Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Năm 2019, thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, các cơ quan, đơn vị tỉnh Bắc Giang đã thực hiện nghiêm việc xây dựng, ban hành chế độ, định mức, tiêu chuẩn. Công tác thanh tra, kiểm tra, rà soát chế độ định mức tiêu chuẩn thực hiện thường xuyên.

Các đơn vị, địa phương chuyển đổi vị trí công tác đối với 535 công chức, viên chức trong ngành, lĩnh vực nhạy cảm. Ngành thanh tra tỉnh tiến hành 141 cuộc thanh tra hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước; thực hiện 298 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành. Qua thanh tra, phát hiện sai phạm với tổng số tiền hơn 27 tỷ đồng và 30.307 m2 đất các loại; trong đó yêu cầu thu hồi về ngân sách nhà nước hơn 14,6 tỷ đồng, xử lý hành chính đối với sáu tập thể và 214 cá nhân, chuyển cơ quan điều tra ba vụ việc có sai phạm.

Thời gian tới, tỉnh tiếp tục đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, trọng tâm là thực hiện Chỉ thị số 10 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc. Tỉnh ủy chỉ đạo các cấp ủy đảng, chính quyền rà soát, xây dựng, hoàn thiện các cơ chế, chính sách, nhất là các quy trình, trình tự giải quyết công việc trên các lĩnh vực nhằm khắc phục những lỗ hổng trong quản lý kinh tế - xã hội. Tỉnh yêu cầu người đứng đầu các cơ quan, đơn vị quyết liệt trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát về phòng, chống tham nhũng; nâng cao chất lượng phát hiện, xử lý tham nhũng... (Nhandan.com.vn 27/2) Về đầu trang

Bình Phước: Đột phá cải cách hành chính tạo sức hút đầu tư phát triển công nghiệp

Thời gian qua, nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư, tạo đột phá trong phát triển công nghiệp, ngành Công Thương Bình Phước đã quyết liệt trong cải cách hành chính (CCHC), cải thiện môi trường cạnh tranh, thu hút đầu tư và phát triển công nghiệp.

Với vai trò là đơn vị đầu mối trong thực hiện nhiệm vụ quản lý hành chính Nhà nước về lĩnh vực Công Thương, bên cạnh nỗ lực rà soát nhằm cắt giảm các thủ tục hành chính (TTHC) không cần thiết, thời gian qua, ngành Công Thương Bình Phước đã đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong giải quyết các TTHC, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

Ông Nguyễn Anh Hoàng - Giám đốc Sở Công Thương Bình Phước - cho biết, hiện Sở Công Thương Bình Phước đã ban hành quy chế thực hiện mô hình 4 tại chỗ (gồm tiếp nhận hồ sơ, thẩm định, xét duyệt và trả kết quả tại chỗ) trong giải quyết TTHC tại Trung tâm hành chính công. Triển khai cài đặt và sử dụng ứng dụng chữ ký số cho cán bộ giải quyết thủ tục hành chính điện tử.

Đặc biệt, công chức lãnh đạo được cấp phát chữ ký số eToken để sử dụng trong hoạt động công vụ tại cơ quan, đơn vị. Qua đó, góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng suất, hiệu quả hoạt động của Sở, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp (DN), người dân hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Năm 2019, được xem là năm thắng lợi của ngành Công Thương Bình Phước với nhiều chỉ tiêu hoàn thành và vượt kế hoạch ở mức khá cao. Cụ thể, chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 12,04% so với năm 2018, trong đó, ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 13,13%; thương mại - dịch vụ tăng 19,54%; xuất khẩu tăng 8,01%.

Với sự đồng hành của ngành Công Thương, tình hình kinh tế, xã hội năm 2019 của Bình Phước tiếp tục chuyển biến tích cực, tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) đạt 7,8%. Đây là mức tăng trưởng cao nhất từ đầu nhiệm kỳ 2015-2020 đến nay.

Theo ông Nguyễn Anh Hoàng, một trong những đột phá trong năm qua là sở đã rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục cấp điện cho DN từ 14 ngày làm việc xuống còn 5 ngày làm việc, giảm 9 ngày so với quy định… Theo kế hoạch, trong năm 2020 sở sẽ tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa hoạt động của Sở tại Trung tâm hành chính công, tăng cường năng lực, trách nhiệm, thái độ phục vụ của cán bộ công chức, nhằm tạo điều kiện thuận lợi tốt nhất cho DN và nhà đầu tư.

