Bản tin cải cách hành chính ngày 07/12/2021

Font size : A- A A+

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

1. Đẩy nhanh việc thực hiện thủ tục hành chính trên Cổng dịch vụ công quốc gia

2. Số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

3. Hà Nội: Thực hiện mô hình chính quyền đô thị, biên chế công chức thay đổi thế nào?

4. Hà Nội: Đặt mục tiêu cấp phép xây dựng đạt trên 80% thông qua dịch vụ công mức độ 3

5. Thừa Thiên Huế sẽ sàng hợp tác phát triển các dự án chuyển đổi số, đô thị thông minh

6. Hậu Giang phấn đấu đạt top 3 ĐBSCL về các chỉ số năng lực cạnh tranh

7.  Bà Rịa - Vũng Tàu liên tục đào tạo an toàn thông tin nhiều cấp độ

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

8. Hải quan cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho 215/237 thủ tục hành chính, mức độ 3 và 4 

PHÂN TÍCH - BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

9. Tản quyền Thủ tướng xuống các bộ, địa phương

10. Đo lường và điều chỉnh năng lực ứng phó đại dịch

TIN THẾ GIỚI

11. Nhật Bản: Doanh nghiệp tăng lương cho lao động có thể được giảm tới 40% thuế

 

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Đẩy nhanh việc thực hiện thủ tục hành chính trên Cổng dịch vụ công quốc gia

Văn phòng Chính phủ, ngày 6-12, đã có Thông báo số 8899/VPCP-KSTT truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam về tình hình thực hiện thủ tục hành chính trên Cổng dịch vụ công quốc gia.

 

Theo đó, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan sớm sửa đổi, cập nhật các quy định thủ tục hành chính hỗ trợ người lao động, người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 tại Quyết định số 33/2021/QĐ-TTg trên Cổng dịch vụ công quốc gia để tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức khi thực hiện thủ tục hành chính.

 

Bộ trưởng, thủ trưởng các cơ quan ngang bộ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo tổ chức thực hiện nghiêm việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử; tiếp tục nâng cấp và hoàn thiện Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh, bảo đảm việc quản lý, vận hành theo dõi quá trình giải quyết thủ tục hành chính, cũng như tạo thuận lợi trong việc thao tác, xử lý nghiệp vụ của cán bộ, công chức thực hiện tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính.

 

Đẩy mạnh việc chứng thực và sử dụng bản sao điện tử từ bản chính; chấn chỉnh kịp thời, kiên quyết không để xảy ra tình trạng yêu cầu nộp bổ sung hồ sơ giấy đối với hồ sơ trực tuyến đã được gửi và ký số của người sử dụng lao động, của cơ quan bảo hiểm xã hội.

 

Xử lý kịp thời và công khai kết quả xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp trên Cổng dịch vụ công quốc gia; kịp thời chấn chỉnh và xử lý nghiêm những cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý có các hành vi chậm trễ, nhũng nhiễu, tiêu cực, tự yêu cầu bổ sung thêm hồ sơ, giấy tờ ngoài quy định pháp luật gây khó khăn, phiền hà trong thực hiện giải quyết thủ tục hành chính và tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức. (Hanoimoi.com.vn 07/12) Về đầu trang

Số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính

Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Bình Minh vừa ký Nghị định số 107/2021/NĐ-CP ngày 6/12/2021 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính.

 

Trong đó, Nghị định số 107/2021/NĐ-CP bổ sung Điều 21a về số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính.

 

Theo quy định mới, ngoài việc thực hiện các quy định trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính tại Điều 17, Điều 18, Điều 19 và Điều 20 Nghị định 61/2018/NĐ-CP, cán bộ, công chức, viên chức thực hiện thêm một số nhiệm vụ số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính như sau:

 

1. Tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính: Kiểm tra, xác thực tài khoản số của cá nhân, tổ chức thông qua số định danh cá nhân của công dân Việt Nam hoặc số hộ chiếu (hoặc số giấy tờ có giá trị đi lại quốc tế) của người nước ngoài và mã số của tổ chức theo quy định. Trường hợp tổ chức, cá nhân chưa có tài khoản số, cán bộ tiếp nhận hồ sơ tại bộ phận một cửa hướng dẫn thực hiện hoặc tạo tài khoản cho cá nhân, tổ chức trên Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc Cổng Dịch vụ công cấp bộ, cấp tỉnh. Trường hợp ủy quyền giải quyết thủ tục hành chính, tài khoản số được xác định theo số định danh của tổ chức, cá nhân ủy quyền.

 

Thực hiện kiểm tra dữ liệu điện tử của các thành phần hồ sơ thủ tục hành chính. Trường hợp thông tin, dữ liệu, hồ sơ, giấy tờ điện tử có giá trị pháp lý của tổ chức, cá nhân đã được kết nối, chia sẻ giữa các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành, hệ thống thông tin, Cổng Dịch vụ công quốc gia với Hệ thống thông tin một cửa điện tử thì tổ chức, cá nhân không phải khai lại thông tin hoặc nộp lại hồ sơ, giấy tờ, tài liệu; cán bộ một cửa kiểm tra và chuyển vào hồ sơ thủ tục hành chính điện tử cho tổ chức, cá nhân….

