Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Ngân hàng Standard Chartered vừa phát đi thông cáo về báo cáo dự báo kinh tế Việt Nam. Báo cáo có tựa đề "Vietnam - Fast, not furious, growth" (tạm dịch: Việt Nam - tăng trưởng nhanh nhưng không nguy hiểm).

Thời báo Kinh tế Việt Nam dẫn báo cáo này cho hay Standard Chartered duy trì dự báo tăng trưởng kinh tế của Việt Nam sẽ đạt 7% trong năm 2018, nhờ khu vực sản xuất hàng điện tử có vốn đầu tư nước ngoài phát triển mạnh mẽ và hoạt động tiêu dùng gia tăng. Lĩnh vực sản xuất và nông nghiệp được dự báo sẽ tiếp tục là động lực tăng trưởng chính trong nửa cuối năm nay.

Ông Chidu Narayanan, chuyên gia kinh tế khu vực châu Á của Standard Chartered nhận định: "Việt Nam tăng trưởng 7,1% trong nửa đầu năm, trong đó quý 2 có chậm lại một chút so với mức 7,4% của quý 1, điều này phù hợp với dự báo của chúng tôi. Kể từ khi cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu nổ ra đến nay, đây là năm đầu tiên mức tăng trưởng trong quý 2 chậm hơn quý 1. Chúng tôi tin rằng đây là dấu hiệu cho thấy sự tập trung vào tăng trưởng bền vững trong trung hạn. Chúng tôi kỳ vọng tăng trưởng kinh tế trong nửa cuối năm nay sẽ tiếp tục duy trì mạnh mẽ, dù chậm hơn một chút so với nửa đầu năm".

"Việt Nam có khả năng sẽ tiếp tục là nền kinh tế tăng trưởng nhanh nhất ASEAN trong năm 2018 và 2019 - giống như năm 2017. Chúng tôi lạc quan về triển vọng tăng trưởng của Việt Nam trong trung hạn nhờ hoạt động sản xuất diễn ra mạnh mẽ khi dòng vốn FDI chảy vào lĩnh vực sản xuất điện tử vẫn duy trì ở mức cao", cũng theo dự báo của chuyên gia Standard Chartered.

Theo báo cáo trên, lĩnh vực sản xuất dự kiến sẽ có năm thứ hai liên tiếp ghi nhận mức tăng trưởng hai con số trong năm nay và tăng trưởng của lĩnh vực nông nghiệp cũng sẽ tiếp tục phục hồi trong nửa cuối năm; trong khi đó, lĩnh vực xây dựng bị chậm lại do mức tăng trưởng thấp ở mảng bất động sản.

Xuất khẩu hàng điện tử trong năm 2018 được dự đoán sẽ tăng trưởng mạnh mẽ, dù thấp hơn so với năm 2017, mang đến cho Việt Nam thặng dư thương mại và hỗ trợ tăng trưởng chung của nền kinh tế.

Ngân hàng Standard Chartered duy trì nhận định dòng vốn FDI chảy vào Việt Nam sẽ ở mức cao trong năm 2018, 2019 và 2020, với mức vốn đăng ký đạt 17 tỷ USD mỗi năm; vốn FDI sẽ tiếp tục chảy mạnh vào lĩnh vực sản xuất, đặc biệt là sản xuất hàng điện tử, trong trung hạn.

Báo cáo cũng nhận định mức tăng trưởng ổn định ở lĩnh vực dịch vụ, đi đầu là hoạt động thương mại diễn ra mạnh mẽ ở trong nước, sẽ hỗ trợ tăng trưởng chung của cả năm 2018. Lĩnh vực dịch vụ, vốn đóng góp gần 40% cho nền kinh tế, dự kiến sẽ tăng trưởng mạnh trong nửa cuối năm, sau khi đạt mức tăng 7% trong nửa đầu năm.

Sự phát triển của mảng dịch vụ thuê ngoài (business process outsourcing - BPO), được hỗ trợ bởi nguồn nhân lực trẻ, được đào tạo tốt và chi phí thấp, sẽ thúc đẩy quá trình tăng trưởng của lĩnh vực dịch vụ trong trung hạn.

Mới đây, Ngân hàng Thế giới (WB) ngày 4/10 cũng công bố nền kinh tế Việt Nam được dự báo sẽ tăng trưởng 6,8% trong năm nay. Dự báo trên đã được Ngân hàng Thế giới điều chỉnh tăng từ mức 6,5% đưa ra vào tháng 4.

Lý giải cho sự điều chỉnh này, các chuyên gia kinh tế của Ngân hàng Thế giới cho rằng tăng trưởng của 3 quý vừa qua của Việt Nam rất tích cực, xuất khẩu đang được đẩy mạnh và những nền tảng duy trì tăng trưởng cao đang phát huy hiệu quả.

So với dự báo cả khu vực Đông Á - Thái Bình Dương tăng trưởng ở mức 6,3% năm nay thì kinh tế Việt Nam vẫn đang tăng trưởng tích cực, cao hơn so với mức trung bình. Chủ nghĩa bảo hộ và biến động trên thị trường tài chính sẽ tiếp tục là thách thức cho tăng trưởng trung hạn của các nước khu vực Đông Á - Thái Bình Dương, trong đó có Việt Nam.

Theo các chuyên gia kinh tế của Ngân hàng Thế giới, có 4 hướng để đón đầu và xử lý các rủi ro nói trên là: Tạo dư địa chính sách như cẩn trọng với vĩ mô và linh hoạt tỷ giá; tiếp tục mở cửa đầu tư và thương mại; tăng cường chiều sâu cải cách nội tại nền kinh tế và tăng cường an ninh kinh tế. (Thegioitiepthi.vn 7/10, Thu Hà)Về đầu trang

Sẽ lấy phiếu tín nhiệm các Ủy viên Bộ Chính trị vào tháng 12

Tại cuộc họp báo chiều 6/10, trả lời câu hỏi Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 8 chưa lấy phiếu tín nhiệm, vậy Trung ương sẽ tiến hành khi nào, ông Lê Quang Vĩnh, Phó chánh Văn phòng Trung ương Đảng cho biết, chương trình nghị sự của Ban Chấp hành Trung ương năm 2018 còn một hội nghị lần 9 vào tháng 12.

"Hội nghị này sẽ lấy phiếu tín nhiệm các chức danh Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban chấp hành Trung ương và thường trực cấp ủy các cấp", ông Vĩnh nói.

Ông Vĩnh giải thích thêm, theo quy định, việc lấy phiếu tín nhiệm ở hội nghị Trung ương sẽ được thực hiện sau khi lấy phiếu tín nhiệm các chức danh do Quốc hội, HĐND bầu hoặc phê chuẩn. Dự kiến Quốc hội sẽ lấy phiếu tín nhiệm các chức danh do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn tại kỳ họp thứ 6, khai mạc ngày 22/10.

"Vì vậy Ban chấp hành Trung ương Đảng có kỳ họp thứ 9 để lấy phiếu tín nhiệm và xem xét một số vấn đề quan trọng khác", ông Vĩnh nói.

Điều 18 Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2015 về lấy phiếu tín nhiệm, quy định Quốc hội lấy phiếu tín nhiệm các chức danh: Chủ tịch nước; Phó chủ tịch nước; Chủ tịch Quốc hội; Phó chủ tịch Quốc hội; Ủy Thường vụ Quốc hội; Chủ tịch Hội đồng dân tộc; Chủ nhiệm Ủy ban của Quốc hội; Thủ tướng; Phó thủ tướng; Bộ trưởng; thủ trưởng cơ quan ngang bộ; chánh án TAND tối cao; Viện trưởng VKSND tối cao; Tổng Kiểm toán nhà nước. (Vietnamnet.vn 6/10, Viết Tuân)Về đầu trang

CHÍNH SÁCH MỚI

Báo cáo thông tin về nợ công hàng năm trước 15/2 năm sau

Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư số 84/2018/TT-BTC quy định mẫu biểu báo cáo và công bố thông tin về nợ công.

Theo đó, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổng hợp và lập báo cáo về nợ của chính quyền địa phương theo mẫu biểu quy định tại Nghị định số 93/2018/NĐ-CP quy định về quản lý nợ của chính quyền địa phương.

