Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Tăng mức tín dụng cho công trình nước sạch nông thôn; từ 1/5, phải trả tiền bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho người giúp việc; quy định mới trong thi tốt nghiệp Trung học phổ thông;... là những chính sách mới có hiệu lực từ tháng 5/2014.

Tăng mức tín dụng cho công trình nước sạch nông thôn

Theo Quyết định số 18/2014/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung Điều 3 của Quyết định số 62/2004/TTg về tín dụng thực hiện Chiến lược quốc gia về cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn, các hộ gia đình ở nông thôn có nhu cầu xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp các công trình nước sạch và vệ sinh môi trường có thể vay tới 6 triệu đồng/hộ, cho mỗi loại công trình tại Ngân hàng Chính sách xã hội. Quyết định có hiệu lực từ ngày 1/5/2014.

Phải trả tiền bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho người giúp việc

Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về lao động là người giúp việc gia đình có hiệu lực thi hành từ ngày 25/5/2014, trong đó quy định về BHXH, BHYT đối với người giúp việc gia đình. Cụ thể, người sử dụng lao động có trách nhiệm chi trả thêm cùng lúc với kỳ trả lương của người lao động một khoản tiền tương đương với mức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm y tế thuộc trách nhiệm của người sử dụng lao động theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế để người lao động tự lo bảo hiểm.

Quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh

Theo Nghị định 24/2014/CP quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Sở) có hiệu lực từ ngày 20/5/2014, Sở là cơ quan thuộc UBND cấp tỉnh; thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh quản lý Nhà nước về ngành, lĩnh vực ở địa phương theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của UBND cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp tỉnh.

Cơ cấu tổ chức của Sở thuộc UBND cấp tỉnh gồm có: Văn phòng; thanh tra; phòng chuyên môn, nghiệp vụ; chi cục; đơn vị sự nghiệp công lập. Các Sở không nhất thiết phải có cơ quan thanh tra, chi cục, đơn vị sự nghiệp công lập. Riêng Văn phòng UBND cấp tỉnh có Cổng Thông tin điện tử.

Tạo điều kiện thuận lợi cho phổ cấp giáo dục, xóa mù chữ

Theo Nghị định 20/2014/CP về phổ cập giáo dục, xóa mù chữ có hiệu lực từ ngày 15/5/2014, Nhà nước ưu tiên đầu tư, tạo điều kiện cho các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân thực hiện nhiệm vụ phổ cập giáo dục, xóa mù chữ.

Nhà nước cũng khuyến khích và tạo điều kiện cho các tổ chức quốc tế, người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài tham gia vào việc thực hiện phổ cập giáo dục, xóa mù chữ ở Việt Nam theo quy định của pháp luật.

Tăng cường phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao

Theo Nghị định quy định về phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật khác có sử dụng công nghệ cao có hiệu lực từ ngày 22/5/2014, để phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật khác có sử dụng công nghệ cao, công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục cần được đẩy mạnh; trong đó tăng cường đối với các doanh nghiệp cung cấp hạ tầng mạng và dịch vụ Internet, viễn thông; các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng, thanh toán điện tử và thương mại điện tử...

Bên cạnh đó, cơ quan thực hiện chức năng quản lý hành chính về an ninh, trật tự thông qua hoạt động của mình có trách nhiệm chủ động phát hiện kịp thời nguyên nhân, điều kiện, phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm và vi phạm pháp luật khác có sử dụng công nghệ cao và có biện pháp xử lý phù hợp…

Quy định mới trong thi tốt nghiệp Trung học phổ thông

Theo Thông tư của Bộ Giáo dục và Đào tạo về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế thi tốt nghiệp Trung học phổ thông, môn thi tốt nghiệp trung học phổ thông gồm 4 môn; trong đó có 2 môn bắt buộc là Toán và Ngữ văn; 2 môn do thí sinh tự chọn trong số các môn: Vật lí, Hóa học, Sinh học, Lịch sử, Địa lí, Ngoại ngữ.

Thời gian làm bài đối với mỗi môn thi Toán và Ngữ văn là 120 phút; Lịch sử và Địa lí là 90 phút; Vật lí, Hóa học, Sinh học và Ngoại ngữ là 60 phút.

Từ 1/5, hộ nghèo được vay tối đa 50 triệu đồng

Theo Quyết định số 34/HĐQT của Ngân hàng Chính sách xã hội, nâng mức cho vay tối đa đối với hộ nghèo đáp ứng nhu cầu vay vốn phục vụ sản xuất, kinh doanh, nhằm góp phần thực hiện chính sách an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững lên 50 triệu đồng/hộ vay.

Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày 1/5/2014. (Vian Tổng hợp) Về đầu trang

Ba bộ cùng “siết” người bán hàng rong

Thông tư liên tịch 13/2014 về phân công quản lý an toàn thực phẩm giữa ba bộ Y tế, Công thương, Nông nghiệp và phát triển nông thôn sẽ có hiệu lực từ ngày 26/5.