Song song đó, ngành Công Thương Bình Phước sẽ tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác triển khai thực hiện các chủ trương, chỉ đạo công tác CCHC từ Trung ương đến địa phương. Đồng thời tiếp tục triển khai các hoạt động hỗ trợ DN như: thường xuyên nắm bắt tình hình sản xuất, kinh doanh, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và đề xuất các giải pháp cụ thể tháo gỡ kịp thời cho DN.

“Năm 2020, chúng tôi sẽ đẩy mạnh phát triển và thu hút đầu tư vào các công nghiệp chế biến sâu và các ngành mũi nhọn, có khả năng tham gia sâu vào mạng sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu. Đồng thời, đẩy nhanh quá trình tích hợp công nghệ tiên tiến từ cuộc CMCN 4.0 vào trong sản xuất công nghiệp nhằm tạo ra các quy trình sản xuất thông minh, mô hình nhà máy thông minh”, ông Hoàng cho biết thêm.

Đặc biệt, Sở tăng cường hợp tác đầu tư với các tỉnh thành phố trong khu vực, các tập đoàn kinh tế lớn, để bổ sung quy hoạch các cụm công nghiệp, hợp tác quốc tế và đẩy mạnh công tác quảng bá, xúc tiến đầu tư lĩnh vực công nghiệp. Rà soát điều chỉnh, quy hoạch cụm công nghiệp trên địa bàn Bình Dương phục vụ thu hút đầu tư giai đoạn 2021-2025. (Congthuong.vn 26/2, Minh Khuê) Về đầu trang

Đà Nẵng đề xuất có chính sách ưu tiên xử lý hồ sơ khi người dân dùng dịch vụ công mức 3, 4

Để khuyến khích các cá nhân, tổ chức sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức 3, 4 đã được các bộ, ngành, địa phương cung cấp, đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân Đà Nẵng đề xuất cần có chính sách ưu tiên trong việc xử lý với các hồ sơ giao dịch trực tuyến.

Trong hơn chục năm vừa qua, Đà Nẵng luôn là địa phương dẫn đầu cả nước về xếp hạng Chỉ số sẵn sàng ứng dụng và phát triển CNTT Việt Nam (Vietnam ICT Index). Với hai lần Bộ TT&TT, trực tiếp là Cục Tin học hóa thực hiện đánh giá, xếp hạng ứng dụng CNTT, phát triển Chính phủ điện tử của các bộ, ngành, địa phương trong các năm 2018 và 2019, Đà Nẵng đều có tên trong nhóm 2 địa phương được đánh giá cao nhất, với vị trí thứ hai trong lần đánh giá đầu tiên và vươn lên dẫn đầu trong lần đánh giá thứ hai.

Ông Hồ Kỳ Minh, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng cho biết, đến nay Đà Nẵng đã thực hiện kết nối mạng từ xã, phường, quận, huyện đến Ủy ban nhân dân thành phố thông qua hệ thống cáp quang. Bên cạnh đó, nền tảng CNTT đã được xây dựng từ năm 2009 giúp Đà Nẵng bảo đảm duy trì và phát triển theo Kiến trúc Chính quyền điện tử và cập nhật, thay đổi khi có sự cập nhật Khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam.

Đà Nẵng cũng đã xây dựng được các cơ sở dữ liệu nền tảng như cơ sở dữ liệu dân cư; cơ sở dữ liệu cán bộ, công chức, viên chức; cơ sở dữ liệu doanh nghiệp; và cơ sở dữ liệu GIS (hệ thống thông tin địa lý - PV). Các cơ sở dữ liệu này đã được thành phố đưa lên Cổng dữ liệu để chia sẻ, dùng chung và có quy chế để khai thác.

Bàn về đội ngũ nhân lực CNTT, ông Hồ Kỳ Minh cho biết, mô hình của Đà Nẵng ban đầu là mô hình phân tán và đến nay đã chuyển sang mô hình tập trung để phù hợp với điều kiện của thành phố. Cụ thể, hiện nay nhân lực CNTT tập trung vào các Sở, ngành, quận, huyện nhằm đề xuất các ứng dụng, ý tưởng, kiểm tra giám sát việc triển khai và thống nhất triển khai các hệ thống đảm bảo liên thông và an toàn thông tin.

Với cách thức triển khai kể trên, theo chia sẻ của ông Hồ Kỳ Minh, trong năm 2019 vừa qua, kết quả thực hiện của Đà Nẵng về các chỉ tiêu Chính phủ giao tại Nghị quyết 17 ngày 7/3/2019 về “Một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến 2025” tương đối tốt.

