Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Từ đầu năm đến nay, Thành phố Hà Nội đã đưa vào thực hiện rà soát, đánh giá 382 thủ tục hành chính thuộc các lĩnh vực tài chính, kế hoạch - đầu tư, giáo dục - đào tạo… Kết quả, có 87 thủ tục hành chính được đề xuất đơn giản hóa, đạt tỷ lệ hơn 22,7%.

Cũng trong quý I/2021, thành phố Hà Nội đã ban hành các quyết định công bố về thủ tục hành chính. Đến nay, thành phố có 1.880 thủ tục hành chính, trong đó các sở, cơ quan tương đương sở là 1.506 thủ tục hành chính; cấp huyện là 268 thủ tục hành chính; cấp xã là 106 thủ tục hành chính. Số lượng hồ sơ tiếp nhận trên Cổng dịch vụ công thành phố đạt gần 400 nghìn hồ sơ, tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt trên 90%.

Tiếp tục xác định cải cách thủ tục hành chính (TTHC) là nhiệm vụ, trách nhiệm chung của các cấp, ngành, đặc biệt xác định người đứng đầu cơ quan hành chính các cấp thuộc TP Hà Nội chịu trách nhiệm về công tác cải cách TTHC trong cơ quan, đơn vị mình, từ đầu năm đến nay, TP Hà Nội đã đưa vào thực hiện rà soát, đánh giá tổng cộng 382 TTHC.

Trong đó, lĩnh vực tài chính có 53 TTHC, lĩnh vực kế hoạch - đầu tư 120 TTHC, lĩnh vực giáo dục - đào tạo 82 TTHC, lĩnh vực Ban Quản lý các khu CN&CX 62 TTHC, lĩnh vực ngoại vụ 9 TTHC, lĩnh vực xây dựng 56 TTHC.

Qua rà soát, đánh giá, đáng chú ý kết quả đã có 87 TTHC được đề xuất đơn giản hóa, đạt tỷ lệ 22,7%. Đồng thời, TP tiếp tục thông qua phương án đơn giản hóa 19 TTHC thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. (Baodansinh.vn 06/7, Thanh Mạnh)Về đầu trang

Sở TN&MT TPHCM kiến nghị gộp nhiều thủ tục nhà đất

Sở TN&MT đề xuất UBND TPHCM cho phép giải quyết gộp nhiều thủ tục liên quan đến hợp thửa, tách thửa, chứng nhận quyền sở hữu nhà ở/công trình không phải nhà ở, chuyển quyền sử dụng đất.

Theo đó, đối với việc giải quyết hồ sơ hợp thửa đất cho cá nhân, hộ gia đình và tổ chức, sau khi Chính phủ ban hành Nghị định 148/2020, Sở TN&MT đề xuất TP cho phép giải quyết gộp nhiều thủ tục liên quan đến hợp thửa, tách thửa, chứng nhận quyền sở hữu nhà ở/công trình không phải nhà ở, chuyển quyền sử dụng đất, để rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ cho người dân.

Sở TN&MT TP cho biết năm 2018, UBND TPHCM có ban hành quy định về bộ thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai. Trong đó, quy định cụ thể về thời gian giải quyết các thủ tục và thẩm quyền giải quyết hồ sơ liên quan đến việc hợp thửa đất. Đối với hồ sơ hợp thửa đất của hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thì thuộc thẩm quyền giải quyết ký cấp giấy của các quận, huyện. Thời gian giải quyết là 15 ngày. Văn phòng Đăng ký đất đai (VPĐKĐĐ) TP sẽ giải quyết các hồ sơ hợp thửa của tổ chức.

Tuy nhiên, thực tế phần lớn người dân có nhu cầu hợp thửa thì thường gắn liền với việc được chứng nhận nhà ở/công trình không phải nhà ở. Theo quy trình thì sau khi quận/huyện ký cấp giấy chứng nhận (GCN) xong mất 15 ngày, người dân muốn được cập nhật tài sản trên đất (nhà ở/công trình không phải nhà ở) lại thuộc thẩm quyền giải quyết của VPĐKĐĐ TP. Thời gian giải quyết là 15 ngày. Như vậy, tổng thời gian giải quyết phải mất 30 ngày và hai cơ quan khác nhau.

Để rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ, Sở TN&MT kiến nghị thành phố cho phép VPĐKĐĐ TP giải quyết hồ sơ hợp thửa đất kết hợp với đăng ký thay đổi tài sản gắn liền với đất.

Cụ thể, trường hợp người dân được cấp phép xây dựng nhà ở trên nhiều thửa đất mà có nhu cầu đăng ký thay đổi tài sản, thì VPĐKĐĐ thực hiện hai thủ tục ghép, là hợp thửa đất và cấp GCN quyền sở hữu nhà ở.

Trường hợp người dân đề nghị tách thửa đất để hợp thửa với thửa đất liền kề, và đã hoàn thành việc xây dựng nhà ở, nếu có nhu cầu thay đổi tài sản thì VPĐKĐĐ TP sẽ thực hiện hai thủ tục ghép, là tách thửa đất để hợp thửa với thửa đất liền kề và cấp GCN quyền sở hữu nhà ở.

Trường hợp người dân được cấp phép xây dựng công trình không phải nhà ở trên nhiều thửa đất, và có nhu cầu thay đổi tài sản, thì VPĐKĐĐ TP cũng sẽ thực hiện luôn 3 thủ tục ghép, là hợp thửa đất, đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất (trong trường hợp không phải xin phép) và cấp chứng nhận sở hữu công trình nhà ở.

