Bản tin cải cách hành chính ngày 04/12/2018

Font size : A- A A+

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG.. 1

1.  Chính quyền số ở Quảng Ninh: Nỗ lực hướng tới nền hành chính phục vụ. 1

2.  Sắp thành lập Trung tâm Truyền thông Quảng Ninh. 3

3.  Bình Dương: Đưa hồ sơ công đến tận nhà dân. 3

LĨNH VỰC CẢI CÁCH.. 5

4.  58% doanh nghiệp phải xin các loại giấy phép kinh doanh có điều kiện. 5

5.  Bức xúc chiếm diễn đàn nhưng doanh nghiệp lại chậm trễ làm hồ sơ hoàn thuế. 7

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH.. 8

6.  Trình quy hoạch cán bộ cấp chiến lược trong tháng 12. 8

7.  Tháng 12 tiếp tục đánh giá năng lực công chức tại một số Cục Hải quan địa phương. 9

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH.. 10

8.  Ngại tiếp dân. 10

TIN THẾ GIỚI 11

9.  Chính phủ Mỹ đối diện với nguy cơ bị đóng cửa. 11


CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Chính quyền số ở Quảng Ninh: Nỗ lực hướng tới nền hành chính phục vụ

Mới đây vào ngày 8.11, tại Nhật Bản, Tổ chức Công nghiệp điện toán châu Á - châu Đại Dương (ASOCIO) đã vinh danh tỉnh Quảng Ninh với giải thưởng ASOCIO 2018 cho hạng mục chính quyền số xuất sắc. 

Qua nhiều năm triển khai và áp dụng rộng rãi, mô hình chính quyền số của Quảng Ninh không chỉ đem lại tiện ích, giảm phiền hà cho người dân mà còn tiết kiệm hàng chục tỉ đồng ngân sách cho nhà nước mỗi năm.

Hồi đầu tháng 11, anh N.T.T (38 tuổi, khu 7, P.Bãi Cháy, TP.Hạ Long, Quảng Ninh) có nhu cầu đổi giấy phép lái xe. Thay vì phải đến Sở GTVT tỉnh Quảng Ninh để làm thủ tục như trước đây thì giờ anh chỉ cần ngồi nhà, vào mạng internet, thực hiện mọi thao tác đăng ký đổi giấy phép trên website của Sở. “Chỉ sau có 3 ngày là tôi đã được hẹn đến để nhận giấy phép lái xe mới”, anh Tùng phấn khởi nói.

Còn bà N.T.X, 50 tuổi, xã Thống Nhất, huyện Hoành Bồ (Quảng Ninh) từ lâu đã quen với việc đăng ký khám bệnh tại Bệnh viện Bãi Cháy, TP.Hạ Long qua internet. Mỗi lần có kế hoạch khám bệnh, chỉ cần ngồi nhà truy cập vào website của bệnh viện là bà X. có thể đăng ký thông tin ngày giờ đi khám hay chọn vị bác sĩ sẽ khám cho mình. Chưa hết, với thẻ khám bệnh thông minh, bà X. chỉ cần “quẹt” tại kios ở sảnh bệnh viện là có thể kiểm tra được lịch sử khám bệnh hoặc dùng nó để thực hiện thanh toán viện phí qua ngân hàng một cách dễ dàng.

Hiện sử dụng công nghệ thông tin để thực hiện các thủ tục hành chính đã trở thành thói quen đối với mỗi người dân trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Tính đến tháng 10.2018, các đơn vị, địa phương trong toàn tỉnh đã cung ứng 6.100 thủ tục hành chính công trực tuyến mức độ 3, chiếm 65,8% tổng số thủ tục hành chính. Với dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 này, người dân và doanh nghiệp có thể giao tiếp với chính quyền 24/24 giờ trong ngày, tại bất cứ nơi đâu có kết nối mạng internet.

Theo Trung tâm hành chính công tỉnh Quảng Ninh, trong thời gian qua, số lượng hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính được gửi qua mạng ngày càng có xu hướng tăng. Nếu như 6 tháng cuối năm 2016, khi dịch vụ công mức độ 3 được đưa vào triển khai, toàn tỉnh mới có trên 1.700 hồ sơ hành chính giao dịch mức độ này thì năm 2017 đã có trên 14.000 hồ sơ thủ tục, và đến 8 tháng đầu năm 2018 con số này đã lên tới trên 18.000.

Để đạt được những con số thống kê ấn tượng kể trên, ngay từ năm 2014, tỉnh Quảng Ninh đã bắt tay vào việc xây dựng chính quyền điện tử với mục tiêu đem đến tiện ích tối đa cho người dân, doanh nghiệp và tiết kiệm ngân sách nhà nước.

Không chỉ ở những huyện thị trung tâm mà ngay cả các địa phương vùng sâu, vùng xa trong tỉnh giờ đây cũng đã hình thành nên những “văn phòng giao dịch hành chính công không giấy tờ”.