 

2. Giải quyết thủ tục hành chính: Kiểm tra thông tin trên tài liệu điện tử mà bộ phận một cửa chuyển đến và cập nhật thông tin, dữ liệu điện tử trên hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu, ký số của cơ quan, tổ chức vào bản sao y đối với thành phần hồ sơ phải số hóa thuộc phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị.

 

Dữ liệu điện tử của giấy tờ phải có tối thiểu các trường thông tin: Mã loại giấy tờ; số định danh của tổ chức, cá nhân, trường hợp cá nhân không có số định danh cá nhân thì phải bổ sung họ tên, năm sinh, ngày cấp, cơ quan cấp; tên giấy tờ; trích yếu nội dung chính của giấy tờ; thời hạn có hiệu lực; phạm vi có hiệu lực (nếu có). Các thông tin, dữ liệu khác được thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành…

 

3. Trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính: Kết quả giải quyết thủ tục hành chính điện tử được gắn mã số giấy tờ và lưu trữ trong Cơ sở dữ liệu quốc gia hoặc Cơ sở dữ liệu chuyên ngành hoặc Kho dữ liệu hồ sơ thủ tục hành chính của Hệ thống giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh. Mã số giấy tờ gồm hai thành phần là mã số định danh của cá nhân, tổ chức và mã loại giấy tờ, trong đó mã loại giấy tờ đối với kết quả giải quyết thủ tục hành chính được thống nhất sử dụng theo mã loại kết quả giải quyết thủ tục hành chính trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính.

 

Kết quả giải quyết thủ tục hành chính điện tử được trả cho tổ chức, cá nhân trên cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc cổng Dịch vụ công cấp bộ, cấp tỉnh, trừ trường hợp thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật chuyên ngành phải có mặt để trực tiếp nhận kết quả. Kết quả giải quyết thủ tục hành chính bằng bản giấy được trả theo quy định tại Điều 20 Nghị định này, trừ trường hợp thủ tục hành chính chỉ quy định cung cấp bản kết quả giải quyết điện tử cho tổ chức, cá nhân.

 

4. Lưu trữ hồ sơ thủ tục hành chính điện tử: Thời hạn bảo quản hồ sơ thủ tục hành chính điện tử được thực hiện theo quy định của pháp luật về lưu trữ và pháp luật chuyên ngành. Hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính được lưu trữ điện tử và do cơ quan có thẩm quyền giải quyết quản lý trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh. (Baochinhphu.vn 06/12, Vũ Phương Nhi)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội: Thực hiện mô hình chính quyền đô thị, biên chế công chức thay đổi thế nào?

Năm 2022, Hà Nội đề nghị giữ nguyên biên chế công chức so với năm 2021 và bổ sung 2.625 biên chế công chức tại các phường theo mô hình chính quyền đô thị.

 

Tại kỳ họp thứ 3, HĐND TP Hà Nội khoá XVI, các đại biểu sẽ xem xét, thông qua nghị quyết về tổng biên chế hành chính, sự nghiệp năm 2022.

 

Để chuẩn bị cho nội dung này, UBND TP Hà Nội đã xây dựng tờ trình về tổng biên chế hành chính, sự nghiệp của thành phố năm 2022.

 

Tại tờ trình, Hà Nội đề xuất giữ nguyên số lượng biên chế công chức năm 2022 so với năm 2021 và bổ sung 2.625 biên chế công chức tại các phường theo mô hình thí điểm chính quyền đô thị (Thực hiện theo đúng số Bộ Nội vụ giao năm 2022 tại Quyết định số 1007/QĐ-BNV).

 

Kế hoạch sử dụng biên chế công chức năm 2022 cụ thể như sau: Giao 10.560 biên chế. Trong đó số biên chế giao cho các cơ quan, tổ chức hành chính cấp huyện trở lên 7.935 biên chế.

 

Số biên chế được giao bổ sung cho UBND cấp huyện: 2.625 biên chế để chuyển số công chức phường tại các phường không tổ chức HĐND thành công chức do UBND quận, thị xã quản lý theo mô hình chính quyền đô thị.

 

Về biên chế viên chức, UBND TP Hà Nội đề nghị giảm tỉ lệ 2% so với năm 2021. Lý giải con số này, UBND TP Hà Nội cho biết, thực hiện mục tiêu giảm 10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025 theo tinh thần của Nghị quyết 19-NQ/TW và Chương trình số 01-Ctr/TU.

 

Chi tiết kế hoạch giảm như sau: Giảm do chuyển các đơn vị sự nghiệp sang tự chủ để giảm biên chế hưởng lương ngân sách;

 

Giảm biên chế viên chức tại các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ một phần chi thường xuyên chuyển giao sang biên chế viên chức hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp của đơn vị;

 

Giảm biên chế viên chức đối với các đơn vị sự nghiệp do ngân sách nhà nước đảm bảo toàn bộ thuộc lĩnh vực ngoài giáo dục, y tế theo chủ trương tinh giản biên chế.

 

Việc giảm biên chế viên chức được xác định theo tỷ lệ tự chủ từ nguồn thu sự nghiệp đối với các đơn vị sự nghiệp công lập đảm bảo một phần chi thường xuyên thuộc lĩnh vực ngoài giáo dục để chuyển sang giao viên chức hưởng lương từ nguồn thu của đơn vị.