Chủ dự án, Ngân hàng Chính sách được Chính phủ bảo lãnh vay vốn hoặc phát hành trái phiếu thực hiện báo cáo theo quy định tại Nghị định số 91/2018/NĐ-CP về cấp và quản lý bảo lãnh Chính phủ và mẫu biểu tại phụ lục đính kèm Thông tư số 58/2018/TT-BTC hướng dẫn biểu, mẫu cung cấp thông tin, báo cáo đối với các chương trình, dự án được Chính phủ bảo lãnh.

Đối với các số liệu, báo cáo khác không thuộc phạm vi điều chỉnh của thông tư này, các cơ quan, đơn vị báo cáo thực hiện theo các quy định hiện hành của Bộ Tài chính và các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

Về thời hạn báo cáo, báo cáo 6 tháng đầu năm được tính từ ngày 1/1 đến ngày 30/6 của năm báo cáo. Các đơn vị gửi báo cáo về Bộ Tài chính trước ngày 31/7 hàng năm. Báo cáo năm được tính từ ngày 1/1 đến ngày 31/12 hàng năm. Các đơn vị gửi báo cáo về Bộ Tài chính trước ngày 15/2 của năm sau.

Đối với báo cáo phục vụ lập kế hoạch vay trả nợ 5 năm được tính từ năm n+1 đến n +5 (n: là năm báo cáo). Các cơ quan, đơn vị gửi báo cáo về Bộ Tài chính (Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại) cùng thời gian với kỳ lập kế hoạch tài chính ngân sách 5 năm.

Báo cáo kế hoạch vay trả nợ hàng năm được tính từ năm n+1 đến năm n+3 (n: là năm báo cáo). Các cơ quan, đơn vị gửi báo cáo về Bộ Tài chính trước ngày 15/7 hàng năm.

Trường hợp cần báo cáo đột xuất để thực hiện yêu cầu về quản lý nhà nước đối với nợ công, cơ quan yêu cầu báo cáo phải đề nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ kỳ báo cáo, tiêu chí báo cáo, số liệu, thông tin cụ thể, thời hạn gửi báo cáo.

Việc công bố thông tin về nợ công được thực hiện mỗi năm 2 kỳ, số liệu có độ trễ 6 tháng so với thời điểm công bố.

Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 1/12/2018. (Báo Chính Phủ Điện Tử 6/10)Về đầu trang

Hướng dẫn chi ngân sách giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế

Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư 85/2018/TT-BTC hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước cho công tác phòng ngừa, giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế.

Theo đó, chi phí phát sinh từ việc thực hiện nhiệm vụ đại diện pháp lý cho Chính phủ được cấp trong kinh phí hoạt động hàng năm của Bộ Tư pháp.

Thông tư quy định rõ về các nội dung chi gồm: Chi phí trong giai đoạn nhà đầu tư nước ngoài khiếu nại và yêu cầu tham vấn hoặc gửi thông báo ý định khởi kiện; chi phí trong giai đoạn nhà đầu tư nước ngoài nộp đơn khởi kiện ra trọng tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm quyền; chi phí trong giai đoạn tranh chấp đầu tư quốc tế được giải quyết tại trọng tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm quyền; chi phí cho hoạt động phối hợp liên ngành giải quyết vụ kiện; chi dịch tài liệu, chi làm đêm, làm thêm giờ và chi phí trực tiếp khác cho công tác phòng ngừa, giải quyết tranh chấp quốc tế.

Về mức chi, đối với các nội dung chi đã có chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu thực hiện theo chế độ hiện hành, gồm: Kinh phí cho các cuộc họp, hội nghị, công tác phí trong nước, chi phí đi công tác nước ngoài, tham gia các hội nghị, diễn đàn quốc tế về giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế; chi làm đêm, thêm giờ; chi phí dịch tài liệu của vụ kiện tranh chấp đầu tư quốc tế.

Ngoài ra, Thông tư này quy định một số mức chi, cụ thể như sau: Chi phí cho hoạt động tố tụng trọng tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm quyền chi trả theo thông báo chi phí hoạt động tố tụng của trọng tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm quyền.

Chi phí thuê luật sư và chuyên gia được chi trả theo hợp đồng được ký giữa cơ quan chủ trì với các chủ thể này.

Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 1/11/2018. (Báo Chính Phủ Điện Tử 6/10)Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật tuần từ 1-5/10

Kiểm soát chi nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi; quy định về chữ ký số và chứng thư số; quy định mới xét tặng Giải thưởng về văn học, nghệ thuật; xây dựng phương án ứng phó lũ vùng Đồng bằng sông Cửu Long... là những thông tin chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật tuần từ 1-5/10.

Quy định về chữ ký số và chứng thư số: Chính phủ ban hành Nghị định số 130/2018/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật giao dịch điện tử về chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số. Theo đó, chứng thư số do Tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số quốc gia, tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng, tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng Chính phủ, tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng của cơ quan, tổ chức cấp phải bao gồm các nội dung: Tên của tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số; tên của thuê bao; số hiệu chứng thư số; thời hạn có hiệu lực của chứng thư số; khóa công khai của thuê bao; chữ ký số của tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số; các hạn chế về mục đích, phạm vi sử dụng của chứng thư số...

Kiểm soát chi nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi: Chính phủ ban hành Nghị định 132/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 16/2016/NĐ-CP ngày 16/3/2016 về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, trong đó bổ sung quy định kiểm soát chi nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi. Theo đó, việc kiểm soát và thanh toán vốn ODA, vốn vay ưu đãi (kiểm soát chi) áp dụng theo các quy định hiện hành đối với nguồn vốn ngân sách nhà nước.

Quy định mới xét tặng Giải thưởng về văn học, nghệ thuật: Chính phủ ban hành Nghị định số 133/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 90/2014/NĐ-CP ngày 29/9/2014 của Chính phủ về “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” về văn học, nghệ thuật. Trong đó, Nghị định 133/2018/NĐ-CP sửa đổi về điều kiện xét tặng “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” về văn học, nghệ thuật.

Phê duyệt Đề án Quản lý rừng bền vững và Chứng chỉ rừng: Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Quản lý rừng bền vững và Chứng chỉ rừng. Mục tiêu của Đề án nhằm quản lý và sử dụng bền vững tài nguyên rừng, bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ môi trường sinh thái và các giá trị dịch vụ môi trường rừng; thúc đẩy cấp chứng chỉ rừng ở Việt Nam nhằm đáp ứng các yêu cầu của thị trường trong nước và thế giới về nguồn gốc gỗ hợp pháp.

Phát triển nguồn tin khoa học và công nghệ: Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Phát triển nguồn tin khoa học và công nghệ phục vụ nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ đến năm 2025, định hướng đến năm 2030" với mục tiêu tiếp tục phát triển nguồn tin khoa học và công nghệ trên quy mô quốc gia nhằm cung cấp đầy đủ, chính xác, kịp thời và bảo đảm ngưỡng an toàn thông tin tri thức khoa học và công nghệ trong nước và quốc tế phù hợp với chiến lược phát triển khoa học và công nghệ trong từng giai đoạn, đáp ứng nhu cầu nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và đổi mới sáng tạo, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của đất nước.

Điều kiện thành lập và hoạt động nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập: Chính phủ đã ban hành Nghị định 135/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 46/2017/NĐ-CP ngày 21/4/2017 của Chính phủ quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, trong đó sửa đổi, bổ sung điều kiện thành lập và hoạt động nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập.

Nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính: Văn phòng Chính phủ đã có thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình tại Hội nghị trực tuyến về nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính. Phó Thủ tướng yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương chấn chỉnh việc giải quyết thủ tục hành chính tại cơ quan, đơn vị mình, hạn chế tối đa việc người dân, doanh nghiệp phải đi lại nhiều lần. Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc giải quyết thủ tục hành chính, khắc phục tình trạng thiếu công khai, minh bạch thông tin về thủ tục hành chính. Nghiêm túc xử lý các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định thủ tục hành chính; khắc phục tình trạng quá hạn trong giải quyết thủ tục hành chính; thực hiện nghiêm việc xin lỗi cá nhân, tổ chức khi xảy ra tình trạng chậm, muộn trong giải quyết thủ tục hành chính.