Ngoài ra, Sở TN&MT cho biết việc giải quyết hai thủ tục này cũng mất 25 ngày, và qua hai cơ quan như trên (hợp thửa 15 ngày và chuyển quyền 10 ngày). Vì vậy, Sở đề xuất VPĐKĐĐ TP sẽ thực hiện hai thủ tục ghép, là cấp GCN cho người nhận chuyển quyền sử dụng đất và hợp thửa đất, để rút ngắn thời gian giải quyết xuống còn 15 ngày. (Saigondautu.com.vn 06/7, Bình Minh)Về đầu trang

Khánh Hòa: Cung cấp thanh toán trực tuyến thủ tục đất đai

UBND tỉnh Khánh Hòa vừa có văn bản tiếp tục chỉ đạo việc cung cấp thanh toán trực tuyến thủ tục đất đai trên Cổng dịch vụ công quốc gia.

Theo đó, UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn cho cá nhân, tổ chức trên địa bàn bằng nhiều hình thức đối với lợi ích 5K khi thanh toán trực tuyến nghĩa vụ tài chính trong thực hiện thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai trên Cổng dịch vụ công quốc gia; thành lập các tổ hỗ trợ người dân đăng ký tài khoản trên Cổng dịch vụ công quốc gia và cách thức thanh toán trực tuyến nghĩa vụ tài chính khi thực hiện thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai. Cùng với đó, đưa nội dung thực hiện thanh toán trực tuyến nghĩa vụ tài chính là một trong các tiêu chí để đánh giá chấm điểm cải cách hành chính của các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan. (Baokhanhhoa.vn 05/7, Duy Nhật)Về đầu trang

Hà Nam: Mô hình “Chính quyền thân thiện vì nhân dân phục vụ”

Hướng đến nền hành chính minh bạch, hiệu quả nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, xây dựng chính quyền thân thiện, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, thời gian qua, cấp ủy, chính quyền các cấp tỉnh Hà Nam đã triển khai thực hiện mô hình “Chính quyền thân thiện vì nhân dân phục vụ” đạt hiệu quả thiết thực, được nhân dân ghi nhận và đánh giá cao.

Năm 2019, thị trấn Bình Mỹ, huyện Bình Lục là một trong những đơn vị đầu tiên của Hà Nam triển khai thực hiện mô hình “Chính quyền thân thiện vì nhân dân phục vụ”. Để triển khai thực hiện mô hình có hiệu quả cao, mỗi cán bộ, công chức thị trấn luôn chú trọng thực hiện nghiêm chuẩn mực đạo đức công vụ, tạo sự gần gũi, thân thiện khi nhân dân đến liên hệ, giải quyết thủ tục hành chính (TTHC).

Việc thực hiện tốt mô hình “Chính quyền thân thiện vì nhân dân phục vụ” cũng như đặt sự hài lòng của người dân thành mục tiêu phấn đấu là một trong những tiêu chí quan trọng được tập trung thực hiện tốt. Thời gian tới, Đảng ủy, UBND thị trấn tiếp tục tập trung rà soát, khắc phục những hạn chế và vướng mắc phát sinh từ thực tiễn, quyết tâm giải quyết TTHC cho người dân đúng hẹn, không để xảy ra chậm trễ, thiếu sót. Đồng thời, nâng cao hơn chất lượng công tác đối thoại trực tiếp với người dân, giải quyết đúng lý, hợp tình những ý kiến phản ánh, bảo đảm quyền, lợi ích chính đáng của người dân, doanh nghiệp.

Ngay khi triển khai mô hình, các cấp ủy đảng, chính quyền tỉnh Hà Nam đã tổ chức hội nghị triển khai kế hoạch và quán triệt đến tất cả CBCC xã, phường, thị trấn; trưởng các ngành MTTQ, đoàn thể; tổ chức cho CBCC xã ký bản cam kết thực hiện và làm theo các nội dung khẩu hiệu “5 biết” (biết nghe dân nói, biết nói dân hiểu, biết làm dân tin, biết xin lỗi, biết cảm ơn) và “3 thể hiện” (tôn trọng: trong quan hệ giao tiếp; văn minh: lịch sự, văn hóa trong giao tiếp, giải quyết công việc; gần gũi: trong quan hệ, giải quyết công việc nhanh chóng).

Riêng thị trấn Bình Mỹ và xã An Đổ (huyện Bình Lục) bổ sung thêm nội dung (biết chia sẻ) thành “6 biết” và “5 không” (không hách dịch, cửa quyền; không quan liêu, sách nhiễu, gây phiền hà nhân dân; không tham ô, lãng phí; không né tránh trách nhiệm; không chậm trễ giải quyết hồ sơ, công việc).

Thực hiện mô hình, tất cả 16 xã, thị trấn huyện Thanh Liêm cũng đã quán triệt tới tất cả CBCC, ký cam kết làm theo nội dung khẩu hiệu “5 biết”, “3 thể hiện”; bố trí bộ phận tiếp nhận và trả kết quả ở vị trí thuận lợi, cơ sở vật chất bảo đảm việc tiếp nhận, giải quyết TTHC của tổ chức, công dân, lắp đặt camera giám sát và hòm thư góp ý. Đáng chú ý, việc gửi thư chúc mừng và thư chia buồn đến các gia đình tạo được sự gần gũi thân thiện giữa chính quyền và nhân dân.