 

UBND TP sẽ giao số lượng người làm việc hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp đối với đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm một phần chi thường xuyên theo thẩm quyền quy định tại điểm d khoản 2 Điều 9 Nghị định số 106/2020/NĐ-CP. (Anninhthudo.vn 07/12, An Nhiên)Về đầu trang

Hà Nội: Đặt mục tiêu cấp phép xây dựng đạt trên 80% thông qua dịch vụ công mức độ 3

UBND Thành phố Hà Nội vừa ban hành Quyết định số 5066/QĐ-UBND về việc ban hành Chuyên đề số 03 “Giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy mạnh công tác cấp phép xây dựng, quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố”. Trong đó, Hà Nội đặt mục tiêu cấp phép xây dựng đạt trên 80% thông qua dịch vụ công mức độ 3.

 

Nội dung Chuyên đề số 03 đã xác định rõ các mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể như: Nâng cao chất lượng công tác cấp phép xây dựng, quản lý trật tự xây dựng; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với tổ chức, cá nhân, chủ đầu tư, nhà thầu, đơn vị tham gia thực hiện đầu tư xây dựng trên địa bàn thành phố; công khai, minh bạch, đơn giản hóa các thủ tục hành chính; tạo điều kiện thuận lợi cho việc nghiên cứu, áp dụng của cán bộ, công chức trong công tác tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính; xây dựng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức, công chính, liêm minh, có năng lực, chuyên môn đáp ứng nhiệm vụ được giao.

 

Bên cạnh đó, UBND Thành phố Hà Nội sẽ từng bước xử lý dứt điểm các vi phạm trật tự xây dựng tồn đọng; tất cả các hoạt động xây dựng đều phải được kiểm tra, giám sát, những vi phạm về trật tự xây dựng mới phải được phát hiện kịp thời, ngăn chặn và xử lý dứt điểm ngay từ khi phát sinh, bảo đảm đúng quy trình, công khai, minh bạch.

 

Chuyên đề số 03 cũng đặc biệt lưu ý vấn đề nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật về xây dựng của các tổ chức, cá nhân trong quá trình thi công xây dựng trên địa bàn thành phố. Trong đó, UBND Thành phố sẽ cố gắng tạo điều kiện cho các cá nhân, tổ chức dễ dàng tiếp cận với những quy định pháp luật hiện hành trong công tác cấp phép xây dựng, quản lý trật tự xây dựng thuận tiện và nhanh chóng.

 

Đặc biệt, UBND Thành phố Hà Nội đã đặt mục tiêu hệ thống phần mềm dịch vụ công của thành phố đáp ứng công tác cấp phép xây dựng đối với công trình, dự án đạt trên 80% thực hiện bằng dịch vụ công mức độ 3. Để làm được điều này, thành phố sẽ tập trung hoàn thiện, ổn định tổ chức bộ máy quản lý trật tự xây dựng đô thị tại UBND quận, huyện, thị xã trên địa bàn, đồng thời tăng cường phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan.

 

Ngoài ra, UBND Thành phố Hà Nội cũng kiến nghị các cơ quan cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật để khắc phục những tồn tại, hạn chế nằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực trong công tác cấp phép xây dựng, quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố. (Baoxaydung.com.vn 06/12, Dịch Phong)Về đầu trang

Thừa Thiên Huế sẽ sàng hợp tác phát triển các dự án chuyển đổi số, đô thị thông minh

Đây là thông điệp được Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế Nguyễn Thanh Bình đưa ra tại tại hội thảo về thành phố thông minh do UBND Thừa Thiên Huế phối hợp với Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) tổ chức.

 

Theo tin từ Cổng thông tin Thừa Thiên Huế, tại hội thảo, lãnh đạo Sở TT&TT Huế, năm 2021 tỉnh đã chủ động triển khai nhiều hoạt động chuyển đổi số nhằm sớm thích ứng với xu thế phát triển mới trên 3 trụ cột: Chính quyền số, kinh tế số và xã hội số.

 

Đến nay, tỉnh đạt được một số thành tựu nhất định mà nổi bật là Trung tâm Giám sát, điều hành đô thị thông minh Thừa Thiên Huế (IOC) với hàng chục dịch vụ được triển khai nhằm phục vụ công tác chỉ đạo điều hành của các cơ quan hành chính nhà nước; Thừa Thiên Huế xếp 1/63 tỉnh/thành phố toàn quốc về chính phủ điện tử cấp tỉnh; xếp hạng 2/63 tỉnh/thành phố về ICT Index; đạt giải thưởng Viễn thông Châu Á Dự án dịch vụ đô thị thông minh với hạng mục thành phố thông minh.

 

Cũng theo lãnh đạo Sở TT&TT Thừa Thiên Huế, tỉnh cũng đã ưu tiên nguồn lực, hỗ trợ hệ sinh thái các doanh nghiệp trong phát triển đô thị thông minh, chuyển đổi số.