Có thể kể đến một số chỉ tiêu nổi bật của Đà Nẵng trong phát triển chính quyền điện tử như: tỷ lệ hồ sơ giải quyết trực tuyến trên tổng số hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính đạt 47,15%; đã tích hợp 256 trong tổng số 849 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4 lên Cổng dịch vụ công quốc gia, đạt 30,15%. Đồng thời, hiện 100% hồ sơ đã được xử lý trên phần mềm một cửa điện tử dùng chung của thành phố.

Từ thực tế triển khai và kinh nghiệm của Đà Nẵng, ông Hồ Kỳ Minh, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cho phép bổ sung các Bưu điện tỉnh, thành phố được phép tham gia làm đại lý để nộp hồ sơ qua Cổng dịch vụ công trực tuyến của Chính phủ và các bộ, ngành, địa phương; bên cạnh việc Bưu điện tham gia thực hiện Quyết định 45/2016/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích.

“Chúng tôi cũng thấy rằng cần có chính sách ưu tiên xử lý đối với các hồ sơ giao dịch trực tuyến, nhất là dịch vụ công trực tuyến mức 3 và 4 để tránh việc các bộ, ngành, địa phương đã triển khai dịch vụ công mức độ 3, 4 nhưng thực tế còn ít tổ chức, cá nhân sử dụng như hiện nay”, ông Hồ Kỳ Minh kiến nghị.

Liên quan đến việc triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến, thường trực Tổ giúp việc Ủy ban quốc gia về Chính phủ điện tử cho hay, thời gian qua, các bộ, ngành, địa phương đã tích cực cung cấp các dịch vụ công trực tuyến mức độ cao (mức độ 3 và 4), với khoảng 10,76 % dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 (năm 2018 tỷ lệ này mới chỉ đạt 4,55%).

Tuy nhiên, theo đại diện Cục Tin học hóa (Bộ TT&TT), tỷ lệ hồ sơ trực tuyến phát sinh thấp là tình trạng chung mà nhiều bộ, tỉnh gặp phải và vấn đề quan trọng là các cơ quan cung cấp dịch vụ cần có giải pháp để khắc phục tình trạng này.

Nhận định nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng tỷ lệ hồ sơ thủ tục hành chính được xử lý trực tuyến thấp là do dịch vụ chưa thuận tiện cho truy cập và người dân còn chưa có thói quen, kỹ năng sử dụng, Cục Tin học hóa đã đề xuất một số giải pháp như: có dịch vụ hỗ trợ khai, nộp hồ sơ trực tuyến; hướng dẫn học sinh kỹ năng để hỗ trợ phụ huynh thực hiện thủ tục trực tuyến tại nhà; Bưu điện Việt Nam hỗ trợ tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính. (Ictnews.vietnamnet.vn 26/2, MT) Về đầu trang

Sơn Tây tích cực đổi mới theo hướng ‘Gần dân, trọng dân, sát dân’

Mới đây, Ủy ban nhân dân thị xã - Ban Dân vận Thị ủy Sơn Tây tổ chức hội nghị triển khai kế hoạch phối hợp thực hiện “Năm dân vận chính quyền” 2020. Tiếp tục hướng tới mục tiêu “Gần dân, trọng dân, sát dân”, thời gian tới Sơn Tây sẽ tiếp tục tăng cường thực hiện đối thoại, lắng nghe, tiếp thu ý kiến góp ý, phản biện tích cực của tổ chức, đảng viên và nhân dân.

Theo đánh giá, trong năm 2019 công tác dân vận của chính quyền trên địa bàn Sơn Tây về cơ bản được đổi mới theo hướng “Gần dân, trọng dân, sát dân” góp phần phát huy vai trò, quyền làm chủ của nhân dân và tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa cấp ủy, chính quyền với nhân dân.

Nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức về công tác dân vận có nhiều chuyển biến tích cực. Ủy ban nhân dân thị xã đã chỉ đạo nhiều giải pháp để thực hiện công tác dân vận chính quyền góp phần quan trọng thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng.

Ban Dân vận Thị ủy đã tham mưu lãnh đạo thực hiện tốt công tác dân vận, phối hợp cùng Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực hưởng ứng các phong trào thi đua yêu nước.

Kết quả trong năm 2019, tốc độ tăng tổng giá trị sản xuất trên địa bàn thị xã đạt 10,1% (đạt 100% kế hoạch); cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực: Công nghiệp – xây dựng chiếm 43,9%, các ngành dịch vụ chiếm 45,3%, nông – lâm nghiệp – thủy sản chiếm 10,8%; thu nhập bình quân đầu người đạt 45 triệu đồng/năm.

