CHÍNH SÁCH MỚI

1.  Doanh nghiệp đóng phí công đoàn 3 tháng/lần phải đăng ký.

2.  Quy định cổ phần hóa doanh nghiệp 100% vốn nhà nước.

TIN QUỐC HỘI

3.  2015 đạt ít nhất 75% dân số tham gia bảo hiểm y tế.

4.  Sửa luật phá sản: vẫn chưa thống nhất

5.  Luật Đất đai sửa đổi được Quốc hội thông qua.

6.  Quốc hội cần tăng đại biểu chuyên trách.

7.  Nghị trường ấn tượng... những phát ngôn.

TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI

8. Yên Bái: Hiệu quả từ tiếng loa khuyến học.

BÌNH LUẬN..

9.  Tùy từng lúc chứ!

10.  1% - 30%: Con số nào đúng?.

QUẢN LÝ..

11.  “Xử” lãnh đạo nếu địa phương xảy ra mại dâm..

12.   Cần hình sự hóa hành vi tham nhũng phi vật chất

13.    Người tố cáo tham nhũng có thể được thưởng tới 10 tỉ đồng.

14.   “Xử lý nghiêm” cán bộ thuế làm khó doanh nghiệp.

15.   Đồng Tháp: Phó Chủ tịch tỉnh xuống ấp tiếp dân.

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH..

16.  Đà Nẵng: Tháng 1/2014, áp dụng hóa đơn điện tử trong ngành điện.

17. Tây Ninh: Triển khai hệ thống một cửa điện tử.

PHÁP LUẬT.

18. Hà Nội: Hai người bị kỷ luật vì để xảy ra tham nhũng.

CHÍNH SÁCH MỚI

Doanh nghiệp đóng phí công đoàn 3 tháng/lần phải đăng ký

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 191 “quy định chi tiết về tài chính công đoàn”. Nghị định có hiệu lực thi hành từ 10/1/2014.

 Nghị định quy định mức đóng kinh phí Công đoàn đối với các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp bằng 2% quỹ tiền lương làm căn cứ đóng Bảo hiểm xã hội cho người lao động.

 Quỹ tiền lương này là tổng mức tiền lương của những người lao động thuộc đối tượng phải đóng Bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật về Bảo hiểm xã hội. Riêng đối với đơn vị thuộc lực lượng vũ trang, quỹ tiền lương là tổng mức tiền lương của những cán bộ công nhân viên quốc phòng, lao động làm việc hưởng lương trong các nhà máy, doanh nghiệp, đơn vị cơ sở trong quân đội, lực lượng công an nhân dân. (Lao Động 29/11) Về đầu trang

Quy định cổ phần hóa doanh nghiệp 100% vốn nhà nước

Ngày 20/11, Thủ tướng ban hành Nghị định số 189/2013 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2011 của Chính phủ về chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần.

 Theo Nghị định, đối với các doanh nghiệp đã hoàn thành việc cổ phần hóa hoặc đang thực hiện cổ phần hóa trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện giao đất, thuê đất và tính giá trị quyền sử dụng đất theo phương án đã được phê duyệt, không thực hiện điều chỉnh theo các quy định tại Khoản 2, 3, 4, 5 và 6 Điều 31 đã được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 6 Điều 1 Nghị định này.

 Đối với các doanh nghiệp đã xác định giá trị lợi thế vị trí địa lý đất thuê vào giá trị doanh nghiệp và hoạch toán tăng phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp khi xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa được cấp có thẩm quyền công bố giá trị doanh nghiệp theo quy định trước ngày Nghị định 59/2011/CP có hiệu lực thì được khấu trừ giá trị lợi thế vị trí địa lý vào tiền thuê đất phải nộp của doanh nghiệp cổ phần hóa. Đối với các doanh nghiệp cổ phần hóa theo Nghị định số 109/2007/CP mà chưa tính giá trị lợi thế vị trí địa lý thì được áp dụng Nghị định 59/2011/CP, không phải tính bổ sung giá trị lợi thế vị trí địa lý và điều chỉnh vốn Nhà nước tại doanh nghiệp. Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 15/1/2014. (TTXVN 28/11) Về đầu trang

TIN QUỐC HỘI

2015 đạt ít nhất 75% dân số tham gia bảo hiểm y tế

Chiều 29/11, Quốc hội đã thông qua nghị quyết đẩy mạnh thực hiện chính sách pháp luật về bảo hiểm y tế (BHYT), tiến tới BHYT toàn dân với tỉ lệ tán thành 95,58%.

 Nghị quyết của Quốc hội ghi nhận vẫn còn những hạn chế trong việc thực hiện chính sách, pháp luật về BHYT, còn trên 30% dân số chưa tham gia BHYT, chất lượng khám chữa bệnh BHYT ở tuyến y tế cơ sở chưa đáp ứng yêu cầu, chậm khắc phục tình trạng quá tải ở bệnh viện tuyến trên; Chưa đẩy mạnh cải cách thủ tục trong quản lý BHYT và khám chữa bệnh, chưa có giải pháp hiệu quả để khắc phục tình trạng trùng thẻ, lạm dụng quỹ BHYT và sự chênh lệch giá thuốc giữa các địa phương…

 Quốc hội giao Chính phủ thực hiện nhiệm vụ và chỉ tiêu bảo đảm đến năm 2015 đạt ít nhất 75% dân số tham gia BHYT và năm 2020 đạt ít nhất 80% dân số tham gia BHYT. Đến năm 2020, hoàn thiện việc đầu tư trạm y tế xã ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn, giảm ít nhất 50% tình trạng quá tải ở bệnh viện tuyến tỉnh, trung ương, hoàn thành việc chuyển chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước trực tiếp cho cơ sở khám chữa bệnh sang hỗ trợ người dân tham gia BHYT gắn với lộ trình tính đúng, tính đủ giá dịch vụ khám chữa bệnh.