Xây dựng phương án ứng phó lũ vùng Đồng bằng sông Cửu Long: Dự báo thời gian tới lũ vùng Đồng bằng sông Cửu Long sẽ tiếp tục lên và thời gian lũ ở mức cao còn kéo dài, Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng yêu cầu Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng chống thiên tai, Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, các Bộ, ngành và các địa phương trong vùng tiếp tục theo dõi chặt chẽ diễn biến lũ, chủ động triển khai các biện pháp hạn chế thiệt hại, đồng thời khai thác các mặt lợi của lũ. Trong đó, các địa phương, đặc biệt là các tỉnh đầu nguồn sông Cửu Long tập trung rà soát, xây dựng phương án chủ động ứng phó với lũ với mức lũ cao nhất theo dự báo, phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương; tiếp tục thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn tính mạng của người dân. (Báo Chính Phủ Điện Tử 6/10, Minh Hiển)Về đầu trang

MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ - HỘI NHẬP

Khi điều kiện kinh doanh được ngụy trang

Phát biểu tại phiên họp thường kỳ Chính phủ tháng 9, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho biết, hiện các bộ, ngành mới rà soát, cắt giảm được 60%, còn tới gần 40% điều kiện kinh doanh cần cắt giảm. Đặc biệt, còn tình trạng đối phó như cắt giảm điều kiện này thì lại “mọc” ra điều kiện khác. Có lẽ, đây là lý do chính khiến số lượng các doanh nghiệp từ giã thị trường không hề giảm bớt trong thời gian qua.

Theo ông Đậu Anh Tuấn- Trưởng ban Pháp chế, phòng Thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI), cần phải có một cơ chế kiểm soát độc lập về việc đặt ra những đăng ký kinh doanh (ĐKKD) mới, những giấy phép kinh doanh mới, không để tình trạng các bộ, ngành đặt ra các ĐKKD, mà không cân nhắc đến lợi ích chung, quyền tự do kinh doanh theo quy định của pháp luật.

Việc đặt ra các giấy phép kinh doanh mà nhiều trong số đó không hợp lý, gây phiền hà tốn kém cho hoạt động kinh doanh. Trước hết là do thói quen quản lý, rất nhiều cơ quan quản lý muốn đặt ra giấy phép để dễ dàng trong quản lý của mình, mặc dù nó có thể gây hậu quả rất lớn cho những người kinh doanh. Thứ hai là có bóng dáng của lợi ích và nhiều điều kiện kinh doanh được sử dụng như là một công cụ để gạt những doanh nghiệp (DN) nhỏ ra khỏi thị trường.

Còn nói như ông Nguyễn Đình Cung- Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương thì nhiều ĐKKD mới được “ngụy trang” rất khéo. Số lượng ĐKKD được cắt giảm cũng quan trọng, nhưng để đánh giá chính xác hiệu quả của việc cắt giảm phải rà soát rất kỹ. Những năm 2003-2005, các DN, chuyên gia cũng khuyến nghị cắt giảm hàng loạt ĐKKD, thậm chí đã đưa ra các phương án rất chi tiết, nhưng kết quả không điều kiện nào được bãi bỏ.

“Phải nói thẳng vẫn còn những nội dung không phải là cắt giảm, chỉ là thu gọn các điều kiện vào 1 nội dung, thay vì chia nhỏ ra, nghĩa là giảm về số lượng nhưng DN vẫn phải thực hiện như cũ, không có gì thay đổi. Không phải chỉ các cơ quan quản lý, tôi đang lo lắng về lối tư duy rất kỳ lạ từ chính các DN. Tôi lấy ví dụ về Nghị định 86/2014 quy định DN taxi phải có tối thiểu 10 xe, đối với đô thị loại đặc biệt phải là 50 xe. DN xe buýt, vận tải hàng hóa, xe hợp đồng, xe chở khách du lịch cự ly từ 300km trở lên… phải có từ 10 xe trở lên nếu có trụ sở đặt tại các thành phố trực thuộc Trung ương và từ 5 xe trở lên ở các địa phương khác”- ông Cung nói.

Đồng thời, vị chuyên gia này cũng cho rằng, trong khi hạn chế cơ hội gia nhập thị trường của DN mới, DN nhỏ; hạn chế quyền kinh doanh của DN (quyền quyết định bao nhiêu xe để đảm bảo phương án kinh doanh có tính cạnh tranh cao, có lợi nhuận tốt), điều kiện này không đóng góp gì cho việc thực hiện các mục tiêu như đảm bảo an toàn giao thông, giảm tai nạn, nâng cao năng lực cạnh tranh của DN...

Thế nhưng khi dự thảo Nghị định thay thế bãi bỏ quy định số lượng xe tối thiểu đối với DN kinh doanh vận tải, phía Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam lại có ý kiến không đồng tình. Với động thái này, có cơ sở để cho rằng hiệp hội đang bảo vệ những DN lớn, những DN đang hoạt động, thay vì ủng hộ việc mở rộng sân chơi, tạo cơ hội cạnh tranh bình đẳng trên thị trường vận tải ô tô.

“Nếu các hiệp hội DN không vượt qua được lợi ích nhóm, không đặt nguyên tắc cạnh tranh bình đẳng trong kinh doanh lên trên khi tham gia phản biện, xây dựng chính sách, chính họ lại trở thành lực cản đối với các nỗ lực cải thiện môi trường kinh doanh Việt Nam”- ông Cung nói. (Đại Đoàn Kết 7/10, Nguyên Khánh)Về đầu trang

Nhiều giải pháp sáng tạo trong thu hút vốn FDI

Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Đức Long cho biết, đứng trước bối cảnh cạnh tranh mạnh mẽ trong thu hút đầu tư, Quảng Ninh đã không ngừng đổi mới mạnh mẽ cơ chế chính sách, tạo môi trường kinh doanh hấp dẫn cho các nhà đầu tư, thể hiện rõ nét nhất quyết tâm của tỉnh trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành nhằm thu hút tối đa nguồn lực đầu tư FDI.

Theo đó, Quảng Ninh đã tập trung triển khai đồng bộ các giải pháp nghiên cứu, đánh giá lại môi trường, chính sách thu hút đầu tư. Để tạo môi trường cho các doanh nghiệp đầu tư, Quảng Ninh đã tích cực xây dựng nhiều đề án lớn với các giải pháp đột phá được Trung ương ghi nhận và đánh giá cao, góp phần quan trọng vào việc hoàn thiện thể chế chung của cả nước như đưa nội dung về Khu hành chính - kinh tế đặc biệt vào Hiến pháp 2013; Dự thảo Nghị định về hoạt động kinh doanh casino; Nghị định về đầu tư theo hình thức công - tư...

Năm 2012, Quảng Ninh là địa phương đầu tiên trong cả nước thành lập Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư tỉnh (IPA Quảng Ninh). Đây là tổ chức chuyên trách trực thuộc UBND tỉnh làm công tác xúc tiến và hỗ trợ các nhà đầu tư. IPA Quảng Ninh hoạt động theo mô hình chuẩn quốc tế, với vai trò thực hiện chiến lược dài hạn thay vì ngắn hạn trong quá trình chuyển đổi tập trung thu hút đầu tư.

Cùng với đó, Quảng Ninh đã xây dựng và ban hành một số chính sách hỗ trợ đối với các doanh nghiệp và nhà đầu tư, như: Chính sách hỗ trợ và ưu tiên đầu tư vào các khu công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn tỉnh (hỗ trợ kinh phí giải phóng mặt bằng, đầu tư hệ thống xử lý nước thải, hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động tại các doanh nghiệp thứ cấp trong khu công nghiệp, khu kinh tế); hỗ trợ các doanh nghiệp trong triển khai ứng dụng khoa học công nghệ sản xuất kinh doanh; hỗ trợ về vốn tín dụng…

Từ chỗ đứng ở tốp giữa về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và tốp cuối về chỉ số cải cách hành chính cấp tỉnh Par Index, đến nay Quảng Ninh đã vươn lên đứng đầu các chỉ số này. Chất lượng điều hành kinh tế của Quảng Ninh cũng được xếp hạng nằm trong các tỉnh, thành phố cao nhất cả nước. Qua đó, tiếp tục tạo được niềm tin của các nhà đầu tư khi đến với tỉnh, đặc biệt là các nhà đầu tư nước ngoài.