 

Theo các chuyên gia, kết quả nghiên cứu “Tạo dựng thành phố đáng sống” tập trung phân tích, đánh giá về những thách thức về đô thị hóa của khu vực cùng các giải pháp theo 5 lĩnh vực ưu tiên bao gồm: Quy hoạch đô thị thông minh và bao trùm; giao thông bền vững; các nguồn năng lượng bền vững làm giảm ô nhiễm; tài chính sáng tạo để thu hẹp khoảng cách về nguồn lực; khả năng chống chịu lớn hơn trước khí hậu và thiên tai.

 

Ông Alexander David Nash, chuyên gia phát triển đô thị của ADB dự báo trong thời gian tới tỷ lệ đô thị hóa của khu vực thành phố thông minh sẽ tăng cao. Để quy hoạch các đô thị đáng sống và bền vững, lấy con người làm trung tâm và dễ dàng tiếp cận, Chính phủ nói chung và Thừa Thiên Huế phải thực hiện quy hoạch đô thị thông minh và bao trùm.

 

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Thanh Bình tin tưởng, sau hội thảo lần này, mối quan hệ hợp tác giữa tỉnh Thừa Thiên Huế và ADB sẽ được tiếp tục nâng cao, giúp tỉnh Thừa Thiên Huế dần dần trở thành địa phương nằm trong nhóm đầu của cả nước về ứng dụng CNTT trong quản lý đô thị. Lãnh đạo Thừa Thiên Huế cũng khẳng định, tỉnh luôn sẵn sàng chào đón các tổ chức quốc tế, nhà tư vấn, doanh nghiệp đến hợp tác phát triển các dự án chuyển đổi số, đô thị thông minh.

 

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Thanh Bình bày tỏ mong muốn ADB cùng các tổ chức tiếp tục quan tâm hỗ trợ nâng cao năng lực cho Thừa Thiên Huế trong chuyển đổi số, xây dựng đô thị thông minh trong đó có các ứng dụng hữu ích như quản lý xã hội, môi trường, y tế, giáo dục, du lịch… (Vietnamnet.vn 07/12, D.V)Về đầu trang

Hậu Giang phấn đấu đạt top 3 ĐBSCL về các chỉ số năng lực cạnh tranh

Sáng 7-12, kỳ họp thứ năm HĐND tỉnh Hậu Giang khóa X, nhiệm kỳ 2021-2026 chính thức khai mạc. Kỳ họp dự kiến diễn ra từ ngày 7 đến ngày 9-12.

 

Kỳ họp được tổ chức dưới cả hai hình thức trực tiếp và trực tuyến để đảm bảo công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19. Theo đó, các đại biểu tham dự được bố trí ở hai hội trường và kết nối trực tuyến để tránh việc tập trung đông người.

 

Tại kỳ họp, các đại biểu sẽ xem xét, thảo luận các báo cáo về kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2021 và phương hướng nhiệm vụ năm 2022; đồng thời thảo luận và thông qua 25 Tờ trình dự thảo Nghị quyết liên quan đến tất cả các lĩnh vực trên địa bàn tỉnh.

 

Phát biểu khai mạc, ông Trần Văn Huyến, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, đánh giá năm qua dù bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh COVID-19 nhưng các ngành, các cấp ở Hậu Giang đã nỗ lực hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.

 

Chủ tịch HĐND tỉnh Hậu Giang ghi nhận và đánh giá cao tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ y tế và các lực lượng tuyến đầu, sự đồng tình ủng hộ, chia sẻ của cộng đồng doanh nghiệp và người dân trong công tác phòng, chống dịch COVID-19 trên địa bàn tỉnh.

 

“Kỳ họp thứ năm HĐND tỉnh khóa X đòi hỏi các đại biểu với trách nhiệm trước cử tri và nhân dân, phải bàn bạc, thống nhất và đề ra những quyết sách quan trọng. Đặc biệt là về các biện pháp, giải pháp chỉ đạo, điều hành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2022, các chiến lược và giải pháp đột phá phát triển kinh tế công nghiệp, nông nghiệp, đô thị và du lịch làm trụ cột trong phát triển kinh tế xã hội và nâng cao đời sống người dân.

 

Đồng thời, khẩn trương khôi phục mạnh mẽ phát triển kinh tế - xã hội, bù đắp giá trị sản xuất bị sụt giảm trong năm 2021, phấn đấu đưa Hậu Giang nằm trong top 3 tỉnh dẫn đầu ĐBSCL về các chỉ số năng lực cạnh tranh” - ông Trần Văn Huyến nhấn mạnh. (Plo.vn 07/12, Châu Anh)Về đầu trang

Bà Rịa - Vũng Tàu liên tục đào tạo an toàn thông tin nhiều cấp độ

UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu vừa ban hành Quyết định 2207, phê duyệt Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về chuyển đổi số, đô thị thông minh gắn với cải cách hành chính. Trong đó, Bà Rịa - Vũng Tàu có báo cáo thực trạng bảo đảm an toàn, an ninh mạng giai đoạn 2016-2020.

 

Theo báo cáo, công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực ở Bà Rịa - Vũng Tàu được duy trì hàng năm với các nội dung như: an toàn thông tin cơ bản cho đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh; các lớp về an toàn thông tin nâng cao; diễn tập tác chiến cho đối tượng là tổ chuyên trách an toàn thông tin và đội ứng cứu sự cố của tỉnh.

