Bản tin phục vụ lãnh đạo ngày 05/06/2017

Font size : A- A A+

TIÊU ĐIỂM.. 1

1.  Dư luận đánh giá cao chuyến thăm Mỹ của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc. 1

2.  Kiểm soát nợ công: Cần phải “cai sữa” cho doanh nghiệp nhà nước?. 2

CHỈ THỊ MỚI 3

3.  Chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật tháng 5. 3

4.  Thống nhất danh mục hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành. 5

5.  ​Phó thủ tướng chỉ đạo chấn chỉnh việc khai thác cát 5

6.  Không sử dụng ngân sách Trung ương để tổ chức Hội chợ địa phương. 6

TIN QUỐC HỘI 7

7.  Công dân sẽ được dự thính họp Quốc hội 7

8.  Công chúng được tiếp cận Quốc hội cách tốt nhất 7

9.  Người dân vào dự Quốc hội là bình thường. 8

10.  Quốc hội bàn lúc nào được nổ súng. 9

MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ – HỘI NHẬP. 11

11.  Cải thiện môi trường kinh doanh: Tránh giải thích nhiều, giải quyết ít 11

12.  Vốn doanh nghiệp đăng ký thành lập mới tăng gần 18%.. 12

TƯ DUY MỚI – CÁCH LÀM HAY. 12

13.  Đà Nẵng: Hiệu quả khi phụ nữ "bám sát" 12

BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH. 14

14.  Đột phá hay thách thức?. 14

QUẢN LÝ. 15

15.  Thủ tướng: Ai chịu trách nhiệm khi tăng trưởng không đạt?. 15

16.  Thực trạng quản lý an toàn thực phẩm: Buồn nhiều hơn vui! 15

17.  Hà Nội dự kiến cấm xe máy vào năm 2030. 16

18.  Đà Nẵng công khai biển số xe vi phạm lên Internet 16

19.  Thu hồi văn bản đề nghị xử lý “phát ngôn về Sơn Trà”. 16

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH. 17

20.  Bến Tre đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính. 17


TIÊU ĐIỂM

Dư luận đánh giá cao chuyến thăm Mỹ của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc

Chuyến thăm chính thức Hoa Kỳ từ ngày 29-31/5/2017 là chuyến thăm đầu tiên của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tới Hoa Kỳ trên cương vị Thủ tướng Chính phủ. Chuyến thăm nhận được sự quan tâm đặc biệt của dư luận báo chí Mỹ và quốc tế. Các báo có chung nhận định về vai trò và tầm quan trọng của chuyến thăm đối với quan hệ Việt - Mỹ.

Với tiêu đề "Chương trình nghị sự Mỹ - Việt tại Nhà Trắng sẽ thúc đẩy hợp tác song phương" đăng trang trọng trên trang nhất, tờ Washington Times cho rằng, chuyến thăm Mỹ của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc là cơ hội để hai nước thảo luận chính sách và việc thực thi chính sách trên các lĩnh vực kinh tế, thương mại, cũng như các vấn đề khu vực và quốc tế mà hai bên cùng quan tâm.

Tác giả bài viết "Từ thù thành bạn: Thương mại phát triển dẫn tới một mối quan hệ tốt đẹp hơn giữa Việt Nam và Mỹ" trên tờ Nhật báo Phố Wall nhận định, chuyến thăm Mỹ của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đánh dấu cột mốc mới trong quan hệ giữa hai nước.

Để góp phần thắt chặt hơn nữa quan hệ Đối tác toàn diện Việt - Mỹ, các báo đã đưa ra một số khuyến nghị đối với cả hai nước.

Tờ Washington Times cho rằng, Mỹ cần tiến hành các bước đi cần thiết nhằm công nhận nền kinh tế thị trường của Việt Nam; đảm bảo an toàn và an ninh hàng hải thông qua việc tăng cường các cuộc diễn tập chung của hải quân hai nước; tăng cường sự kết nối về giáo dục giữa các trường đại học Mỹ và Việt Nam; hợp tác trên lĩnh vực nghiên cứu khoa học về biến đổi khí hậu, đặc biệt là tại khu vực hạ nguồn sông Mekong; giải quyết hậu quả chất độc màu da cam và rà phá bom mìn còn sót lại tại Việt Nam. (VTV.vn 3/6)Về đầu trang

Kiểm soát nợ công: Cần phải “cai sữa cho doanh nghiệp nhà nước?

 Tuần này, Quốc hội đã có phiên thảo luận đầu tiên về Dự thảo Luật quản lý nợ công sửa đổi, trong bối cảnh tỷ lệ nợ công/GDP đến hết năm 2016 đã vào khoảng 64,73% GDP.

Không thể phủ nhận rằng, nợ công tăng nhanh nhưng đi cùng với nó là đầu tư cho cơ sở hạ tầng cũng được tăng tốc và làm thay đổi hệ thống giao thông, sân bay, bến cảng, hỗ trợ cho tăng trưởng kinh tế. Đầu tư công trong các lĩnh vực y tế, giáo dục góp phần cải thiện trụ cột lĩnh vực kinh tế dài hạn…

Tuy nhiên, có một thực tế mà chính Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng khi trình bày dự thảo luật này cũng đã thừa nhận là nợ công đang tăng nhanh, áp lực trả nợ trong ngắn hạn lớn, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn nhưng chưa được kiểm soát chặt chẽ. Và khi thảo luận nhiều đại biểu đã đề xuất các giải pháp làm thế nào để ngăn chặn nợ công đang tăng.

Trên tờ Người Lao động, ông Trần Hoàng Ngân, đại biểu Quốc hội TP.HCM đã thể hiện lo lắng khi nợ công mỗi năm tăng bình quân 300.000 tỷ đồng. Cho nên, nợ công cần được công khai, minh bạch, cập nhật chính xác liên tục để để quản lý công hiệu quả nhất.

Trong khi đó trên tờ Đại đoàn kết, ông Lưu Bình Nhưỡng, đại biểu Quốc hội tỉnh Bến Tre phân tích, doanh nghiệp nợ nần hàng nghìn tỷ đồng cuối cùng Chính phủ phải trả nợ. Mà tiền Chính phủ trả nợ là tiền của dân. Bây giờ phải kiếm từng đồng đi trả nợ, thậm chí nhiều thế hệ mới trả được hết. Theo ông Bình Nhưỡng, đây là vấn đề phải được xem xét một cách hết sức nghiêm túc để đảm bảo hiệu quả đầu tư cao và an toàn tài chính".

Khi thảo luận về dự thảo luật này, có ý kiến lo ngại khi dự thảo không đưa khoản tự vay, tự trả của doanh nghiệp nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập vào nợ công. Trong một bài viết trên tờ Đại biểu nhân dân, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Đức Kiên dẫn chứng câu chuyện cụ thể của Vinashin khi đi vay hơn 600 triệu USD, doanh nghiệp không trả được, cuối cùng là Nhà nước phải trả nợ cho Vinashin.

Khi trình ra dự án luật này, cơ quan soạn thảo nói rằng doanh nghiệp không trả được nợ thì phá sản nhưng thực tế thì lại không phải như vậy. Vì thế, theo ông Nguyễn Đức Kiên, phải nhìn thẳng vào hiện thực để xác định phạm vi nợ công cho chính xác. Từ đó mới có thể có các giải pháp quản lý nợ công chặt chẽ, căn cơ và hiệu quả.

Theo thống kê, tỷ lệ nợ công tăng nhanh, mức tăng trung bình 5 năm qua là 18,4%, gấp 3 lần tốc độ tăng trưởng kinh tế.

Về giải pháp kiểm soát nợ công, trong bài viết "Phải cai sữa do Doanh nghiệp Nhà nước", nguyên Phó Chủ tịch Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia, Tiến sĩ Lê Xuân Nghĩa cho biết mức nợ công hiện tại chưa phải là mức quá nguy hiểm, nếu so với nhiều nước khác. Vấn đề là phải kiểm soát hiệu quả đầu tư công. Theo đó, càng sớm càng tốt giảm thiểu tối đa và dừng các dự án đầu tư công thông qua doanh nghiệp nhà nước vào khu vực công nghiệp.