Đồng chí Trần Xuân Thành, Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy Thanh Liêm đánh giá, qua thực hiện nội dung khẩu hiệu “5 biết” và “3 thể hiện”, phần lớn cán bộ, công chức, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương trong giao tiếp, ứng xử với người dân đều có thái độ lịch sự đúng mực, gần gũi, thân thiện với người dân.

Được biết, thông qua thực hiện mô hình, người đứng đầu các xã, phường, thị trấn tỉnh Hà Nam đã gửi hàng nghìn lá thư chúc mừng các gia đình có thêm thành viên mới; thư chúc mừng cho các đôi nam nữ đến đăng ký kết hôn; thư chia buồn; thư cảm ơn và thư xin lỗi đến người dân.

Việc gửi thư chúc mừng kết hôn được các xã, thị trấn tổ chức rất long trọng, ý nghĩa khi nhiều đơn vị bố trí hội trường, phòng họp riêng để tổ chức trao giấy chứng nhận đăng ký kết hôn và trao thư chúc mừng cho các cặp đôi có sự chứng kiến của hai bên gia đình và lãnh đạo, CBCC chuyên môn, cũng như đại diện đoàn thể liên quan để chung vui và chụp ảnh lưu niệm. Đối với thư chia buồn, các đơn vị đã bổ sung đầy đủ thông tin liên quan người qua đời vào thư để trang trọng hơn và thành lập đoàn của xã đến phúng viếng, chia buồn với gia đình có người thân qua đời…

Đồng chí Đinh Văn An, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng ban Dân vận Tỉnh ủy Hà Nam đánh giá: Thực tế cho thấy, việc thực hiện xây dựng mô hình “Chính quyền thân thiện vì nhân dân phục vụ” của cấp ủy, chính quyền cơ sở ở Hà Nam đã có tác động mạnh mẽ đến việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội; xây dựng, chỉnh đốn Đảng của địa phương; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức chính quyền nhà nước ở cơ sở thân thiện, gần gũi. (Nhandan.com.vn 06/7, Đào Phương)Về đầu trang

Kiên Giang: Cải thiện chỉ số PAPI là trọng tâm của quá trình phát triển

Theo báo cáo của Trung tâm Nghiên cứu phát triển và Hỗ trợ cộng đồng (CECODES), Trung tâm bồi dưỡng cán bộ và Nghiên cứu khoa học Mặt trận tổ quốc Việt Nam (VFF-CRT) và Chương trình phát triển Liên hiệp quốc tại Việt Nam (UNDP) công bố tại Hà Nội, ngày 14/4/2021 thì kết quả PAPI 2020 tỉnh Kiên Giang được tổng số điểm 40,80/80 điểm, giảm 1,69 điểm so với năm 2019.

Kiên Giang xếp thứ 56/63 tỉnh, thành cả nước, giảm 12 hạng so với năm 2019 và thuộc nhóm đạt điểm thấp, nhóm 04 tỉnh, thành trong cả nước. Cụ thể: Chỉ số tham gia của người dân ở cấp cơ sở, điểm số năm 2020 đạt 4,25điểm/10 điểm chuẩn, giảm 0,10 điểm so với năm 2019, xếp hạng thứ 58/63 tỉnh thành trong cả nước, giảm 01 hạng so với năm 2019 và thuộc nhóm điểm thấp nhất của cả nước, xếp thứ 10/13 tỉnh, thành Đồng bằng sông Cửu Long.

Chỉ số Công khai minh bạch trong việc ra quyết định ở địa phương đạt 4,81điểm/10 điểm chuẩn, giảm 0,19 điểm so với 2019, xếp hạng 58/63 tỉnh, thành trong cả nước, giảm 06 hạng so với 2019 và thuộc nhóm điểm thấp của cả nước, xếp thứ 10/13 tỉnh, thành Đồng bằng sông Cửu Long.

Chỉ số Trách nhiệm giải trình với người dân đạt 4,84điểm/10 điểm chuẩn, tăng 0,22điểm so với 2019 và xếp thứ 37/ 63 tỉnh, thành, tăng 16 hạng so với 2019, thuộc nhóm trung bình thấp, xếp thứ 10/13 tỉnh, thành Đồng bằng sông Cửu Long.

Chỉ số kiểm soát tham nhũng trong khu vực công đạt 6,87 điểm/10 điểm chuẩn, giảm 0,37 điểm so với 2019, xếp thứ 34/63 tỉnh, thành, giảm 25 hạng so với 2019 và thuộc nhóm điểm trung bình thấp; xếp vị trí 12/13 tỉnh, thành Đồng bằng sông Cửu Long.

Chỉ số Thủ tục hành chính công đạt 7,46 điểm/10 điểm chuẩn, tăng 0,03 điểm so với 2019 và xếp thứ 22/63 tỉnh, thành, giảm 02 hạng so với 2019 và thuộc nhóm trung bình cao; xếp thứ 6/13 tỉnh, thành Đồng bằng sông Cửu Long.

Chỉ số Cung ứng dịch vụ công đạt 6,25 điểm/10 điểm chuẩn, giảm 0,54 điểm so với 2019 và xếp thứ 60/63 tỉnh, thành, giảm 12 hạng so với 2019 và thuộc nhóm điểm thấp của cả nước; xếp thứ 12/13 tỉnh, thành Đồng bằng sông Cửu Long.

