Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Thường trực Thành ủy Hà Nội vừa tổ chức hội nghị Thành ủy thảo luận, đóng góp ý kiến vào Dự thảo Nghị định của Chính phủ qui định cụ thể và hướng dẫn thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại TP Hà Nội.

Trình bày báo cáo của Thường trực Ban soạn thảo Nghị định, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn cho biết, theo Dự thảo, công chức của UBND phường thuộc biên chế công chức của UBND quận; cán bộ thuộc tổ chức chính trị, MTTQ và các tổ chức chính trị xã hội ở phường thực hiện theo quy định của Đảng, pháp luật và hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương. Với những người hoạt động không chuyên trách ở phường thì số lượng, chức danh, chế độ chính sách thực hiện theo quy định của pháp luật.

UBND phường là cơ quan hành chính Nhà nước ở phường, và nhiệm vụ quyền hạn thực hiện theo Nghị quyết 97/2019/QH14 của Quốc hội. UBND phường gồm: Chủ tịch, Phó Chủ tịch, chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự và các chức danh công chức gồm: văn phòng-thống kê, địa chính, xây dựng, đô thị và môi trường, kế hoán, tài chính, tư pháp hộ tịch, văn hóa xã hội.

Đáng quan tâm, Dự thảo đề xuất biên chế công chức bình quân tại UBND phường là 15 người, UBND TP trình HĐND cùng cấp quyết định số lượng biên chế của các phường từng quận, quyết định hoặc phân cấp cho UBND quận quyết định cụ thể số lượng công chức từng phường.

Dự thảo Nghị định sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2021. Kể từ ngày 1-7-2021, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND phường và công chức cấp xã ở phường được bầu hoặc tuyển dụng trước 1-7-2021 được chuyển thành công chức làm việc tại phường đang công tác.

Các trường hợp khi được chuyển mà chưa đủ tiêu chuẩn thì trong 24 tháng phải hoàn thiện, đáp ứng quy định; nếu quá thời hạn mà không đáp ứng được thì giải quyết cho thôi việc hoặc tinh giản biên chế…

Đáng quan tâm, để giảm tải khối lượng công việc, nâng cao trách nhiện của công chức và phục vụ người dân được nhanh chóng, Dự thảo Nghị định cho phép Chủ tịch UBND phường ủy quyền cho công chức giữ chức danh tư pháp - hộ tịch ký chứng thực và đóng dấu của UBND phường đối với việc chứng thực bản sao từ bản chính các giấy tờ văn bản do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp hoặc chứng nhận; chứng thực chữ ký trong các giấy tờ văn bản, trừ việc chứng thực chữ ký người dịch quy định tại điểm a, b khoản 2 Điều 5 Nghị định số 23/2015/NĐ-CP của Chính phủ về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính; chứng thực hợp đồng, giao dịch.

Phát biểu ý kiến tại hội nghị, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh nhất trí với đề xuất này. Theo Thứ trưởng, việc cho phép Chủ tịch UBND phường ủy quyền cho công chức tư pháp - hộ tịch được trực tiếp ký chứng thực sẽ giúp đảm bảo thực tiễn theo yêu cầu của chính quyền đô thị, khi mà khối lượng các văn bản cần chứng thực ngày càng nhiều.

Từ thực tiễn quản lý ở cơ sở, Phó Bí thư Thường trực Quận ủy, Chủ tịch HĐND quận Ba Đình Nguyễn Công Thành cho rằng, ở cấp phường, nếu công chức tư pháp - hộ tịch mà chỉ có 1 người thì rất bất cập, vì mảng tư pháp - hộ tịch rất nhiều việc, lại đòi hỏi giải quyết thường xuyên, liên tục.

Hơn nữa, Dự thảo Nghị định cho phép Chủ tịch UBND phường ủy quyền cho công chức tư pháp - hộ tịch ký chứng thực và đóng dấu chứng thực, do vậy, nên bố trí cán bộ tư pháp - hộ tịch là 1 vị trí việc làm nhưng có 2 người. Từ đó, theo ông Thành, số lượng công chức phường cũng nên là 16 người.

Phó Chủ tịch UBND TP Lê Hồng Sơn cho rằng, quy định công chức tư pháp – hộ tịch phường được quyền ký và đóng dấu chứng thực của UBND phường là bước cải cách hành chính, nhằm phục vụ nhân dân được tốt hơn. Thực tế, Phó Chủ tịch UBND phường đi họp suốt ngày, người dân phải đợi dẫn đến bức xúc, kêu ca.

“Bây giờ giao việc này cho cán bộ tư pháp – hộ tịch ký, đóng dấu, sẽ giải quyết công việc cho người dân tiện lợi hơn. Tôi đánh giá rất cao sự ủng hộ của Bộ Nội vụ cho đề nghị này, đây là vấn đề thực tiễn ở Hà Nội rất bức xúc”, Phó Chủ tịch UBND TP Lê Hồng Sơn nói. (Phapluatxahoi.vn 24/11)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Thí điểm liên thông thủ tục công chứng

Đây là nội dung nổi bật tại Nghị quyết 172/NQ-CP của Chính phủ về chính sách phát triển nghề công chứng.