Áp lực càng lớn khi tốc độ tăng trưởng GDP những năm gần đây đang chậm lại, khiến tỷ lệ nợ công/GDP bị đẩy lên cao hơn, khả năng trả nợ cũng phần nào bị hạn chế. Bởi thế, dù vẫn còn những ý kiến trái chiều về các điều khoản của dự thảo luật này thì điều quan trọng nhất lúc này là: Làm sao quản lý được nợ công, vay, sử dụng và trả nợ an toàn, hiệu quả.

Theo tờ Đầu tư, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, ngay từ đầu năm khi nghe các con số báo cáo về nợ công đã yêu cầu các cơ quan chức năng phải có đột phá trong tư duy ngân sách, kiểm soát nợ công và đảm bảo khả năng trả nợ. (VTV.vn 4/6)Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật tháng 5

Hỗ trợ học tập đối với trẻ mẫu giáo, học sinh, sinh viên dân tộc thiểu số rất ít người; tăng cường giải pháp phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em; chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp... là những thông tin chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật tháng 5.

 12 loại loại giấy tờ hợp pháp về đất đai để cấp giấy phép xây dựng: Ngày 8/5/2017, Chính phủ ban hành Nghị định số 53/2017/NĐ-CP quy định các loại giấy tờ hợp pháp về đất đai để cấp giấy phép xây dựng gồm 12 loại.

Quy định chi tiết một số điều của Luật trẻ em: Ngày 9/5/2017, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 56/2017/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật trẻ em. Nghị định này quy định chi tiết một số điều của Luật trẻ em về các nhóm trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và chính sách hỗ trợ; hỗ trợ, can thiệp đối với trường hợp trẻ em bị xâm hại hoặc có nguy cơ bị bạo lực, bóc lột, bỏ rơi và trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; trách nhiệm bảo vệ trẻ em trên môi trường mạng; chăm sóc thay thế cho trẻ em; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cơ sở giáo dục, gia đình, cá nhân trong việc bảo đảm để trẻ em được tham gia vào các vấn đề về trẻ em.

Hỗ trợ học tập đối với trẻ mẫu giáo, học sinh, sinh viên dân tộc thiểu số rất ít người: Chính phủ ban hành Nghị định số 57/2017/NĐ-CP ngày 9/5/2017 quy định chính sách ưu tiên tuyển sinh và hỗ trợ học tập đối với trẻ mẫu giáo, học sinh, sinh viên dân tộc thiểu số rất ít người.

Trường hợp phải thẩm định giá khởi điểm của khoản nợ xấu: Chính phủ ban hành Nghị định số 61/2017/NĐ-CP ngày 16/5/2017 quy định chi tiết việc thẩm định giá khởi điểm của khoản nợ xấu, tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu và việc thành lập Hội đồng đấu giá nợ xấu, tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu đối với khoản nợ xấu, tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu có giá trị lớn.

Quy định mới về biện pháp thi hành Luật đấu giá tài sản: Ngày 16/5/2017, Chính phủ ban hành Nghị định số 62/2017/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật đấu giá tài sản về cấp, thu hồi Thẻ đấu giá viên; hình thức đấu giá trực tuyến; đăng ký hoạt động đối với doanh nghiệp đấu giá tài sản thành lập trước ngày Luật đấu giá tài sản có hiệu lực thi hành.

Cơ chế, chính sách tài chính ngân sách đặc thù đối với TP Hà Nội: Nghị định số 63/2017/NĐ-CP được Chính phủ ban hành ngày 19/5/2017 quy định một số cơ chế, chính sách tài chính ngân sách đặc thù đối với Thủ đô Hà Nội. Theo đó, dự toán chi ngân sách của Hà Nội được xác định trên cơ sở định mức phân bổ cao hơn các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác. Tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa ngân sách Trung ương và thành phố do Quốc hội quyết định và ổn định trong 5 năm…

Điều kiện kinh doanh thiết bị, phần mềm ngụy trang để ghi âm, ghi hình: Chính phủ ban hành Nghị định số 66/2017/NĐ-CP ngày 19/5/2017 quy định điều kiện kinh doanh thiết bị, phần mềm ngụy trang dùng để ghi âm, ghi hình, định vị.  Nghị định này quy định điều kiện về an ninh, trật tự, công tác quản lý nhà nước, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan và biện pháp thi hành đối với hoạt động kinh doanh thiết bị, phần mềm ngụy trang dùng để ghi âm, ghi hình, định vị.

Danh mục hàng hóa phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập: Kể từ ngày 1/7/2017, các hàng hóa nhập khẩu phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập bao gồm các mặt hàng sau: Thuốc lá điếu, xì gà và chế phẩm khác từ cây thuốc lá dùng để hút, hít, nhai, ngửi, ngậm; rượu, bia, xe ô tô chở người dưới 16 chỗ ngồi; xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh có dung tích xi lanh trên 125cm3; tàu bay, du thuyền; xăng các loại; điều hoà nhiệt độ công suất từ 90.000 BTU trở xuống; bài lá; vàng mã, vàng lá.

Thủ tướng chỉ thị chấn chỉnh hoạt động quảng cáo: Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã ký Chỉ thị 17/CT-TTg ngày 9/5/2017 về việc tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, chấn chỉnh hoạt động quảng cáo. Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tăng cường quản lý, chấn chỉnh kịp thời những bất cập, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm…

Tăng cường giải pháp phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em: Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 16/5/2017về việc tăng cường giải pháp phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em. Tại chỉ thị này, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Công an chỉ đạo công an các cấp nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi xâm hại trẻ em; rà soát hồ sơ, xử lý dứt điểm các vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em đang tồn đọng, chưa xử lý kịp thời. Bộ Giáo dục và Đào tạo phải chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở giáo dục, nhà trường thực hiện các biện pháp bảo vệ trẻ em.

Chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp: Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc ký Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 yêu cầu chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp. Thủ tướng Chính phủ yêu cầu tập trung chỉ đạo khi xây dựng, phê duyệt kế hoạch thanh tra hàng năm không để xảy ra tình trạng thanh tra, kiểm tra quá 1 lần/năm đối với doanh nghiệp; trường hợp kế hoạch thanh tra trùng lặp, chồng chéo với hoạt động kiểm toán nhà nước thì chủ động phối hợp, trao đổi với Kiểm toán nhà nước, Thanh tra Chính phủ để thống nhất phương án xử lý theo quy định hiện hành, đảm bảo sự kế thừa kết quả thanh tra, kiểm toán, không làm cản trở hoạt động bình thường của doanh nghiệp…

Thủ tướng chỉ thị tăng cường chăm sóc người có công với cách mạng: Ngày 22/5/2017, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 21/CT-TTg về việc tiếp tục tăng cường công tác chăm sóc người có công với cách mạng, thiết thực kỷ niệm 70 năm ngày Thương binh - Liệt sĩ. (Báo Chính Phủ Điện Tử 3/6)Về đầu trang

Thống nhất danh mục hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành

Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ vừa giao các Bộ Khoa học và Công nghệ, Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với cơ quan chức năng rà soát thống nhất Danh mục hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành theo hướng không chồng chéo đối với cùng một mặt hàng phải qua kiểm tra của nhiều cơ quan.

Đồng thời, các bộ quản lý chuyên ngành liên quan khẩn trương ban hành Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu thuộc đối tượng kiểm tra chuyên ngành tại khâu thông quan theo đúng Nghị quyết số 19/2017/NQ-CP về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020.