Không chỉ được nhà đầu tư ghi nhận, cách làm trong thu hút đầu tư, trong đó có thu hút đầu tư FDI của Quảng Ninh thời gian qua đã được Trung ương đánh giá cao và được nhiều địa phương trong cả nước tìm hiểu, học tập. (Infonet.vn 7/10)Về đầu trang

PHÂN TÍCH -BÌNH LUẬN

Thấy gì từ một khoảng trống pháp lý?

Mặc dù Luật Quản lý, sử dụng tài sản công có hiệu lực từ ngày 1.1.2018 nhưng đến nay Chính phủ vẫn chưa ban hành Nghị định về việc sử dụng tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư khi thực hiện dự án xây dựng - chuyển giao (BT). Vì thế đang tồn tại một khoảng trống pháp lý trong việc thanh toán cho các dự án mà lâu nay ở ta vẫn gọi nôm na là đổi đất lấy hạ tầng. Cũng bởi khoảng trống pháp lý này, vào tháng 3 năm nay, Bộ Tài chính đã có văn bản đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ và các địa phương tạm dừng việc xem xét, quyết định sử dụng tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư.

Cho tới cuộc họp báo chiều 5.10 vừa qua, lãnh đạo Cục Quản lý công sản (Bộ Tài chính) cũng chưa biết khi nào Nghị định hướng dẫn việc sử dụng tài sản công để thanh toán cho các nhà đầu tư khi thực hiện dự án BT được ban hành. Trước mắt, theo chỉ đạo của Thủ tướng, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ hướng xử lý khoảng trống pháp lý này trong thời gian chờ đợi Nghị định. Nhiều khả năng, Chính phủ sẽ sớm ban hành một Nghị quyết hướng dẫn giải quyết đối với các dự án BT đã ký hợp đồng trước ngày 1.1.2018.

Động thái này cho thấy Chính phủ có vẻ đang hết sức thận trọng với các dự án đầu tư theo hình thức BT, mà thời gian qua chủ yếu là đổi đất lấy hạ tầng. Sự thận trọng của Chính phủ là dễ hiểu và cần thiết. Hiện chưa có một báo cáo đầy đủ nào về toàn cảnh các dự án BT nhưng có thể thấy các dự án BT hầu hết nằm ở các địa phương và dư luận đang nghi ngờ đây là lỗ hổng khiến đất công bị bán rẻ.

Người dân có quyền nghi ngờ, bởi Kiểm toán Nhà nước khi kiểm toán 17 dự án BT đã chỉ ra rằng hầu hết các dự án đều lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức chỉ định thầu. Việc xác định tổng mức đầu tư, quyết toán, thực hiện “hàng đổi hàng” đều do các cơ quan quản lý và doanh nghiệp tự thương thảo với nhau, rõ ràng là không minh bạch. Nói chung, chỉ có “một người mua” thì khả năng khai khống khối lượng và móc ngoặc rất dễ xảy ra, hệ quả là giá đất thường bị ấn định ở mức thấp, gây thất thu cho ngân sách.

Ở một khía cạnh khác, khoảng trống pháp lý này nói lên rằng Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật chưa được tuân thủ nghiêm túc. Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định dự thảo văn bản hướng dẫn phải được chuẩn bị và trình đồng thời với dự án luật và phải được ban hành để có hiệu lực cùng thời điểm có hiệu lực của luật. Dù vậy, đã 9 tháng trôi qua kể từ khi Luật Quản lý, sử dụng tài sản công có hiệu lực, Nghị định hướng dẫn sử dụng tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư trong thực hiện dự án BT vẫn chưa được ban hành. Điều này buộc Bộ Tài chính phải dùng quyết định hành chính để can thiệp vào tiến trình thực thi Luật, còn địa phương thì lúng túng trong triển khai.

Chậm ban hành Nghị định hướng dẫn dẫu sao cũng là chuyện đã rồi! Vấn đề lớn hơn là đã đến lúc rà soát toàn diện và đánh giá thẳng, thật về mô hình hợp tác công tư nói chung và hình thức đổi đất lấy hạ tầng nói riêng, để từ đó xây dựng một hành lang pháp lý kín kẽ, lọc bỏ được nhà đầu tư kém năng lực và loại trừ được những cái bắt tay giữa cơ quan quản lý và nhà đầu tư bán rẻ tài sản công. (Đại Biểu Nhân Dân 7/10, Hà Lan)Về đầu trang

Động thái tích cực

Bộ Thông tin và Truyền thông vừa công bố dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 25/2011/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Viễn thông. Đáng chú ý, Bộ đã kiến nghị xem xét, bãi bỏ quy định chủ thuê bao phải chụp ảnh chân dung cung cấp cho nhà mạng theo quy định tại Nghị định số 49/2017/NĐ-CP.

Lý giải cho đề xuất này, Bộ Thông tin và Truyền thông cho rằng, hiện cơ sở dữ liệu quốc gia chưa được cập nhật đầy đủ nên dù các nhà mạng có lưu giữ ảnh chân dung của chủ thuê bao di động thì cũng không thể kết nối để đối soát, kiểm tra những thông tin cần thiết. Bộ dẫn chứng số liệu của các cơ quan liên quan cho thấy, sớm nhất là đến năm 2028 mới có được cơ sở dữ liệu căn cước công dân tập trung trên cả nước. Hơn nữa, việc yêu cầu nộp ảnh chân dung của chủ thuê bao di động có rất ít nước trên thế giới áp dụng. Do đó, Bộ Thông tin và Truyền thông kiến nghị xem xét, bãi bỏ quy định này.

Dù mới được áp dụng chưa đến 1 năm, nhưng quy định này đã nhận được rất nhiều ý kiến trái chiều vì gây bất tiện cho chủ thuê bao. Thời điểm đó, để triển khai thực hiện việc chụp ảnh chủ thuê bao, các nhà mạng đã phải đầu tư rất lớn, cùng thời điểm trên toàn quốc. Tính ra, cả chục nghìn cửa hàng giao dịch của các nhà mạng phải đầu tư đồng bộ các trang thiết bị máy móc và hạ tầng lưu trữ, hàng nghìn nhân lực phải làm tăng ca để tiếp nhận và thực hiện công việc bởi dòng khách hàng đổ về gây tắc nghẽn các giao dịch nghiệp vụ khác. Đối với người dùng là chi phí thời gian đã phải bỏ ra để xếp hàng thực hiện quy định này.

Quan trọng hơn, những tấm ảnh đó chẳng giúp ích được gì cho việc quản lý thuê bao và trật tự xã hội trong dịch vụ mạng điện thoại di động. Tin nhắn rác vẫn đến đều, những cuộc gọi quảng cáo, mời chào dịch vụ vẫn “hiên ngang” tấn công người dùng. Nhiều bất cập trên cho thấy việc chụp ảnh chân dung cung cấp cho nhà mạng chẳng nghĩa lý gì để quản lý chủ thuê bao. Nhận thấy sự “không mang lại ý nghĩa trong công tác quản lý” của hoạt động này, Bộ Thông tin và Truyền thông đã kiến nghị bãi bỏ quy định phiền hà không đáng có với doanh nghiệp, người dân. Đây được xem là động thái tích cực, được người dân đồng tình hưởng ứng song cho thấy công tác nghiên cứu, ban hành và triển khai các quy định trước đó là vội vàng, thiếu nghiên cứu đầy đủ và có phần chủ quan.

