Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Theo quy định tại dự Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước (sửa đổi) đang được Chính phủ trình Quốc hội thông qua, khoán kinh phí sẽ là phương thức được ưu tiên, chỉ khi không áp dụng được phương thức khoán mới áp dụng các phương thức khác. Ngoài xe công, còn khoán nhà công vụ, điện thoại công vụ tại nhà riêng, điện thoại di động và các tài sản khác.

So với Luật Tài sản Nhà nước năm 2008 có 6 chương 39 điều, dự thảo luật lần này lên tới 10 chương 137 điều, mở rộng phạm vi điều chỉnh các loại hình tài sản, nhằm tăng hiệu quả quản lý, sử dụng tài sản công. Theo đó, từ xe công, đường xá, thậm chí cả vùng trời, vùng biển, hay tần số vô tuyến điện, cũng thuộc diện quản lý của Tài sản Nhà nước.

Sáng 31/10, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng trình bày trước Quốc hội về dự án Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước (sửa đổi). Theo đó, quy định tại dự thảo về quản lý, sử dụng tài sản công tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị đã bổ sung một số hình thức mới trong đầu tư xây dựng, mua sắm, sử dụng, xử lý tài sản công.

Cụ thể, mua sắm tập trung; đầu tư xây dựng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp theo hình thức đối tác công - tư (PPP), khoán kinh phí sử dụng tài sản công; huy động vốn để đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản tại đơn vị sự nghiệp công lập; ghi giảm tài sản do nguyên nhân bất khả kháng.

Riêng việc khoán kinh phí sử dụng tài sản được áp dụng đối với nhà công vụ, xe ô tô phục vụ chức danh và xe ô tô phục vụ công tác chung của cơ quan nhà nước; điện thoại công vụ tại nhà riêng, điện thoại di động và các tài sản khác theo chế độ quản lý, sử dụng đối với từng loại tài sản công do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.

"Khoán kinh phí là phương thức được ưu tiên khi có nhu cầu sử dụng tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị. Chỉ khi không áp dụng được phương thức khoán mới áp dụng các phương thức khác", dự thảo Luật nêu rõ.

Ngoài ra, dự thảo Luật cũng quy định xử lý vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công. Theo đó, người có hành vi vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công mà gây thiệt hại cho Nhà nước thì phải bồi thường theo mức thiệt hại thực tế cho Nhà nước.

“Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, người có hành vi vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công còn bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật”, theo dự thảo.

Bên cạnh đó, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm giải trình và phải chịu trách nhiệm liên đới nếu để xảy ra vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công trong cơ quan, tổ chức, đơn vị mình. Tùy theo mức độ bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.

Trong báo cáo thẩm tra về Dự án Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước (sửa đổi) trình bày trước Quốc hội sáng 31/10, ông Nguyễn Đức Hải - Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính và Ngân sách lưu ý, cần phân biệt rõ tài sản công phục vụ công tác quản lý của nhà nước, cung cấp dịch vụ sự nghiệp công, phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và tài sản công phục vụ mục đích thương mại để quy định cho phù hợp, trên cơ sở tách bạch chủ thể quản lý, sử dụng các loại tài sản công nhằm tối ưu hóa hiệu quả quản lý và sử dụng.

Về nguyên tắc, theo ông Hải, tài sản công phục vụ công tác quản lý nhà nước được Nhà nước giao bằng hiện vật, hình thành từ nguồn ngân sách Nhà nước hoặc có tính chất ngân sách không được khai thác để sản xuất, kinh doanh, cung cấp dịch vụ. Trường hợp sử dụng tài sản công nhằm mục đích thương mại phải tuân thủ các quy định tại Luật doanh nghiệp, Luật quản lý và sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp và pháp luật có liên quan.

Ủy ban Tài chính - Ngân sách thống nhất với quy định về hệ thống thông tin về tài sản công và cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công trong Dự thảo luật. Việc xây dựng, vận hành hệ thống thông tin sẽ góp phần tạo lập kênh cung cấp thông tin tổng hợp quan trọng về tài sản công, đặc biệt là tổng nguồn lực tài sản công, làm cơ sở để các cơ quan nhà nước trong quá trình điều hành vĩ mô, điều hành ngân sách nhà nước, phục vụ Chính phủ điện tử.

Tuy nhiên, để bảo đảm thực hiện quyền giám sát của người dân, đề nghị cần bổ sung quy định về công khai, minh bạch thông tin về tài sản công (trừ những thông tin theo quy định về bí mật nhà nước) trên Cổng thông tin điện tử. (VOV.vn 31/10) Về đầu trang

Người nhà quan chức cũng phải kê khai tài sản

“Khi sửa Luật Phòng chống tham nhũng tới đây, tôi đề nghị phải áp dụng kê khai tài sản kể cả với những người thân trong gia đình quan chức”, Cục trưởng Cục Chống tham nhũng (Thanh tra Chính phủ) Phạm Trọng Đạt trao đổi với báo chí.

Cũng theo ông Đạt, “từ cách làm thực tế trong nước cũng như tham khảo ở nhiều quốc gia, tôi thấy số lượng kê khai tài sản, thu nhập nhiều hay ít chưa quan trọng, mà cái quan trọng là đối tượng kê khai có đúng không, có chính xác không? Kê khai rồi có quản lý được không, có cơ chế giám sát được không, có biết tăng giảm thế nào không thì mới kê khai. Còn kê khai mà không quản lý được, kê khai mà không công khai thì kê làm gì?

Vấn đề là kê khai kèm theo đó phải công khai như thế nào? Phải cụ thể hơn, rõ ràng hơn và có thể giám sát, quản lý được tài sản của người ta. Bây giờ kê thế nào cũng chỉ biết thế thôi, còn cơ chế quản lý, xác minh thế nào chưa rõ nên người dân không nắm được, không phát hiện được gì cả. Chả nói tới dân, ngay đến cơ quan Nhà nước cũng không phát hiện được gì cả.