Theo đó, một số nhiệm vụ, giải pháp mà Chính phủ đặt ra nhằm phát triển nghề công chứng là thực hiện thí điểm liên thông khi có yêu cầu của cá nhân, tổ chức đối với thủ tục công chứng, đăng ký quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, thuế nhằm tiết kiệm thời gian, chi phí trong việc thực hiện thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức. Đồng thời, giúp phát hiện, ngăn chặn các giao dịch giả tạo, hợp pháp hóa các giao dịch bất hợp pháp, tránh thất thoát nguồn thu cho ngân sách nhà nước; chú trọng xây dựng chương trình, tổ chức đào tạo, tập huấn cho công chứng viên khai thác sử dụng hệ thống thông tin, làm việc trên môi trường mạng và thực hiện việc cập nhật, kết nối, chia sẻ các dữ liệu có liên quan đến hoạt động công chứng; tăng cường hợp tác quốc tế, học tập kinh nghiệm của các quốc gia khác về mô hình kết nối, chia sẻ dữ liệu thông tin về công chứng, công chứng số...

Nghị quyết 172 có hiệu lực từ ngày 19-11-2020. (Baokhanhhoa.vn 24/11, T.K)Về đầu trang

Khi ngành Y tiên phong minh bạch hóa thông tin

Minh bạch hóa thông tin liên quan đến các dịch vụ Y tế để cụ thể hóa mục tiêu “xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Nhà nước của dân, do dân và vì dân”, trên nền tảng “dân biết, dân làm, dân bàn, dân kiểm tra” là một những biện pháp của ngành Y được người dân kỳ vọng và đánh giá cao.

Sau những sự cố “con sâu làm rầu nồi canh” đáng tiếc tại một số cơ sở Y tế về nâng khống giá đầu vào các trang thiết bị phục vụ cho việc khám chữa bệnh của một số đối tượng có chức vụ trong bệnh viện làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín của ngành Y, đến uy tín của đội ngũ chiến sĩ mặc áo Blouse trắng ngày đêm miệt mài làm công tác cứu người; sau rất nhiều thông tin về sự thông đồng giữa một bộ phận nhỏ bác sĩ ‘thoái hóa, biến chất” cấu kết với các hãng dược, nhà thuốc để ăn “hoa hồng” tiền kê đơn cho bệnh nhân, chỉ khoảng 1 tuần sau khi Quốc hội bỏ phiếu thông qua Nghị quyết phê chuẩn chức danh Bộ trưởng Bộ Y tế tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội Khóa XIV đối với ông Nguyễn Thanh Long, thì ngày 20/11, Bộ Y tế tổ chức Lễ khai trương Cổng Công khai Y tế trong 5 lĩnh vực nhằm đẩy mạnh thực hiện công khai, minh bạch các thông tin liên quan đến dịch vụ Y tế.

Tại buổi lễ, GS.TS.Nguyễn Thanh Long, Bộ trưởng Bộ Y tế, cho biết: "Cổng Công khai Y tế là kênh chính thống của Bộ Y tế để người dân và doanh nghiệp tra cứu các thông tin về giá thuốc, giá trang thiết bị Y tế, giá vật tư Y tế, giá sinh phẩm chẩn đoán, giá khám chữa bệnh, giá niêm yết, giá đấu thầu, thông tin về các sản phẩm đang lưu hành hoặc đã được thu hồi, kết quả xử lý thủ tục hành chính, những vi phạm trong quảng cáo. Thông qua Cổng Công khai Y tế, người dân thực hiện quyền được biết và giám sát các dịch vụ mà ngành Y tế cung cấp".

Theo đó, Cổng Công khai Y tế sẽ hoạt động 5 lĩnh vực được công khai, gồm: Dược và mỹ phẩm; trang thiết bị y tế; an toàn thực phẩm; khám và chữa bệnh; hành chính công. Cụ thể: Đối với lĩnh vực Dược và mỹ phẩm: Công khai giá thuốc lưu hành và giá thuốc đấu thấu, công khai các doanh nghiệp sai phạm, vi phạm. Tính đến ngày 20/11, công khai 60.228 thông tin giá thuốc bán buôn dự kiến kê khai, kê khai lại; 41.389 giá thuốc trúng thầu tại các cơ sở y tế;

Đối với trang thiết bị y tế: Công khai giá thầu, giá niêm yết của các thiết bị y tế, vật tư y tế và sinh phẩm hóa chất. Tính đến ngày 20/11: công khai trên 15.000 thông tin giá thiết bị y tế, vật tư y tế, sinh phẩm chẩn đoán và thông tin kết quả trúng thầu; Đối với An toàn thực phẩm: Công khai thông tin về các sản phẩm thực phẩm chức năng đang lưu hành và đã được thu hồi, công khai về quảng cáo sản phẩm thực phẩm chức năng và các vi phạm trong quảng cáo các sản phẩm này.

Tính đến ngày 20/11: Công khai trên 28.000 thông tin về thực phẩm chức năng được cấp giấy phép tiếp nhận công bố, 2.700 thực phẩm chức năng có giấy xác nhận nội dung quảng cáo và công khai các xử lý vi phạm an toàn thực phẩm; Đối với Khám và chữa bệnh: Công khai giá khám, chữa bệnh bằng bảo hiểm y tế và giá niêm yết các dịch vụ tại các cơ sở y tế.

Tính đến ngày 20/11, công khai 1.900 hạng mục giá khám chữa bệnh bằng bảo hiểm y tế và công khai đánh giá theo 83 tiêu chí, thông tin niêm yết giá dịch vụ khám chữa bệnh của trên 1.490 cơ sở khám chữa bệnh và 16.000 cơ sở y tế liên quan trên toàn quốc. Đối với Hành chính công: Công khai kết quả xử lý thủ tục hành chính của Bộ Y tế. Tính tới ngày 20/11, có hơn 500 kết quả.

