Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Xây dựng Chính phủ điện tử, tiến tới nền kinh tế số là nhiệm vụ quan trọng của Chính phủ trong nhiệm kỳ này. Hệ thống thông tin phục vụ họp và xử lý công việc của Chính phủ (e-Cabinet) khai trương ngày 24/6 được coi là bước tiến lớn trong kế hoạch thực hiện Chính phủ điện tử. Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng đã chia sẻ với phóng viên TTXVN về tiện ích của hệ thống e-Cabinet.

- Phóng viên: Xin Bộ trưởng cho biết những mục tiêu cụ thể của hệ thống e-Cabinet?

*Bộ trưởng Mai Tiến Dũng: Hệ thống e-Cabinet thể hiện mục tiêu tiến tới Chính phủ không giấy tờ và giảm thời gian họp Chính phủ. Với mục tiêu đổi mới phương thức làm việc của Chính phủ trên cơ sở ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành, Thủ tướng Chính phủ đã giao Văn phòng Chính phủ chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan xây dựng Hệ thống e-Cabinet. Với đầy đủ các chức năng như: Cập nhật, quản lý, lưu trữ hồ sơ, tài liệu phiên họp; quản lý phiên họp (thành phần, nội dung chương trình; phát biểu, thảo luận, tham gia ý kiến, chỉnh sửa dự thảo văn bản, biểu quyết điện tử có xác thực chữ ký số của các thành viên Chính phủ), hệ thống khi đưa vào hoạt động sẽ hỗ trợ đắc lực cho các phiên họp Chính phủ.

Ý nghĩa của hệ thống e-Cabinet là tạo sự thông tin, kết nối, trao đổi với nhau. Trước khi vào phiên họp, các thành viên Chính phủ có thể trao đổi về những thông tin còn ý kiến khác nhau, góp phần tiết kiệm về thời gian, chi phí, minh bạch mọi thông tin trao đổi. Thành viên Chính phủ đi vắng, không thể tham dự phiên họp vẫn có thể tham gia ý kiến và biểu quyết trên hệ thống điện tử thông qua thiết bị di động.

Hệ thống e-Cabinet cũng bao gồm chức năng hỗ trợ xử lý công việc của Chính phủ; quản lý việc gửi Phiếu lấy ý kiến Thành viên Chính phủ, nhắn tin điện thoại SMS, gửi email thông báo đến các Thành viên Chính phủ, các thành phần dự họp Chính phủ, tự động cảnh báo, nhắc quá hạn cho Thành viên Chính phủ và bộ phận tham mưu, giúp việc khi có nội dung quá hạn cho ý kiến…

Hiện nay, Văn phòng Chính phủ đang thực hiện theo hình thức phi giấy tờ và đưa ra lộ trình cụ thể về việc giảm thời gian các phiên họp Chính phủ, theo đó, phấn đấu đến hết năm 2019 giảm khoảng 30% thời gian họp Chính phủ so với trung bình các năm trước. Trong phiên họp Chính phủ, thay vì xử lý hồ sơ giấy, sẽ xử lý trên nền điện tử, đạt mục tiêu họp Chính phủ không giấy tờ, sử dụng 100% văn bản điện tử trong các phiên họp Chính phủ (trừ văn bản có độ mật) vào cuối năm 2019.

- Phóng viên: Để vận hành hệ thống này, việc tập huấn cho các bộ trưởng, trưởng ngành, thư ký, trợ lý của các thành viên Chính phủ được đặt ra như thế nào, thưa Bộ trưởng?

*Bộ trưởng Mai Tiến Dũng: Tập huấn, đào tạo cho những người trực tiếp sử dụng hệ thống là rất quan trọng. Chúng tôi giao cho Vụ Tổ chức cán bộ là đơn vị đầu mối, phối hợp với Viettel và các doanh nghiệp thực hiện nhiệm vụ tập huấn cho đội ngũ thư ký, trợ lý của các thành viên Chính phủ… Đội ngũ Văn phòng Chính phủ phải sử dụng chuyên nghiệp. Làm tốt ở Văn phòng Chính phủ hay các trợ lý, thư ký sẽ tạo ra sự lan tỏa, trợ giúp các thành viên Chính phủ trong xử lý văn bản, là đầu mối nắm bắt thông tin ban đầu.

Chúng tôi có lịch Văn phòng Chính phủ cùng với Viettel và các cơ quan chuyên môn sẽ tới gặp từng thành viên Chính phủ để hướng dẫn, thống nhất cách làm, tạo sự thống nhất cao. Trước khi khai trương, Thủ tướng chủ trì cùng Phó Thủ tướng và các bộ trưởng sẽ có buổi tập huấn. Chúng ta có lộ trình chặt chẽ. Tập huấn là thể hiện quyết tâm của Thủ tướng nhưng cũng để quán triệt tinh thần của Thủ tướng tới các thành viên Chính phủ, có sự thống nhất cao về tư tưởng trước khi đi vào thực thi, hành động.

- Phóng viên: Trong nhiều cuộc họp, Bộ trưởng đều nhấn mạnh Văn phòng Chính phủ không dùng tiền ngân sách để xây dựng Chính phủ điện tử nhưng mọi việc vẫn trôi chảy và còn có được hạ tầng công nghệ tốt, ông có thể chia sẻ thêm về vấn đề này?

* Bộ trưởng Mai Tiến Dũng: Được giao một số nhiệm vụ trong xây dựng Chính phủ điện tử nhưng Văn phòng Chính phủ không làm chủ đầu tư, không lập dự án để xin tiền ngân sách mà thuê lại dịch vụ từ doanh nghiệp. Chính phủ điện tử chúng ta triển khai từ năm 2000 nhưng cách tiếp cận này là rất mới và Văn phòng Chính phủ cũng tham mưu cho Thủ tướng quyết liệt thực hiện cách làm này. Chúng ta đưa ra các đầu bài, yêu cầu, nhiệm vụ rồi lựa chọn những doanh nghiệp lớn có khả năng, tiềm năng về công nghệ thông tin, có hạ tầng, đội ngũ kỹ thuật cao, tiếp cận được nền Chính phủ điện tử của các nước tiên tiến. Các chuyên gia trong và ngoài nước tham gia cùng, Văn phòng Chính phủ là cơ quan tập hợp lực lượng và điều phối. Trên cơ sở đầu bài như vậy, Văn phòng Chính phủ được Thủ tướng giao cho ký hợp đồng với doanh nghiệp thuê trọn gói.