Khi sửa luật tới đây, tôi đề nghị phải áp dụng kê khai tài sản kể cả với những người thân trong gia đình quan chức. Vì nhiều quan chức không kê khai đó là nhà cửa, tài sản của họ mà kê khai đó là tài sản của người khác. Người trên 18 tuổi phải chịu trách nhiệm rồi, nên sau này các đối tượng đó cũng phải kê khai quản lý. Tới đây, vấn đề này sẽ được lưu ý khi sửa luật.

Trong quá trình sửa luật, tới đây chúng tôi cũng đang suy nghĩ cần phải tính tới việc xác định trách nhiệm người đứng đầu ngay từ việc nhận thức về công tác cán bộ như thế nào, cho tới thực hiện các quy trình ra sao, để có thể ngăn ngừa tư lợi, hay lợi ích nhóm. Ví dụ tôi là bí thư huyện ủy, hay bí thư tỉnh ủy, tôi đề bạt bổ nhiệm mấy chục cán bộ là con em mình. Ở đây quy trình đều đúng hết, không có gì sai cả.

Quyết định là do tập thể, tôi cũng chỉ một phiếu thôi chứ không hề “chỉ định”. Điều đó đúng rồi, nhưng bây giờ phải đặt ra vấn đề, nếu tôi không phải là bí thư thì ban thường vụ, hay ban cán sự đảng có đề bạt không, có cất nhắc người khác với trình độ tương đương không?”. (Tiền Phong 31/10) Về đầu trang

CHÍNH SÁCH MỚI

Chính sách mới có hiệu lực từ tháng 11

Bắt đầu từ tháng 11, một số chính sách đáng chú ý liên quan tới giáo dục và y tế sẽ có hiệu lực.

Đánh giá học sinh tiểu học theo 3 mức: Có hiệu lực từ 6/11, Thông tư 22/2016/TT-BGDĐT sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định đánh giá học sinh tiểu học ban hành kèm theo Thông tư số 30/2014/TT-BGDĐT ngày 28/8/2014 quy định có 3 mức đánh giá học sinh tiểu học: Hoàn thành tốt, Hoàn thành và Chưa hoàn thành. Việc đánh giá theo 3 mức sẽ được giáo viên thực hiện vào giữa kì và cuối mỗi học kì. Thông tư 22 cũng quy định, thông qua quá trình đánh giá thường xuyên đến giữa và cuối mỗi học kì, lượng hóa mỗi năng lực, phẩm chất thành ba mức: Tốt, Đạt, Cần cố gắng.

Quy định chi phí bắt buộc bên nhờ mang thai hộ chi trả: Thông tư số 32/2016/TT-BYT quy định việc chi trả các chi phí thực tế để bảo đảm chăm sóc sức khỏe sinh sản của bên nhờ mang thai hộ vì mục đích nhân đạo có hiệu lực từ 1/11. Theo đó, các chi phí bắt buộc bên nhờ mang thai hộ chi trả gồm: Chi phí đi lại tới cơ sở khám bệnh, chữa bệnh để được tư vấn, khám, kiểm tra, theo dõi sức khỏe, thực hiện dịch vụ, kỹ thuật y tế: xác định theo giá ghi trên vé, hóa đơn, hoặc giấy biên nhận thanh toán với chủ phương tiện. Đồng thời, chi trả chi phí liên quan đến y tế…

Phụ cấp đặc thù đối với một số chức danh tư pháp và thanh tra trong Quân đội: Quyết định số 42/2016/QĐ-TTg sửa đổi Khoản 1 Điều 1 Quyết định số 72/2007/QĐ-TTg ngày 23/5/2007 của Thủ tướng về chế độ phụ cấp đặc thù đối với một số chức danh tư pháp và thanh tra trong Quân đội có hiệu lực từ 25/11.

Giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất: Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất thì tiền sử dụng đất phải nộp là số tiền trúng đấu giá. Việc xác định giá khởi điểm cụ thể như sau: Giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất mà diện tích tính thu tiền sử dụng đất của thửa đất hoặc khu đất đấu giá có giá trị từ 30 tỷ đồng trở lên đối với các thành phố trực thuộc Trung ương; từ 10 tỷ đồng trở lên đối với các tỉnh miền núi, vùng cao; từ 20 tỷ đồng trở lên đối với tỉnh còn lại là giá đất cụ thể do Sở TN&MT xác định, chuyển cho Hội đồng thẩm định giá đất của địa phương do Sở Tài chính làm thường trực Hội đồng tổ chức thẩm định, trình UBND cấp tỉnh phê duyệt. (VTV.vn 31/10) Về đầu trang

Từ 1/11, vượt đèn vàng bị phạt đến 400.000 đồng

Từ ngày 1/11, nhiều chính sách mới sẽ bắt đầu có hiệu lực, trong đó, quy định về việc tuân thủ tín hiệu đèn vàng khi tham gia giao thông sẽ được quy định một cách rõ ràng hơn. Các lỗi vi phạm có thể bị phạt tới 400.000 đồng.

Cụ thể, khi tín hiệu vàng bật sáng, người điều khiển phương tiện phải cho xe dừng trước vạch sơn hay còn gọi "Vạch dừng xe". Trong trường hợp, phương tiện đã tiến sát hoặc đã vượt quá vạch sơn thì được phép đi tiếp ra khỏi nơi giao nhau. (VTV.vn 31/10) Về đầu trang

Một số điểm mới về biển báo giao thông từ 1/11

Từ 1/11, quy chuẩn 41 của luật giao thông đường bộ sẽ chính thức có hiệu lực, thay thế quy chuẩn cũ hiện hành. Nếu như ở quy chuẩn cũ, có những điểm quy định chưa rõ ràng, gây khó hiểu và tranh cãi giữa người tham gia giao thông và Cảnh sát giao thông thì quy chuẩn mới đã sửa đổi những hạn chế này.

