy định về nguyên tắc, chế độ trách nhiệm, lề lối làm việc, trình tự giải quyết công việc và quan hệ công tác của UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố, các Phó Chủ tịch UBND thanh phố, các ủy viên UBND thành phố, người đứng đầu cơ quan chuyên môn, đơn vị thuộc UBND thành phố và tổ chức, cá nhân có quan hệ công tác với UBND thành phố.

Theo đó, nguyên tắc làm việc của UBND TP HCM là theo chế độ kết hợp giữa quyền hạn, trách nhiệm của tập thể UBND thành phố với quyền hạn, trách nhiệm cá nhân của Chủ tịch UBND thành phố và từng thành viên.

Đồng thời đề cao trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu, phát huy trách nhiệm nêu gương. Trong phân công giải quyết công việc, mỗi việc chỉ giao cho một cơ quan, đơn vị, một người phụ trách và chịu trách nhiệm chính, xuyên suốt.

Cấp trên không làm thay công việc của cấp dưới, tập thể không làm thay công việc của cá nhân và ngược lại. Người đứng đầu cơ quan được giao công việc phải chịu trách nhiệm về tiến độ và kết quả công việc được phân công.

Chủ tịch UBND TP HCM chỉ giải quyết những công việc thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND thành phố; không xử lý những công việc đã phân công, ủy quyền cho Phó Chủ tịch UBND thành phố; không quyết định thay những việc đã phân cấp, ủy quyền hoặc thuộc thẩm quyền của người đứng đầu cơ quan chuyên môn, đơn vị thuộc UBND thành phố, chủ tịch UBND quận, huyện, thành phố thuộc TP HCM.

Lãnh đạo toàn diện và điều hành công tác của UBND thành phố, các thành viên UBND thành phố, người đứng đầu cơ quan chuyên môn, đơn vị thuộc UBND thành phố, chủ tịch UBND quận, huyện, thành phố thuộc TP HCM.

Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, biệt phái, khen thưởng, kỷ luật, tạm đình chỉ công tác đối với Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND quận.

Mỗi Phó Chủ tịch UBND thành phố được Chủ tịch UBND thành phố phân công chỉ đạo điều hành, xử lý thường xuyên các công việc cụ thể thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND thành phố trong một số lĩnh vực công tác; theo dõi, chỉ đạo một số cơ quan, đơn vị, địa bàn thuộc thành phố.

Trong Quy chế cũng quy định người đứng đầu cơ quan chuyên môn, đơn vị thuộc UBND thành phố có trách nhiệm giải quyết các đề nghị chủ tịch UBND quận, huyện, thành phố thuộc TP HCM theo thẩm quyền của mình và phải trả lời bằng văn bản trong thời gian không quá 15 ngày làm việc hoặc thời gian quy định theo thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực kiến nghị kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị và đầy đủ hồ sơ theo quy định.

Nếu cơ quan được đề nghị không giải quyết đúng thời hạn thì chủ tịch UBND quận, huyện, thành phố thuộc TP HCM báo cáo Chủ tịch UBND thành phố.

Quy chế này cũng nêu chậm nhất 15 ngày làm việc, kể từ khi nhận được hồ sợ hợp lệ, Chánh Văn phòng UBND thành phố phải thẩm tra xong hồ sơ, đề án.

Ngoài ra, chậm nhất sau 3 ngày làm việc (trừ khi đi công tác xa), kể từ ngày Văn phòng UBND thành phố trình, Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND thành phố có ý kiến vào Phiếu trình và chuyển lại Văn phòng UBND thành phố.

Người đứng đầu các cơ quan chuyên môn, đơn vị thuộc UBN thành phố; chủ tịch UBND quận, huyện, thành phố thuộc TP HCM không cử hoặc ủy quyền cho cấp dưới làm việc, báo cáo với Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND thành phố.

Về chế độ công tác, thành viên UBND thành phố đi công tác cơ sở phải có kế hoạch trước. Trường hợp đi công tác, làm việc với các địa phương khác và các Bộ, ngành Trung ương trên 5 ngày phải báo cáo Chủ tịch UBND TP HCM.

Thành viên UBND thành phố không bố trí đi công tác trong thời gian Thành ủy, HĐND thành phố, UBND thành phố họp, trừ trường hợp đặc biệt được Chủ tịch UBND thành phố đồng ý.

Người đứng đầu cơ quan chuyên môn, đơn vị thuộc UBND thành phố; chủ tịch UBND quận, huyện, thành phố thuộc TP HCM đi công tác ra khỏi TP từ 3 ngày làm việc trở lên phải báo cáo Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND thành phố phụ trách ngành, lĩnh vực và quận, huyện, thành phố thuộc TP HCM (qua Chánh Văn phòng UBND thành phố) và giới thiệu người thay thế xử lý công việc trong thời gian vắng mặt.