Theo thông tư liên tịch số 13/2014, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn có trách nhiệm quản lý an toàn thực phẩm với các mặt hàng: ngũ cốc, rau củ quả, chè, cà phê, sữa tươi nguyên liệu, trứng, thịt tươi và đông lạnh, phụ phẩm ăn được của gia súc gia cầm, sản phẩm chế biến từ thịt, thủy sản, các thực phẩm có chứa thủy sản, các loại sản phẩm có chứa thịt như xúc xích, jambon, thực phẩm biến đổi gen...

Bộ Công thương chịu trách nhiệm quản lý an toàn thực phẩm các mặt hàng: bia, rượu, nước giải khát, một số loại sữa đã qua chế biến (không gồm sữa bổ sung vi chất, thực phẩm chức năng), bột, tinh bột, bánh, mứt, kẹo... Bộ Y tế sẽ có trách nhiệm quản lý an toàn thực phẩm các mặt hàng: nước uống đóng chai, nước khoáng thiên nhiên, thực phẩm chức năng, phụ gia và chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, nước đá uống và các sản phẩm khác không có trong danh mục quản lý của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Bộ Công thương.

Thông tư cũng nêu chủ cơ sở và người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm sẽ phải có giấy xác nhận đủ kiến thức về an toàn thực phẩm. Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế), Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản (Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn) sẽ là các cơ quan đầu mối tổ chức việc cấp giấy xác nhận. (Tuổi Trẻ 4/5) Về đầu trang

Người nhiễm HIV, người bán dâm hoàn lương được vay vốn ưu đãi

Người nhiễm HIV, người sau cai nghiện ma túy, người bán dâm hoàn lương… sẽ được vay vốn ưu đãi.

Đây là nội dung quyết định mới được ban hành của Thủ tướng Chính phủ. Quyết định sẽ có hiệu lực từ ngày 15/6 tới đây.

Đối với hộ gia đình vay vốn, theo quyết định này thì đó là hộ gia đình có thành viên thuộc một trong các trường hợp cá nhân ở trên.

Cá nhân và hộ gia đình được vay phải đáp ứng một số điều kiện về nhân thân, có phương án sản xuất kinh doanh, khả năng trả nợ vay theo cam kết… Mức cho vay căn cứ vào nhu cầu vay và khả năng trả nợ của từng cá nhân, hộ gia đình. Không phải thế chấp khi vay nhưng mức vay không được vượt quá 20 triệu đồng/cá nhân; 30 triệu đồng/hộ gia đình. Lãi suất cho vay bằng lãi suất cho vay hộ nghèo theo từng thời kỳ do Chính phủ quy định. Lãi suất nợ quá hạn được tính bằng 130% lãi suất cho vay. Thời hạn cho vay tối đa là 60 tháng. (Pháp Luật Thành phố Hồ Chí Minh 29/4) Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Yêu cầu báo cáo tình hình quản lý nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước

Bộ Xây dựng vừa có công văn gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc báo cáo tình hình quản lý nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước.

Theo đó, để có cơ sở báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Xây dựng đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thống kê, báo cáo một số nội dung như: Số liệu nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước (Số lượng nhà ở đã bán, diện tích sử dụng tương ứng, số lượng nhà ở còn lại chưa bán). Bên cạnh đó, các địa phương cũng báo cáo về các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện và đề xuất, kiến nghị.

Số liệu báo cáo được tính đến hết quý I/2014. Đối với các địa phương không có nhà ở cũ thuộc sở hữu Nhà nước thì đề nghị ghi rõ trong báo cáo là không có nhà ở này.

Bộ Xây dựng yêu cầu gửi báo cáo về văn phòng Bộ trước ngày 30/5/2014. (Diễn Đàn Doanh Nghiệp 3/5) Về đầu trang

Bảo đảm trật tự An toàn giao thông trong 2 ngày cuối đợt nghỉ lễ

Chủ tịch Ủy ban An toàn giao thông quốc gia vừa gửi Công điện tới Bộ trưởng Bộ Công an; Bộ trưởng Bộ GTVT; Bộ trưởng Bộ Y tế; Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ yêu cầu về việc bảo đảm trật tự An toàn giao thông, phục vụ nhân dân đi lại thuận tiện và an toàn trong 2 ngày cuối đợt nghỉ lễ (ngày 3 và 4/5).

Theo đó, Chủ tịch yêu cầu Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương chỉ đạo, triển khai một số biện pháp sau:

Chỉ đạo Công an các tỉnh, thành phố huy động tối đa lực lượng CSGT phối hợp với các lực lượng công an khác (cảnh sát trật tự, công an xã...) đẩy mạnh tuần tra kiểm soát, xử lý nghiêm hành vi vi phạm trật tự, an toàn giao thông, nhất là vi phạm tốc độ, lấn đường, xe khách chở quá số người quy định, vi phạm quy định về nồng độ cồn; đi mô tô, xe gắn máy không đội mũ bảo hiểm, chở 3 chở 4 người; tập trung kiểm tra, xử lý trên các tuyến quốc lộ, đường liên tỉnh, liên huyện, liên xã, các khu du lịch, nhất là Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh.

