Bản tin cải cách hành chính ngày 06/02/2023

Font size : A- A A+

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

1.        Thái Nguyên đặt mục tiêu 80% người trưởng thành có tài khoản thanh toán điện tử

2.        Hà Tĩnh: Ứng dụng công nghệ thông tin để cả nhân viên y tế và người dân đều hưởng lợi

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

3.        Sau sắp xếp, Ngành Nội vụ có 21 vị trí việc làm

4.        Tạo thuận lợi tối đa cho người dân

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

5.        Công bố kết quả phòng, chống tham nhũng cấp tỉnh năm 2021

6.        Khuyến khích công chức từ chức khi bị kỷ luật

7.        Năm 2023, Hà Nội tiết kiệm 10% chi thường xuyên để tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương

8.        Đồng Nai: Cán bộ không được đi nước ngoài bằng kinh phí của doanh nghiệp

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

9.        Kỳ vọng từ quy định mới lấy phiếu tín nhiệm

10.     Cần “hiểu thấu đáo” việc yêu cầu người dân cung cấp giấy xác nhận cư trú

THẾ GIỚI

11.     Thủ tướng Pháp nhượng bộ trong vấn đề cải cách lương hưu

 

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Thái Nguyên đặt mục tiêu 80% người trưởng thành có tài khoản thanh toán điện tử 

Nâng cao khả năng tiếp cận dịch vụ ngân hàng của nền kinh tế và phát triển thanh toán không dùng tiền mặt, tỉnh Thái Nguyên phấn đấu đến năm 2025 tỷ lệ người trưởng thành có tài khoản thanh toán điện tử đạt trên 80%; 100% giao dịch nộp thuế thực hiện qua ngân hàng; 100% bệnh viện chấp nhận thu viện phí qua ngân hàng; tối thiểu 50% bệnh nhân chi trả viện phí bằng phương thức không dùng tiền mặt, 80% số tiền chi trả an sinh xã hội được thực hiện qua ngân hàng... 

Để đạt được mục tiêu này, Thái Nguyên đẩy mạnh triển khai ứng dụng hiện đại phục vụ thanh toán qua ngân hàng đối với dịch vụ công và chi trả an sinh xã hội, tiếp tục mở rộng thêm mạng lưới thiết bị chấp nhận thanh toán thẻ tại các đơn vị: bệnh viện, trường học, điểm thu nộp thuế của các cơ quan thuế....  

Đồng thời, tăng cường sản phẩm dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt phù hợp, thuận lợi cho khách hàng, phát triển thêm các sản phẩm thẻ ngân hàng đa năng, đa dụng cho phép thực hiện các giao dịch thu, nộp thuế, thu phí cầu đường, nhận tiền bảo hiểm xã hội, nộp học phí, viện phí... 

Các cơ quan, đơn vị trong tỉnh xây dựng biện pháp trao đổi, chia sẻ thông tin phù hợp giữa đơn vị cung ứng dịch vụ công với ngân hàng, mở rộng, phát triển kết nối liên thông giữa ngân hàng với đơn vị cung cấp điện, nước, trường học, bệnh viện, bảo hiểm xã hội, kho bạc nhà nước. 

Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Thái Nguyên chỉ đạo các chi nhánh, tổ chức tín dụng trên địa bàn tiếp tục tổ chức, hoàn thiện hạ tầng thanh toán điện tử của hệ thống ngân hàng để phục vụ cho việc thanh toán dịch vụ công và chi trả an sinh xã hội, tăng cường thanh tra, giám sát đối với việc đảm bảo an ninh, an toàn trong hoạt động thanh toán của các ngân hàng, tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán... 

Theo báo cáo mới nhất của UBND tỉnh Thái Nguyên, đến thời điểm này, trên địa bàn, mỗi người trưởng thành có trung bình 1,2 tài khoản ngân hàng; dịch vụ thu ngân sách và thanh toán tiền điện cơ bản đạt 100% thanh toán qua ngân hàng; 100% cơ sở giáo dục và bệnh viện chấp hạnh thanh toán qua ngân hàng; trong đó, tỷ lệ bệnh nhân thanh toán viện phí qua ngân hàng đạt 36%. (TTXVN 05/02, Nguyễn Thảo Nguyên)Về đầu trang

Hà Tĩnh: Ứng dụng công nghệ thông tin để cả nhân viên y tế và người dân đều hưởng lợi

Trong chương trình công tác tại Hà Tĩnh, Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên đã đến thăm, làm việc về công tác y tế cơ sở tại Trung tâm y tế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh. 

Báo cáo với Thứ trưởng và đoàn công tác, lãnh đạo Trung tâm Y tế huyện Hương Sơn cho biết, trong năm 2022 đã tổ chức khám, cấp cứu và thu dung điều trị kịp thời, đảm bảo chất lượng và an toàn, hiệu quả cho gần 95 nghìn trường hợp người bệnh, tăng 6,8% so với cùng kỳ, trong đó hơn 90.000 lượt khám chữa bệnh bảo hiểm y tế; điều trị nội trú hơn 16 nghìn bệnh nhân. 

Công tác khám, chữa bệnh tại tuyến xã chất lượng ngày càng được nâng lên, không có các tai biến xảy ra trong điều trị; 25/25 trạm y tế, thị trấn thực hiện tốt phần mềm hồ sơ sức khoẻ điện tử; trên 98,5% hồ sơ sức khoẻ của người dân được quản lý. Tổ chức thực hiện tốt việc quản lý điều trị; các bệnh không lây nhiễm tại trạm y tế... 