Với biển báo khu dân cư, trước đây, tài xế thường bị phạt do không phân định được khi nào hết khu dân cư để tăng tốc trở lại thì từ nay, tại khu vực đường giao nhau, biển hiệu lệnh sẽ được nhắc lại, đặt ngay sau nơi giao nhau theo hướng đường đang có biển hiệu lệnh. Nếu không có biển nhắc lại thì được mặc nhiên xem là hết hiệu lực.

Một điểm đáng chú ý khác là biển cấm rẽ trái, cấm rẽ phải sẽ không còn giá trị cấm quay đầu xe như trước. Ngoài ra, xe bán tải có khối lượng chuyên chở cho phép dưới 1,5 tấn (theo Giấy đăng kiểm) và từ 5 chỗ trở xuống được coi là xe con. (VTV.vn 31/10) Về đầu trang

Cần cụ thể hóa quy định khoán xe công

Một số ý kiến cho rằng, cần cụ thể hóa các quy định để tiến tới phổ biến hơn trong khoán xe công, đồng thời phải làm rõ những vướng mắc trong quy định này.

Vấn đề luật qui định thế nào để quản lý được xe công và nhà công vụ là 2 chủ đề "nóng" trong quá trình lấy ý kiến về Luật Quản lý tài sản Nhà nước (sửa đổi) tháng 9/2016. Sáng 31/10, luật này sẽ được đưa ra Quốc hội để thảo luận. Thảo luận về Luật Quản lý tài sản Nhà nước (sửa đổi), một số câu hỏi được đưa ra: nên khoán xe công ở cấp bậc nào và ở địa phương có điều kiện hạ tầng như thế nào; biển số xe đẹp có được coi là tài sản công hay không…

Trước đó, Bộ Tài chính đã áp dụng chế độ khoán kinh phí sử dụng xe công đối với các chức danh Thứ trưởng, Tổng Cục trưởng và cấp tương đương thuộc Bộ Tài chính. (VTV.vn 31/10) Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Quản lý hoàn thuế chặt chẽ, tạo thuận lợi cho người nộp thuế

Tổng cục Thuế vừa có công văn chỉ đạo triển khai thực hiện các mục tiêu liên quan đến công tác hoàn thuế giá trị gia tăng, trong đó nhấn mạnh đến việc quản lý việc hoàn thuế chặt chẽ, đúng quy định, tạo thuận lợi cho người nộp thuế.

Tổng cục Thuế yêu cầu đối với công tác quản lý hoàn thuế: Thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin tối thiểu đạt 95% trong tờ khai, nộp thuế, hoàn thuế. Công khai cơ sở dữ liệu về hoàn thuế, đảm bảo 100% hồ sơ hoàn thuế được kiểm tra, 100% hồ sơ khiếu nại của người nộp thuế được giải quyết đúng thời gian quy định của pháp luật.

Công khai, minh bạch các quy định của Luật Quản lý thuế, các quy trình thanh tra, giải quyết khiếu nại và hoàn thuế giá trị gia tăng. Các cục thuế quán triệt nội dung chỉ đạo của Thủ tướng (Nghị quyết số 71/NQ-CP) tại phiên họp thường kỳ tháng 7/2016 về việc: “Kiểm tra, chấn chỉnh ngay việc hoàn thuế giá trị gia tăng và đề xuất phương án hoàn thuế nhanh, kịp thời, thuận lợi cho doanh nghiệp theo hướng cơ quan thuế hoàn thuế giá trị gia tăng trước, kiểm tra sau”.

Về các giải pháp cải cách quản lý hoàn thuế giá trị gia tăng, Bộ Tài chính đặt mục tiêu đến tháng 12 đạt: 80% hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng được thực hiện hoàn trước, kiểm tra sau đối với người nộp thuế sản xuất hàng hóa xuất khẩu không bị xử lý đối với hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, trốn thuế, gian lận thuế, gian lận thương mại trong thời gian 2 năm liên tục; người nộp thuế không thuộc đối tượng rủi ro cao theo quy định của Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Thực hiện kiểm tra sau hoàn thuế giá trị gia tăng đạt tối thiểu 20% số hồ sơ đã được hoàn thuế trước, kiểm tra sau trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày ban hành quyết định hoàn thuế theo nguyên tắc quản lý rủi ro. Thực hiện hoàn đúng thời gian tối thiểu 90% hồ sơ hoàn của người nộp thuế; 10% chậm nhưng không quá 5 ngày đối với hồ sơ thuộc diện kiểm tra trước hoàn thuế.

Để thực hiện các nội dung trên, Tổng cục Thuế yêu cầu cục trưởng các cục thuế căn cứ vào các quy định tại các luật thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành triển khai quản lý hoàn thuế chặt chẽ, đúng quy định, đồng thời tạo thuận lợi cho người nộp thuế. (Báo Chính Phủ Điện Tử 31/10) Về đầu trang

TIN QUỐC HỘI

Nhiều đại biểu Quốc hội đồng tình chủ trương khoán sử dụng tài sản công

Sáng 31/10, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng đã trình bày trước Quốc hội về dự Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước sửa đổi.

Nhiều đại biểu đã đồng tình với dự thảo về chủ trương khoán kinh phí sử dụng tài sản công tại các cơ quan, tổ chức, qua đó kiểm soát và khai thác có hiệu quả tài sản công.