Trọn gói ở đây là doanh nghiệp phải xây dựng được thủ tục đầu tư theo quy định, đảm bảo thiết kế kỹ thuật, đặc biệt là vấn đề bảo mật an toàn thông tin hệ thống dữ liệu, đây là điều quan trọng nhất. Doanh nghiệp phải đầu tư đường truyền, các thiết bị, có hệ thống hoạt động bình thường 24/24h, không để xảy ra sự cố hay có mất mát, lỗ hổng, luôn có những phương án bảo vệ, dự phòng; đồng thời, doanh nghiệp phải chịu sự giám sát của các cơ quan chức năng quản lý Nhà nước và có trách nhiệm tuân thủ pháp luật, đặc biệt là quản lý cơ sở dữ liệu – đây là tài sản vô giá của quốc gia.

Chúng tôi đang xây dựng thể chế liên quan đến kết nối dữ liệu, chia sẻ dữ liệu, bảo mật thông tin cá nhân, phải có quy định rất chặt chẽ. Bảo vệ thông tin cá nhân và bảo mật quốc gia là nhiệm vụ quan trọng mà doanh nghiệp phải đáp ứng yêu cầu. Khi thiết kế một hệ thống, chúng tôi đều tranh thủ ý kiến chuyên gia trong nước và nước ngoài. Lắng nghe ý kiến chuyên gia, sản phẩm đưa ra sẽ phù hợp với khu vực và xu thế phát triển. Trước khi đưa vào thực thi cũng phải có đánh giá của hội đồng chuyên gia trong và ngoài nước.

- Phóng viên: Thủ tướng và Bộ trưởng từng nhiều lần nhấn mạnh việc cán bộ phải từ bỏ lợi ích cục bộ, đặc quyền đặc lợi, từ bỏ thói quen xử lý hồ sơ trên giấy tờ. Nhưng thực tế, thay đổi tư duy là điều không đơn giản. Vậy chúng ta đã có những biện pháp gì để khắc phục tâm lý này trong đội ngũ cán bộ, công chức?

* Bộ trưởng Mai Tiến Dũng: Cải cách này làm thay đổi tư tưởng, tư duy, cách nghĩ và cách làm. Thay vì như trước đây phải gặp người dân, doanh nghiệp và yêu cầu họ nộp từng hồ sơ, đi lại nhiều lần, nay sẽ làm trên nền điện tử. Đây là khó khăn rất lớn. Khách quan mà nói, trình độ công nghệ thông tin của chúng ta còn có mức độ, tiếp xúc với cái mới, thay đổi công nghệ thông tin chưa nhuần nhuyễn, tinh thông, khi cán bộ, công chức tiếp xúc với công nghệ thông tin, nhất là gặp trường hợp phần mềm ứng dụng không thân thiện, anh em thường có tâm lý băn khoăn, rất ngại.

Bên cạnh đó, nhiều cán bộ, công chức vẫn còn tư tưởng muốn giữ cách làm truyền thống, điều này liên quan đến lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm, lôi kéo lợi ích. Tổng Bí thư, Chủ tịch nước đã nói, chúng ta phải phòng, chống tham nhũng vặt, chính tham nhũng vặt này rất nguy hiểm, tạo ra sức ỳ rất lớn, là rào cản đối với doanh nghiệp, khởi nghiệp, làm phát sinh chi phí chính thức và phi chính thức. Nếu làm tốt Chính phủ điện tử có thể cải cách điều này. Muốn làm tốt, phải thiết kế quy trình rất chặt chẽ. Trong nội bộ từng cơ quan, vai trò của người đứng đầu rất quan trọng, chúng ta phải mẫu mực trong cải cách, phải có quy trình thủ tục thật ngắn gọn.

Cùng với đó, cần truyền thông đầy đủ để hiểu rõ vấn đề liên quan đến mục tiêu, nhiệm vụ, yêu cầu của cải cách, xây dựng công cụ, chỉ số đánh giá sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp cũng như chất lượng cán bộ, công chức trong thực thi công vụ. Thủ tướng từng nói, nếu ta cải cách tốt, cắt giảm điều kiện kinh doanh và thủ tục hành chính, tạo ra sân chơi bình đẳng, đây cũng chính là dư địa tăng trưởng. Nhưng điều quan trọng nhất là ta phải vượt qua được tư tưởng đó là trước nay chúng ta làm nhưng không muốn ai kiểm tra, giám sát. Đây là rào cản mà nếu ta bước qua được, sẽ tiến tới nền hành chính thông minh, quản trị hiện đại.

Làm tốt Chính phủ điện tử là chúng ta đã thực hiện cải cách. Vì cải cách và ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ rất tốt cho nhau, tạo ra một sự gắn bó chặt chẽ. Làm tốt Chính phủ điện tử là ta đã chủ động minh bạch hóa, công khai hóa. Trong quá trình cải cách, ta phải tâm huyết, nhưng chỉ tâm huyết là không đủ mà những người làm cải cách phải biết loại bỏ lợi ích cá nhân, loại bỏ những rào cản. Ngay cả lợi ích nhóm hay cơ quan, giờ cải cách cũng phải loại bỏ. Cải cách mà luôn lo nghĩ co kéo về mình thì không bao giờ làm cải cách được.

Chúng ta phải cải cách thủ tục quy trình, cắt bỏ các giấy phép con, để giảm bớt chi phí, giảm bớt thời gian, đó là tư tưởng Thủ tướng luôn nhắc. Văn bản ra sớm một giờ, một ngày là đã tạo ra sản phẩm giúp cho xã hội, đất nước rất nhiều. Cải cách là luôn phải đương đầu, va chạm với cái cũ, cái truyền thống, tiêu cực, tham nhũng…, để tạo nền hành chính tốt hơn. Đây là yêu cầu rất cao của Thủ tướng với đội ngũ xây dựng Chính phủ điện tử. Thủ tướng nói, vừa làm, vừa tuyên truyền để người dân, doanh nghiệp hiểu. Ta phải đi vào thực chất, trong quá trình cải cách mà không đặt mục tiêu, chúng ta sẽ là những người cải cách thất bại. (TTXVN 24/6, Chu Thanh Vân) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Năm 2025, tất cả người dân TP.HCM đều có hồ sơ sức khỏe điện tử

Đó là lộ trình xây dựng y tế thông minh của ngành y tế TP.HCM vừa được Sở Y tế TP.HCM công bố hôm nay (23.6). Sở Y tế cũng cho biết có 4 nhóm hoạt động chính và 3 nhóm đối tượng mà y tế thông minh của TP hướng đến.