Tuy nhiên, theo lãnh đạo Trung tâm y tế Hương Sơn, hiện nay, cơ sở hạ tầng từ trung tâm đến trạm y tế đang xuống cấp, hư hỏng và hết hạn sử dụng khiến cho công tác khám, chữa bệnh gặp nhiều khó khăn. 

Lãnh đạo Trung tâm Y tế huyện Hương Sơn kiến nghị Bộ Y tế sớm có hướng dẫn các gói dịch vụ kỹ thuật thuộc lĩnh vực y tế dự phòng, dân số; điều chỉnh giá dịch vụ khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế để phù hợp với việc tăng 100% phụ cấp cho cán bộ y tế cơ sở; đồng thời quan tâm hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và trang thiết bị cho y tế cơ sở. 

Tại buổi làm việc, ông Lê Ngọc Châu, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh cho hay, mô hình y tế cơ sở gần người dân nhất, phát huy vai trò chăm sóc sức khoẻ ban đầu. 

Tuy nhiên, cũng theo ông Châu qua thực tiễn hoạt động tại cơ sở, đề nghị Bộ Y tế sớm có thống nhất một mô hình tổ chức bộ máy đối với y tế tuyến huyện để tạo thuận lợi trong quản lý và tổ chức hoạt động. 

Phó chủ tịch tỉnh Hà Tĩnh cũng đề nghị Bộ Y tế quan tâm hướng dẫn sớm trong thực hiện chuyển đổi số, nhất là các phần mềm quản lý để các địa phương có cơ sở triển khai. Bên cạnh đó cần đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư phát triển hệ thống y tế. Đặc biệt, quan tâm cơ chế tài chính cho hệ thống y tế nhất là liên quan đến kết cấu giá dịch vụ khám, chữa bệnh. 

Ông Lê Ngọc Châu cũng thông tin, hiện nay hồ sơ đề nghị UNESCO vinh danh Hải Thượng Lãn Ông Lê Hữu Trác đã hoàn thiện và trình lên tổ chức này.  

"Thời gian tới, mong Bộ tiếp tục quan tâm cùng với Hà Tĩnh triển khai các hoạt động chỉnh trang, trùng tu khu di tích, dâng hương, tưởng niệm, triển lãm, hội thảo... để UNESCO sớm vinh danh đại danh y", ông Lê Ngọc Châu nói. 

Phát biểu tại buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên đánh giá cao những kết quả đạt được trong công tác khám chữa bệnh cũng như hoạt động y tế dự phòng, phòng chống dịch trên địa bàn lớn với 1 thị xã và 25 xã của Trung tâm y tế Hương Sơn. 

Đối với công tác phòng bệnh, theo Thứ trưởng vai trò của y tế cơ sở rất quan trọng, vì vậy cần đẩy mạnh truyền thông về phòng chống dịch để người dân nhận thức được cách phòng bệnh, từ đó thay đổi hành vi về ăn uống, bảo vệ sức khoẻ;  

Đồng thời đẩy mạnh giám sát nguy cơ bùng phát dịch ở cơ sở để báo cáo cấp có thẩm quyền triển khai các biện pháp dập dịch kịp thời... Cùng đó phải duy trì tiêm chủng mở rộng đặc biệt là các vaccine trong tiêm chủng mở rộng; đẩy nhanh tiêm vắc-xin Covid-19 cho trẻ từ 5 - dưới 12 tuổi. 

Trong khám chữa bệnh, Thứ trưởng nhấn mạnh cần phải đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hơn nữa vào các hoạt động của Trung tâm để cả nhân viên y tế và người dân đều được hưởng lợi. Thực hiện bệnh án điện tử, đơn thuốc điện tử, thanh toán hoá đơn điện tử...  

Bên cạnh đó cần thực hiện đúng các hướng dẫn chuyên môn của Bộ Y tế; thường xuyên tổ chức các hoạt động sinh hoạt chuyên môn để rà soát, cập nhật các kiến thức về khám chữa bệnh; Tiếp tục duy trì trong khi hội chẩn bệnh viện phải có sự tham gia của người làm công tác dinh dưỡng và dược bệnh viện. 

Phải làm tốt công tác truyền thông về già hoà dân số, sàng lọc trước sinh, sau sinh và đẩy mạnh chăm sóc một nghìn ngày đầu đời của trẻ. 

"Trong công tác y tế cơ sở cần tăng cường khám chữa bệnh bảo hiểm y tế cho người dân ngay tại trạm y tế; Quan tâm đẩy mạnh công tác y tế học đường để tránh xảy ra ngộ độc thực phẩm; Phối hợp với phòng y tế để thực hiện tốt công tác tham mưu về quản lý y tế trên địa bàn...", Thứ trưởng Đỗ Xuân Tuyên lưu ý. 

Về các đề xuất liên quan đến nguồn vốn đầu tư, Bộ Y tế ghi nhận, tiếp thu, những vấn đề thuộc Bộ Y tế, Bộ sẽ giao các đơn vị liên quan sớm làm việc với tỉnh để tháo gỡ; với những vấn đề vượt thẩm quyền, Bộ sẽ báo cáo Chính phủ, trao đổi thông tin với các bộ, ngành liên quan... (Baodautu.vn 04/02, D.Ngân)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Sau sắp xếp, Ngành Nội vụ có 21 vị trí việc làm

Theo Thông tư số 11/2022/TT-BNV của Bộ Nội vụ vừa ban hành, vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành nội vụ có 21 vị trí thuộc 7 lĩnh vực gồm: tổ chức bộ máy; quản lý nguồn nhân lực; địa giới hành chính; cải cách hành chính; thi đua khen thưởng; quản lý tín ngưỡng, tôn giáo; quản lý văn thư, lưu trữ. 

Vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành nội vụ được xác định trên cơ sở nguyên tắc quy định tại Điều 3 Nghị định số 62/2020/NĐ-CP của Chính phủ về vị trí việc làm và biên chế công chức. Việc xác định vị trí việc làm bảo đảm không tăng biên chế công chức được cấp có thẩm quyền phê duyệt. 

Theo đó, 7 lĩnh vực trên đều có vị trí việc làm tương ứng với ngạch công chức chuyên viên cao cấp, chuyên viên chính và chuyên viên. Trong đó, vị trí chuyên viên cao cấp chỉ có ở cấp Trung ương, vị trí chuyên viên chính có ở cấp Trung ương và cấp tỉnh, vị trí chuyên viên có ở cả ba cấp là Trung ương, tỉnh và huyện. 

Thông tư cũng quy định rõ quy trình công việc; nhiệm vụ, mảng công việc; tiêu chí đánh giá hoàn thành công việc; mối quan hệ công việc bên trong, bên ngoài; phạm vi quyền hạn cụ thể; các yêu cầu trình độ, năng lực (theo từng cấp độ) của mỗi vị trí việc làm. Khung cấp độ xác định yêu cầu về năng lực đối với vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành nội vụ gồm 3 nhóm: năng lực chung, năng lực chuyên môn và năng lực quản lý; mỗi nhóm có 5 cấp độ, cao nhất là cấp độ 5. (Daibieunhandan.vn 06/02, Đ.Vương)Về đầu trang

Tạo thuận lợi tối đa cho người dân

Với việc ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin, hiện nay, người dân có thể ngồi tại nhà thực hiện các thủ tục hộ tịch và sử dụng bản điện tử giấy tờ hộ tịch trong các giao dịch, thủ tục hành chính. Điều này không chỉ nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, mà còn tạo thuận lợi tối đa cho người dân. 

Theo Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Khánh Ngọc, từ ngày 1-1-2023, theo Luật Cư trú, sổ hộ khẩu, sổ tạm trú giấy hết hiệu lực. Liên quan vấn đề này, Bộ Tư pháp đã rà soát 5 văn bản điều chỉnh lĩnh vực hộ tịch đang có hiệu lực thi hành; ban hành theo trình tự thủ tục rút gọn Thông tư số 09/2022/TT-BTP ngày 30-12-2022 bãi bỏ một số nội dung tại các thông tư trong lĩnh vực hộ tịch, trợ giúp pháp lý và có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2023. Bộ cũng đã ban hành Quyết định số 2228/QĐ-BTP ngày 14-11-2022 công bố thủ tục hành chính mới ban hành; thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực hộ tịch thực hiện tại cơ quan đăng ký hộ tịch thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tư pháp. Theo đó, khi đăng ký hộ tịch, người yêu cầu không phải xuất trình sổ hộ khẩu, sổ tạm trú giấy… 

Như vậy, pháp luật về hộ tịch đã đi trước và sẵn sàng cho việc kết nối, chia sẻ các dữ liệu, thông tin đã có với các cơ sở dữ liệu để tạo thuận lợi cho người dân, nhất là việc không yêu cầu xuất trình các giấy tờ chứng minh nơi cư trú đối với trường hợp thông tin đã có trong cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. 

Theo báo cáo của các sở tư pháp, đến nay, hầu hết các địa phương trên cả nước đã có hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp tỉnh kết nối với hệ thống đăng ký và quản lý hộ tịch điện tử của Bộ Tư pháp, góp phần kết nối, chia sẻ thông tin, giảm tải cho đội ngũ cán bộ, công chức. Tất cả các tỉnh, thành phố đã triển khai đăng ký khai sinh trực tuyến; 62/63 tỉnh, thành phố cho phép đăng ký khai tử trực tuyến, đăng ký kết hôn trực tuyến... 

Tại Hà Nội, hiện 100% đơn vị cấp xã đã triển khai áp dụng phần mềm đăng ký khai sinh, thi hành đồng bộ Luật Hộ tịch và Luật Căn cước công dân. Qua đó, các cơ quan quản lý theo dõi được toàn bộ quá trình, tiến độ công việc của các cơ quan thực hiện; đồng thời có thể tra cứu chéo, không để xảy ra trường hợp một công dân đăng ký khai sinh tại nhiều nơi. 

Thực hiện thủ tục đăng ký khai sinh cho con gái mới sinh, chị Đoàn Diệp Anh (phường Trung Hòa, quận Cầu Giấy) cho biết, trong chưa đầy 30 phút chị đã hoàn thành thủ tục cấp giấy khai sinh đồng thời với thẻ bảo hiểm y tế theo dịch vụ công liên thông. “Ban đầu, tôi chỉ nghĩ đến để đăng ký khai sinh nhưng bây giờ tích hợp cấp cả thẻ bảo hiểm y tế kèm đăng ký thường trú, lại không phải đến nhiều cơ quan, chờ đợi dài ngày như trước đây”, chị Đoàn Diệp Anh chia sẻ. 

Có thể thấy, cùng với sự vào cuộc của Bộ Tư pháp và các địa phương, công tác cải cách hành chính trong lĩnh vực hộ tịch có điểm nhấn, thực hiện tương đối quyết liệt, xuyên suốt, cơ bản. Mặc dù vậy, quá trình triển khai cho thấy còn một số “điểm nghẽn” nhất định. 

Cụ thể, việc triển khai xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử toàn quốc còn gặp nhiều khó khăn về nguồn lực. Bởi gần 20.000 cán bộ tư pháp hộ tịch hiện nay đang phải đảm đương nhiều công việc, nên một số thao tác xử lý chậm, phải kiện toàn, đào tạo, bồi dưỡng bổ sung. Ngoài ra, tâm lý của một bộ phận người dân vẫn chưa quen với dịch vụ trực tuyến, nhất là về đăng ký khai tử cũng đã ảnh hưởng đến tiến độ triển khai thực hiện số hóa hộ tịch. 