Thực tế, đây không phải là lần đầu tiên một quy định pháp luật vừa ra đời đã bị đề xuất dừng thực hiện. Trước đó, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Thông tư 53/2017/TT-BTNMT về việc ngưng hiệu lực thi hành việc ghi tên các thành viên có chung quyền sử dụng đất vào sổ đỏ hộ gia đình vì cách diễn đạt chưa rõ ràng, dễ hiểu. Tiếc là hiện chưa có nhiều bộ, ngành, địa phương có sự cầu thị đó. Đôi khi chỉ để thuận lợi hơn trong công tác quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực được giao, không ít đơn vị đã tham mưu hoặc ban hành những văn bản quy phạm pháp luật thiếu tính thực tiễn, không khả thi khi triển khai trong thực tế đời sống, thậm chí là trái luật, mâu thuẫn, chồng chéo…

Cũng được xếp loại “quy định xa rời thực tế” như Nghị định 34/2010/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, trong đó có quy định xử phạt những người hành nghề xe ôm không đeo biển hiệu và không có trang phục do cấp tỉnh quy định để phân biệt với những người tham gia giao thông khác… hay Thông tư 57/2015/TT-BCA của Bộ Công an quy định tất cả ô tô phải trang bị bình cứu hỏa… Mặc dù có hiệu lực pháp luật, nhưng cho đến nay hầu như ít ai bị phạt vì lỗi vi phạm nói trên. Điều này đã đặt ra nhiều dấu hỏi lớn về chất lượng của những văn bản quy phạm pháp luật có ảnh hưởng đến nhiều người trong xã hội.

Quy định quản lý không thể đo bằng độ nhanh chóng lúc ban hành, mà phải bằng độ vững chãi về pháp lý, độ hợp lý về xã hội để đủ tin cậy mà áp dụng lâu dài trong thực tiễn. Có như vậy, mới có thể bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật. (Đại Biểu Nhân Dân 7/10, Duy Anh)Về đầu trang

QUẢN LÝ

Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 9

Tăng cường công tác phân tích, dự báo; đề xuất giải pháp giảm thiểu tác động của chiến tranh thương mại; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc xuất bản sách giáo khoa; triển khai các biện pháp ngăn chặn hoạt động “tín dụng đen”;... là những nội dung quan trọng tại Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 9/2018 vừa được Chính phủ ban hành.

Tăng cường công tác phân tích, dự báo: Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương theo dõi sát diễn biến tình hình giá cả, thị trường, tăng cường công tác phân tích, dự báo, kịp thời có các biện pháp điều hành phù hợp, kiểm soát lạm phát, nhất là vào thời điểm cuối năm.

Đề xuất giải pháp giảm thiểu tác động của chiến tranh thương mại: Chính phủ yêu cầu Bộ Công Thương tập trung cơ cấu lại ngành công nghiệp theo hướng tăng hàm lượng khoa học công nghệ, giá trị gia tăng. Đề xuất giải pháp giảm thiểu tác động của chiến tranh thương mại Hoa Kỳ - Trung Quốc. Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ hoàn thành, đưa vào hoạt động các dự án sản xuất công nghiệp quan trọng, tạo sức lan tỏa.

Bố trí nguồn lực nâng cấp cơ sở vật chất các cơ sở cai nghiện: Bộ Y tế tăng cường thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng khám chữa bệnh phục vụ Nhân dân. Phối hợp với bộ, ngành, địa phương kiểm tra, kiểm soát, bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm. Tiếp tục thực hiện hiệu quả chương trình điều trị Methadone cho người nghiện ma túy.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc xuất bản sách giáo khoa: Bộ Giáo dục và Đào tạo khẩn trương báo cáo giải trình tổng thể các vấn đề về sách giáo khoa mà cử tri và đại biểu Quốc hội quan tâm gửi đại biểu Quốc hội trước kỳ họp thứ 6 của Quốc hội. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc xuất bản sách giáo khoa, tránh tình trạng độc quyền. Khẩn trương giải trình, hoàn thiện dự án Luật Giáo dục (sửa đổi), trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 6.

Triển khai các biện pháp ngăn chặn hoạt động “tín dụng đen”: Bộ Công an chủ động nắm chắc tình hình, kịp thời phát hiện ngăn chặn, đấu tranh có hiệu quả với hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động; triển khai các biện pháp ngăn chặn hoạt động “tín dụng đen”, siết nợ, đòi nợ thuê, cho vay nặng lãi. Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành chức năng tăng cường chỉ đạo kiểm tra công tác phòng cháy, chữa cháy.

Tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp về cơ cấu lại nền kinh tế: Cũng tại Nghị quyết này, Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp về cơ cấu lại nền kinh tế, tăng năng suất lao động, năng lực cạnh tranh, khả năng chống chịu của nền kinh tế; thúc đẩy phát triển các loại hình doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp tư nhân; tăng năng lực cạnh tranh của các đô thị; coi khoa học công nghệ là động lực tăng trưởng mới. Chủ động nghiên cứu, xây dựng chương trình hành động nâng cao năng lực tiếp cận Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư của từng ngành, từng lĩnh vực và từng địa phương, nhất là xây dựng khung pháp lý, quản lý hiệu quả các mô hình kinh tế ứng dụng công nghệ thông tin. Tập trung thực hiện nghiêm chỉ đạo của Tổng Bí thư tại cuộc họp lãnh đạo chủ chốt. (Báo Chính Phủ Điện Tử 7/10, Chí Kiên)Về đầu trang

Chưa đặt vấn đề sáp nhập Văn phòng TƯ Đảng và Văn phòng Chủ tịch nước

Chiều 6/10, Ban Tuyên giáo Trung ương và Văn phòng Trung ương Đảng họp báo thông tin về kết quả hội nghị lần thứ 8 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá XII.

Tại hội nghị lần thứ 8, 175/175 đại biểu có mặt là ủy viên chính thức Ban Chấp hành Trung ương Đảng đồng ý giới thiệu Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng để Quốc hội bầu giữ chức Chủ tịch nước tại kỳ họp tới.

"Các ủy viên dự khuyết dự họp nhưng chưa có quyền biểu quyết. Chỉ có người duy nhất vắng mặt tại hội nghị là ông Đinh Thế Huynh do đang điều trị bệnh", ông Lê Quang Vĩnh, Phó chánh Văn phòng Trung ương Đảng, thông tin.

Trả lời câu hỏi các nhiệm kỳ tiếp theo Trung ương có tiếp tục giới thiệu Tổng bí thư giữ chức Chủ tịch nước, ông Vĩnh cho rằng cần nhìn rộng ra thế giới, người đứng đầu đảng cầm quyền các nước luôn là người đứng đầu chính phủ hoặc là nguyên thủ quốc gia hoặc giữ cả hai chức vụ. "Đây là tập quán chính trị và thông lệ thế giới. Việc Tổng bí thư Đảng đồng thời là Chủ tịch nước cũng là việc tự nhiên, hợp ý Đảng, lòng dân, được nhân dân hoan nghênh", ông Vĩnh nói.

Khẳng định Tổng bí thư giữ chức Chủ tịch nước không phải là điều lạ, càng không phải học ai đó, ông Vĩnh nói: "Chúng ta có sẵn định chế Chủ tịch Đảng giữ chức Chủ tịch nước từ thời Bác Hồ. Khi Bác Hồ mất, vì điều kiện chính trị lịch sử cụ thể chưa cho phép để tiếp tục thực hiện điều đó".

Nhưng theo ông Vĩnh, việc Trung ương có tiếp tục giới thiệu Tổng bí thư ứng cử Chủ tịch nước để Quốc hội bầu trong các nhiệm kỳ tiếp theo hay không, Ban Chấp hành Trung ương, Quốc hội còn tuỳ thuộc vào tình hình thực tế từng giai đoạn cụ thể để quyết định.

Trả lời câu hỏi nếu Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng được Quốc hội bầu làm Chủ tịch nước thì các cơ quan Văn phòng Trung ương Đảng và Văn phòng Chủ tịch nước có sáp nhập, ông Vĩnh nói 4 văn phòng gồm Văn phòng Trung ương Đảng, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Quốc hội có quy chế phối hợp chặt chẽ để đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước.

Nhận định khi Tổng bí thư làm Chủ tịch nước sẽ thuận lợi hơn trong tổ chức công việc của Đảng và Nhà nước, nhưng ông Vĩnh khẳng định chưa đặt vấn đề sáp nhập Văn phòng Trung ương Đảng và Văn phòng Chủ tịch nước. Ông dẫn chứng, thời Chủ tịch Hồ Chí Minh làm Chủ tịch Đảng đồng thời là Chủ tịch nước, hai cơ quan này vẫn riêng biệt.