Thị xã hoàn thành công tác xây dựng nông thôn mới 6/6 xã, tập trung rà soát, kiểm tra, hoàn thiện hồ sơ đề nghị công nhận thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới. Các chương trình an sinh xã hội được thực hiện hiệu quả với nhiều giải pháp đồng bộ, tích cực góp phần giảm số hộ nghèo trên địa bàn xuống còn 167 hộ, chiếm 0,44%.

Về kế hoạch phối hợp thực hiện “Năm dân vận chính quyền” 2020 giữa Ban dân vận và Ủy ban nhân dân thị xã gồm 7 nội dung, trong đó tập trung: quán triệt và thực hiện hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết, quy định của Trung ương về công tác dân vận; phối hợp nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực hưởng ứng các phong trào thi đua yêu nước; tăng cường thực hiện đối thoại, lắng nghe, tiếp thu ý kiến góp ý, phản biện tích cực của tổ chức, đảng viên và nhân dân; tăng cường công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực; phối hợp thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, phong trào thi đua dân vận khéo...

Quanh vấn đề này, ông Nguyễn Huy Khánh – Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã đề nghị mỗi cán bộ, công chức trên địa bàn cần thực thi nhiệm vụ theo đúng chức trách, quyền hạn gắn với thực hiện hiệu quả Bộ quy tắc ứng xử; thường xuyên tuyên truyền, vận động, giải thích cùng nhân dân thực thi pháp luật.

Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội cần chủ động thực hiện giám sát, phản biện xã hội, đặc biệt là vào các chỉ tiêu, giải pháp phát triển kinh tế xã hội của Ủy ban nhân dân, thường xuyên phản ánh tâm tư, nguyện vọng của nhân dân.

Đồng chí nhấn mạnh để làm tốt công tác dân vận chính quyền cần sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị; trong quá trình thực hiện cần tập trung vào các lĩnh vực như: môi trường, đất đai, cải cách hành chính, tiếp dân... Qua đó góp phần xây dựng chính quyền ngày càng trong sạch, vững mạnh, thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị đã đề ra. (Laodongthudo.vn 26/2, Phan Thanh) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Chuyển biến mạnh mẽ trong cải cách thủ tục hành chính về thuế

Ngày 26-2, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã dự hội nghị trực tuyến toàn quốc công bố hoàn thành kế hoạch triển khai thành lập chi cục thuế khu vực thuộc 63 cục thuế tỉnh thành.

Theo lộ trình thực hiện chủ trương sắp xếp hệ thống thuế theo khu vực, đến hết năm 2020, giảm số lượng chi cục thuế từ 711 chi cục còn 420 (giảm 291 chi cục). Tính đến hết tháng 2, toàn hệ thống thuế đã hoàn thành việc hợp nhất, từ 711 chi cục thuế chỉ còn 415 chi cục thuế, đạt 102% kế hoạch và vượt thời gian trước 10 tháng so với mục tiêu đã đề ra.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, từ ngày 1-1-2018 đến nay, bộ đã rà soát, sắp xếp bộ máy hành chính theo hướng tinh gọn: cắt giảm được 2.985 đầu mối đơn vị hành chính, qua đó giảm trên 2.044 công chức giữ chức vụ lãnh đạo từ cấp tổ, đội trở lên. Trong đó, Tổng cục Thuế giảm được 2.485 đầu mối; Kho bạc Nhà nước giảm được 234 đầu mối; Tổng cục Hải quan giảm được 253 đầu mối…

Cùng với việc tinh gọn bộ máy, cải cách và hiện đại hóa ngành, công tác quản lý biên chế và tinh gọn đội ngũ công chức của Bộ Tài chính cũng được rà soát và tổ chức thực hiện đồng bộ. Năm 2020, Bộ Tài chính đã thực hiện giao 67.802 chỉ tiêu (giảm 1.486 chỉ tiêu tương đương 2,14% so với năm 2019 và giảm 6.460 chỉ tiêu tương đương 8,7% so với năm 2015).

Phát biểu tại hội nghị, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho rằng, kết quả tổ chức lại một bước hệ thống ngành thuế đã nêu gương tốt, là việc khó mà ngành đã đạt được. Mô hình mới của ngành thuế gọn nhẹ hơn. Mặc dù triển khai sắp xếp lại bộ máy, nhiệm vụ thu thuế, nguồn thu quan trọng nhất của ngân sách nhà nước, vẫn được bảo đảm. Toàn ngành đã thu 1,27 triệu tỷ đồng, vượt 9,3%. Lần đầu tiên, cả 63 tỉnh thành đều thu ngân sách vượt kế hoạch. Mức độ hài lòng của người dân, người nộp thuế tăng từ 75% năm 2016 lên 78% năm 2019. Đó là quyết tâm, nỗ lực của cả hệ thống, nhất là lãnh đạo Bộ Tài chính.