 

Mặt khác, hệ thống phòng chống virus tập trung của tỉnh được duy trì và đảm bảo kết nối, chia sẻ dữ liệu, thông tin mã độc với Cục An toàn thông tin, qua đó thực hiện giám sát, phát hiện và kịp thời tiêu diệt, cách ly, kiểm soát nguồn lây, phát tán các loại mã độc, ransomeware,... hạn chế tối đa khả năng bùng phát ở mức độ nghiêm trọng.

 

Năm ngoái, Trung tâm điều hành Đô thị thông minh (IOC) của thành phố Vũng Tàu chính thức được đưa vào vận hành từ ngày 21/12. Trung tâm IOC thành phố Vũng Tàu ra đời sẽ kết nối, tích hợp với các hệ thống thông tin, phục vụ cho việc quản lý, chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo thành phố.

 

Trung tâm có khả năng giám sát, phát hiện, xử lý và bảo đảm an toàn thông tin cho các hệ thống thông tin trên địa bàn, năng lực ứng cứu, xử lý sự cố mất an toàn thông tin, đặc biệt là hạ tầng thông tin trọng yếu; bảo vệ thông tin riêng của người dân, tăng cường khả năng tự vệ trên môi trường Internet. (Ictnews.vietnamnet.vn 07/12, H.A.H)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Hải quan cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho 215/237 thủ tục hành chính, mức độ 3 và 4

Với vai trò là cơ quan thường trực của Ủy Ban chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa ASEAN, Cơ chế một cửa quốc gia và tạo thuận lợi thương mại, Tổng cục Hải quan cho biết, đến ngày 30/11/2021, Cơ chế một cửa quốc gia đã có 235 thủ tục hành chính của 13 Bộ, ngành kết nối, với trên 4,5 triệu bộ hồ sơ của hơn 51 nghìn doanh nghiệp.

 

Sau khoảng 6 năm đi vào vận hành chính thức (từ 2014-2021), đến tháng 10/2021, số bộ, ngành kết nối Cơ chế một cửa quốc gia đã tăng gấp 4 lần.

 

Ngoài ra, Việt Nam đã kết nối chính thức Cơ chế một cửa ASEAN để trao đổi thông tin chứng nhận xuất xứ mẫu D điện tử với tất cả 9 nước thành viên ASEAN. Đến ngày 30/11/2021, tổng số C/O Việt Nam nhận từ các nước ASEAN là: 453.098 C/O, tổng số C/O Việt Nam gửi sang các nước là: 1.121.562 C/O.

 

Hiện Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) cũng đang nỗ lực phối hợp với Ban Thư ký ASEAN và các nước ASEAN để triển khai kết nối, trao đổi tờ khai Hải quan ASEAN theo đúng kế hoạch, lộ trình chung của ASEAN, dự kiến, Việt Nam sẽ hoàn thành giai đoạn kết nối thử nghiệm và kết nối chính thức trong năm 2021. Tiếp sau đó, sẽ chuẩn bị các yêu cầu liên quan để kết nối thử nghiệm trao đổi chứng nhận kiểm dịch thực vật trong năm 2022.

 

Cũng theo Tổng cục Hải quan, tiếp tục đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến, đồng thời, phối hợp với các bên liên quan để tích hợp các dịch vụ công trực tuyến của ngành Hải quan lên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Hiện đã cập nhật, sửa đổi, bổ sung và cung cấp mới dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 cho 22 thủ tục hành chính. Đến hết tháng 11/2021, ngành Hải quan đã cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 cho 215/237 thủ tục hành chính, chiếm 91% tổng số thủ tục hành chính do cơ quan Hải quan thực hiện. Trong đó, có 209 thủ tục đã được cung cấp dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 4 (đạt tỷ lệ 88%).

 

Theo kế hoạch năm 2021 ngành Hải quan sẽ tiếp tục tích hợp 26 dịch vụ công trực tuyến lên Cổng dịch vụ công quốc gia. Đến nay, Tổng cục Hải quan đã cập nhật 26/26 dịch vụ công trực tuyến trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính, đang phối hợp với Cục Kiểm soát Thủ tục hành chính - Văn phòng Chính phủ và Cục Tin học và Thống kê Tài chính - Bộ Tài chính thực hiện tích hợp kỹ thuật và kiểm thử. Dự kiến, trong quý IV sẽ hoàn tất tích hợp tất cả 26 dịch vụ công trực tuyến này lên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Như vậy, dự kiến đến hết năm 2021, tổng số dịch vụ công trực tuyến trong lĩnh vực hải quan được tích hợp lên Cổng dịch vụ công quốc gia là 98.

 

Có thể thấy, ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) toàn diện trong tất cả các lĩnh vực nghiệp vụ của cơ quan Hải quan đã góp phần đơn giản hóa quy trình, thủ tục hải quan, giảm thời gian thông quan cho doanh nghiệp, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu.