Chỉ số quản trị môi trường đạt 3,43điểm/10điểm chuẩn, giảm 0,37 điểm so với 2019 và xếp thứ 32/63 tỉnh, thành, giảm 16 hạng so với 2019 và thuộc nhóm trung bình cao; xếp thứ 11/13 tỉnh, thành Đồng bằng sông Cửu Long.

Chỉ số quản trị điện tử đạt 2,62 điểm/10điểm chuẩn, giảm 0,37 điểm so với 2019 và xếp thứ 40/63 tỉnh, thành, tăng 02 hạng so với 2019 và thuộc nhóm trung bình thấp; xếp thứ 06/13 tỉnh, thành Đồng bằng sông Cửu Long.

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực, tuy nhiên kết quả Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công PAPI 2020 của tỉnh chưa đạt được như mong muốn. Đó là do sự vào cuộc của hệ thống chính trị chưa đồng bộ, nhận thức của một số lãnh đạo, nhất là người đúng đầu và cán bộ, công chức ở một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa kịp thời. Công tác kiểm tra, đôn đốc của người đứng đầu của một số cơ quan, địa phương trong khâu tổ chức thực hiện còn có mặt hạn chế, chưa sâu sát; việc công khai minh bạch và trách nhiệm giải trình trong thực thi công vụ chưa tốt, còn né tránh, đùn đẩy trách nhiệm.

Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở có nơi chưa thực hiện tốt; sự tham gia của người dân trong quá trình ra quyết định ở cấp cơ sở còn chưa cao; việc giải quyết thủ tục hành chính có nơi còn chậm chễ, quá hạn, chưa thực hiện tốt việc gửi thư, văn bản xin lỗi và giải trình lí do cho người dân, …

Việc triển khai tổ chức thực hiện của chính quyền về thực hiện nhiệm vụ và giải pháp khắc phục nâng điểm chỉ số chưa kịp thời, thiếu quyết liệt; cập nhật giải quyết kiến nghị phản ánh còn hạn chế. Các Sở, ban, ngành địa phương còn thực hiện chưa tốt viẹc công khai, minh bạch, chưa đúng, chưa đầy đủ và kịp thời theo quy định, chưa đáp ứng được yêu cầu thiết thực của người dân. (Vanhoavaphattrien.vn 05/7, Trương Anh Sáng)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Ngành Tài chính: Nâng “chất” phục vụ của cổng thông tin điện tử

Đến nay, Cổng Thông tin điện tử Bộ Tài chính đã khẳng định được vị trí, vai trò của mình trong việc cung cấp thông tin và dịch vụ hành chính công, phục vụ đắc lực cho công tác cải cách hành chính, xây dựng Chính quyền điện tử.

Theo ông Hoàng Thành, Trưởng Phòng Dịch vụ công và nội dung số – Cục Tin học và Thống kê tài chính (THTK), thời gian qua, Bộ Tài chính đã quyết liệt đẩy mạnh cải cách hành chính, thủ tục hành chính (TTHC) và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao chất lượng giải quyết TTHC. Trong đó, Cổng Thông tin điện tử (TTĐT) Bộ Tài chính ngày càng được đổi mới với các chuyên mục phong phú, đa dạng, góp phần phục vụ hiệu quả công tác thông tin tuyên truyền, giới thiệu các hoạt động của Bộ Tài chính tới độc giả.

Bên cạnh đó, Cổng TTĐT Bộ Tài chính cũng đã cung cấp thông tin chính thống về hoạt động, chủ trương, cơ chế chính sách của ngành Tài chính, phục vụ nhu cầu thông tin và triển khai các dịch vụ hành chính công cho người dân, doanh nghiệp và các nhà đầu tư nước ngoài; hỗ trợ tích cực cho việc thực hiện cải cách hành chính.

Nhằm đáp ứng yêu cầu về cải cách hành chính trong lĩnh vực tài chính, đơn vị thường xuyên duy trì đăng tải dữ liệu, TTHC, dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) trên Cổng TTĐT Bộ Tài chính, tính từ đầu năm đến 15/6/2021, đơn vị đã cập nhật kịp thời, đầy đủ và chính xác 7 quyết định công bố sửa đổi, bổ sung, thay thế các TTHC thuộc phạm vi quản lý của các đơn vị thuộc Bộ Tài chính.

Bộ Tài chính cũng tiếp tục vận hành mô hình tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa tại trụ sở cơ quan bộ đảm bảo ổn định và hiệu quả, với tổng số thông tin đăng tải trên Cổng TTĐT Bộ Tài chính là 2.550 tin, bài; đăng tải 610 văn bản chỉ đạo điều hành, 50 dự thảo văn bản... Đặc biệt, Cục THTK đã phối hợp với Văn phòng Bộ Tài chính tạo chuyên mục Quỹ Vắc-xin phòng, chống Covid - 19 trên Cổng TTĐT Bộ Tài chính, từ đó công khai số liệu kịp thời về tình hình ủng hộ cũng như hoạt động của Quỹ…

Ông Thành cho biết, năm 2019 Bộ Tài chính đã ban hành Quy chế Hỏi đáp chính sách tài chính tự động trên Cổng TTĐT Bộ Tài chính, thông qua đó, các câu hỏi do độc giả gửi đến Bộ Tài chính được chuyển đến các đơn vị nghiệp vụ để trả lời trên Hệ thống, thay vì chuyển qua đường công văn như trước đây. Ngoài ra, Hệ thống áp dụng công nghệ 4.0 về trí tuệ nhân tạo giúp độc giả tìm kiếm những câu hỏi, câu trả lời có nội dung tương tự và gợi ý giúp độc giả có thể theo dõi được tình trạng câu hỏi của mình.