Tuy nhiên, Thủ tướng cho rằng, tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực vẫn xảy ra, mà dư luận đã phản ánh trong thời gian qua cũng như các khiếu nại của doanh nghiệp; vẫn còn hiện tượng cán bộ vi phạm phải xử lý; còn tình trạng trên nóng dưới lạnh, nợ đọng thuế, chây ì nộp thuế, trốn thuế, chuyển giá.

Bên cạnh đó, vẫn còn một số cán bộ ngành thuế nhũng nhiễu, thờ ơ, chưa đề xuất tháo gỡ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, người dân, cần có biện pháp mạnh mẽ để dẹp bỏ sự thờ ơ này; phải thanh tra, kiểm tra xử lý nghiêm những cán bộ vi phạm, thoái hóa, biến chất.

Thủ tướng yêu cầu, Bộ Tài chính, ngành thuế cần có chương trình tạo điều kiện cho sản xuất kinh doanh của người dân và doanh nghiệp, nhất là chính sách thuế; tập trung cải cách quản lý thuế, cắt giảm thủ tục hành chính thuế, mạnh dạn đề xuất các giải pháp đột phá, giảm thiểu phiền hà, khó khăn, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân. (Sggp.org.vn 27/2, Hà My) Về đầu trang

Sẽ cắt giảm hàng loạt thủ tục cấp giấy phép môi trường cho doanh nghiệp

Chiều 26-2, Tổng cục Môi trường, Bộ Tài nguyên và Môi trường, đã gặp gỡ báo chí để chia sẻ những thông tin liên quan đến Dự thảo Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi). Theo dự kiến, dự thảo luật sẽ được trình ra tại Kỳ họp thứ 9 tới đây và thông qua tại Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XIV.

Ông Nguyễn Thượng Hiền, Phó Tổng cục Trưởng Tổng cục Môi trường, cho biết dự thảo Luật có 17 chương, 176 điều (tăng 6 điều). Trong đó, giữ nguyên 30 điều; bãi bỏ, lồng ghép nội dung vào các điều khác 47 điều; sửa đổi, bổ sung 78 điều; bổ sung mới 5 điều. Và một trong những nội dung được cho là bước tiến lớn trong dự thảo Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi), đó là cải cách thủ tục hành chính (TTHC) trong đánh giá tác động môi trường (ĐTM) và giấy phép môi trường (GPMT).

Theo TS Mai Thế Toản, Vụ Chính sách, Pháp chế và Thanh tra (Tổng cục Môi trường), đối với ĐTM, theo các quy định hiện hành, có quá nhiều loại hình dự án phải thực hiện ĐTM kèm theo mức độ yêu cầu về thủ tục bắt buộc thực hiện là như nhau giữa các đối tượng có những tính chất tác động đến môi trường khác nhau. Điều này gây tốn kém cho doanh nghiệp (DN), đặc biệt trong những trường hợp dự án có tác động môi trường không đáng kể nhưng vẫn phải thực hiện nhiều thủ tục về môi trường.

Theo quy định pháp luật hiện hành của Luật Bảo vệ môi trường 2014 và một số luật liên quan như Luật Tài nguyên nước 2012, Luật Thuỷ lợi 2017, sau giai đoạn ĐTM, phê duyệt dự án, trước khi dự án chính thức đi vào vận hành hoạt động, chủ dự án có thể phải thực hiện nhiều TTHC trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và các lĩnh vực khác có liên quan, bao gồm: Giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường; giấy phép xả nước thải vào nguồn nước; giấy phép xả khí thải; giấy chứng nhận đủ điều kiện về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất; giấy phép xử lý chất thải nguy hại; sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại; phương án bảo vệ môi trường; kế hoạch quản lý môi trường...

Tổng cục Môi trường cho rằng việc cùng lúc tồn tại nhiều văn bản có tính pháp lý sau ĐTM, nội dung quy định đôi khi không thống nhất (do quy định trong những thời điểm khác nhau và các cơ quan cấp phép khác nhau) gây khó khăn đối với cơ quan quản lý trong công tác kiểm tra, giám sát và cũng làm DN lúng túng trong quá trình thực hiện.