Cũng theo Bộ trưởng Bộ Y tế, Cổng Công khai Y tế được khai trương lần này mới là bước khởi đầu, khi các thông tin về những lĩnh vực do Bộ Y tế quản lý sẽ từng bước được công khai hóa để người dân và doanh nghiệp có thể tra cứu trên Internet ở mọi nơi, mọi lúc.

“Thông tin là chìa khóa quyền lực”, nên xét cho cùng, một khi ngành Y tế thông tin một cách công khai, minh bạch tất cả các sản phẩm, dịch vụ Y tế trên cổng thông tin cũng như một số kênh thông tin khác nghĩa là ngành Y tế đứng đầu là tư lệnh ngành- Bộ trưởng Nguyễn Thanh Long đã trao “quyền lực” giám sát ngành Y về tay Nhân dân.

Và một khi người dân, cộng đồng doanh nghiệp được trực tiếp hay gián tiếp giám sát “từng bước đi, hơi thở” của ngành thì chắc chắn sẽ không còn những hiện tượng hay hoài nghi về việc không ít bác sĩ cấu kết với các hãng dược, các nhà thuốc kê đơn, ăn hoa hồng; sẽ không còn việc nâng khống các trang thiết bị máy móc phục vụ công tác khám, chữa bệnh. Ngành Y sẽ trở lại bản ngã đích thực - ngành của sự nhân văn cao cả vì chuyên phục vụ công việc cứu người, khám, điều trị, nâng cao sức khỏe cho Nhân dân. Một trong những ngành tôn kính nhất!

Ngành Y đã tiên phong, hy vọng một số ngành quan trọng khác liên quan sát sườn đến người dân và cộng đồng doanh nghiệp cũng sẽ làm như vậy. Minh bạch hóa thông tin để thực hiện mục tiêu cao cả: “Quyền lực thuộc về Nhân dân; quyền giám sát thuộc về Nhân dân”! (Laodongthudo.vn 24/11, Lê Hà)Về đầu trang

Bảo hiểm Xã hội Việt Nam 3 năm liền dẫn đầu ứng dụng Công nghệ

Theo kết quả đánh giá của Bộ Thông tin và Truyền thông, về tổng thể mức độ ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) của các cơ quan thuộc Chính phủ năm 2019, Bảo hiểm xã hội Việt Nam (BHXH) tiếp tục dẫn đầu và cũng là năm thứ 3 liên tiếp ở vị trị này.

Cũng như các năm trước, việc đánh giá, xếp hạng mức độ ứng dụng CNTT năm 2019 đã được Bộ Thông tin và Truyền thông thực hiện theo 3 nhóm cơ quan, đơn vị (các bộ, cơ quan ngang bộ; cơ quan thuộc Chính phủ; các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương), với 6 hạng mục gồm hạ tầng kỹ thuật CNTT; ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan; trang/cổng thông tin điện tử; cung cấp dịch vụ công trực tuyến; cơ chế, chính sách và quy định cho ứng dụng CNTT; nhân lực cho ứng dụng CNTT. Mỗi hạng mục được kiểm tra, tính điểm và tổng điểm của các hạng mục được sử dụng để xếp hạng tổng thể.

Bảng xếp hạng cho thấy, trong năm 2019, chỉ số mức độ ứng dụng CNTT trung bình của khối bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng so với năm 2018. Trong đó, khối cơ quan thuộc Chính phủ đạt 0,6 điểm, tức tăng 0,05 điểm.

Các chỉ số thành phần gồm hạ tầng kỹ thuật CNTT; ứng dụng CNTT; trang/vổng thông tin điện tử; cơ chế, chính sách (trừ nhân lực cho ứng dụng CNTT) của khối cơ quan thuộc Chính phủ đều tăng, trong đó chỉ số về hạ tầng kỹ thuật CNTT và ứng dụng CNTT tăng mạnh nhất, cho thấy khối này đã chú trọng hơn việc đầu tư hạ tầng kỹ thuật và triển khai nhiều ứng dụng CNTT phục vụ phát triển Chính phủ điện tử.

Trong bối cảnh đó, ngành BHXH vẫn giữ vững phong độ khi có năm thứ ba liên tiếp (2017, 2018, 2019) đứng đầu trong khối các cơ quan thuộc Chính phủ về mức độ ứng dụng CNTT.

Kết quả trên góp phần ghi nhận những nỗ lực, thành tích của BHXH Việt Nam trong công tác đẩy mạnh ứng dụng CNTT vào hoạt động nghiệp vụ của ngành, phục vụ ngày càng tốt hơn cho người dân và doanh nghiệp.

Trong những năm qua, công tác ứng dụng CNTT cũng như rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính luôn được BHXH Việt Nam xác định là một trong những nhiệm vụ quan trọng, là điều kiện tiên quyết cho việc đổi mới phương thức hoạt động và hiện đại hóa ngành, từng bước đáp ứng yêu cầu xây dựng Chính phủ điện tử trong thời kỳ cách mạng công nghiệp 4.0.

Cụ thể, BHXH Việt Nam đã tập trung nguồn lực, triển khai quyết liệt công tác ứng dụng CNTT và được người dân, tổ chức đánh giá cao, nổi bật như triển khai hệ thống thu nộp, chi trả điện tử BHXH; hệ thống giao dịch điện tử cung cấp 18 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4; ứng dụng, sử dụng trí tuệ nhân tạo (chatbot) trong trả lời, giải đáp người dân, doanh nghiệp về chế độ, chính sách BHXH.