Phó Thủ tướng yêu cầu các bộ này phối hợp với Bộ Công thương, Tài chính, Tư pháp và cơ quan liên quan rà soát, làm rõ căn cứ pháp lý và mục đích yêu cầu của từng loại giấy tờ kiểm tra chuyên ngành. Trường hợp xác định loại chứng từ có tên gọi khác nhau nhưng bản chất nội dung kiểm tra tương tự nhau thì sửa đổi, điều chỉnh theo hướng thống nhất dùng một loại chứng từ để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp. Các bộ, cơ quan liên quan phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện các công việc trên trong tháng 6.

Trước đó, theo báo cáo của Bộ Tài chính, còn có sự chồng chéo trong quản lý và kiểm tra chuyên ngành. Nhiều mặt hàng nhập khẩu phải đồng thời chịu nhiều hình thức quản lý, kiểm tra chuyên ngành do một bộ hoặc nhiều bộ quy định. Điều này không chỉ gây khó khăn cho doanh nghiệp, làm giảm năng lực cạnh tranh… mà còn gây khó khăn cho chính cơ quan quản lý trong quá trình thông quan hàng hóa.

Mặc dù Chính phủ yêu cầu các bộ phải ban hành Danh mục hàng hóa xuất, nhập khẩu thuộc đối tượng kiểm tra chuyên ngành tại khâu thông quan theo hướng kiểm tra ít nhất có thể, đơn giản hóa thủ tục… trong quý I, song đến nay vẫn chưa có bộ nào ban hành danh mục này. (Đại Biểu Nhân Dân 5/6)Về đầu trang

​Phó thủ tướng chỉ đạo chấn chỉnh việc khai thác cát

Tăng cường quản lý, chấn chỉnh việc khai thác cát trên một số tuyến sông tại các địa phương để bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường thủy nội địa, ngăn chặn, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật nhằm chấm dứt tình trạng khai thác cát trái phép.

Đó là chỉ đạo của Phó thủ tướng Trương Hòa Bình, Chủ tịch Ủy ban An toàn giao thông quốc gia, đối với Bộ Giao thông vận tải được nêu trong thông báo kết luận tại buổi họp Thường trực Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia về công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông tháng 5 và nhiệm vụ tháng 6-2017.

Theo thông báo, trong tháng 6, Ủy ban An toàn giao thông quốc gia sẽ tổ chức 4 đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra việc thực hiện các chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.

Cũng trong tháng 6, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Giao thông vận tải tiếp tục rà soát bổ sung những quy định chặt chẽ hơn trong đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe, nhất là hạng D, E, FC; tổ chức kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải một số Sở Giao thông vận tải và doanh nghiệp vận tải.

Bộ Giao thông vận tải sẽ phải chỉ đạo các cơ quan liên quan tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe, đặc biệt là đối với các cơ sở đào tạo, sát hạch có nhiều lái xe bị xử phạt vi phạm trật tự, an toàn giao thông và gây tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng; cương quyết xử lý rút giấy phép các cơ sở đào tạo, sát hạch có vi phạm, làm trái pháp luật, kể cả xử lý hình sự theo quy định của pháp luật.

Phó thủ tướng yêu cầu Bộ Giao thông vận tải tiếp tục phối hợp với UBND thành phố Hà Nội chỉ đạo việc điều chuyển luồng tuyến vận tải hành khách trên địa bàn; bảo đảm công khai, minh bạch, chống lợi ích nhóm; đồng thời không để xảy ra tình trạng "xe dù, bến cóc" do việc điều chuyển luồng tuyến.

Phó Thủ tướng cũng yêu cầu Bộ Công an đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ để phát hiện các hành vi vi phạm quy định về trật tự, an toàn giao thông, đẩy mạnh xử phạt thông qua dữ liệu, hình ảnh (xử phạt "nguội"); xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về trật tự, an toàn giao thông có dấu hiệu tội phạm, nhất là các vụ tai nạn giao thông gây hậu quả nghiêm trọng trở lên. (Tuổi Trẻ 3/6)Về đầu trang

Không sử dụng ngân sách Trung ương để tổ chức Hội chợ địa phương

Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam vừa giao Bộ  Văn hóa – Thể thao và Du lịch hướng dẫn các địa phương tăng cường quản lý hoạt động hướng dẫn du lịch trên địa bàn, nhất là việc sử dụng các dạng nhân viên như hỗ trợ ngôn ngữ, tình nguyện viên... cùng tham gia hướng dẫn cho du khách du lịch bảo đảm các quy định của pháp luật, đồng thời giải quyết thực trạng thiếu hụt hướng dẫn viên du lịch biết ngoại ngữ.

Cũng tại văn bản này, Phó Thủ tướng giao Bộ Văn hóa – Thể thao và Du lịch chủ trì tổ chức nghiên cứu, rà soát, đánh giá lại việc tổ chức các hội chợ du lịch quốc tế tại Việt Nam thời gian vừa qua; xây dựng Đề án Tổ chức Hội chợ du lịch quốc tế Việt Nam, trong đó lưu ý làm rõ quy mô, tần suất, mục đích tổ chức, hoạt động chính thức và bổ trợ, nguồn kinh phí thực hiện, trách nhiệm phối hợp của các bộ, ngành, địa phương và các tổ chức hiệp hội ngành nghề trong việc tổ chức thực hiện; trình Thủ tướng Chính phủ trong quý IV-2017.

Trước mắt, Bộ Văn hóa – Thể thao và Du lịch phối hợp chặt chẽ với địa phương trong việc tổ chức Hội chợ du lịch quốc tế tại các địa phương, đặc biệt là xác định các nội dung, hoạt động trong khuôn khổ các Hội chợ nhằm quảng bá tốt hơn thương hiệu và hình ảnh quốc gia. Phó Thủ tướng lưu ý không sử dụng ngân sách Trung ương để tổ chức Hội chợ ở các địa phương. (An Ninh Thủ Đô 3/6)Về đầu trang

TIN QUỐC HỘI

Công dân sẽ được dự thính họp Quốc hội

Ngay từ khi thiết kế tòa nhà Quốc hội đã tính tới việc để công dân có thể dự thính phiên họp công khai của Quốc hội. Sau khi hoàn thiện quy chế riêng cho việc tham quan, người dân có thể đăng ký vào quan sát Quốc hội làm việc.

Tổng Thư ký Quốc hội (QH) Nguyễn Hạnh Phúc cho biết: “Văn phòng QH đang chuẩn bị cơ sở vật chất để người dân thực sự được quan sát, dự thính trực tiếp hoạt động của các đại biểu (ĐB). Có thể kỳ họp cuối năm hoặc đầu năm sau là triển khai”.

Theo Tổng Thư ký Quốc hội, hoạt động của cơ quan quyền lực những nhiệm kỳ qua đã chủ động mở nhiều kênh thông tin cho công chúng tiếp cận. Các kỳ họp QH, số lượng giờ phát hình trực tiếp tăng lên nhiều, không chỉ cho phiên khai mạc, bế mạc, chất vấn, trả lời chất vấn mà cả các nội dung quan trọng khác được đánh giá là cử tri đặc biệt quan tâm. Ngoài ra các phiên họp của Ủy ban Thường vụ QH cũng mở cho báo chí vào theo dõi trực tiếp qua màn hình, qua đó thông tin được truyền ngay tới công chúng.

“Tất nhiên như vậy là chưa đủ. Người dân, cử tri có quyền dự thính, theo dõi trực tiếp hoạt động của QH cũng như những ĐB mà mình bầu ra. Trước đây, ở Hội trường Ba Đình cũ hay các vị trí mà QH thuê họp như hội trường Bộ Quốc phòng thì không có điều kiện tổ chức. Còn nay có Nhà QH mới thì ngay từ đầu khi thiết kế đã tính tới yêu cầu này rồi nên nội quy kỳ họp mới có một khoản để công dân có thể dự thính phiên họp công khai của QH. Nay chúng tôi hoàn thiện quy chế riêng cho việc tham quan, dự thính, rồi có thể lắp đặt thêm kính cách âm bao lơn phía trên phòng Diên Hồng, lúc đấy có thể tổ chức để người dân đăng ký vào quan sát QH làm việc” - ông Phúc cho biết. (Pháp Luật TPHCM 4/6)Về đầu trang

Công chúng được tiếp cận Quốc hội cách tốt nhất

Nhà QH ở các nước là công trình kiến trúc đặc biệt, không chỉ là nơi làm việc của cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất, nơi diễn ra các sự kiện chính trị quan trọng mà còn mang đặc trưng văn hóa và kiến trúc quốc gia.