Cụ thể như ngay ở xã vùng sâu Tình Húc thuộc huyện miền núi Bình Liêu (Quảng Ninh), trong 3 năm qua cũng đã có trên 10.000 công văn được thực hiện qua mạng internet.

Ông Vi Hồng Lâm, Bí thư đồng thời là Chủ tịch UBND xã Tình Húc cho biết, nếu phải giao dịch và xử lý các thủ tục, hồ sơ hành chính theo cách như trước đây thì xã này phải in 10.000 công văn đó ra và đem đi gửi bưu điện, rất tốn kém thời gian, công sức và tiền bạc.

Theo ông Võ Đức Hạnh, Phó ban thường trực Ban Quản lý điều hành dự án Chính quyền điện tử tỉnh Quảng Ninh, tính đến tháng 11.2018, Quảng Ninh đã có khoảng 5 triệu văn bản được trao đổi qua mạng giữa 609 đơn vị trong tỉnh. “Với trung bình khoảng 7.000 đồng/lần chuyển phát nhanh, nếu gửi qua bưu điện số văn bản trên, ngân sách Quảng Ninh sẽ mất gần 35 tỉ đồng, chưa kể đến chi phí mua hàng tấn giấy tờ dành để in ấn văn bản”, ông Hạnh nói.

Theo UBND tỉnh Quảng Ninh, sau hơn 5 năm áp dụng chính quyền điện tử, người dân và doanh nghiệp trên địa bàn đã giảm tới hơn 40% thời gian làm thủ tục hành chính, tiết kiệm chi phí xã hội lên tới 70 tỉ đồng/năm.

“Sắp tới các địa phương sẽ tiếp tục rà soát bộ thủ tục hành chính sao cho ngắn gọn hơn nữa, nâng cao tính giải trình cho người dân. Nếu hồ sơ nào giải quyết trễ hẹn thì phải có thư xin lỗi trực tiếp người dân. Chúng tôi đang nỗ lực hướng tới một nền hành chính phục vụ, nên luôn lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả”, ông Nguyễn Đức Long, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh nói. (Thanh Niên 4/12, tr13)Về đầu trang

Sắp thành lập Trung tâm Truyền thông Quảng Ninh

Ngày 3/12, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ninh chủ trì cuộc họp của Thường trực Tỉnh ủy triển khai chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đảng về mô hình Trung tâm Truyền thông tỉnh Quảng Ninh.

Trước đó, tại phiên họp ngày 27/11, sau khi xem xét kiến nghị của Tỉnh ủy Quảng Ninh tại Công văn số 1388-CV/TU ngày 7/8/2018 về việc thành lập Cơ quan Truyền thông đa phương tiện trực thuộc Tỉnh ủy Quảng Ninh, Ban Bí thư đã hoan nghênh, đánh giá cao và đồng ý về chủ trương.

Trung tâm này sẽ trực thuộc Tỉnh ủy Quảng Ninh trên cơ sở hợp nhất các cơ quan thông tin, báo chí tỉnh, gồm: Báo Quảng Ninh, Đài PT-TH Quảng Ninh, Cổng Thông tin điện tử thuộc Văn phòng UBND tỉnh, Báo Hạ Long (thuộc Hội Văn học nghệ thuật tỉnh Quảng Ninh).

Ban Bí thư chỉ đạo: Tỉnh ủy Quảng Ninh cần chỉ đạo tổ chức thực hiện chủ trương trên thật tốt, có bước đi chắc chắn; tổ chức bộ máy của Trung tâm Truyền thông tỉnh cần gọn nhẹ; chú trọng xây dựng, sử dụng và phát huy tốt nhất đội ngũ cộng tác viên; lựa chọn cán bộ lãnh đạo, quản lý, biên tập viên, phóng viên của Trung tâm Truyền thông của tỉnh thực sự có nghề, có tâm, có quan điểm chính trị vững vàng.

Ngay sau khi có chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đảng, ngày 3/12, Thường trực Tỉnh ủy Quảng Ninh tổ chức cuộc họp triển khai mô hình Trung tâm Truyền thông tỉnh.

Báo cáo nội dung Đề án thành lập Trung tâm Truyền thông Quảng Ninh, giai đoạn 2018-2021, lãnh đạo Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Quảng Ninh nêu rõ thực trạng hoạt động của cơ quan báo chí tỉnh, những kết quả đã đạt được và những tồn tại, hạn chế. Đồng thời, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Quảng Ninh cũng làm rõ tính cấp thiết của việc thành lập trung tâm.

Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh yêu cầu các đơn vị đẩy nhanh việc thành lập Trung tâm trên tinh thần sáp nhập các cơ quan thông tin, báo chí tỉnh để từ 1/1/2019 chính thức đưa Trung tâm Truyền thông Quảng Ninh vào hoạt động. (VTC.vn 3/12; Thanh Niên 4/12, tr3)Về đầu trang

Bình Dương: Đưa hồ sơ công đến tận nhà dân

Trong hơn 5 năm qua, Bưu điện Bình Dương vinh dự được UBND tỉnh chọn là doanh nghiệp bưu chính công duy nhất trên địa bàn đã sát cánh và đồng hành cùng chính quyền tham gia vào quá trình cải cách thủ tục hành chính (TTHC) của tỉnh với vai trò chuyển trả hồ sơ hành chính công về địa chỉ theo yêu cầu của người dân, tổ chức, doanh nghiệp. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ này, bên cạnh những thuận lợi, Bưu điện Bình Dương cũng còn gặp không ít khó khăn.

Thời gian qua, Bưu điện Bình Dương đã có nhiều đóng góp trong công tác cải cách TTHC của tỉnh. Con số chuyển trả hồ sơ qua bưu điện của các sở, ban, ngành đạt tỷ lệ cao, năm 2017, năm 2018 luôn chiếm trên 50% trong tổng số hồ sơ của cấp sở, giảm áp lực cho bộ phận “một cửa” các cấp, tạo điều kiện tốt nhất cho người dân, doanh nghiệp trong việc nhận hồ sơ, TTHC. Tại tất cả quầy “một cửa” của các cơ quan giải quyết TTHC đều được niêm yết công khai về các chỉ tiêu công bố khi sử dụng dịch vụ chuyển trả hồ sơ qua bưu điện như: Tính tiện ích, giá cước, thời gian toàn trình… Cùng với đó là thực hiện bố trí sẵn các bì thư dành riêng cho dịch vụ hành chính công để khi khách hàng có nhu cầu chỉ cần điền thông tin gồm tên, địa chỉ và số điện thoại, hồ sơ sẽ được trả tại địa chỉ theo đúng yêu cầu.

Hiện nay, Bưu điện Bình Dương đã triển khai tiếp nhận hồ sơ 90 TTHC các cấp tại 70 điểm giao dịch bưu điện. Trong năm 2019, Bưu điện Bình Dương sẽ phối hợp cùng các sở, ban, ngành, UBND các cấp triển khai mở rộng tiếp nhận thêm TTHC tại điểm giao dịch bưu điện và thí điểm tiếp nhận hồ sơ TTHC các cấp tại Bộ phận “một cửa” UBND phường thuộc địa bàn TP.Thủ Dầu Một. Không những tiếp nhận hồ sơ tại các điểm giao dịch, Bưu điện tỉnh còn tiếp nhận hồ sơ tại địa chỉ khi người dân đăng ký trên website cũng như số điện thoại hướng dẫn của Bưu điện tỉnh.

Khi người dân nộp thủ tục tại Bộ phận tiếp nhận hồ sơ của cơ quan giải quyết TTHC có thể đăng ký ngay yêu cầu nhận kết quả tại địa chỉ qua đường bưu điện hoặc đăng ký sau khi nộp hồ sơ trên website hoặc số điện thoại của Bưu điện tỉnh. “Việc chuyển phát hồ sơ công được lãnh đạo Bưu điện Việt Nam cũng như Bưu điện tỉnh nhận định là nhiệm vụ rất quan trọng và phải sử dụng các dịch vụ chuyển phát có tính ổn định và chất lượng cao”, ông Tín cho biết.

Dịch vụ tiếp nhận và trả hồ sơ hành chính công qua đường bưu điện (dịch vụ 2 chiều) đã chính thức khai trương ngày 28-7-2017. Tuy nhiên, đến nay người dân vẫn chưa biết nhiều về dịch vụ này. Nói về vấn đề này, ông Tín cho hay, đây là dịch vụ mới dù mang lại rất nhiều tiện ích cho người dân, nhưng trong thời gian đầu triển khai gặp cũng không ít khó khăn. Nguyên nhân là do tâm lý của người dân vẫn giữ thói quen tự đến cơ quan giải quyết TTHC để thực hiện các thủ tục; đồng thời công tác truyền thông vẫn chưa được quan tâm đúng mức nên dịch vụ tiếp nhận hồ sơ tại các điểm giao dịch phát sinh hồ sơ còn rất hạn chế.

Thêm vào đó, số lượng hồ sơ chuyển qua đường bưu điện tập trung chủ yếu đối tượng khách hàng là cá nhân. Đối với đối tượng khách hàng là doanh nghiệp, số lượng hồ sơ đăng ký trả qua bưu điện rất hạn chế do chưa có nhiều doanh nghiệp biết đến dịch vụ và phần lớn đối tượng đến đăng ký làm hồ sơ cho doanh nghiệp là khâu trung gian. “Số lượng hồ sơ phát sinh từ UBND các huyện, thị, thành phố chuyển qua đường bưu điện trong thời gian qua hạn chế là do tâm lý người dân chưa thực sự hiểu rõ về dịch vụ và do cự ly di chuyển gần, chỉ tập trung địa bàn huyện, thị nên mức độ sử dụng vẫn chưa cao. Sắp tới, Bưu điện tỉnh sẽ tập trung công tác truyền thông, giới thiệu dịch vụ đến với đông đảo người dân, doanh nghiệp”, ông Tín cho biết.