Đáng chú ý, BHXH Việt Nam đã xây dựng và triển khai hệ thống Thông tin giám định bảo hiểm y tế kết nối liên thông với 100% cơ sở khám chữa bệnh bảo hiểm y tế trong phạm vi toàn quốc để thực hiện quản lý khám chữa bệnh, giám định và thanh toán bảo hiểm y tế. Hệ thống này là công cụ hỗ trợ đắc lực, giúp giám sát, cảnh báo những vấn đề bất thường, cung cấp thông tin cho các cơ sở y tế để đảm bảo quyền lợi cho người bệnh.

Với mục tiêu "Xây dựng ngành BHXH hiện đại, chuyên nghiệp, hướng tới sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp", thời gian tới, BHXH Việt Nam tiếp tục nỗ lực triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp, đặc biệt đẩy mạnh ứng dụng CNTT cùng với các bộ, ngành, địa phương xây dựng Chính phủ điện tử, cung cấp ngày càng nhiều các tiện ích, giúp giảm thời gian, chi phí, đem lại sự hài lòng cho các tổ chức và cá nhân khi tham gia giao dịch với cơ quan BHXH. (Tinnhanhchungkhoan.vn 23/11, Trịnh Hằng)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Quy định về tuổi nghỉ hưu

Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc vừa ký ban hành Nghị định 135/2020/NĐ-CP quy định về tuổi nghỉ hưu.

Theo đó, tuổi nghỉ hưu của người lao động trong điều kiện lao động bình thường theo khoản 2 Điều 169 của Bộ luật Lao động được quy định cụ thể như sau:

Kể từ ngày 1/1/2021, tuổi nghỉ hưu của người lao động trong điều kiện lao động bình thường là đủ 60 tuổi 3 tháng đối với lao động nam và đủ 55 tuổi 4 tháng đối với lao động nữ; sau đó, cứ mỗi năm tăng thêm 3 tháng đối với lao động nam cho đến khi đủ 62 tuổi vào năm 2028 và cứ mỗi năm tăng thêm 4 tháng đối với lao động nữ cho đến khi đủ 60 tuổi vào năm 2035.

Việc nghỉ hưu ở tuổi thấp hơn tuổi nghỉ hưu trong điều kiện lao động bình thường của người lao động theo khoản 3 Điều 169 của Bộ luật Lao động.

Cụ thể, người lao động thuộc các trường hợp dưới đây có thể nghỉ hưu ở tuổi thấp hơn nhưng không quá 5 tuổi so với tuổi nghỉ hưu tại thời điểm nghỉ hưu, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác như người lao động có từ đủ 15 năm trở lên làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành; người lao động có từ đủ 15 năm trở lên làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, bao gồm cả thời gian làm việc ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên trước ngày 1/1/2021; người lao động bị suy giảm khả năng lao động từ 61% trở lên…

Nghỉ hưu ở tuổi cao hơn tuổi nghỉ hưu trong điều kiện lao động bình thường của người lao động theo khoản 4 Điều 169 của Bộ luật Lao động.

Nghị định có hiệu lực từ ngày 1/1/2021. (TTXVN/Baotintuc.vn 24/11)Về đầu trang

Những “tờ xanh” kẹp trong hồ sơ ở Hải quan Hà Nội: Kỷ luật công chức vi phạm

Liên quan đến vụ cán bộ hải quan thuộc Cục Hải quan Hà Nội nhận tiền "bôi trơn" như báo Đại Đoàn Kết phản ánh, Cục Hải quan Hà Nội đã ra quyết định kỷ luật đối với một số cán bộ có liên quan.

Theo quyết định số 1393/QĐ-HQHN ngày 18/11/2020 của Cục Hải quan TP Hà Nội về việc thi hành kỉ luật công chức, đơn vị này đã quyết định thi hành kỷ luật bà Trần Thị Hải, công chức Chi cục Hải quan cửa khẩu Sân bay quốc tế Nội Bài bằng hình thức khiển trách.

Lý do kỷ luật là vì bà Hải đã vi phạm quy chế hoạt động công vụ và báo cáo không kịp thời với lãnh đạo đơn vị.

Liên quan đến sự việc trên, trao đổi với PV báo Đại Đoàn Kết, Ông Dương Phú Đông, Cục trưởng Cục Hải quan TP Hà Nội cho biết: Trong số 4 cán bộ công chức bị tạm đình chỉ công tác 15 ngày hôm 21/10, ngoài bà Trần Thị Hải bị kỷ luật theo quyết định số 1393/QĐ-HQHN, 1 công chức ở đội giám sát bị khiển trách, 2 công chức đội giám sát bị xếp loại C.

Đồng thời, phía Cục Hải quan TP Hà Nội sẽ luân chuyển 3 công chức ở đội giám sát, "có thể chuyển sang đội khác hoặc chi cục khác".

Đối với các cán bộ liên quan, Phó chi cục Hải quan Nội Bài bị xếp loại B tuy nhiên ông này không nằm trong quy định phải điều động luân chuyển ngay nên "sẽ điều động luân chuyển theo định kì hoặc xem xét thi đua cuối năm”, ông Dương Phú Đông cho biết.

Trước đó, báo Đại Đoàn Kết có đăng tải phóng sự “Những 'tờ xanh' kẹp trong hồ sơ ở Hải quan Hà Nội", phản ánh tình trạng cán bộ Chi cục Hải quan cửa khẩu Sân bay quốc tế Nội Bài có hành vi nhận tiền khi làm thủ tục Hải quan.