Ngoài ra, cũng trong sáng 31/10, các đại biểu Quốc hội đã nghe Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước và tiến hành thảo luận ở tổ về những nội dung trong dự thảo quản lý tài sản công. (Kênh VTV1 – Bản tin Thời sự lúc 12h ngày 31/10) Về đầu trang

Bộ Tài chính: Sửa đổi luật để tăng hiệu quả quản lý, sử dụng Tài sản Nhà nước

Theo nội dung Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XIV, sáng 31/10, các đại biểu sẽ nghe Bộ trưởng Tài chính trình bày dự án sửa đổi Luật Quản lý, sử dụng Tài sản Nhà nước. Dự thảo luật lần này được nhiều người dân cũng như đại biểu Quốc hội kỳ vọng sẽ góp phần quản lý hiệu quả hơn nguồn lực tài sản quốc gia.

Theo Bộ Tài chính, hiện giá trị khai thác được từ Tài sản Nhà nước mỗi năm là gần 100.000 tỷ đồng. Nhưng với luật sửa đổi lần này, dự kiến tới năm 2020 con số đó sẽ tăng thêm hơn 20%. Ngoài ra, dự thảo cũng hướng tới giảm chi, thu hút các thành phần kinh tế khác tham gia khai thác đầu tư sử dụng hiệu quả tài sản công.

Các chuyên gia kỳ vọng Luật Quản lý, sử dụng Tài sản Nhà nước sẽ giúp liệt kê minh bạch các loại hình tài sản công, từ đó siết chặt quản lý, tối ưu hoá hiệu quả sử dụng nguồn lực này. (Kênh VTV1 – Bản tin Tài Chính Kinh Doanh lúc 7h ngày 31/10) Về đầu trang

Công an được phép bắn vào phương tiện giao thông cơ giới

Trong một số trường hợp, người thi hành công vụ được phép bắn vào phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, phương tiện giao thông đường thủy để dừng phương tiện. Đây là quy định của Dự thảo Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ được Thượng tướng Tô Lâm, Bộ trưởng Bộ Công an trình bày trước Quốc hội chiều 31/10.

Cụ thể, theo quy định của Dự thảo Luật, trong trường hợp nếu đối tượng điều khiển phương tiện giao thông tấn công hoặc đe dọa trực tiếp đến tính mạng người khác, hoặc phương tiện đó là do đối tượng vi phạm pháp luật xử dụng cố tình chạy trốn, trừ trường hợp trên phương tiện có chở khách hoặc có con tin, thì người thi hành công vụ được phép nổ súng để dừng và khống chế phương tiện.

Thảo luận tại tổ về Dự án Luật này, nhiều đại biểu Quốc hội cho rằng: Phải quy định rõ hơn trong Luật trường hợp nào thì được nổ súng, bởi trên thực tế, có trường hợp lẽ ra cần nổ súng thì người làm nhiệm vụ không nổ súng, lại có những trường hợp lạm dụng. Một số đại biểu cũng đề nghị không nên trang bị vũ khí quân dụng và công cụ hỗ trợ cho công an xã, bởi đây không phải lực lượng công an nhân dân chính quy. (VTV.vn 31/10) Về đầu trang

TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY

Phú Yên: Hiệu quả từ mô hình “cầm tay chỉ việc”

Triển khai đề án Đưa cán bộ cấp xã về học việc tại các cơ quan chuyên môn cấp huyện, huyện miền núi Sơn Hòa đã giải quyết được nhu cầu bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ cán bộ cơ sở. Việc làm này cơ bản đáp ứng yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở vững mạnh, từng bước góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị địa phương.

Theo ông Đỗ Cường, Trưởng Ban Tổ chức Huyện ủy Sơn Hòa, việc đưa cán bộ xã đi đào tạo tập trung rất khó, vì nếu mở lớp thì không thể mở rộng ra cho từng lĩnh vực, từng chuyên môn được. Hình thức “cầm tay chỉ việc” khá tiện lợi, cấp xã cần bồi dưỡng ở lĩnh vực nào thì cấp trên đáp ứng. Năng lực, kỹ năng của cán bộ cơ sở được nâng cao, cách xử lý công việc cũng tốt hơn.

Bí thư Huyện ủy Sơn Hòa Võ Đức Thơ đánh giá: Chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã so với trước khi triển khai thực hiện đề án có những chuyển biến đáng kể, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ được nâng lên, cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay. Sau khi học việc, đa số cán bộ xã có lề lối, phong cách làm việc khoa học, thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ công tác được giao, tham mưu cho cấp ủy đảng và chính quyền lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.

Theo Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy Nguyễn Đình Phúc: Đưa cán bộ, công chức cấp xã về học việc tại các cơ quan chuyên môn cấp huyện ở Sơn Hòa là một mô hình hay, có hiệu quả rõ so với học trong nhà trường, phù hợp với cán bộ cấp xã có nhiệm vụ liên quan đến nhiều cơ quan chuyên môn cấp huyện ở các lĩnh vực: địa chính - xây dựng, tài nguyên - môi trường, tổ chức - kiểm tra, tư pháp… Mô hình này cần được duy trì và nhân rộng ở các địa phương khác. (Báo Phú Yên 31/10) Về đầu trang

MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ - HỘI NHẬP

Việt Nam nằm trong top đầu châu Á về mua sắm qua thiết bị di động

Theo thông tin từ Công ty nghiên cứu thị trường Nielsen Việt Nam, Việt Nam nằm trong top 4 các quốc gia châu Á về mua sắm qua các thiết bị di động.

Cụ thể, trong 6 tháng qua tại Việt Nam, có khoảng 35% sử dụng các thiết bị di động đặt vé xem phim, vé máy bay, phòng khách sạn; 33% thanh toán hóa đơn trực tuyến; 31% thực hiện các giao dịch chuyển khoản ngân hàng. (VTV.vn 31/10) Về đầu trang

QUẢN LÝ

Bộ, ngành nào cũng muốn xây trụ sở riêng

Chính phủ đã từng có ý tưởng xây dựng trụ sở hành chính tập trung các văn phòng đại diện phía Nam của các bộ, ngành tại TP.HCM nhưng các bộ không đồng ý vì ai cũng muốn xây trụ sở riêng.

