Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Cùng với quy định về xử lý tài sản, thu nhập kê khai không trung thực, các quy định về thẩm quyền kiểm soát tài sản, thu nhập là những nội dung nhận được nhiều sự quan tâm cũng như còn nhiều quan điểm khác nhau quanh Dự án Luật Phòng chống tham nhũng (sửa đổi).

Liên quan đến quy định về thẩm quyền kiểm soát tài sản, thu nhập, Tổng Thanh tra Chính phủ Lê Minh Khái cho biết: Trên cơ sở tổng kết 10 năm thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng cho thấy, một trong những nguyên nhân chính dẫn đến việc thực hiện các quy định về kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập chưa hiệu quả là thiếu bộ máy quản lý bản kê khai và sử dụng các thông tin, dữ liệu có được nhằm kiểm soát biến động tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai. Vì vậy, việc quy định về hệ thống các cơ quan, đơn vị chuyên trách kiểm soát tài sản, thu nhập dựa trên quản lý tài sản, thu nhập là rất cần thiết.

Dự Luật giao cho Thanh tra Chính phủ kiểm soát tài sản, thu nhập đối với người có nghĩa vụ kê khai hưởng phụ cấp chức vụ từ 0,9 trở lên ở cả Trung ương và địa phương; thanh tra bộ, ngành, thanh tra cấp tỉnh hoặc đơn vị phụ trách công tác tổ chức, cán bộ tại cơ quan, tổ chức, đơn vị ở Trung ương nơi không có cơ quan thanh tra (gọi chung là cơ quan thanh tra) kiểm soát tài sản, thu nhập của các đối tượng còn lại.

Nhiều ý kiến tán thành với quy định này và cho rằng cơ quan thanh tra có điều kiện tốt hơn về cơ sở vật chất, chuyên môn, nghiệp vụ, kinh nghiệm trong xác minh tài sản, thu nhập. Đồng thời đây cũng là cơ quan quản lý cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm soát tài sản, thu nhập. Tuy nhiên, Chính phủ cần nêu rõ hơn tính khả thi khi giao thẩm quyền kiểm soát tài sản, thu nhập cho cơ quan thanh tra, bảo đảm việc kiểm soát tài sản, thu nhập của cơ quan này không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của các cơ quan Nhà nước…

Viện trưởng Viện Nghiên cứu lập pháp Nguyễn Đình Quyền cho rằng, kiểm soát tài sản bao gồm nhiều công việc từ kê khai, xác minh, xử lý, theo dõi… Ở nhiều nước trên thế giới, việc này giao cho kiểm toán và cơ quan thuế thực hiện. Cần có bước đột phá trong việc kiểm soát tài sản, thu nhập và nên giao cho cơ quan chuyên trách thực hiện công việc này theo trình tự tố tụng minh bạch.

Tuy nhiên, các ý kiến khác lại cho rằng, nên giao cho các cơ quan Trung ương của các cơ quan, tổ chức này thực hiện việc kiểm soát tài sản, thu nhập theo hệ thống dọc để tránh quá tải đối với hoạt động của cơ quan thanh tra. Đồng thời không làm ảnh hưởng đến tính khách quan trong thực hiện nhiệm vụ các cơ quan lập pháp và tư pháp.

Theo đại biểu Quốc hội Trương Trọng Nghĩa, cơ quan quản lý kiểm soát tài sản nên được phân chia, không nên tập trung vào một đầu mối để tránh quá tải. Tùy đối tượng cán bộ, công chức mà giao cơ quan quản lý kê khai tài sản, thu nhập phù hợp. Trong trường hợp cần có một cơ quan quản lý tập trung thì nên giao cho Kiểm toán Nhà nước – cơ quan do Quốc hội thành lập, có đủ chức năng nhiệm vụ và trình độ, kỹ năng trong quản lý, xác minh.

Trước một số ý kiến lo ngại về liệu có tăng biên chế vì đối tượng kê khai là không nhỏ, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Nguyễn Văn Thanh cho biết: Theo tính toán, Thanh tra Chính phủ sẽ kiểm soát tài sản, thu nhập khoảng 6.000 đối tượng, các cơ quan thanh tra cấp tỉnh kiểm soát trên dưới 2.000 người, riêng các địa phương lớn như Hà Nội, TP Hồ Chí Minh khoảng 10.000 đối tượng. Nếu Dự Luật được thông qua và Quốc hội ra Nghị quyết kèm theo để tổ chức thi hành luật thì ngành thanh tra sẽ đề xuất chuyển phần lớn lực lượng để làm việc này.