Trưởng đại diện Quỹ Dân số Liên hợp quốc (UNFPA) tại Việt Nam Naomi Kitahara cho rằng, để cải thiện tình trạng trên, điểm mấu chốt là cần thúc đẩy hơn nữa sự phối hợp giữa các bộ, ngành liên quan cũng như các cơ quan khác. Trong đó, vấn đề mấu chốt là thúc đẩy công tác phối hợp, tuyên truyền, quan tâm bố trí nguồn lực, kinh phí cho các địa phương. “Chúng ta chỉ còn 8 năm để hoàn thành các mục tiêu phát triển bền vững và hệ thống đăng ký, thống kê hộ tịch đóng vai trò quan trọng trong quá trình đó. Cũng cần nhớ rằng, 15 trong 17 mục tiêu phát triển bền vững có sử dụng các chỉ số với các dữ liệu đăng ký và thống kê hộ tịch có chất lượng. Như vậy, công tác đăng ký và thống kê hộ tịch có thể được coi như một công cụ thúc đẩy để đạt được các mục tiêu phát triển bền vững này”, bà Naomi Kitahara nhấn mạnh. 

Trưởng đại diện UNFPA cũng cam kết, thời gian tới, trong quá trình tiếp tục thực thi Luật Hộ tịch và Chương trình hành động quốc gia của Việt Nam về đăng ký và thống kê hộ tịch giai đoạn 2017-2024, UNFPA vẫn hỗ trợ Việt Nam trong công tác này để bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, nâng cao hiệu quả đăng ký, quản lý hộ tịch trong cả nước và các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài. 

Ngoài nguồn lực và cơ chế phối hợp, Bộ Tư pháp cho biết, trong tổng số gần 10.600 đơn vị hành chính cấp xã, vẫn còn gần 3.550 UBND cấp xã (chiếm hơn 33%) chỉ bố trí một công chức tư pháp, hộ tịch, trong đó không ít đơn vị đông dân cư, số lượng công việc hộ tịch nhiều. Đặc biệt, vẫn còn tình trạng công chức đào tạo chuyên ngành khác được bố trí làm công tác hộ tịch. 

Từ thực tiễn này, Bộ Tư pháp cho rằng các cấp chính quyền địa phương cần quan tâm, bố trí mỗi xã, phường, thị trấn có ít nhất một công chức chuyên trách về hộ tịch, đủ tiêu chuẩn theo quy định. Các địa phương cần đẩy nhanh việc số hóa sổ hộ tịch, bảo đảm lưu trữ đầy đủ dữ liệu của người dân, phục vụ tra cứu, kết nối, chia sẻ dữ liệu hộ tịch. Đặc biệt, sớm hoàn thiện việc cung cấp đăng ký hộ tịch trực tuyến đối với tất cả các thủ tục đăng ký hộ tịch, tạo điều kiện thuận lợi cho mọi người dân đều có thể đăng ký hộ tịch không phụ thuộc vào nơi cư trú. (Hanoimoi.com.vn 04/02, Hà Phong)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Công bố kết quả phòng, chống tham nhũng cấp tỉnh năm 2021

Thanh tra Chính phủ vừa công bố kết quả đánh giá trong công tác phòng, chống tham nhũng cấp tỉnh năm 2021 (PACA). 

Phạm vi đánh giá tập trung vào các nội dung: đánh giá việc xây dựng và hoàn thiện chính sách, pháp luật về phòng, chống tham nhũng (PCTN); đánh giá việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng; việc phát hiện và xử lý tham nhũng; thu hồi tài sản tham nhũng. Thời kỳ đánh giá, từ 16-12-2020 đến 15-12-2021. 

Theo Thanh tra Chính phủ (TTCP), năm 2021, điểm trung bình chung công tác PCTN cấp tỉnh đạt 62,12 điểm, giảm nhẹ so với năm 2020. Năm 2021 là năm có duy nhất 1 địa phương đạt điểm sau rà soát dưới mức trung bình, có 9 tỉnh đạt điểm sau rà soát trên 70, (năm 2020 có 16 tỉnh trên 70 điểm). Khoảng cách chênh lệch điểm giữa địa phương cao nhất và thấp nhất đã được thu hẹp hơn nhiều khi so sánh với các năm trước. Nội dung “Phát hiện và xử lý tham nhũng” được cơ cấu điểm nhiều hơn (40 điểm), điểm trung bình sau rà soát không cao (18,78/40), phản ánh thực tế công tác phát hiện, xử lý các hành vi tham nhũng tại địa phương chưa đạt yêu cầu theo kỳ vọng. 

Theo kết quả đánh giá, so với năm 2020, một số địa phương duy trì tốt kết quả PCTN như TPHCM, Quảng Ninh, Thanh Hóa. TTCP cho hay, ở giai đoạn trên, trong công tác thực hiện các biện pháp phòng ngừa, nhìn chung các tỉnh chưa có nhiều chuyển biến tích cực; địa phương thực hiện tốt nhất là tỉnh Hậu Giang (đạt 24,94 điểm, tương đương hơn 83% so với yêu cầu), trong khi đó tỉnh Đắk Lắk có kết quả thấp nhất. 

Qua đánh giá, TTCP còn cho rằng, các địa phương thường có điểm ở khâu ban hành kế hoạch và tiếp nhận kiến nghị, phản ánh; còn kết quả giải quyết về xung đột lợi ích; kết quả xử lý vi phạm vẫn khá thấp. 