Cũng theo ông Hoàng Thành, cho đến nay Hệ thống đã phát huy hiệu quả, giúp độc giả có thể tìm kiếm những nội dung mà độc giả quan tâm, giúp độc giả tiếp cận thông tin trả lời nhanh chóng và tiết kiệm thời gian.

Thống kê từ đầu năm đến 21/6/2021, tổng số câu hỏi tiếp nhận do độc giả gửi đến là 220 câu, đã trả lời cho độc giả 162 câu, chưa trả lời 58 câu (10 câu trong hạn, 48 câu quá hạn).

Ông Thành cũng cho biết, việc đăng tải phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp trên Cổng TTĐT Bộ Tài chính đã phát huy hiệu quả, giúp các đơn vị chủ động tiếp nhận, xử lý các phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp, phục vụ cho công tác tham mưu đối với lãnh đạo Bộ, đóng vai trò quan trọng trong việc tuyên truyền các chính sách của ngành Tài chính.

Tính đến 21/6/2021, tổng số phản ánh, kiến nghị (PAKN) của người dân và doanh nghiệp tiếp nhận trên Hệ thống thông tin Chính phủ là 236, Bộ Tài chính đã trả lời 114 PAKN, còn 122 PAKN đang xử lý.

Ngoài ra, Cục THTK đã phối hợp Cục Kiểm soát thủ tục hành chính - Văn phòng Chính phủ hoàn thành tạo các tài khoản đăng nhập Hệ thống thông tin Chính phủ cho các đơn vị thuộc Bộ Tài chính và đưa vào triển khai thực hiện. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 05/7)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Bộ máy còn quá cồng kềnh trong tổ chức đầu mối bên trong

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nêu thực trạng trên tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc sơ kết công tác 6 tháng đầu năm và triển khai công tác 6 tháng cuối năm 2021 của ngành Nội vụ.

Báo cáo của Bộ Nội vụ cho biết, ngay từ những ngày đầu năm, Bộ Nội vụ đã tập trung chỉ đạo quyết liệt có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên nguồn lực để tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và các Nghị quyết của Chính phủ đối với các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực Nội vụ. Bước đầu đã khắc phục được một số bất cập trong công tác quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC), chính quyền địa phương và địa giới hành chính. Toàn ngành Nội vụ đã hoàn thành tốt các nhiệm vụ được cấp thẩm quyền giao, đặc biệt là làm tốt nhiệm vụ bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026; chủ động rà soát, cắt giảm chứng chỉ ngoại ngữ, tin học và chứng chỉ bồi dưỡng khác đối với CCVC, được dư luận đồng tình ủng hộ và đánh giá cao…

Bên cạnh những kết quả trên, ngành Nội vụ vẫn còn những tồn tại, hạn chế cần khắc phục. Điển hình là một số bộ quản lý CCVC chuyên ngành chưa kịp thời ban hành văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn về tiêu chuẩn chức danh công chức chuyên ngành, chức danh nghề nghiệp viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập. Ngoài ra, việc sử dụng biên chế được giao chưa hiệu quả; đánh giá, phân loại CBCCVC để đưa ra khỏi bộ máy những người có năng lực hạn chế, tinh thần, thái độ làm yếu kém chưa được các bộ, ngành và địa phương nghiêm túc thực hiện nên chưa đạt được mục tiêu, yêu cầu theo các Nghị quyết của Đảng đã đề ra. Tinh giản biên chế tuy vượt chỉ tiêu giảm 10%, song chưa gắn với nâng cao chất lượng và cơ cấu lại đội ngũ CBCCVC…

Khắc phục những tồn tại trên, Bộ Nội vụ đã đề ra một loạt nhiệm vụ trong 6 tháng cuối năm. Trong đó, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, ủy quyền và nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức. Xác định rõ trách nhiệm giữa Chính phủ với các bộ, ngành; giữa Chính phủ và các bộ, ngành với chính quyền địa phương; khắc phục tình trạng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn… Thực hiện đầy đủ các cuộc thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch, đặc biệt là công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, công tác quản lý CCVC, siết chặt kỷ cương, kỷ luật hành chính; đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các quy định hiện hành còn bất cập so với yêu cầu, đòi hỏi từ thực tiễn.

Tại Hội nghị, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà nhận định, bộ máy của chúng ta hiện nay còn quá cồng kềnh trong tổ chức đầu mối bên trong. Các bộ và cơ quan ngang bộ cũng rất chồng chéo, tầng nấc. Nếu không giảm được đầu mối thì không thể tinh giản biên chế, bởi vậy việc giảm đầu mối gắn với giảm biên chế là một nguyên tắc, phải tập trung đột phá vấn đề này.

Trước mắt, vừa tập trung tinh gọn đầu mối bên trong của các bộ, ngành, đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập; vừa thay đổi mô hình quản lý, đẩy mạnh tự chủ và tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sự nghiệp. Bà cũng thẳng thắn chỉ ra thực tế đang tồn tại của một số địa phương là việc sắp xếp tổ chức bộ máy chưa tạo được sự nhận thức thống nhất, đồng bộ và quyết tâm, quyết liệt.