Văn phòng Trung ương Đảng không chỉ có nhiệm vụ giúp việc Tổng bí thư mà còn giúp Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính Trị, Ban Bí thư. Còn Văn phòng Chủ tịch nước không chỉ giúp việc Chủ tịch nước mà còn giúp việc các Phó chủ tịch nước.

Tại họp báo, ông Bùi Trường Giang, Phó ban Tuyên giáo Trung ương cho biết, sau 5 ngày làm việc, Hội nghị đã thông qua nội dung cơ bản các văn kiện: Nghị quyết về chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Quy định trách nhiệm nêu gương của cán bộ Đảng viên, trước hết là Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng; nội dung cơ bản, kết luận về tình hình kinh tế xã hội, ngân sách nhà nước năm 2018 và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, dự toán ngân sách nhà nước năm 2019.

Hội nghị quyết định cách chức Ủy viên Trung ương Đảng khóa XI và Bí thư Ban cán sự đảng Bộ Thông tin Truyền thông nhiệm kỳ 2011-2016 đối với ông Nguyễn Bắc Son; khai trừ ra khỏi Đảng với ông Trần Văn Minh - nguyên Ủy viên Trung ương Đảng khoá XI, nguyên Phó trưởng ban Tổ chức Trung ương, nguyên Phó bí thư Thành ủy, nguyên Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng.

Hội nghị quyết định thành lập 5 tiểu ban chuẩn bị cho Đại hội của Đảng XIII gồm: Tiểu ban Văn kiện do Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng làm Trưởng tiểu ban; Tiểu ban Kinh tế xã hội do Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đứng đầu; Tiểu ban Điều lệ Đảng do Trưởng ban Tổ chức Trung ương Phạm Minh Chính đứng đầu; Tiểu ban Nhân sự do Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng làm Trưởng tiểu ban; Tiểu ban Tổ chức phục vụ Đại hội do Thường trực Ban Bí thư Trần Quốc Vượng đứng đầu. (Vnexpress.net 6/10, Viết Tuân)Về đầu trang

Đề xuất miễn lệ phí trước bạ nhà, đất tái định cư

Bộ Tài chính đang đề xuất bổ sung quy định miễn lệ phí trước bạ (LPTB) đối với một số loại nhà, đất, trong đó có nhà, đất tái định cư. Tại dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 140/2016/NĐ-CP về lệ phí trước bạ , Bộ Tài chính đề xuất miễn lệ phí trước bạ đối với một số loại nhà, đất.

Theo Bộ Tài chính, tại Điều 83 và 86 Luật Đất đai năm 2013 quy định: “Người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất ngoài việc được bồi thường theo quy định còn được Nhà nước xem xét hỗ trợ, trong đó có hỗ trợ tái định cư đối với trường hợp thu hồi đất ở mà phải di chuyển chỗ ở. Trường hợp người có đất thu hồi được bố trí tái định cư mà tiền bồi thường, hỗ trợ không đủ để mua một suất tái định cư tối thiểu thì được Nhà nước hỗ trợ tiền đủ để mua một suất tái định cư tối thiểu”. Nghị định số 140/2016/NĐ-CP về lệ phí trước bạ quy định miễn LPTB đối với: “Nhà, đất được bồi thường (kể cả nhà, đất mua bằng tiền được bồi thường, hỗ trợ) khi Nhà nước thu hồi nhà, đất theo quy định của pháp luật”.

Còn theo Thông tư số 301/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định: “Giá tính LPTB đối với giá nhà, đất tái định cư là giá nhà, đất được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, đã được cân đối bù trừ giữa giá đền bù nơi bị thu hồi nhà, đất và giá nhà, đất nơi tái định cư. Như vậy, mức thu LPTB đối với nhà, đất tái định cư chỉ tính trên phần chênh lệch giữa giá trị nhà, đất nơi tái định cư và giá trị đền bù nhà, đất nơi bị thu hồi”. Do đó, để bảo đảm đồng bộ với quy định của pháp luật đất đai về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất và pháp luật LPTB về miễn LPTB đối với trường hợp nhà, đất được bồi thường, Bộ Tài chính đề xuất bổ sung quy định miễn LPTB đối với trường hợp nhà, đất tái định cư. Bên cạnh đó, tại Nghị định số 140 quy định miễn lệ phí trước bạ đối với đất được giao hoặc cho thuê để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, đầu tư xây dựng nhà để chuyển nhượng. Các trường hợp này khi đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng với cơ quan nhà nước có thẩm quyền để cho thuê hoặc tự sử dụng thì tổ chức, cá nhân được Nhà nước giao đất hoặc cho thuê đất phải nộp lệ phí trước bạ.

Trường hợp tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng để tiếp tục đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng hoặc xây dựng nhà để chuyển nhượng thì được miễn nộp lệ phí trước bạ (việc thực hiện miễn nộp lệ phí trước bạ chỉ trong trường hợp người tổ chức, cá nhân đăng ký quyền sử dụng, quyền sở hữu tài sản). Đồng thời quy định trường hợp tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng kết cấu hạ tầng, nhà khi đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng với cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì phải nộp lệ phí trước bạ. Do đó, tại dự thảo Nghị định mới này, Bộ Tài chính đề xuất bỏ quy định “Trường hợp tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng kết cấu hạ tầng, nhà khi đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng với cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì phải nộp lệ phí trước bạ”. (Đại Biểu Nhân Dân 7/10, Đình Bảo)Về đầu trang

Thí điểm “tích tụ ruộng đất”

Thông tin từ Bộ Tài Nguyên - Môi trường (TN - MT), Bộ đang cùng Bộ Nông nghiệp - Phát triển Nông thôn (NN - PTNT) đề nghị Chính phủ cho phép thí điểm thực hiện “tích tụ ruộng đất” tại một số địa phương có đề xuất. Hiện tại, Bộ NN-PTNT vẫn đang phối hợp với Bộ TN - MT và các địa phương thẩm định các đề án mà 3 địa phương đã đề xuất cho phép triển khai tích tụ ruộng đất là Thái Bình, Nam Định và An Giang.

Về dự thảo Luật Đất đai sửa đổi, theo bà Nguyễn Thị Kim Anh - Vụ trưởng Vụ pháp chế Bộ NN - PTNT là một thành viên tham gia ban soạn thảo, tổ biên tập để xây dựng luật này. Đến thời điểm này, dự thảo Luật Đất đai đã cơ bản hoàn thiện và Bộ TN-MT đã báo cáo Chính phủ xem xét, sau đó nếu được chấp nhận, Chính phủ sẽ trình Quốc hội. Thực tế, Luật Đất đai ban hành năm 2013 đến nay đã cho phép thực hiện chính sách tích tụ đất đai nhưng triển khai còn chậm, khó khăn.

Đất đai là nền tảng tổ chức sản xuất nông nghiệp, là tư liệu sản xuất quan trọng đối với quốc gia có tới 70% dân số sống ở nông thôn, hơn 50% lao động sống nhờ nông nghiệp như Việt Nam. Tuy nhiên, diện tích đất canh tác manh mún, chính sách hạn điền bất cập, cơ chế tích tụ ruộng đất chưa phù hợp đang là những rào cản đối với phát triển nông nghiệp, đặc biệt trong bối cảnh nông nghiệp Việt Nam đang chuyển dịch sang nền nông nghiệp chuyên môn hóa.

Nhiều hộ nông dân sử dụng đất hiệu quả thấp nhưng không cho thuê lại hoặc chuyển nhượng; nhiều doanh nghiệp, người dân có khả năng thâm canh, có thị trường tiêu thụ, có khoa học công nghệ chưa tiếp cận được với quỹ đất lớn để sản xuất... Vì vậy, Chính phủ vừa yêu cầu Bộ TN - MT, Bộ NN - PTNT, Bộ Tư pháp đề xuất sửa đổi chính sách đất đai tạo thuận lợi cho tích tụ, tập trung ruộng đất, mở rộng hạn điền cho sản xuất nông nghiệp quy mô lớn. (Đại Biểu Nhân Dân 7/10, Ngọc Đan)Về đầu trang

Huế: Cán bộ, viên chức không được uống rượu bia khi làm việc và lái xe

Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế vừa ban hành chỉ thị về việc cán bộ, công chức, viên chức nêu gương thực hiện quy định không uống rượu, bia trong giờ làm việc và khi lái xe...