Tăng cường biện pháp siết chặt quản lý hoạt động kinh doanh vận tải khách bằng ô tô, kiểm tra chặt chẽ phương tiện và người lái về các điều kiện an toàn trước khi xuất bến, kiểm tra và xử lý nghiêm tình trạng tăng giá vé quá quy định, ô tô chở vượt số người quy định. Đồng thời, xử lý kịp thời các thông tin phản ánh của người dân về tình hình trật tự, an toàn giao thông và hoạt động vận tải khách qua số điện thoại đường dây nóng phục vụ đợt nghỉ lễ.

Bộ Y tế chỉ đạo các bệnh viện tập trung lực lượng khẩn trương cấp cứu, cứu chữa kịp thời những người bị thương do tai nạn giao thông. (Chinhphu.vn 4/5) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

Từ chức: Thủ tục và ý thức trách nhiệm

Bộ Nội vụ cho biết bộ này đang xây dựng dự thảo nghị định về quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, thôi giữ chức vụ, từ chức, miễn nhiệm và luân chuyển đối với công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý.

Một trong những điểm mới của dự thảo nghị định so với các văn bản có liên quan trước đây là việc quy định rõ quy trình xem xét cho từ chức.

Trong quy trình này, người xin từ chức phải làm đơn trình bày lý do, nguyện vọng, sau đó người đứng đầu cơ quan, đơn vị quyết định hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định cho từ chức.

Thiết nghĩ khi một người đã từ chức thì không nên đặt ra vấn đề quá phức tạp, quá rườm rà!? Suy cho cùng từ chức là hành động tự thân mang tính chủ quan.

Ở các nước có “văn hóa từ chức” thì chuyện từ chức ở các nước này được xem là bình thường. Còn ở ta thì thật hiếm hoi mới thấy có một “hiện tượng” như thế.

Có ý kiến từng giải thích việc ở ta khó từ chức vì còn một vài lý do khá tế nhị như sau: Tại nhiều nước những nhân vật có tiềm năng kinh tế sau đó mới đi vào con đường chính trị. Với họ việc làm chính trị như một sự thôi thúc chứ không phải lẽ kiếm sống. Họ đã có nền tảng kinh tế rất tốt, chuyện từ chức với họ sẽ dễ dàng hơn rất nhiều.

Còn ở Việt Nam, không khéo người ta đi làm “quan” lại thiên về mục đích kinh tế, theo cái kiểu có quyền thì sẽ có tiền, có tiền thì mới có quyền to hơn nữa. Ban đầu anh là lãnh đạo tốt nhưng quyền lực có thể làm tha hóa con người.

Để việc từ chức khả thi thì nghị định và thông tư hướng dẫn liên quan đến vấn đề này cần quy định rất cụ thể, nhất là phải định lượng rõ những “ngưỡng” để một cán bộ là lãnh đạo, quản lý phải tự thân nghĩ đến việc từ chức.

Thí dụ như khi quy định “thấy không đủ uy tín để hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao thì có thể xin từ chức” thì phải định lượng cho rõ thế nào là “không đủ uy tín?” Muốn biết điều này thì việc lấy phiếu tín nhiệm phải đưa ra quy trình, thủ tục chặt chẽ, từ việc lấy phiếu tín nhiệm trong cơ quan đến đánh giá kết quả hoàn thành nhiệm vụ trong năm... Và có thể quy định rõ cán bộ không đủ 50% số phiếu tín nhiệm ở nơi mình công tác thì nên nghĩ ngay đến việc từ chức.

Ngày nay có nhiều phương pháp khoa học, có nhiều kỹ thuật và công nghệ tiên tiến để đánh giá một con người và kết quả hoạt động của họ. Đánh giá là sự so sánh và do đó cần có tiêu chí để đánh giá và có chỉ số để đo lường sự đánh giá ấy một cách định lượng.

Về lâu dài chúng ta cần tiếp thu những thành tựu, kinh nghiệm tiên tiến của các nước để xây dựng bộ tiêu chuẩn đánh giá tổ chức và người đứng đầu.

Có làm như vậy mới khoa học, thật sự dân chủ, công bằng, mới tâm phục khẩu phục cả hai người bỏ phiếu và người chịu sự bỏ phiếu tín nhiệm... (Pháp Luật Thành phố Hồ Chí Minh 3/5) Về đầu trang

QUẢN LÝ

Công chức đang sống bằng tiền thuế của dân

Có tới 30% doanh nghiệp trong tổng số hơn 8000 doanh nghiệp được khảo sát không nhận thấy bất kỳ sự thay đổi đáng kể nào trong cải cách hành chính hiện nay. Chất lượng công chức là một lý do quan trọng.