Trên tinh thần đó, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, tới đây, chúng ta “sẽ phải đột phá rất mạnh vào vấn đề sắp xếp tổ chức bên trong của các bộ, cơ quan ngang bộ, các đơn vị sự nghiệp và các đơn vị hành chính”. Theo đó, cũng đột phá rất mạnh vào việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã. Tuy nhiên, sẽ phải có đề xuất sửa đổi, bổ sung để đáp ứng được yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, gắn với giảm biên chế để đáp ứng được yêu cầu phát triển.

Toàn ngành cần lưu ý bám sát tinh thần Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và Chương trình hành động của Chính phủ, Bộ Nội vụ và địa phương để tập trung đổi mới nội dung, phương thức chỉ đạo, điều hành, bám sát thực tiễn địa phương, cơ sở. Nếu chúng ta không dám nghĩ, dám làm, không dám đột phá thì sẽ không giải quyết được những vấn đề rất lớn mà Đảng, Nhà nước và xã hội đang mong đợi. (Baophapluat.vn 06/7, Vân Thanh)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Rõ tiêu chí và minh bạch trong thực hiện

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 68/NQ-CP với mục tiêu hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, góp phần phục hồi sản xuất, kinh doanh, giảm thiểu những tác động tiêu cực của đại dịch, ổn định sản xuất, kinh doanh, bảo đảm đời sống và an toàn cho người lao động...

Theo đó, việc hỗ trợ ngân sách nhà nước thực hiện như sau: Các tỉnh, thành phố có tỷ lệ điều tiết các khoản thu phân chia về ngân sách trung ương trên 60% tự bảo đảm kinh phí thực hiện. Ngân sách trung ương hỗ trợ các địa phương còn lại theo nguyên tắc 80% mức thực chi theo quy định tại Nghị quyết đối với các tỉnh miền núi, Tây Nguyên.

60% mức thực chi đối với các tỉnh chưa tự cân đối ngân sách còn lại. 40% mức thực chi đối với các tỉnh, thành phố có tỷ lệ điều tiết các khoản thu phân chia về ngân sách trung ương còn lại. Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động sử dụng 50% nguồn dự phòng ngân sách địa phương và 70% quỹ dự trữ tài chính địa phương, nguồn cải cách tiền lương còn dư để thực hiện theo các nguyên tắc, chế độ hỗ trợ quy định tại Nghị quyết.

Đặc biệt, Nghị quyết nêu rõ, nguyên tắc là phải bảo đảm hỗ trợ kịp thời, đúng đối tượng, công khai, minh bạch, không để lợi dụng, trục lợi chính sách; bảo đảm tính khả thi, hiệu quả của các chính sách và nguồn lực để thực hiện. Mỗi đối tượng chỉ được hưởng một lần trong một chính sách hỗ trợ. Người lao động được hỗ trợ một lần bằng tiền, trừ các đối tượng hưởng chính sách bổ sung quy định tại điểm 7, điểm 8 Mục II của Nghị quyết chỉ được hưởng một chế độ hỗ trợ; không hỗ trợ đối tượng tự nguyện không tham gia. Phải phát huy tính chủ động của các cấp, các ngành, địa phương, căn cứ vào điều kiện cụ thể để linh hoạt triển khai, bảo đảm mục tiêu, nguyên tắc và kịp thời các chính sách hỗ trợ.

Có thể thấy mục tiêu mà nghị quyết hướng tới tập trung chủ yếu vào người lao động và người sử dụng lao động. Nguyên tắc thực hiện cũng rõ ràng là phải bảo đảm hỗ trợ kịp thời, đúng đối tượng, công khai, minh bạch, thiết kế chính sách đơn giản nhất dễ tiếp cận, giảm thiểu tối đa các thủ tục hành chính. Đây là những tiền đề quan trọng để gói hỗ trợ thực sự phát huy hiệu quả, vấn đề còn lại là tổ chức thực hiện như thế nào vì việc triển khai gói hỗ trợ lần 1 trị giá 62.000 tỷ đồng đã không đạt kết quả như mong đợi khi sau hơn một năm triển khai mới chỉ giải ngân được trên 13.100 tỷ đồng là "minh chứng" rõ nhất.

Nguyên nhân dẫn đến việc này, theo Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội là do thời gian nghiên cứu, ban hành chính sách quá ngắn khiến quá trình đánh giá tác động, lấy ý kiến góp ý chưa thực sự đầy đủ, chưa sát thực tiễn khiến người lao động, doanh nghiệp khó tiếp cận. Cụ thể, khi nghiên cứu chính sách vào thời điểm cuối tháng 3.2020 - khi dịch chưa được kiểm soát nên dự báo số người bị ảnh hưởng tương đối lớn, thời gian hỗ trợ dài. Tuy nhiên nước ta đã sớm kiểm soát được dịch bệnh vào cuối tháng 5.2020. Việc giãn cách, cách ly kết thúc sớm và các hoạt động sản xuất, kinh doanh dần khôi phục; hầu hết nhóm lao động, hộ kinh doanh chỉ được hỗ trợ trong tháng 4, mức hỗ trợ thấp nên nhiều hộ không mặn mà...

Ngoài ra còn có nguyên nhân khác như việc lập danh sách lao động tự do gặp khó khăn; nhiều địa phương lúng túng trong triển khai; một số nơi thận trọng, cầu toàn, sợ sai sót nên thủ tục phê duyệt chậm. Cá biệt có cơ sở yêu cầu các thủ tục hành chính phát sinh gây phiền hà...