Dự kiến, hơn 1/3 công suất của Thanh tra Chính phủ sẽ dành cho việc kiểm soát tài sản, thu nhập, tạo ra sự biến đổi trong tổ chức hoạt động của toàn lực lượng. Như vậy, cả nước có 85 cơ quan, 21 bộ, ngành, 63 tỉnh và Thanh tra Chính phủ thực hiện nhiệm vụ kiểm soát tài sản, thu nhập. (Kinh Tế & Đô Thị 12/3) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Thanh Hóa: Chuyển đổi tư duy từ quản lý sang phục vụ doanh nghiệp

Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi tư duy từ quản lý sang hỗ trợ, phục vụ doanh nghiệp là một trong những nhiệm vụ trọng tâm được các cấp, các ngành tỉnh Thanh Hóa tập trung thực hiện và đã có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh.

Cải cách hành chính với các nội dung: cải cách thể chế, cải cách tổ chức bộ máy, cải cách thủ tục hành chính, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, cải cách tài chính công và hiện đại hóa nền hành chính đều có ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI). Do vậy, tỉnh Thanh Hóa luôn đặt yêu cầu rất cao đối với các sở, ban, ngành chức năng, các cấp chính quyền trong việc chấn chỉnh kỷ cương, tinh thần thái độ phục vụ người dân và doanh nghiệp, đặc biệt trong việc thực hiện giải quyết các thủ tục hành chính theo hướng công khai, minh bạch, đơn giản thuận tiện và rút ngắn thời gian giải quyết so với quy định.

Thực tế cho thấy, nhận thức và hành động của cán bộ, công chức các cấp đã có sự thay đổi mạnh mẽ, chuyển từ tư duy quản lý sang phục vụ, coi doanh nghiệp là đối tác và khách hàng của hệ thống dịch vụ công. Sự hài lòng của doanh nghiêp thực sự trở thành thước đo chuẩn mực đối với chất lượng phục vụ của cơ quan công quyền.

Đổi mới tư duy, nâng cao chất lượng của toàn bộ máy trong tham mưu, điều hành, thực thi công vụ thể hiện tinh thần cầu thị và quyết tâm của tỉnh, góp phần thực hiện thành công một trong bốn khâu đột phá mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 18 nhiệm kỳ 2015 – 2020 đã đề ra, đó là: “Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, tạo sự thông thoáng, minh bạch, hấp dẫn các nhà đầu tư trong và ngoài nước vào đầu tư, sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh”. (Truyenhinhthanhhoa.vn 11/3) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

“Doanh nghiệp chỉ mong cải cách hành chính, chứ không phải được cho tiền”

Đó là phát biểu của ông Hoài Nam, đại diện VASEP, tại Hội nghị triển khai nhiệm vụ công tác năm 2018 của Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính sáng 9/3.

Chủ trì hội nghị, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng (Tổ trưởng Tổ công tác của Thủ tướng) cũng nhấn mạnh cần cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, qua đó tạo dư địa cho tăng trưởng chứ không chỉ rót vốn, đổ nguồn lực vào là làm ra tăng trưởng.

“Phải làm sao để biết cắt cái gì, cắt ở đâu. Không thể giảm số lượng thủ tục hành chính theo kiểu 'biến tướng' 3 thành 1, tức là gộp 3 thủ tục thành 1 rồi nói là đã giảm được 2, cũng không được biến tướng các thủ tục thành câu chữ không lượng hóa được. Không dùng kiểu nói 'đảm bảo tốt, đảm bảo đẹp, đảm bảo sạch… để tạo ra kẽ hở cho cán bộ thi hành công vụ”, ông nói.

Bộ trưởng nhắc lại năm 2017 đã cắt giảm được 5.000 thủ tục hành chính, nhưng đó là điều không đơn giản.

“Có những Bộ, ngành cũng không biết hết được thủ tục hành chính của mình có bao nhiêu. Vì vậy, cắt giảm điều kiện kinh doanh, thủ tục hành chính là tạo dư địa quan trọng cho tăng trưởng”, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng nói thêm.

