Thông tin phục vụ lãnh đạo ngày15/12/2014

Font size : A- A A+

 

  CHÍNH SÁCH MỚI

1.                Hướng dẫn ký quỹ của doanh nghiệp cho thuê lại lao động.

CHỈ THỊ MỚI

2.                Chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật tuần 8-12/12/2014.

3.                Tăng cường quản lý lao động, tiền lương trong tập đoàn, Tổng Công ty Nhà nước.

4.                Thủ tướng chỉ thị đẩy mạnh bảo đảm an toàn thực phẩm..

TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI

5.                Tuyên Quang: Hiệu quả mô hình cộng đồng dân cư không thuốc lá.

6.                Mô hình cai nghiện và quản lý sau cai tại cộng đồng: Cách làm hay từ Đồng Tháp.

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN..

7.                Sự “đàng hoàng” của quan tham..

8.                Không bỏ tư duy nể nang khó đánh giá thực chất cán bộ.

QUẢN LÝ..

9.                Trên 99% công chức "không cắp ô": Bằng chứng phản bác.

10.             Công khai thông tin đất đai còn chưa đầy đủ.

11.             Đề xuất một số quy định về thuế thu nhập cá nhân.

12.             TPHCM: 100% cán bộ, công chức kê khai tài sản, thu nhập.

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH..

13.             Thẻ căn cước công dân có thể thay hộ chiếu.

14.             Hà Nội: Cơ chế một cửa với dịch vụ công.

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH..

15.             Giải ngân vốn chậm..

PHÁP LUẬT.

16.             Bắt 8 cán bộ Thuế và Hải quan An Giang.

TIN THẾ GIỚI

17.             Trung Quốc triển khai điều tra chống tham nhũng tại Quốc hội

18.             Tham nhũng ở Bulgaria năm 2014 "phá kỷ lục" trong 15 năm qua.

CHÍNH SÁCH MỚI

Hướng dẫn ký quỹ của doanh nghiệp cho thuê lại lao động

Ngân hàng Nhà nước đã ban hành Thông tư số 40/2014/TT-NHNN hướng dẫn việc ký quỹ và quản lý tiền ký quỹ của doanh nghiệp cho thuê lại lao động. 

Theo đó, khi doanh nghiệp cho thuê có yêu cầu nộp tiền ký quỹ vào tài khoản tại ngân hàng, ngân hàng nhận ký quỹ và doanh nghiệp cho thuê thực hiện giao kết hợp đồng ký quỹ theo quy định. 

Hợp đồng ký quỹ phải có tối thiểu các nội dung sau: Tên, địa chỉ, người đại diện của doanh nghiệp cho thuê và của ngân hàng nhận ký quỹ; số tiền ký quỹ; lãi suất tiền gửi ký quỹ; trả lãi tiền ký quỹ; sử dụng tiền ký quỹ; rút tiền ký quỹ; hoàn trả tiền ký quỹ; trách nhiệm của các bên liên quan. 

Ngân hàng nhận ký quỹ có trách nhiệm phong tỏa toàn bộ số tiền ký quỹ và quản lý theo đúng các quy định của Nghị định 55/2013/NĐ-CP và quy định của pháp luật về ký quỹ. 

Ngân hàng nhận ký quỹ theo dõi việc sử dụng số tiền này theo đúng quy định của pháp luật. Trường hợp số dư tài khoản ký quỹ thấp hơn mức quy định, ngân hàng phải thông báo cho doanh nghiệp cho thuê nộp bổ sung đầy đủ tiền ký quỹ. Doanh nghiệp cho thuê được ngân hàng nhận ký quỹ trả lãi cho số dư tiền gửi ký quỹ theo mức lãi suất do 2 bên thỏa thuận phù hợp với quy định về lãi suất tiền gửi bằng đồng Việt Nam của Ngân hàng Nhà nước trong từng thời kỳ. 

Thông tư có hiệu lực thi hành từ 1/2/2015. (Báo Chính Phủ Điện Tử 12/12) CHỈ THỊ MỚI

 

Chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật tuần 8-12/12/2014

Một số giải pháp phát triển du lịch trong thời kỳ mới; hỗ trợ 43 địa phương thực hiện dự án cấp bách; kiểm tra việc thực hiện kế hoạch được giao của doanh nghiệp Nhà nước...là những thông tin chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật tuần 8-12/12/2014.

Một số giải pháp phát triển du lịch trong thời kỳ mới: Chính phủ đã ban hành Nghị quyết về một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Việt Nam trong thời kỳ mới, trong đó có các giải pháp: Nâng cao nhận thức của xã hội về phát triển du lịch; tăng cường hỗ trợ của nhà nước cho phát triển du lịch; tạo điều kiện thuận lợi, bảo đảm an ninh, an toàn để thu hút khách và phát triển du lịch; hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp du lịch; tăng cường quản lý nhà nước về du lịch. 

Người làm việc tại Trạm Y tế xã là viên chức: Nghị định quy định về Y tế xã, phường, thị trấn, có hiệu lực thi hành từ ngày 31/1/2015. Theo đó, người làm việc tại Trạm Y tế xã là viên chức. Số người làm việc tại Trạm Y tế xã nằm trong tổng số người làm việc của Trung tâm Y tế huyện được xác định theo vị trí việc làm trên cơ sở khối lượng công việc phù hợp với nhu cầu và điều kiện thực tế ở địa phương theo vùng miền. 