 Ngoài ra, trước năm 2018 hoàn thiện việc quy định gói dịch vụ y tế cơ bản do BHYT chi trả phù hợp với mức đóng và điều kiện kinh tế - xã hội, thực hiện các biện pháp để đảm bảo thuốc chữa bệnh có chất lượng và giá phù hợp, khắc phục tình trạng chênh lệch bất hợp lý về giá thuốc giữa các địa phương, triển khai mở rộng mô hình bác sĩ gia đình tham gia khám chữa bệnh BHYT, cải tiến quy định về chuyển tuyến phù hợp với tình trạng bệnh tật… (Tuổi Trẻ 29/11) Về đầu trang

Sửa luật phá sản: vẫn chưa thống nhất

Ngày 29/11, Quốc hội thảo luận tại hội trường về Dự án Luật phá sản (sửa đổi). Còn nhiều ý kiến khá khác nhau liên quan tới nhiều nội dung dự thảo.

 Luật phá sản 2004 đã bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc khó thực thi dẫn đến không phá sản được doanh nghiệp dù số lượng doanh nghiệp ngừng hoạt động rất lớn. Dự án Luật phá sản (sửa đổi) nhằm khắc phục khiếm khuyết của Luật 2004 và có thể thực thi, phù hợp với thực tiễn.

 Góp ý vào dự thảo luật, có một số ý kiến đại biểu đề nghị mở rộng phạm vi đối tượng điều chỉnh của Luật. Theo đại biểu Huỳnh Văn Tính, Tiền Giang, đối tượng của Luật phá sản không nên chỉ là doanh nghiệp, Hợp tác xã mà cần mở rộng thêm các đối tượng là chủ thể sản xuất kinh doanh, đảm bảo cho chủ nợ có cơ chế đòi nợ, tránh tình trạng xiết nợ, đòi nợ thuê gây hậu quả xã hội.

 Tuy nhiên, các đại biểu của các cơ quan tư pháp lại không đồng tình với việc mở rộng diện điều chỉnh. Đại biểu Phạm Văn Gòn, Viện trưởng Viện KSND TP Hồ Chí Minh cho rằng phá sản là tình huống bất bình thường là trường hợp bất khả kháng không phải DN nào cũng có, không phải ai cũng phá sản. Do đó, đại biểu cho rằng không nên mở rộng bởi không khả khi và để lại hậu quả xã hội lớn. Đại biểu Huỳnh Ngọc Ánh, Phó Chánh án TAND TP Hồ Chí Minh cũng không ủng hộ việc mở rộng phạm vi điều chỉnh.

 Đối với quy định nhận diện doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản, đa số đại biểu đồng tình với quy định tại Dự thảo luật: không thanh toán được nợ (không có tranh chấp) trong 3 tháng khi chủ nợ có yêu cầu. Tuy nhiên, vẫn còn ý kiến đại biểu băn khoăn về quy định “không tranh chấp) bởi thực tế nếu con nợ muốn né tránh quy định này có thể dễ dàng tạo ra tranh chấp, thậm chí chủ động khởi kiện ra tòa án.

 Đại biểu Nguyễn Hữu Quang, Thanh Hóa đề xuất nên quy định không thanh toán được nợ ngắn hạn trong 3 kỳ để con nợ có thời gian khắc phục, tìm phương án giải quyết.

 Bên cạnh đó, đại biểu Huỳnh Văn Tính cho rằng cấm những người nắm giữ chức vụ quản lý của doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện, lĩnh vực công ích bị tuyên bố phá sản không được thành lập doanh nghiệp mới, không được làm quản lý từ 1 đến 3 năm là quá nghiêm khắc. Thời hạn 3 năm là quá dài, tương tự thời hạn cấm đảm nhiệm chức vụ với tội phạm. Nếu quy định như vậy người ta sẽ tìm cách né tránh phá sản.

 Luật phá sản (sửa đổi) dự kiến được thông qua vào năm 2014, trong kỳ họp thứ 7 Quốc hội khóa XIII. (Đầu Tư Chứng Khoán 29/11) Về đầu trang

Luật Đất đai sửa đổi được Quốc hội thông qua

Sáng 29/11, Quốc hội có 448 trong số 473 đại biểu biểu quyết thông qua dự thảo Luật Đất đai, đạt gần 89,9%, có 20 đại biểu không tán thành, 5 đại biểu không biểu quyết.

 Trước đó, Quốc hội đã nghe báo cáo tiếp thu, giải trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội do Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Quốc hội Nguyễn Văn Giàu trình bày. Dự thảo thể hiện sự tiếp thu ý kiến của đại biểu về một số vấn đề như khung giá đất, việc bồi thường thiệt hại khi thu hồi đất.

 Cụ thể, đề nghị giao Chính phủ quy định chi tiết về trình tự, thủ tục cưỡng chế để áp dụng thống nhất trong cả nước được Ủy ban thường vụ Quốc hội bổ sung vào điều 71 của dự thảo Luật.