Cụ thể, để thông quan một lô hàng, sau khi doanh nghiệp cung cấp bộ chứng từ hàng hóa (đủ các giấy tờ cần thiết gồm: Hợp đồng thương mại, bộ vận tải đơn, hóa đơn thương mại, giấy chứng nhận nguồn gốc xuất xứ…), nhân viên giao nhận, hay còn gọi là nhân viên “chạy lệnh” sẽ tiến hành khai báo hải quan trên hệ thống khai báo điện tử của Tổng cục Hải quan và đợi phân “luồng”.

Sau khi trải qua các bước trên, nếu lô hàng luồng xanh, nhân viên chạy lệnh sẽ tiếp tục qua hải quan giám sát làm những thủ tục cuối cùng để thông quan.

Đối với những lô hàng bị phân luồng đỏ, hồ sơ sẽ được chuyển qua bộ phận hải quan kiểm hóa. Ở đây, những người khai thuế hải quan phải “lót tay” với phí “bôi trơn” từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng/tờ khai tuỳ mặt hàng. Tiền này sẽ kẹp vào bộ hồ sơ, đưa trực tiếp cho cán bộ hải quan phụ trách kiểm tra lô hàng.

Chỉ riêng một buổi chiều, có đến hàng trăm lượt vào ra của các nhân viên chạy lệnh, cứ mỗi lượt vào ra là mở ví “xì tiền”…. “sau khoảng 16h30, mức phí cho mỗi tờ khai tăng lên gấp đôi vì “ngoài giờ hành chính”. Nghĩa là mỗi tờ khai sẽ phải kẹp thêm tiền bôi trơn là 60.000 đồng cho lô hàng dưới 1 tấn và 120.000 đồng cho lô hàng trên 1 tấn”. (Daidoanket.vn 24/11, Minh Thư)Về đầu trang

Hiệu quả từ chỉ thị “nói không” với rượu, bia trong giờ hành chính

Để nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, đảng viên và từng bước nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động của cơ quan trong hệ thống chính trị, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Trà Vinh ban hành Chỉ thị số 10-CT/TU. Qua 3 năm thực hiện đã tạo sự chuyển biến tích cực, nâng cao đạo đức công vụ của cán bộ, đảng viên để phục vụ người dân tốt hơn.

Ngày 15/6/2016, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Trà Vinh ban hành Chỉ thị số 10-CT/TU về việc “không được uống rượu, bia trong giờ làm việc và việc chấp hành giờ giấc hành chính, kỷ luật phát ngôn của cán bộ, đảng viên”.

Chỉ thị yêu cầu thực hiện nghiêm túc việc không được uống rượu, bia trong giờ hành chính, giờ nghỉ trưa của ngày làm việc, ngày trực; cả các hội nghị, liên hoan... cũng không phục vụ rượu, bia, đồ uống có cồn vào buổi trưa.

Trừ trường hợp công tác đối ngoại, tiếp khách Trung ương, ngoài tỉnh và doanh nghiệp ngoài tỉnh đến làm việc, quan hệ tìm hiểu đầu tư nhưng được Thủ trưởng cơ quan, đơn vị phân công sau khi có ý kiến thống nhất của Thường trực Tỉnh ủy hoặc Chủ tịch UBND tỉnh. Không uống rượu, bia bê tha làm ảnh hưởng đến uy tín, niềm tin của quần chúng nhân dân, ảnh hưởng đến tư cách cán bộ, đảng viên và ảnh hưởng đến công việc. Cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang phải gương mẫu chấp hành và thực hiện nghiêm Luật An toàn giao thông, khi đã uống rượu, bia thì không được tham gia giao thông.

Ông Trần Quốc Tuấn, Trưởng Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ Trà Vinh cho biết, qua 3 năm triển khai thực hiện, đa số cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức đã chấp hành nghiêm túc Chỉ thị 10-CT/TU, không sử dụng rượu, bia trong giờ làm việc và thực hiện nghiêm kỷ luật phát ngôn, có ý thức rèn luyện, tu dưỡng phẩm chất đạo đức, ý thức trách nhiệm đối với công việc, góp phần nâng cao hiệu quả thực thi công vụ và phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh.

Từ đó, góp phần năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và vai trò tiên phong, gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên, củng cố niềm tin của đảng viên và nhân dân đối với Đảng, chính quyền các cấp. Là cơ sở để xây dựng văn hóa công vụ và đạo đức công vụ trong cán bộ, công chức, viên chức.

Theo Trưởng Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Trà Vinh, người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị luôn đề cao trách nhiệm nêu gương trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Chỉ thị số 10, nghiêm túc chấp hành và chỉ đạo đảng viên, công chức, viên chức chấp hành, thực hiện quy định, nội quy, quy chế của cơ quan đúng theo tinh thần chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

Ông Nguyễn Văn Liêu, Bí thư Đảng ủy - Chủ tịch HĐND phường 1 (TP Trà Vinh) cho biết, Ủy ban kiểm tra Đảng ủy của phường thường xuyên thực hiện kiểm tra, giám sát việc đảng viên, cán bộ thực hiện Chỉ thị số 10. “Có thể nói, từ khi có Chỉ thị số 10, ý thức của cán bộ, đảng viên tăng lên, họ ngại đi nhậu vào buổi trưa. Ngày xưa có khi họ bất chấp nhưng giờ kĩ lắm, chấp hành nghiêm túc Chỉ thị số 10”, ông Liêu nói.