Kiểm tra việc thực hiện kế hoạch được giao của doanh nghiệp Nhà nước: Nghị định quy định chế độ giám sát, kiểm tra việc thực hiện chiến lược, kế hoạch, mục tiêu, nhiệm vụ được giao của doanh nghiệp nhà nước đã được Chính phủ ban hành, trong đó quy định chế độ giám sát, kiểm tra việc thực hiện chiến lược, kế hoạch, mục tiêu, nhiệm vụ được giao của doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; chế độ giám sát, kiểm tra việc thực hiện chiến lược, kế hoạch, mục tiêu, nhiệm vụ được giao của doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ. 

Cấm nhập khẩu vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật: Theo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật, các vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật (vật thể) bị tạm ngừng nhập khẩu gồm: Vật thể nhập khẩu từ quốc gia, vùng lãnh thổ có nguy cơ cao mang theo đối tượng kiểm dịch thực vật của Việt Nam mà chưa có biện pháp xử lý triệt để; vật thể nhập khẩu từ một quốc gia, vùng lãnh thổ bị phát hiện nhiễm đối tượng kiểm dịch thực vật hoặc sinh vật gây hại lạ mà cơ quan chuyên ngành bảo vệ và kiểm dịch thực vật ở Trung ương đã có thông báo về việc không tuân thủ quy định kiểm dịch thực vật của Việt Nam; vật thể từ quốc gia hoặc vùng lãnh thổ có thông tin chính thức về sự bùng phát đối tượng kiểm dịch thực vật của Việt Nam. 

Hỗ trợ 43 địa phương thực hiện Dự án cấp bách: Thủ tướng đã quyết định hỗ trợ 1.807 tỷ đồng cho 43 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương từ nguồn dự phòng ngân sách Trung ương năm 2014 để thực hiện các Dự án cấp bách. 

Đẩy nhanh tiến độ thực hiện Cơ chế một cửa Quốc gia: Theo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh về việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện Cơ chế một cửa Quốc gia, Phó Thủ tướng giao Bộ Tài chính khẩn trương làm việc với các Bộ: GTVT, Quốc phòng, Công Thương, Y tế, NN&PTNT, TN&MT để rà soát tiến độ, có các giải pháp cụ thể mở rộng việc thực hiện cơ chế một cửa quốc gia tại các cảng biển Quốc tế. Đồng thời, đẩy nhanh tiến độ xây dựng hệ thống, kết nối Cơ chế một cửa Quốc gia theo Kế hoạch đã được phê duyệt. (Báo Chính Phủ Điện Tử 13/12) Tăng cường quản lý lao động, tiền lương trong tập đoàn, Tổng Công ty Nhà nước

 

Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh vừa có ý kiến chỉ đạo tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát về lao động, tiền lương trong các Tập đoàn kinh tế, Tổng Công ty Nhà nước. 

Cụ thể, Phó Thủ tướng yêu cầu các Bộ quản lý ngành, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý, kiểm tra, giám sát đối với Tập đoàn kinh tế Nhà nước, Tổng Công ty Nhà nước theo quy định tại Nghị định số 50/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ quy định quản lý lao động, tiền lương và tiền thưởng đối với người lao động làm việc trong công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu và Nghị định số 69/2014/NĐ-CP ngày 15/7/2014 của Chính phủ về Tập đoàn kinh tế Nhà nước và Tổng Công ty Nhà nước. 

Phó Thủ tướng giao Bộ LĐ-TB&XH khẩn trương ban hành hướng dẫn giám sát, kiểm tra định kỳ việc thực hiện chế độ tuyển dụng, sử dụng lao động, tiền lương, tiền thưởng đối với Tập đoàn kinh tế và Tổng Công ty Nhà nước theo quy định tại Nghị định số 69/2014/NĐ-CP ngày 15/7/2014 của Chính phủ; đánh giá hiệu lực, hiệu quả việc thực hiện các quy định hiện hành, đề xuất bổ sung các cơ chế chính sách, biện pháp đảm bảo quản lý chặt chẽ, tạo quyền chủ động hợp lý cho doanh nghiệp, báo cáo Thủ tướng trong quý I/2015. (Báo Chính Phủ Điện Tử 12/12) Thủ tướng chỉ thị đẩy mạnh bảo đảm an toàn thực phẩm

 

Thủ tướng vừa có Chỉ thị yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương tiếp tục đẩy mạnh công tác bảo đảm an toàn thực phẩm và phòng chống ngộ độc thực phẩm trong tình hình mới. 

Thủ tướng yêu cầu Bộ Y tế triển khai các biện pháp bảo đảm an toàn thực phẩm để quản lý hiệu quả đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng phụ gia thực phẩm, phẩm mầu, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm; chỉ đạo triển khai và nhân rộng các mô hình bảo đảm an toàn thực phẩm trong kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố và các mô hình phòng chống ngộ độc thực phẩm. 

Đồng thời, Bộ Y tế phối hợp với Bộ Xây dựng, Bộ NN&PTNT và UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo, tổ chức quản lý và giám sát chất lượng nguồn nước sạch sử dụng trong sản xuất thực phẩm, ăn uống, sinh hoạt, trước mắt tập trung kiểm soát tốt chất lượng đối với nguồn nước cung cấp ở các khu đô thị, các hệ thống cấp nước tập trung. 

Hằng năm, Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ NN&PTNT, Bộ Công Thương, các Bộ ngành liên quan và các địa phương tổ chức, triển khai “Tháng hành động vì an toàn thực phẩm” từ ngày 15/4-15/5 để nâng cao trách nhiệm cấp ủy, chính quyền các cấp và huy động tối đa các nguồn lực xã hội tham gia. 