Hiện nay, Bưu điện Bình Dương đã thành lập các tổ hành chính công tại 9 bưu điện cấp huyện. Các bưu điện luôn bố trí nhân viên trúc trực tiếp nhận, tư vấn nhu cầu khi người dân có yêu cầu nộp hồ sơ, nhận kết quả qua đường bưu điện. Người dân có thể vào website của Bưu điện tỉnh để có số điện thoại liên hệ cũng như tìm hiểu đăng ký sử dụng dịch vụ. Không những thế, khi người dân đăng ký tiếp nhận hồ sơ tại địa chỉ, bưu điện sẽ cử nhân viên liên hệ tư vấn hoàn thiện bộ thủ tục và tiếp nhận tại địa chỉ người dân yêu cầu về hồ sơ cấp phiếu lý lịch tư pháp cũng như tất cả các thủ tục hành chính đã triển khai. (Báo Bình Dương 3/12, Hồ Văn)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

58% doanh nghiệp phải xin các loại giấy phép kinh doanh có điều kiện

Sáng 4/12, Diễn đàn Doanh nghiệp Việt Nam thường niên 2018 (VBF 2018) chính thức khai mạc tại Hà Nội.

Ông Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), cho biết việc cắt giảm điều kiện kinh doanh có nhiều tín hiệu tích cực, đa số các bộ ngành hoàn thành vượt yêu cầu cắt giảm và đơn giản hóa tối thiểu 50% điều kiện kinh doanh tính đến 31/10/2018. Tuy nhiên, kết quả khảo sát cho thấy vẫn có 58% doanh nghiệp đang phải xin các loại giấy phép kinh doanh có điều kiện và 42% doanh nghiệp trong số đó cho biết gặp khó khăn khi xin phép.

Việc cải cách kiểm tra chuyên ngành có tiến bộ. Điểm sáng nhất là Nghị định 15/2018/NĐ-CP thay thế Nghị định 38/2012/NĐ-CP về hướng dẫn Luật An toàn thực phẩm. Tuy nhiên, tính đến tháng 9/2018 mới chỉ có 68 thủ tục kiểm tra chuyên ngành có thể thực hiện được trên Cổng thông tin một cửa quốc gia và cũng mới có 1 thủ tục (khai báo hóa chất) là thực hiện điện tử hoàn toàn, các thủ tục khác vẫn nộp thêm bản giấy.

Thủ tục đăng ký kinh doanh có nhiều chuyển biến tích cực, được xem là lĩnh vực đi đầu trong ứng dụng công nghệ thông tin, nhưng theo kết quả khảo sát, bình quân cả nước mới có 13% được thực hiện trực tuyến. Thủ tục cấp giấy phép xây dựng đã bước đầu liên thông với thủ tục phòng cháy chữa cháy, nhưng mức độ liên thông vẫn còn thấp.

Việc nộp thuế của doanh nghiệp đã thuận lợi hơn rất nhiều, chủ yếu do ứng dụng công nghệ thông tin, tuy nhiên, tình trạng quy định pháp luật thuế thiếu rõ ràng, gây ra cách hiểu không thống nhất giữa doanh nghiệp và cơ quan thuế vẫn còn nhiều. Thủ tục đăng ký bất động sản mặc dù có cải thiện, nhưng còn đơn lẻ, chưa có sự liên kết, phối hợp với thủ tục về xây dựng, công chứng, nộp thuế.

Cải cách thủ tục hành chính tại nhiều địa phương có tiến bộ, song việc triển khai thủ tục trực tuyến vẫn chậm và có nhiều trục trặc. Cơ chế một cửa đang phát huy hiệu quả tốt ở nhiều địa phương. Công tác tổ chức đối thoại giữa chính quyền tỉnh và doanh nghiệp được phát huy tốt. Mô hình cà phê doanh nhân được nhiều doanh nghiệp hoan nghênh. Tuy vậy, các mô hình trên vẫn chưa được lan tỏa rộng khắp và thực chất.

Công tác thanh, kiểm tra có chuyển biến tích cực, tỷ lệ doanh nghiệp bị thanh kiểm tra từ 2 lần giảm từ 48% xuống 40%, tỷ lệ doanh nghiệp cho biết có sự trùng lặp về nội dung giữa các cuộc thanh kiểm tra từ 24% giảm còn 14% chỉ sau một năm. Điều này cho thấy Chỉ thị 20 chấn chỉnh công tác thanh tra kiểm tra mà Thủ tướng Chính phủ ban hành tháng 5/2017 đã phát huy tác dụng.