Giới kinh doanh chắc chắn cảm thấy phấn khích khi đích thân người đứng đầu Chính phủ nói lời xin lỗi. Phấn khích bởi Thủ tướng Chính phủ chia sẻ và thấu hiểu nguyên nhân những khó khăn mà họ phải đối mặt khi thực hiện nghĩa vụ nộp thuế cho nhà nước

Nhưng, sự phấn khích chỉ biến thành niềm tin, thành động lực thúc đẩy trách nhiệm và nghĩa vụ của người nộp thuế nếu sau lời hứa là những giải pháp, hành động cụ thể của từng cán bộ, công chức, từ cao nhất đến thấp nhất, trong bộ máy nhà nước.

Nhưng điều này không hề dễ dàng. Phải nhắc tới người đã tranh thủ diễn đàn Hội nghị Thủ tướng Chính phủ với doanh nghiệp để gửi tới người đứng đầu Chính phủ lời than phiền về đạo đức của công chức, bà Nguyễn Thị Cúc, Chủ tịch Hội tư vấn thuế Việt Nam. Bà Cúc đã thẳng thắn đề nghị phải có chương trình đào tạo và có chế tài để cán bộ công chức hiểu được họ đang sống nhờ phần nộp thuế mà cộng đồng doanh nghiệp, dù đang rất khó khăn cũng cố gắng thực hiện nghĩa vụ và trách nhiệm này.

Bà Cúc nguyên là Phó tổng cục trưởng Tổng cục thuế. Với tư cách từng là người trong ngành, những than phiền của bà về cách ứng xử của công chức thuế với doanh nghiệp có lẽ đã đôi phần giảm nhẹ. Với nhiều doanh nghiệp, thuế là một trong những ngành gây nhiều khó khăn khi thực hiện thủ tục hành chính.

Nhưng chưa nhiều công chức hiểu được mối quan hệ này, hay có thể hiểu nhưng tư duy và ứng xử không tuân thủ theo bản chất của nó. Thể hiện ở tư duy ban hành văn bản pháp luật theo kiểu mỗi nơi hiểu một cách, mỗi cơ quan hướng dẫn thực thi một kiểu, không cần băn khoăn xem người thực thi là doanh nghiệp, là người dân sẽ hiểu và tuân thủ thế nào.

Thể hiện ở cách thức tiến hành thanh tra, kiểm tra theo kiểu kết quả đơn vị nào thực hiện thì đơn vị đó sử dụng, không màng tới kết quả tương tự đã có. Đương nhiên, doanh nghiệp cùng lúc phải tiếp vài đoàn kiểm tra về cùng một nội dung cũng không phải là vấn đề mà các cơ quan quản lý nhà nước phải bận tâm.

Hay như kiểu tư duy của ngành thuế là đã thanh tra, kiểm tra thì phải tìm ra bằng được sai phạm của doanh nghiệp để thu tiền về…

Sự không rõ ràng, minh bạch trong hành xử của công chức với doanh nghiệp không chỉ là nguyên nhân tạo nên những phiền hà, phức tạp trong thực thi pháp luật, nhất là thực hiện thủ tục hành chính. Trong điều tra mới nhất của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, thì đạo đức công chức cũng đang là một trong những nguyên nhân gây nên mối lo ngại về sự cạnh tranh không lành mạnh của những doanh nghiệp thân hữu, những doanh nghiệp có mối quan hệ với cán bộ chính quyền địa phương.

Trong thông điệp đầu năm 2014, Thủ tướng Chính phủ đã nhấn mạnh: Nhà nước phải xây dựng cho được bộ máy tinh gọn, hiệu lực hiệu quả với đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất, năng lực và tính chuyên nghiệp cao. Mọi cơ quan, công chức đều phải được giao nhiệm vụ rõ ràng. Việc đánh giá tổ chức, cán bộ, công chức phải căn cứ vào kết quả hoàn thành nhiệm vụ. Phải hoàn thiện tiêu chí đánh giá và cơ chế kiểm soát thực thi công vụ. Người đứng đầu cơ quan hành chính phải chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện chức năng nhiệm vụ được giao và phải được trao quyền quyết định tương ứng về tổ chức cán bộ.

Yêu cầu từ người đứng đầu Chính phủ đã rất rõ ràng. Vấn đề là thực thi và kiểm soát thực thi ở từng cấp, từng đơn vị và từng cán bộ công chức. (Baodautu.vn 2/5) Về đầu trang

Cả thành phố không nhận quà!

Tháng 2/2014, Thanh tra Chính phủ có công văn gửi các ngành, địa phương về báo cáo kết quả thực hiện Chỉ thị số 33/TW của Bộ Chính trị và chương trình công tác trọng tâm năm 2014 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng.

Trong đó có mục thực hiện quy định về việc tặng quà, nhận quà tặng và nộp lại quà tặng của cơ quan, đơn vị, tổ chức có sử dụng ngân sách nhà nước và của cán bộ, công chức, viên chức (Theo Quyết định 64/2007 của Thủ tướng Chính phủ, việc nhận quà tặng từ các tổ chức, cá nhân có quan hệ công vụ với người, tổ chức được tặng thì phải khai báo, sai quy định thì phải nộp lại).