Thủ tướng yêu cầu UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nâng cao hiệu quả công tác phối hợp liên ngành bảo đảm an toàn thực phẩm giữa các cấp chính quyền, các Sở, ngành chức năng và các Ban quản lý các Khu công nghiệp, Khu chế xuất trên địa bàn quản lý; đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục để chuyển đổi hành vi, tập quán lạc hậu, không bảo đảm an toàn thực phẩm; tăng cường thanh tra, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hoạt động chế biến suất ăn sẵn, bếp ăn tập thể, kinh doanh dịch vụ ăn uống và kinh doanh thức ăn đường phố... (Báo Chính Phủ Điện Tử 12/12) TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI

 

Tuyên Quang: Hiệu quả mô hình cộng đồng dân cư không thuốc lá

Ngành Y tế tỉnh Tuyên Quang đã xây dựng thành công “Mô hình cộng đồng dân cư không thuốc lá”.  

Theo ông Đỗ Công Tuyển - Giám đốc Trung tâm Truyền thông và Giáo dục sức khỏe tỉnh Tuyên Quang, mô hình được xây dựng tại xã điểm đầu tiên là Tràng Đà (thành phố Tuyên Quang).  

Mô hình hướng tới mục tiêu nâng cao nhận thức cho lãnh đạo cấp ủy, chính quyền địa phương và người dân về tác hại của thuốc lá. Từ đó, họ sẽ sớm thay đổi hành vi hút thuốc, bỏ thuốc, giúp giảm tỷ lệ người sử dụng thuốc lá, bảo vệ sức khỏe cộng đồng. Những hoạt động chính là tập huấn nâng cao kiến thức về tác hại hút thuốc lá, kỹ năng vận động người nghiện thuốc lá từ bỏ thuốc cho những thành lập viên Ban chỉ đạo cấp xã (lãnh đạo xã, cán bộ trạm y tế xã…) và các nhóm nòng cốt ở thôn, bản (bí thư chi bộ và trưởng thôn, tổ nhân dân; nhân viên y tế thôn bản...); tổ chức rà soát, điều tra số người nghiện thuốc lá, thuốc lào để lên kế hoạch vận động họ từ bỏ thuốc. 

Kết quả đáng mừng là tỷ lệ người cai thuốc lá tại các xã triển khai mô hình giảm từ 3-10%/năm; số người nghiện thuốc lá, thuốc lào mới rất thấp, ông Tuyển cho hay. (Báo Tuyên Quang 13/12) Mô hình cai nghiện và quản lý sau cai tại cộng đồng: Cách làm hay từ Đồng Tháp

 

Tháng 6, Sở LĐ-TB&XH Đồng Tháp đã thực hiện thí điểm mô hình cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện tại cộng đồng năm 2014 tại 12 xã, phường, thị trấn thuộc các huyện, thị xã và thành phố trong tỉnh. 

Tại thị trấn Sa Rài, huyện Tân Hồng, báo cáo của đơn vị cho thấy, qua gần 6 tháng thực hiện, mô hình cho những kết quả ban đầu khá tốt. 

Toàn huyện Tân Hồng có 17 đối tượng nghiện và sử dụng chất ma túy, riêng địa bàn thị trấn Sa Rài có 13 đối tượng nghiện và sử dụng chất ma túy (3 đối tượng nghiện). Từ khi triển khai thực hiện mô hình cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện tại cộng đồng năm 2014, UBND thị trấn Sa Rài đã phối hợp với các Ban, ngành, đoàn thể rà soát, thống kê số lượng người nghiện ma túy và thực hiện quản lý sau cai nghiện, đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền bằng băng rôn, khẩu hiệu, hệ thống phát thanh về các nội dung phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm... Nhờ đó làm chuyển biến nhận thức và nâng cao trách nhiệm của người dân trong tố giác, đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội.  

Công an thị trấn cũng phối hợp với các ngành, đoàn thể tổ chức 3 cuộc tuyên truyền, nói chuyện chuyên đề phòng, chống ma túy, mại dâm cho các đối tượng nghiện, gia đình có người nghiện, sử dụng ma túy hoặc người sau cai nghiện, thu hút 120 lượt tham dự; tổ chức tư vấn riêng cho 3 đối tượng nghiện về tác hại của ma túy, dấu hiệu nghiện và cách cai nghiện, chống tái nghiện. (Báo Đồng Tháp 13/12) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

Sự “đàng hoàng” của quan tham

Hàng loạt các cựu quan chức trong nước vừa bị phát hiện với nhiều vi phạm liên quan đến nhà đất, đặc biệt là nhà công vụ. Sự việc trở nên “nóng ran” khi tại nghị trường Quốc hội, có đại biểu đã đề xuất rằng, nên đưa vào bộ luật hình sự tội danh mới là “tham nhũng nhà công vụ”. 

Hứng chịu nhiều “búa, rìu” dư luận nhiều nhất có lẽ vẫn là nguyên Tổng Thanh tra Chính phủ Trần Văn Truyền. Cựu quan chức này khiến người ta phát hoảng với khối tài sản khổng lồ về nhà, đất và độ “lì” trong việc giao trả nhà công vụ.  

Từ đây cũng xuất hiện hàng loạt vấn đề liên quan tới việc cấp đất, giao nhà không đúng đối tượng - Thứ mà lẽ ra ông Truyền không đáng được nhận (ông Truyền không thuộc đối tượng cấp nhưng vẫn nhận đất của Quân khu. Ông có nhà ở TP.HCM nhưng vẫn xin thêm nhà để tiện cho công tác, nhưng lại xin đề tên con…). Vụ việc kéo dài trong nhiều năm nhưng chính quyền địa phương vẫn không có hướng xử lý triệt để. Bản chất vấn đề chỉ được lộ rõ khi có kết luận của Ủy ban Kiểm tra Trung ương (kết luận chỉ rõ những vi phạm về nhà, đất của ông Truyền). 