Đây là thực tế được đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Quyết Tâm, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP.HCM, nêu ra tại phiên thảo luận tổ của Quốc hội về dự án luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước (sửa đổi) diễn ra sáng 31/10.

Bà Tâm cho rằng việc sửa đổi, bổ sung luật này là điều cần thiết để đưa việc quản lý, sử dụng tài sản công công khai, minh bạch, phân bổ tài sản công rõ ràng, tránh tình trạng lãng phí hạ tầng, tham nhũng tài sản công.

Tuy nhiên, nhìn nhận thực tế, bà Tâm đánh giá dự thảo luật vẫn chưa nêu rõ quyền giám sát của người dân về tài sản công, việc thể hiện điều này trong dự thảo rất mờ nhạt. Bởi việc giám sát của người dân có vai trò quan trọng trong công tác phòng, chống tham nhũng liên quan tài sản công.

“Tôi đề nghị thêm quy định giám sát của người dân và cơ quan truyền thông trong vấn đề tài sản công. Vai trò của báo chí và phát hiện của người dân rất lớn. Lâu nay nhiều vụ việc làm thất thoát tài sản nhà nước, hay tham nhũng đều do báo chí phát hiện, trong khi nội bộ cơ quan đơn vị lại không phát hiện ra.

Liệu rằng vai trò dân chủ trong nội bộ ra sao? Chi bộ, cơ quan biết sao không nêu tên được. Giám sát nhưng trên cơ sở nào, chế tài ra sao khi có kết quả giám sát đối với người đứng đầu cơ quan tổ chức. Chúng ta sửa luật cần tạo ra quyền uy của pháp luật chứ không phải nói cho có” - bà Tâm nói.

Bên cạnh đó, một thực tế được Chủ tịch HĐND TP.HCM nêu ra là tình trạng lãng phí trụ sở công. Trên địa bàn TP.HCM có rất nhiều cơ quan đại diện phía Nam của các bộ, ngành nhưng sử dụng không hiệu quả.

Trước đây, Chính phủ đã từng có ý tưởng xây dựng tòa nhà tập trung cho các cơ quan đại diện phía Nam nhưng không thực hiện được, các bộ, ngành không đồng ý bởi ai cũng muốn có trụ sở riêng. Thậm chí có những trụ sở bỏ trống nhưng khi TP đề nghị thu hồi để xây dựng bệnh viện, trường học lại không nhận được sự đồng ý của cơ quan chủ quản.

Đồng tình với ý kiến này, đại biểu Quốc hội Trần Hoàng Ngân (TP.HCM) cho biết, trong tài sản công, đất đai chiếm phần lớn nhưng việc quản lý hạng mục này rất bất cập. Thay vì các cơ quan nên điều chuyển, sắp xếp lại trụ sở nhưng lại muốn xây mới; điều này khiến người dân rất bức xúc.

“Tôi nhớ có trường mẫu giáo ở quận 5 xuống cấp trầm trọng, trong khi đó có những trụ sở của bộ, ngành đóng tại TP.HCM lại bỏ trống. Nhiều lúc địa phương đề xuất điều chuyển, thu hồi đất để xây dựng hạ tầng phục vụ dân sinh nhưng các bộ, ngành gây khó khăn, rồi phải thông qua Bộ Tài chính,…” - vị này nêu thực tế.

Do đó, ông Ngân đề xuất nên giao lại cho lãnh đạo địa phương thẩm quyền điều chuyển tài sản công nhiều hơn. Bởi họ là những người hiểu địa bàn nên sẽ thuận tiện theo dõi, giám sát việc quản lý sử dụng tài sản công cũng như đưa tài sản công sử dụng đúng mục đích, hợp lý. (Pháp Luật TPHCM 31/10) Về đầu trang

Sở 44 lãnh đạo: Cựu giám đốc lên tiếng giải thích

Ông Lưu Văn Bản, nguyên Giám đốc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Hải Dương, nay là Bí thư Thị ủy Chí Linh trả lời về việc Sở LĐ-TB&XH thời kỳ ông làm lãnh đạo có 46 biên chế thì 44 người làm cán bộ quản lý.

Ông Bản cho biết: “Sở LĐ-TB&XH được biên chế 46 công chức nhưng trước thời điểm tôi đi mới có 45 biên chế, còn trống một vị trí, trong đó có 41 người được bổ nhiệm giữ các vị trí trưởng, phó phòng. Ngoài số biên chế, Sở còn có chín lao động hợp đồng theo Nghị định 68 của Chính phủ; sáu người được biệt phái từ các đơn vị trực thuộc về và 20 người được tỉnh cho phép tuyển dụng và bố trí kinh phí trả lương. Như vậy, tổng số cán bộ và nhân viên hợp đồng đang làm việc lên tới 80 người.

Việc bổ nhiệm và tuyển dụng căn cứ thực tiễn nhu cầu công việc. Cụ thể, hơn 10.000 hồ sơ về chính sách tồn tại qua nhiều thời kỳ lãnh đạo mà chưa được giải quyết; kho lưu trữ hồ sơ người có công vô cùng lộn xộn, tiềm ẩn nguy cơ thất lạc tài liệu, mối mọt, cháy nổ; số doanh nghiệp đầu tư vào tỉnh ngày càng tăng; thời gian giải quyết thủ tục hành chính cho nhân dân rườm rà, mất tới 30 ngày...

Chính từ hàng loạt nhu cầu thực tế trên, tôi đã điều động chín cán bộ từ các trung tâm trực thuộc về Sở làm việc đồng thời làm tờ trình xin lãnh đạo tỉnh tuyển dụng thêm 20 lao động.

Nhân sự được tập huấn lại kỹ năng, chuyên môn, thái độ phục vụ. Khẩu hiệu “tiếp dân” được thay bằng “đón dân”; thời gian giải quyết hồ sơ từ 30 ngày rút xuống còn một tuần và chậm nhất là 12 ngày; số hồ sơ tồn đọng được giải quyết dứt điểm; kho hồ sơ lưu trữ được sắp xếp lại; cán bộ tăng cường về cơ sở”.