 Đề nghị bồi thường thiệt hại do việc trưng dụng đất gây ra cũng được bổ sung tại điều 72. Người có đất trưng dụng được bồi thường thiệt hại trong trường hợp đất trưng dụng bị hủy hoại; bị thiệt hại về thu nhập do việc trưng dụng đất trực tiếp gây ra. Trường hợp đất trưng dụng bị hủy hoại thì việc bồi thường được thực hiện bằng tiền theo giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên thị trường.

 Việc điều chỉnh khung giá đất, bảng giá đất theo biến động thị trường cũng được bổ sung vào Luật. Theo đó, Chính phủ ban hành khung giá đất định kỳ 5 năm một lần với từng loại đất, theo từng vùng. Trong thời gian thực hiện khung giá đất mà giá đất phổ biến trên thị trường tăng từ 20% trở lên so với giá tối đa hoặc giảm từ 20% trở lên so với giá tối thiểu trong khung thì Chính phủ điều chỉnh khung cho phù hợp.

 Đại biểu cho rằng cần quy định rõ giá tính bồi thường được xác định theo giá thị trường hay bảng giá đất do Nhà nước quy định, nội dung này đã được quy định tại dự thảo Luật, theo đó giá đất bồi thường là giá đất cụ thể của loại đất thu hồi do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất.

 Trước ý kiến đề nghị bổ sung quy định giải quyết nhu cầu sử dụng đất của nhân khẩu nông nghiệp không có đất hoặc thiếu đất sản xuất trên cơ sở rà soát 5 năm hoặc 10 năm một lần đất nông nghiệp đã giao, Ủy ban thường vụ Quốc hội không bổ sung nội dung này vì dự thảo luật đã quy định sẽ thu hồi đất nông nghiệp với những trường hợp do vi phạm pháp luật về đất đai, không còn nhu cầu sử dụng đất, cá nhân sử dụng đất chết mà không có người thừa kế. Quỹ đất này do UBND cấp xã quản lý và để giao, cho thuê với hộ gia đình, cá nhân không có đất hoặc thiếu đất sản xuất. (Vnexpress.net 29/11) Về đầu trang

Quốc hội cần tăng đại biểu chuyên trách

Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XIII chuẩn bị kết thúc. Đây là một trong những kỳ họp được cho là dài nhất (40 ngày). Xung quanh câu chuyện, Quốc hội có nên dồn vào họp 2 kỳ/năm như hiện nay hay họp trong từng tháng, từng quý và thời gian mỗi kỳ họp ngắn hơn; nên giảm bớt số lượng đại biểu kiêm nhiệm...

 Đại biểu Huỳnh Ngọc Đáng (đoàn Bình Dương) đặt câu hỏi: “Tại sao Quốc hội chỉ họp mỗi năm 2 kỳ, mỗi kỳ dài trên 30 ngày. Muốn họp thêm phải có các thủ tục quy định khá chặt chẽ. Nếu Quốc hội họp nhiều kỳ, mỗi kỳ khoảng 10 ngày thì có gì là khó khăn hay kém hiệu quả hay không? Tôi thấy ngược lại có khi tốt hơn vì hợp lý hơn với tâm sinh lý đại biểu và tác động tốt đến năng suất làm việc của đại biểu trong kỳ họp”.

 Sắp tới đây khi tòa nhà Quốc hội hoàn thành đưa vào sử dụng, đại biểu Huỳnh Ngọc Đáng cho rằng, điều kiện họp nhiều kỳ càng thuận tiện hơn. Hơn nữa Quốc hội Khóa XIII và chắc là Quốc hội các khóa tới sẽ luôn trong tinh thần đổi mới phương thức và nội dung hoạt động, họp nhiều kỳ ngắn ngày trong năm của Quốc hội là rất thích hợp.  

Trước đó, phát biểu thảo luận về dự thảo Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sửa đổi), đại biểu Trần Quốc Tuấn (đoàn Trà Vinh) cho biết: “Cách đây 1 năm trong một buổi tập huấn, tôi có được nghe một chuyên gia cung cấp một thông tin rằng, nếu mỗi một phút chúng ta ngồi tại hội trường này thì nhà nước phải bỏ ra khoảng 2 triệu đồng, bình quân mỗi một kỳ họp như thế một ngày chúng ta mất khoảng 1 tỷ đồng”.

 Theo ông Trần Quốc Tuấn, một tỷ đồng không phải là lớn nếu các đại biểu Quốc hội ngồi thảo luận và đi đến quyết định, giải quyết các vấn đề quan trọng mang lại lợi ích cho nhân dân, mang lại lợi ích cho quốc gia. Nhưng 1 tỷ đồng cho một ngày họp nó sẽ rất lớn nếu Quốc hội không làm được những việc đó.

 Theo đánh giá của đại biểu, trong các tổ chức hội nghị, hội thảo, các chuyên đề liên quan đến Quốc hội còn lãng phí. Thực chất có những hội nghị, hội thảo bị hoãn hoặc những nội dung tổ chức cũng không đi sát, không phù hợp lắm với nhu cầu của đại biểu nhưng các đại biểu vẫn phải tốn thời gian, tốn chi phí để tham dự các buổi này.

 Đại biểu băn khoăn: Với thực tế diễn ra như vậy thì những nguy cơ có thể gây lãng phí đang diễn ra, vậy trách nhiệm này thuộc về ai? Có phải là của Quốc hội chúng ta không? Nếu là của Quốc hội thì chúng ta có phải đưa Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội vào đối tượng cần điều chỉnh trong luật này hay không?”.