"Thậm chí trong nhiều trường hợp, việc chậm trễ trong hoàn thành các giấy phép do các mâu thuẫn, vướng mắc phát sinh từ các văn bản của các cơ quan quản lý nhà nước nêu trên gây ra những phí tổn lớn do chậm thầu của các nhà thầu, khiến chủ đầu tư rủi ro vì bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, tài nguyên nước"- TS Mai Thế Toản nói.

Do vậy, trong Dự thảo Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi), với quan điểm, chủ trương giảm thiểu gánh nặng TTHC, tạo môi trường thông thoáng, thuận lợi cho các dự án nhưng vẫn bảo đảm quản lý chặt chẽ, hiệu quả bảo vệ môi trường khi dự án đi vào hoạt động, phân định rõ vai trò của công cụ ĐTM và các công cụ quản lý môi trường khác trong các giai đoạn xem xét đầu tư, thực hiện dự án, đồng thời hài hoà với thông lệ, kinh nghiệm quốc tế.

Cụ thể, Dự án Luật đã xác lập rõ đối tượng phải thực hiện ĐTM và GPMT trên cơ sở tiêu chí về tác động đến môi trường của dự án đầu tư được xét theo quy mô, tính chất, mức độ tác động đến môi trường mà yêu cầu các thủ tục môi trường theo 4 nhóm dự án đầu tư khác nhau (gồm: nhóm 1: phải thực hiện ĐTM, không cần phải có GPMT; nhóm 2: phải thực hiện ĐTM và phải có GPMT; nhóm 3: không phải thực hiện ĐTM nhưng phải có GPMT; nhóm 4: không phải thực hiện thủ tục môi trường).

"Việc quy định những dự án ít có tác động tới môi trường (nhóm 3, nhóm 4) không phải thực hiện ĐTM sẽ làm giảm chi phí cho việc thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án có thể sớm triển khai thực hiện"- ông Toản cho hay.

Bên cạnh đó, TTHC cấp GPMT sẽ thay thế nhiều TTHC đối với dự án mà tổ chức, cá nhân đang phải thực hiện nay (giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường, giấy phép xả thải vào nguồn nước; giấy phép xả khí thải; giấy chứng nhận đủ điều kiện về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu; giấy phép xử lý chất thải nguy hại; sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại; phương án bảo vệ môi trường; kế hoạch quản lý môi trường...)

Để tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân khi thực hiện TTHC cấp GPMT, dự án Luật đã thiết kế 2 loại GPMT được, gồm: GPMT chi tiết và GPMT đơn giản, phụ thuộc vào quy mô phát thải, loại hình sản xuất, mức độ gây ô nhiễm môi trường của dự án, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.

Tương ứng với đó, thủ tục cấp GPMT cũng sẽ được quy định theo 2 mức với thành phần hồ sơ, trình tự, thủ tục, cách thức thực hiện, yêu cầu điều kiện... khác nhau. Trong dự án Luật, các nội dung này hiện quy định mang tính nguyên tắc, sẽ được cụ thể hoá trong Nghị định hướng dẫn của Chính phủ. (Nld.com.vn 26/2, Văn Duẩn) Về đầu trang

Ngành Công Thương Bà Rịa - Vũng Tàu: Đột phá trong cải cách hành chính

Với phương châm “Quyết liệt, chủ động, chuyên nghiệp, thực chất”, ngành Công Thương của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (BRVT) đã có nhiều đột phá trong khâu cải cách thủ tục hành chính, giúp hoạt động của ngành diễn ra nhanh chóng và người dân, doanh nghiệp giảm nhiều sự phiền hà, thời gian đi lại.

Để thực hiện công cuộc cải cách thủ tục hành chính, Sở Công Thương tỉnh BRVT đã phát động phong trào thi đua đến toàn thể cán bộ công chức với chủ đề rà soát các quy định, thủ tục hành chính nhằm kịp thời phát hiện những quy định, thủ tục hành chính không cần thiết, không phù hợp, không đảm bảo tính hợp pháp; các thủ tục hành chính còn rườm rà, phức tạp, những thủ tục hành chính còn mâu thuẫn, chồng chéo. Nhờ đó, trong năm 2019, có 100% hồ sơ được tiếp nhận, giải quyết đúng và sớm hơn so với quy định.