Như vậy có thể thấy, những hạn chế trong quá trình thiết kế cơ chế giải ngân gói hỗ trợ lần 1 chưa đạt hiệu quả như mong muốn chủ yếu là từ khách quan. Do vậy trong lần hỗ trợ này, phải khắc phục cho được. Đó là các thủ tục phải đơn giản để gói hỗ trợ có thể đến với người lao động, doanh nghiệp nhanh và trong lúc cần nhất. Đặc biệt, phải rõ ràng về tiêu chí, minh bạch trong quá trình thực hiện. Phải gắn với trách nhiệm của các bộ, ngành, các địa phương và người đứng đầu trong thực hiện giải ngân.

Để hỗ trợ người lao động, doanh nghiệp vượt qua khó khăn, quy mô của các gói hỗ trợ là điều kiện cần. Điều kiện đủ là nguồn vốn phải rõ ràng, cơ chế giải ngân nhanh, hiệu quả, minh bạch - sẽ có ý nghĩa hơn rất nhiều thay vì chỉ nhìn vào quy mô của gói. (Đại biểu nhân dân 06/7, Ninh Hà)Về đầu trang

Đề xuất giảm 100 chứng chỉ với công chức, viên chức: Tiết kiệm tiền bạc, thời gian, bớt phiền toái

Sau khi bãi bỏ yêu cầu chứng chỉ tin học, ngoại ngữ, Bộ Nội vụ đang kiến nghị giảm hơn 100 chứng chỉ bồi dưỡng bắt buộc với công chức, viên chức. Đề xuất này có khả thi? Việc bồi dưỡng và cấp chứng chỉ đối với công chức, viên chức được thực hiện từ năm 2003. Số lượng chứng chỉ bắt buộc hiện tại lên tới hơn 200.

Không phủ nhận hệ thống này góp phần chuẩn hóa, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức. Nhưng những mặt trái, gánh nặng của nó dường như càng ngày càng lớn hơn.

Vì thế mới đây, Bộ Nội vụ ban hành thông tư chính thức bãi bỏ yêu cầu chứng chỉ ngoại ngữ, tin học với công chức chuyên ngành hành chính và văn thư từ 1/8 đã tạo ra một tâm lý hết sức phấn chấn với các công chức, viên chức.

Theo qui định hiện hành, để được tuyển dụng vào công chức, viên chức, người dự tuyển bắt buộc phải có chứng chỉ ngoại ngữ và tin học. Muốn nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức cũng phải hoàn thiện nhiều chứng chỉ khác theo chức danh nghề nghiệp. Riêng cán bộ, muốn được bổ nhiệm cũng phải có 7 văn bằng chứng chỉ.

Nhiều ý kiến cho rằng, quy định hiện hành đang là những "giấy phép con" gây khó cho công chức, viên chức. Để khắc phục bất cập này, thông tư vừa được Bộ Nội vụ ban hành chính thức bãi bỏ quy định về chứng chỉ ngoại ngữ, tin học đối với tất cả ngạch công chức chuyên ngành hành chính và công chức chuyên ngành văn thư bắt đầu có hiệu lực từ 1/8 tới đây.

Đánh giá về quy định mới này, Luật sư Nguyễn Văn Chiến, Phó chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Đại biểu Quốc hội khóa XIV cho biết trong chương trình Vấn đề hôm nay: "Đây là việc làm rất cần thiết và kịp thời. Mặc dù chúng ta không phủ nhận giai đoạn đầu, nhu cầu phát triển, nâng cao năng lực công chức, viên chức thì mỗi người phải trang bị về kiến thức tin học ngoại ngữ. Nhưng so với xu thế phát triển, việc bắt buộc có chứng chỉ ngoại ngữ và tin học là không cần thiết".

Luật sư Nguyễn Văn Chiến nhấn mạnh, việc tiết kiệm 1.200 tỷ đồng chi phí xã hội là con số rất lớn trong bối cảnh hiện nay với dịch bệnh COVID-19 và phát triển kinh tế. Về mặt xã hôi, quyết định mới cũng làm triệt tiêu những tiêu cực phát sinh như tội phạm làm giả bằng cấp, cơ sở đào tạo "mua bán" bằng cấp…

Chứng chỉ ngoại ngữ, tin học chỉ là 2 trong số hơn 200 chứng chỉ đang tồn tại. Còn nhiều loại chứng chỉ "đặc thù nghề nghiệp" khó bị loại bỏ vì những lý do rất hợp lý như "đảm bảo chất lượng công chức, viên chức".

Nhưng mới đây, Bộ Nội vụ đã chính thức đề xuất Thủ tướng Chính phủ giảm 17 chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, chiếm 27% số chứng chỉ công chức hiện hành và 87 chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức, chiếm 60% số chứng chỉ viên chức hiện tại.

Bằng cấp, chứng chỉ là một nền tảng để đào tạo nhưng bằng cấp, chứng chỉ không hoàn toàn phản ánh năng lực thực chất của mỗi người. Đồng thời thực tế cho thấy nhiều chương trình bồi dưỡng nặng về lý thuyết, chưa thật sự bám sát với yêu cầu của vị trí việc làm; còn trùng lặp nội dung giữa các chương trình khác nhau. Đó là cơ sở đề xuất của Bộ Nội vụ. Nhưng làm thế nào để cắt giảm chứng chỉ nhưng không làm giảm chất lượng công chức, viên chức cũng là vấn đề đặt ra.