 Để nâng cao chất lượng và hiệu quả kỳ họp, đại biểu đề nghị Quốc hội xem xét, đưa ra các giải pháp thực hiện hiệu quả hơn để rút ngắn thời gian của mọi kỳ họp. Đại biểu nói: “Tôi có tiếp cận với nhiều đại biểu Quốc hội, các đại biểu đều cho rằng, trong Quốc hội chúng ta còn nhiều vấn đề cần phải xem xét, có thể dẫn đến lãng phí. Bởi thời gian kỳ họp Quốc hội hàng năm kéo dài hơn so với nội dung thực chất trong chương trình cần giải quyết và các hội nghị, hội thảo, tập huấn chuyên đề có liên quan đến các hoạt động của Quốc hội còn có hiện tượng lãng phí”. (VOVNews 28/11) Về đầu trang

Nghị trường ấn tượng... những phát ngôn

 “Bao nhiêu thỏ thành gấu?”, “Nghị quyết gối đầu giường”, “Chúng ta đang nói về chúng ta!”, “ĐBQH nói gì thì nói trừ tham nhũng”… Nghị trường năm nay ấn tượng vì tràn ngập những phát ngôn… ấn tượng.

 Bao nhiêu con gấu bị tuyên là thỏ?

Ấn tượng nhất là câu hỏi chất vấn Chánh án TAND Tối cao của ĐBQH Nguyễn Bá Thuyền “Liệu có bao nhiêu con gấu bị tuyên là thỏ?”.

 Trong khi đó, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của QH Lê Thị Nga nói về “Suy đoán có tội”, đại kỵ của ngành tư pháp - với chánh án: “Nếu không đủ căn cứ kết luận ông Nguyễn Thanh Chấn phạm tội thì phải đình chỉ điều tra ngay, không phụ thuộc vào kết quả điều tra Lý Nguyễn Chung, tuyệt đối không được dùng nguyên tắc suy đoán có tội theo hướng không chứng minh được tên Chung phạm tội thì chính là ông Chấn”.

 Điều đáng buồn, chánh án thậm chí còn không biết thế nào là “gấu bị tuyên là thỏ”!

 Chúng ta đang nói về chúng ta!

“Quy hoạch thủy điện mang tính đặc thù... Đây là quy hoạch của cả nước chứ không riêng của Chính phủ, hay của Bộ Công Thương. Chúng ta đang nói về chúng ta, chứ không phải nói về Chính phủ hay về bộ ngành này, bộ ngành khác” - Bộ trưởng Bộ Công Thương Vũ Huy Hoàng phát biểu về quy hoạch thủy điện. Phát biểu này, sau đó ĐBQH là ông Ngô Văn Minh bình luận: “Chắc chắn là hầu hết đại biểu Quốc hội chúng ta không hiểu nổi. Chính tôi không hiểu nổi. Bộ trưởng nói “chúng ta nói về chúng ta” và nhắc đi nhắc lại mấy lần. Tôi không hiểu bộ trưởng nói gì”.

 Nghị quyết “gối đầu giường”

Hai lần bị truy về thực trạng chạy chức, chạy quyền trong chính ngành nội vụ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình trả lời: “Do đây là vấn đề nhạy cảm, tế nhị, chúng tôi đã đọc kỹ các văn kiện của Đảng. Báo cáo chính trị tại ĐH Đảng XI đánh giá cán bộ là khâu yếu, tình trạng chạy chức, chạy quyền chưa được khắc phục... Chúng tôi coi đây là tài liệu gối đầu để nghiên cứu giải pháp khắc phục”!

 Cơ quan điều tra Việt Nam giỏi nhất thế giới

“Cơ quan điều tra Việt Nam được coi là một trong những cơ quan giỏi nhất thế giới. Quá trình điều tra của Việt Nam rất nhanh. Khóa trước chúng tôi làm việc 1 tuần với FBI, thấy án an ninh quốc gia, giết người cướp của của ta rất giỏi, vì công cuộc phòng chống tội phạm của ta dựa vào nhân dân” - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của QH Nguyễn Đình Quyền trả lời phỏng vấn xung quanh vụ án oan 10 năm ở Bắc Giang.

 Ra ngõ gặp kẻ cướp

“Tôi băn khoăn khi đọc báo cáo của Chính phủ về tình hình tội phạm và thực tế, chưa bao giờ lòng dân bất an như lúc này. Cử tri nói ra ngõ là gặp kẻ cướp. Thậm chí chúng còn vào từng nhà, sờ từng người để lấy trộm, uy hiếp lột tài sản... Tôi giật mình khi nghe anh ấy nói hiện tượng của Dương Chí Dũng không phải là cá biệt” - phát biểu của Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách của QH Bùi Đặng Dũng.

 Phát biểu gì cũng được, trừ tham nhũng!

“Khi có tham nhũng xảy ra, chính người đứng đầu lại chỉ đạo, biến báo, nhào nặn số liệu, làm phép thuật để tham nhũng chỉ còn là khuyết điểm hoặc sơ suất, chỉ xử lý nội bộ ở mức phê bình, nhắc nhở, hoặc chuyển công tác lên cấp cao hơn. Vì thế, nhiều người nói: Xung quanh chúng ta toàn đồng chí tốt, “bộ phận không nhỏ” là ở cơ quan khác, ngành khác, địa phương khác. Có vị đại biểu tâm sự, mỗi lần ra họp QH, lãnh đạo địa phương căn dặn rất kỹ lưỡng, muốn phát biểu gì cũng được trừ phát biểu về tham nhũng, vì nếu phát biểu, khi còn cơ chế xin - cho, mình xin... ai cho... Thế là tiếng nói chống tham nhũng có nguy cơ bị triệt tiêu ngay trên diễn đàn QH” - ĐBQH Lê Như Tiến phát biểu về chống tham nhũng.