Ông Bản thừa nhận số cấp phó như vậy là nhiều, nghe thì thấy rất bất cập nhưng do xuất phát từ nhu cầu thực tế. Sở có chín phòng thì chỉ sáu phòng làm chuyên môn, phụ trách ba mảng lớn: Người có công, lao động việc làm và mảng xã hội (ma túy, mại dâm, trẻ em lang thang…). Ngoài công việc hằng ngày gồm: Tiếp nhận hồ sơ đề nghị từ cấp huyện xã gửi lên, thẩm định, đệ trình lãnh đạo ký; nếu hồ sơ đủ điều kiện thì ra quyết định giải quyết, còn không lại hướng dẫn cơ sở bổ sung, họ còn phải phụ trách địa bàn, đi cơ sở.

Cả tỉnh có 12 huyện và thị xã, nếu một phòng chỉ có một phó thì không thể phụ trách hết được. Do vậy số cấp phó được Sở họp lên họp xuống, rồi quyết định tăng lên ba, lên bốn. Việc tăng số cấp phó không phải để những vị này ngồi chơi, hưởng lương mà chính là để tăng trách nhiệm với công việc, mặt khác sẽ thuận lợi hơn so với một nhân viên cấp phòng về địa phương làm việc.

Ông Bản nói: “Với tôi, công việc phục vụ nhân dân được đặt lên hàng đầu và không có sự phân biệt người lao động lâu năm và người lao động trẻ, miễn sao người đó phải có trình độ, đạo đức, nhiệt huyết. Nếu việc bổ nhiệm, tuyển dụng nhân sự ở Sở LĐ-TB&XH mà bị kiểm điểm, kỷ luật tôi xin nhận hết. Mình làm mình phải tự chịu trách nhiệm”. (Vnexpress.net 31/10) Về đầu trang

Bộ trưởng TT&TT lên tiếng về những vụ tuýt còi báo chí

Thời gian gần đây, nhiều cơ quan báo chí đã bị xử phạt, nhắc nhở, một số tổng biên tập bị tạm đình chỉ chức vụ do có sai phạm. Liên quan vấn đề này, Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Trương Minh Tuấn đã trao đổi với báo chí về việc các cơ quan báo chí cần hoạt động đúng tôn chỉ, mục đích; các phóng viên, nhà báo phải giữ vững đạo đức người làm báo.

Về việc nhiều cơ quan báo chí bị “tuýt còi,” Bộ trưởng Trương Minh Tuấn cho biết: Thời gian qua, bên cạnh sự đóng góp to lớn và tích cực của báo chí vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, một số cơ quan báo chí hoạt động sai tôn chỉ mục đích, một bộ phận người làm báo thoái hóa về đạo đức và có khuynh hướng “tự diễn biến,” “tự chuyển hóa,” vô tình hoặc hữu ý tiếp tay cho các thế lực thù địch chống chế độ và có một số biểu hiện vi phạm pháp luật.

Đáng chú ý là tình trạng báo chí câu kết với doanh nghiệp đưa ra những thông tin không đúng sự thật hoặc sự thật bị bóp méo, bị cắt xén phục vụ cho việc cạnh tranh không lành mạnh, làm méo mó môi trường kinh doanh, gây hại cho người tiêu dùng. Vụ đưa tin sai sự thật về nước mắm nhiễm thạch tín “vượt ngưỡng cho phép” là biểu hiện nghiêm trọng của tình hình này.

Về vụ việc này, Thủ tướng đã chỉ đạo các cơ quan chức năng phối hợp điều tra làm rõ những sai phạm của các tổ chức, cá nhân có liên quan xung quanh việc khảo sát và công bố thông tin về nước mắm nhiễm thạch tín của Hội Tiêu chuẩn và Bảo vệ người tiêu dùng (Vinastas). Sau khi có kết luận điều tra, những sai phạm sẽ được xử lý nghiêm minh.

Việc xử lý sẽ tùy theo mức độ sai phạm sau khi điều tra làm rõ. Câu kết “ăn tiền” để thông tin sai sự thật, vi phạm pháp luật sẽ bị xử lý khác; cẩu thả thiếu trách nhiệm sẽ bị xử lý khác.

Bộ trưởng Bộ TT&TT chỉ rõ trên báo chí, nếu mắc những lỗi cụ thể do trình độ, do sự cẩu thả mà không gây tác hại cho xã hội thì có thể cải chính, rút kinh nghiệm. Nếu gây thiệt hại cho tổ chức, cá nhân ở mức những thiệt hại đó có thể bồi thường khắc phục được thì phải bồi thường theo pháp luật dân sự, những người lãnh đạo cơ quan báo chí mắc những lỗi cụ thể đó chưa đến mức bị xử lý kỷ luật.

Còn sai phạm xuất phát từ việc cố tình đi chệch tôn chỉ, mục đích, gây ra những lỗi mang tính hệ thống là chuyện khác. Ví dụ như việc rút tiêu đề dẫn lời Chủ tịch Quốc hội “Tôi thất vọng khi đọc dự thảo luật Chính phủ trình.” Tiêu đề này nói không đúng bản chất nội dung phát biểu của Chủ tịch Quốc hội, khiến cho dư luận hiểu sai về mối quan hệ giữa Quốc hội và Chính phủ.

Theo Bộ trưởng Bộ TT&TT, có lúc, có những vụ việc, cá nhân đồng chí này hay đồng chí khác ở các cơ quan lãnh đạo và quản lý báo chí đưa ra những lời khuyên nên thông tin điều này, không nên thông tin điều kia, đó chỉ là sự khuyến nghị, nhắc nhở. Nếu thấy sự khuyến nghị, nhắc nhở đó là cứng nhắc, không phù hợp với thực tế cuộc sống thì lãnh đạo cơ quan báo chí hoàn toàn có thể phản hồi, tranh biện để đi đến chân lý.