Như vậy, đã có rất nhiều sự cải thiện, tuy vậy không gian cải cách vẫn còn rất lớn. Để tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh và thúc đẩy phát triển doanh nghiệp, đại diện VCCI kiến nghị, về cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh và kiểm tra chuyên ngành: Trong quá trình cắt giảm hiện đang nảy sinh vấn đề chưa thống nhất về tiêu chí xác định quy định nào cắt bỏ hay giữ lại.

Về cải cách thủ tục hành chính, cần nghiên cứu các phương án liên thông tối đa các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của nhiều cơ quan khác nhau.

Về tổ chức đối thoại, công tác tổ chức đối thoại nên giao cho các hiệp hội doanh nghiệp chuẩn bị về mặt nội dung cũng như mời doanh nghiệp đến tham dự đối thoại.

Về thanh kiểm tra: Các tỉnh cần giao nhiệm vụ cho cơ quan thanh tra tỉnh làm đầu mối kiểm soát các hoạt động thanh kiểm tra doanh nghiệp trong tỉnh, kể cả các cuộc thanh kiểm tra của các bộ ngành trung ương...

Theo Chủ tịch VCCI, Việt Nam đã làm được nhiều việc trong cải thiện môi trường kinh doanh nhưng tốc độ thay đổi vẫn chưa đạt yêu cầu. Chẳng hạn, trong Doing Business 2019 mà WB công bố vừa rồi, Việt Nam dù tăng so với chính mình, điểm tổng của Việt Nam tăng từ 66,77 lên 68,36, 4 năm gần đây đều liên tục tăng điểm trong Doing Business, nhưng mức độ thay đổi này vẫn còn chậm so với các quốc gia khác. Năm vừa qua, Việt Nam được WB ghi nhận có 3 cải cách lớn trong lĩnh vực gia nhập thị trường, thuế và thực thi hợp đồng nhưng năm ngoái được ghi nhận tới 5 cải cách. Trong năm nay, Trung Quốc được ghi nhận có 7 cải cách, Malaysia được ghi nhận 6 cải cách và thứ hạng 2 quốc gia này đang cải thiện rất ấn tượng trong bảng xếp hạng.

Nếu so sánh trong khu vực ASEAN, Việt Nam vẫn chưa lọt được vào top 4 nước đứng đầu. Với vị trí 69, Việt Nam vẫn còn khoảng cách khá xa so với Singapore (thứ 2), Malaysia (thứ 15) hay Thái Lan (thứ 27).

Đặc biệt, nếu so sánh với 10 quốc gia khác trong Hiệp định Đối tác Tiến bộ và Toàn diện xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), Việt Nam là quốc gia đứng cuối cùng, sau cả Peru hay Chilê. Đáng lưu ý, điểm số và thứ hạng của 10 chỉ số thành phần của Doing Bussiness năm nay thì chỉ có 4 lĩnh vực tăng thứ hạng, 5 lĩnh vực tăng điểm số. Như vậy, để thứ hạng Việt Nam tăng mạnh mẽ hơn nữa cần có sự chuyển động đồng đều và mạnh mẽ của tất cả các ngành và lĩnh vực. (Thời Báo Kinh Doanh 4/12, Nhật Linh)Về đầu trang

Bức xúc chiếm diễn đàn nhưng doanh nghiệp lại chậm trễ làm hồ sơ hoàn thuế

Sau khi chiếm diễn đàn tại Hội nghị đối thoại giữa Bộ Tài chính và doanh nghiệp mới đây vì bức xúc thì đến lúc này, doanh nghiệp vẫn chưa cung cấp công văn đề nghị hoàn thuế theo mẫu để làm thủ tục hoàn thuế.

Chiều 3.12, ông Lê Nguyên Linh, Phó Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 1 - Cục Hải quan TP.HCM đã thông tin như trên về trường hợp của Công ty M.K xin hoàn thuế nhập khẩu 1,5 tỉ đồng cho 15 máy kéo mà doanh nghiệp nhập khẩu từ hơn 1 năm trước. “Chúng tôi liên lạc với doanh nghiệp từ sáng sớm để tiến hành các thủ tục sai áp 4 máy kéo về kho của Cục cũng như tiến hành các thủ tục hoàn thuế, nhưng chưa có kết quả. Có thể do đầu tuần mọi người còn bận rộn”, ông Linh cho biết.

Trước đó, ngày 30.11, tại buổi đối thoại giữa doanh nghiệp với Bộ Tài chính về các chính sách thuế, hải quan, Công ty M.K (TP.HCM) phản ánh: Công ty nhập khẩu lô hàng 15 máy kéo phục vụ nông nghiệp qua cảng Cát Lái từ tháng 11.2017. Tuy nhiên, qua kiểm định, cơ quan kiểm định đã phát hiện có 4 đầu kéo bị đục số khung, số máy nên hải quan cảng Cát Lái (thuộc Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 1) chỉ cho thông quan 11 máy, giữ lại 4 máy bị đục số khung, số máy nói trên.