Đối với việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng khu vực ngoài Nhà nước, kết quả trung bình của nội dung này chỉ đạt 1,16/5 điểm, thấp hơn so với năm 2020. Qua thống kê, đa số địa phương chỉ đạt bằng hoặc dưới điểm trung bình (47 tỉnh, thành phố), trong đó có 17 địa phương không có điểm. Đa số UBND cấp tỉnh mới chỉ dừng lại ở việc ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện công tác phòng ngừa, trong khi các nội dung khác phải thực hiện thì kết quả chưa tốt, như việc thực hiện công khai, minh bạch; kiểm soát xung đột lợi ích... 

Trong công tác xử lý tham nhũng, TTCP cho biết, việc xử lý hình sự đạt kết quả cao nhất (điểm trung bình 6,52/7,5 điểm, tương đương với 86,93% yêu cầu), cao hơn nhiều so với các biện pháp xử lý hành chính đối với tổ chức, cá nhân vi phạm. Đa số các địa phương có kết quả tích cực. Tỉnh Lai Châu không có điểm ở tiêu chí này. 

TTCP cho rằng, kết quả thu hồi tài sản tham nhũng năm 2021 đạt trung bình 6,03/10 điểm, tương đương 60,3% yêu cầu. So với tình hình thực tiễn, công tác thu hồi tài sản tham nhũng của cả nước, đây là một kết quả khả quan. Cụ thể, có tới 19 địa phương đạt trên 80% yêu cầu, trong đó có 7 địa phương đạt điểm tối đa, có 37 địa phương đạt điểm dưới mức trung bình, cho thấy kết quả công tác thu hồi tài sản tham nhũng vẫn còn sự chênh lệch đáng kể giữa các địa phương, 

“Việc thu hồi tài sản tham nhũng bằng các biện pháp hành chính (đạt 62,56%) hiệu quả hơn so với việc thu hồi bằng các biện pháp tư pháp (đạt 58,05%). Một số địa phương như Hải Dương, Bắc Kạn, Lai Châu, Yên Bái, Bà Rịa-Vũng Tàu, Đồng Tháp, Trà Vinh, Quảng Ninh, Tuyên Quang có kết quả thu hồi tài sản qua biện pháp tư pháp cao, nhưng có kết quả thu hồi tài sản tham nhũng bằng biện pháp hành chính thấp; hoặc ngược lại như Hà Nam, Đồng Nai, Hà Nội, Thanh Hóa... Do đó, trong những năm tới, các địa phương không những cần đẩy mạnh công tác thu hồi tài sản tham nhũng nói chung, mà còn cần chú ý nâng cao hiệu quả của từng biện pháp thu hồi tài sản tham nhũng”, TTCP nhấn mạnh. 

Qua kết quả đánh giá năm 2021, TTCP kiến nghị các địa phương cần bám sát, kết hợp chặt chẽ với Ban Chỉ đạo PCTN, tiêu cực cấp tỉnh triển khai các nhiệm vụ về PCTN nói chung, phát huy vai trò của xã hội và người dân; nâng cao vai trò giám sát và chất lượng các cuộc giám sát trong việc phát hiện tham nhũng và thu hồi tài sản tham nhũng. Đồng thời cũng cần đẩy mạnh thực hiện cơ chế bảo vệ người tố cáo, phát huy cơ chế khen thưởng người có thành tích trong tố cáo hành vi tham nhũng để khuyến khích người dân, xã hội, các cơ quan báo chí, doanh nghiệp cùng chung tay với Nhà nước trong công tác PCTN. 

Đối với việc xử lý hành vi tham nhũng, địa phương cần chỉ đạo thực hiện nghiêm chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, trong đó kiên quyết chuyển xử lý hình sự đối với cán bộ, công chức và người đứng đầu cơ quan đơn vị khi phát hiện có hành vi tham nhũng. (Sggp.org.vn 05/02, Đỗ Trung)Về đầu trang

Khuyến khích công chức từ chức khi bị kỷ luật

Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Nguyễn Huy Tiến vừa ký văn bản gửi các thủ trưởng đơn vị trực thuộc Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân thành phố trực thuộc Trung ương về hướng dẫn bổ nhiệm, bổ nhiệm lại đối với cấp lãnh đạo, quản lý. 

Theo đó, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao khuyến khích công chức bị kỷ luật cảnh cáo hoặc khiển trách mà năng lực hạn chế, uy tín giảm sút tự nguyện xin từ chức. Nếu không tự nguyện xin từ chức thì cấp có thẩm quyền xem xét miễn nhiệm. Cán bộ, công chức bị kỷ luật thì không bổ nhiệm vào chức vụ cao hơn chức vụ khi bị kỷ luật trong khoảng thời gian tính từ ngày ký quyết định kỷ luật. 

Bên cạnh đó, theo quy định mới nhất, nguyên tắc lấy phiếu tín nhiệm để bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý trong ngành kiểm sát, mỗi thành viên giới thiệu một người cho một chức vụ; người nào đạt số phiếu đồng ý cao nhất trên 50% tổng số người được triệu tập thì được lựa chọn. Trường hợp không có người nào đạt trên 50% số phiếu giới thiệu thì chọn tất cả người có số phiếu giới thiệu đạt từ 30% trở lên để giới thiệu ở bước tiếp theo. Trường hợp không có người đạt số phiếu 30% trở lên thì không tiếp tục thực hiện các bước tiếp theo và báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, chỉ đạo. (Sggp.org.vn 06/02, Đỗ Trung)Về đầu trang

Năm 2023, Hà Nội tiết kiệm 10% chi thường xuyên để tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương

Theo Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2023 của thành phố Hà Nội do UBND thành phố Hà Nội vừa ban hành, công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2023 được thực hiện trên tất cả các lĩnh vực theo quy định của Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và pháp luật chuyên ngành có liên quan. 