Theo Sở Y tế TP.HCM, xây dựng y tế thông minh phải hướng đến người dân, các cơ sở khám chữa bệnh và quản lý nhà nước của ngành y tế.

Trong đó phải tạo điều kiện thuận lợi cho người dân khi có nhu cầu sử dụng các dịch vụ khám chữa bệnh; dễ dàng tương tác với ngành y tế để phản ánh, để được hướng dẫn; hướng đến người dân tự quản lý được sức khỏe của mình với sự kết nối từ xa những thông số sức khỏe với các cơ sở khám, chữa bệnh ban đầu.

Các cơ sở khám, chữa bệnh tạo điều kiện cho các bác sĩ tiếp cận các kiến thức khoa học mới, kỹ thuật mới; giảm thiểu các nguy cơ sai sót ảnh hưởng đến chất lượng và an toàn người bệnh; giảm các thủ tục hành chính, giấy tờ trong bệnh viện; bác sĩ tuyến dưới có thể kết nối dễ dàng với bác sĩ tuyến trên để hội chẩn, tư vấn.

Đối với cơ quan quản lý nhà nước của ngành y tế, phải triển khai hiệu quả công tác điều phối, giám sát, cảnh báo, dự báo đối với hoạt động của các cơ sở khám, chữa bệnh và các cơ sở y tế khác; đẩy mạnh cải cách hành chính của ngành y tế, triển khai hiệu quả dịch vụ công trực tuyến.

Sở Y tế TP cũng xác định 4 nhóm hoạt động chính mà ngành y tế phải hướng đến để xây dựng y tế thông minh, đó là xây dựng cơ sở dữ liệu của ngành y tế; tăng thêm tiện ích cho người dân khi có nhu cầu chăm sóc sức khỏe; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác cải cách hành chính và quản lý ngành; và cuối cùng là ứng dụng công nghệ thông tin góp phần nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh.

Trong việc tăng thêm tiện ích cho người dân khi có nhu cầu chăm sóc sức khỏe, Sở Y tế TP đặt mục tiêu đến năm 2025, mỗi người dân TP đều có hồ sơ sức khỏe điện tử.

Hiện Sở Y tế đã xây dựng đề án hồ sơ sức khỏe điện tử trình UBND TP và triển khai giai đoạn 1 tại 24 trạm y tế trong năm 2019 này. Trong hồ sơ sức khỏe điện tử sẽ ưu tiên phục vụ công tác quản lý bệnh không lây nhiễm như: đái tháo đường, tăng huyết áp... Ngoài ra, ngành y tế TP cũng tập trung đẩy mạnh các dịch vụ tiện ích khác như: xây dựng ứng dụng tra cứu nơi khám, chữa bệnh; triển khai ki-ốt khảo sát ý kiến không hài lòng người bệnh...

Đối với ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác khám, chữa bệnh, sở Y tế TP cho biết sẽ đẩy mạnh triển khai hồ sơ bệnh án điện tử tại các bệnh viện, hướng đến xây dựng “bệnh viện không giấy”. Hiện tại TP đang có Bệnh viện quận Thức Đức được Bộ Y tế công nhận cho phép sử dụng bệnh án điện tử. Nhiều bệnh viện khác cũng đang trên lộ trình xây dựng bệnh án điện tử. Sở Y tế TP hướng các bệnh viện phát triển bệnh án điện tử theo chuẩn quốc tế của Hiệp hội hệ thống quản lý và thông tin y tế (HIMSS). (Motthegioi.vn 23/6, Hồ Quang) Về đầu trang

Yên Bái cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh

Theo kết quả khảo sát chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2018, tỉnh Yên Bái xếp thứ 42 trong số 63 tỉnh, thành phố trong cả nước, tăng bốn bậc so với năm 2017 và chín bậc so với năm 2015 và ở tốp đầu của nhóm có chất lượng điều hành trung bình.

Với nỗ lực của tất cả các ngành, các cấp trong cải cách hành chính, chỉ số quản trị và hành chính công (PAPI 2018) cho thấy 2 trong số 8 chỉ số nội dung được đánh giá nhóm các tỉnh đạt mức cao nhất, 5 trong số 8 chỉ số được đánh giá nhóm các tỉnh đạt mức trung bình cao. Tuy nhiên, một số sở, ngành, địa phương chưa quan tâm đến công tác cải cách hành chính và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; năng lực, thái độ của cán bộ, công chức, viên chức được giao nhiệm vụ giải quyết thủ tục hành chính còn nhiều hạn chế, còn biểu hiện gây khó dễ cho người dân, doanh nghiệp...

Năm 2019, tỉnh Yên Bái đặt mục tiêu phấn đấu chỉ số cải cách hành chính tăng từ 8 đến 10 bậc so với năm 2018, phấn đấu nằm trong tốp 30 của cả nước; chỉ số năng lực cạnh tranh PCI tăng từ 4 đến 6 bậc, đứng vị trí từ 36 đến 38 của cả nước; chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh được cải thiện tốt và đồng bộ cả tám nội dung đánh giá. Để thực hiện, UBND tỉnh Yên Bái yêu cầu các sở, ngành, địa phương trong tỉnh cụ thể hóa việc cải cách hành chính bằng kế hoạch, trong đó nêu rõ giải pháp đối với các chỉ số giảm điểm; tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về cải cách hành chính và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; khuyến khích, nhân rộng những cách làm hay, mô hình tốt, các sáng kiến trong cải cách hành chính; đào tạo, nâng cao năng lực cho cán bộ thực hiện nhiệm vụ giải quyết thủ tục hành chính; bố trí cán bộ có năng lực vào việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính cho các cá nhân, tổ chức; cần tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan đầu mối, thường xuyên kiểm tra việc thực thi các văn bản quy phạm pháp luật; nâng cao hiệu quả của bộ phận phục vụ hành chính công các cấp nhằm giảm tỷ lệ trễ hẹn của các thủ tục hành chính... (Nhân Dân Online 23/6, PV) Về đầu trang

Tỉnh Sóc Trăng cải thiện mạnh tính năng động, sáng tạo của chính quyền

Xác định công tác cải cách chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội tỉnh phát triển, thời gian qua, lãnh đạo tỉnh đã năng động, sáng tạo trong cải thiện môi trường kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, nhà đầu tư hoạt động hiệu quả.