Một câu chuyện khác cũng không kém phần “rôm rả” là việc ông Hoàng Văn Nghiên – nguyên Chủ tịch thành phố Hà Nội biến căn biệt thự công tại 12 Nguyễn Chế Nghĩa thành “của để dành”. Ông Nghiên được cho là “liều” đến mức, 8 năm sau khi về hưu, vị này vẫn chưa chịu trả lại biệt thự công cho Nhà nước, thay vào đó ông lại giao căn biệt thự cho gia đình người con trai. 

Vi phạm đã được dư luận phát giác, song những phát biểu sau đó của ông Nghiên được giới truyền thông đánh giá là thiếu tính xây dựng: “Tôi chả có việc gì để nói chuyện cả. Tôi có làm gì đâu mà chuyện với trò. Nguyện vọng của tôi, tôi đã nói với chính quyền 10 năm nay rồi. Còn bây giờ chẳng có gì để nói cả. Sống đàng hoàng thì chả phải nói gì với ai”. 

Nói về việc này, ông Phạm Sỹ Liêm - nguyên Thứ trưởng Bộ Xây dựng, nguyên Phó Chủ tịch thành phố Hà Nội cho rằng, lãnh đạo thành phố Hà Nội đang có sự lúng túng trong việc thể hiện thái độ kiên quyết thu hồi biệt thự này: “Có thể ông Nghiên cũng biết thế nên chây ì ra”, ông Liêm nhận định. 

Như vậy việc ông Nghiên “ôm khư khư” căn nhà công vụ (mà nhẽ ra ông đã phải trả lại từ cách đây 8 năm trước) làm “vốn” cho con cháu sử dụng cũng được cho đàng hoàng? Là chẳng có gì để nói? Và nếu điều này được ông Nghiên coi là bình thường thì từ nay nghĩa của từ “đàng hoàng” trong từ điển Tiếng Việt có lẽ cần phải chỉnh sửa hoặc bổ sung thêm? 

Một trường hợp khác cũng vừa được dư luận nhắc tới là việc ông Hà Hòa Bình – nguyên Chủ tịch tỉnh Vĩnh Phúc xây biệt thự lấn chiếm gần 400m2 đất dự án. Ông Bình chỉ chịu tháo dỡ hạng mục công trình vi phạm khi có phản ánh báo chí và sự vào cuộc từ phía cơ quan chức năng... 

Muộn còn hơn không, ít nhất các vị cũng đã biết vi phạm mà trả lại nhà, đất. Đến nay, ông Nghiên làm đơn xin trả lại nhà công vụ, ông Truyền thừa nhận vi phạm về nhà đất, xin nhận “án” kỷ luật dưới mọi hình thức, ông Bình đã khắc phục sai phạm vì hành vi lấn chiếm đất… Sự việc cũng cho thấy, một số cựu quan chức của nước ta đã gương mẫu, đàng hoàng như thế nào? 

Nói như Trung tướng Nguyễn Quốc Thước – nguyên Tư lệnh Quân khu IV, những vi phạm trong công tác nhà, đất của một số cựu quan chức xuất phát từ sự thiếu gương mẫu của những người từng làm lãnh đạo: “Cần phải làm rõ phía sau sự thiếu gương mẫu đó là vấn đề gì? Sự thiếu hiểu biết, kém nhận thức, hay sự tham lam vô độ trong cuộc sống? Quan điểm của tôi cho rằng, cái gốc của sự thiếu gương mẫu xuất phát từ sự tham lam, từ đó dẫn đến sự tham nhũng”. (Giaoduc.net.vn 13/12) Về đầu trang

Không bỏ tư duy nể nang khó đánh giá thực chất cán bộ

Trao đổi với phóng viên Kết về con số 0,46% công chức không hoàn thành nhiệm vụ mà Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình công bố mới đây, Ủy viên thường trực Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Nguyễn Sỹ Cương cho rằng: Con số này còn hình thức, thiếu thực chất. 

Ông Cương thể hiện sự quá sốt ruột với cách đánh giá cán bộ, công chức, viên chức không chỉ rõ ra ai là người mạnh, người yếu trong nền công vụ.  

Cũng không tin chỉ có chưa đầy 1% công chức "cắp ô” ông Cương cho biết, con số này là do Bộ Nội vụ tổng hợp lại trên cơ sở đánh giá của các Bộ, ngành địa phương gửi lên. Rõ ràng có sự đánh giá thiếu nghiêm túc, chưa coi trọng nên làm báo cáo một cách qua loa, hình thức gửi về Bộ Nội vụ cho xong cho nên mới có chuyện dư luận nhận thấy có tới 30% công chức "cắp ô” nhưng rút cục chưa tìm được ai là người không được việc trong nền công vụ. 

Để đánh giá cán bộ thực chất mà không cần quá nhiều điều luật rối rắm phải căn cứ vào hiệu quả, hiệu suất công việc của cán bộ, muốn đánh giá hiệu suất công việc không thể định tính mà phải theo chức năng vị trí việc làm. Nếu xác định được vị trí việc làm sẽ biết cán bộ đó phải thực hiện nhiệm vụ gì, có hoàn thành nhiệm vụ căn cứ vào bảng mô tả vị trí việc làm đó hay không? Việc này không chỉ giúp đánh giá cán bộ mà làm căn cứ để đơn vị nhận người, tránh chuyện nhận cán bộ nhiều nhưng không bố trí được việc. Rõ ràng đây là chế định rất quan trọng giúp cho việc đánh giá cán bộ bớt đi sự cảm tính nhưng rất tiếc chúng ta triển khai một thời gian rồi nhưng kết quả chưa được nhiều.   