 Mỗi phút QH họp tốn 2 triệu đồng

“Trong buổi tập huấn cách đây 1 năm, một chuyên gia cho biết 1 phút họp của các đại biểu tại hội trường là Nhà nước phải bỏ ra 2 triệu đồng. Như vậy, bình quân một ngày họp mất 1 tỉ đồng” - ĐBQH Trần Quốc Tuấn phát biểu trong phiên thảo luận về thực hành tiết kiệm chống lãng phí. (Lao Động 29/11) Về đầu trang

TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI

Yên Bái: Hiệu quả từ tiếng loa khuyến học

"Đây là tiếng loa khuyến học bản Đồng Lơi, xã Thanh Lương. Đã đến giờ học bài, xin mời tất cả các cháu học sinh ngồi vào bàn học tập”.

 Sau tiếng loa khuyến học, cậu bé Bùi Văn Phúc học lớp 4 cùng em gái Bùi Thị Hà 5 tuổi cũng như tất cả các em nhỏ xã Thanh Lương đều ngồi vào bàn học của mình.

 Đề nghị các gia đình và cộng đồng dân cư không mở loa đài, tivi, karaoke to để tạo điều kiện, không gian yên tĩnh cho các cháu học bài"... Cứ đúng 19 giờ 30, Trưởng bản Bùi Văn Dũng lại chỉnh lại chiếc tăng âm rồi hắng giọng đọc to lời kêu gọi khuyến học trên hệ thống truyền thanh. Các thôn bản trong xã cũng đồng loạt cất tiếng loa truyền thanh, ít phút sau cả xã Thanh Lương yên tĩnh hẳn. Ánh sáng từ những nếp nhà sàn thu hẹp một góc, hắt qua cửa sổ những cái bóng nhỏ, cúi xuống trên trang giấy.

 Phong trào "Tiếng loa truyền thanh học đêm" được Ủy ban nhân dân và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Thanh Lương, huyện Văn Chấn phát động từ tháng 10.2012 đến nay đã gặt hái được nhiều thành quả tích cực trong việc nâng cao chất lượng giáo dục, chăm lo việc học cho các cháu nhỏ từ cấp tiểu học đến trung học cơ sở, trung học phổ thông, tạo đà thuận lợi để sau này học lên những bậc học cao hơn, trở thành người lao động có chất lượng, công dân tốt, làm giàu cho bản thân, gia đình và xã hội. (Nông Thôn Ngày Nay 30/11) Về đầu trang

BÌNH LUẬN

Tùy từng lúc chứ!

Dân gian thường có cụm từ “hạ cánh an toàn” để chỉ những cán bộ công chức gây hậu quả nghiêm trọng, thất thoát, tham ô, lãng phí nhưng cuối cùng vẫn yên thân, “rút êm” không sứt mẻ gì.

- Nhằm nhò gì. Ngày trước thường thì mấy ông đó chỉ “hạ cánh an toàn” trong yên lặng, giờ đây thậm chí giữa “giông bão” cũng vẫn tiếp đất ngon lành.

- Ý ông là sao?

- Thì đấy, báo chí vừa lên “danh sách đen” một loạt công trình giao thông đường bộ làm ăn gian dối, chả gây nên “bão” dư luận còn gì. Vậy mà không thể truy ra ai gian dối, nhà thầu, chủ đầu tư không chỉ hạ cánh an toàn mà còn… ngủ ngon lành.

- Sao họ tài thế nhỉ? Khi mấy ông đấy đến tuổi về hưu, khéo phải mời sang… lái máy bay. Nhưng tôi nghĩ, mặt đường, mặt cầu lún sống trâu, ổ trâu, ổ gà nứt toác như ruộng khô hạn… lù lù trước mắt thiên hạ, trách nhiệm né đi đâu được?

- Thiếu gì cách? Đổ vấy cho xe chạy quá nhiều, nhựa đường nhập về quá tồi. Bí quá thì đổ tại thời tiết khắc nghiệt, mưa nắng thất thường.

- Tôi còn nhớ ông “tư lệnh” ngành giao thông đã từng “rút kiếm” quyết định “trảm” tướng vì làm ăn chậm chạp, ì ạch.

- Ờ thì… chỉ “trảm” tướng làm ăn chậm chạp thôi, còn mấy tướng “dính” đến các vụ cầu đường xuống cấp toàn… làm nhanh, sớm hơn tiến độ. Chắc vậy. (An Ninh Thủ Đô 29/11) Về đầu trang

1% - 30%: Con số nào đúng?

Không cần là tài năng toán học, ai cũng biết sự khác biệt giữa 1% và 30% là rất lớn. Thế nên giải thích vì sao có sự khác biệt này quả là một bài toán khó đối với Bộ trưởng Nội vụ Nguyễn Thái Bình khi ông đăng đàn trả lời chất vấn của các đại biểu Quốc hội vào tuần trước.

 Bài toán xem chừng càng hóc búa hơn khi người ra đề lại không phải ai khác hơn là một trong những cấp trên của Bộ trưởng Bình, Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc. Trong khi phó thủ tướng nêu vấn đề có đến 30% công chức - viên chức nhà nước không làm được việc, thì điều tra của Bộ Nội vụ chỉ đưa ra một con số vô cùng khiêm tốn: 1%!