Đảng lãnh đạo báo chí, Nhà nước quản lý báo chí có nguyên tắc. Những người được phân công làm nhiệm vụ ở các cơ quan lãnh đạo và quản lý báo chí cũng không được phép nhân danh Đảng và Nhà nước để chỉ đạo tùy tiện. Sự lãnh đạo và quản lý báo chí cũng phải được hoàn thiện về quy trình, sự hoàn thiện này cũng cần được đóng góp, phê bình của nhân dân và các nhà báo.

Bộ trưởng Trương Minh Tuấn nhấn mạnh ở Việt Nam, Đảng lãnh đạo báo chí và Nhà nước quản lý báo chí, dù lãnh đạo hay quản lý đều tuân thủ nguyên tắc của Đảng và nguyên tắc pháp quyền, báo chí không bị kiểm duyệt. Các tổ chức Đảng và đảng viên hoạt động trong các cơ quan báo chí phải tuân thủ điều lệ Đảng, không làm trái với quan điểm, chủ trương, đường lối và sự chỉ đạo của Đảng. Nhà nước quản lý báo chí bằng pháp luật. Các cơ quan báo chí phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về hoạt động của mình.

Theo Bộ trưởng, định hướng của Đảng là hướng báo chí vào các hoạt động ích nước lợi dân, vào các hoạt động chống tham nhũng, chống quan liêu, chống tiêu cực, làm lành mạnh hóa xã hội, bảo vệ thiên nhiên, bảo vệ môi trường, vào việc đề cao điều thiện, chống lại điều ác. Đó cũng chính là lòng dân. Cho nên định hướng của Đảng chính là hướng báo chí vào lòng dân, ngăn ngừa báo chí vi phạm pháp luật, đi ngược lại lòng dân.

Sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đối với báo chí không ngăn cản tự do ngôn luận, không ngăn cản thông tin đa chiều, càng không làm mất cá tính, phong cách và tài năng của những người làm báo. (Vnexpress.net 31/10) Về đầu trang

Đề xuất giảm mức đóng bảo hiểm cho doanh nghiệp, người lao động

Bộ trưởng Bộ LĐ-TB&XH Đào Ngọc Dung vừa báo cáo Chính phủ về đề xuất giảm tỉ lệ đóng vào quỹ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và quỹ bảo hiểm thất nghiệp.

Theo Bộ LĐ-TB&XH, trên cơ sở rà soát các nguồn quỹ bảo hiểm thất nghiệp, tai nạn lao động, Bộ LĐ-TB&XH cho rằng phương án giảm một phần tỉ lệ đóng có tính khả thi.

Cụ thể, quỹ bảo hiểm thất nghiệp có thể giảm tỉ lệ đóng từ 1% xuống 0,5%, đối với quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, tương ứng giảm thu khoảng 3.000 tỉ đồng/năm.

Tỉ lệ giảm tương tự đối với quỹ bảo hiểm thất nghiệp, tương ứng với số tiền giảm khoảng 2.400 tỉ đồng. Tổng số tiền giảm do điều chỉnh tỉ lệ đóng ở hai quỹ trên là khoảng 5.400 tỉ đồng.

Theo đánh giá của Bộ LĐ-TB&XH, với tỉ lệ đóng 1% vào quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp thì số chi trong năm chỉ chiếm một tỉ lệ nhỏ so với số thu.

Riêng năm 2015, mức chi từ quỹ này chỉ khoảng 8%. Đặc biệt, tính đến hết năm 2015, số kết dư quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp khoảng 26.000 tỉ đồng, bằng gần 60 lần số chi quỹ.

Đối với quỹ bảo hiểm thất nghiệp, Bộ LĐ-TB&XH cho rằng hiện nay quỹ này cũng có nguồn kết dư lớn, hiện tổng số kết dư quỹ bảo hiểm thất nghiệp là gần 49.000 tỉ đồng, tăng hơn 7.400 tỉ đồng, tương ứng tăng 17,9% so với năm 2014.

Từ những phân tích trên, Bộ khẳng định nếu được áp dụng số tiền được giảm sẽ là khoản hỗ trợ cần thiết cho cộng đồng doanh nghiệp trong điều kiện áp lực về nguồn chi lương nhân công, sản xuất và cạnh tranh ngày càng gia tăng.

Tuy nhiên, nếu đề xuất trên được Chính phủ chấp nhận thì cần phải thực hiện sửa đổi Điều 4 Nghị định 37/2016/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật An toàn vệ sinh lao động về bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp bắt buộc.

Theo Bộ LĐ-TB&XH, sau khi sửa đổi việc áp dụng mức 0,5% sẽ được triển khai ngay chứ không đợi tới sang năm 2017.

Ông Phạm Minh Huân, Thứ trưởng Bộ LĐ-TB&XH, cho biết theo đánh giá của các chuyên gia, mức đóng các khoản bảo hiểm của doanh nghiệp, người lao động ở nước ta còn cao, vì vậy phải tính toán lại cho phù hợp.

“Trước mắt, chúng ta giảm mức đóng các khoản bảo hiểm trên trong vòng hai đến ba năm, sau đó chúng ta tiếp tục theo dõi để điều chỉnh mức đóng hợp lý. Ở các nước cũng vậy, nếu số quỹ kết dư nhiều thì phải giảm tỉ lệ đóng xuống, quỹ chi nhiều họ tăng tỉ lệ đóng lên, đó là việc làm bình thường của các cơ quan quản lý nhà nước...” - ông Huân khẳng định. (Pháp Luật TPHCM 31/10) Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Hà Nội sẽ đo sự hài lòng của người dân về phục vụ hành chính

Hà Nội đang lên kế hoạch khảo sát, đo sự hài lòng của người dân về sự phục vụ của cơ quan hành chính trong năm 2016 với 4 nhóm dịch vụ.