 

Cụ thể, ngày 21/9/2021, Tổng cục Hải quan đã phê duyệt Kiến trúc tổng thể hướng tới Hải quan số theo Quyết định số 2425/QĐ-TCHQ. Việc xây dựng Kiến trúc tổng thể hướng tới Hải quan số nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan Hải quan và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp; hướng tới Hải quan số dựa trên dữ liệu lớn và dữ liệu mở với mục tiêu lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm; tạo nền tảng cho cơ quan Hải quan cũng như ngành Tài chính tiếp cận, nắm vai trò chủ động, kiến tạo và đi đầu trong việc chuyển đổi sang nền Tài chính số hiện đại tại Việt Nam.

 

Đây cũng là cơ sở để xây dựng hệ thống CNTT của cơ quan Hải quan trên cơ sở ứng dụng những thành tựu mới nhất về công nghệ, phù hợp với chuẩn mực quốc tế, hướng tới Hải quan số và đáp ứng yêu cầu quản lý doanh nghiệp, hàng hóa xuất nhập khẩu, quá cảnh; phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh toàn diện từ khâu đầu đến khâu cuối; có khả năng tích hợp, kết nối, chia sẻ thông tin với các Bộ, ngành, doanh nghiệp thông qua Cơ chế một cửa quốc gia và sẵn sàng trao đổi dữ liệu hải quan với các nước trong khu vực và trên thế giới.

 

Việc xây dựng Kế hoạch ứng dụng CNTT của ngành Hải quan giai đoạn 2021 – 2025 sẽ nâng cao mức độ tự động hóa, góp phần thúc đẩy cải cách hiện đại hóa hải quan và tạo thuận lợi thương mại trong giai đoạn 2021 – 2025. (Baovephapluat.vn 06/12, Nguyễn Anh)Về đầu trang

PHÂN TÍCH - BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Tản quyền Thủ tướng xuống các bộ, địa phương

Việc xây dựng và ban hành một luật sửa tám luật nhằm phát huy nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội, cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục trong đầu tư, kinh doanh…

 

Ngày 3-12, Ủy ban Kinh tế của Quốc hội (QH) họp phiên mở rộng để thẩm tra sơ bộ các nội dung dự kiến trình Ủy ban Thường vụ QH xem xét, cho ý kiến tại phiên họp thứ sáu, diễn ra từ ngày 8-12. Một trong những nội dung quan trọng của phiên họp là xem xét, thẩm tra sơ bộ dự luật sửa tám luật mà Chính phủ trình ngày 1-12.

 

Tám luật được trình sửa đổi, bổ sung gồm: Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Thi hành án dân sự.

 

Xếp hàng đầu trong danh sách sửa đổi, bổ sung lần này là Luật Đầu tư công. Tờ trình của Chính phủ nêu: Các chương trình, dự án nhóm B và nhóm C sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài thường có số lượng nhiều, quy mô không lớn. Nếu theo đúng quy trình thì sẽ phải trình Thủ tướng ba lần, dẫn đến nhiều dự án bị chậm thực hiện và giải ngân, thậm chí phải gia hạn hiệp định.

 

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết Chính phủ đề xuất sửa đổi, bổ sung một số điểm để phân quyền quyết định chủ trương đầu tư từ Thủ tướng cho người đứng đầu bộ, cơ quan trung ương, HĐND cấp tỉnh.

 

Các chủ thể này được quyền quyết định chủ trương các dự án đầu tư nhóm B và nhóm C sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài; đồng thời quyết định phê duyệt dự án hỗ trợ kỹ thuật sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài để chuẩn bị dự án đầu tư do cơ quan, tổ chức mình quản lý.

 

Để đảm bảo điều này, quy định được bổ sung vào Luật Đầu tư công theo hướng: “Thủ tướng Chính phủ thông báo dự kiến bổ sung kế hoạch trung hạn vốn ngân sách trung ương (vốn trong nước, vốn ODA, vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài) trong phạm vi tổng số kế hoạch vốn trung hạn được QH quyết định cho các bộ, cơ quan trung ương, địa phương để làm căn cứ thực hiện thủ tục thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn”.

 

Nếu phân cấp như vậy, Chính phủ chỉ giữ nguyên thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư đối với các dự án nhóm A cho Thủ tướng như Luật Đầu tư công hiện hành.

 

Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư cũng được sửa đổi, bổ sung theo hướng này: Thủ tướng sẽ quyết định chủ trương đầu tư đối với dự án có tổng mức đầu tư tương đương dự án nhóm A theo quy định của pháp luật về đầu tư công sử dụng vốn ngân sách trung ương do bộ, cơ quan trung ương quản lý hoặc sử dụng vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài.

 

Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, HĐND cấp tỉnh được phân quyền quyết định chủ trương đầu tư đối với các dự án sử dụng vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài có tổng mức đầu tư tương đương dự án nhóm B và nhóm C theo quy định của pháp luật về đầu tư công.

 

Về Luật Đầu tư, Chính phủ đề xuất sửa đổi, bổ sung một số điểm. Theo đó, UBND cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở, khu đô thị.

 

Thực tế, pháp luật về chấp thuận chủ trương đầu tư đối với một số dự án xây dựng nhà ở, khu đô thị có thể giao cho địa phương. “Đối với các dự án có quy mô sử dụng đất hoặc quy mô dân số thấp hơn so với đô thị loại IV (tương ứng quy mô sử dụng đất dưới 300 ha hoặc quy mô dân số dưới 50.000 người) thì có thể phân quyền chấp thuận chủ trương đầu tư cho UBND cấp tỉnh” - Chính phủ khẳng định.