Trong quản lý, sử dụng kinh phí chi thường xuyên của ngân sách nhà nước, trong năm 2023, thực hiện siết chặt kỷ luật tài chính, ngân sách nhà nước; bảo đảm chi ngân sách nhà nước tiết kiệm, hiệu quả và theo đúng dự toán ngân sách địa phương được HĐND thành phố Hà Nội thông qua. 

Thành phố thực hiện tiết kiệm 10% chi thường xuyên để tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ; thực hiện tiết kiệm thêm bình quân 10% chi thường xuyên ngân sách nhà nước so với dự toán năm 2022 của các cơ quan quản lý hành chính Nhà nước ngay từ khâu xây dựng dự toán để dành nguồn tăng chi đầu tư phát triển và các nhiệm vụ cấp bách khác thuộc trách nhiệm chi của các cấp ngân sách theo phân cấp; sử dụng 70% nguồn tăng thu thực hiện của ngân sách địa phương so với dự toán năm 2022 để tạo nguồn cải cách tiền lương theo quy định. 

Thành phố cắt giảm các khoản chi chưa thực sự cần thiết, triệt để tiết kiệm các khoản chi thường xuyên, đặc biệt là chi mua sắm công, đi công tác trong và ngoài nước, sử dụng xe ô tô công, tổ chức hội nghị, hội thảo, nghiên cứu, khảo sát, tiết kiệm điện, xăng dầu... để dành nguồn tăng chi đầu tư phát triển và chi các nhiệm vụ cấp bách khác. Kiểm soát chặt chẽ công tác phân bổ, quản lý, sử dụng các khoản chi ngân sách nhà nước. 

Các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo một phần chi thường xuyên xây dựng dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2023 giảm tối thiểu 3% chi hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách nhà nước so với dự toán năm 2022, giảm biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước tương ứng mức giảm chi thường xuyên từ ngân sách. 

Trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư công, các đơn vị thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về đầu tư công, các nguyên tắc, tiêu chí, thứ tự ưu tiên bố trí vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước; nâng cao chất lượng công tác xây dựng kế hoạch, đảm bảo phù hợp với năng lực và khả năng thực hiện của dự án, tăng cường hiệu quả công tác tổ chức thực hiện theo nguyên tắc hậu kiểm đảm bảo tính tuân thủ các quy định và hiệu quả đầu tư công... (Thời báo tài chính Việt Nam 05/02, Nam Khánh)Về đầu trang

Đồng Nai: Cán bộ không được đi nước ngoài bằng kinh phí của doanh nghiệp

Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai vừa có Văn bản​ chỉ đạo chấn chỉnh công tác quản lý việc đi nước ngoài của cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh. 

Theo văn bản của UBND tỉnh, thời gian qua, vẫn còn một số đơn vị trong tỉnh chưa thực hiện nghiêm túc việc quản lý cán bộ, công chức, viên chức đi nước ngoài. Đặc biệt đã xảy ra tình trạng một số cán bộ, công chức, viên chức xin nghỉ phép đi nước ngoài du lịch tự túc mà không xin phép cơ quan có thẩm quyền. 

Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên khi đi nước ngoài với bất kỳ hình thức nào phải báo cáo, xin phép và được sự chấp thuận bằng văn bản của cơ quan chủ quản và cơ quan có thẩm quyền. Tuyệt đối không được tham gia các đoàn đi nước ngoài do doanh nghiệp tổ chức hoặc đài thọ kinh phí. 

Nếu cơ quan có thẩm quyền phát hiện trong quá trình thực hiện thủ tục cấp phép cho chuyến đi nước ngoài hoặc sau khi kết thúc chuyến đi nước ngoài, cá nhân cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên đi nước ngoài không đúng quy định phải chịu hình thức kỷ luật. 

Chủ tịch tỉnh Đồng Nai yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm rà soát, chấn chỉnh công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên đi nước ngoài thuộc thẩm quyền phụ trách. Đồng thời, chịu trách nhiệm về việc trên. 

Giám đốc Sở Ngoại vụ có trách nhiệm rà soát, theo dõi chặt chẽ, kịp thời báo cáo, đề xuất việc xử lý cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên đi nước ngoài không đúng quy định. (Plo.vn 06/02, Vũ Hội)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

Kỳ vọng từ quy định mới lấy phiếu tín nhiệm

Thường trực Ban Bí thư Võ Văn Thưởng vừa thay mặt Bộ Chính trị ký ban hành Quy định số 96-QĐ/TW về việc lấy phiếu tín nhiệm đối với chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị. 

Quy định này thay thế Quy định số 262-QĐ/TW, ngày 8/10/2014 của Bộ Chính trị về việc lấy phiếu tín nhiệm đối với thành viên lãnh đạo cấp uỷ và cán bộ lãnh đạo trong các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội. 

Điểm mới của văn bản này là quy định cụ thể và chặt chẽ hơn việc sử dụng kết quả lấy phiếu tín nhiệm. 

Theo đó, người có trên 1/2 nhưng dưới 2/3 số phiếu tín nhiệm thấp sẽ bị đưa ra khỏi quy hoạch chức vụ cao hơn; xem xét cho thôi giữ các chức vụ đang đảm nhiệm, bố trí công tác khác hoặc cho từ chức; hoặc sẽ bỏ phiếu tín nhiệm. 

Theo quy định cũ, người có trên 1/2 phiếu tín nhiệm thấp chỉ bị xem xét đưa ra khỏi danh sách quy hoạch chức vụ cao hơn. 

