CHÍNH SÁCH MỚI

Cho vay ưu đãi đối với dự án ứng dụng khoa học - công nghệ

Chính phủ vừa ban hành Nghị định về điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ Quốc gia.

 Quỹ là đơn vị sự nghiệp, trực thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ. Quỹ có trụ sở chính tại Thành phố Hà Nội, văn phòng đại diện ở Thành phố Hồ Chí Minh và một số địa phương khác. Quỹ có nhiệm vụ tiếp nhận các nguồn vốn của Nhà nước, tổ chức, cá nhân; các khoản đóng góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân trong nước và tổ chức, cá nhân nước ngoài. Tổ chức thực hiện tài trợ, cho vay, bảo lãnh vốn vay, hỗ trợ các hoạt động nâng cao năng lực khoa học và công nghệ quốc gia, cấp kinh phí đối với các nhiệm vụ khoa học và công nghệ do Bộ Khoa học và Công nghệ trực tiếp quản lý.

 Bên cạnh đó, công bố các định hướng ưu tiên, nội dung, yêu cầu và thể thức cụ thể để mọi tổ chức, cá nhân đề xuất nhiệm vụ khoa học và công nghệ đề nghị Quỹ tài trợ, cho vay, bảo lãnh vốn vay và hỗ trợ. Đồng thời, tổ chức việc xét chọn và thẩm định kinh phí nhiệm vụ khoa học và công nghệ, các hoạt động nâng cao năng lực khoa học và công nghệ quốc gia để Quỹ tài trợ, cho vay, bảo lãnh vốn vay và hỗ trợ...

 Về điều kiện đăng ký tài trợ, vay vốn, bảo lãnh vốn vay, hỗ trợ của Quỹ, tổ chức, cá nhân đề xuất nhiệm vụ khoa học và công nghệ phải có đủ năng lực chuyên môn và điều kiện cơ sở vật chất, kỹ thuật phù hợp với từng loại nhiệm vụ khoa học và công nghệ; tổ chức, cá nhân đề xuất vay vốn, bảo lãnh vốn vay phải tuân theo các quy định của pháp luật có liên quan; tổ chức, cá nhân đăng ký hỗ trợ hoạt động nâng cao năng lực khoa học và công nghệ phải có chuyên môn phù hợp loại hình đề nghị hỗ trợ.

 Về phương thức tài trợ, cho vay, bảo lãnh vốn vay, hỗ trợ của Quỹ, Nghị định nêu rõ: Quỹ tài trợ không hoàn lại hoặc một phần cho việc thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ do các tổ chức, cá nhân đề xuất. Bên cạnh đó, hỗ trợ hoạt động nâng cao năng lực khoa học và công nghệ quốc gia, bao gồm: Tham gia hội nghị, hội thảo quốc tế của nhà khoa học trẻ; nghiên cứu sau Tiến sĩ; thực tập nghiên cứu ngắn hạn ở nước ngoài... (Báo Chính Phủ Điện Tử 4/4) Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng nổi bật trong tuần

Tập trung đẩy nhanh tiến độ sắp xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; thành lập Học viện Nông nghiệp Việt Nam; biểu dương 42 tỉnh tai nạn giao thông giảm; ưu tiên vốn cho dự án hạ tầng phục vụ sản xuất;... là những thông tin chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng nổi bật trong tuần từ 31/3 - 4/4..

 Tại Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 3, Chính phủ yêu cầu Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tiếp tục điều hành chủ động, linh hoạt chính sách tiền tệ bảo đảm sự ổn định của thị trường tiền tệ, thị trường ngoại hối và thị trường vàng, tiếp tục kiểm soát tốt lạm phát; triển khai các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng tín dụng phục vụ sản xuất, kinh doanh gắn với kiểm soát, nâng cao chất lượng tín dụng.

 Các bộ, cơ quan, địa phương tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án tổng thể tái cơ cấu nền kinh tế theo lĩnh vực được phân công, trong đó, về tái cơ cấu doanh nghiệp cần tập trung đẩy nhanh tiến độ sắp xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; về tái cơ cấu đầu tư công, tập trung thu hút các nguồn lực ngoài ngân sách, nhất là đầu tư nước ngoài, đồng thời triển khai thực hiện Nghị quyết của Chính phủ về nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia để cải thiện môi trường đầu tư.

Trên cơ sở kết quả của công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông quý I/2014, Phó Thủ tướng - Chủ tịch Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia Nguyễn Xuân Phúc biểu dương Ban An toàn giao thông của 42 tỉnh, thành phố có số người chết do tai nạn giao thông giảm so với quý I/2013.

