Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư liên tịch quy định chính sách về giáo dục đối với người khuyết tật, có hiệu lực thi hành từ ngày 5/3/2014.

Thông tư liên tịch này áp dụng đối với người khuyết tật học tập trong các cơ sở giáo dục có dạy người khuyết tật, các trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập (cơ sở giáo dục); không áp dụng đối với người khuyết tật học tập tại các cơ sở dạy nghề.

Về chế độ ưu tiên nhập học, người khuyết tật được nhập học ở độ tuổi cao hơn so với quy định chung là 3 tuổi. Trong tuyển sinh trung học cơ sở, trung học phổ thông, người khuyết tật được hưởng chế độ tuyển thẳng vào trung học phổ thông như đối với học sinh trường phổ thông dân tộc nội trú và học sinh là người dân tộc rất ít người theo quy định. (Chinhphu.vn 17/2) Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Phải trang bị phương tiện bảo vệ cho người lao động độc hại

Bộ LĐTB&XH vừa ban hành Thông tư số 04 hướng dẫn thực hiện chế độ trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân cho người lao động làm nghề, công việc có yếu tố nguy hiểm, độc hại.

Phương tiện bảo vệ cá nhân là những dụng cụ, phương tiện cần thiết mà người lao động phải được trang bị để sử dụng trong khi làm việc hoặc thực hiện nhiệm vụ để bảo vệ cơ thể khỏi tác động của các yếu tố nguy hiểm, độc hại phát sinh trong quá trình lao động, khi các giải pháp công nghệ, thiết bị, kỹ thuật an toàn, vệ sinh lao động tại nơi làm việc chưa thể loại trừ hết.

Phương tiện bảo vệ cá nhân bao gồm: Các phương tiện bảo vệ đầu; mắt, mặt; thính giác; cơ quan hô hấp; tay, chân; thân thể; phương tiện chống ngã cao; chống điện giật, điện từ trường; chống chết đuối và các loại phương tiện bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động khác.(Chinhphu.vn 18/2)Về đầu trang

Chính phủ chỉ đạo chọn xe chiến lược

Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh vừa chỉ đạo Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các đơn vị chức năng về việc chọn dòng xe chiến lược, các mức thuế suất phù hợp với công nghiệp ô tô…

Theo Công văn số 837 của Văn phòng Chính phủ, xét đề nghị của Công ty cổ phần Xuân Kiên Vinaxuki, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh đã yêu cầu Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, các cơ quan liên quan nghiên cứu các đề xuất của công ty Vinaxuki và báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trong tháng 3/2014 các giải pháp để thực hiện có hiệu quả Chiến lược và quy hoạch công nghiệp ô tô Việt Nam, gồm:

Việc lựa chọn dòng xe chiến lược, lộ trình và nội dung trọng tâm cần triển khai thực hiện; Mức thuế suất phù hợp áp dụng đối với ngành công nghiệp ô tô; Giải pháp tháo gỡ khó khăn và tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cần vay vốn tín dụng của các ngân hàng thương mại, vay vốn tín dụng ưu đãi của Nhà nước. (VnMedia 18/2) Về đầu trang

Khẩn trương tham gia thị trường phát điện cạnh tranh

Bộ Công Thương chỉ đạo các nhà máy điện khẩn trương chuẩn bị các điều kiện cần thiết về hạ tầng công nghệ thông tin và cơ sở pháp lý để sớm tham gia thị trường phát điện cạnh tranh.

Đó là ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải tại Thông báo số 67.

Theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng, Bộ Công Thương tiếp tục nghiên cứu sửa đổi các văn bản pháp lý liên quan để giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình vận hành thị trường điện; đặc biệt là các vấn đề liên quan đến bảo đảm an ninh hệ thống trong các trường hợp hạn chế về lưới điện, nhiên liệu, ràng buộc về bảo đảm dòng chảy tối thiểu, cấp nước hạ du của các nhà máy thủy điện,… (Chinhphu.vn 18/2)Về đầu trang

TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI

Tinh giản biên chế nhìn từ Đà Nẵng

Chủ trương tinh giản 100.000 biên chế công chức cả nước với Đà Nẵng không quá mới. Nhiều năm nay, thành phố này đã thí điểm triển khai với nhiều giải pháp: Công cụ đánh giá cán bộ công chức, kiêm nghiệm, bố trí đúng người đúng việc...

14 giờ chiều, các vị trí địa chính, tư pháp, chứng thực… tổ Một cửa UBND phường Thuận Phước (quận Hải Châu, Đà Nẵng) tập trung khá đông người dân giải quyết thủ tục hành chính nhưng mọi việc triển khai trật tự, nhanh chóng.

Chị Lê Thị Thuận - Chủ tịch hường cho hay: Tổ một cửa bố trí nhiều chức danh kiêm nhiệm như cán bộ giải quyết khiếu nại tố cáo, cán bộ địa chính xây dựng… Cả phường hiện có 4 chức danh kiêm nhiệm. Tùy mỗi địa phương, công việc, đặc thù cán bộ, việc bố trí cán bộ kiêm nhiệm mới đảm bảo tính hiệu quả nhất, giảm áp lực số lượng cán bộ và chi phí hành chính.

5-6 năm nay, quy mô cán bộ công chức phường được ổn định, tránh sự “phình to” không cần thiết. Phường này có 25 cán bộ biên chế, 21 người thuộc diện hợp đồng, bán chuyên trách. Việc không tổ chức HĐND cấp phường, phường Thuận Phước “khuyết” 3 vị trí cho các chức danh HĐND. Chị Thuận cho hay: phường ở vị trí trung tâm, đông dân, nhiều đầu công việc.