Một yếu tố quan trọng nữa trong đánh giá cán bộ đó là trách nhiệm của Thủ trưởng đơn vị, điều này tùy thuộc rất nhiều vào người đứng đầu. Người đứng đầu có công tâm khách quan trong giao việc cho nhân viên hay không? Có mang chuyện yêu ghét vào công tác đánh giá hay không. Cán bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ hay không phụ thuộc rất nhiều vào phương thức giao việc của thủ trưởng.   

Nắm được những vấn đề này, Bộ Nội vụ vừa trình Dự thảo đánh giá, phân loại cán bộ công chức có giao trách nhiệm đánh giá cho người đứng đầu và đánh giá bằng hiệu quả công việc. Ông Cương cho rằng, Bộ đã tìm ra phương pháp để chống bệnh hình thức trong đánh giá cán bộ. Tuy nhiên, hiệu quả công việc không chỉ phụ thuộc vào chính công chức mà là người giao việc. Anh có công tâm, khách quan tìm đúng người để giao việc không hay lại "một trăm cái lý không bằng một tí cái tình”. Vì vậy, phải xác định trách nhiệm cần có chế tài xử phạt phân minh và có giám sát của nhiều kênh khác nhau để tránh chuyện cục bộ, độc đoán trong đánh giá. Người đứng đầu mỗi đơn vị phải ý thức rằng nếu anh xuề xòa trong đánh giá có nghĩa bản thân anh không nghiêm túc.  

Để đánh giá cán bộ thực chất, theo ông Cương, quan trọng nhất vẫn là thay đổi tư duy đánh giá. Cơ chế có chặt đến đâu, chế tài xử lý nghiêm thế nào nhưng vẫn nể nang nhau mọi việc sẽ lại cào bằng. (Đại Đoàn Kết 12/12) Về đầu trang

QUẢN LÝ

Trên 99% công chức "không cắp ô": Bằng chứng phản bác

Thông tin đất đai làm gia tăng cơ hội tham nhũng, giảm hiệu quả sử dụng nguồn lực trong khi công chức chưa làm hết trách nhiệm. 

Thông tin này được đề cập tại Nghiên cứu Công khai thông tin đất đai tại Việt Nam do Ngân hàng Thế giới (WB) tại Việt Nam vừa công bố. 

Theo đó nghiên cứu của WB chỉ rõ, có tới 76% cán bộ, công chức trong lĩnh vực đất đai cho biết, điều mà họ thích nhất trong công việc của mình là vị trí công việc cho phép họ đặc quyền tiếp cận thông tin. 

“Thông tin là quyền lực, và khi bị giữ kín, khi một người nào đó được trao độc quyền về thông tin, điều đó tạo ra lợi ích và mở ra cơ hội cho tham nhũng”, nghiên cứu khẳng định. 

Kết quả công bố này dương như ngược với kết quả mà Bộ Nội vụ báo cáo Quốc hội về việc chất lượng công chức. Theo đó, cả nước chỉ có 0,46% công chức không hoàn thành nhiệm vụ và như vậy có nghĩa 99% công chức làm tốt nhiệm vụ được giao. 

Mới đây, trong cuộc họp với ngành Nội vụ, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã đặt nghi vấn và yêu cầu Bộ Nội vụ kiểm tra lại kết quả này. (Đất Việt 13/12) Về đầu trang

Công khai thông tin đất đai còn chưa đầy đủ

Việc công khai thông tin đất đai tại Việt Nam đã được cải thiện nhưng còn chưa đầy đủ so với yêu cầu của luật pháp. Đây là thông tin theo nghiên cứu công bố ngày 12/12 của Ngân hàng Thế giới (WB). 

Nhóm chuyên gia của WB đã kiểm tra tình hình công khai thông tin liên quan đến đất đai trên các trang web của 63 tỉnh thành cũng như tại các cơ quan chức năng của từng tỉnh, 126 huyện và 321 xã vào cuối năm 2013 và đầu năm 2014.  

Xếp hạng công khai trực tuyến thông tin lĩnh vực đất đai đứng đầu là Cần Thơ, Thừa Thiên Huế, Hà Nội… cuối bảng là Điện Biên, Khánh Hòa, Đồng Nai… 

Đáng chú ý, nhiều cơ quan hành chính vẫn coi việc niêm yết thủ tục hành chính mang tính hình thức chứ không phải để phục vụ nhu cầu của người dân. Một số trường hơp, các thủ tục công khai không được cập nhật thường xuyên theo các quy định mới. Vì vậy, người dân không thể sử dụng được cá thông tin đã niêm yết và vẫn phải chờ xin chỉ dẫn từ cán bộ phụ trách. Các tài liệu liên quan tới kế hoạch và quy hoạch sử dụng đất thường do cán bộ địa phương cung cấp khi có yêu cầu.  

Thứ trưởng Bộ TN&MT Nguyễn Mạnh Hiển cho rằng, báo cáo nghiên cứu của WB sẽ là nguồn tư liệu tham khảo đối với các cơ quan quản lý đất đai, giúp tăng cường việc công khai thông tin đất đai tại Việt Nam. (Báo Chính Phủ Điện Tử 12/12) Về đầu trang

Đề xuất một số quy định về thuế thu nhập cá nhân

Tại Dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của các Luật về thuế và sửa đổi, bổ sung một số Điều của các Nghị định về thuế, Bộ Tài chính đã đề xuất một số quy định về thuế thu nhập cá nhân.  