Công trình kiến trúc Nhà QH phản ánh những giá trị truyền thống, lịch sử và có thể có tuổi đời lên tới hàng trăm năm. Nhà QH thường được xây dựng với quy mô lớn, mang tính biểu tượng của nền độc lập và dân chủ. Nhiều công trình Nhà QH đã được UNESCO công nhận là một phần trong di sản thế giới, trong đó có thể kể đến như Tòa nhà QH Anh (Palace of Westminster), Tòa nhà QH Pháp (Palais Bourbon), Tòa nhà QH Brazil (The Palace of the National Congress). Vì vậy, Nhà QH còn được xem là điểm du lịch hấp dẫn, thu hút số lượng lớn khách tham quan mỗi năm.

Nhìn chung QH các nước có các dịch vụ tham quan đa dạng, phong phú và được tổ chức tốt để người dân tiếp cận hoạt động của QH, được cung cấp thông tin, được trang bị những kiến thức để nâng cao hiểu biết, sự quan tâm đối với QH và các hoạt động của QH. Ngoại trừ các trường hợp khẩn cấp hoặc có thể ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của QH, công chúng đều được tạo điều kiện tham quan Nhà QH, dự thính các phiên họp công khai của QH.

Việc đăng ký tham quan ở các nước có thể được thực hiện bởi cá nhân, cơ quan, tổ chức đại diện cho các cá nhân là thành viên của cơ quan, tổ chức hoặc theo các trường học, doanh nghiệp lữ hành. Đa số các quốc gia có quy định bắt buộc hoặc có khuyến nghị khách tham quan đăng ký trước. Ở một số quốc gia có lượng lớn khách tham quan, thời gian được khuyến nghị đăng ký lên tới nhiều tháng, chẳng hạn Thụy Sĩ khách tham quan có thể phải đăng ký trước tới tám tháng.

Việc đăng ký được thực hiện chủ yếu qua mạng Internet với các biểu mẫu điện tử được kê khai, đính kèm để khách đăng ký có thể tải về kê khai và sau đó gửi qua hộp thư điện tử tới bộ phận tiếp nhận khách tham quan. Các cá nhân có thể tham quan theo nhóm đã đăng ký trước hoặc có thể ghép đoàn ngẫu nhiên khi cá nhân chưa đăng ký nhưng có nhu cầu tham quan và còn chỗ trống trong đoàn. Nhìn chung trong các nước không có sự phân biệt khách tham quan trong nước và người nước ngoài, ngoại trừ một số ít quốc gia có sự phân biệt người nước ngoài trong việc áp dụng phí tham quan.

Đối với việc đăng ký dự thính, người dự thính có thể đăng ký qua bộ phận tiếp nhận đăng ký, thông qua ĐBQH mà họ bầu ra hoặc qua tổng thư ký QH. Khách tham quan có thể cần phải có giấy phép được cung cấp bởi ĐBQH (nghị sĩ, thượng nghị sĩ) hoặc văn phòng ĐBQH. Ở các nước phát triển, ngoài việc dự thính các phiên họp toàn thể, khách tham quan có thể đăng ký dự thính phiên họp công khai của các ủy ban. Đối với dự thính phiên họp ủy ban, khách tham quan phải được sự cho phép của chủ nhiệm ủy ban mà họ muốn dự thính. Đối với khách nước ngoài cũng có thể đăng ký dự thính thông qua bộ phận tiếp nhận đăng ký. (Pháp Luật TPHCM 4//6)Về đầu trang

Người dân vào dự Quốc hội là bình thường

Quốc hội (QH) do nhân dân bầu ra và chịu trách nhiệm trước nhân dân. Chính vì vậy việc người dân vào Nhà QH để xem các vị đại biểu đang làm việc như thế nào là chuyện bình thường, là đòi hỏi sơ đẳng nhất của dân chủ.

Trên thế giới, không có nhà nước dân chủ nào không mở cửa Nhà QH để đón tiếp nhân dân. Ở Đức, Nhà QH còn được gọi là lâu đài quyền lực của nhân dân. Ở Phần Lan, dọc theo sảnh vào Nhà QH là những bức tượng khỏa thân hoàn toàn. Thông điệp của những bức tượng này là: Ở QH, mọi thứ đều phải minh bạch, không có thứ gì phải giấu giếm cả. Làm sao trở thành biểu tượng quyền lực của nhân dân, làm sao bảo đảm sự minh bạch nếu người dân không thể vào Nhà QH để dự thính các phiên họp của QH?!

Trong mọi nền dân chủ đại diện, chính phủ phải chịu trách nhiệm trước QH nhưng QH phải chịu trách nhiệm trước cử tri. Cử tri sẽ không thể nào áp đặt trách nhiệm cho QH được nếu như cử tri chẳng có cách gì để giám sát QH cả. Đây là thêm một lý do nữa tại sao phải mở cửa Nhà QH cho nhân dân vào thăm.

Ở nước ta, trước đây do điều kiện chiến tranh và do cả ảnh hưởng của tâm lý thời chiến, việc mở cửa Nhà QH cho nhân dân vào thăm chưa được coi trọng đúng mức. Ngoài ra, QH thực chất cũng chưa có nhà để có thể mở cho nhân dân vào thăm. Nhà QH hoành tráng mà chúng ta đang có hôm nay chỉ mới được xây xong năm 2015. Trước đó, QH họp khi thì ở Nhà hát lớn Hà Nội, khi thì ở Hội trường Ba Đình, khi thì ở hội trường Bộ Quốc phòng. Với việc không có Nhà QH chính thức thì tổ chức cho nhân dân vào thăm quả thực là điều không dễ.

Thực ra, trong thời gian QH họp ở Hội trường Ba Đình, việc tổ chức cho các em học sinh, sinh viên và đại diện các tổ chức, đoàn thể vào thăm và dự thính cũng đã từng được triển khai. Các hoạt động này là một phần của chương trình hợp tác với QH Thụy Điển về thông tin công chúng. Đây là một chương trình hợp tác nhằm nâng cao năng lực của QH Việt Nam trong lĩnh vực thông tin công chúng bao gồm dịch vụ báo chí, trang thông tin điện tử của QH, chương trình giáo dục về QH, chương trình khách tham quan Nhà QH… Trong thời gian này, các hoạt động mang tính chất nghị viện trẻ (QH trẻ) cũng đã được triển khai. Các em sinh viên đóng vai là các vị đại biểu QH trẻ đã từng có một phiên thảo luận ngay trong chính Hội trường Ba Đình.

Ngày nay, chúng ta đã có một Nhà QH hiện đại và hoành tráng. Không còn có bất kỳ lý do gì biện hộ cho việc không mở cửa Nhà QH cho nhân dân vào thăm. Việc vào thăm Nhà QH không chỉ là để giám sát các vị đại biểu mà còn để chiêm ngưỡng một công trình kiến trúc tiêu biểu cho nước Việt Nam mới, nước Việt Nam của thế kỷ 21. Đó là chưa nói tới việc ở tầng ngầm của Nhà QH còn có cả một bảo tàng về các cổ vật liên quan đến khu hoàng thành Thăng Long. Về mặt nguyên tắc, mọi người dân Việt Nam đều có quyền thăm khu bảo tàng này.