Trong 2 tháng, từ tháng 10 đến tháng 12 này, Thành phố Hà Nội tiến hành khảo sát, đo sự hài lòng của người dân về sự phục vụ của cơ quan hành chính trong năm 2016 với 4 nhóm dịch vụ: Lao động - việc làm, bảo hiểm thất nghiệp, bảo trợ xã hội và người có công.

Các đơn vị được khảo sát lần này bao gồm: Sở LĐ-TB&XH cùng các quận, huyện, thị xã trên địa bàn. Việc khảo sát lần này sẽ phát huy vai trò giám sát của nhân dân với sự phục vụ của các cơ quan hành chính Nhà nước thuộc thành phố. Cơ quan quản lý qua đó sẽ đưa ra các biện pháp nhằm cải thiện chất lượng cung ứng các dịch vụ hành chính, đồng thời nâng cao trách nhiệm, thái độ phục vụ của cán bộ. (VTV.vn 31/10) Về đầu trang

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

62,2% thu nhập dùng trả nợ công

Theo Ủy ban Tài chính ngân sách của Quốc hội, đến năm 2015, nợ công lên 2,6 triệu tỉ đồng, bằng 62,2% GDP. Tuy vẫn trong giới hạn cho phép nhưng tốc độ tăng nợ công bình quân giai đoạn 2016-2020 ở mức 18,4%/năm, hơn 3 lần tốc độ tăng trưởng GDP.

Theo đánh giá của Ủy ban Tài chính ngân sách, các chỉ số về nợ công tiềm ẩn nguy cơ tiệm cận hoặc vượt ngưỡng cho phép, đồng thời tỉ lệ nghĩa vụ trả nợ trên tổng thu ngân sách cũng đã vượt ngưỡng 25%, lên khoảng 27,4% năm 2015. Vay đảo nợ tăng nhanh với khối lượng lớn trong nhiều năm, năm sau cao hơn năm trước, thể hiện cơ cấu, kỳ hạn vay bất hợp lý, hiệu quả sử dụng vốn vay thấp, không thu hồi được nguồn để trả nợ.

Tiến sĩ Nguyễn Xuân Thành, Giám đốc Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright tại Việt Nam cho rằng, Việt Nam đang trong tình trạng chưa giàu nhưng dân số đã già. Từ năm 2015, Việt Nam bắt đầu bước sang giai đoạn dân số già, mức thu nhập bình quân đầu người chỉ đạt xấp xỉ 2.110 USD nhưng mỗi người dân đã phải gánh hơn 1.300 USD nợ công, tương đương 62,2% thu nhập.

Trong khi đó, rất nhiều nước có thu nhập cao hơn nhiều so với Việt Nam như Brunei, Malaysia, Indonesia, Philippines… nhưng lại có cơ cấu dân số trẻ hơn Việt Nam. Còn các nước như Ấn Độ, Campuchia, Lào có thu nhập thấp hơn Việt Nam nhưng dân số cũng trẻ hơn và không phải gánh nợ công quá nhiều như người dân Việt Nam.

Ở “độ tuổi” của Việt Nam, lẽ ra đã phải đạt thu nhập tương đương Malaysia là khoảng 10.000 USD người/năm. Tuy nhiên, Việt Nam mới đạt mức thu nhập bằng 1/5 của Malaysia nhưng số nợ công phải gánh lên đến hơn 62% thu nhập trong khi số nợ công mà người dân Malaysia phải gánh chỉ 52%.

Để cắt giảm bội chi ngân sách và kiểm soát gia tăng nợ công quá mức, có nguy cơ vượt trần cho phép vào cuối năm nay, Chính phủ đã có những giải pháp mạnh mẽ, trong đó có việc ban hành chủ trương chấm dứt thời kỳ cấp phát vốn ODA, chuyển sang vay thương mại và siết chặt kỷ luật ngân sách thông qua việc thực hiện Luật Ngân sách nhà nước.

Ông Trương Hùng Long, Cục trưởng Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại (Bộ Tài chính), cho biết trong 10 năm trở lại đây, tổng số vốn ODA, vay ưu đãi được ký kết vào khoảng 45 tỉ USD. Trong đó, 1/3 chia cho ngân sách trung ương để cấp phát cho các chương trình, dự án thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách trung ương; 1/3 dành cho các chương trình, dự án của địa phương và 1/3 để cho vay lại các dự án trọng điểm của nhà nước. (Người Lao Động 31/10) Về đầu trang

THẾ GIỚI

Malaysia thu phí xe nước ngoài nhập cảnh

Từ ngày 1/11, Malaysia sẽ bắt đầu thu phí đối với các phương tiện giao thông nước ngoài lưu thông qua cửa khẩu nước này. Đây là thông báo được Bộ trưởng Giao thông Malaysia Liow Tiong Lai đưa ra ngày 29/10.

Theo thông báo, trước mắt phí sẽ được áp dụng đối với các phương tiện cá nhân nhập cảnh Malaysia qua các cửa khẩu tại bang Johor, giáp với Singapore - nước đã áp dụng thu thuế đối với phía Malaysia trong một thời gian dài.

Bộ trưởng Liow nhấn mạnh, Malaysia không có ý định phân biệt đối với xe đăng ký biển Singapore, bởi việc áp thuế cũng sẽ sớm được thực hiện đối với các phương tiện đến từ Thái Lan. Mức phí Malaysia dự kiến thu là 20 Ringgit (khoảng 4,76 USD) mỗi lượt xe. (VTV.vn 31/10)Về đầu trang./.

Thông tin nội bộ

Sổ tay Văn phòng

Thông tin cần biết

Điện thoại, email công vụ Văn phòng

Trang thông tin điện tử

VP UBND Quảng Bình