 Dù rằng trong giải trình trước các nhà lập pháp, Bộ trưởng Bình đã làm giảm nhẹ nhận xét của cấp trên bằng cách nói rằng con số 30% đó chỉ là “dư luận”. Tuy nhiên, “dư luận”, như chữ dùng của ông, hay nói khác đi một cách mạnh mẽ hơn, công luận, lại nhìn vấn đề này không nhẹ nhàng chút nào!

 Dĩ nhiên, Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc không nói đùa. Dù tỷ lệ ông đưa ra có thể chưa phải là con số chính xác hoàn toàn. Nhưng công luận hoàn toàn có thể đòi hỏi Bộ trưởng Bình đi tìm con số chính xác vì chỉ bằng cảm quan không thôi, người dân đã có thể đặt vấn đề về hiệu năng của bộ máy công quyền mà Bộ trưởng Bình chính là người tham mưu cho Chính phủ trong lĩnh vực này.

 Tuy nhiên, không phải bằng cảm quan như “dư luận”, đại biểu Huỳnh Nghĩa của Đà Nẵng đã đưa ra một con số chính xác khiến người ta không khỏi lo lắng về chuyện phình ra của bộ máy công quyền. “Có bộ có đến bảy, tám thứ trưởng trong khi quy định chỉ có bốn”, ông Nghĩa chất vấn.

 Saigon Times đã lần lượt vào các cổng thông tin điện tử của các bộ để xem mục “giới thiệu lãnh đạo” và thấy rằng các bộ đều có số lượng thứ trưởng ít nhất là năm. Đầu tháng 10, hai thứ trưởng về hưu làm cho số thứ trưởng của hai bộ chỉ còn bốn đúng như quy định - đó là Bộ Thông tin-Truyền thông và Bộ Khoa học Công nghệ. Ở các bộ khác, hai con số sáu và bảy cũng không quá hiếm. Còn bộ “dẫn đầu” về số thứ trưởng là Bộ Tài chính - với chín vị, con số không thay đổi từ thời Bộ trưởng Vương Đình Huệ đến Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng.

 Cấp thứ trưởng - cấp quan chức không hề thấp trong Chính phủ - thế mà “biên chế” đã xấp xỉ hai lần con số cho phép. Thử hỏi, liệu các cấp thấp hơn có tuân thủ các nguyên tắc, quy định về tổ chức nhân sự hay không? Ai sẽ là người kiểm tra vấn đề này và biện pháp gì sẽ được áp dụng để chấm dứt tình trạng này?

 Vài tháng trước đây, Phó thủ tướng vừa được bổ nhiệm Vũ Đức Đam, khi ấy còn là Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, cho báo chí biết chi lương cho bộ máy công chức - viên chức chiếm một phần rất lớn trong ngân sách. Theo ông, nếu ngân sách thu 100 đồng, khoảng 15% dành cho trả nợ. Đầu tư phát triển trước đây chiếm khoảng 40%, đã chỉ còn khoảng 20% năm 2012. Số 65% còn lại là chi thường xuyên, trong đó khoảng một nửa là chi lương cho công chức, viên chức.

 Như vậy, giảm biên chế cũng có nghĩa là giảm gánh nặng ngân sách, và trong bối cảnh Việt Nam hiện nay cũng là giảm nợ công. Thế nên, không lạ gì việc công luận đã rộ lên những đề nghị cắt giảm biên chế tiếp theo sau thông tin có đến 30% công chức “sáng cắp ô đi, chiều cắp ô về”. Có người còn đề nghị thẳng tay cắt giảm số 30% dư thừa để tăng lương cho số người còn lại nhằm tăng hiệu năng của bộ máy. (Saigon Times 28/11)Về đầu trang

QUẢN LÝ

“Xử” lãnh đạo nếu địa phương xảy ra mại dâm

Theo Bộ LĐ, TB&XH, thời gian tới, các cấp ngành trên toàn quốc sẽ tập trung xử lý nghiêm đối với chủ chứa, tổ chức, môi giới mại dâm.

 Theo Bộ LĐ, TB&XH, thời gian tới, các cấp ngành trên toàn quốc sẽ tập trung xử lý nghiêm đối với chủ chứa, tổ chức, môi giới mại dâm; kẻ cầm đầu, bảo kê, lợi dụng kinh doanh dịch vụ để hoạt động mại dâm và cán bộ công chức vi phạm, công chức thiếu trách nhiệm, đặc biệt là người đứng đầu ở cấp xã, huyện, tỉnh.

 Chú trọng quản lý các cơ sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm, địa bàn trọng điểm, không xem nhẹ việc quản lý địa bàn nông thôn, vùng sâu, vùng xa, khu vực thương mại biên giới; gắn phòng, chống mại dâm với xây dựng và nâng cao chất lượng các dịch vụ giải trí, sinh hoạt văn hóa, tăng cường giáo dục đạo đức, lối sống. (Gia Đình & Xã Hội 29/11) Về đầu trang

Cần hình sự hóa hành vi tham nhũng phi vật chất

Ngày 28/11, Bộ Tư pháp và Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc tổ chức Hội thảo “Hoàn thiện quy định của Bộ luật Hình sự về hình sự hoá các hành vi tham nhũng theo Công ước chống tham nhũng”.

 Theo TS Nguyễn Thanh Tân (Bộ Công an), ở Việt Nam hiện nay đã xuất hiện dấu hiệu các hành vi tham nhũng phi vật chất như hối lộ tình dục, thăng chức... mà Bộ luật Hình sự Việt Nam chưa quy định đối với hành vi này.