Phúc đáp công văn này, UBND TP.HCM đã có báo cáo vào cuối tháng 4 vừa qua. Theo thống kê của UBND TP thì năm 2013 tại Sở Y tế, có một trường hợp nộp lại quà tặng với tổng giá trị là 600.000 đồng; tại huyện Bình Chánh là 422,8 triệu đồng; một giáo viên của Trường THCS Châu Văn Liêm, quận Phú Nhuận nộp lại quà tặng của phụ huynh học sinh trị giá 58,8 triệu đồng. Từ đầu năm đến nay toàn thành phố chỉ có hai trường hợp nộp lại quà tặng với tổng giá trị là 2,5 triệu đồng tại phường 4, quận Phú Nhuận (chủ tịch phường nộp quà tặng trị giá 2,1 triệu đồng và một cán bộ tư pháp phường nộp lại quà tặng trị giá 400.000 đồng).

Còn những đơn vị, địa phương khác thuộc TP.HCM, không có trường hợp nào nhận quà sai quy định phải kê khai và nộp lại?

Sẽ là một con số lý tưởng cho thấy sự liêm khiết của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của TP.HCM nếu thống kê trên thuyết phục được người đọc. Nhưng nếu như thế thì… tội nghiệp Bình Chánh quá. Mỗi huyện Bình chánh đã chiếm gần hết con số kê khai và nộp lại quà của toàn thành phố. Con số trên rõ ràng không thuyết phục, bởi không thể có một sự chênh lệch, khác biệt, bất bình thường như thế.

Như vậy có hai giả thiết: Hoặc tại Bình Chánh, tệ trạng tặng quà lót tay đã phổ biến hơn tất cả nơi khác trong thành phố, cần chấn chỉnh. Hoặc, huyện Bình Chánh đã thực thi Quyết định 64 nghiêm chỉnh hơn những ngành và địa phương còn lại, tức là ở những nơi khác vẫn diễn ra việc tặng và nhận quà nhưng không báo cáo trung thực.

Bất luận thế nào, những con số trên cảnh báo một điều: Quy định được đưa ra nhưng thiếu các biện pháp kiểm soát thì việc thực thi sẽ kém hiệu quả và không thuyết phục. Nó không tạo ra được sự tin tưởng về việc kiểm soát tệ trạng quà cáp mà nó đặt ra thêm những so sánh và hoài nghi. (Pháp Luật Thành phố Hồ Chí Minh 4/5) Về đầu trang

Thành phố Hồ Chí Minh: Chấn chỉnh công tác quản lý, bổ nhiệm cán bộ

TP.HCM vừa yêu cầu thủ trưởng các sở - ngành, chủ tịch hội đồng thành viên doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thuộc TP, chủ tịch UBND quận huyện thực hiện quy trình công tác cán bộ đúng quy định pháp luật hiện hành nhằm chấn chỉnh công tác quản lý, bổ nhiệm cán bộ.

UBND TP cũng tiếp tục giao Sở Nội vụ TP kiểm tra việc thực hiện công tác quản lý, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo, người quản lý doanh nghiệp...

Theo văn bản trên của UBND TP, kết quả rà soát, kiểm tra cho thấy vẫn còn đơn vị thực hiện chưa đúng về quy trình, điều kiện bổ nhiệm; việc bổ nhiệm lại còn chậm; công văn đề nghị thể hiện không đầy đủ các nội dung cần thiết, không ghi rõ các nội dung liên quan điều kiện bổ nhiệm...

UBND TP.HCM cũng ban hành kế hoạch về cải cách chế độ công vụ, công chức của TP năm 2014. Theo đó, việc đánh giá công chức sẽ theo hướng đề cao trách nhiệm gắn với thẩm quyền, đề cao tính chủ động, đồng thời giải quyết cho thôi việc gắn với việc đánh giá công chức. (Tuổi Trẻ 4/5) Về đầu trang

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

Ngân sách: Thu bấp bênh, chi “bền vững”

Trong khi thu ngân sách thiếu bền vững, hay nói cách khác là bấp bênh, thì chi ngân sách rất “bền vững” được nhìn nhận là một nguyên nhân gia tăng gánh nặng nợ nần.

Không còn là vấn đề mới, song trong bối cảnh nền kinh tế đang mò mẫm thoát đáy thì bất cập trong thu - chi ngân sách vẫn khiến các nhiều chuyên gia phải lên tiếng, trong một diễn đàn kinh tế lớn vừa diễn ra.

Vượt dự toán vào phút chót, nhưng theo nhìn nhận của TS. Vũ Sỹ Cường (Học viện Tài chính) thì đến năm 2013, cơ cấu thu ngân sách nhà nước vẫn còn phụ thuộc khá nhiều vào các nguồn thu có tính ổn định không cao và không bền vững, như thu từ dầu thô, từ tiền sử dụng đất, từ hải quan, khi tổng ba nguồn này chiếm khoảng 35% tổng thu.

Thu từ dầu thô chiếm trên 13%, thu từ xuất nhập khẩu chiếm trên 17%, mà đây là những khoản thu không trực tiếp phản ánh hiệu quả của nền kinh tế, TS. Vũ Như Thăng, Viện trưởng Viện Chiến lược và chính sách tài chính nhìn nhận.