Nhiều cán bộ, công chức tại Trà Vinh cho biết nhiều năm nay, họ không đi nhậu buổi trưa. Anh em tỉnh khác đến công tác rủ đi nhậu vào giờ nghỉ trưa, họ đều từ chối và hẹn hết giờ tan sở vào buổi chiều.

“Nhưng dù có đi nhậu khi hết giờ làm việc cũng để xe ở nhà, đi taxi cho an toàn vì có rượu, bia trong người chạy ngoài đường rất nguy hiểm lắm, đồng thời tuân thủ Luật An toàn giao thông đường bộ”, một cán bộ công chức chia sẻ. Tuy nhiên, vẫn có một số cán bộ, đảng viên không thực hiện nghiêm Chỉ thị 10 và đã bị xử lý kỷ luật. Theo Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Trà Vinh, từ ngày 1/7/2016 đến ngày 31/6/2019, Đảng bộ tỉnh có 26 đảng viên vi phạm Chỉ thị số 10. Trong đó, vi phạm an toàn giao thông 2 trường hợp, kỷ luật phát ngôn một trường hợp, uống rượu bia gây mất trật tự công cộng 3 trường hợp, uống rượu, bia trong giờ làm việc 7 trường hợp, uống rượu bê tha một trường hợp, chấp hành giờ giấc làm việc chưa nghiêm 12 trường hợp.

“Để Chỉ thị 10 đi sâu vào từng cán bộ chủ chốt và ở cán bộ ở xã, phường, thị trấn thực hiện nghiêm, trở thành văn hóa công vụ trong mỗi cán bộ, đảng viên, sắp tới sẽ yêu cầu cơ quan, đơn vị đưa nội dung của chỉ thị vào nội quy làm việc, tiêu chí bình xét thi đua, khen thưởng, đánh giá, bổ nhiệm, đề bạt, phân công cán bộ và đánh giá bình xét, phân loại tập thể tổ chức và cá nhân từng cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức hàng năm”, Trưởng Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Trà Vinh Trần Quốc Tuấn, nhấn mạnh. (Cand.com.vn 24/11, Văn Vĩnh)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Tiến tới nền hành chính thân thiện

Chính quyền điện tử, luôn lấy người dân là đích đến của sự phục vụ, những năm qua, các địa phương đã và đang nỗ lực để có một nền hành chính vì dân phục vụ đúng nghĩa.

Để hướng tới một chính quyền phục vụ, trong nhiều năm, Hà Nội luôn xác định cải cách hành chính (CCHC) là khâu đột phá, trong đó trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính (TTHC). Hà Nội luôn khuyến khích các đơn vị, cá nhân có sáng kiến, giải pháp, mô hình cải cách TTHC. Nhiều sáng kiến đã được công nhận, áp dụng vào thực tiễn và đem lại những hiệu quả tích cực.

Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào giải quyết TTHC được các ngành, địa phương đẩy mạnh. Cụ thể, các quận như: Thanh Xuân, Long Biên, Nam Từ Liêm, Cầu Giấy…đã xây dựng mô hình “khu dân cư, tổ dân phố điện tử”, giúp người dân không phải đi lại nhiều lần, nhờ vậy đã nhận được sự phản hồi tích cực của người dân.

Chị Nguyễn Thanh Vân (phường Quan Hoa, quận Cầu Giấy) cho biết: “Tôi chỉ cần khai thông tin qua mạng internet là có thể nhận kết quả, gồm cả giấy khai sinh, thẻ bảo hiểm y tế và đăng ký thường trú của con. Chỉ cần một cú kích chuột mọi việc sẽ được giải quyết, điều này đã tiết kiệm thời gian, tiền bạc cho người dân”.

Theo Phó trưởng phòng kiểm soát TTHC, Văn phòng UBND TP Hà Nội Nguyễn Thanh Nga, trong 5 năm gần đây, thực hiện chủ trương đơn giản hóa TTHC của Chính phủ, TP đã hoàn thành rà soát, đơn giản hóa 481 TTHC, ước tính chi phí tiết giảm thực hiện TTHC cho tổ chức, cá nhân là trên 91 tỷ đồng/năm. Cùng với đó, nhiều quyết định thực hiện liên thông TTHC, tạo thuận lợi cho người dân cũng được ban hành.

Giao dịch trực tuyến, đẩy mạnh chính quyền điện tử là việc mà các địa phương đang nỗ lực làm. Với TP Hồ Chí Minh, thời gian gần đây, người dân không còn lạ lẫm với những thiết bị điện tử khi nộp hồ sơ TTHC. Anh Trần Đình Thức, phường 26 (quận Bình Thạnh) chia sẻ: “Chỉ với vài thao tác qua ứng dụng trên điện thoại để nộp hồ sơ trực tuyến, 3 ngày sau tôi đã nhận được giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh tại nhà, không phải đến UBND quận”.

Là một trong 3 đơn vị được thành phố chọn thực hiện thí điểm đề án “Xây dựng TP Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh giai đoạn 2017-2020, tầm nhìn đến năm 2025”, UBND quận 1 vừa ra mắt công trình nâng cấp, đồng bộ dịch vụ công trực tuyến với 25 TTHC tại UBND 10 phường, tích hợp liên thông dữ liệu quận - phường với trục liên thông dữ liệu của TP. Đến nay, UBND quận 1 đã triển khai thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 cho 40 TTHC.