 Tại Thông báo 134, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh yêu cầu Bộ NN&PTNT hướng dẫn địa phương phân bổ vốn thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới theo tiêu chí xã gắn với ưu tiên cho dự án hạ tầng phục vụ sản xuất theo quy hoạch; Nhà nước hỗ trợ một phần vốn, dân tự nguyện tham gia đóng góp.

 Tại Thông báo số 136 về thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải giao Bộ Công Thương đề xuất lộ trình giảm, tiến tới cấm sản xuất, tiêu thụ bóng đèn sợi đốt trên thị trường. (Báo Chính Phủ Điện Tử 5/4) Về đầu trang

TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI

Thanh Hóa: Hiệu quả mô hình “Đoạn đường phụ nữ tự quản”

Cụ thể hóa tiêu chí “5 không, 3 sạch” do Hội Liên hiệp Phụ nữ (LHPN) tỉnh phát động, nhằm thực hiện có hiệu quả mục tiêu chương trình xây dựng nông thôn mới, thời gian qua, Hội LHPN huyện Quảng Xương đã triển khai tới các cấp hội trong huyện mô hình “đoạn đường phụ nữ tự quản” góp phần không nhỏ trong việc bảo đảm trật tự an toàn giao thông, giữ cho đường thông, hè thoáng.

 Bà Trần Thị Tuyến - Chủ tịch Hội LHPN huyện Quảng Xương cho biết: Những năm trước, việc giữ gìn trật tự, an toàn giao thông và vệ sinh môi trường trên nhiều đoạn đường ở địa bàn huyện còn hạn chế. Nhiều hộ gia đình còn vứt rác bừa bãi, dựng xe dưới lòng đường, cơi nới, lấn chiếm vỉa hè để buôn bán. Thực hiện mô hình “Đoạn đường phụ nữ  tự quản”, đến nay, phụ nữ ở 30 xã, thị trấn trong huyện đã tham gia thực hiện, với 359 đoạn đường phụ nữ tự quản.

 Để phong trào đi vào nền nếp, Hội LHPN huyện đã triển khai đến các xã, thị trấn gắn với xây dựng quy chế hoạt động. Trong đó, chị em phụ nữ là hạt nhân, gương mẫu, tuyên truyền, động viên gia đình và quần chúng nhân dân thực hiện và làm theo; theo dõi, vận động nhân dân không lấn chiếm lòng đường, vỉa hè làm nơi họp chợ, buôn bán, trông giữ xe; tham gia giải quyết ách tắc giao thông khi cần.

 Từ khi có “Đoạn đường phụ nữ tự quản”, ý thức chấp hành về giữ gìn vệ sinh môi trường, giữ gìn trật tự an toàn giao thông của người dân được nâng lên rõ rệt. Thứ bảy hoặc chủ nhật hàng tuần, chị em tổ chức vận động người thân trong gia đình và nhân dân quét dọn vệ sinh đường làng ngõ xóm, các chi hội phụ nữ tổ chức đăng ký thi đua thực hiện sạch, đẹp, văn minh khi tham gia xây dựng mô hình “Đoạn đường phụ nữ tự quản”, bà Tuyến cho hay.

 Để phát huy hiệu quả mô hình này, Hội LHPN huyện Quảng Xương đã có kế hoạch tiếp tục triển khai đến tất cả các chi hội phụ nữ chưa tham gia phong trào, gắn với đẩy mạnh tuyên truyền, vận động người dân cùng tham gia. (Báo Thanh Hóa 6/4) Về đầu trang

Nghệ An: Cách làm hay trong sử dụng báo đảng

Luôn xác định báo, tạp chí của Đảng là kênh cung cấp thông tin chính thống, cầu nối giữa cấp ủy đảng với nhân dân, nên Thường trực Huyện ủy Yên Thành rất quan tâm chỉ đạo công tác phát hành báo đảng. Với các giải pháp đồng bộ, công tác phát hành, sử dụng báo, tạp chí của đảng trên địa bàn đã có hiệu quả rõ rệt.

 Để nâng cao công tác phát hành và sử dụng báo đảng, Ban Tuyên giáo Huyện ủy Yên Thành đã trực tiếp đôn đốc, kiểm tra công tác phát hành và sử dụng báo chí, ấn phẩm tuyên truyền của Đảng góp phần đẩy mạnh công tác phát hành trên địa bàn huyện. Từ đầu năm, Thường trực Huyện ủy có công văn gửi các đảng bộ, chi bộ cơ sở quán triệt tinh thần Chỉ thị 11 của Bộ Chính trị và Chỉ thị 03 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác mua và sử dụng báo chí của Đảng. Các cuộc giao ban định kỳ hàng tháng của Ban Tuyên giáo Huyện ủy đều đôn đốc việc mua và sử dụng báo, trao đổi thông tin từ báo chí, quy định việc mua và sử dụng báo có hiệu quả là một trong những tiêu chí đánh giá nhiệm vụ hàng năm của các đảng bộ, chi bộ.