Theo Tiến sỹ Vũ Sỹ Cường, trong ngắn hạn, nguồn thu ngân sách có thể giảm do thay đổi chính sách thuế. Bởi từ 1/1/2014 thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp sẽ chỉ còn 22% . Thu thuế xuất nhập khẩu cũng có thể giảm đi khi Việt Nam tiếp tục cắt giảm thuế suất theo cam kết gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) và cam kết theo hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN giai đoạn 2012-2014.

Với chi ngân sách, ở báo cáo gần đây nhất, Bộ Tài chính khẳng định chi ngân sách nhà nước năm 2013 đã được điều hành chặt chẽ, tiết kiệm.

Tuy nhiên, các chuyên gia lại chỉ ra nhiều nguy cơ đáng lo ngại. Tổng chi thường xuyên đã lớn hơn mức thu từ thuế và phí, theo ông Cường là vi phạm nguyên tắc về tính bền vững đã được nêu ra trong luật ngân sách và tạo ra rủi ro lớn cho ngân sách về dài hạn.

Cùng quan điểm thu ngân sách giảm có nguyên nhân cơ cấu thu thiếu tính bền vững, Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam Trần Đình Thiên cũng chỉ ra nguy cơ từ chi ngân sách lại rất “bền vững” - theo nghĩa rất khó cắt giảm, do chi thường xuyên chiếm tỷ trọng lớn, chi trả nợ tăng nhanh.

Theo dõi biến động qua các năm, ông Thiên khái quát, tổng chi ngân sách năm 2013 đã tăng khoảng 9 lần so với năm 2000, chủ yếu là do sự đóng góp của chi thường xuyên khi tăng 10,7 lần. Và nếu tính theo GDP thì quy mô chi tiêu ngân sách tăng từ 24,67% năm 2000 lên 30,61% năm 2012.

Như vậy, quy mô chi tiêu ngân sách của Việt Nam đã cao hơn đáng kể so với mức trung bình được khuyến cáo là khoảng 20 - 25% GDP.

"Vì chi thường xuyên và chi trả nợ đã chiếm gần hết thu ngân sách, do đó để có tiền chi đầu tư phát triển, chính phủ phải gia tăng vay nợ, gia tăng vay nợ của chính phủ làm giảm nguồn lực mà khu vực tư nhân được tiếp cận, cùng với đó, gánh nặng nợ cũng ngày càng gia tăng", ông Thiên có cùng nỗi lo với nhiều vị chuyên gia khác.

Sự thiếu bền vững của thu ngân sách nhà nước, dưới góc nhìn của Viện trưởng Thiên, cũng chính là một trong các nguyên nhân đe dọa tính an toàn của nợ công Việt Nam. Mà, nếu tính theo tiêu chí quốc tế thì tỷ lệ nợ công so với GDP của Việt Nam đã vượt khá xa mức an toàn theo các khuyến cáo của các tổ chức quốc tế.

TS. Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương cho rằng rủi ro tài khóa mở rộng giống như “leo lên lưng hổ mà chưa có cách xuống được”, trước động thái tăng chi tiêu công, tăng đầu tư công, tăng bội chi, tăng trái phiếu chính phủ. Mà tăng vay nợ để nhà nước chi tiêu đồng nghĩa với việc giảm nguồn lực còn lại cho khu vực doanh nghiệp tư nhân đang kiệt sức.

Những bất cập từ sự thiếu bền vững thu và “bền vững” chi của ngân sách hiện nay được nhiều chuyên gia kỳ vọng sẽ giải quyết được khi sửa Luật Ngân sách Nhà nước.

Song, như VnEconomy đã đưa tin, tại kỳ họp Quốc hội thứ 7 sẽ khai mạc vào ngày 20/5 tới đây, Luật Ngân sách Nhà nước (sửa đổi) lại tiếp tục được xin hoãn để có thêm thời gian cho việc tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện. Mặc dù đây là dự án luật đã từng được đưa vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội từ năm 2009.

Và khi chưa sửa luật thì những sốt ruột về kỷ luật tài chính sẽ vẫn chỉ là “biết rồi, khổ lắm, vẫn phải nói” mà thôi. (Vneconomy.vn 2/5) Về đầu trang

Bội chi ngân sách mới bằng 13,44% dự toán năm

Tính đến 15/4, bội chi ngân sách Nhà nước ước khoảng là 30,1 nghìn tỷ đồng, mới bằng 13,44% mức bội chi cả năm mà Quốc hội thông qua là 224 nghìn tỷ đồng. Nguyên nhân một phần cũng do giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản là khá chậm.

Theo Tổng cục Thống kê, Tổng thu ngân sách Nhà nước từ đầu năm đến thời điểm 15/4/2014 ước đạt 236,1 nghìn tỷ đồng, bằng 30,2% dự toán năm. Trong đó thu nội địa 163,5 nghìn tỷ đồng, bằng 30,3%; thu từ dầu thô 31,4 nghìn tỷ đồng, bằng 36,9%; thu cân đối ngân sách từ hoạt động xuất, nhập khẩu 40,3 nghìn tỷ đồng, bằng 26,1%.