Tuy nhiên, với số lượng cán bộ công chức “giảm tối đa” này, hiệu quả công việc vẫn đảm bảo. Các loại thủ tục hành chính triển khai nhanh, gọn, thậm chí rút ngắn so với thời gian cho phép. Ba năm liền, phường Thuận Phước đạt danh hiệu dẫn đầu cải cách thủ tục hành chính cấp quận.

Tại UBND phường Phước Mỹ (quận Sơn Trà, Đà Nẵng), số lượng cán bộ biên chế đảm bảo 25 người, số cán bộ bán chuyên trách, hợp đồng được giảm 15 người. Theo ông Nguyễn Hữu Nam, Chủ tịch UBND phường Phước Mỹ: Nhiều năm nay, phường triển khai tốt mô hình kiêm nhiệm, ở 5 chức danh: văn hóa xã hội, Phó chủ tịch Mặt trận Tổ quốc, Hội nông dân, Chữ thập đỏ…

“Những chức danh kiêm nhiệm hưởng thêm 30% lương nên khích lệ tinh thần, thái độ làm việc của anh em cán bộ. Đồng thời, giảm tình trạng cán bộ “sáng cắp ô đi, chiều cắp ô về”, không phát huy hết năng lực làm việc anh em”, ông Nam nói.

Theo ông Dương Văn Vân, Trưởng phòng Nội vụ (UBND quận Hải Châu), kinh nghiệm tinh giản biên chế Đà Nẵng phải lấy đầu việc để xác định con người. Mỗi năm trên cơ sở đầu việc các địa phương, Đà Nẵng ra chỉ tiêu cụ thể, không thể bố trí tràn lan, thiếu hiệu quả.(Tiền Phong 18/2)Về đầu trang

Bốn “điểm sáng” xây dựng nông thôn mới tại Lâm Đồng

Sáng 18/2, tại TP Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng tổ chức hội nghị tổng kết phong trào thi đua yêu nước năm 2013, triển khai công tác Thi đua - Khen thưởng năm 2014.

Với khẩu hiệu “Đồng thuận cao - Thi đua giỏi - Về đích sớm”, năm 2013, tỉnh Lâm Đồng đã triển khai hiệu quả các phong trào thi đua yêu nước. Trong đó, nổi bật là phong trào thi đua trong nông nghiệp và phong trào “Lâm Đồng cùng cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”.

Đến cuối năm 2013, có bốn xã tại Lâm Đồng “cán đích” 19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới, 18 xã đạt từ 15 đến 18 tiêu chí, 43 xã đạt từ mười đến 14 tiêu chí… Phong trào xây dựng nông thôn mới đã lan tỏa sâu rộng trong nhân dân và đạt những kết quả bước đầu quan trọng. Trong đó, nổi bật là phong trào hiến đất làm đường giao thông nông thôn, với hơn 229 km đường được làm mới; nâng cấp, sửa chữa 126 km đường, 558 mét cầu và 284 mét cống, với tổng kinh phí trên 760 tỷ đồng.

Trong phong trào thi đua phát triển sản xuất, xây dựng nông thôn mới, đã hình thành các làng nghề, tổ hợp tác sản xuất và các mô hình sản xuất hiệu quả, như làng trồng nấm ở huyện Đức Trọng, với 500 hộ tham gia, các làng trồng rau tại huyện Đơn Dương, các mô hình trồng rau theo tiêu chuẩn VietGAP tại nhiều địa phương trong tỉnh; cùng với việc đẩy nhanh tiến trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn đã đưa diện tích ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp của Lâm Đồng lên gần 35 nghìn héc-ta, giá trị sản xuất đạt 120 triệu đồng trên một héc-ta.

Phát biểu khai mạc, đồng chí Nguyễn Xuân Tiến, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch UBND, Chủ tịch Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh Lâm Đồng nhấn mạnh: “Các phong trào thi đua thực sự là động lực cách mạng, góp phần giúp địa phương đạt được những thành tích quan trọng, kinh tế – xã hội tiếp tục phát triển, bảo đảm an sinh xã hội, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được nâng lên, tỷ lệ hộ nghèo giảm… vì mục tiêu đưa Lâm Đồng phát triển nhanh và bền vững”. (Nhân Dân 18/2)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

Gạo cứu đói và niềm tin của dân

Sau việc kỷ luật hàng loạt đối với những người dùng gạo cứu đói bán lấy tiền… tu sửa nhà văn hóa khu phố, đến hôm qua, Phú Yên mới lại “giao các địa phương chỉ đạo các xã, phường, thị trấn tiến hành rà soát, bình xét và lập danh sách những hộ thật sự thiếu ăn trong thời kỳ giáp hạt để hỗ trợ”.

Trước đó, Phú Yên bị báo chí phát hiện đã “giữ lại” 444 tấn gạo cứu đói. Và việc “rà soát, bình xét” là sau khi chính Thủ tướng Chính phủ có văn bản yêu cầu UBND tỉnh khẩn trương kiểm tra, làm rõ việc cấp phát gạo hỗ trợ cứu đói chưa đến tay hộ nghèo.

Câu chuyện ở Phú Yên cho thấy nhiều điều… không lạ. Không lạ dù đó là lời "kêu" thảm thiết của một tỉnh được mệnh danh là “vựa lúa của miền Trung” luôn dẫn đầu về năng suất. Không lạ dù ngay trong năm "kêu" thiếu đói, năng suất lúa vụ đông xuân 2013 của Phú Yên đạt cao nhất từ trước đến nay với 67,5 tạ/ha. Không lạ vì sau khi “xin” 760 tấn gạo cứu đói dịp tết và giáp hạt (và được nhận 676 tấn), thì Phú Yên mới chỉ “phát” 232 tấn, và đến giờ mới lại “tiến hành rà soát, bình xét, lập danh sách”.