Cũng tại hội nghị, đại diện một số ngành nghề bày tỏ mong muốn về việc cải cách thủ tục hành chính và tạo điều kiện đầu tư kinh doanh thông thoáng.

Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp trẻ Bùi Văn Quân cho rằng vấn đề môi trường và phát triển kinh tế hiện là một trong những nút thắt với nhiều doanh nghiệp hiện nay. Ông Quân cũng mong các tiêu chí đưa ra có sự lượng hóa rõ ràng, hợp lý để không gây cản trở với hoạt động chung.

Đại diện VASEP, ông Hoài Nam nêu một vướng mắc với ngành này là quy định về môi trường. Các doanh nghiệp trong lĩnh vực đã rất nỗ lực nhưng vẫn bị phạt nhiều, chưa đáp ứng được yêu cầu kỹ thuật chỉ vì một chỉ tiêu về hàm lượng phốt pho trong nước thải từ khâu sơ chế, rửa tôm, cá mới được đưa thêm vào như một điều kiện kinh doanh.

Cục trưởng Cục kiểm soát thủ tục hành chính Văn phòng Chính phủ Ngô Hải Phan, cũng nhắc lại những đề xuất và được Thủ tướng đồng ý về các vấn đề như thủ tục trong đầu tư dự án công nghệ thông tin, chính sách thị thực để phát triển du lịch, giải pháp cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước, giải pháp huy động vốn phát triển nông nghiệp công nghệ cao, cắt giảm chi phí logistics bằng đường sắt tốc độ cao Bắc Nam…

Theo Bộ trưởng Mai Tiến Dũng, một trong những nhiệm vụ quan trọng trong năm 2018 là cắt giảm 50% thủ tục hành chính, 25% báo cáo không cần thiết. Ông đề nghị các thành viên Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính phải “xúm tay” vào. (News.zing.vn 10/3) Về đầu trang

Hải quan bỏ kiểm tra nguyên liệu sản xuất thực phẩm

Tổng cục Hải quan ban hành Công văn số 1267/TCHQ-GSQL hướng dẫn thực hiện Nghị định 15 của Chính phủ về quản lý an toàn thực phẩm.

Theo đó, hàng hóa là nguyên liệu do doanh nghiệp (DN) nhập khẩu trực tiếp phục vụ sản xuất (bao gồm sản xuất để xuất khẩu, tiêu thụ nội địa hoặc gia công cho đối tác nước ngoài) được miễn thủ tục tự công bố sản phẩm và miễn kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm.

Về mã loại hình, khi làm thủ tục hải quan, DN căn cứ vào bảng mã loại hình xuất nhập khẩu trên hệ thống VNACCS/VCIS để thực hiện. Đồng thời phải khai báo mục đích sử dụng lô hàng nhập khẩu, trường hợp thay đổi mục đích sử dụng phải thông báo cho cơ quan hải quan. Trường hợp sử dụng không đúng mục đích khai báo sẽ bị xử lý theo quy định.

Văn bản hướng dẫn của Tổng cục Hải quan ra đời sau khi cộng đồng DN phản ứng về việc nhiều chi cục hải quan các địa phương như: TP.HCM, Đồng Nai, Đà Nẵng… “giam hàng” của họ trái với các quy định mới của Nghị định 15 ra đời và có hiệu lực từ ngày 2.2.2018. (Thanh Niên 12/3) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Chính phủ muốn sửa gấp nhiều luật ngay trong 2018

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long vừa ký tờ trình của Chính phủ đề nghị về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019 và điều chỉnh chương trình 2018. Theo đó có 13 dự án được đề nghị điều chỉnh, trong đó có một dự án Luật Công an xã được đề nghị rút.

Hai dự án luật được đề nghị lùi thời hạn trình là Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi hành án hình sự và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế bảo vệ môi trường.

10 dự án, dự thảo Chính phủ muốn bổ sung vào chương trình năm 2018, bao gồm: 9 dự án luật, dự thảo nghị quyết liên quan đến đất đai, xây dựng, nhà ở, môi trường, đầu tư, kinh doanh, kiểm tra chuyên ngành và quy hoạch. 1 dự án Luật Công an nhân dân (sửa đổi) thay thế cho Luật Công an xã.