Bà Vũ Thị Huỳnh Mai, Phó Chánh Văn phòng UBND TP Hồ Chí Minh cho biết, đến nay TP đã cung cấp trên 800 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; 100% UBND quận, huyện thực hiện thủ tục đăng ký hộ kinh doanh qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4. Đặc biệt, từ năm 2017 đến nay, thời gian giải quyết TTHC giảm từ 30-50%, hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt 99%, tỷ lệ hài lòng của người dân bước đầu đạt 80%. Hiện, TP đã tập trung thống nhất một đầu mối là UBND TP ban hành và công bố TTHC. Theo đó, đến nay có 1.789 TTHC được niêm yết công khai, giúp người dân, tổ chức, doanh nghiệp tiếp cận, tìm hiểu TTHC dễ dàng hơn trước.

Dù đẩy mạnh cải cách như vậy, nhưng quan trọng vẫn là yếu tố con người, bởi mọi sự đơn giản hóa các TTHC sẽ là vô nghĩa nếu những cán bộ đang vận hành bộ máy vẫn đứng ngoài cuộc.

Theo UBND TP Hồ Chí Minh, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện TTHC chỉ là “phần cứng”, quan trọng nhất là “phần mềm”, đó là con người. Theo đó, TP chú trọng đào tạo cán bộ trẻ tuổi, những cán bộ này sẽ được ưu tiên bố trí làm công tác CCHC và trực tiếp tham gia giải quyết TTHC. UBND các quận, huyện tại TP Hồ Chí Minh cũng chủ động tham gia việc “nâng cấp” những “phần mềm” quan trọng này. Đơn cử, mới đây UBND quận 1 cho ra mắt “Bộ Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND quận 1” và “Cẩm nang văn hóa giao tiếp, ứng xử trong gia đình và cộng đồng”.

Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh Ngô Minh Châu cho biết, TP xác định CCHC là chìa khóa quan trọng để xây dựng hình ảnh chính quyền phục vụ nhân dân, thân thiện, hiện đại, hiệu quả. “Mỗi cán bộ, công chức, viên chức phải là một “đại sứ” CCHC, thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ được giao, nhiệt tình, thân thiện, vui vẻ khi tiếp xúc, giải quyết công việc cho người dân, để giải quyết nhiệm vụ chính đáng của người dân.

Đồng quan điểm, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Phúc Bùi Thị Thu Hằng chia sẻ: Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020 - 2025 đã xác định mục tiêu hàng năm phấn đấu Chỉ số PCI và chỉ số PAPI nằm trong nhóm 10 tỉnh, TP dẫn đầu cả nước; chỉ số Par Index và Chỉ số sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông ICT thuộc nhóm 15 địa phương dẫn đầu cả nước. Mục tiêu này, vừa là động lực vừa là cam kết về chất lượng thực thi, văn hóa thực thi, chất lượng phục vụ người dân. (Daidoanket.vn 24/11, Nguyên Khánh)Về đầu trang

Liên thông 4 trong 1

Tiếp tục tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và cơ quan quản lý, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 122/2020/NĐ-CP về phối hợp, liên thông thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện, khai trình việc sử dụng lao động, cấp mã số đơn vị tham gia bảo hiểm xã hội, đăng ký sử dụng hóa đơn của doanh nghiệp. Với các quy định tại nghị định này sẽ có 4 thủ tục cơ bản để doanh nghiệp bước vào hoạt động sản xuất, kinh doanh được liên thông.

Theo đó, cơ quan đăng ký kinh doanh là cơ quan đầu mối tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp, đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, khai trình việc sử dụng lao động, cấp mã số đơn vị tham gia bảo hiểm xã hội, đăng ký sử dụng hóa đơn của doanh nghiệp. Việc phối hợp, liên thông giữa các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện qua phương thức kết nối, chia sẻ dữ liệu số giữa các hệ thống công nghệ thông tin.

Sau khi cấp đăng ký thành lập doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện, cơ quan đăng ký kinh doanh chia sẻ thông tin về Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện và thông tin về tổng số lao động dự kiến, ngành, nghề kinh doanh, phương thức đóng bảo hiểm xã hội của doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện cho cơ quan bảo hiểm xã hội.

Theo quy định của nghị định, cơ quan quản lý nhà nước về lao động, bảo hiểm xã hội, thuế không yêu cầu doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện cung cấp bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện. Các thông tin về đăng ký doanh nghiệp đã được chia sẻ từ cơ quan đăng ký kinh doanh trừ tên, mã số doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện khi thực hiện các thủ tục hành chính có liên quan. Khi doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện đóng bảo hiểm xã hội, cơ quan bảo hiểm xã hội chia sẻ thông tin về số lượng lao động đóng bảo hiểm xã hội cho cơ quan đăng ký kinh doanh để thực hiện quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập.

Có thể thấy, nghị định ban hành mang lại nhiều lợi ích cả cho doanh nghiệp và cơ quan quản lý nhà nước. Về phía doanh nghiệp, giúp giảm bớt thủ tục hành chính cần thực hiện, giảm số lượng cơ quan nhà nước cần tiếp xúc, tránh được sự nhũng nhiễu, phiền phức không đáng có. Cụ thể: Thay vì thực hiện thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp, khai trình việc sử dụng lao động, đăng ký bảo hiểm xã hội, đề nghị sử dụng hóa đơn đặt in, tự in tại 4 cơ quan khác nhau (cơ quan đăng ký kinh doanh; quản lý nhà nước về lao động; bảo hiểm xã hội, cơ quan thuế), doanh nghiệp thực hiện 1 thủ tục duy nhất tại 1 cơ quan (cơ quan đăng ký kinh doanh); giảm đáng kể khối lượng thông tin, biểu mẫu doanh nghiệp phải kê khai với cơ quan quản lý nhà nước do việc tích hợp các thông tin tại thời điểm thành lập doanh nghiệp, cũng như phương thức nộp bảo hiểm xã hội, đề nghị sử dụng hóa đơn đặt in, tự in vào Giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp.