Bà Bùi Thị Dung - Giám đốc Sở Công Thương tỉnh BRVT - cho biết, trong thời gian qua, lãnh đạo Sở Công Thương tiếp tục chỉ đạo các phòng chuyên môn xây dựng và triển khai các kế hoạch về cải cách hành chính đúng tiến độ, có nội dung và thời gian triển khai cụ thể; tập trung nâng tỉ lệ nộp hồ sơ qua môi trường trực tuyến tăng, hướng dẫn trực tiếp cho doanh nghiệp cách thức nộp hồ sơ qua mạng…Sở Công Thương còn trực tiếp đến các doanh nghiệp để hướng dẫn nộp hồ sơ qua mạng bằng chữ kí số. Kết quả, tỷ lệ nộp hồ sơ qua mạng năm qua đã tăng hơn so với năm 2018 là 1,7 lần. Với cách làm thiết thực này, đã góp phần trong việc tăng dần tỉ lệ sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 của tổ chức, cá nhân theo chỉ đạo của chính quyền tỉnh BRVT.

Nhằm đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực công nghiệp, thương mại, đẩy mạnh thu hút đầu tư trong các cụm công nghiệp, nâng tỷ lệ nộp hồ sơ online từ 50% lên 75%. Sau khi triển khai, theo bà Dung, kết quả có 4.969 hồ sơ nộp qua mạng/6.041 hồ sơ được tiếp nhận và giải quyết trong năm, chiếm tỉ lệ 82,25%.

Hiện tại Sở Công Thương BRVT đang tổ chức hướng dẫn các công ty sử dụng chữ kí số của doanh nghiệp để kí số các tài liệu khi tham gia sử dụng dịch vụ công trực tuyến tại đơn vị. Điều này đã góp phần nâng cao hiệu quả và rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ của cán bộ công nhân viên, nâng cao tỉ lệ nộp hồ sơ trực tuyến tại Sở Công Thương ngày càng cao. Trên địa bàn tỉnh BRVT hiện nay, đa số các doanh nghiệp khi nộp kê khai thuế đều sử dụng chữ kí số để kí nộp hồ sơ qua mạng. Bước đầu việc kê khai còn chệch choạc nhưng hiện tại, lĩnh vực này đã được khai thông, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp.

Bà Lâm Huyền Lan - Giám đốc Công ty Gia công cơ khí BHD ở Khu công nghiệp Phú Mỹ - đánh giá, việc kí số và nộp hồ sơ qua mạng đã mang lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp khá nhiều như giảm bớt thời gian scan bản giấy, lãnh đạo công ty có thể kí duyệt ngay cả khi đi công tác, đẩy nhanh tốc độ xử lý khi nộp hồ sơ trực tuyến, đảm bảo tiến độ triển khai kế hoạch của đơn vị.

Ông Huỳnh Đức Lai, chủ doanh nghiệp gia công may mặc xuất khẩu Đức Long ở TP. Bà Rịa nói rằng, sau khi ngành Công Thương BRVT cải cách thủ tục hành chính và xem doanh nghiệp là đối tượng để phục vụ, cách làm này đã giúp cho nhiều nhân viên của công ty cảm thấy dễ chịu khi đi làm các thủ tục giấy tờ, không còn rườm rà thủ tục và phiền phức như trước đây.

Trong thời gian tới, bà Dung cho biết, ngành Công Thương BRVT tiếp tục rà soát văn bản quy phạm pháp luật để kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong quá trình triển khai thực hiện và phản ánh lên cấp có thẩm quyền để điều chỉnh, sửa chữa. Tập trung xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ công nhân viên chức, nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp có hiệu quả dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 cho 100% thủ tục hành chính trên tinh thần làm việc quyết liệt, phục vụ và cầu thị đối với người dân, doanh nghiệp. (Congthuong.vn 26/2, Trần Thế) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Giảm hơn 2.000 vị trí chức vụ lãnh đạo các cấp ngành tài chính

Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng, qua rà soát, sắp xếp tinh gọn bộ máy hành chính từ ngày 1/1/2018 đến nay, ngành tài chính đã cắt giảm được 2.985 đầu mối đơn vị hành chính, qua đó giảm trên 2.044 vị trí chức vụ lãnh đạo các cấp.

Trong đó, Tổng cục Thuế giảm được 2.485 đầu mối (27 phòng thuộc Tổng cục Thuế; 62 phòng của cục thuế tỉnh, thành phố; giảm 296 chi cục thuế tại các cục thuế tỉnh, thành phố; giảm 2.100 đội thuế thuộc chi cục thuế).

Kho bạc Nhà nước (KBNN) giảm được 234 đầu mối (186 phòng và tương đương thuộc KBNN cấp tỉnh, 48 phòng giao dịch thuộc KBNN quận, huyện tương đương cấp chi cục); Tổng cục Hải quan giảm được 253 đầu mối (14 chi cục; 239 tổ, đội); Tổng cục Dự trữ Nhà nước giảm được 13 đầu mối (4 chi cục; 9 bộ phận tương đương cấp tổ, đội).