Người có từ 2/3 số phiếu tín nhiệm thấp sẽ bị miễn nhiệm chức vụ đang đảm nhiệm và bố trí công tác khác thấp hơn mà không chờ đến hết nhiệm kỳ hoặc thời hạn bổ nhiệm. 

Theo quy định cũ, người có từ 2/3 phiếu tín nhiệm thấp sẽ được cho từ chức hoặc thôi chức nếu xét thấy không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. 

“Những cán bộ có tín nhiệm thấp phải kịp thời xem xét đưa ra khỏi quy hoạch, cho từ chức, miễn nhiệm hoặc bố trí công tác khác thấp hơn chức vụ đang đảm nhiệm mà không chờ hết nhiệm kỳ, hết thời hạn bổ nhiệm”, văn bản nêu rõ. 

Như vậy, có thể thấy kết quả lấy phiếu tín nhiệm được dùng để đánh giá cán bộ, chứ không phải chỉ để tham khảo trong đánh giá cán bộ như trước đây. 

Quy định nêu rõ 2 tiêu chí lấy phiếu tín nhiệm là phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật; kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao (tính từ đầu nhiệm kỳ đến thời điểm lấy phiếu). 

Ngoài lập trường, quan điểm, bản lĩnh chính trị trong thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; giữ gìn phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; tinh thần trách nhiệm trong công việc, Quy định còn xét đến tiêu chí trách nhiệm nêu gương; sự gương mẫu của bản thân và vợ, chồng, con trong việc chấp hành chính sách, pháp luật của Nhà nước. Đây có thể nói là một điểm rất mới. 

Bên cạnh đó là tiêu chí kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao (tính từ đầu nhiệm kỳ đến thời điểm lấy phiếu); tính năng động, đổi mới, sáng tạo, quyết đoán, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. 

Với những tiêu chí rất cụ thể như vậy, kỳ vọng Quy định mới này sẽ khắc phục được tâm lý “tròn vo”, không làm vì sợ sai, sợ trách nhiệm, cũng như tâm lý “tới thời, tới tuổi rồi cũng lên” của không ít cán bộ; hay việc những người ít va chạm, chịu khó quan hệ thì sẽ được tín nhiệm cao… 

Có thể nói, Quy định mới lần này chắc chắn sẽ góp phần hiệu quả trong việc đánh giá uy tín và kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao của cán bộ; giúp cán bộ "tự soi", "tự sửa", nâng cao hiệu quả công tác lãnh đạo, quản lý, giám sát cán bộ; đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. (Baogiaothong.vn 06/02, TS Phạm Quang Long)Về đầu trang

Cần “hiểu thấu đáo” việc yêu cầu người dân cung cấp giấy xác nhận cư trú

Mặc dù đến nay nhiều người đã bị thu hồi sổ hộ khẩu giấy và chuyển sang sử dụng sổ hộ khẩu điện tử online, tuy nhiên nhiều thủ tục hành chính vẫn cần giấy xác nhận thông tin cư trú, dẫn đến việc gây phiền hà và mất thời gian cho người dân. 

Theo khảo sát của phóng viên báo Pháp luật Việt Nam, tại nhiều trụ sở UBND các phường tại Hà Nội đang xuất hiện tình trạng người dân đến xin giấy xác nhận thông tin cư trú. Theo quy định, khi thu hồi sổ hộ khẩu giấy thì người dân có thể xin giấy xác nhận thông tin cư trú. Mặc dù việc thu hồi là đúng luật nhưng cũng xuất hiện những bất tiện đối với những người không còn giữ sổ. 

Điển hình như trường hợp của anh N.T.D (trú tại quận Hà Đông, Hà Nội), do công việc liên quan đến lĩnh vực đất đai cần đến các giấy tờ xác nhận liên quan đến cư trú, nên anh D thường xuyên phải đi xin xác nhận tại các đơn vị hành chính. Tuy nhiên, có những hôm do không khai báo được online, anh D bắt buộc phải đến trực tiếp ở công an phường. 

Anh D chia sẻ: “Việc phải xin giấy xác nhận cư trú để thay thế hộ khẩu sẽ làm phát sinh thêm thủ tục, gây phiền hà, mệt mỏi cho người dân, có thể kéo dài vài ngày mới được việc”. 

Hay như trường hợp của ông Đ.T.H (trú tại TP.Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc) đến trụ sở UBND phường Dịch Vọng Hậu, quận Cầu Giấy, Hà Nội để làm thủ tục khai tử cho người thân. Tại bộ phận một cửa, ông H được cán bộ phường hướng dẫn sang trụ sở công an phường cấp giấy xác nhận cư trú, thay thế sổ hộ khẩu đã hết giá trị sử dụng. Sau khi khai báo, làm thủ tục ông H mới được cấp giấy và chờ đợi trả kết quả. 

Nhiều người dân cũng cho rằng, việc bỏ sổ hộ khẩu hiện nay vẫn chưa phát huy được mục tiêu cắt giảm thủ tục hành chính, tiết kiệm thời gian cho người dân. Vì thực tế người dân đang mất hai lần đi làm thủ tục hành chính và mất thời gian chờ đợi kết quả. 

Trao đổi với một cán bộ UBND phường thuộc quận Cầu Giấy được biết, mặc dù có nhiều phương thức để khai thác thông tin của công dân thay thế cho hộ khẩu, thế nhưng phường vẫn gặp nhiều vướng mắc trong quá trình triển khai. 

Bởi hiện nay hầu hết các phường chưa được trang bị hệ thống đọc chip, do đó không thể khai thác thông qua thẻ CCCD gắn chip. Ngoài ra, việc khai thác thông tin qua Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư vẫn có thời điểm bị lỗi, gây khó khăn cho việc xử lý của bộ phận tiếp nhận. 