Theo quy định, máy kéo nhập phục vụ nông nghiệp được hưởng thuế nhập khẩu 0% nên việc có bị đục số khung thì doanh nghiệp cũng không phải đóng thuế. Tuy nhiên, do cần thông quan gấp để kịp giao cho khách hàng, doanh nghiệp đã nộp trước thuế nhập khẩu là 1,5 tỉ đồng, đồng thời xin đưa 4 máy về kho của công ty để bảo quản. Hiện 4 chiếc máy kéo này đang nằm tại kho của công ty, nhưng đã bị Phó chủ tịch UBND TP.HCM, ông Trần Vĩnh Tuyến ký quyết định tịch thu do vi phạm theo quy định Nghị định 187 là đục số khung, số máy.

Đại diện của doanh nghiệp cũng cho rằng, Nghị định quy định các loại ô tô và linh kiện lắp ráp ô tô bị tẩy xóa, đục, sửa, đóng lại số khung, số động cơ bị cấm. Nay đưa phương tiện đầu kéo phục vụ nông nghiệp quản lý chung với ô tô, xe gắn máy chuyên dùng là không đúng. Ngoài ra, doanh nghiệp kiến nghị cho tái xuất 4 máy kéo thay vì tịch thu. “Tổng 4 máy bị tịch thu có giá trị 6,5 tỉ đồng. Chúng tôi sẽ tiếp tục kiến nghị lên các cấp cao hơn, lên Chính phủ xin tái xuất”, đại diện Công ty M.K cho biết.

Chiều 30.11, ông Nguyễn Hữu Nghiệp - Phó Cục trưởng Cục Hải quan TP.HCM chủ trì buổi họp giải quyết trường hợp của Công ty M.K đã có ý kiến: Ngay ngày đầu tuần 3.12, doanh nghiệp phải cung cấp công văn đề nghị xin hoàn thuế theo mẫu của Bộ Tài chính cho hải quan cảng Sài Gòn khu vực 1, chậm nhất đến ngày 5.12 phải giải quyết xong việc hoàn thuế và song song đó tiến hành sai áp 4 máy kéo tang vật vi phạm về kho tang vật của hải quan TP.HCM.

Ông Lê Nguyên Linh thông tin, lô hàng của Công ty M.K nhập được phân luồng vàng, không kiểm tra thực tế. Song từ kết quả của Cục Đăng kiểm cơ quan hải quan đã lập biên bản vi phạm hành chính, tạm giữ 4 chiếc máy kéo bị đục số khung số máy và cho thông quan 11 chiếc còn lại. “Vì lô hàng vi phạm có trị giá lớn, 6,5 tỉ đồng, nên thuộc thẩm quyền xử phạt và tịch thu của UBND TP.HCM”, ông Linh nói và cũng nhấn mạnh quyết định của thành phố là tịch thu, hoàn toàn không có quy định tiêu hủy như doanh nghiệp phản ánh.

Ngoài ra, liên quan đến quy định nhập khẩu máy móc thiết bị phục vụ nông nghiệp, Cục Hải quan TP.HCM cũng cho biết, trong thời gian qua, các chi cục gặp phát sinh một số vướng mắc trong việc xác định máy kéo dùng trong nông nghiệp thuộc đối tượng miễn thuế giá trị gia tăng. Cụ thể, theo quy định tại Nghị định 12/2015 của Chính phủ và Thông tư 26/2015 của Bộ Tài chính thì máy móc, thiết bị chuyên dùng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng. Tuy nhiên, Công văn 1677 hướng dẫn của Bộ Tài chính lại nêu: “Máy kéo liên hợp với cày, bừa, phay, rạch hàng, gieo, phun thuốc bảo vệ thực vật, san phẳng đồng ruộng thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng”.

Thế nên, rất nhiều trường hợp doanh nghiệp khai báo là máy kéo nông nghiệp sử dụng làm động lực cho dàn xới, dàn bừa… (chưa gắn các loại máy móc thiết bị khác thực hiện chức năng cày, bừa, phay, rạch) đã khiến cơ quan hải quan lúng túng trong việc miễn hay áp chính sách thuế giá trị gia tăng cho doanh nghiệp. “Quy định phải có gắn vào thiết bị nào đó, nhưng nếu nhập đầu kéo thì không biết chiếu theo quy định nào nếu chiếu theo công văn 1677 của Bộ Tài chính”, nhân viên phòng thuế hải quan thành phố cho hay. Theo quan điểm của Cục Hải quan TP.HCM, doanh nghiệp nhập máy kéo, tùy vào mục đích sử dụng sau đó, nếu doanh nghiệp có cam kết và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc xác định máy kéo dùng trong nông nghiệp sẽ thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng. (Thanh Niên 4/12, Nguyên Nga)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Trình quy hoạch cán bộ cấp chiến lược trong tháng 12

Ngày 3/12, ông Phạm Minh Chính, Trưởng ban Tổ chức Trung ương, chủ trì Hội nghị giao ban trực tuyến toàn Ngành tổ chức xây dựng Đảng.