Có quá sớm không để kết luận rằng, ngay cả một tỉnh giàu cũng “xin được” gạo cứu đói vào mỗi cuối năm, trước mỗi kỳ giáp hạt? Việc "xin" gạo cứu đói thành thông lệ đến nỗi như một thứ “của chùa”, để giàu như Khánh Hòa - với GDP tăng 8,2%, thu ngân sách hơn 11.300 tỉ đồng và tỉ lệ hộ nghèo chỉ 4,26%, bằng phân nửa mức bình quân chung - cũng “xin” gạo cứu đói với lý do “Tất cả cũng là lo cho dân thôi mà”! Cũng chưa thể vội vàng bảo Phú Yên cứ "kê" lên mà xin, được bao nhiêu thì hậu xét. Nhưng rõ ràng, sự thật là món quà tết của Chính phủ đối với hộ nghèo - vì những thứ “không lạ” không năm nào không diễn ra - đã trở thành nỗi ấm ức của người được nhận. Ấm ức vì bị bớt xén.

Trên Lao Động mấy hôm trước, một đồng bào phàn nàn: “Tết đến, cái bụng của bà con dân tộc Rắc Lây đói bỏ bữa, nhưng xã lại cắt bớt 5kg gạo cứu đói mỗi người. Vậy nên nhiều hộ phản đối…”. Còn một phụ nữ Quảng Trị thì chìa ra trước ống kính thùng gạo cạn đáy với vẻ mặt giống như là bất bình. Trước thực tế chưa hết tết đã “đói trở lại”; trước thực tế gạo cứu đói được “chia đều cho toàn dân”, hạt gạo cứu đói "qua tay" không ít sự tùy tiện chính quyền ở địa phương, trở thành bằng chứng của sự bất công. Hạt gạo cứu đói, thêm một lần nữa, khẳng định câu chuyện niềm tin của nhân dân.

Hồi trước tết, quan chức cơ quan điều phối hoạt động cứu đói là Bộ LĐTB&XH đã khẳng định “Chủ tịch UBND tỉnh sẽ phải chịu trách nhiệm” từ việc đề xuất xin cấp gạo cho đến hậu kiểm việc thực hiện. Đây không chỉ là để thực hiện yêu cầu của Thủ tướng “không được để gia đình nào đói”, mà còn là sự ràng buộc trách nhiệm để hạt gạo cứu đói không làm "no bụng" những quan chức địa phương. Và bây giờ, nhân dân sẽ chờ xem cái "trách nhiệm" đó có được thực hiện hay không? (Lao Động 18/2)Về đầu trang

Minh bạch tài sản cá nhân

Một trong những nội dung quan trọng nhất của Luật Phòng chống tham nhũng chính là quy định về sự công khai minh bạch, trong đó có nội dung về kê khai tài sản và kiểm soát việc kê khai tài sản. Tuy nhiên, nhiều ý kiến chuyên gia đều thống nhất nhận định: Nói đến kê khai, minh bạch tài sản cá nhân là đụng vào một vấn rất phức tạp.

Ngay chính bản thân quy định pháp luật về minh bạch tài sản hiện vẫn còn nhiều bất cập. Bất cập lớn nhất là các quy định vẫn mang tính hình thức; việc công khai bản kê khai tài sản chưa được thực hiện nghiêm túc; các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền chưa chủ động tiến hành xác minh tài sản của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức thuộc diện phải kê khai; công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy định về kê khai tài sản còn hạn chế. Đây cũng là một trong những căn nguyên của sự ra đời Chỉ thị số 33/TW.

Nhưng, vấn đề ở chỗ, quyết tâm thôi cũng chưa đủ. Bởi quyết tâm nếu được ví như một động thái mang ý thức chính trị thì sự thực thi "đến nơi, đến chốn’ sẽ là một hành động cụ thể để biểu đạt quyết tâm trên. Ngoài việc đề cao tính tự giác, trung thực và ý thức trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, Chỉ thị này còn là sự đề cao vai trò, trách nhiệm giám sát của cơ quan, tổ chức, đơn vị và người đứng đầu trong việc tổ chức thực hiện các quy định của Đảng, Nhà nước về kê khai, kiểm soát việc kê khai tài sản.

Thực tế tại nhiều nước nhất là các nước phát triển, hình thức công khai tài sản được thông tin trên mạng internet, người dân có thể truy cập để biết tài sản của lãnh đạo, chứ không dừng ở việc niêm yết toàn bộ bản kê khai. Vậy là, vấn đề nằm ở chính sự công minh trong kê khai tài sản. Bởi nhân dân chính là người giám sát việc kê khai một cách chân thực, khách quan nhất như lâu nay vẫn nói "không gì bằng tai mắt của dân”. Do vậy, không gì bằng tạo cơ chế cho dân giám sát thay bằng những biện pháp mang tính hình thức.

Ở một đất nước duy tình hơn duy lý như ta, thậm chí, nhiều ý kiến bày tỏ băn khoăn: Ngay trong một gia đình, đến vợ chồng cũng chưa chắc biết hết thu nhập của nhau mà ở đây lại đòi hỏi kiểm soát thu nhập của toàn xã hội thì liệu có phải là quá khó!? "Trông người lại ngẫm đến ta”, ở các nước chuyện thu nhập của mỗi thành viên trong gia đình là một "bí mật” nho nhỏ của mỗi người; tuy nhiên lại là chuyện chẳng có gì đáng kể với cơ quan quản lý, cơ quan thuế quan. Vậy, vì sao chúng ta vẫn chưa thể học hỏi kinh nghiệm của thế giới trong vấn đề này. Dù rằng, vẫn biết ở vào hoàn cảnh Việt Nam hiện nay "cái khó chưa ló nổi cái minh bạch” và, con đường từ kê khai đến công khai là cả một quãng dài, cần phải vượt qua những trở ngại về mặt tư tưởng. Biết khó lắm thay, nhưng nếu quyết tâm, chắc vẫn có thể làm được. (Đại Đoàn Kết 18/2)Về đầu trang

QUẢN LÝ

Hàng ngàn lễ hội trong năm: Một “căn bệnh” lãng phí

Theo con số thống kê chưa đầy đủ của Bộ VHTT&DL, mỗi năm trên cả nước diễn ra khoảng 8.000 lễ hội lớn nhỏ.