PCI là chỉ số đo lường và đánh giá chất lượng điều hành kinh tế, mức độ thuận lợi, thân thiện của môi trường kinh doanh và nỗ lực cải cách hành chính của chính quyền các tỉnh, thành phố, qua đó thúc đẩy sự phát triển của khu vực kinh tế tư nhân. Và một địa phương được xem là có chất lượng điều hành tốt khi đáp ứng các yêu cầu về: chi phí gia nhập thị trường thấp, tiếp cận đất đai dễ dàng và sử dụng đất ổn định; môi trường kinh doanh minh bạch và thông tin kinh doanh công khai; chi phí không chính thức thấp; thời gian thanh tra, kiểm tra và thực hiện các quy định, thủ tục hành chính nhanh chóng; môi trường cạnh tranh bình đẳng; chính quyền tỉnh năng động, sáng tạo trong giải quyết vấn đề cho doanh nghiệp; dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, chất lượng cao; chính sách đào tạo lao động tốt và thủ tục giải quyết tranh chấp công bằng, hiệu quả và duy trì được an ninh trật tự.

Để thực hiện tốt các yêu cầu trên, thời gian qua, tỉnh Sóc Trăng có nhiều giải pháp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, nhà đầu tư trong gia nhập thị trường, trong đó, tập trung cho công tác cải cách thủ tục hành chính. Điển hình như Sở Kế hoạch và Đầu tư rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính trên lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp từ 3 ngày xuống còn 2 ngày; lĩnh vực kế hoạch lựa chọn nhà thầu từ 10 ngày xuống còn 7 ngày so với quy định của Trung ương; Sở Tài nguyên và Môi trường rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính về đất đai từ 1 đến 16 ngày tùy theo thủ tục. Các thủ tục hành chính được niêm yết công khai theo quy định.

Song song đó, lãnh đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh tổ chức định kỳ họp mặt, đối thoại doanh nghiệp để lắng nghe kiến nghị và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, giúp họ đầu tư thuận lợi, sản xuất, kinh doanh ngày càng hiệu quả hơn. Đặc biệt, trong năm 2018, tỉnh tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư và phát động khởi nghiệp. Tại hội nghị, tỉnh đã trao quyết định chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đầu tư, bản ghi nhớ hợp tác đầu tư cho 47 dự án với tổng mức vốn đầu tư khoảng 122.880 tỉ đồng. Sự nỗ lực đó đã giúp tỉnh cải thiện về mặt điểm số và thứ hạng so với năm 2017 đối với 6 chỉ số thành phần: Tính minh bạch, chi phí thời gian, chi phí không chính thức, cạnh tranh bình đẳng, thiết chế pháp lý và an ninh trật tự, đặc biệt là tính năng động của chính quyền tỉnh cải thiện mạnh, đạt 7,25 điểm, tăng 2,03 điểm, xếp thứ 2 cả nước, tăng 38 bậc so với năm 2017. Cụ thể, qua khảo sát có 81% doanh nghiệp nhận định UBND tỉnh vận dụng pháp luật linh hoạt nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho kinh tế tư nhân (cao nhất là 94%); 74% doanh nghiệp cho rằng UBND tỉnh năng động, sáng tạo trong giải quyết vấn đề mới phát sinh (cao nhất là 79%); 61% doanh nghiệp cảm nhận thái độ của chính quyền tỉnh với khu vực kinh tế tư nhân là tích cực (cao nhất là 64%); 79% doanh nghiệp nhận xét những vướng mắc, khó khăn của doanh nghiệp được tháo gỡ kịp thời qua đối thoại; 100% doanh nghiệp nhận được phản hồi của cơ quan nhà nước tỉnh sau khi phản ánh khó khăn, vướng mắc và 95% doanh nghiệp hài lòng với phản hồi hoặc cách giải quyết của cơ quan nhà nước trong tỉnh.

Bên cạnh những kết quả tích cực, nhiều chỉ số thành phần có sự cải thiện về mặt điểm số và thứ hạng nhưng theo đánh giá của Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI), năm 2018, tỉnh chỉ xếp hạng 45/63 tỉnh, thành phố cả nước và thuộc nhóm trung bình (tăng 0,98 điểm, giảm 1 bậc so với năm 2017). Mặc dù tỉnh đã nỗ lực trong công tác chỉ đạo cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và hỗ trợ doanh nghiệp nhằm cải thiện chỉ số PCI của tỉnh, tuy nhiên trong quá trình thực hiện vẫn còn nhiều khó khăn.

Vì vậy, thời gian tới, UBND tỉnh tập trung chỉ đạo quyết liệt các sở, ban ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan nỗ lực, quyết tâm triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp theo Kế hoạch số 08/KH-UBND, ngày 10-1-2019 của UBND tỉnh. Theo đó, tập trung thực hiện những giải pháp để cải thiện các chỉ số thành phần, nhất là chỉ số về gia nhập thị trường, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, đào tạo lao động, tính minh bạch, góp phần nâng cao chỉ số PCI của tỉnh. (Baosoctrang.org.vn 24/6, H. Lan) Về đầu trang

Điện Biên: Xây dựng nền hành chính hiện đại

Trước xu thế hội nhập và phát triển ngày càng sâu rộng như hiện nay, tỉnh Điện Biên đang tích cực xây dựng một nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, chuyển dần từ nền hành chính quản lý sang phục vụ nhân dân. Với quyết tâm đó, địa phương đã mạnh dạn đổi mới nhằm tạo bước phát triển đột phá trong cung cấp dịch vụ hành chính công, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX).

Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin

Với địa hình đồi núi phức tạp, các bản, xã và huyện thường xuyên bị chia cắt, nhất là vào mùa mưa nên việc di chuyển đến Trung tâm hành chính công để giải quyết các công việc, thủ tục hành chính (TTHC) của người dân rất khó khăn. Do vậy, việc nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống một cửa và dịch vụ công trực tuyến đã mang lại lợi ích rất lớn cho người dân, nhất là bà con vùng sâu, vùng xa. Đặc biệt, việc quy định thời gian trả lời, giải quyết các TTHC đã giúp người dân tiết kiệm được thời gian, cũng như chi phí đi lại. Nếu đến thời gian quy định mà các thủ tục chưa giải quyết xong, cán bộ chuyên môn sẽ phải xin lỗi, phải trả lời bằng văn bản để giải thích rõ nguyên nhân cho người dân hiểu.