Thực ra, Văn phòng QH cũng đã xây dựng cả một đề án về khách tham quan Nhà QH. Quy trình tham quan Nhà QH đã được thiết kế. Nhân lực hướng dẫn tham quan Nhà QH cũng đã được bố trí. Trước mắt, để tham quan Nhà QH người dân sẽ phải đăng ký trước qua Vụ Thông tin của Văn phòng QH. Sau một thời gian triển khai, hy vọng chuẩn mực chung của thế giới sẽ được chấp nhận và áp dụng. Nghĩa là bất cứ người dân nào muốn tham quan Nhà QH thì chỉ cần xếp hàng chờ đến lượt. Lực lượng bảo vệ sẽ xếp cho 50 người vào thăm một lượt. 50 người ấy ra thì 50 người mới lại vào. (Pháp Luật TPHCM 4/6)Về đầu trang

Quốc hội bàn lúc nào được nổ súng

Dự thảo Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ đã quy định nguyên tắc chỉ nổ súng khi không còn biện pháp nào khác để ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật và phải hạn chế thiệt hại do việc nổ súng gây ra.

Chiều 2/6, Quốc hội (QH) đã thảo luận tại hội trường về Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ. Dự kiến dự án luật trên sẽ được QH biểu quyết thông qua trong kỳ họp này.

Theo đó, báo cáo giải trình tiếp thu của Ủy ban Thường vụ QH cho rằng dự thảo luật đã quy định nguyên tắc chỉ nổ súng khi không còn biện pháp nào khác để ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật và phải hạn chế thiệt hại do việc nổ súng gây ra. Đồng thời, các trường hợp cụ thể được nổ súng bảo đảm tương xứng với tính chất nguy hiểm của hành vi vi phạm pháp luật, phù hợp với quy định về phòng vệ chính đáng, tình thế cấp thiết.

Dù vậy, vẫn còn ý kiến đề nghị không quy định lấy mức độ nghiêm trọng của hành vi phạm tội làm căn cứ quyết định nổ súng vì việc xác định mức độ nghiêm trọng của hành vi phải do cơ quan có thẩm quyền xác định theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự, người thi hành công vụ không thể xác định được khi quyết định nổ súng.

Đại biểu (ĐB) Võ Đình Tín (Đắk Nông) cho rằng quy định đối tượng đang sử dụng vũ lực, vũ khí, vật liệu nổ trực tiếp đe dọa đến sức khỏe nhưng không phải là tính mạng người thi hành công vụ hoặc người khác thì không được nổ súng là không hợp lý. “Sức khỏe cũng là một trong những yếu tố quan trọng và liên quan trực tiếp đến tính mạng con người, cần được pháp luật bảo vệ.

Bên cạnh đó, khi đặt trong tình thế nguy hiểm và cấp bách thì người thi hành công vụ không có đủ thời gian, không có đủ minh mẫn để xác định rõ trường hợp nào họ hoặc người khác đang bị đe dọa tính mạng hay chỉ bị gây nguy hiểm đến sức khỏe. Vì thế, tôi kiến nghị bổ sung như sau: Đối tượng đang sử dụng vũ lực, vũ khí, vật liệu nổ trực tiếp đe dọa đến sức khỏe, tính mạng của người thi hành công vụ hoặc người khác” - ĐB Tín nói.

Tương tự, ĐB Phan Thái Bình (Quảng Nam) bày tỏ băn khoăn về quy định: “Người thi hành công vụ phải nhận định những trường hợp phạm tội nghiêm trọng, rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng hoặc tái phạm nguy hiểm mới được nổ súng” là làm khó và thực tiễn không thực hiện được.

ĐB này cho rằng muốn xác định tội danh cần cả một quá trình điều tra, truy tố, xét xử, thậm chí đến khi tòa tuyên án mới xác định được phạm tội ở trường hợp nào mà giờ ta quy định người thi hành công vụ phải biết, phải phân biệt ngay trong tình huống đó thì không thực tiễn và không thể áp dụng được.

Theo ĐB Bình, việc sử dụng một số từ ngữ như “biết rõ” đối tượng đang thực hiện hành vi phạm tội nghiêm trọng, rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng... cần suy nghĩ lại vì Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự đã quy định rõ: Một người chỉ bị coi là có tội khi bản án có hiệu lực pháp luật của tòa, chưa có bản án có hiệu lực thì làm sao biết người ta có phạm tội hay không. “Cho nên phải hết sức thận trọng câu chữ vì nếu không sẽ rất khó thực tế” - ông Bình nêu.

Giải trình về các ý kiến góp ý của ĐBQH, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng-An ninh Võ Trọng Việt cho biết so với dự thảo luật trước, dự thảo lần này đã cụ thể hóa khá rõ quyền được nổ súng, trường hợp nổ súng có cảnh báo và nổ súng không cần cảnh báo. Chúng ta xác định đây là luật gốc nên sẽ là cẩm nang và pháp lý cao nhất cho các luật chuyên ngành về thẩm quyền này. “Ủy ban đã làm việc với Bộ Quốc phòng và Bộ Công an - những người trực tiếp thực thi nhiệm vụ. Anh em thấy rằng luật thế là rõ, đảm bảo thực hiện tốt” - ông Việt nói.

Đại diện cho cơ quan chủ trì soạn thảo, Thượng tướng Tô Lâm, Bộ trưởng Bộ Công an, cho biết sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn tiếp thu, chỉnh lý để trình ra QH thông qua dự án luật này vào ngày 20-6. (Pháp Luật TPHCM 3/6)Về đầu trang

MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ – HỘI NHẬP

Cải thiện môi trường kinh doanh: Tránh giải thích nhiều, giải quyết ít

Nhiều địa phương triển khai các sáng kiến đối thoại với doanh nghiệp như Cà phê doanh nhân (Quảng Ninh, Trà Vinh, An Giang, Sóc Trăng…), khởi nghiệp - doanh nhân (Kon Tum), mô hình bác sĩ doanh nghiệp (Bắc Ninh) hoặc thành lập Tổ điều hành thực hiện Nghị quyết 35 (Bà Rịa - Vũng Tàu)… Tuy nhiên, vẫn còn tình trạng cán bộ công chức giải thích mà không giải quyết kiến nghị của doanh nghiệp.

Kể từ ngày 2910/2016, TP Hồ Chí Minh triển khai đăng ký đầu tư trực tuyến, tiếp nhận thông tin bất kỳ thời điểm nào trong ngày. Thời gian giải quyết hồ sơ giảm còn 7 ngày làm việc trong khi quy định 15 ngày. Hà Nội cũng triển khai Cổng dịch vụ công trực tuyến, tích hợp cung cấp dịch vụ công trực tuyến của toàn thành phố kết nối với phần mềm một cửa điện tử và liên thông, rút ngắn thời gian cấp phép xây dựng xuống còn 10 ngày làm việc, thay vì 30 ngày theo quy định. Ở các tỉnh, thành phố khác đều có những khởi động khá tích cực. Đà Nẵng xác định xử lý thủ tục hành chính (TTHC) đến khi hết công việc, không giới hạn theo thời gian hành chính. Bí thư tỉnh Đồng Tháp hàng tuần cà phê với doanh nghiệp (DN), giải quyết khó khăn tại chỗ. Bắc Ninh có mô hình bác sĩ doanh nghiệp...

Cùng với cắt giảm thủ tục, tiết kiệm thời gian cho người dân, DN ở các địa phương, Văn phòng Chính phủ cũng đã thiết lập Hệ thống tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của DN trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ (tại địa chỉ http://doanhnghiep.chinhphu.vn). Hệ thống này đã tiếp nhận 586 phản ánh, kiến nghị của DN. Trong đó, Văn phòng Chính phủ đã phân loại, chuyển 489 phản ánh, kiến nghị tới các bộ, ngành, địa phương để xem xét, xử lý theo thẩm quyền. Đến nay, đã có 372 phản ánh, kiến nghị đã được các bộ, ngành, địa phương xử lý và trả lời DN, đạt tỷ lệ 76,1%. 97 phản ánh, kiến nghị còn lại thuộc thẩm quyền giải quyết của Thủ tướng hoặc phải giải quyết theo quy trình khiếu nại, tố cáo đã được Văn phòng Chính phủ trình Thủ tướng.