 

Nhưng mấu chốt lại là chỗ Luật Đầu tư 2020 quy định để được chấp thuận thì nhà đầu tư phải “có quyền sử dụng đất ở hợp pháp và các loại đất khác được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang làm đất ở”.

 

Hệ quả là các dự án nhà ở thương mại mà nhà đầu tư đã có quyền sử dụng đất nhưng không phải là đất ở hoặc không có một phần diện tích đất ở, mặc dù phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thì cũng không được chấp thuận là chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại.

 

Các địa phương, Hiệp hội Bất động sản phản ánh lên Chính phủ: Hiện có nhiều dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại trên cả nước bị ách tắc, trong đó Hà Nội có khoảng 82 dự án, TP.HCM có 126 dự án... Việc này gây thiệt hại cho doanh nghiệp, làm sụt giảm nguồn cung dự án và sản phẩm nhà ở và là một trong những nguyên nhân làm tăng giá nhà.

 

Vì vậy, Chính phủ đề nghị sửa Luật Đầu tư 2020 ở điểm này. Theo đó, nhà đầu tư được chấp thuận khi có quyền sử dụng đất ở hợp pháp; có quyền sử dụng đất ở hợp pháp và các loại đất khác không phải là đất ở; có quyền sử dụng các loại đất khác không phải là đất ở. Dĩ nhiên, các quyền sử dụng đất này phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. (Plo.vn 07/12, Chân Luận)Về đầu trang

Đo lường và điều chỉnh năng lực ứng phó đại dịch

Đại dịch Covid-19 như một “cuộc khảo thí” khắc nghiệt nhất dành cho năng lực ứng phó của Chính phủ và bộ máy chính quyền các cấp. Nếu trong năm 2020, Việt Nam là một hình mẫu của thế giới về công tác phòng chống dịch bệnh thì bước qua năm 2021, với sức tấn công, sát thương ở hầu hết các quốc gia, vùng lãnh thổ mà biến thể Delta xâm nhập, Việt Nam không là ngoại lệ, đã hứng chịu nhiều hệ quả phức tạp, nặng nề.

 

Chính phủ và chính quyền các cấp với mục tiêu duy nhất là bảo vệ tính mạng, sức khỏe, cuộc sống của người dân bằng mọi giá; trong điều kiện giao thoa khá nhiều các “cửa” lẫn “ngõ” của đường biên giới trên bộ, hệ thống y tế công cộng tuy phủ khắp nhưng chất lượng dịch tễ không cao, năng lực quản trị xã hội của hệ thống chính quyền cơ sở khá “mong manh”, sau giai đoạn đầu còn nhiều lúng túng, đã dần tìm ra “phác đồ” điều trị, chăm sóc, kiểm soát dịch bệnh phù hợp, tương thích, hiệu quả trên từng nhóm bệnh nhân/vùng dịch bệnh/vùng nguy cơ dịch bệnh…

 

Một cuộc khảo sát qua điện thoại với sự tham gia của 1.334 người được chọn ngẫu nhiên về “cảm nhận và trải nghiệm của người dân về một số biện pháp ứng phó với đại dịch Covid-19 của các cấp chính quyền”, do Chương trình Phát triển của Liên hiệp quốc (UNDP) tại Việt Nam phối hợp với các đối tác nghiên cứu thực hiện, được công bố trong tuần này.

 

Cuộc khảo sát trên phần nào cho thấy tính “cảm biến” của người dân trước ứng phó của chính quyền trong đại dịch Covid-19. Cả trên 3 trụ cột là quản trị xã hội, hoạt động y tế, chính sách an sinh, đều bộc lộ những ưu và khuyết trong chính “cảm nhận và trải nghiệm” của mỗi người được phỏng vấn.

 

Chẳng hạn như sự ủng hộ của người dân vào các chính sách của Chính phủ qua từng giai đoạn chống dịch, ủng hộ mạnh mẽ ở giai đoạn dịch vừa xâm nhập, nhưng sau đó có phần lo lắng vì giảm sút hiệu quả hoạt động, cách thức xử lý từ năm 2021.

 

Một đặc điểm được nhận diện rõ ràng: dù phải “sống chung” dài hạn trong lệnh phong tỏa, giãn cách xã hội, thậm chí là giãn cách xã hội nghiêm ngặt, nhưng đặt giữa những “đứt gãy” kinh tế, khó khăn chung về gánh nặng cơm áo với bảo vệ an toàn sức khỏe, người dân vẫn chọn các biện pháp phòng chống dịch của chính phủ và chính quyền các cấp. 

 

Hay như những “trải nghiệm” của người dân về các hỗ trợ xã hội. Mặc dù Chính phủ đã chỉ đạo các bộ ngành, địa phương triển khai nhanh chóng các nghị quyết về chính sách an sinh, các gói hỗ trợ nhưng thực tế, hiệu quả thực thi vẫn chậm, không đồng đều.