Bộ Tài chính cho biết, về thuế đối với cá nhân kinh doanh, tại khoản 1 và khoản 4 Điều 2 Luật số 71/2014/QH13 quy định cá nhân có doanh thu từ 100 triệu đồng/năm trở xuống không phải nộp thuế thu nhập cá nhân; đồng thời quy định cụ thể việc thu thuế đối với cá nhân kinh doanh theo tỷ lệ trên doanh thu đối với từng lĩnh vực, ngành nghề sản xuất, kinh doanh. Quy định thu thuế trên doanh thu đối với cá nhân kinh doanh là nội dung thay đổi căn bản về phương pháp tính thuế đối với cá nhân kinh doanh. 

Căn cứ quy định của Luật, Bộ Tài chính đã thể hiện nội dung quy định của Luật tại Khoản 1, Khoản 7 Điều 2 Dự thảo Nghị định quy định về thuế đối với cá nhân kinh doanh; đồng thời để đảm bảo minh bạch, đơn giản cho người nộp thuế và cơ quan quản lý thuế, tại Dự thảo Nghị định, Bộ Tài chính đề xuất bổ sung quy định về việc xác định doanh thu tính thuế, đồng thời cũng bổ sung nguyên tắc quản lý thuế đối với cá nhân kinh doanh sử dụng thường xuyên 10 lao động trở lên phải thành lập doanh nghiệp và phải thực hiện chế độ kế toán, hóa đơn chứng từ để nộp thuế kê khai theo quy định về quản lý thuế. Đối với cá nhân kinh doanh trong lĩnh vực nhà hàng, khách sạn, dịch vụ giải trí... đủ điều kiện về công nghệ thông tin phải nối mạng với cơ quan thuế để cơ quan thuế kiểm soát doanh thu. 

Theo đề xuất của Bộ Tài chính, thuế suất đối với thu nhập từ kinh doanh đối với từng lĩnh vực, ngành nghề sản xuất, kinh doanh như sau: Phân phối, cung cấp hàng hóa: 0,5%; dịch vụ, xây dựng không bao thầu nguyên vật liệu: 2% (Riêng hoạt động cho thuê tài sản, đại lý bảo hiểm, đại lý xổ số, bán hàng đa cấp: 5%); sản xuất, vận tải, dịch vụ có gắn với hàng hóa, xây dựng có bao thầu nguyên vật liệu: 1,5%; hoạt động kinh doanh khác: 1%. 

Khoản 2 Điều 2 Luật số 71/2014/QH13 sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế quy định bổ sung 2 trường hợp miễn thuế thu nhập cá nhân gồm: Thu nhập từ tiền lương, tiền công của thuyền viên là người Việt Nam nhận được do làm thuê cho các hãng tàu nước ngoài hoặc các hãng tàu Việt Nam vận tải Quốc tế; và thu nhập của cá nhân là chủ tàu, cá nhân có quyền sử dụng tàu và cá nhân làm việc trên tàu từ hoạt động cung cấp hàng hóa, dịch vụ trực tiếp phục vụ hoạt động khai thác thủy sản xa bờ. 

Bộ Tài chính cho biết, hiện hành, theo quy định tại Nghị định 65/2013/NĐ-CP thì thu nhập chịu thuế thu nhập cá nhân từ tiền lương, tiền công của cá nhân bao gồm cả các khoản lợi ích nhận được từ người sử dụng lao động dưới mọi hình thức, trong đó bao gồm khoản tiền phí tích lũy mua bảo hiểm nhân thọ, bảo hiểm không bắt buộc khác, tiền tích lũy đóng góp quỹ hưu trí tự nguyện, do người sử dụng lao động mua hoặc đóng góp cho người lao động.  

Cá nhân chưa phải nộp thuế thu nhập cá nhân khi doanh nghiệp đóng góp tiền phí bảo hiểm mà khi cá nhân nhận quyền lợi bảo hiểm (tiền bảo hiểm, tiền lương hưu) thì doanh nghiệp bảo hiểm, Công ty quản lý quỹ hưu trí tự nguyện có trách nhiệm khấu trừ thuế theo tỷ lệ 10% đối với khoản tiền phí tích lũy, tiền tích lũy đóng góp quỹ tương ứng với phần người sử dụng lao động mua hoặc đóng góp cho người lao động. 

Đối với khoản cá nhân tự đóng góp vào Quỹ hưu trí tự nguyện thì cá nhân được trừ không tính vào thu nhập chịu thuế tối đa 1 triệu đồng/tháng. (Báo Chính Phủ Điện Tử 12/12) Về đầu trang

TPHCM: 100% cán bộ, công chức kê khai tài sản, thu nhập

Chủ tịch TPHCM Lê Hoàng Quân vừa chỉ đạo Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, các Doanh nghiệp Nhà nước thuộc thành phố và Chủ tịch các quận, huyện nghiêm túc thực hiện đúng quy định về công tác quản lý, sử dụng bản kê khai tài sản, thu nhập của cán bộ theo quy định.  

Giao Chánh Thanh tra thành phố chủ trì, phối hợp Sở Nội vụ rà soát tình hình kê khai tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức, đảm bảo 100% phải kê khai theo quy định nhằm tăng cường lãnh đạo công tác quản lý, sử dụng bản kê khai tài sản, thu nhập của cán bộ. (Pháp Luật Thành phố Hồ Chí Minh 13/12) Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Thẻ căn cước công dân có thể thay hộ chiếu

Thứ trưởng Bộ Công an - thượng tướng Đặng Văn Hiếu cho biết như vậy tại cuộc họp báo của Văn phòng Chủ tịch nước công bố các luật, nghị quyết của Quốc hội, ngày 11/12. 