Ghi nhận những nội dung đã đạt được, Trưởng ban Tổ chức Trung ương yêu cầu toàn ngành phải phân tích nguyên nhân của những hạn chế bất cập còn tồn tại, tìm hiểu xem các vấn đề trọng tâm thực hiện đã sát với tình hình thực tế chưa.

Ông Phạm Minh Chính nhấn mạnh một trong những nhiệm vụ trong tháng 12 là hoàn thành quy hoạch cán bộ cấp chiến lược với tinh thần công khai, minh bạch, bình đẳng, dân chủ, khách quan. Chống tiêu cực, hạn chế yếu kém trong quy hoạch, đặc biệt là chống việc "chạy" quy hoạch.

"Trước đây chúng ta đánh giá có hiện tượng 'chạy' quy hoạch, tiêu cực trong quy hoạch. Bây giờ chúng ta làm dân chủ, công khai, minh bạch. Việc này phải làm rất cẩn trọng, bài bản và hết sức chặt chẽ về mặt quy trình", ông nhấn mạnh.

Theo báo cáo của Ban Tổ chức Trung ương, trong tháng 11 toàn ngành đã phấn đấu, tích cực thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm được giao, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng, xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh. Công tác cán bộ được thực hiên một cách dân chủ, minh bạch, chống tiêu cực, sách nhiễu, phiền hà.

Đại diện Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội, Cà Mau và các tỉnh, thành phố cũng cho biết đang hướng dẫn, đôn đốc thực hiện công tác quy hoạch cán bộ cấp chiến lược, triển khai thành lập các tiểu ban chuẩn bị tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng theo các tiêu chuẩn, độ tuổi rõ ràng. Việc thực hiện qua 3 bước bỏ phiếu kín, kết quả bỏ phiếu công khai, dân chủ.

Ban Tổ chức Trung ương đặt ra nhiều nhiệm vụ trọng tâm phải hoàn thành trong tháng 12. Trong đó có nhiệm vụ tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ.

Bên cạnh đó là việc thực hiện có kết quả các nghị quyết, kết luận tại các Hội nghị Trung ương 6, 7 (khóa XII) về sắp xếp tổ chức bộ máy gắn với tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong toàn hệ thống chính trị, đảm bảo hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Trong tháng 12, Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá XII dự kiến tổ chức Hội nghị lần thứ 9 để thực hiện việc lấy phiếu tín nhiệm đối với Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư... và xem xét tờ trình quy hoạch Ban chấp hành Trung ương nhiệm kỳ 2021-2026. (News.zing.vn 4/12, Ngọc Tân)Về đầu trang

Tháng 12 tiếp tục đánh giá năng lực công chức tại một số Cục Hải quan địa phương

Tiếp sau Cục Hải quan Quảng Ninh, trong tháng 12, Tổng cục Hải quan sẽ tổ chức đánh giá năng lực công chức tại một số Cục Hải quan địa phương gồm: Đà Nẵng, Đồng Nai, Bình Dương. Sau đó, tháng 1/2019, các đơn vị hải quan gồm: Hà Nội, Hải Phòng, TP Hồ Chí Minh sẽ tổ chức đánh giá năng lực công chức.

Khối cơ quan Tổng cục Hải quan, trong tháng 1/2019 sẽ tổ chức đánh giá năng lực công chức không giữ chức vụ lãnh đạo đang công tác tại 6 lĩnh vực nghiệp vụ chính của Tổng cục gồm: Giám sát quản lý, thuế xuất nhập khẩu, chống buôn lậu, kiểm tra sau thông quan, quản lý rủi ro, xử lý vi phạm.

Tại kết luận chỉ đạo mới đây, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Hoàng Việt Cường giao Vụ Tổ chức cán bộ xây dựng văn bản hướng dẫn các đơn vị sử dụng kết quả đánh giá năng lực trong triển khai thực hiện chương trình, kế hoạch đào tạo năm 2019, sử dụng vào việc đánh giá phân loại kết quả hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ, công chức; bố trí, sắp xếp, điều động, luân chuyển cán bộ, công chức. (Hải Quan Online 3/12)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Ngại tiếp dân

Qua thống kê số liệu báo cáo về công tác tiếp công dân cho thấy, đối với Chủ tịch UBND cấp tỉnh, tiếp công dân định kỳ đạt tỷ lệ bình quân 48% so với quy định, trong đó, có một số tỉnh, tỷ lệ chủ tịch UBND tỉnh tiếp công dân định kỳ cao hơn quy định như: Tiền Giang (27 ngày, hơn 225%), Tuyên Quang (24 ngày, hơn 200%); một số tỉnh có số ngày tiếp định kỳ của lãnh đạo cao (kể cả số ủy quyền) như: Khánh Hòa (50 ngày), Bình Phước (30 ngày)...