Nhiều nhà nghiên cứu văn hóa khẳng định rằng, Việt Nam là một trong những quốc gia có nhiều lễ hội nhất thế giới!

Từ bao đời nay, cứ mỗi độ tết đến xuân về là nhiều người chuẩn bị hành trang cho mùa lễ hội, du xuân. Đây là nét đẹp văn hóa rất đáng giữ gìn. Tuy nhiên, nét đẹp đó đang ngày càng mờ nhạt, lai căng với nhiều biểu hiện khác nhau. Trong đó đáng lên án là hiện tượng đốt vàng mã và đồ mã một cách... vô tội vạ. Chỉ riêng thành phố Hà Nội, ước tính mỗi năm đã "đốt" hết hơn 400 tỷ đồng. Dù ở phố phường đông đúc hay nơi thôn cùng xóm vắng thì hầu hết người Việt Nam vẫn giữ quan niệm "có thờ có thiêng, có kiêng có lành", "trần sao, âm vậy" nên việc đốt vàng mã đã trở thành chuyện... bình thường. Khi điều kiện kinh tế đã khá hơn trước, nhiều gia đình sẵn sàng "tậu" nhà lầu, xe hơi, iPhone, iPad... cho những người thân đã khuất. Làng tranh dân gian Đông Hồ ở xã Song Hồ, huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh nức tiếng một thời nay đã chuyển đổi sang sản xuất đồ mã. Nhiều gia đình đã "ăn nên làm ra", trở thành tỷ phú nhờ nghề thủ công truyền thống này.

Đốt vàng mã nói riêng và đồ mã nói chung vừa lãng phí tiền bạc, gây ô nhiễm môi trường, đồng thời là tác nhân gây ra các vụ cháy, nổ với hậu quả khôn lường. Nghị định số 75/2010/CP về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động văn hóa quy định phạt tiền từ 500 ngàn đến 1 triệu đồng cho hành vi đốt đồ mã tại nơi tổ chức lễ hội, di tích lịch sử - văn hóa, nơi công cộng khác (điểm c, Khoản 1, Điều 18). Chỉ thị số 27/TW, ngày 12/1/1998 của Bộ Chính trị về việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội đã nhấn mạnh, bảo tồn có chọn lọc, cải tiến, đổi mới những phong tục, tập quán tốt đẹp của dân tộc; loại bỏ dần trong cuộc sống những hình thức lỗi thời, lạc hậu; nghiên cứu xây dựng và hình thành dần những hình thức vừa văn minh, vừa giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc trong việc cưới, việc tang, lễ hội. (NDH.VN)Về đầu trang

Lãng phí có nghiêm trọng hơn tham nhũng?

“Lãng phí là cái tôi đánh giá nghiêm trọng hơn là thất thoát. Thất thoát ở đây nói thẳng là tham nhũng”.

Quan điểm nêu trên được một vị thứ trưởng bày tỏ khi trao đổi với đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội liên quan đến việc thực hiện chính sách, pháp luật về giảm nghèo giai đoạn 2005 – 2012, trong bối cảnh khá nhiều ý kiến quan ngại về tình trạng lãng phí khi sử dụng nguồn lực quốc gia vốn đã eo hẹp.

Nêu nhận xét cá nhân là hiệu quả sử dụng các nguồn lực cho giảm nghèo thời gian qua chỉ ở mức trung bình, vị quan chức này cũng hơn một lần đề cập đến những biểu hiện của lãng phí khi đầu tư cho phát triển cơ sở hạ tầng còn dàn trải. Hoặc có địa phương miền núi rất nghèo nhưng đường nội thị to như đại lộ Thăng Long và trụ sở làm việc rất chi là hoành tráng.

Song, ông thứ trưởng tỏ ý băn khoăn khi việc giám sát mới tập trung nhiều vào thất thoát. Mà theo ông thì lãng phí còn nghiêm trọng hơn là thất thoát hay gọi thẳng là tham nhũng. Bởi vì “tham nhũng thì tài sản không mất đi mà nó chỉ từ của nhà nước lòng vòng xuống cá nhân, xuống đối tượng tham nhũng. Còn lãng phí là cái mất đi, không vào ai cả, cũng không vào người dân”.

Lãng phí là công trình đầu tư không đưa vào sử dụng hoặc sử dụng trong thời gian rất ngắn, chính xác là mất đi, ông thứ trưởng giải thích thêm.

Tuy nhiên, một số vị đại biểu Quốc hội - những người đang được trao trọng trách “giữ tay hòm chìa khoá” cho nhân dân - khi được tham vấn đều có quan điểm khác với ông thứ trưởng.

Không có mặt trong đoàn giám sát, nhưng đại biểu Trần Văn, Phó chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội cũng đã “bắt bệnh” những cái được gọi là lãng phí trong xóa đói giảm nghèo nói riêng và đầu tư công nói chung.

Đó chính là việc ban hành quá nhiều chính sách nhưng không có nguồn lực tài chính đảm bảo dẫn đến đầu tư dàn trải, kém hiệu quả. Hay như chủ trương đầu tư sai, đầu tư quá nhu cầu, quá khả năng chịu đựng của nền kinh tế cũng dẫn đến không bố trí vốn kịp thời, kéo dài thời gian thi công, làm tăng tổng mức đầu tư do trượt giá, hư hỏng thất thoát khối lượng xây lắp đã thực hiện….