Tuy nhiên, phản ánh từ cộng đồng DN cho thấy vẫn tồn tại khoảng cách giữa chính sách và thực thi khiến họ gặp không ít khó khăn, tốn thời gian và chi phí. Điển hình là sự mâu thuẫn, chồng chéo giữa các văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh. Cụ thể, chưa có sự thống nhất giữa Luật Đầu tư và Luật Bảo vệ môi trường về đối tượng thực hiện đánh giá tác động môi trường và hiệu lực của Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường. Hay, Luật Đất đai 2013 không quy định thu hồi đất trong trường hợp chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư dẫn đến vướng mắc trong việc thu hồi đất và xử lý nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất khi dự án bị chấm dứt hoạt động.

Khâu tổ chức, phối hợp giữa các đơn vị có liên quan ở địa phương trong giải quyết thủ tục đầu tư, thủ tục đăng ký doanh nghiệp chưa thực sự hiệu quả, nhất là đối với các nhà đầu tư nước ngoài và tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài. Một bộ phận cán bộ tại địa phương chưa tuân thủ nghiêm túc các nguyên tắc về đạo đức công vụ, vẫn tồn tại tình trạng gây khó khăn, nhũng nhiễu đối với doanh nghiệp.

Vẫn tồn tại tình trạng nhiều cơ quan cùng quản lý một vấn đề gây khó khăn và gia tăng gánh nặng chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp. Điển hình, 3 Bộ: Công thương, Y tế, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn cùng quản lý theo 3 nghị định độc lập trong lĩnh vực vệ sinh an toàn thực phẩm. Hoặc để xin giấy phép, chứng nhận chất lượng sản phẩm doanh nghiệp phải xin các cơ quan khác nhau như: Cục Thú y, Trung tâm Kiểm dịch…

Từ thực tế trên cho thấy, bên cạnh việc phát huy hiệu quả của mô hình một cửa, trung tâm hành chính công, cải tiến hình thức đối thoại giữa doanh nghiệp để giải quyết kịp thời các vướng mắc của doanh nghiệp tránh tình trạng giải thích mà không giải quyết, thì cần tiếp tục nỗ lực cải cách. Trong đó, ưu tiên các lĩnh vực liên quan đến hoạt động hàng ngày của doanh nghiệp như báo cáo thuế, sử dụng hóa đơn, quyết toàn thuế, truy thu thuế, thanh tra, giải quyết khiếu nại; thuế, hải quan. (Đại Biểu Nhân Dân 3/6)Về đầu trang

Vốn doanh nghiệp đăng ký thành lập mới tăng gần 18%

Theo Tổng cục Thống kê, trong tháng 5, cả nước có 10.954 doanh nghiệp thành lập mới với số vốn đăng ký là 119.200 tỷ đồng, tăng 9,3% về số doanh nghiệp và tăng 17,8% về số vốn đăng ký so với cùng kỳ năm trước; vốn đăng ký bình quân một doanh nghiệp đạt 10,9 tỷ đồng, tăng 7,8%.

5 tháng đầu năm, cả nước có 50.534 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới với tổng vốn đăng ký 485.600 tỷ đồng, tăng 12,9% về số doanh nghiệp và tăng 39% về số vốn đăng ký so với cùng kỳ năm 2016; vốn đăng ký bình quân một doanh nghiệp thành lập mới đạt 9,6 tỷ đồng, tăng 23%. Nếu tính cả 710.800 tỷ đồng vốn đăng ký tăng thêm của các doanh nghiệp thay đổi tăng vốn, tổng số vốn đăng ký bổ sung vào nền kinh tế trong 5 tháng đầu năm 2017 là 1.196,4 nghìn tỷ đồng.

Bên cạnh đó, còn có 13.458 doanh nghiệp quay trở lại hoạt động, tăng 3,5% so với cùng kỳ năm trước, nâng tổng số doanh nghiệp đăng ký thành lập mới và doanh nghiệp quay trở lại hoạt động trong 5 tháng đầu năm nay lên gần 64 .000 doanh nghiệp. Tổng số lao động đăng ký của các doanh nghiệp thành lập mới trong 5 tháng là 521.700 người, giảm 1,9% so với cùng kỳ năm 2016.

Các ngành, lĩnh vực có số doanh nghiệp thành lập mới và vốn đăng ký trong 5 tháng năm nay tăng so với cùng kỳ năm trước, đó là: Kinh doanh bất động sản tăng 72,8% về số doanh nghiệp và tăng 43,8% về số vốn đăng ký; tài chính, ngân hàng và bảo hiểm tăng 38,9% và tăng 71,1%.

Trong 5 tháng năm nay, số doanh nghiệp đăng ký thành lập mới tại các vùng đều tăng so với cùng kỳ năm trước. Trong đó, vùng trung du và miền núi phía Bắc có 2.142 doanh nghiệp thành lập mới, tăng 22,8%; đồng bằng sông Hồng có 15.517 doanh nghiệp, tăng 17,4%; Tây Nguyên 1.289 doanh nghiệp, tăng 17,2%; Đông Nam Bộ 21.144 doanh nghiệp, tăng 11%.

Khu vực đồng bằng sông Cửu Long cũng có 3.546 doanh nghiệp thành lập mới, tăng 9,6%; vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung 6.896 doanh nghiệp, tăng 7,9%. (Đại Biểu Nhân Dân 5/6)Về đầu trang

TƯ DUY MỚI – CÁCH LÀM HAY

Đà Nẵng: Hiệu quả khi phụ nữ "bám sát"

Thời gian qua, các cấp Hội Phụ nữ thành phố chủ động thực hiện công tác giám sát, góp phần nâng cao vai trò, trách nhiệm của Hội trong quản lý Nhà nước.

Công tác giám sát được các cấp Hội Phụ nữ cơ sở triển khai theo từng vấn đề ưu tiên, liên quan đến các chính sách an sinh xã hội như: hoạt động của nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục, tình trạng bạo lực gia đình, thanh-thiếu niên hư…

“Nói là giám sát nhưng thiệt ra là bám sát bằng trách nhiệm và sự nhiệt tình”, chị Mai Thị Thuận, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ phường Hòa Hải (quận Ngũ Hành Sơn) chia sẻ về công tác giúp đỡ, giám sát thanh-thiếu niên chậm tiến trên địa bàn. Nhờ kiên trì “bám sát”, các chị nắm được các em trong diện quản lý đang làm gì, chơi đâu, tụ tập với ai. Sau khi cảm hóa thành công, các chị tiếp tục động viên các em tiến bộ, nếu có biểu hiện tái nghiện sẽ can thiệp kịp thời.

Trong khi đó, để công tác giám sát hiệu quả, tránh tình trạng bạo hành, ngược đãi trẻ em xảy ra mà địa phương không biết, Hội Phụ nữ các cấp đã thành lập Câu lạc bộ nhóm, lớp trẻ tư thục với sự tham gia của các chủ nhóm, lớp trẻ độc lập, tư thục trên địa bàn. Việc giám sát còn có đại diện UBND và ngành y tế địa phương. Ngoài giám sát tình trạng ngược đãi trẻ, các cấp Hội tổ chức kiểm tra việc sử dụng hiệu quả các trang thiết bị, cơ sở vật chất tại các cơ sở, nhóm trẻ tư thục được hỗ trợ theo Đề án “Hỗ trợ, phát triển nhóm trẻ độc lập tư thục ở khu vực khu công nghiệp, khu chế xuất đến năm 2020” tại thành phố Đà Nẵng.