Với mục tiêu giữ vững vị trí xếp hạng PCI của tỉnh và từng bước cải thiện để tiến dần vào nhóm khá, Điện Biên sẽ tăng cường phối hợp, liên kết với các cơ quan Trung ương trong triển khai các chương trình, dự án; tiếp tục tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, bình đẳng, thân thiện, thông thoáng và minh bạch. Đồng thời, hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân, nhất là các doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo…

Theo Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Lê Đình Tuyên, việc thực hiện các dịch vụ công trực tuyến bước đầu góp phần cải cách TTHC, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước theo hướng công khai, minh bạch, bảo đảm phục vụ cho người dân và doanh nghiệp tốt hơn. Do đó, tỉnh đã từng bước xây dựng hạ tầng CNTT trong các cơ quan hành chính theo hướng nâng cao cả về số lượng và chất lượng. Đến nay, 100% các cơ quan cấp tỉnh, cấp huyện đều được trang bị các phần mềm quản lý văn bản và điều hành mạng; tỷ lệ cán bộ công chức, viên chức được qua đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về CNTT đạt 85%. Ngoài ra, trên các trang, cổng thông tin điện tử của các cơ quan đã cơ bản đáp ứng được yêu cầu. Trong đó, dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 1, 2 có 1.809; ở mức độ 3 có 119 và có 9 dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 4.

Bên cạnh việc giải quyết TTHC thông qua dịch vụ công trực tuyến, Điện Biên luôn chú trọng đầu tư, xây dựng hệ thống bộ phận một cửa theo hướng hiện đại. Đến nay, toàn tỉnh đã có 13 đơn vị từ tỉnh đến cấp huyện, thị xã, thành phố được lắp đặt và triển khai, đạt tỷ lệ 44,8%. “Với mục tiêu hiện đại hóa nền hành chính, tỉnh thường xuyên duy trì, củng cố việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan, đơn vị hành chính để phần nào đáp ứng được nhu cầu của tổ chức, cá nhân khi đến giao dịch. Ngoài ra, tỉnh cũng duy trì áp dụng tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của cơ quan hành chính. Trong năm 2018, toàn tỉnh đã có 61 Hệ thống quản lý chất lượng được xây dựng áp dụng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2008 áp dụng cho 19/19 cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, 14 chi cục trực thuộc sở và 10/10 UBND cấp huyện. Đặc biệt, việc áp dụng tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 tại cấp xã đang được tỉnh khẩn trương triển khai, phấn đấu đến cuối năm 2019 có trên 70% đơn vị cấp xã xây dựng và thực hiện”, Phó Giám đốc Sở Nội vụ cho biết.

Để nâng cao chỉ số cải cách hành chính và cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số PCI, Điện Biên đã nỗ lực đưa ra nhiều giải pháp, trọng tâm là nâng cao các chỉ số cải cách hành chính, lề lối làm việc, thu hút đầu tư... Nhờ vậy, PCI trong 4 năm trở lại đây đã liên tục được cải thiện. Cụ thể, theo kết quả công bố PCI năm 2018 mới đây, tỉnh Điện Biên xếp hạng thứ 47/63 tỉnh, thành, phố, tăng 6 bậc so với năm 2016, tăng 16 bậc so với năm 2014 và nằm trong nhóm đứng đầu các tỉnh miền núi phía Bắc.

Mặc dù chỉ số PCI đã có sự cải tiến và tiến bộ theo từng năm, tuy nhiên, đối với tỉnh miền núi như Điện Biên, việc giữ vững và nâng cao các chỉ số cũng như vị trí trong bảng xếp hạng vẫn đang gặp phải không ít khó khăn, thách thức. Theo Phó Giám đốc Sở Nội vụ Lê Đình Tuyên, hiện nay, năng lực của một số cán bộ vẫn chưa đồng đều, chưa đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của công tác cải cách hành chính; nguồn kinh phí để đầu tư hiện đại hóa bộ phận một cửa của các đơn vị, địa phương còn hạn hẹp. Đặc biệt, việc triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 còn chậm, số lượng dịch vụ còn ít, thậm chí việc triển khai áp dụng Tiêu chuẩn ISO 9001 đối với UBND cấp xã chưa thực sự được quan tâm;… là những nguyên nhân ảnh hưởng đến việc xếp hạng chỉ số PCI của tỉnh. Do đó, trong năm 2018, Sở Nội vụ đã tổ chức chấm điểm cải cách của các huyện, thị, để đánh giá sự hài lòng của người dân đối với việc phục vụ ở các cơ quan hành chính nhà nước; tổ chức nhiều lớp đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức để nâng cao đạo đức công vụ…

“Để nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến, tỉnh sẽ tiếp tục tổ chức bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, những người quản lý trực tiếp vấn đề này để họ có thể hiểu rõ dịch vụ công trực tuyến, để dù chưa được đáp ứng đầy đủ về cơ sở vật chất nhưng vẫn có thể ứng dụng được các dịch vụ internet. Đồng thời, tuyên truyền, hướng dẫn, nâng cao tầm hiểu biết cho người dân, nhất là vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Ngoài ra, các cơ quan quản lý nhà nước cần phải quyết liệt trong chỉ đạo thực hiện; đưa kết quả cải cách hành chính của các cơ quan đơn vị vào trong việc xét thi đua, khen thưởng viên chức, công chức vào nhận xét cuối năm của tỉnh. Nếu kết quả cải cách hành chính chưa đạt yêu cầu thì thủ trưởng của đơn vị đó sẽ không thể được khen thưởng”, Phó Giám đốc Sở nhấn mạnh. (Đại Biểu Nhân Dân Online 24/6, Trần Tâm) Về đầu trang

Lạng Sơn hợp nhất 11 chi cục thuế thành bốn chi cục thuế khu vực

UBND tỉnh Lạng Sơn vừa công bố quyết định hợp nhất 11 chi cục thuế thành bốn chi cục thuế khu vực theo Quyết định số 780/QĐ-BTC ngày 10-5-2019 của Bộ trưởng Tài chính về việc thành lập chi cục thuế khu vực trên cơ sở hợp nhất các chi cục trực thuộc Cục Thuế tỉnh Lạng Sơn.