Tuy nhiên, bên cạnh đó, còn khá nhiều địa phương chưa chú trọng, thực hiện tốt công tác này. Việc ủy quyền cho cấp phó tiếp công dân còn khá phổ biến ở các cấp, nhất là cấp tỉnh; một số địa phương ủy quyền đến hơn 70%; cá biệt có những tỉnh, chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền toàn bộ cho cấp phó tiếp công dân; có tỉnh, tỷ lệ tiếp dân của chủ tịch UBND tỉnh so với quy định là 0%, nghĩa là không hề thực hiện việc tiếp dân theo quy định.

Luật Tiếp công dân quy định, Chủ tịch UBND cấp tỉnh trực tiếp tiếp công dân tại trụ sở tiếp công dân ít nhất một ngày trong một tháng; chủ tịch UBND cấp huyện trực tiếp tiếp công dân ít nhất hai ngày trong một tháng; chủ tịch UBND cấp xã trực tiếp tiếp công dân ít nhất một ngày trong một tuần. Như vậy, tiếp công dân là một nhiệm vụ bắt buộc đối với người đứng đầu chính quyền các cấp. Việc tiếp công dân là để lắng nghe, tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân.

Ðáng tiếc, viện dẫn nhiều lý do, nhiều cán bộ đã cố tình trốn tránh việc tiếp dân. Có những cán bộ không có thời gian tiếp dân, nhưng lại có thời gian đi dự khai trương, động thổ, đi tham quan, học tập, thậm chí đi đánh gôn, câu cá... Có những cán bộ không tiếp dân vì ngại gặp dân, không dám đối thoại thẳng thắn với dân...

Việc nhiều người đứng đầu chính quyền địa phương chưa coi trọng, thực hiện nghiêm công tác tiếp dân dẫn đến tình trạng nhiều tâm tư, nguyện vọng chính đáng của nhân dân chưa được đáp ứng; nhiều vấn đề bức xúc của nhân dân không được xem xét, giải quyết kịp thời, sinh ra khiếu kiện đông người, vượt cấp, kéo dài. Không ít nơi, sự việc không quá phức tạp, hoàn toàn trong tầm xử lý, giải quyết của địa phương nhưng người dân vẫn phải ra tận trung ương để khiếu nại.

Một số nơi, việc bố trí cán bộ làm công tác tiếp công dân, tham mưu về giải quyết khiếu nại, tố cáo còn hạn chế về nghiệp vụ, kinh nghiệm công tác, chưa đáp ứng yêu cầu, tương xứng với trách nhiệm được giao, có nơi còn bố trí cán bộ làm công tác tiếp dân để thực hiện chính sách cán bộ, như bố trí cán bộ kém năng lực, hợp lý hóa gia đình, sắp nghỉ chế độ... cho nên không trả lời, xử lý, giải quyết được những vấn đề nhân dân nêu ra, ảnh hưởng hiệu quả tiếp công dân.

Chính vì vậy, rất cần có những biện pháp kiên quyết, cứng rắn hơn nữa để chấm dứt tình trạng cán bộ ngại tiếp dân hiện nay. (Nhân Dân 4/12, tr3)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Chính phủ Mỹ đối diện với nguy cơ bị đóng cửa

Hiện Chính phủ Mỹ có nguy cơ bị đóng cửa trong tháng 12 này do sự không đồng thuận giữa các nhà lập pháp của 2 đảng Dân chủ và Cộng hòa.

Các nhà lập pháp của cả hai đảng Dân chủ và Cộng hòa trong Quốc hội Mỹ hiện vẫn chưa đạt được sự đồng thuận đối với dự luật phân bổ ngân sách cho tài khóa 2019. Từ nay tới ngày 7/12, Quốc hội Mỹ sẽ phải thông qua 7 dự luật phân bổ ngân sách nhằm cấp kinh phí cho Chính phủ hoạt động. Tuy nhiên, các nhà lập pháp của hai đảng vẫn đang bất đồng đối với dự luật phân bổ ngân sách cho Bộ An ninh nội địa với khoảng 5 tỷ USD theo đề nghị của Tổng thống Trump nhằm xây dựng bức tường biên giới giữa Mỹ và Mexico. Các nghị sĩ đảng Dân chủ cho rằng, đây là đề xuất không khả thi vì tạo ra một khoản chi lãng phí quá lớn.

Nếu không đạt được thỏa thuận về ngân sách xây dựng tường biên giới vào tuần này, có khả năng Quốc hội Mỹ sẽ phải thông qua một gói ngân sách ngắn hạn cho hoạt động của Chính phủ cũng như giúp các nhà lập pháp có thêm thời gian để tiếp tục đàm phán. (VTV.vn 4/12)Về đầu trang./.

More

Lượt truy cập: 12.042.390 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này