Theo đó, ông Phan Ngọc Thọ- Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế yêu cầu các sở, ban, ngành, cơ quan, đoàn thể thực hiện tốt một số công việc như gương mẫu trong việc hạn chế sử dụng rượu, bia, đồ uống có cồn khác trong các công việc của gia đình và xã hội.

Lực lượng cảnh sát giao thông đường bộ, công an các địa phương tăng cường kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm về nồng độ cồn trong máu và khí thở của người điều khiển phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, chú trọng ở các địa bàn nội thành nội thị, các tuyến giao thông trọng điểm thường xảy ra tai nạn như quốc lộ 1, đường tránh phía tây TP. Huế.

Tăng cường chỉ đạo các doanh nghiệp kinh doanh vận tải thực hiện các biện pháp kiểm soát nồng độ cồn đối với lái xe trước khi xuất bến tại các bến xe, trạm dừng nghỉ trên đường bộ. Sở Nội vụ tổ chức kiểm tra thường xuyên, đột xuất trên phạm vi toàn tỉnh về việc chấp hành của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động về sử dụng rượu, bia, đồ uống có cồn trong giờ làm việc...

Kiến nghị các cơ quan quản lý cán bộ, công chức, viên chức, người lao động xử lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị UBND tỉnh xử lý theo quy định đối với tập thể, cá nhân vi phạm không chấp hành theo quy định... (Tài Nguyên & Môi Trường 6/10)Về đầu trang

Hải Phòng: Thí điểm hợp nhất các cơ quan cấp huyện

Thường trực Thành ủy Hải Phòng vừa tổ chức Hội nghị triển khai các quyết định của Ban Thường vụ Thành ủy về việc thí điểm hợp nhất các cơ quan có nhiệm vụ tương đồng ở cấp huyện.

Theo đó: Phê duyệt Đề án thí điểm hợp nhất Văn phòng Quận ủy với Văn phòng HĐND và UBND quận Hồng Bàng; thí điểm hợp nhất Văn phòng Quận ủy Hồng Bàng với Văn phòng HĐND và UBND quận Hồng Bàng thành Văn phòng quận Hồng Bàng, kể từ ngày 1.10.2018. Phê duyệt Đề án thí điểm hợp nhất Văn phòng Huyện ủy với Văn phòng HĐND và UBND huyện An Dương; thí điểm hợp nhất Văn phòng Huyện ủy An Dương với Văn phòng HĐND và UBND huyện An Dương thành Văn phòng huyện An Dương, kể từ ngày 1.10.2018.

Phê duyệt Đề án thí điểm hợp nhất Ban Tổ chức Huyện ủy với Phòng Nội vụ huyện Kiến Thụy; Thí điểm hợp nhất Ban Tổ chức Huyện ủy với Phòng Nội vụ huyện Kiến Thụy thành Ban Tổ chức - Nội vụ huyện Kiến Thụy, kể từ ngày 1.10.2018. Phê duyệt Đề án thí điểm hợp nhất cơ quan Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Kiến Thụy với Thanh tra huyện Kiến Thụy; Thí điểm hợp nhất cơ quan Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Kiến Thụy với Thanh tra huyện Kiến Thụy thành Ủy ban Kiểm tra - Thanh tra huyện Kiến Thụy, kể từ ngày 1.10.2018. (Đại Biểu Nhân Dân 6/10, Sĩ Nghiêm)Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Tỉnh Quảng Ninh tổ chức giải quyết thủ tục hành chính theo phương thức "4 tại chỗ"

Chính quyền tỉnh Quảng Ninh đã đặt ra yêu cầu phải có cơ chế hoạt động đổi mới, khác biệt và đạt được hiệu quả, chất lượng cao hơn so với cơ chế giải quyết thủ tục cũ, từ đó đã nghiên cứu xây dựng và chỉ đạo thực hiện theo nguyên tắc có tính xuyên suốt, nhất quán đối với hoạt động của Trung tâm Phục vụ Hành chính công đó là: 4 tại chỗ (tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, trả kết quả tại Trung tâm), bao gồm:

Một là, nguyên tắc “4 tại chỗ” là đảm bảo việc tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt và trả kết quả thủ tục hành chính được thực hiện ngay tại Trung tâm Hành chính công theo quy trình giải quyết áp dụng cho từng thủ tục hành chính cụ thể. Các thủ tục hành chính thực hiện theo nguyên tắc này phải do một hoặc một bộ phận cán bộ (Bộ phận hành chính công chuyên ngành) được cử đến làm việc tại Trung tâm trực tiếp thực hiện thẩm định hồ sơ hoặc trực tiếp tham gia việc thẩm định, trình phê duyệt hoặc phê duyệt hồ sơ. Nguyên tắc này vẫn tuân thủ quy định của pháp luật về giải quyết thủ tục hành chính như xin ý kiến cơ quan liên quan, thẩm định trực tiếp tại thực địa, thành lập hội đồng, thủ tục liên thông… hoặc thủ tục thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh, Bộ, ngành Trung ương (nếu có).

Hai là, cán bộ được cử đến làm việc tại Trung tâm phải đủ số lượng, phải có năng lực, vị trí việc làm và chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính và có thẩm quyền nhất định (cán bộ cử đến làm việc tại các Trung tâm đã có thẩm quyền theo quy định, ví dụ: lãnh đạo các phòng, ban thuộc UBND cấp huyện; lãnh đạo UBND cấp huyện; lãnh đạo các Sở, ban, ngành hoặc lãnh đạo các Phòng, đơn vị thuộc Sở, ban, ngành hoặc được phân quyền, ủy quyền) để trực tiếp thẩm định và phê duyệt hồ sơ tại Trung tâm (gồm cả thẩm định tại thực địa, thành lập hội đồng, lấy ý kiến các cơ quan liên quan…nếu có) hoặc trình phê duyệt (đối với các TTHC thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh hoặc Trung ương), không luân chuyển hồ sơ về phòng, ban chuyên môn hoặc bộ phận khác để thẩm định. Kết quả giải quyết thủ tục hành chính được Trung tâm Phục vụ hành chính công theo dõi, tổng hợp và tập trung đầu mối trả cho tổ chức, nhân dân tại các Trung tâm.

Ba là, các Sở, ban, ngành, địa phương phải rà soát, phân loại các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; các Phòng, ban chuyên môn thuộc UBND cấp huyện; các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân các cấp hoặc cơ quan cấp Trung ương, trên cơ sở đó UBND tỉnh ban hành Quyết định công bố lĩnh vực, số lượng thủ tục hành chính thực hiện theo nguyên tắc “4 tại chỗ”; xây dựng quy trình đảm bảo yêu cầu “4 rõ”: Rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ kết quả.

Bốn là, thực hiện đăng ký thêm con dấu của các Sở, ban, ngành (gồm cả các đơn vị thuộc Sở, ban, ngành), các Phòng, ban chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện để thực hiện “đóng dấu” trực tiếp ngay tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công đối với các kết quả sau khi ký phê duyệt, kèm theo việc ban hành quy chế quản lý, sử dụng con dấu tại Trung tâm theo quy định. (Cổng thông tin điện tử Bộ Nội vụ ngày 7/10)Về đầu trang

Nhanh gọn và hiện đại từ mô hình “một cửa” ở Quảng Ngãi

Trung tâm Phục vụ hành chính công đi vào hoạt động, các sở, ngành ở tỉnh Quảng Ngãi đã nâng cao trách nhiệm, tích cực, chủ động hơn trong việc phối hợp giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính. Về cơ bản, hồ sơ thủ tục hành chính được xử lý đúng quy trình, rất nhiều thủ tục được các cơ quan rút ngắn thời gian giải quyết, nâng tỷ lệ hồ sơ giải quyết trước hạn đạt tỷ lệ khá cao (trên 95%).

Đến nay, trung tâm đã tiếp nhận và đưa hơn 900 thủ tục hành chính của 8 sở, ngành vào xử lý, giải quyết. Sau 6 tháng đi vào hoạt động, Trung tâm đã tiếp nhận và đã giải quyết trên 7.000 hồ sơ; tỷ lệ hồ sơ trả kết quả giải quyết đúng hạn bình quân đạt trên 96%.