Cụ thể, hợp nhất chi cục thuế các huyện: Chi Lăng và Hữu Lũng thành Chi cục Thuế khu vực I; hợp nhất chi cục thuế các huyện: Đình Lập và Lộc Bình thành Chi cục Thuế khu vực II; hợp nhất Chi cục thuế các huyện: Văn Lãng và Tràng Định thành Chi cục Thuế khu vực III; hợp nhất chi cục thuế các huyện: Văn Quan, Bình Gia và Bắc Sơn thành Chi cục Thuế khu vực IV. (Nhân Dân Online 24/6, PV) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Cải cách thủ tục, hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận vốn

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) lần thứ tư liên tiếp đứng thứ nhất bảng xếp hạng Chỉ số cải cách hành chính (CCHC) của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2018 (PAR INDEX 2018) với kết quả là 90,57 điểm. Sự ghi nhận từ Chính phủ, cộng đồng xã hội và các bộ, ngành một lần nữa cho thấy hiệu quả của quá trình chủ động, nỗ lực CCHC không ngừng của NHNN trong những năm qua.

Theo kết quả Ban Chỉ đạo CCHC của Chính phủ công bố, các lĩnh vực cải cách thành phần trong chỉ số Par Index của NHNN xếp thứ nhất bao gồm: Chỉ số thành phần về chỉ đạo điều hành, cải cách thủ tục hành chính. Kết quả điều tra xã hội học đánh giá tác động CCHC, NHNN cũng tiếp tục xếp vị trí thứ nhất và là năm thứ 5 liên tiếp NHNN dẫn đầu chỉ số này.

Trong khi đó, cũng theo đánh giá của Ngân hàng Thế giới, xếp hạng về môi trường kinh doanh của Việt Nam đã cải thiện tăng 13 bậc (so với năm 2016); tại Báo cáo Môi trường kinh doanh 2019 (Doing Business 2019) công bố ngày 31-10-2018, Chỉ số “Tiếp cận tín dụng” của Việt Nam xếp hạng 32 trong số 190 nước (đạt 75/100 điểm), đứng thứ ba trong khu vực và ngang bằng với Xin-ga-po và Ma-lai-xi-a, các nước đứng đầu trong nhóm ASEAN 4. Đồng thời, Chỉ số Tiếp cận tín dụng của Việt Nam là một trong hai chỉ số của Việt Nam đạt trung bình của ASEAN 4 (cùng với Chỉ số Tiếp cận điện năng).

Kết quả đạt được phần nào cho thấy sự cải thiện rõ nét về môi trường kinh doanh trong các lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng và cải thiện môi trường kinh doanh nói chung. Riêng trong lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng, Phó Thống đốc NHNN Đào Minh Tú cho biết: Triển khai các nghị quyết của Chính phủ, tại kế hoạch hành động hằng năm, NHNN luôn xác định nhiệm vụ CCHC phải gắn đổi mới phương thức phục vụ, lấy người dân, DN làm trung tâm và phải hỗ trợ DN, người dân tiếp cận vốn, dịch vụ ngân hàng, góp phần cải thiện tích cực môi trường kinh doanh trong lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng và để đóng góp cho việc cải thiện môi trường kinh doanh quốc gia.

Trên quan điểm đó, thời gian qua, hoạt động CCHC tại NHNN đã được tổ chức triển khai quyết liệt và đạt kết quả tích cực trên cả sáu lĩnh vực thuộc chương trình tổng thể CCHC Nhà nước. Cụ thể: Đã cắt giảm 31% điều kiện kinh doanh, 20% chế độ báo cáo định kỳ bảo đảm thực chất; toàn bộ thủ tục hành chính (TTHC) được thực hiện theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 bảo đảm yêu cầu công khai, minh bạch.

Việc tiếp nhận, xử lý, quản lý văn bản của NHNN cũng được thực hiện hoàn toàn trên môi trường điện tử; việc gửi, nhận văn bản giữa NHNN với các cơ quan hành chính Nhà nước được thực hiện qua trục liên thông quốc gia bằng văn bản điện tử thay thế cho nhiều loại văn bản giấy; hệ thống truyền hình trực tuyến đã phục vụ tích cực cho hoạt động điều hành, đào tạo, tập huấn… góp phần nâng cao hiệu quả công việc, cắt giảm đáng kể giấy tờ, chi phí đi lại, hội họp.

Bám sát định hướng, kế hoạch của NHNN, hệ thống các tổ chức tín dụng (TCTD) cũng đã chủ động rà soát, cắt giảm, bãi bỏ nhiều thủ tục tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp vay vốn và sử dụng các dịch vụ. Năm 2018, hệ thống các TCTD đã chủ động điều chỉnh giảm lãi suất cho vay để hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh tiếp cận nguồn vốn vay với chi phí hợp lý; đồng thời cung cấp gần 100 chương trình, sản phẩm tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp với nguồn vốn ưu đãi, trong đó có 15 chương trình áp dụng đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp.

Các quy trình cung cấp dịch vụ, biểu phí, lãi suất được công bố công khai và cập nhật liên tục trên trang tin điện tử của ngân hàng; các phần mềm tiện ích sử dụng trên điện thoại được cung cấp giúp khách hàng tra cứu thông tin, trao đổi về chất lượng, giá cả dịch vụ… Các ngân hàng đã tổ chức hơn 420 cuộc gặp gỡ, đối thoại với doanh nghiệp trên cả nước; đã cho vay mới hơn 50 nghìn doanh nghiệp; thực hiện gia hạn nợ, cơ cấu lại kỳ hạn trả nợ, giảm lãi suất gần 60 nghìn tỷ đồng đối với các khoản vay cũ của hơn 3.300 doanh nghiệp.

Theo Phó Tổng giám đốc Ngân hàng TMCP BIDV Lê Trung Thành, những năm qua, BIDV đã tăng cường đầu tư về công nghệ thông tin, giúp tăng năng suất công việc lên 5-10%; ban hành 40 văn bản nhằm cải cách thủ tục, giảm thời gian xử lý từng khoản vay; áp dụng giao dịch giải ngân “một cửa”, giảm số lượng chữ ký và hồ sơ khách hàng,… nhưng vẫn bảo đảm an toàn theo quy định của NHNN. “Tuy nhiên, để hoạt động ngân hàng thời gian tới hiệu quả hơn, cần có cơ chế về hồ sơ linh hoạt, ban hành các quy định pháp lý đối với hoạt động cấp tín dụng trực tuyến, đồng bộ hóa cơ sở hạ tầng,…” , ông Lê Trung Thành nêu kiến nghị.