Trong khi đó, tổng chi ngân sách Nhà nước từ đầu năm đến thời điểm 15/4/2014 ước tính đạt 266,2 nghìn tỷ đồng, bằng 26,4% dự toán năm. Trong đó chi đầu tư phát triển 38,3 nghìn tỷ đồng, bằng 23,5% (riêng chi đầu tư xây dựng cơ bản 37 nghìn tỷ đồng, bằng 23,4.

Con số trên đã phần nào cho thấy sự chậm chạp trong giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Nhìn ở góc độ khác cũng cho thấy rõ điều này, cũng theo Tổng cục Thống kê, vốn đầu tư thực hiện tháng 4 từ nguồn ngân sách Nhà nước ước đạt 15.153 tỷ đồng; tính chung 4 tháng đầu năm ước đạt 49.730 tỷ đồng, bằng 27,5% kế hoạch năm và giảm 0,9% so với cùng kỳ năm 2013.

Trong bối cảnh tín dụng vẫn đang gặp khó, sự chậm chạp trong giải ngân đầu tư xây dựng cơ bản cũng đã hạn chế đà hồi phục của tổng cầu. (Thời Báo Ngân Hàng 2/5) Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Đắk Nông: Kỷ luật 5 cán bộ kiểm lâm để mất rừng

Ngày 2/5, Chi cục Kiểm lâm tỉnh Đắk Nông cho biết đã có quyết định kỷ luật đối với năm cán bộ tại Khu bảo tồn thiên nhiên Nam Nung vì để mất rừng trong thời gian dài.

Theo đó, cảnh cáo các ông Phạm Công Trường (tổ trưởng tổ cơ động, Hạt kiểm lâm Khu bảo tồn thiên nhiên Nam Nung), ông Phan Xuân Anh (tổ phó tổ cơ động) và ông Võ Kim Hồng (trạm trưởng Trạm kiểm lâm Nâm N’đir, Krông Nô, Đắk Nông). Hai cán bộ là ông Dương Văn Tuân (quyền hạt trưởng Hạt kiểm lâm Khu bảo tồn thiên nhiên Nam Nung) và ông Ngân Văn Thỏa (trạm phó Trạm kiểm lâm Nâm N’đir) bị khiển trách. (Tuổi Trẻ 3/5) Về đầu trang

Nghệ An: Ba cán bộ bị bắt vì ghi lô đề

Công an huyện Yên Thành cơ quan này đang hoàn tất hồ sơ để đưa ra xử lý một vụ đánh bạc dưới hình thức ghi lô đề, một trong ba phụ nữ là cán bộ tín dụng xã, 1 người là giáo viên.

Trước đó, khoảng 18h ngày 23/4, công an huyện Yên Thành bắt quả tang Nguyễn Thị Mùi (SN 1980 trú tại xã Hợp Thành) khi Mùi đang ghi lô đề, thu giữ một cuốn sổ ghi nhận cáp lô, đề (2 cáp đề với số tiền 2,2 triệu đồng) và 1 diện thoại di động. Kiểm tra trong điện thoại Mùi, riêng trong ngày 23/4, các con đề đã chuyển đến cho Nguyễn Thị Mùi số tiền 69 triệu đồng.

Qua đấu tranh, cơ quan này tiến hành bắt khẩn cấp Phạm Thị Hiền (SN 1980, cùng trú tại xã Hợp Thành) thu giữ 1 điện thoại di động bên trong thể hiện số tiền ghi lô, đề mà Hiền chuyển đến cho Mùi trong ngày 23/4 là 58 triệu đồng và Phạm Thị Thanh (SN 1959 cùng xã), thu giữ 1 điện thoại di động và 2,44 triệu đồng.

Phạm Thị Hiền hiện đang là giáo viên một trường học trên địa bàn huyện Yên Thành còn Nguyễn Thị Mùi hiện là cán bộ tín dụng xã Hợp Thành. Hiện công an huyện Yên Thành đang tạm giữ các đối tượng Mùi, Thanh; riêng Hiền đang nuôi con nhỏ (dưới 36 tháng tuổi) được gia đình bảo lãnh tại ngoại. (Pháp Luật Việt Nam 1/5) Về đầu trang

Quảng Ninh: Bắt khẩn cấp 3 cán bộ phường Bãi Cháy vì vi phạm quản lý đất đai

Chiều 28/4, Công an tỉnh ra quyết định khởi tố bị can và bắt khẩn cấp 2 cán bộ phường Bãi Cháy và một Giám đốc doanh nghiệp đóng trên địa bàn phường Bãi Cháy (Tp Hạ Long) vì liên quan đến những sai phạm trong quản lý đất đai trên địa bàn phường này.

Hai cán bộ gồm: ông Đặng Quang Thép, nguyên Chủ tịch phường, ông Đỗ Quang Phan, cán bộ điạ chính phường và ông Cường, Giám đốc công ty môi trường có trụ sở ở phường Bãi Cháy.