“Thẻ căn cước công dân có giá trị chứng minh về căn cước công dân của người được cấp thẻ để thực hiện các giao dịch trên lãnh thổ Việt Nam. Thẻ này được sử dụng thay cho việc sử dụng hộ chiếu trong trường hợp Việt Nam và nước ngoài ký kết điều ước hoặc thỏa thuận Quốc tế”, ông nói. 

Theo quy định của luật, khi công dân xuất trình thẻ căn cước công dân theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền thì cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đó không được yêu cầu công dân xuất trình thêm giấy tờ khác chứng nhận các thông tin đã có trên thẻ. 

Luật quy định mọi công dân Việt Nam đủ 14 tuổi thì được cấp thẻ căn cước công dân. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2016. Chứng minh nhân dân đã được cấp trước đó vẫn có giá trị sử dụng đến hết thời hạn theo quy định của luật; các loại giấy tờ có giá trị pháp lý đã phát hành có sử dụng thông tin từ chứng minh nhân dân vẫn nguyên hiệu lực pháp luật; các loại biểu mẫu đã phát hành có quy định sử dụng thông tin từ chứng minh nhân dân được tiếp tục sử dụng đến hết 31/12/2019. 

Từ ngày 1/1/2020 thực hiện thống nhất theo quy định của luật này. 

Như vậy, từ năm 2016 sẽ đồng thời tồn tại ba loại giấy tờ có giá trị pháp lý như nhau là chứng minh nhân dân (9 số theo mẫu cũ), chứng minh nhân dân 12 số theo mẫu mới và thẻ căn cước công dân. (Tuổi Trẻ 12/12) Về đầu trang

Hà Nội: Cơ chế một cửa với dịch vụ công

Tạo thuận lợi cho người dân đến làm thủ tục dịch vụ công là hướng đi tiếp trong việc cải cách hành chính của Hà Nội. 

Bà Nguyễn Thị Kim Loan - Trưởng phòng Bảo hiểm thất nghiệp (TTGTVL Hà Nội) cho biết: Sau 4 tháng triển khai Đề án thí điểm cơ chế một cửa trong việc giải quyết bảo hiểm thất nghiệp (từ 1/7 - 31/10), đơn vị đã tiếp nhận hơn 13.000 lao động đến làm thủ tục đăng ký bảo hiểm thất nghiệp, và đã trả kết quả cho hơn 12.800 người.  

Đội ngũ cán bộ trung tâm được sắp xếp lại cho phù hợp với mô hình một cửa, qua đó, cán bộ nâng cao năng lực, tác phong khi làm việc. Toàn bộ quy trình và chính sách để giải quyết chế độ bảo hiểm thất nghiệp được công khai minh bạch, rõ ràng và tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, người lao động đến giao dịch và qua đó tạo thuận lợi cho quản lý, giám sát thực hiện bảo hiểm thất nghiệp. 

Hiện, ngoài trụ sở chính, TTGTVL Hà Nội có 6 điểm tiếp nhận hồ sơ tại các điểm trong thành phố, dù đã được kết nối trực tuyến nhưng cơ sở vật chất chưa được đầu tư hoàn thiện nên việc triển khai một số hoạt động trong quy trình phải thực hiện thủ công nên cán bộ vẫn lúng túng, bị động. Do đó, đề nghị thành phố sớm đầu tư nâng cấp tại các điểm vệ tinh để quy trình được thống nhất, ông Phong cho hay. 

Theo Sở Nội vụ Hà Nội, từ hiệu quả xã hội đạt được của việc triển khai thực hiện cơ chế một cửa trong các cơ quan hành chính nhà nước thời gian qua, Hà Nội sẽ tăng cường áp dụng cơ chế một cửa trong việc cung cấp các dịch vụ công tại các doanh nghiệp Nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập nhằm giảm phiền hà cho người dân. (Tin Tức 11/12) Về đầu trang

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

Giải ngân vốn chậm

Theo báo cáo của Kho bạc Nhà nước, tính đến hết quý 3 năm nay, cả nước mới giải ngân vốn từ ngân sách Nhà nước và trái phiếu Chính phủ đạt 184.348,7 tỷ đồng, bao gồm cả vốn tạm ứng, đạt 63,9% kế hoạch giao năm 2014. 

Các chuyên gia kinh tế nhận định, có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng giải ngân vốn đầu tư đạt thấp, trong đó có 2 nguyên nhân chính, đó là: Những vướng mắc về mức vốn tạm ứng đối với các Dự án ODA, mức vốn tạm ứng đối với các hợp đồng nhập khẩu thiết bị và vướng mắc về thời hạn phê duyệt quyết định đầu tư đối với các Dự án khởi công mới thuộc Chương trình Mục tiêu Quốc gia. 

Do việc bảo lãnh tạm ứng hợp đồng là bắt buộc nên đã kéo dài thời gian bảo lãnh tạm ứng cho đến khi bên giao thầu thu hết số tiền tạm ứng. Quy định này góp phần quản lý chặt chẽ, chống thất thoát, chiếm dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước nhưng cũng tạo “sức ép” không nhỏ làm ảnh hưởng đến tỷ lệ giải ngân. 

Để được bảo lãnh tạm ứng của ngân hàng thì nhà thầu phải có số dư trên tài khoản hoặc trị giá tài sản thế chấp tương ứng tại ngân hàng. Bên cạnh đó còn phải khống chế mức tạm ứng không quá 30% kế hoạch vốn của Dự án. Từ nguyên nhân này đã dẫn đến có trường hợp nhà thầu không tạm ứng vốn. 