Đáng chú ý, Chính phủ đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội cho phép soạn thảo theo trình tự, thủ tục rút gọn đối với các dự án luật cần sửa đổi, bổ sung liên quan đến đất đai, xây dựng, nhà ở, môi trường, đầu tư, kinh doanh, kiểm tra chuyên ngành và quy hoạch mà có nội dung sửa đổi đơn giản.

Trong đó hai dự án cho ý kiến và thông qua tại kỳ họp thứ 5 (tháng 5/2018) theo quy trình một kỳ họp. Gồm: Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dược, Luật An toàn thực phẩm, Luật Phòng, chống tác hại thuốc lá, Luật Điện lực, Luật Hóa chất, Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, Luật Khoa học và công nghệ, Luật Trẻ em, Luật Công chứng và Luật Đầu tư.

Hai dự án cho ý kiến tại kỳ họp thứ 5 và thông qua tại kỳ họp thứ 6 gồm: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng, Luật Nhà ở, Luật Quy hoạch đô thị và Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Công an Nhân dân (sửa đổi).

Kỳ họp cuối năm 2018 cũng có tới 3 dự án luật được đề nghị cho ý kiến và thông qua theo quy trình một kỳ họp (rút gọn).

Gồm: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thủy lợi, Luật Đê điều và Luật Phòng, chống thiên tai; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Hàng hải, Luật Giao thông đường thủy nội địa, Luật Giao thông đường bộ và Luật Đường sắt; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khoáng sản, Luật Tài nguyên nước, Luật Khí tượng thuỷ văn, Luật Đa dạng sinh học, Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo, Luật Đất đai và Luật Bảo vệ môi trường.

Các luật được cho ý kiến tại kỳ họp thứ 6, thông qua tại kỳ họp thứ 7 gồm: Luật Quản lý thuế (sửa đổi), Luật Chứng khoán (sửa đổi).

Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về biểu thuế bảo vệ môi trường cho ý kiến tại phiên họp tháng 5/2018.

Sau khi điều chỉnh, số lượng dự án thuộc chương trình năm 2018 sẽ là 30, tăng 8 dự án so với chương trình đã được Quốc hội quyết định. Số lượng này theo Chính phủ thì vẫn có thể bảo đảm tính khả thi của chương trình.

Thời gian từ khi Chính phủ trình đến kỳ họp thứ 5 của Quốc hội không nhiều (chưa đến ba tháng). Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã đề nghị Chính phủ chỉ đạo các cơ quan có liên quan khẩn trương chuẩn bị nội dung các dự án luật Chính phủ muốn bổ sung vào chương trình kỳ họp thứ 5 của Quốc hội để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến tại phiên họp thứ 23 (dự kiến khai mạc ngày 10/4/2018). Nếu các dự án đủ điều kiện sẽ được Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng thời quyết định vừa bổ sung vào Chương trình, vừa thông qua dự án để trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 5.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng yêu cầu hồ sơ các dự án luật theo đúng quy định tại điều 64 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật được gửi đến Ủy ban Thường vụ Quốc hội chậm nhất là ngày 3/4/2018 và trước đó phải được gửi đến các Ủy ban hữu quan của Quốc hội để tổ chức thẩm tra trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội. (Vneconomy.vn 11/3) Về đầu trang

Xử lý trường hợp chậm công bố kết quả hệ thống hóa văn bản

Việc rà soát, hệ thống hóa văn bản được coi là một trong các công cụ hữu hiệu góp phần tăng cường tính công khai, minh bạch, giúp làm “sạch” hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, đóng góp tích cực vào tiến trình xây dựng và hoàn thiện, tổ chức thi hành pháp luật ở nước ta.

Đó là khẳng định của các chuyên gia tại Hội nghị triển khai Kế hoạch thực hiện hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật thống nhất trong cả nước kỳ 2014 - 2018 cho cán bộ pháp chế các bộ, ngành và 25 tỉnh, thành phố khu vực phía Bắc, do Bộ Tư pháp tổ chức.

Trên cơ sở trao đổi, thảo luận những các vấn đề còn vướng mắc, khó khăn, kinh nghiệm triển khai trong quá trình thực hiện hệ thống hóa văn bản kỳ đầu tiên, các ý kiến đã đề xuất nhiều giải pháp nhằm giúp việc triển khai nhiệm vụ hệ thống hóa văn bản kỳ 2014 - 2018 tại các cơ quan đạt hiệu quả cao, thiết thực góp phần vào công tác xây dựng, hoàn thiện và tổ chức thi hành pháp luật, nâng cao tính công khai, minh bạch của hệ thống pháp luật, tạo thuận lợi cho cơ quan, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trong tra cứu, áp dụng và thực hiện pháp luật.