 Nhiều mô hình đáp ứng lượng báo đến tận từng chi bộ và phát huy hiệu quả việc sử dụng ấn phẩm báo chí của đảng được Ban Tuyên giáo nhân rộng. Điển hình như Đảng ủy các xã Sơn Thành, Đồng Thành, Liên Thành, Hoa Thành, Phúc Thành, Bắc Thành, Lăng Thành,… đều rất quan tâm đến việc sử dụng báo, bằng nhiều cách để phổ biến thông tin từ báo chí của đảng đến với đảng viên và người dân.

 Những cách làm hay như lưu báo ở các phòng đọc, thư viện cho người dân có nhu cầu vào đọc; cấp báo cho cán bộ là bí thư, chủ tịch xã nghỉ hưu; mua báo cho các xóm trưởng… đã cung cấp đầy đủ thông tin của báo Đảng đến với người dân một cách hữu ích, thiết thực và tránh lãng phí, nhằm phát huy ngày càng cao hiệu quả sử dụng báo chí, góp phần hỗ trợ tích cực cho công tác chỉ đạo, điều hành của các cấp ủy đảng, chính quyền, góp phần nâng cao nhận thức cho nhân dân. (Báo Nghệ An 2/4) Về đầu trang

Quảng Nam: Thưởng phong trào thi đua bằng công trình

Những năm qua, chủ trương thưởng phong trào thi đua yêu nước bằng công trình phục vụ dân sinh được triển khai tại thành phố Hội An đã thực sự trở thành động lực to lớn khích lệ cán bộ, nhân dân thi đua lao động sản xuất, xây dựng quê hương ngày càng giàu đẹp. Đây là cách làm hay để các địa phương trong tỉnh tham khảo, nhân rộng.

 Năm 2012, khi phường Minh An đạt danh hiệu dẫn đầu thi đua khối phường tại thành phố, Hội đồng thi đua khen thưởng thành phố đã thưởng cho địa phương một công trình trị giá 150 triệu đồng. Từ số tiền này, phường Minh An đã đầu tư  xây dựng khu vui chơi trẻ em tại khối phố An Hội.                                               

 Chủ trương tặng thưởng phong trào thi đua hằng năm bằng công trình bắt đầu được thành phố thực hiện từ năm 2004. Trước đây, tùy theo thứ hạng, thành phố thưởng với mức 100 triệu đồng cho đơn vị dẫn đầu, thứ nhì là 70 triệu đồng, thứ ba 50 triệu đồng và 30 triệu đồng cho đơn vị đứng thứ tư. Đến năm 2011, thành phố nâng mức thưởng bằng công trình lên 150 triệu đồng cho 2 đơn vị nhất khối phường và khối xã, 100 triệu đồng cho đơn vị thứ nhì, 50 triệu đồng cho đơn vị thứ ba. Mức thưởng này cũng tiếp tục tăng trong những năm tiếp theo. (Vovnews 3/4) Về đầu trang

Cần Thơ: Hiệu quả mô hình tuyến đường văn minh, an toàn

Nhận thấy tầm quan trọng của việc giữ gìn trật tự, an toàn giao thông trên tỉnh lộ 920B đi qua địa bàn, năm 2013, phường Thới An, quận Ô Môn đã đăng ký xây dựng mô hình tuyến đường "văn minh, an toàn giao thông".

 Trên cơ sở đó, phường Thới An tập trung thực hiện nhiều giải pháp để đạt mục tiêu đề ra. Thông qua những buổi họp dân, cán bộ phường, khu vực tăng cường tuyên truyền chủ trương, chính sách, quy định Luật Giao thông đường bộ và các văn bản pháp luật liên quan, nhắc nhở người dân nêu cao tinh thần trách nhiệm, ý thức chấp hành luật mỗi khi ra đường. Đồng thời, vận động bà con chung tay cùng địa phương xây dựng tỉnh lộ 920B văn minh, an toàn thông qua cam kết không xây dựng lấn chiếm hành lang an toàn lộ giới, buôn bán đúng nơi quy định.