 

Đặc biệt, các thủ tục để được “giải ngân” cho doanh nghiệp - là đồng nhất trực tiếp hỗ trợ cho công nhân, người lao động lại khá phức tạp, chồng chéo, không khả thi. Trong việc tiếp cận các nguồn hỗ trợ từ Trung ương đến địa phương, riêng nhóm dân số trẻ, nhất là nhóm di cư trở về địa phương, lại chưa được nhận sự hỗ trợ tương đối, kịp thời.

 

Cũng trong lĩnh vực an sinh, ở một khía cạnh khác, ngoài sức gồng gánh của chính quyền, có thể nói, sự san sẻ áp lực chăm lo, hỗ trợ, cứu tế cho người dân, nhất là nhóm dân nghèo tại các đô thị vốn nằm ngoài hệ thống an sinh xã hội, từ các tổ chức phi chính phủ, nhóm xã hội, cá nhân hoạt động mạnh mẽ, hiệu quả.

 

Tuy nhiên, vai trò của họ lại ít hoặc chưa được đánh giá cao và nhìn nhận một cách chính thức. Đây rõ ràng là một thực tế cần được “nghiệm thu” để có những chính sách phù hợp, tập hợp thêm sức mạnh xã hội để cùng chung sức vượt qua đại dịch nói riêng và các biến cố, khủng hoảng xã hội nói chung.

 

Điểm lưu ý cuối cùng là “đánh giá” của người dân về hành chính và ứng dụng công nghệ trong thời gian đại dịch. Các dịch vụ hành chính công điện tử chưa được sử dụng thuần thục và bài bản trong năm 2021. Ở các khâu xét nghiệm, khám chữa bệnh liên quan đến Covid-19, thay vì “không tiếp xúc” thì nền hành chính quan liêu dựa trên giấy tờ vẫn còn tạo ra các loại “thủ tục”, “giấy tờ” khiến nguy cơ lây lan dịch bệnh tăng và người dân cảm thấy phiền hà hơn.

 

Đa số những người được hỏi ý kiến đều mong muốn đơn giản hóa các thủ tục hành chính trong tất cả các trụ cột từ y tế đến an sinh xã hội, hơn thế nữa còn là kỳ vọng về việc nâng cấp các dịch vụ công điện tử, nhằm tạo nhiều “phương tiện không tiếp xúc” tiện ích để tương tác hiệu quả hơn giữa chính quyền và người dân. 

 

Định lượng được “cảm nhận và trải nghiệm” của người dân là rất quan trọng, nhất là trước sự ứng phó của hệ thống chính quyền các cấp. Một mặt đây là “thước đo” về năng lực, trách nhiệm, hệ quả thực thi của bộ máy công lực; mặt khác là bước tích lũy “dữ liệu” cần thiết để Chính phủ và bộ máy chính quyền các cấp có thêm kinh nghiệm, kỹ năng và những kỳ vọng mà người dân chờ đợi, đòi hỏi trong việc ứng phó đối với biến thể mới cũng như từng chu kỳ tăng giảm của quá trình phục hồi và tái thiết thành phố sau đại dịch. (Sggp.org.vn 07/12, Tiến sĩ Trương Minh Huy Vũ)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Nhật Bản: Doanh nghiệp tăng lương cho lao động có thể được giảm tới 40% thuế

Trong gói cải cách thuế đang được soạn thảo, Chính phủ Nhật Bản có thể sẽ giảm thuế tới 40% cho các doanh nghiệp nếu họ tăng lương cho người lao động.

 

Hiện nay, mức giảm thuế tối đa đối với các công ty tăng lương cho người lao động là 20% đối với các doanh nghiệp lớn và 25% đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Mức giảm này được áp dụng từ tài khóa 2013.

 

Tuy nhiên, theo dự thảo mà Chính phủ Nhật Bản và liên minh cầm quyền đang xem xét, mức giảm thuế đối với các doanh nghiệp lớn có thể lên tới 30% và đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa có thể lên tới 40%. Số tiền thuế được giảm sẽ được tính toán trên cơ sở mức tăng lương hàng năm, bao gồm cả tiền thưởng.

 

Việc giảm thuế đối với các doanh nghiệp tăng lương cho người lao động là một trong những trọng tâm của các cuộc thảo luận về cải cách thuế năm nay và là một trong những cam kết chính sách của Thủ tướng Nhật Bản Fumio Kishida trong cuộc bầu cử Hạ viện vào cuối tháng 10/2021 nhằm xây dựng “chủ nghĩa tư bản mới” ở Nhật Bản với trọng tâm là thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và tái phân bổ của cải trong xã hội.

 

Ở chiều ngược lại, Chính phủ và liên minh cầm quyền dự định sẽ giảm mức miễn giảm thuế cho người vay tiền mua nhà từ mức 1% hiện nay xuống còn 0,7%. Nguyên nhân chủ yếu là do trong bối cảnh lãi suất thấp, lãi suất cho vay mua nhà trong nhiều trường hợp ở dưới ngưỡng 1%/năm, khiến cho người vay được hưởng mức ưu đãi quá mức.

 

Theo dự kiến, liên minh cầm quyền sẽ thông qua gói cải cách thuế cho tài khóa 2022 trong tuần này. (TTXVN/Bnews.vn 07/12, Đào Thanh Tùng)Về đầu trang./.

 

Trung tâm Tin học - Công báo

More

Lượt truy cập: 12.006.331 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này