Lý giải về vấn đề này, Trung tá Nguyễn Thành Vĩnh, Phó Giám đốc phụ trách Trung tâm dữ liệu quốc gia về dân cư (Cục C06), Bộ Công an, cho rằng đã có sự “hiểu không thấu đáo” trong việc yêu cầu người dân cung cấp giấy xác nhận cư trú. 

“Trường hợp không có hệ thống đọc chip, cán bộ tiếp dân vẫn có thể quan sát và đọc thông tin trên mặt thẻ CCCD để khai thác thông tin của công dân. Đối với một số thủ tục bắt buộc phải có thông tin chính xác về nơi thường trú tính đến thời điểm hiện tại, cán bộ tiếp dân có thể sử dụng 1 trong 7 phương thức mà Bộ Công an đã hướng dẫn” – ông Vĩnh thông tin. 

Cũng theo người phụ trách Trung tâm dữ liệu quốc gia về dân cư, các cán bộ có thể khai thác thông tin từ CSDLQGVDC thông qua tài khoản dịch vụ công của người dân hoặc tài khoản của chính cán bộ. Vì thế, không nhất thiết phải yêu cầu người dân cung cấp giấy xác nhận cư trú. 

Như vậy, cần có cách hiểu đúng, linh hoạt đối với các thủ tục hành chính liên quan đến việc yêu cầu cung cấp giấy xác nhận thông tin cư trú nhằm giảm bớt thủ tục, thời gian mang đến dịch vụ hành chính thuận tiện, nhanh chóng cho người dân. (Pháp luật Việt Nam 05/02, Bùi Lan)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Thủ tướng Pháp nhượng bộ trong vấn đề cải cách lương hưu

Ngày 5/2, Thủ tướng Pháp Elisabeth Borne đã đề nghị điều chỉnh kế hoạch cải cách hệ thống lương hưu, theo đó cho phép những người bắt đầu làm việc từ khi còn rất trẻ được nghỉ hưu sớm. Động thái này của Thủ tướng Borne được cho là nhằm tìm kiếm sự ủng hộ từ các nghị sĩ bảo thủ trong quốc hội đối với kế hoạch cải cách lương hưu. 

Chính quyền của Tổng thống Emmanuel Macron muốn tăng tuổi nghỉ hưu thêm 2 năm lên 64 tuổi cũng như kéo dài thời gian nộp các khoản đóng góp cần thiết để được hưởng lương hưu đầy đủ.

Kể từ khi liên minh "Cùng nhau" của Tổng thống Macron mất thế đa số tuyệt đối tại Quốc hội trong cuộc bầu cử hồi năm ngoái, bất cứ kế hoạch cải cách nào trong quốc hội cũng cần phải có sự ủng hộ của đảng bảo thủ Les Republicains để thông qua. 

Trả lời phỏng vấn của tờ Journal du Dimanche, Thủ tướng Borne cho biết những người lao động bắt đầu đi làm trước 20 tuổi sẽ tiếp tục được phép nghỉ hưu sớm, ở tuổi 63, theo kế hoạch cải cách. Theo bà Borne, với đề xuất này, 30.000 người lao động có thể được nghỉ hưu sớm, và tiêu tốn 1 tỷ euro (1,1 tỷ USD) mỗi năm. 

Bà cũng cho biết sẵn sàng tiếp nhận các đề xuất từ những nghị sĩ bảo thủ nếu những đề xuất này mang lại lợi ích cho nhiều người lao động hơn. 

Trong một phản ứng, người phát ngôn của đảng Những người Cộng hòa tại Hạ viện Pháp, nghị sĩ Pierre-Henri Dumont cho rằng nhượng bộ của chính phủ không đủ để giành được sự ủng hộ của các thành viên đảng này. Ông cho hay đảng này đã đề xuất một biện pháp có thể mang lại lợi ích cho hàng trăm nghìn người lao động mỗi năm. 

Chính phủ của Thủ tướng Borne đã phải đối mặt với làn sóng đình công trên cả nước kể từ khi trình bày kế hoạch cải cách hệ thống lương hưu vào ngày 10/1 vừa qua. Sau cuộc đình công quy mô lớn với hơn 1 triệu người lao động tham gia hôm 19/1, Chính phủ Pháp đã phát đi tín hiệu cho thấy có thể điều chỉnh một số biện pháp, bao gồm các ưu đãi đặc biệt dành cho những người bắt đầu làm việc từ khi còn rất trẻ, tăng hỗ trợ dành cho những bà mẹ phải nghỉ việc để chăm con hoặc những người mong muốn nâng cao trình độ học vấn. 

Tuy nhiên, điều khoản về nâng độ tuổi nghỉ hưu không được đưa ra thảo luận. Thủ tướng Elizabeth Borne ngày 29/1 khẳng định "hiện đây không phải vấn đề có thể đàm phán". Trong khi đó, các nghiệp đoàn đều phản đối đề xuất tăng độ tuổi nghỉ hưu, cho rằng cải cách này là "không công bằng." 

Bộ Lao động Pháp ước tính cải cách hệ thống lương hưu sẽ mang lại cho nước này thêm 17,7 tỷ euro (19,18 tỷ USD) đóng góp lương hưu hằng năm. 

Tuy nhiên, các nghiệp đoàn cho rằng có nhiều cách khác để tăng doanh thu, như đánh thuế người siêu giàu hoặc yêu cầu người sử dụng lao động hoặc người hưu trí khá giả đóng góp nhiều hơn. (TTXVN/VietnamPlus.vn 05/02, Phan An)Về đầu trang./.

Trung tâm Tin học - Công báo

More

Lượt truy cập: 11.995.185 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này