Phó Tổng Giám đốc Ngân hàng TMCP Vietcombank Đinh Thị Thái cũng cho biết, trong hoạt động thanh toán, Vietcombank đã kết nối với 34 Chi cục Hải quan, 63 chi cục Thuế, 53 đơn vị bảo hiểm,… cho nên đã mang lại rất nhiều lợi ích cho khách hàng khi thanh toán không dùng tiền mặt. Tuy nhiên, để khuyến khích doanh nghiệp và người dân “mặn mà” hơn với các hình thức hoạt động thanh toán này, vẫn cần tiếp tục phải cải thiện hệ thống pháp lý theo hướng chặt chẽ hơn nhưng đồng thời cũng giảm các thủ tục không cần thiết.

Đồng quan điểm, Phó Tổng Giám đốc Ngân hàng TMCP Techcombank Phạm Quang Thắng cũng có thêm kiến nghị các cơ quan quản lý nên xây dựng hệ thống liên thông thông tin. “Hiện nay, việc cung cấp thông tin chỉ từ một phía ngân hàng, ở chiều ngược lại khó khai thác thông tin từ phía cơ quan chức năng nhằm nhận diện khách hàng. Vì thế, đề nghị các cơ quan chức năng làm đầu mối kết nối doanh nghiệp như thuế, hải quan có thể cung cấp thông tin, để ngân hàng đánh giá tín nhiệm doanh nghiệp”, ông Phạm Quang Thắng đề xuất. Qua việc liên thông thông tin, các ngân hàng cũng biết được doanh nghiệp nào còn nợ thuế hay có vấn đề về hàng hóa; đồng thời, ngân hàng cũng có thể nhìn sâu vào đặc thù từng lĩnh vực của doanh nghiệp để đưa ra những chính sách tín dụng sát hơn, cởi mở hơn.

Như vậy có thể thấy, những nỗ lực CCHC, cải thiện môi trường kinh doanh của NHNN không chỉ là yếu tố giảm bớt các điều kiện kinh doanh mà quan trọng hơn là việc củng cố một ngành, lĩnh vực hiện đại, hội nhập và con người hành chính mang tính phục vụ. Theo Phó Thống đốc NHNN Đào Minh Tú, đây cũng chính là yếu tố cốt lõi thực hiện mục tiêu kép, vừa thúc đẩy sự phát triển của hệ thống doanh nghiệp, phục vụ người dân, giảm chi phí thời gian và nhân lực trong việc thực hiện các TTHC, điều kiện kinh doanh, đồng thời giảm đến mức thấp nhất những rủi ro trong hoạt động ngân hàng, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, cải thiện môi trường kinh doanh bền vững. (Nhân Dân Online 24/6, Hồng Anh) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Sóc Trăng tăng 22 bậc về chỉ số cải cách hành chính

Năm 2018, tỉnh Sóc Trăng tăng 22 bậc về chỉ số cải cách hành chính (CCHC), từ vị trí 46/63 tỉnh, thành phố (năm 2017), tỉnh vươn lên hạng 24/63 tỉnh, thành phố với 78,35 điểm. Với thứ hạng này, Sóc Trăng vươn lên đứng hàng thứ 5 trong khu vực Tây Nam bộ.

Theo công bố chỉ số CCHC của Bộ Nội vụ, Sóc Trăng thuộc nhóm B, đạt kết quả chỉ số từ 75% đến dưới 80%. Đây là thành tích tốt nhất mà Sóc Trăng đạt được từ trước đến nay. Theo chia sẻ của đồng chí Huỳnh Văn Nam - Phó Giám đốc Sở Nội vụ, để có được kết quả đáng biểu dương đó, lãnh đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh rất quyết tâm, quyết liệt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện công tác CCHC. Cụ thể, trên cơ sở xác định chỉ số theo từng tiêu chí, tiêu chí thành phần do bộ công bố, UBND tỉnh tổ chức hội nghị phân tích, đánh giá, thẳng thắn đưa ra những nguyên nhân dẫn đến tồn tại, hạn chế trong công tác CCHC. Từ đó, Chủ tịch UBND tỉnh đã chỉ đạo, phân công cụ thể (xác định trách nhiệm của từng cơ quan, xác định thời gian hoàn thành) từng ngành khẩn trương giải quyết các vấn đề tồn tại trong công tác xây dựng chính quyền điện tử, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, xây dựng, vận hành, khai thác tốt một số hạ tầng công nghệ thông tin, khung kiến trúc chính quyền điện tử… Song song đó, giao Sở Nội vụ chủ trì, theo dõi, đôn đốc kết quả triển khai thực hiện công tác CCHC, gắn với việc xét thi đua khen thưởng, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu trên từng nhiệm vụ CCHC được phân công thực hiện.

Qua đó, các cơ quan, đơn vị, địa phương đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC) trên tất cả các lĩnh vực. Trong năm 2018, UBND tỉnh ban hành 107 quyết định công bố mới, sửa đổi, bổ sung đối với 1.649 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của địa phương, trong đó quy định mới 774 thủ tục, sửa đổi bổ sung 54 thủ tục và bãi bỏ 821 TTHC; đơn giản hóa, rút ngắn thời gian giải quyết TTHC trong lĩnh vực đầu tư, đất đai… tránh gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp. Bên cạnh đó, nhiều sáng kiến, giải pháp thực hiện hiệu quả công tác CCHC được xây dựng và áp dụng vào thực tiễn; hướng dẫn, gặp gỡ, tiếp xúc doanh nghiệp, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thuận lợi, minh bạch cho doanh nghiệp... góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, thu hút đầu tư, huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực để thúc đẩy phát triển kinh kế - xã hội của tỉnh.

Những nỗ lực trong công tác CCHC của tỉnh đã tỷ lệ thuận với thứ hạng về chỉ số CCHC của tỉnh trong năm 2018. Tỉnh không chỉ thăng hạng so với năm 2017 mà công tác chỉ đạo điều hành CCHC tỉnh đạt 7,93/9, đạt tỷ lệ 88,11%, xếp hạng 8/63 tỉnh, thành phố và nằm trong nhóm 4 tỉnh khu vực Tây Nam bộ đạt chỉ số thành phần cao; xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật 9,09/10, đạt tỷ lệ 90,90%, xếp hạng 3/63 tỉnh, thành phố; cải cách TTHC 10,49/13, đạt tỷ lệ 80,69%, xếp hạng 48/63 tỉnh, thành phố; cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước 9,43/12, đạt tỷ lệ 78,58%, xếp hạng 19/63 tỉnh, thành phố; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 10,50/13,50, đạt tỷ lệ 77,78%, xếp hạng 30/63 tỉnh, thành phố; cải cách tài chính công 7,66/12,5, đạt tỷ lệ 61,28%, xếp hạng 50/63 tỉnh, thành phố; hiện đại hóa nền hành chính 9,55/13,5, đạt tỷ lệ 70,74%, xếp hạng 32/63 tỉnh, thành phố; tác động của CCHC đến người dân, tổ chức và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh 13,70/16,5, đạt tỷ lệ 83,03%, xếp hạng 19/63 tỉnh, thành phố. Đặc biệt, kết quả chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh năm 2018 (SIPAS 2018) đạt được là 85%, tăng 4,57% so với năm 2017, xếp hạng 25/63 tỉnh, thành phố và cao hơn chỉ số SIPAS quốc gia 2,01%.