Ở góc độ quản lý nhà nước, việc thực hiện liên thông sẽ giúp giảm bớt chi phí về thời gian, nhân lực tiếp nhận, xử lý hồ sơ thông qua việc tích hợp, liên thông hoặc cơ chế một cửa, chia sẻ thông tin qua mạng điện tử giữa các cơ quan; ứng dụng công nghệ thông tin, tạo sự minh bạch trong quá trình giải quyết thủ tục hành và vẫn bảo đảm các cơ quan có các thông tin cần thiết, phục vụ cho mục tiêu quản lý do chỉ lược bỏ những thông tin bị trùng lặp và tập trung tích hợp các thủ tục có sự tương đồng với nhau giữa các ngành. Điều đáng nói, không chỉ dừng lại ở những lợi ích thấy được từ việc liên thông; nghị định này còn góp phần thúc đẩy sự chia sẻ thông tin giữa các cơ quan liên quan. (Đại biểu nhân dân 24/11, Đình Khoa)Về đầu trang

Hội chứng sợ sai

Thời gian qua, trong công cuộc đấu tranh phòng chống tham nhũng được đẩy mạnh, thì ở một số nơi, một số chỗ lại xuất hiện tâm lý sợ sai, sợ trách nhiệm, dẫn đến thẩm quyền được trao nhưng lại không dám quyết, dám làm.Từ việc nhỏ, đến việc lớn đều phải xin ý kiến tập thể, ý kiến cấp trên rồi cấp trên lại có văn bản xin ý kiến các bộ, ngành và Chính phủ .

Thành thử có rất nhiều việc thuộc thẩm quyền trách nhiệm của địa phương nhưng lại đẩy lên Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ…

Trong báo cáo việc thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2020, Văn phòng Chính phủ lưu ý các bộ, ngành, địa phương về tình trạng, công việc thuộc trách nhiệm, thẩm quyền nhưng không dám làm, thiếu quyết liệt, né tránh, thậm chí đẩy trách nhiệm lên Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Tương tự ở các địa phương, cũng có xu hướng đẩy việc lên cấp trên, xã đẩy lên huyện, huyện đẩy lên tỉnh, lên thành phố. Đơn cử tại Hà Nội (ngày 10/11) mới đây, HĐND thành phố đã chính thức “bác” 5 dự án xây dựng đường giao thông do thành phố trình ra. Lý do đây là những dự án thuộc thẩm quyền của cấp huyện nên trách nhiệm quyết định đầu tư và quản lý thuộc thẩm quyền cấp huyện. Hay việc Hà Nội "tắc" thanh toán cho các dịch vụ công ích trong khi tiền ngân sách đã được phân bổ. Cùng một cơ chế, trong khi TPHCM thực hiện được còn tại Hà Nội không ai dám quyết.

Điều này cho thấy, tâm lý sợ sai, muốn an toàn nên đẩy việc ra tập thể, lên cấp trên còn tồn tại ở không ít các cơ quan, đơn vị…

Việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền từ Trung ương cho địa phương thời gian qua là một xu thế đúng, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, nâng cao tính năng động, sáng tạo của chính quyền địa phương trong quyết định các vấn đề quan trọng về kinh tế, xã hội trên địa bàn. Qua đó, kịp thời giải quyết những vấn đề bức xúc mà người dân, doanh nghiệp trên địa bàn đặt ra, như cấp giấy phép đầu tư, cấp giấy phép xây dựng, chống ùn tắc giao thông, xử lý thu gom rác thải… Đặc biệt, việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền còn có ý nghĩa rất lớn trong việc xóa bỏ cơ chế xin – cho, tránh tình trạng địa phương rồng rắn “gánh” hồ sơ về Hà Nội, rồi “xếp hàng” để đợi bộ, ngành thẩm định, phê duyệt, cấp phép …

Cũng vì ý nghĩa quan trọng đó nên trong thời gian qua, khi sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến tổ chức, bộ máy, hoạt động sản xuất kinh doanh, cấp phép đầu tư, xây dựng… việc phân cấp, phân quyền được Quốc hội đặc biệt chú trọng. Về cơ bản, các quy định của pháp luật được ban hành trong thời gian qua đều xu có hướng phân cấp, phân quyền mạnh về cho các địa phương nhằm đáp ứng yêu cầu và đòi hỏi của thực tiễn.

Tuy nhiên, sau phân cấp, phân quyền những việc trong phạm vi quyền hạn, trách nhiệm được giao của bộ, ngành, địa phương vẫn bị đẩy lên Chính phủ, Thủ tướng thì ý nghĩa của phân cấp, phân quyền sẽ chẳng còn nhiều. Thẩm quyền luôn phải đi liền với trách nhiệm. Cho nên, đối với những lãnh đạo, cơ quan, đơn vị, có tâm lý sợ sai, không dám quyết, dám làm những nhiệm vụ thuộc phạm vi quyền hạn của mình, cần bị đánh giá “tín nhiệm thấp” để nhường ghế cho những người thực sự có năng lực và trách nhiệm. (Tiền phong 24/11, Văn Kiên)Về đầu trang./.