Các đại biểu lưu ý bộ, ngành, địa phương cần ban hành kế hoạch của cơ quan mình để triển khai công việc đúng tiến độ, không tái diễn việc công bố kết quả hệ thống hóa chậm thời hạn như kỳ trước. Đồng thời, kiến nghị nghiêm khắc đối với các trường hợp công bố chậm. (Đại Biểu Nhân Dân 12/3, tr7) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Đừng cắt giảm thủ tục kiểu “3 trong 1”

Ngày 9-3, Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính (TTHC) đã tổ chức hội nghị triển khai nhiệm vụ năm 2018. Chủ tịch Hội đồng, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng nhấn mạnh: Năm 2018 phải tập trung hoàn thiện pháp luật , hoàn thiện cơ chế để tạo môi trường kinh doanh, tạo môi trường thu hút đầu tư, huy động nguồn lực từ kinh tế tư nhân.

Phát biểu tại hội nghị, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng dẫn ra tinh thần chỉ đạo “không lơ là, chủ quan” của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc. “Năm 2017, chúng ta cắt giảm được 5.000 TTHC nhưng đó không phải là chuyện đơn giản” - Bộ trưởng Dũng nói.

Đồng thời, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng cũng yêu cầu: “Không thể giảm số lượng TTHC theo kiểu “biến tướng” ba thành một. Tức là gộp ba TTHC thành một rồi nói là đã giảm được hai TTHC. Cũng không được biến tướng các TTHC thành những câu chữ không lượng hóa được.

Theo đó, phải có quy chuẩn, tiêu chuẩn nếu không thì không ra được vấn đề. Không dùng kiểu nói “đảm bảo tốt, đảm bảo đẹp, đảm bảo sạch… để tạo ra kẽ hở cho cán bộ thi hành công vụ”.

Lấy Nghị định 15/2018 về an toàn thực phẩm làm ví dụ, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng lý giải vì sao nghị định này lại cắt giảm được tới 90% TTHC đã quy định tại Nghị định 38/2012.

“Ví dụ cơ quan hải quan đã kiểm tra xác suất 5% rất nghiêm túc, theo phương pháp quản lý rủi ro, hậu kiểm, đánh giá việc tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp (DN) rồi thì số lượng thực phẩm còn lại không phải kiểm tra nữa, không cần làm thủ tục ở các bộ, ngành liên quan khác. Cắt là cắt chỗ đó. Vừa rồi chúng ta làm rất quyết liệt như vậy” - Bộ trưởng Mai Tiến Dũng cho hay.

Năm 2018, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng nói Chính phủ sẽ tập trung vào cải cách TTHC để giảm chi phí cho DN, nhất là trong lĩnh vực logistics.

Phát biểu tại hội nghị, nhiều đại biểu cho rằng còn nhiều TTHC, điều kiện kinh doanh (ĐKKD) mang tính chất “bẫy” DN mà không có tác dụng nâng cao trách nhiệm của DN và chất lượng sản phẩm.

Tổng thư ký Hiệp hội Xuất khẩu và Chế biến thủy sản Việt Nam, ông Nguyễn Hoài Nam, tiếp tục nêu những kiến nghị cải cách các TTHC về lao động, bảo hiểm xã hội, môi trường. Bởi theo ông Nam, nếu không tiếp tục cải cách TTHC hoặc cắt giảm ĐKKD trong các lĩnh vực này thì chi phí DN sẽ tăng lên, dẫn đến nguồn lực của DN bị bào mòn, không góp phần vào tăng trưởng chung của nền kinh tế.

Ông Bùi Văn Quân, Chủ tịch Hiệp hội DN trẻ Việt Nam, thì cho rằng: Mỗi một TTHC được ban hành thì DN tốn nhiều thời gian và chi phí tuân thủ. Mặt khác, cũng có những quy định nếu áp dụng cứng nhắc sẽ phương hại tới lợi ích của DN và gián tiếp là việc làm của người lao động.