Về vấn đề này, ông Trương Hải Long, Vụ trưởng Vụ Công chức - Viên chức, Bộ Nội vụ cho biết: "Các bộ ngành phải tự rà soát các nội dung chương trình bồi dưỡng. Đối với mỗi nhóm ngạch công chức, viên chức chuyên ngành chỉ cần 1 loại chứng chỉ tích hợp các nội dung vào để việc đào tạo cán bộ công chức, viên chức vẫn là chủ trương đúng đắn và tiếp tục thực hiện, nâng cao chất lượng bồi dưỡng thời gian tới".

Ông Trương Hải Long đề nghị, cần khẩn trương rà soát lại nội dung chương trình, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên ở các cơ sở bồi dưỡng, đổi mới phương thức đào tạo - bồi dưỡng để phù hợp nhằm nâng cao chất lượng, tránh sự trùng lặp…

Bộ Nội vụ còn kiến nghị không quy định cụ thể các chương trình bồi dưỡng theo các ngạch công chức hoặc hạng viên chức; thời hạn mỗi chương trình bồi dưỡng không quá 8 tuần; nội dung, chương trình, hình thức, thời gian bồi dưỡng do bộ quản lý chuyên ngành quy định cụ thể.

Liên quan đến vấn đề chất lượng công chức viên chức, luật sư Nguyễn Văn Chiến cho biết: "Thế giới không quan tâm tới chứng chỉ mà quan tâm tới bộ đánh giá trong quá trình thực hiện nhiệm vụ với tiêu chí đặt ra để đối chiếu. Với sự cải cách hiện nay, chúng ta phải đồng thời nghiên cứu ngay những bộ đánh giá để chuẩn hóa tiêu chí đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, tạo ra động lực để phát triển, sự công bằng, thúc đẩy cho những người có năng lực thực sự…".

Nếu loại bỏ, cắt giảm được các chứng chỉ như Bộ Nội vụ đề xuất thì đây không chỉ là một bước đột phá trong cải cách thủ tục hành chính mà còn là sự thay đổi quan trọng trong phương thức quản lý, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức. Cần phải nhấn mạnh, chứng chỉ không có lỗi. Nhưng tùy vị trí việc làm để xem chứng chỉ ấy có thực sự cần thiết hay không. Phải để việc học và cấp các chứng chỉ là nhu cầu tự thân của mỗi viên chức để đáp ứng các yêu cầu trong công việc của họ. Như vậy mới phù hợp với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với quy luật cung - cầu. (VTV.vn 06/7)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

OECD thông qua mức thuế doanh nghiệp tối thiểu toàn cầu 15%

Tiếp nối thỏa thuận đạt được của Nhóm bảy nước công nghiệp phát triển (G7), 130 nước thuộc Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (OECD) mới đây đã nhất trí về quy định áp thuế doanh nghiệp tối thiểu ở mức 15%. Với việc “đoàn tàu cuối cùng đã rời ga”, tiến trình cải cách thuế toàn cầu đang dần hướng tới sự công bằng về thuế doanh nghiệp.

Thỏa thuận của OECD sẽ góp phần tạo bình đẳng về thuế doanh nghiệp giữa các nước, chấm dứt tình trạng trốn thuế, nhất là của các công ty đa quốc gia có doanh thu cao như các “đại gia” công nghệ. Tổng Thư ký OECD Mathias Cormann (M.Cô-man) ca ngợi thỏa thuận đạt được sau những nỗ lực đàm phán kéo dài nhiều năm qua; cho biết, thỏa thuận này sẽ đem lại lợi ích cho các nền kinh tế đang phát triển.

Thỏa thuận của OECD bao gồm hai phần. Phần một quy định áp mức thuế tối thiểu 15% với các doanh nghiệp có doanh thu hơn 750 triệu euro. Theo đó, nếu một tập đoàn và các công ty con nộp thuế ở nước ngoài dưới mức tối thiểu thì sẽ phải nộp khoản chênh lệch so mức tối thiểu tại nước đặt trụ sở. Bởi vậy, việc chuyển lợi nhuận sang các nước khác có mức thuế thấp hơn mức tối thiểu sẽ không còn hấp dẫn với các tập đoàn nữa.

Hiện nay, các doanh nghiệp chủ yếu nộp thuế tại nước đặt trụ sở. Do đó, phần hai của thỏa thuận nhằm bảo đảm phân phối lợi nhuận và quyền thu thuế công bằng hơn giữa các nước với các tập đoàn đa quốc gia, bao gồm cả các công ty công nghệ. Theo đó, việc thu thuế sẽ được thực hiện tại cả nơi doanh nghiệp tổ chức sản xuất, kinh doanh và tạo ra doanh thu. Với quy định này, Tập đoàn Volkswagen của Đức sẽ phải đóng thuế nhiều hơn ở các nước nơi hãng này sản xuất, lắp ráp ô-tô. Các tập đoàn công nghệ như Apple hay Google sẽ phải đóng thuế nhiều hơn ở các nước châu Âu.

Bộ trưởng Tài chính Đức Olaf Scholz (Ô.Sôn) nhận định, thỏa thuận của OECD là bước tiến mạnh mẽ hướng tới sự công bằng về thuế doanh nghiệp; nhấn mạnh, nhiệm vụ hiện tại là thúc đẩy triển khai những cam kết đạt được. Tổng Giám đốc Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) Kristalina Georgieva (C.Gioóc-giê-va) hoan nghênh thỏa thuận đạt được; song cho rằng, các bên tham gia thỏa thuận cần thực hiện bước tiếp theo là thuyết phục các nước khác sớm tham gia vào tiến trình này. (Nhandan.com.vn 06/7, Mai Anh)Về đầu trang./.