Theo ông Vũ Hồng Thanh - Bí thư Thành ủy Tp. Hạ Long cho biết, vụ việc trên liên quan đến việc sai phạm trong quản lý sử dụng đất ở tổ 5, khu 4, phường Bãi Cháy, khi các cán bộ này cố ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng sang đất ở và chiếm quyền sử dụng. Ông Thanh cũng cho hay, các cán bộ trên đã khắc phục hậu quả sai phạm trên bằng cách đã giao nộp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các cơ quan chức năng. (TTXVN 28/4) Về đầu trang

THẾ GIỚI

Indonesia mở cửa hoàn toàn cho đầu tư nước ngoài vào du lịch

Chính phủ Indonesia đã quyết định mở cửa hoàn toàn cho đầu tư nước ngoài vào khu vực du lịch nếu nhà đầu tư có liên doanh với ít nhất một đối tác địa phương.

Ngày 28/4, phát biểu tại cuộc họp thông báo về quyết định trên, Tổng vụ trưởng Phát triển các điểm đến du lịch, thuộc Bộ Du lịch và Kinh tế sáng tạo Indonesia, ông Firmansyah Rahim nhấn mạnh Indonesia có rất nhiều điểm đến đa dạng và phong phú cho khách du lịch, do đó cần phát huy tiềm năng to lớn này.

Đó cũng chính là lý do để Bộ chủ quản nước này tăng cường thúc đẩy đầu tư thông qua các chương trình và ưu đãi khác nhau, trong đó có việc nâng mức trần sở hữu nước ngoài đối với ngành du lịch - một chính sách được kỳ vọng giúp tạo thêm việc làm, cải thiện phúc lợi xã hội và hỗ trợ tăng trưởng kinh tế cho các địa phương.

Ngoài ra, thông qua các chương trình của Chính phủ, ngành du lịch Indonesia cũng được hưởng lợi từ xu hướng "du lịch xanh” và "lối sống xanh” trong cộng đồng, hỗ trợ cho phát triển đa dạng sinh học tại địa phương. (Chinhphu.vn 29/4) Về đầu trang

Cuba: Trao quyền tự quyết cho doanh nghiệp nhà nước

Chính phủ Cuba đã công bố một loạt các biện pháp điều chỉnh vai trò và phương thức quản lý của các doanh nghiệp nhà nước, cho phép các đơn vị này có được nhiều quyền tự chủ hơn trong các hoạt động quản lý và kinh doanh.

Các doanh nghiệp nhà nước sẽ được phép tự hoạch định hệ thống lương tùy thuộc vào tình hình thực tiễn của đơn vị và sẽ không phải trả lại chính phủ khoản dự trữ không phải sử dụng tới. Các doanh nghiệp cũng được phép giữ lại 50% lợi nhuận sau thuế, tăng khoảng 20% so với qui định trước đây và khoản lợi nhuận này sẽ được phục vụ cho việc tăng vốn hoạt động, tái đầu tư, phát triển nghiên cứu và đào tạo nhân lực...

Ngoài ra, sau khi hoàn thành các cam kết với nhà nước, các doanh nghiệp được toàn quyền kinh doanh các khoản vượt kế hoạch theo giá cung cầu với một bên thứ ba hoặc trên thị trường. Kế hoạch hoạt động của doanh nghiệp sẽ được một hội đồng quản lý của doanh nghiệp thông qua chứ không cần phải theo chỉ đạo của bộ chủ quản lĩnh vực đó như vẫn áp dụng từ trước đến nay.

Chính phủ Cuba khẳng định, với việc đưa vào áp dụng các biện pháp trên, các doanh nghiệp được quyền tự quyết các mục tiêu xã hội, trong đó có loại hình sản xuất và phương thức tiêu thụ sản phẩm, cũng như các hoạt động kinh doanh khác. Mặc dù vậy, các doanh nghiệp vẫn bắt buộc phải hoàn thành các hợp đồng với Nhà nước. (Chinhphu.vn 29/4) Về đầu trang

Người dân Australia sẽ nghỉ hưu ở tuổi 70

Bộ trưởng Ngân khố Australia Joe Hockey ngày 2/5 xác nhận kế hoạch của Chính phủ nâng tuổi nghỉ hưu lên 70.

Phát biểu với báo giới, Bộ trưởng Hockey cho biết kế hoạch này sẽ được thực hiện từ năm 2035 và áp dụng với cả các chính trị gia.

Theo ông, việc có kế hoạch ngân sách dài hạn trong vấn đề này là rất quan trọng. Ông Hockey cũng thông báo ngân sách liên bang sắp công bố sẽ hạn chế việc các nghị sỹ đã nghỉ hưu được du lịch miễn phí.

Trước đó, Chính quyền tiền nhiệm (Công đảng) cũng đã lên kế hoạch nâng tuổi nghỉ hưu từ 65 lên 67 vào năm 2023. (Diễn Đàn Doanh Nghiệp 4/5) Về đầu trang./.

Nguồn: Sở Thông tin và Truyền thông