“Chẳng hạn có những DN nộp thuế hàng ngàn tỉ nhưng số sai phạm thì chỉ vài chục triệu. Sờ đâu cũng thấy. Nếu cứ sai phạm thế mà khởi tố thì rất bất cập” - ông Quân nêu và đề nghị xem xét lại TTHC thuế.

Ông Nguyễn Văn Thân, Chủ tịch Hiệp hội DN nhỏ và vừa Việt Nam, thì cho rằng còn nhiều quy định khiến DN mất thời gian, chi phí. Chẳng hạn “DN chuyển vay tín dụng từ ngân hàng này sang ngân hàng khác thì phải chuyển thế chấp. Nhưng DN lại phải qua địa chính, chờ mất nhiều ngày, rồi phải mất chi phí mới được địa chính đóng dấu. Các nước giải quyết chuyện này rất đơn giản. Nếu hai bên có hợp đồng mua bán có chứng nhận thì chỉ cần ghi mã số vào là xong. Nếu làm được như vậy thì đỡ cho DN hàng ngàn tỉ đồng” - ông Thân nói và đề nghị nghiên cứu cải cách TTHC trong lĩnh vực này. (Pháp Luật TPHCM 10/3) Về đầu trang

Không thể đủng đỉnh

Tại Hội nghị gặp mặt các nhà đầu tư lần thứ 10 của tỉnh Nghệ An mới đây, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc lại một lần nữa nhấn mạnh: tiếp tục xây dựng chính quyền hành động, năng động hơn nữa, một chính quyền đối thoại, chính quyền phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Xây dựng một Chính phủ kiến tạo, hành động- đó không chỉ là một thông điệp mà còn là quyết tâm. Trên tinh thần đó, sự vận động quyết liệt từ Chính phủ trong thời gian qua đã đem đến nhiều kết quả tích cực. Môi trường kinh doanh thông thoáng hơn, nhiều giấy phép con, những quy định lỗi thời, ảnh hưởng đến sự đầu tư và tính năng động của doanh nghiệp đã dần được tháo gỡ. Chính vì vậy, năm 2017 được coi là năm phát triển đột biến của nền kinh tế đất nước trong khi phải đối mặt với nhiều khó khăn.

Tuy nhiên, người ta vẫn lo ngại tình trạng “trên nóng, dưới lạnh”, “trên trải thảm, dưới rải đinh”. Ở đây là chuyện chính quyền Trung ương đã chuyển động, nhưng chính quyền địa phương vẫn đủng đỉnh, hoặc là vào cuộc thiếu lửa theo kiểu vừa làm vừa nghe ngóng do sợ mắc khuyết điểm. Có ý kiến còn cho rằng, chẳng dại gì “cầm đèn chạy trước ôtô”, thành công đâu chưa thấy trong khi “tai họa” luôn chực chờ.

Phát biểu tại Hội nghị xúc tiến đầu tư lần thứ 10 của Nghệ An, Thủ tướng nhấn mạnh, chính quyền phải thực hiện tốt cam kết với nhà đầu tư là “doanh nghiệp gọi, chính quyền trả lời” và phải trả lời sớm, có trách nhiệm, có chất lượng. Sự trả lời ấy phải trở thành hiện thực trong sự phát triển của doanh nghiệp.

Cùng với chức năng quản lý thì chính quyền còn phải thực hiện chức năng phục vụ, mà ở đây là phục vụ người dân, phục vụ doanh nghiệp. Cơ chế xin - cho bất thành văn tồn tại bao nhiêu năm qua khiến nền hành chính rối ren phức tạp, doanh nghiệp khốn đốn phải tìm mọi cách để có thể “sống sót” mà hoạt động. Chính vì thế mới sinh ra loại kinh phí “bôi trơn” hành doanh nghiệp. Vì thế, phương châm “doanh nghiệp gọi, chính quyền trả lời” đã coi hai bên là đối tác của nhau, không phải là sự xin - cho. “Doanh nghiệp gọi” được hiểu là đề xuất, kiến nghị của nhà đầu tư.

“Chính quyền trả lời” là việc chính quyền thực sự tôn trọng, thực sự lắng nghe ý kiến của doanh nghiệp, và phải nhanh chóng gỡ khó cho doanh nghiệp trên tinh thần vì sự phát triển chung. Chưa bao giờ xã hội chứng kiến sự mạnh mẽ như vậy từ phía Chính phủ, và cũng đòi hỏi sự mạnh mẽ hơn nữa từ chính quyền các địa phương.