Trong các vấn đề giám sát, khó khăn nhất vẫn là giám sát tình trạng bạo lực đối với phụ nữ; tuy nhiên, các cấp Hội Phụ nữ đã góp phần ngăn chặn một số trường hợp nguy cơ bạo lực và hòa giải thành công nhiều vụ việc. Chị Lê Huyền Trâm, Phó Chủ tịch Hội LHPN huyện Hòa Vang chia sẻ, cán bộ Hội cơ sở gần gũi với hội viên nên dễ nắm bắt hoàn cảnh từng gia đình để tiếp cận người trong cuộc, có khi là tâm sự với người chồng, có khi khuyên nhủ người vợ. Vì vậy, so với trước đây, số vụ bạo lực gia đình trên địa bàn huyện giảm nhiều, nhất là khi Dự án “Nam giới tiên phong phòng, chống bạo lực với phụ nữ và trẻ em” được triển khai trên địa bàn huyện.

Bà Nguyễn Thị Thu Hà, Chủ tịch Hội LHPN thành phố cho biết, tham gia xây dựng, phản biện xã hội và giám sát việc thực hiện chính sách, luật pháp là những nhiệm vụ trọng tâm của Hội. 5 năm qua, từ thành phố đến cơ sở, Hội Phụ nữ đã đề xuất 236 chính sách, vấn đề, trong đó có 183 chính sách, vấn đề được các cấp ủy Đảng, chính quyền tiếp thu, ban hành văn bản chỉ đạo (78,4%); tham gia có trách nhiệm vào một số hoạt động kiểm tra, giám sát do các cơ quan quản lý Nhà nước thực hiện theo chuyên đề.

Trong năm 2017, bên cạnh thực hiện công tác giám sát các vấn đề liên quan đến chính sách an sinh xã hội, Hội LHPN thành phố chỉ đạo các cấp Hội tập trung phối hợp với UBND, trạm y tế và công an địa phương thành lập Đoàn kiểm tra để giám sát thực hiện an toàn vệ sinh thực phẩm.

“Để giám sát có hiệu quả, ngoài sự nhiệt tình, trách nhiệm, đòi hỏi cán bộ Hội phải có kiến thức cơ bản, am hiểu về vấn đề giám sát. Vì vậy, thời gian qua, Hội LHPN thành phố tổ chức các lớp tập huấn cho cán bộ nòng cốt cơ sở, phổ biến kiến thức, quy định pháp luật, chia sẻ kinh nghiệm giám sát của một số địa phương; đồng thời dựa vào tình hình cụ thể của từng địa phương để chỉ đạo triển khai giám sát tập trung, không dàn trải”, bà Nguyễn Thị Thu Hà nói thêm. (Báo Đà Nẵng 3/6)Về đầu trang

BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Đột phá hay thách thức?

Mới đây, Bộ Xây dựng cho phép một doanh nghiệp địa ốc xây dựng căn hộ thương mại rộng 25m2 khiến nhiều người băn khoăn: Định hướng này giúp “cởi trói” cho nhà ở thương mại giá rẻ hay đặt thêm thách thức và áp lực cho công tác vận hành, quản lý các dự án chung cư và quy hoạch đô thị?

Không thể phủ nhận rằng, nhu cầu về nhà ở, nhất là nhà ở thương mại giá rẻ đang rất lớn đối với những người có thu nhập thấp. Chính vì vậy, việc Bộ Xây dựng chấp nhận đề xuất trên được đánh giá là giải pháp “cởi trói” cho thị trường bất động sản, thúc đẩy phân khúc nhà ở thương mại giá rẻ.

Luật Nhà ở năm 2005 có quy định diện tích tối thiểu mỗi căn hộ chung cư thương mại là 45m2, nhưng Luật Nhà ở sửa đổi năm 2014 đã bỏ giới hạn này, chỉ yêu cầu phải xây dựng theo kiểu căn hộ khép kín, diện tích sàn theo tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng. Có nghĩa, việc Bộ Xây dựng cho phép xây dựng căn hộ 25m2, dù không đi trái lại bất kỳ quy định hiện hành nào về diện tích tối thiểu cho căn hộ chung cư thương mại, dẫu vậy, nhiều chuyên gia bày tỏ lo ngại về nguy cơ nhà diện tích nhỏ sẽ phá vỡ những cấu trúc về quy hoạch.

Thực tế cho thấy, những khu chung cư thương mại giá rẻ xuất hiện tại các khu đô thị Đại Thanh, Linh Đàm, Kim Văn - Kim Lũ (Hà Nội) diện tích chỉ 45 - 55m2, cao 30 - 40 tầng đã bộc lộ khá rõ những bất cập này, góp phần “băm nát” quy hoạch chung của thành phố.

Rõ ràng, việc xây nhà diện tích 25m2 còn nhiều lo ngại về áp lực dân số, áp lực hạ tầng cơ sở trong tương lai. Trong khi quản lý trong lĩnh vực quy hoạch, xây dựng thời gian qua còn nhiều bất cập thì rõ ràng những lo ngại này là có cơ sở.

Nhiều chuyên gia cho rằng, xây nhà diện tích 25m2 phải hết sức cẩn trọng. Bộ Xây dựng nên tập trung nghiên cứu các điều kiện để xây dựng căn hộ chung cư diện tích nhỏ. Phải định hình ra tỷ lệ cho phân khúc này, đối tượng nào được tiếp cận và được mua, từ đó điều chỉnh bằng cơ chế chính sách. Có thể cần quy định cơ cấu căn hộ của các khu đô thị, phân khúc nhà ở 25m2 chỉ được chiếm tỷ lệ 5 - 10%.

Bên cạnh đó, cũng cần quy định rõ khu vực nào được xây dựng; nơi nào tuyệt đối hạn chế; có được chia nhỏ căn hộ diện tích to thành các căn hộ nhỏ 25m2 để bán; trong một dự án có được phép xây xen kẽ căn hộ diện tích nhỏ cùng các căn hộ có diện tích lớn hơn, hay chỉ xây một loại căn hộ diện tích 25m2… Đi kèm là những quy định cụ thể về chất lượng công trình, hạ tầng khu nhà để bảo đảm đáp ứng nhu cầu sử dụng của người dân, không làm gia tăng áp lực cho xã hội.

Thiết nghĩ, trước khi cho phép một đơn vị nào xây dựng, các cơ quan quản lý cần tính trước, hoàn chỉnh và tuân thủ theo quy hoạch. Việc xây dựng cần phù hợp với thực tiễn của từng địa phương, không thể để các doanh nghiệp tự ý xây dựng một cách ồ ạt. Bởi nếu quản lý không tốt, căn hộ 25m2 có thể sẽ để lại hậu quả khó khắc phục cho xã hội sau này mà hiện tại chưa được lường hết. (Đại Biểu Nhân Dân 4/6)Về đầu trang

QUẢN LÝ

Thủ tướng: Ai chịu trách nhiệm khi tăng trưởng không đạt?

Trong phiên họp Chính phủ sáng 3/6, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã đặt câu hỏi với các thành viên Chính phủ và Lãnh đạo các địa phương: Ai là người chịu trách nhiệm khi từng chỉ tiêu tăng trưởng trong từng lĩnh vực không đạt, trừ trường hợp bất khả kháng như thiên tai từng xảy ra như năm ngoái?

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho biết, tình hình kinh tế - xã hội tháng 5 có nhiều thuận lợi. Tuy nhiên vẫn còn đó rất nhiều khó khăn và nội dung chính của phiên họp này là các bộ sẽ làm gì để tăng trưởng Tổng sản phẩm trong nước đạt 6,7% như Chỉ thị mà Thủ tướng vừa ban hành chiều 2/6.

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu tại phiên họp này, Chính phủ chỉ bàn về các con số chứ không thể là lời văn chung chung, vô thưởng vô phạt. Bởi có những bài diễn văn rất dài nhưng con số đó có đi vào trong đời sống, vào nhiệm vụ chính trị của từng ngành, từng cấp, từng địa phương không là một vấn đề, vì thế cần cụ thể hơn nữa và những biện pháp khả thi hơn nữa. Đây là một yêu cầu đối với phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 5 này. (Kênh VTV1 – Bản tin Thời sự lúc 12h ngày 3/6) Về đầu trang

Thực trạng quản lý an toàn thực phẩm: Buồn nhiều hơn vui!