Nhiều người dân khi đến làm thủ tục tại đây có chung nhận xét: Trung tâm đã xây dựng được môi trường làm việc thân thiện, văn minh, lịch sự, hiện đại, chuyên nghiệp để phục vụ tổ chức, công dân. Bước đầu hoạt động của trung tâm đáp ứng được sự hài lòng của tổ chức, công dân; qua đó khẳng định sự đúng đắn về mục tiêu thành lập trung tâm để phục vụ cho công tác cải cách thủ tục hành chính của tỉnh.

Ông Nguyễn Văn Huy, Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công, Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh Quảng Ngãi cho rằng: Hệ thống tin nhắn SMS tự động được tích hợp vào phần mềm một cửa (phần mềm Igate) thực hiện việc nhắn tin đến chủ hồ sơ về các trường hợp: Hồ sơ đã được giải quyết trước thời hạn và mời chủ hồ sơ đến nhận hoặc thông báo yêu cầu bổ sung hồ sơ, thông báo hồ sơ không đủ điều kiện giải quyết, thông báo xin lỗi khi hồ sơ xử lý quá hạn, thông báo nhận kết quả và mang theo phí (nếu có) để nộp; các thông báo trên đồng thời cũng được công khai trên internet tại địa chỉ https://motcua.quangngai.gov.vn.

Trung tâm cũng xây dựng một hệ thống phần mềm tích hợp các tính năng của Phần mềm một cửa điện tử và Cổng dịch vụ công cấp tỉnh dùng chung cho các sở, ban ngành, UBND các huyện, thành phố nhằm quản lý thống nhất quá trình giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp cũng như tiết kiệm ngân sách nhà nước.

Bên cạnh đó, để theo dõi mức độ hài lòng của tổ chức, công dân, trung tâm đã sử dụng thiết bị tablet được thiết kế phần mềm đánh giá riêng, đặt tại quầy tiếp nhận hồ sơ của từng sở, ban, ngành hoặc các tổ chức, cá nhân có thể đánh giá mức độ hài lòng qua website của trung tâm. Thông qua kết quả đánh giá, trung tâm sẽ có giải pháp xử lý phù hợp đảm bảo sự hài lòng của người dân trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính. (TTXVN/Tin Tức 6/10, Sỹ Thắng)Về đầu trang

SAI PHẠM ĐIỂN HÌNH

Thanh Hóa: Khởi tố, bắt tạm giam 2 cán bộ tham nhũng

Công an huyện Quảng Xương vừa khởi tố vụ án, khởi tố bị can và bắt tạm giam đối với 2 cán bộ xã Quảng Lộc để điều tra, làm rõ hành vi lợi dụng chức vụ quyền hạn khi thi hành công vụ...

Theo đó, ngày 6/10, Công an huyện Quảng Xương đã khởi tố vụ án, khởi tố bị can và bắt tạm giam Hoàng Văn Sơn (SN 1983), cán bộ địa chính xã Quảng Lộc và Bùi Ngọc Dũng (SN 1985), trưởng thôn 3, xã Quảng Lộc, để điều tra, làm rõ hành vi lợi dụng chức vụ quyền hạn khi thi hành công vụ.

Theo kết quả điều tra ban đầu của cơ quan Công an: Trong 2 năm 2016 và 2017, lợi dụng việc được giao kiểm kê, đền bù giải phóng mặt bằng điểm dân cư xã Quảng Lộc, Sơn và Dũng đã cấu kết với nhau lập khống hồ sơ, tăng diện tích bồi thường của các hộ dân thôn 3 trong diện được đền bù để chiếm đoạt của Nhà nước gần 800 triệu đồng. (Dân Trí 7/10, Duy Tuyên)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Mỹ gửi tin nhắn cảnh báo từ Tổng thống đến người dân: Nhiều phản ứng trái chiều

Tuy chỉ là một đợt thử nghiệm, nhưng hình thức gửi tin nhắn cảnh báo từ Tổng thống đến hàng triệu thuê bao di động nhận được nhiều phản ứng trong dư luận Mỹ.

Mới đây, Chính phủ Mỹ đã gửi thử nghiệm tin nhắn cảnh báo từ Tổng thống đến hàng triệu thuê bao di động toàn quốc. Đây là lần đầu tiên một cảnh báo của Tổng thống được phát trên hệ thống cảnh báo khẩn cấp Liên bang, vốn trước nay chỉ phát đi các cảnh báo về thiên tai hay sự cố an ninh liên quan đến trẻ em.

Gọi là cảnh báo Tổng thống vì Nhà Trắng có thể can thiệp vào hệ thống này để kịp thời cảnh báo rộng rãi những rủi ro có thể có liên quan đến địch họa như khủng bố hay tình trạng chiến tranh. Hữu ích như vậy nhưng không phải ai cũng thích.

The Hill - chuyên trang của Quốc hội - chỉ ra 3 lý do khiến dân Mỹ phải quan ngại về loại báo động mới này. Một là, họ không thích "không gian riêng của mình bị xâm lấn bởi các tin nhắn phiền hà". Hai là, không ai chắc được "những cảnh báo này có đúng không". Năm 2017, người dân Mỹ từng bị báo động nhầm rằng Triều Tiên có thể bắn tên lửa vào một trong những hòn đảo của Hawaii. Cuối cùng, vì mang tên là cảnh báo từ Tổng thống nên ở góc độ cá nhân, "không phải ai cũng thích nhận được tin nhắn từ ông chủ của Nhà Trắng". Vì vậy, người ta đã tìm cách tắt đi những cảnh báo này.

Tờ USA Today có một bài riêng, mô tả về hoạt động của hệ thống cảnh báo khẩn cấp quốc gia, đồng thời hướng dẫn chi tiết cách thức để từ chối nhận những cảnh báo này trên điện thoại.

Hãng tin CBS tường thuật về trường hợp thậm chí còn thưa kiện chính quyền vì chuyện này. Họ cho rằng chính quyền đã vi phạm quyền công dân khi buộc người dân phải nhận cảnh báo trên điện thoại, như vậy là tự ý xâm nhập và chiếm đoạt thiết bị di động của họ. (Kênh VTV1 – Bản tin Chào buổi sáng lúc 6h24 ngày 7/10)Về đầu trang

Tổng thống Philippines bi quan sau cuộc kiểm tra sức khỏe

Tổng thống Rodrigo Duterte của Philippines ngày 5/10 nói rằng ông không chắc chắn về việc liệu có đủ sức khỏe để đảm đương công việc, đồng thời phát tín hiệu sẵn sàng từ chức nếu mắc một căn bệnh hiểm nghèo nào đó như ung thư.

"Tôi không biết sức khỏe của mình hiện nay thế nào. Tôi phải chờ kết quả khám bệnh đã", nhà lãnh đạo 73 tuổi phát biểu tại lễ tốt nghiệp ở Học viện Quân sự Philippines. Ông thừa nhận đã có một cuộc khám sức khỏe đường tiêu hóa ở bệnh viện, điều mà trước đó các trợ lý của ông phủ nhận.

"Nhưng tôi muốn nói với các bạn rằng, nếu đó là bệnh ung thư, thì đó sẽ là bệnh ung thư. Và nếu bệnh ở giai đoạn 3 rồi, thì tôi sẽ chẳng điều trị gì nữa. Tôi sẽ không kéo dài sự đau đớn của mình trong văn phòng hay ở bất kỳ đâu", hãng tin Bloomberg dẫn lời ông Duterte.

hó tổng thống hiện nay của Philippines là ông Leni Robredo, thủ lĩnh Đảng Tự do đối lập. Nếu không có gì xảy ra, nhiệm kỳ Tổng thống 6 năm của ông Duterte sẽ kết thúc vào năm 2022. (Vneconomy.vn 7/10, Thăng Điệp)Về đầu trang./.

Thông tin nội bộ

Sổ tay Văn phòng

Thông tin cần biết

Điện thoại, email công vụ Văn phòng

Trang thông tin điện tử

VP UBND Quảng Bình