Hầu như tất cả các công trình hạ tầng giao thông, thuỷ lợi, y tế, giáo dục, điện nước... đều trong tình trạng bố trí vốn không theo tiến độ dự án dẫn đến tăng tổng mức đầu tư, giảm hiệu quả sử dụng vốn. Trong khi các chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững cũng bao gồm cả những nhiệm vụ có thể lồng ghép với nhiệm vụ của các chương trình lao động và việc làm, vệ sinh nước sạch môi trường nông thôn, kế hoạch hóa gia đình và y tế nông thôn, xây dựng nông thôn mới... để tập trung nguồn lực tài chính, tiết kiệm chi phí quản lý, truyền thông, nâng cao năng lực, ông Văn nhận xét.

Điều được ông Văn lưu ý là trong tất cả những biểu hiện trên đều có thể chứa đựng hành vi tham nhũng một cách tinh vi. Bởi vậy, vị đại biểu giữ trọng trách ở cơ quan chịu trách nhiệm thẩm tra các vấn đề liên quan đến túi tiền quốc gia cho rằng: “Lãng phí và tham nhũng đều nghiêm trọng, không thể nói cái nào ít nghiêm trọng hơn cái nào. Cả hai đều nghiêm trọng như nhau và có khi còn là hệ quả của nhau”.

Cũng là thành viên Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội, Ủy viên thường trực Lê Thanh Vân cho rằng “nói lãng phí nghiêm trọng hơn tham nhũng" là không chính xác.

Ông Vân phân tích "tham nhũng" và "lãng phí" giống nhau ở chỗ đều là tệ nạn từ những hành vi làm thất thoát tài sản của nhà nước, của nhân dân.

Điểm khác nhau ở chỗ: tham nhũng là hành vi lợi dụng quyền hành để gây phiền hà, khó khăn và lấy đi tài sản của nhân dân, hoặc là hành vi lợi dụng quyền hành để lấy cắp của công. Tham nhũng là hành vi bắt nguồn từ lỗi cố ý. Còn lãng phí là việc sử dụng nguồn lực vào những hoạt động vô ích, gây thất thoát, hư hại đến tài sản. Lãng phí bắt nguồn từ năng lực yếu kém, hay thái độ thờ ơ, thiếu tinh thần trách nhiệm.

Tham nhũng và lãng phí đều là những hành vi làm chậm sự phát triển kinh tế - xã hội, làm giảm lòng tin của nhân dân đối với hoạt động quản lý của nhà nước và trực tiếp tác động tiêu cực đến sự ổn định chính trị, kinh tế - xã hội của đất nước, đều đáng bị lên án và bị trừng trị, ông Vân nhấn mạnh.

Lòng tin, đó cũng chính là điều được Phó chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội, đại biểu Đỗ Mạnh Hùng, Trưởng đoàn giám sát trực tiếp làm việc với vị thứ trưởng nói trên nhấn mạnh trong bài viết đầu năm 2013 trên VnEconomy rằng “không được phép phung phí thêm nữa”.

Mà, sự phung phí niềm tin của nhân dân, cũng theo nhìn nhận của đại biểu Quốc hội, có nguyên nhân quan trọng từ việc chống tham nhũng “như đánh trận giả”.

Trở lại quan điểm cá nhân của vị thứ trưởng. Lãng phí mà ông nói, đó là tiền, tài sản, tóm lại là vật chất. Tham nhũng mà ông đề cập tất nhiên cũng là tài sản, tiền bạc. Cả hai đều đã và đang làm xói mòn niềm tin của nhân dân.

Nhưng theo nhận định của Thanh tra Chính phủ thì “tham nhũng là một trong những nguy cơ đe dọa sự tồn vong của chế độ". Còn theo cảm nhận của nhiều đại biểu và cả cử tri, thì tham nhũng còn là sự lãng phí niềm tin một cách vô tội vạ. Sự lãng phí đó, không tiền bạc nào sánh được. (Vneconomy.vn 18/2) Về đầu trang

Ban hành quyết định hành chính: “Chặt chẽ” hay “kịp thời”?

Làm thế nào để có được một quyết định hành chính (QĐHC) vừa khiến dân "tâm phục, khẩu phục", vừa bảo đảm công tác quản lý nhà nước, đó là mục tiêu Chính phủ, Quốc hội đề ra khi yêu cầu xây dựng Dự án Luật Ban hành QĐHC. Tuy nhiên, dường như đây là bài toán khó.

Theo Bộ Tư pháp, thời gian qua, việc các cơ quan hành chính nhà nước ra quyết định thu hồi QĐHC tương đối phổ biến nhưng do chưa có quy định cụ thể của pháp luật nên việc nhận thức và thực hiện còn rất khác nhau. Trên thực tế thì không chỉ có QĐHC trái pháp luật mới bị thu hồi, mà còn cả những quyết định không hợp lý, không khả thi cũng bị thu hồi. Một số QĐHC còn có thể bị thu hồi do không tạo được sự đồng thuận.

Ngoài ra, có trường hợp, thủ tục hành chính được đơn giản hóa đến mức bất hợp lý (không đủ thời gian cho các cơ quan chuyên môn xem xét tính pháp lý của hồ sơ) dẫn tới QĐHC được ban hành khi chưa được xem xét cẩn trọng, kỹ lưỡng. Lại có trường hợp do pháp luật hiện hành còn quá nhiều lỗ hổng khiến việc vận dụng khó khăn. Khó có thể liệt kê hết các văn bản quy phạm pháp luật đề cập đến trình tự, thủ tục ban hành các QĐHC như giấy phép, giấy chứng nhận, văn bằng, phê duyệt dự án đầu tư… thuộc các lĩnh vực khác nhau trong Luật Đất đai, Luật Xây dựng, Luật Kế toán, Luật Nhà ở, Luật Xử lý vi phạm hành chính… đang tồn tại hiện nay.