Nhưng mọi sự chưa hẳn đã hanh thông, vẫn tồn tại nhiều quy định làm khó doanh nghiệp. Vì thế, Thủ tướng Chính phủ phải có Chỉ thị về việc tiếp tục đẩy mạnh triển khai, thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 và Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 6/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục triển khai hiệu quả Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 theo tinh thần Chính phủ đồng hành cùng doanh nghiệp trong năm 2018. Những chỉ thị ấy là để khắc phục tình trạng “trên nóng, dưới lạnh”, “trên trải thảm, dưới rải đinh”.

Nếu như nhiều điều kiện kinh doanh không còn phù hợp đã được xóa bỏ thì vẫn còn đó thủ tục kiểm tra chuyên ngành gây khó cho doanh nghiệp, đòi hỏi sự cải cách mạnh mẽ hơn nữa.

Xin dẫn ra câu chuyện xung quanh nhận xét của Tổ công tác của Thủ tướng khi làm việc với 16 bộ về thủ tục kiểm tra chuyên ngành, mới đây rằng, nhiều bộ chưa thực hiện quyết liệt, chưa đề xuất cụ thể cách thức quản lý đối với các danh mục hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành vẫn chồng chéo.

Có nghĩa là vẫn tồn tại nhiều hình thức kiểm tra của nhiều bộ về một loại hàng hóa, kể cả sự kiểm tra của nhiều cơ quan, đơn vị thuộc một bộ về loại hàng hóa đó. Chi phí của thủ tục kiểm tra chuyên ngành vẫn là gánh nặng lớn đối với doanh nghiệp. Tổ công tác của Thủ tướng nêu ví dụ: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có 7.698 dòng hàng thuộc 251 nhóm sản phẩm phải kiểm tra chuyên ngành nhưng chưa đề xuất cắt giảm gì.

Theo Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng, các bộ/ngành, địa phương cần rà soát toàn bộ văn bản quy phạm pháp luật, từ đó xây dựng phương án cắt giảm, bãi bỏ điều kiện kinh doanh, thủ tục hành chính không cần thiết, bất hợp lý, gây khó khăn, cản trở đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của người dân và doanh nghiệp. Cần đơn giản hóa 50% danh mục hàng hóa, thủ tục kiểm tra chuyên ngành và điều kiện kinh doanh.

Còn theo ông Nguyễn Đình Cung- viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương thì việc cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện kinh doanh, cắt giảm danh mục hàng hoá kiểm tra chuyên ngành đòi hỏi sự thay đổi cách thức, thái độ làm việc của cán bộ, công chức. Đây chính là “nút thắt” quan trọng nhất, do ảnh hưởng đến cái gọi là “quyền lợi ngầm” của một bộ phận, nhóm lợi ích.

Nhưng nếu không rốt ráo làm việc này thì tình hình vẫn sẽ không thay đổi. Có lẽ vì thế mà ông Cung cho rằng cộng đồng doanh nghiệp phải chủ động tham gia giám sát, đánh giá và có tiếng nói mạnh mẽ khi thủ tục hành chính cản trở hoạt động. Đó chính là “áp lực bên ngoài” cùng với “áp lực bên trong” là cơ chế giám sát, xử lý nghiêm của các bộ/ngành.

Trở lại việc kêu gọi đầu tư của các địa phương. Tùy mức độ, nhưng nhìn chung địa phương nào cũng có thế mạnh của mình. Vốn, công nghệ, năng lực quản trị... là những gì cần phải được huy động, mời gọi từ nhà đầu tư. Nhưng khi nhà đầu tư đã rót vốn vào rồi thì vấn đề hết sức quan trọng là thái độ của chính quyền đối với họ.

Lúc bấy giờ, như thể đã “nắm đằng chuôi”, không ít địa phương quay lại làm khó. Thế nên mới có câu “trên trải thảm, dưới rải đinh”. Thực chất đó là cách tư duy cũ, chỉ biết lợi về mình mà không biết rằng sự thành công của doanh nghiệp cũng chính là thành công của địa phương.