Ngoài ra, còn có một số nguyên nhân khác như việc các đơn vị nhập dự toán vào hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc (TABMIS) của một số Bộ, ngành, địa phương còn chưa kịp thời. Một số Dự án  chậm triển khai thực hiện, làm ảnh hưởng đến kết quả giải ngân. Có trường hợp nhà thầu mất khả năng tài chính không thể tiếp tục triển khai Dự án, hoặc việc ảnh hưởng khách quan do thời tiết, các yếu tố giá cả về cước vận tải, dẫn đến giá nguyên vật liệu tăng… (Thanh Tra 12/12) Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Bắt 8 cán bộ Thuế và Hải quan An Giang

Cơ quan An ninh điều tra - Bộ Công an đã tiến hành điều tra vụ án “Phạm Thanh Dũng và đồng bọn lừa đảo chiếm đoạt tài sản; Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ, xảy ra tại An Giang” và vụ án “Lê Thị Chi và đồng bọn lừa đảo chiếm đoạt tài sản; Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ, xảy ra tại An Giang”. 

Đến nay, cơ quan điều tra đã xác định được Trần Thanh Tâm, Lê Thị Kim Oanh, Mai Anh Tuấn - các cán bộ Cục Thuế tỉnh An Giang và Lê Khương Toàn, Trần Đắc Chiến, Nguyễn Văn Sơn, Hồ Văn Sỹ, Nguyễn Văn Thanh, - các cán bộ Cục Hải quan An Giang đã có hành vi cố ý làm trái công vụ, tạo điều kiện cho bị can Dũng, Chi và đồng bọn làm thủ tục hoàn thuế, chiếm đoạt một lượng tiền lớn từ ngân sách Nhà nước. 

Ngày 10/12, Cơ quan An ninh điều tra - Bộ Công an đã thi hành lệnh bắt bị can để tạm giam đối với các đối tượng trên để điều tra về tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”. (Người Lao Động 12/12) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Trung Quốc triển khai điều tra chống tham nhũng tại Quốc hội

Theo AFP, ngày 12/12, Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc (CCDI) tuyên bố, cơ quan này lần đầu tiên sẽ cử các điều tra viên tới Đại hội Đại biểu Nhân dân toàn quốc Trung Quốc (Quốc hội). Đây là động thái nhằm phô trương vị thế của Đảng Cộng sản đối với các cơ quan Nhà nước. 

Trong một thông cáo đăng trên trang web, Phó trưởng ban CCDI Trần Văn Thanh xác nhận, đây là lần đầu tiên cơ quan này cử "các giám sát viên" tới Quốc hội.  

Theo ông Trần Văn Thanh, các giám sát viên sẽ "nằm vùng" tại 6 cơ quan trọng yếu, trong đó có các cơ quan như Văn phòng Trung ương Đảng, Ban Tổ chức trung ương và Ban Tuyên giáo Trung ương.  

Tại đây, các giám sát viên sẽ tập trung điều tra những sai phạm của giới chức cấp cao, đồng thời tiếp cận các tài khoản của cơ quan cũng như những báo cáo của quan chức liên quan tới các hoạt động và tình hình tài chính của cá nhân hay người thân.  

Tất cả cơ cấu quyền lực của Trung Quốc, từ cơ quan lập pháp tới chính phủ và quân đội đều nằm dưới sự kiểm soát của Đảng Cộng sản. Tuy nhiên trong Hiến pháp, Quốc hội lại là cơ quan quyền lực tối cao ở Trung Quốc. (VietnamPlus.vn 12/12) Về đầu trang

Tham nhũng ở Bulgaria năm 2014 "phá kỷ lục" trong 15 năm qua

Theo một nghiên cứu mới được công bố ngày 11/12, tham nhũng ở Bulgaria năm 2014 đã "phá kỷ lục" trong 15 năm qua, với khoảng 158.000 vụ hối lộ mỗi tháng tại Quốc gia nghèo nhất Liên minh châu Âu (EU) này. 

Nghiên cứu trên cho biết người dân Bulgaria coi các nhà lập pháp và hành pháp là những đối tượng liên quan nhiều nhất tới tham nhũng. 

Kết quả thăm dò của Trung tâm cố vấn về nghiên cứu dân chủ (CSD), có trụ sở tại Thủ đô Sofia, cho thấy 39,4% dân số ở Bulgaria trên 18 tuổi phải chịu áp lực đưa hối lộ dưới dạng bằng tiền hoặc quà tặng.  

Khoảng 29,3% người trả lời trong cuộc khảo sát trên cho biết, họ đã đưa hối lộ. Đây là tỷ lệ cao nhất kể từ khi CSD tiến hành những nghiên cứu hàng năm bắt đầu vào năm 1999. Vào thời điểm đó, 34,2% người được hỏi nói rằng họ được yêu cầu đưa hối lộ và 28,7% cho biết họ đã làm điều này. 

Nghiên cứu trên cũng chỉ ra rằng trong hầu hết các trường hợp, áp lực tham nhũng bắt nguồn từ các quan chức quản lý Nhà nước. 

Bảy năm sau khi gia nhập EU, Bulgaria vẫn là Quốc gia bị Brussels giám sát chặt chẽ vì có tỷ lệ tham nhũng cao, bộ máy tư pháp trì trệ và không hiệu quả.  

Tham nhũng, cùng với tình trạng nghèo đói cũng là căn nguyên chủ yếu gây nên sự tức giận trong dân chúng và các cuộc khủng hoảng chính trị với sự sụp đổ của 2 Chính phủ trong vòng 2 năm qua tại Bulgaria. (Thanh Tra 12/12) Về đầu trang./.

 

Nguồn: Sở Thông tin và Truyền thông

More

Lượt truy cập: 12.119.125 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này