Thế nhưng, đối chiếu với hệ thống văn bản liên quan cho thấy còn thiếu các quy định mang tính nguyên tắc xây dựng chung để có thể áp dụng cho tất cả các cơ quan hành chính khi ban hành QĐHC. Điều này cũng có nghĩa, chúng ta đang trống những quy trình, trình tự, thủ tục ban hành QĐHC để các chủ thể có thẩm quyền có thể áp dụng, tuân thủ quy trình đó.

Ngược lại, một số lĩnh vực, dù đã có quy định về xử phạt vi phạm hành chính với đầy đủ thẩm quyền, hình thức xử phạt, mức phạt nhưng vẫn không xử phạt được. Ví dụ như, các vi phạm về quảng cáo do khó bắt quả tang hành vi vi phạm nên cơ quan chức năng hầu như không xử lý được.

Vụ trưởng Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính (Bộ Tư pháp) Nguyễn Thị Kim Thoa nhận định, với những khó khăn nêu trên, ban hành QĐHC không dễ. Và chừng nào QĐHC còn bất cập, không khả thi hoặc không công bằng thì việc khiếu nại, khiếu kiện còn phổ biến và kéo dài, gây ảnh hưởng xấu đến niềm tin của người dân đối với các cơ quan hành chính nói riêng và các cơ quan nhà nước nói chung. Để khắc phục bất cập này, trước mắt, Bộ Tư pháp sẽ phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng Dự án Luật Ban hành QĐHC để làm rõ khái niệm QĐHC cũng như thủ tục, trình tự, thẩm quyền ban hành QĐHC và sẽ trình QH thông qua trong năm 2015.

Hiện Ban soạn thảo đã họp phiên đầu tiên. Các ý kiến thống nhất, một số QĐHC được ban hành không đáp ứng đúng điều kiện, trình tự, thủ tục làm ảnh hưởng tới quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và công dân cần phải được xác định là các quyết định trái pháp luật, phải kịp thời đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ hoặc hủy bỏ. Những QĐHC ảnh hưởng đến người dân thì phải bảo đảm các nguyên tắc: Ban hành đúng thẩm quyền, chặt chẽ, kịp thời, đúng nội dung trên cơ sở cân nhắc lợi ích chung và có ý kiến của đối tượng chịu tác động. Tuy nhiên, PGS.TS Phạm Hữu Nghị (Viện Nhà nước và pháp luật) lại băn khoăn, trong hai tiêu chí "chặt chẽ", "kịp thời" nếu không làm rõ ưu tiên tiêu chí nào thì việc vận dụng sẽ gặp nhiều vướng mắc.

Phản ánh của nhiều địa phương còn cho thấy, pháp luật hiện hành mới chú trọng việc đơn giản hóa thủ tục hành chính hay cải cách thể chế, con người, tài chính công nhưng lại thiếu cơ sở để xác định trách nhiệm của các cơ quan, cán bộ, công chức nhà nước trong quá trình quản lý hành chính, ban hành văn bản. Trong khi đó, luật ban hành, nghị định hướng dẫn còn có bất cập, chồng chéo, mâu thuẫn sẽ ảnh hưởng đến chất lượng QĐHC. (Hà Nội Mới Online 18/2)Về đầu trang

Sẽ cách chức lãnh đạo doanh nghiệp không làm đúng cổ phần hóa

Trước câu hỏi “Cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước có khó không?” được nêu ra tại Hội nghị triển khai tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước tổ chức sáng 18.2 tại Hà Nội, Bộ trưởng GTVT Đinh La Thăng khẳng định: “Không khó, thậm chí còn đơn giản”. Vấn đề là lãnh đạo các Bộ, các doanh nghiệp có quyết tâm và muốn làm hay không?

Ông Thăng lấy ví dụ là Tổng Công ty xây dựng đường thủy được Thủ tướng chỉ đạo giải thể, nhưng nhiều năm không giải thể được. “Đơn khiếu kiện suốt ngày, tăng trưởng đơn kiện năm sau cao hơn năm trước. Nhưng khi tổng công ty này chuẩn bị cổ phần hóa, hiện có 3 nhà đầu tư chiến lược tranh nhau mua, rất hấp dẫn” – ông Thăng hài hước. Theo Bộ trưởng GTVT, vấn đề là phải lành mạnh hóa được tài chính, tiềm năng thế mạnh phát huy được, thì các nhà đầu tư sẽ mua.

Ông Thăng đề nghị phải thống nhất nhận thức, quyết tâm từ chủ trương của Đảng, quy định chỉ đạo của Nhà nước, hướng dẫn của Chính phủ cho đến lãnh đạo, cán bộ công nhân viên trong doanh nghiệp. Còn muốn cổ phần hoá, muốn sắp xếp doanh nghiệp mà cứ “nói ra nói vào” là không làm được.

Một yếu tố không thể thiếu là phải bám sát thực tiễn, luôn đề xuất kịp thời các khó khăn vướng mắc. Quan điểm của Bộ GTVT là không văn bản đi văn bản lại, mà trực tiếp gặp các bộ trưởng có liên quan, như Bộ trưởng Tài chính, định kỳ hàng quý, để giải quyết vướng mắc.