 Nhiều đại biểu lưu ý, có thể đánh giá được tình trạng làm giàu bất chính ở Việt Nam hay không, cơ quan nào thực hiện, đánh giá dựa trên cơ sở nào! Báo cáo của nhóm nghiên cứu về hoàn thiện các quy định của Bộ luật Hình sự đối với các hành vi tham nhũng cho rằng, các dấu hiệu về tính bất hợp pháp của tài sản tăng thêm của công chức là yếu tố quan trọng, là xuất phát điểm để chứng minh về hành vi làm giàu bất chính và xác định thời điểm hoàn thành hành vi này.

 Do đó, khi chứng minh về tính bất hợp pháp của tài sản tăng thêm, cần làm rõ hành vi làm giàu bất chính đã hoàn thành mà không phải chứng minh có hay không việc công chức đã thực hiện hành vi vi phạm pháp luật để có được tài sản tăng thêm bất hợp pháp ấy. (Nông Thôn Ngày Nay 29/11) Về đầu trang

Người tố cáo tham nhũng có thể được thưởng tới 10 tỉ đồng

Đây là một trong những điểm đáng chú ý được quy định tại Dự thảo sửa đổi Thông tư liên tịch số 03/2011/BNV-TTCP quy định về khen thưởng cá nhân có thành tích xuất sắc trong tố cáo, phát hiện tham nhũng vừa được Thanh tra Chính phủ và Bộ Nội vụ đưa ra lấy ý kiến các bộ, ngành địa phương khu vực phía Bắc ngày 28/11.

 Theo dự thảo (toàn văn đăng trên http://www.thanhtra.gov.vn.), người được nhận huân chương Dũng cảm được thưởng 100 triệu đồng hoặc bằng 30% tổng số tiền, tài sản thu hồi được từ hành vi tham nhũng do người tố cáo, phát hiện được cơ quan có thẩm quyền xác nhận (nhưng không vượt quá 10 tỉ đồng).

 Đối với bằng khen của Thủ tướng thì được thưởng 70 triệu đồng hoặc bằng 30% tổng số tiền, tài sản thu hồi được (nhưng không vượt quá 7 tỉ đồng). Đối với người nhận được bằng khen của Tổng Thanh tra Chính phủ, chủ tịch UBND cấp tỉnh thì được thưởng 50 triệu đồng hoặc bằng 30% tổng số tiền, tài sản thu hồi được (nhưng không vượt quá 4 tỉ đồng). Đối với người nhận được giấy khen thì được thưởng 30 triệu đồng hoặc bằng 30% tổng số tiền, tài sản thu hồi được (nhưng không vượt quá 2 tỉ đồng).

 Cá nhân có thành tích xuất sắc trong tố cáo, phát hiện hành vi tham nhũng có quyền lựa chọn hình thức trao tặng khen thưởng công khai hoặc không công khai nhằm tránh bị trả thù, trù dập. (Pháp Luật Thành Phố Hồ Chí Minh 29/11) Về đầu trang

 “Xử lý nghiêm” cán bộ thuế làm khó doanh nghiệp

Ngành Thuế cam kết sẽ không dung túng cán bộ công chức vi phạm và rất mong nhận được sự hợp tác của doanh nghiệp trong việc phản ảnh tiêu cực của nhân viên thuế, giúp ngành có giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn tiêu cực kịp thời.

 Đây là khẳng định của lãnh đạo Tổng cục Thuế trước tình trạng cán bộ thuế nhũng nhiễu gây khó khăn cho doanh nghiệp, cố tình làm sai, hoàn thuế không đúng quy định…

 Tại cuộc đối thoại giữa doanh nghiệp với lãnh đạo ngành thuế tại TP.HCM diễn ra cách đây chưa lâu, lãnh đạo một doanh nghiệp bức xúc: “Tháng 11-2012, cơ quan thuế công bố quyết định kiểm tra tại doanh nghiệp, nhưng đoàn kiểm tra lại yêu cầu doanh nghiệp mang bản chính các tài liệu liên quan như hóa đơn đầu vào đầu ra, sổ kế toán, hợp đồng mua bán hàng hóa, bảng lương… đến trụ sở cơ quan thuế. Sau khi kiểm tra xong lại yêu cầu doanh nghiệp lên lấy tài liệu về và nói khi nào lập xong biên bản sẽ báo doanh nghiệp lên lấy. Tuy nhiên đến nay hơn một năm, doanh nghiệp chưa được mời lên ký biên bản”.

 Theo các chuyên gia, thực tế chính sách thuế vốn rất tốt, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển. Tuy nhiên, một số cán bộ thuế lại lợi dụng danh nghĩa, uy tín của ngành thuế để bắt chẹt, vòi tiền doanh nghiệp. Không ít trường hợp cán bộ thuế đã phải đứng trước vành móng ngựa.

 Không chỉ gây khó dễ cho doanh nghiệp, tình trạng cán bộ thuế cố tình vi phạm các quy định về hoàn thuế thời gian vừa qua cũng được đưa ra kiểm điểm. Cụ thể, Bộ Tài chính vừa ra quyết định tạm đình chỉ công tác và kỷ luật một số cán bộ thuế liên quan đến vụ án các doanh nghiệp xuất nhập khẩu tại An Giang gian lận nhiều tỷ đồng tiền hoàn thuế VAT....