Bên cạnh những kết quả tích cực thì chỉ số lĩnh vực cải cách tài chính công (xếp hạng 50/63 tỉnh, thành phố); cải cách TTHC (xếp hạng 48/63); hiện đại hóa nền hành chính (xếp hạng 32/63); xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức (xếp hạng 30/63) của tỉnh đạt thấp và cần có những giải pháp căn cơ để từng bước cải thiện chỉ số ở các lĩnh vực này. Đồng chí Huỳnh Văn Nam chia sẻ thêm, chỉ số CCHC của Trung ương được đánh giá theo hướng hiệu quả đầu ra, chất lượng thực hiện các nhiệm vụ CCHC. Vì vậy, trong thời gian tới, Sở Nội vụ tiếp tục tham mưu UBND tỉnh tiếp tục đẩy mạnh công tác CCHC trên các lĩnh vực, nhất là những lĩnh vực có chỉ số thấp theo đánh giá của Trung ương. Khuyến khích, tăng cường chỉ đạo cán bộ, công chức, viên chức nghiên cứu, tìm kiếm giải pháp, sáng kiến CCHC, nhất là người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương. Tiếp tục rà soát đơn giản hóa các TTHC. Có giải pháp mạnh để tăng tỷ lệ người dân, doanh nghiệp trong sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4, kết hợp với giải quyết TTHC qua đường bưu chính công ích… nhằm duy trì kết quả chỉ số CCHC của tỉnh ở mức tốt nhất có thể. (Baosoctrang.org.vn 24/6, M. Linh) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Vẫn cần chuyển biến mạnh hơn nữa

Nhằm tạo chuyển biến thực chất trong cải cách hành chính cũng như nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính quyền thành phố, trong hai năm 2018 và 2019, Hà Nội đều lựa chọn chủ đề năm công tác là "Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị".

Việc không ngừng thăng hạng trong một loạt chỉ số đánh giá hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền thời gian qua là minh chứng rõ nhất cho những nỗ lực của Hà Nội. Trong đó phải kể đến các chỉ số quan trọng được xếp ở thứ hạng cao như: Chỉ số Cải cách hành chính (PAR Index), Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI)…

Tuy nhiên, khi phân tích các chỉ số thành phần đánh giá về hiệu quả hoạt động của chính quyền thành phố năm 2018 thì thấy, vẫn còn một số hạn chế. Trong đó, có một số chỉ số thành phần đánh giá còn thấp như: Việc giải ngân kế hoạch vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước; tiếp nhận, xử lý, giải quyết phản ánh, kiến nghị của người dân, tổ chức... Đặc biệt, trong Chỉ số PCI, nội dung “Tính minh bạch” có sự sụt giảm mạnh trong năm 2018 khi Hà Nội xếp hạng thấp nhất từ trước đến nay.

Tất cả những tồn tại trên nếu không sớm được giải quyết sẽ ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp; đồng thời tác động tiêu cực đến môi trường đầu tư, kinh doanh của Hà Nội.

Vì lẽ đó, ngày 7-6-2019, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Đức Chung đã ký ban hành Chỉ thị số 09/CT-UBND “Về đẩy mạnh các giải pháp nhằm nâng cao các chỉ số đánh giá hiệu quả hoạt động của chính quyền thành phố Hà Nội”.

Chỉ thị đã đưa ra các nhóm giải pháp, nhiệm vụ cụ thể với các cấp, ngành nhằm khắc phục những tồn tại; tiếp tục tạo chuyển biến thực chất trong cải cách hành chính, nhất là ở các lĩnh vực liên quan đến doanh nghiệp và đời sống của người dân; cải thiện vị trí của Thủ đô trên các bảng xếp hạng đánh giá hiệu quả hoạt động của chính quyền.

Việc triển khai thực hiện chỉ thị trên là nhiệm vụ quan trọng của các cấp, ngành thành phố. Song, trước tiên và hơn hết, toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động phải hiểu rõ mục đích, ý nghĩa, kết quả các chỉ số đánh giá chính quyền của thành phố Hà Nội trong những năm gần đây; từ đó mới thấy hết được vai trò, trách nhiệm của cơ quan, đơn vị và cá nhân trong việc góp phần nâng các chỉ số đánh giá chính quyền của thành phố.

Khi tư tưởng mỗi cán bộ, công chức, viên chức thông suốt, thì mọi việc làm chắc chắn cũng sẽ thông suốt. Muốn vậy, vai trò nêu gương của người đứng đầu vô cùng quan trọng; đi đôi với đó là gắn trách nhiệm của người đứng đầu với kết quả, hiệu quả, chất lượng nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị; với trách nhiệm tiếp thu, phúc đáp kịp thời, giải trình theo quy định các phản ánh, kiến nghị, yêu cầu của tổ chức, công dân...

Công khai, minh bạch thông tin người dân cần biết và được biết theo đúng quy định cũng là một yêu cầu quan trọng. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động được coi là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt.

Khi công tác xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được chú trọng; trách nhiệm thực thi công vụ, đạo đức nghề nghiệp, quy tắc giao tiếp ứng xử nơi công sở, chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức... được đề cao, thì lúc đó chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp chắc chắn cũng sẽ được nâng lên.

Những nỗ lực của Hà Nội trong việc cải cách hành chính cũng như hiệu quả hoạt động của hệ thống chính quyền các cấp thời gian qua đã được ghi nhận, nhưng rõ ràng vẫn cần phải có những cú hích tạo chuyển biến mạnh hơn nữa. (Hà Nội Mới Online 24/6, Đình Hiệp) Về đầu trang./