Ông Thăng cũng cho rằng, muốn cổ phần hoá thành công, phải tìm được nhà đầu tư chiến lược, thỏa thuận bán cổ phần cho nhà đầu tư chiến lược trước khi thực hiện cổ phần hoá. (Lao Động 18/2)Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Thừa phát lại: Quyền không quá to như lo ngại

Thông tin đại diện TAND Tối cao và Bộ Công an có ý kiến không đồng tình với dự thảo Thông tư liên tịch hướng dẫn thí điểm chế định thừa phát lại (TPL) ở chỗ cho phép TPL được trực tiếp thi hành án (THA) và cưỡng chế THA làm nhiều người băn khoăn.

Tại bàn tròn do báo Pháp Luật TP.HCM tổ chức ngày 14/2, nhiều chuyên gia pháp luật đã cùng trao đổi, làm rõ nội dung này.

Ông Lê Mạnh Hùng, Trưởng Văn phòng TPL quận Bình Thạnh, cho biết: “TPL là người được Nhà nước bổ nhiệm hành nghề trong lĩnh vực tư pháp nói chung và THA dân sự nói riêng. Hoạt động của TPL được đặt dưới sự hướng dẫn, hỗ trợ từ cơ quan THA dân sự cùng sự kiểm sát chặt chẽ của VKSND. TPL hay chấp hành viên đều có nhiệm vụ thực thi các quy định của pháp luật về THA dân sự. Do vậy, không thể nói giao nhiệm vụ, quyền hạn cho TPL tương tự như chấp hành viên là sai luật, sai đường lối, chủ trương...”.

Ông Từ Dương Tuấn, Trưởng phòng Bổ trợ tư pháp - Sở Tư pháp TP.HCM, lưu ý: “TPL thực hiện quyền lực công theo ủy nhiệm của Nhà nước. Nhiệm vụ, quyền hạn của TPL đến đâu là vấn đề đã nhiều lần được bàn bạc, cân nhắc. Riêng trong lĩnh vực THA, quy định hiện hành và cả dự liệu của dự thảo thông tư liên tịch đang bàn thảo cũng chỉ giao cho TPL thực hiện một số việc chứ không hề giao cho TPL được trực tiếp tổ chức cưỡng chế THA và huy động các lực lượng tham gia bảo vệ.

Trong việc này, TPL chỉ có quyền lập kế hoạch tổ chức, còn quyền phê duyệt kế hoạch đó cũng như ra quyết định cưỡng chế THA và huy động lực lượng tham gia bảo vệ thuộc về cục trưởng Cục THA dân sự. chưa kể kế hoạch đó còn phải thông qua Ban chỉ đạo THA địa phương”.

Đồng tình, bà Phạm Thị Thanh Loan, Cục phó Cục THA dân sự TP.HCM, khẳng định: “Các ý kiến cho rằng không nên giao quyền tổ chức cưỡng chế THA và huy động lực lượng bảo vệ cho TPL là chưa chính xác bởi từ trước nay TPL không có quyền này”. (Pháp Luật Thành Phố Hồ Chí Minh 18/2)Về đầu trang

Hải quan TP.HCM góp ý dự thảo Thông tư theo VNACCS

Ngày 18/2, Cục trưởng Cục Hải quan TP.HCM Nguyễn Thị Thu Hương đã chủ trì Hội nghị lấy ý kiến đóng góp cho dự thảo Thông tư hướng dẫn thực hiện thủ tục hải quan điện tử trên Hệ thống VNACCS/VCIS.

Theo Cục trưởng Nguyễn Thị Thu Hương, Cục Hải quan TP.HCM đã tham gia góp ý nhiều lần cho dự thảo thông tư, tuy nhiên, Cục Hải quan TP.HCM tổ chức hội nghị góp ý lần này lấy ý kiến trực tiếp từ các lãnh đạo chủ chốt từ cấp đội trở lên, đây là những người quản lý, điều hành trực tiếp công việc trên thực tế nên sẽ có những đóng góp xác thực cho dự thảo để chuẩn bị cơ sở pháp lí cho việc vận hành Hệ thống VNACCS/VCIS vào 1/4 tới.

Trên cơ sở phân tích, góp ý của các đại biểu tại hội nghị này, Cục Hải quan TP.HCM sẽ xem xét tổng hợp các ý kiến cho từng nội dung cụ thể báo cáo Tổng cục Hải quan để điều chỉnh cho phù hợp. (Hải Quan 18/2)Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Gia Lai: Can thiệp xử lý nhóm đánh bạc, chủ tịch xã bị cảnh cáo

Huyện ủy Ia Pa (tỉnh Gia Lai) cho biết đã thi hành hình thức kỷ luật cảnh cáo đối với ông Lê Trọng Nam - chủ tịch UBND xã Pờ Tó vì các sai phạm trong công tác điều hành quản lý, thiếu trách nhiệm, để mất niềm tin trong quần chúng nhân dân.

Trước đó, qua tin báo của quần chúng nhân dân, Công an xã Pờ Tó đã ập vào bắt quả tang một ổ bạc với sự tham gia của hàng chục đối tượng tại một nhà dân ở thôn 4, xã Pờ Tó.

Tuy nhiên, khi công an đang tiến hành thụ lý vụ việc thì ông Nam với tư cách là chủ tịch UBND xã đã trực tiếp gọi điện can thiệp để lực lượng chức năng không xử lý, thả các con bạc khỏi hiện trường.

Sự việc sau đó được Công an huyện Ia Pa trực tiếp thụ lý, 24 con bạc đã bị khởi tố, hành vi của ông Lê Trọng Nam được xác định là chỉ đạo tùy tiện, thiếu trách nhiệm, không đúng chức năng của người đứng đầu là chủ tịch UBND xã.(Tuổi Trẻ 18/2)Về đầu trang

Đồng Tháp: Xét xử lãnh đạo huyện bảo kê "cát tặc"

Ngày 18/2, TAND tỉnh mở phiên tòa hình sự sơ thẩm xét xử 11 bị cáo về tội “vi phạm các quy định về khai thác tài nguyên” và “thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”.