Hơn lúc nào hết, khi nền kinh tế đang trên đà tăng tốc, khi mà Chính phủ đã truyền đi những thông điệp hết sức mạnh mẽ về việc chính quyền hành động, chính quyền phục vụ người dân và doanh nghiệp- thì cần thiết phải thay đổi thực sự tư duy của bộ máy công quyền. Phải có tầm, biết nhìn xa trông rộng, biết hợp tác để cùng thắng.

Từ đó tất yếu phải dẫn đến việc loại ra khỏi đội ngũ những người mang nặng tư duy cũ, chỉ biết lợi mình, không nghĩ rằng mình là người phục vụ mà vẫn coi mình như “đấng bề trên”. Chỉ có thay đổi tư duy và thay đổi con người không phù hợp mới có thể xây dựng được chính quyền hành động, năng động, một chính quyền đối thoại, phục vụ người dân và doanh nghiệp- cùng hướng tới mục tiêu chung là sự phát triển, phồn vinh của đất nước. (Đại Đoàn Kết 12/3) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Trung Quốc chính thức bỏ giới hạn nhiệm kỳ Chủ tịch nước

Chiều 11/3, tại Đại lễ đường Nhân dân ở Bắc Kinh, kỳ họp thứ nhất Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc (tức Quốc hội) Trung Quốc khóa XIII đã họp phiên toàn thể thứ 3, bỏ phiếu thông qua "Dự thảo sửa đổi hiến pháp" với nhiều nội dung. Đây được đánh giá là một sự kiện quan trọng trong đời sống chính trị xã hội của Trung Quốc.

Tại phiên họp toàn thể chiều nay, sau khi nghe Ban Thư ký giới thiệu về trình tự bỏ phiếu, 2958 đại biểu trong tổng số 2964 đại biểu có mặt tại hội trường đã bỏ phiếu tán thành thông qua "Dự thảo sửa đổi Hiến pháp nước CHND Trung Hoa".

Một số nội dung đáng chú ý trong Hiến pháp sửa đổi của Trung Quốc như: Xác lập vị trí chỉ đạo của quan điểm phát triển khoa học, tư tưởng Tập Cận Bình về chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới trong đời sống chính trị, xã hội của Trung Quốc; Quy định mới về Ủy ban giám sát bao gồm Ủy ban giám sát Quốc gia và Ủy ban giám sát các cấp địa phương; Điều chỉnh, làm phong phú nội hàm bố cục tổng thể sự nghiệp xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc và mục tiêu phấn đấu 100 năm thứ hai. Đặc biệt, Quốc hội Trung Quốc đã thông qua nội dung xóa bỏ giới hạn hai nhiệm kỳ liên tiếp đối với các chức danh Chủ tịch và Phó Chủ tịch nước.

Trước đó, trong một cuộc họp báo, ông Trương Nghiệp Toại, Thứ trưởng Bộ Ngoại giao Trung Quốc và là người Phát ngôn của Kỳ họp Quốc hội Trung Quốc khóa XIII đã cho biết chức Tổng Bí thư và Chủ tịch Quân ủy Trung ương trong Điều lệ Đảng hiện hành của Đảng Cộng sản Trung Quốc và trong Hiến pháp Trung Quốc đều không có quy định giữ chức không quá hai nhiệm kỳ liên tiếp.

Ông Trương Nghiệp Toại cho rằng, quy định liên quan đến chức Chủ tịch nước trong Hiến pháp cũng áp dụng tương tự, điều này có lợi cho duy trì, ủng hộ quyền hạn của trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc với hạt nhân lãnh đạo là Tổng Bí thư Tập Cận Bình, có lợi cho việc tăng cường hoàn thiện thể chế lãnh đạo Nhà nước.

Sửa đổi Hiến pháp được đánh giá là một sự kiến lớn trong đời sống chính trị của Trung Quốc, là quyết sách quan trọng được Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc với Tổng Bí thư Tập Cận Bình là hạt nhân đưa ra từ toàn cục và tầm cao chiến lược, là biện pháp quan trọng thúc đẩy quản lý đất nước theo pháp luật một cách toàn diện, thúc đẩy cải cách, hiện đại hóa hệ thống quản lý và năng lực quản lý đất nước.

Hiến pháp hiện nay của Trung Quốc được thông qua vào năm 1982, đây là lần thứ 5 Trung Quốc tiến hành sửa đổi Hiến pháp, những lần trước là vào các năm 1988, 1993, 1999 và năm 2004. (VOV.vn 11/3)Về đầu trang./.