Bên cạnh những chuyển biến tích cực, bức tranh tổng thể về quản lý an toàn thực phẩm ở Việt Nam đang có mảng tối nhiều hơn sáng. "Thực hiện chính sách quản lý về an toàn vệ sinh thực phẩm" là một trong những chuyên đề được Quốc hội khóa XIV tiến hành giám sát tối cao trong năm 2017.

Câu chuyện bữa ăn mà sâu xa là chăm lo cho sức khỏe của người dân được Quốc hội quan tâm nhắc đến ngày càng nhiều. Theo dự kiến chương trình kỳ họp, ngày 5/6, đoàn giám sát của Quốc hội sẽ báo cáo tình hình thực thi chính sách, pháp luật về an toàn thực phẩm giai đoạn 2011-2016.

Những mảng tối nào trong công tác quản lý an toàn thực phẩm sẽ được đưa ra trước diễn đàn Quốc hội lần này hẳn sẽ là vấn đề dư luận đang rất quan tâm.

Từ các lò mổ, cơ sở nuôi trồng thủy hải sản, các vùng sản xuất rau đến tận nơi chế biến ra đĩa thức ăn, hàng trăm cuộc kiểm tra đột xuất bất kể đêm ngày của Đoàn giám sát Quốc hội khóa XIV được kỳ vọng sẽ phác họa cơ bản đầy đủ thực trạng quản lý an toàn thực phẩm của cả nước trong vòng 5 năm qua.

Ở mảng sáng của bức tranh tổng thể, đoàn giám sát ghi nhận những nỗ lực của các Bộ, ban, ngành, địa phương trong quản lý an toàn thực phẩm. Việc sản xuất sản phẩm chất lượng, an toàn đã có những định lượng cụ thể đáng mừng. Tuy nhiên, bên cạnh những chuyển biến tích cực, các số liệu tổng hợp cho thấy bức tranh tổng thể về quản lý an toàn thực phẩm ở nước ta đang tối nhiều hơn sáng.

Một trong những nguyên nhân khiến công tác quản lý an toàn thực phẩm còn hạn chế đã được Đoàn giám sát "bắt mạch" rõ ràng. Đó là việc thực thi, áp dụng các chế tài xử phạt trong thực tiễn. Thống kê của Đoàn giám sát cho thấy chỉ có khoảng 20% cơ sở vi phạm các quy định về an toàn thực phẩm bị xử lý và mức tiền xử phạt trung bình nhẹ nhàng đến giật mình - bình quân chỉ 200.000 đồng/vụ vi phạm.

Cùng với việc chỉ ra những thực trạng được cho là đã chạm đến giới hạn đỏ, tại kỳ họp lần này, báo cáo của đoàn giám sát sẽ làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm dẫn đến những hạn chế, yếu kém trong thực thi chính sách, pháp luật về an toàn thực phẩm.

Nhìn từ phía các cử tri, kỳ họp thứ 3 tiếp tục được kỳ vọng sẽ có được những giải pháp quyết liệt để đẩy lùi vấn nạn thực phẩm bẩn, nhất là việc có thể xử lý hình sự vi phạm về an toàn thực phẩm. (Kênh VTV1 – Chuyển động 24h lúc 18h35 ngày 4/6) Về đầu trang

Hà Nội dự kiến cấm xe máy vào năm 2030

Hà Nội có thể thu phí phương tiện đi vào nội thành, tăng giá trông giữ ô tô khu vực trung tâm và đặc biệt là cấm xe máy vào năm 2030.

Các phương án dự kiến trên được thành phố Hà Nội đưa ra lấy ý kiến người dân để hoàn thiện Nghị quyết tăng cường quản lý phương tiện giao thông và giảm ùn tắc giao thông.

Thành phố Hà Nội sẽ đề xuất quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn khí thải đối với xe máy và điều tra, rà soát, thống kê số lượng xe đã qua sử dụng. Những xe không đảm bảo chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường sẽ đề xuất tiến hành thu hồi xử lý.

Đồng thời, Hà Nội sẽ tổ chức thống kê, phân vùng hạn chế hoạt động của xe máy phù hợp với cơ sở hạ tầng và năng lực phục vụ của hệ thống vận tải hành khách công cộng và tiến tới dừng hoạt động đối với xe máy trên địa bàn các quận nội thành vào năm 2030. (VTV.vn 4/6)Về đầu trang

Đà Nẵng công khai biển số xe vi phạm lên Internet

Trung tâm vi mạch (CENTIC) vừa phát triển và đưa vào áp dụng hệ thống giám sát giao thông giúp theo dõi, nhận dạng các phương tiện vi phạm và công khai trên website.

Trang website http://camera.centic.vn/ còn giúp người dùng có thể tra cứu thông tin phương tiện vi phạm bằng cách nhập tên biển kiểm soát. Từ đó, các thông tin như thời gian, địa điểm, loại xe, biển số và chi tiết lỗi vi phạm cùng clip ghi lại những vi phạm này để người dùng có thể xác minh thông tin chính xác hơn.

Hiện ứng dụng giám sát giao thông trên đang thí điểm tại ngã ba đường Trưng Nữ Vương - Núi Thành (quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng). Thống kê trên hệ thống wesbsite này cho thấy, tháng 5 đã có hơn 100 trường hợp vi phạm vượt đèn đỏ, trong đó gần 80% là xe máy. Còn từ ngày 1/6 đến ngày 4/6 ghi nhận 42 trường hợp vi phạm vượt đèn đỏ. (Kênh VTV8 – Tin tức ngày 4/6)Về đầu trang

Thu hồi văn bản đề nghị xử lý “phát ngôn về Sơn Trà”

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch vừa rút lại văn bản đã ban hành vào ngày 2/6, đề nghị xử lý phát ngôn của ông Huỳnh Tấn Vinh về quy hoạch tổng thể phát triển Khu du lịch Quốc gia Sơn Trà.

Lý do thu hồi là do văn bản "có nội dung chưa phù hợp, dễ gây hiểu lầm". Bộ cũng đề nghị Tổng cục Du lịch làm rõ trách nhiệm quá trình tham mưu ban hành văn bản và báo cáo lãnh đạo Bộ trước ngày 5/6.

Trước đó, ngày 2/6, Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Huỳnh Vĩnh Ái ký công văn yêu cầu Hiệp hội Du lịch thành phố Đà Nẵng có biện pháp xử lý ông Huỳnh Tấn Vinh, Chủ tịch Hiệp hội Du lịch Đà Nẵng, vì cho rằng ông đã có những phát ngôn chủ quan, thiếu cơ sở về quy hoạch tổng thể phát triển Khu du lịch Quốc gia Sơn Trà. (VTV.vn 4/6)Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Bến Tre đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính

Bến Tre đang triển khai nhiều giải pháp nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong cải cách thủ tục hành chính và cải cách chế độ công vụ, công chức; nâng cao trách nhiệm, chất lượng phục vụ nhân dân của công chức, viên chức trên địa bàn.

Tính đến hết tháng 3.2017, các sở, ban, ngành của tỉnh đã tiếp nhận 65.489 hồ sơ, giải quyết đúng thời hạn quy định 65.062 hồ sơ, trễ thời gian quy định 427 hồ sơ; UBND các huyện, thành phố đã tiếp nhận 10.300 hồ sơ, giải quyết đúng thời gian quy định 10.290 hồ sơ, trễ thời gian quy định 10 hồ sơ.

Theo UBND tỉnh Bến Tre, đối với các trường hợp giải quyết hồ sơ chậm so với quy định; tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ của cán bộ, công chức không tốt, gây phiền hà cho người dân, tổ chức, thủ trưởng cơ quan, đơn vị thực hiện xin lỗi bằng văn bản hoặc xin lỗi trực tiếp, đồng thời nhắc nhở cán bộ, công chức thuộc phạm vi quản lý. (Đại Biểu Nhân Dân 4/6) Về đầu trang./.

More

Lượt truy cập: 12.111.929 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này