 Trong 6 tháng đầu năm 2013, Tổng cục Thuế thực hiện 1.064 cuộc thanh, kiểm tra nội bộ (riêng kiểm tra chuyên đề về thuế giá trị gia tăng là 577 cuộc), qua đó đã kiến nghị truy thu 2,375 tỷ đồng. Qua kiểm tra đã phát hiện 58 cán bộ công chức thuế và ủy nhiệm thu vi phạm, trong đó đã tiến hành xử lý 44 trường hợp (kiểm điểm 42 người, cách chức 1 người, chuyển cơ quan điều tra 1 trường hợp).

 Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Lê Hồng Hải cho biết, thực tế qua phản ảnh của dư luận, cơ quan chức năng và kiểm tra của Tổng cục Thuế cho thấy vẫn còn một số cán bộ, công chức  thuế chưa nghiên cứu, nắm bắt và chấp hành nghiêm túc các quy định về ý thức kỷ luật của ngành. Do vậy, vẫn còn có trường hợp cán bộ, công chức thuế vi phạm pháp luật, vi phạm quy định của Nhà nước, của ngành, điều này ảnh hưởng không tốt đến hình ảnh của ngành Thuế với xã hội…  (An Ninh Thủ Đô 29/11) Về đầu trang

Đồng Tháp: Phó Chủ tịch tỉnh xuống ấp tiếp dân

Ngày 28/11, Văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp cho biết sau khi báo Tuổi Trẻ ngày 22/11 đăng bài “Dân phê bình thẳng cán bộ xã”, Chủ tịch tỉnh quyết định tặng bằng khen đột xuất cho ông Nguyễn Văn Phương (bí thư Đảng ủy kiêm chủ tịch xã Tân Thạnh, huyện Thanh Bình) vì có thành tích xuất sắc trong công tác dân vận chính quyền năm 2013.

 Chiều 29/11, Phó Chủ tịch tỉnh Nguyễn Văn Dương sẽ đến nghe người dân ấp Tây phê bình cán bộ, công chức xã Tân Thạnh và trao bằng khen cho ông Phương.

 Ngoài phó chủ tịch tỉnh, lãnh đạo Sở Nội vụ và huyện Thanh Bình cũng dự buổi tiếp dân này để góp ý hoàn thiện mô hình xây dựng chính quyền gần dân, thật sự vì dân của xã Tân Thạnh. Sau đó Sở Nội vụ sẽ hướng dẫn tất cả địa phương khác trong tỉnh thực hiện cách làm này. (Tuổi Trẻ 29/11)Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Đà Nẵng: Tháng 1/2014, áp dụng hóa đơn điện tử trong ngành điện

Theo đó, để nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng, kể từ tháng 1-2014, Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Điện lực Đà Nẵng và điện lực các quận, huyện trên địa bàn Đà Nẵng sẽ chính thức áp dụng hóa đơn điện tử vào hoạt động kinh doanh.

 Sau khi thanh toán, khách hàng nhận được hóa đơn điện tử qua email hoặc truy cập vào trang Web http://cskh.dnp.com.vn để xem và tải hóa đơn, sau đó sử dụng các thông tin trên hóa đơn điện tử hoặc trên các thể hiện của hóa đơn điện tử để kê khai thuế. Trường hợp không có phương tiện nhận hóa đơn điện tử hoặc truy cập Internet thì có thể nhận thông tin hóa đơn tại quầy giao dịch của điện lực.

 Theo ông Lê Tấn Sĩ - Giám đốc Điện lực Hải Châu thì việc áp dụng hóa đơn điện tử vào hoạt động sản xuất, kinh doanh sẽ tận dụng được hạ tầng công nghệ thông tin, góp phần thực hiện chủ trương của thành phố về việc xây dựng chính quyền điện tử. Nâng cao tính chuyên nghiệp trong các giao dịch, việc kê khai thuế thuận lợi hơn. Đối với hộ gia đình sẽ không phải quản lý hóa đơn giấy hằng tháng, tránh được việc mất hóa đơn... (Công An Thành Phố Đà Nẵng Online 28/11)Về đầu trang

Tây Ninh: Triển khai hệ thống một cửa điện tử

Vừa qua, FPT IS đã trúng 2 gói thầu có giá trị lớn với tỉnh Tây Ninh. Với kết quả này, FPT IS trở thành đơn vị triển khai tổng thể hệ thống một cửa điện tử cho tất cả các huyện của tỉnh Tây Ninh.

 Hai gói thầu gao gồm: dự án “Xây dựng dịch vụ công mức độ 3 lên cổng” và Gói thầu giai đoạn hai thuộc dự án “Xây dựng hệ thống một cửa điện tử cho các đơn vị trong tỉnh” của Sở Thông tin và Truyền thông.

 Với gói thầu giai đoạn hai nói trên, đơn vị sẽ triển khai mở rộng hệ thống một cửa điện tử cho các huyện còn lại của Tây Ninh. Trước đó, FPT IS đã triển khai thành công giai đoạn một và được khách hàng đánh giá cao. (Fpt.com.vn 28/11)Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Hà Nội: Hai người bị kỷ luật vì để xảy ra tham nhũng

Theo Báo cáo về kết quả công tác phòng chống tham nhũng (PCTN) năm 2013 của UBND TP Hà Nội, thành phố nghiêm túc xử lý trách nhiệm người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, đơn vị mình phụ trách.

 Hai trường hợp bị xử lý trong năm nay là Chủ tịch UBND phường Phú Lãm (quận Hà Đông) với hình thức khiển trách và hình thức cảnh cáo đối với Chủ tịch UBND xã Tiên Phương (huyện Chương Mỹ). (Công An Nhân Dân 29/11) Về đầu trang./.