Ngoài ra, đối với các đơn vị sự nghiệp công lập đã giảm 9 đơn vị (từ 36 đơn vị xuống còn 27 đơn vị) do sáp nhập, giải thể để giảm 2 đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Tài chính; giải thể 6 đơn vị sự nghiệp cấp cục thuộc bộ; giải thể 1 đơn vị sự nghiệp thuộc cục thuộc tổng cục, trực thuộc Bộ Tài chính.

“Kết quả sắp xếp, tinh gọn bộ máy của Bộ Tài chính đã cho thấy hiệu quả bước đầu trong việc giảm bớt khâu trung gian, giảm các bộ phận quản lý nội ngành, tập trung nguồn lực cho bộ phận tác nghiệp trực tiếp. Qua đó, giảm số vị trí chức vụ lãnh đạo, quản lý, đặc biệt là cấp chi cục và cấp đội; thanh lọc bộ máy, góp phần cơ cấu lại đội ngũ công chức của ngành”, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng nói.

Cũng theo Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng, cùng với việc tinh gọn bộ máy, cải cách và hiện đại hóa ngành, công tác quản lý biên chế và tinh gọn đội ngũ công chức của Bộ Tài chính cũng được rà soát và tổ chức thực hiện đồng bộ.

Trong đó để đảm bảo đến năm 2021 giảm 10% biên chế được giao so với năm 2015, năm 2019, biên chế công chức tại các tổ chức hành chính của Bộ Tài chính là 69.288 biên chế (giảm 4.974 chỉ tiêu tương đương 6,7% so với số đã được giao năm 2015 là 74.262 biên chế), năm 2020, Bộ Tài chính đã thực hiện giao 67.802 chỉ tiêu (giảm 1.486 chỉ tiêu tương đương 2,14% so với năm 2019 và giảm 6.460 chỉ tiêu tương đương 8,70% so với năm 2015). (Baotintuc.vn 26/2, Minh Phương) Về đầu trang

Đề xuất mới về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức

Bộ Nội vụ vừa xây dựng dự thảo Tờ trình và dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức; đang lấy ý kiến góp ý.

Theo Bộ Nội vụ, dự thảo được xây dựng trên cơ sở quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức được Quốc hội khóa XIV thông qua ngày 25/11/2019 và phù hợp với các quy định hiện hành của Đảng về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức. Tuy nhiên, trong quá trình xây dựng dự thảo Nghị định còn có ý kiến khác nhau, nên Bộ Nội vụ đang đăng tải lấy ý kiến Nhân dân trên Cổng thông tin điện tử của Bộ về một số nội dung liên quan.

Cụ thể về cách thức quy định, còn 2 loại ý kiến. Dự thảo Nghị định được Bộ Nội vụ xây dựng và trình Chính phủ thể hiện theo phương án 1. Trong đó, đáng chú ý, dự thảo Nghị định đã bổ sung quy định áp dụng xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức đã nghỉ việc, nghỉ hưu có hành vi vi phạm trong thời gian công tác tại điểm C, khoản 2 Điều 1 (đối tượng áp dụng). Đồng thời, bổ sung nguyên tắc xử lý kỷ luật hành chính đối với hành vi vi phạm trong thời gian công tác của người đã nghỉ việc, nghỉ hưu được thực hiện sau khi có quyết định xử lý kỷ luật về Đảng (khoản 10 Điều 2 - Nguyên tắc xử lý kỷ luật); quy định đối với trường hợp này được sử dụng kết luận về hành vi vi phạm mà không phải điều tra, xác minh lại; cũng như bổ sung quy định về thẩm quyền tại khoản 5 Điều 20.

Theo dự thảo phương án lựa chọn của Bộ Nội vụ, để bảo đảm nguyên tắc công tác cán bộ là công tác của Đảng thì hầu hết các vị trí lãnh đạo trong hệ thống Đảng, đoàn thể, chính quyền các cấp hiện này đều là đảng viên (một số ít chưa là đảng viên giữ vị trí lãnh đạo trong các đơn vị sự nghiệp công lập). Những sai phạm nghiêm trọng hầu hết đều ở những người đã từng giữ vị trí lãnh đạo và vì vậy, việc giới hạn kỷ luật hành chính sau khi kỷ luật Đảng đối với đối tượng này là cần thiết, bảo đảm tính răn đe và phù hợp với quy định của Đảng… (Kinhtedothi.vn 26/2, Linh Chi) Về đầu trang./.