Vụ án được dư luận quan tâm bởi nhiều bị cáo nguyên là lãnh đạo huyện Hồng Ngự như ông Nguyễn Hồng Lâm (Bí thư huyện ủy), ông Ngô Xuân Cảnh (Phó Bí thư huyện ủy), ông Nguyễn Quốc Hưng (Chủ tịch huyện) và ông Dương Trung Kỉnh (trưởng phòng TN-MT).

Theo cáo trạng, từ tháng 10/2011 – 10/2012, các bị cáo Dương Tấn Quốc, Phan Thanh Dân, Lương Công Thành, Phạm Thanh Sơn, Nguyễn Văn Mương, Nguyễn Hoàng Hải và Nguyễn Minh Triết đã khai thác cát trái phép tại bãi bồi Thường Thới Tiền (huyện Hồng Ngự) gây thiệt hại về tài nguyên cát có tổng giá trị trên 12 tỉ đồng. Vụ việc bị phát hiện khi Cơ quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh Đồng Tháp bắt quả tang ba phương tiện sà lan cần cẩu (xáng cạp) đang khai thác cát trái phép đêm 18/10/2012.

Mở rộng điều tra, các bị cáo trên khai nhận đã “bắt tay” với ông Nguyễn Hồng Lâm và ông Ngô Xuân Cảnh cùng nhau thao túng khai thác cát trái phép trong thời gian dài. Trong khi đó, ông Nguyễn Quốc Hưng và ông Dương Trung Kỉnh không làm tròn trách nhiệm nên tạo điều kiện cho các bị cáo khác thực hiện hành vi phạm tội gây hậu quả nghiêm trọng. (Thanh Niên 18/2)Về đầu trang

Quảng Bình: Cán bộ kiểm lâm giấu gỗ sưa của lâm tặc để trục lợi

Ngày 17/2, ông Lê Thanh Tịnh, Giám đốc Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng (Quảng Bình), cho biết, đang xử lý kỷ luật 8 kiểm lâm vì không nêu trong biên bản vi phạm về một khúc gỗ sưa của lâm tặc nhằm trục lợi.

Theo ông Tịnh, trong lần tuần tra bảo vệ rừng mới đây, một tổ gồm 8 kiểm lâm, do Phó trạm Khe Gát Lương Đình Phong làm tổ trưởng, phát hiện một nhóm lâm tặc đang đào bới tìm gỗ sưa trong vùng lõi của Vườn quốc gia. Thấy bóng kiểm lâm, nhóm lâm tặc bỏ chạy, để lại một khúc gỗ sưa và toàn bộ dụng cụ đào bới. Tổ kiểm lâm lập biên bản, tổ chức thu hồi toàn bộ tang vật, nhưng bỏ ngoài biên bản khúc gỗ sưa. Thấy có dấu hiệu bất minh, nhóm lâm tặc tố giác với Trưởng Công an xã Xuân Trạch và sự việc nhanh chóng được điều tra làm rõ, khúc gỗ sưa được thu hồi. (Tiền Phong 18/2)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Trung Quốc mở chiến dịch truy quét tham nhũng ở Tứ Xuyên

Theo Đài TNHK, cảnh sát tỉnh Tứ Xuyên, miền Nam Trung Quốc, đã bắt giữ ít nhất hơn một chục giám đốc doanh nghiệp trong vòng 18 tháng qua trong khuôn khổ cuộc điều tra đang tiến hành về các giới chức chính phủ bị cáo buộc tham nhũng.

Giới phân tích nói các việc bắt giữ này là một phần trong kế hoạch của Chủ tịch nước Tập Cận Bình nhằm xóa sổ nạn tham ô ở một tỉnh bị tác động mạnh bởi một liên minh đầy tai tiếng giữa các cán bộ cấp cao và giới doanh nghiệp.

Nhưng nếu các giao dịch khả nghi giữa các lãnh đạo doanh nghiệp và các chính trị gia là sự kiện tràn lan tại Trung Quốc, thì các nhà phân tích đặt câu hỏi tại sao Tứ Xuyên lại bị đặc biệt chiếu cố đến vậy. Một số nhà phân tích như giáo sư Willy Lam nói việc này mang động cơ chính trị.

Theo truyền thống Trung Quốc, có một liên hệ chặt chẽ giữa cuộc điều tra tham nhũng và việc tranh giành quyền lực trong giới lãnh đạo Đảng Cộng sản, do đó những nhà lãnh đạo chiếm ưu thế dùng tham nhũng để làm cho những đối thủ chính trị bối rối, bị gạt ra ngoài lề hay ngay cả bị truy tố hình sự.

Cựu ủy viên Thường vụ Bộ Chính trị Đảng Cộng sản Trung Quốc Chu Vĩnh Khang, năm nay 70 tuổi đã về hưu, có mối quan hệ mật thiết với các chính trị gia Tứ Xuyên đang bị điều tra. Ông cũng có quan hệ với ngành dầu mỏ.

Theo tin tức của truyền thông Mỹ, ông Chu hiện đang bị quản thúc tại gia và cuộc điều tra tại Tứ Xuyên, cũng như những cuộc điều tra về các giám đốc trong lĩnh vực dầu hỏa, được coi là màn mở đầu cho việc ông này chính thức bị truy tố. (VietnamPlus.vn 18/2)Về đầu trang./.

Nguồn: Sở Thông tin và Truyền thông

Thông tin nội bộ

Sổ tay Văn phòng

Thông tin cần biết

Điện thoại, email công vụ Văn phòng

Trang thông tin điện tử

VP UBND Quảng Bình

Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Thông tin phục vụ lãnh đạo ngày 19/02/2014

© TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ VĂN PHÒNG UBND TỈNH QUẢNG TRỊ