Thành viên UBND thành phố, người đứng đầu cơ quan chuyên môn, đơn vị thuộc UBND thành phố; chủ tịch UBND quận, huyện, thành phố thuộc TP HCM khi đi công tác nước ngoài phải báo cáo bằng văn bản và chỉ đi khi được sự đồng ý của Chủ tịch UBND thành phố.

Theo Quy chế này, các cơ quan, đơn vị khi có nhu cầu làm việc với Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND TP HCM để giải quyết công việc trong tuần, phải có văn bản đăng ký với Văn phòng UBND thành phố, chậm nhất vào thứ Tư tuần trước. (Nld.com.vn 22/12, Phan Anh)Về đầu trang

Thanh Hóa: Chuyển công tác 537 người để phòng ngừa tham nhũng

Ngày 22-12, Ban Nội chính Tỉnh ủy Thanh Hóa tổ chức hội nghị tổng kết công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng và cải cách tư pháp năm 2021.

Theo đó, năm 2021 Thanh Hóa đã thực hiện chuyển đổi vị trí công tác đối với 537 người trên địa bàn tỉnh và xem đây là biện pháp nhằm phòng, ngừa tham nhũng.

Năm qua, Thanh Hóa ghi nhận không có trường hợp nào bị xử lý trách nhiệm của người đứng đầu hoặc áp dụng các biện pháp tạm đình chỉ công tác, tạm thời chuyển sang vị trí khác.

Tỉnh cũng ghi nhận không có trường hợp nào người đứng đầu, cấp phó để xảy ra tham nhũng ở đơn vị. Báo cáo của VKSND và TAND tỉnh Thanh Hóa cho hay, năm 2021, đã phát hiện tám vụ tham nhũng và 30 người liên quan với tổng số tiền, tài sản tham nhũng được phát hiện là hơn 11,78 tỉ đồng.

Tính đến cuối năm 2021, tổng tài sản tham nhũng được phát hiện qua các năm là 209 tỉ đồng. Hiện đã thu hồi được là 12,1 tỉ đồng, số còn phải thu hồi là 197,1 tỉ đồng.

Trong báo cáo phòng chống tham nhũng tỉnh Thanh Hóa, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Đỗ Minh Tuấn cho hay tình hình tham nhũng được kiềm chế, từng bước được ngăn chặn, có chiều hướng thuyên giảm.

Tuy nhiên, tình hình tham nhũng vẫn diễn biến phức tạp, có biểu hiện tinh vi hơn và khó phát hiện. Tham nhũng chủ yếu xảy ra ở lĩnh vực kinh tế trọng điểm, nhạy cảm là quản lý và sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng, quản lý sử dụng tài chính, vốn, tài sản công.

Tham nhũng còn xuất hiện trong việc thực hiện xã hội hóa, tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập, bảo kê cho xã hội đen, buôn lậu, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm.

Đáng chú ý, việc công khai trong phạm vi hẹp, chậm công khai vẫn diễn ra ở không ít đơn vị, nhất là trong các lĩnh vực quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công, đấu thầu, công tác quy hoạch, lập dự án. Từ đó, có biểu hiện “nhóm lợi ích”, móc ngoặc giữa người có chức vụ, quyền hạn trong khu vực nhà nước và doanh nghiệp.

Tình trạng người có chức vụ, quyền hạn “bảo kê”, bao che cho các hành vi vi phạm pháp luật vẫn diễn ra. Cán bộ, công chức, viên chức lợi dụng vị trí công tác lợi dụng nhũng nhiễu, gây phiền hà nhằm vụ lợi khi giải quyết công việc.

Việc phát hiện tham nhũng thông qua công tác tự kiểm tra nội bộ, kiểm tra của cấp trên đối với cấp dưới là khâu yếu tồn tại nhiều năm nhưng vẫn chưa được khắc phục.

Tại hội nghị này, lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa cho rằng, năm 2022 phải có biện pháp kịp thời phát hiện tham nhũng, ngăn chặn hành vi tẩu tán tài sản tham nhũng, thu hồi tài sản tham nhũng.

Để ngừa tham nhũng, tỉnh này tiếp tục thực hiện việc chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức công khai các nhóm lĩnh vực hay phát sinh tham nhũng.

Đặc biệt, sẽ tiếp tục luân chuyển cán bộ tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước. Cụ thể là đầu tư và mua sắm tài sản công, đất đai, tài nguyên, giáo dục đào tạo, y tế theo các quy định của pháp luật nhằm ngừa tham nhũng.

Xử lý nghiêm trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng tại cơ quan, đơn vị. Đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm và điều tra, truy tố, xét xử đúng người, đúng pháp luật, không làm oan sai, không bỏ lọt tội phạm. (Plo.vn 22/12, Đặng Trung)Về đầu trang./.