 Bên cạnh đó, phường còn lắp đặt thêm nhiều bảng tuyên truyền về an toàn giao thông, nhằm nhắc nhở người dân ý thức chấp hành Luật Giao thông đường bộ. Đoàn thanh niên phường Thới An hăng hái phát huy sức trẻ làm cỏ, phát quang bụi rậm, chặt tỉa nhánh cây che chắn tầm nhìn hai bên đường tỉnh 920B, để đảm bảo thông thoáng cho các phương tiện tham gia giao thông. Song song đó, Công an phường Thới An phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể phường tăng cường lực lượng tuần tra, canh gác, kịp thời xử lý những trường hợp vi phạm Luật Giao thông đường bộ, đảm bảo trật tự, an toàn cho người đi đường.

 Ông Nguyễn Văn Chung - Chủ tịch phường Thới An, quận Ô Môn cho biết: "Nhờ thực hiện quyết liệt nhiều biện pháp cùng với sự đồng lòng của bà con, tình hình trật tự, an toàn giao thông trên tuyến đường tỉnh 920B có nhiều chuyển biến tích cực. Năm qua, tuyến đường này không xảy ra tai nạn giao thông nghiêm trọng. Chúng tôi tiếp tục duy trì và phát huy hiệu quả mô hình này, góp phần đảm bảo an toàn giao thông cho người dân. Bên cạnh đó, chúng tôi giao Đoàn thanh niên phường đảm trách dọn dẹp vệ sinh, chăm sóc cây xanh, tạo vẻ mỹ quan tuyến đường này". (Báo Cần Thơ 2/4) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

Cần xem lại chính sách nhà ở công vụ

Chuyện nhiều cán bộ công chức, nhất là cán bộ lãnh đạo đang ở nhà công vụ nhưng không trả lại nhà khi hết tiêu chuẩn, khi nghỉ hưu khiến dư luận bức xúc. Những lời biện minh của khá nhiều cựu quan chức cho việc này như “không thấy ai đòi lại” hay “trả lại nhà rồi biết ở đâu?”... khiến công luận đặt câu hỏi về sự “ngây thơ” này.

 Luật Nhà ở quy định rõ về chính sách phát triển nhà ở công vụ để cho thuê (xin nhấn mạnh là “để cho thuê”), những đối tượng được thuê và nghĩa vụ phải trả. Khi đã quy định như vậy có nghĩa đó là quan hệ giao dịch dân sự giữa một bên là cơ quan quản lý nhà ở công vụ và bên kia là người thuê nhà, với những điều khoản rõ ràng và mang tính ràng buộc trách nhiệm. Trong quá trình thực thi quan hệ ấy, nếu bên thuê nhà không trả khi hết hạn hợp đồng (nghỉ hưu, chuyển công tác đi địa phương khác...) thì rõ ràng đã vi phạm hợp đồng, vi phạm pháp luật, làm thiệt hại đến quyền lợi của bên cho thuê là Nhà nước. Chẳng lẽ những cựu cán bộ công chức cấp cao lại không biết?

 Nhân đây, cần phải khách quan xem xét lại chính sách này, nhất là đối với loại nhà ở biệt thự dành cho cán bộ cấp cao.

 Tại sao chúng ta không thay đổi chính sách theo hướng khoán tiền thuê nhà cho cán bộ công chức đáng lẽ thuộc diện thuê nhà? Để họ tự lo nhà ở sẽ được nhiều cái lợi: Cán bộ được tự chủ hơn (thậm chí có thể tiết kiệm được từ số tiền được cấp đó mà vẫn có nhà ở khang trang), ngân sách không phải bỏ ra số tiền quá lớn để xây dựng và giá trị đất có thể chuyển thành tiền dùng vào việc khác, nhà nước không phải duy trì hẳn một cơ quan quản lý việc này với những chi phí tốn kém, không phải gặp những rắc rối và khó xử nếu cán bộ cấp cao về hưu mà chưa tự giác trả lại nhà... Tất nhiên, đối với lực lượng vũ trang (công an, quân đội) do đặc thù về công tác, chiến đấu thì tiếp tục duy trì chế độ nhà công vụ tập thể.

 Luật Nhà ở (sửa đổi) đang được xem xét lấy ý kiến trước khi trình Quốc hội, đây là lúc cần mạnh dạn, khách quan tính toán lại chính sách nhà ở công vụ này. (Thời Báo Kinh Tế Sài Gòn 5/4) Về đầu trang

Tiền thưởng và chống tham nhũng

Thanh tra Chính phủ đang lấy ý kiến để hoàn thiện dự thảo Thông tư liên tịch quy định việc trích lập, quản lý và sử dụng Quỹ khen thưởng về phòng chống tham nhũng. Dự kiến, thông tư này sẽ thực thi vào quý 2 năm nay.

 Theo tinh thần của cuộc hội thảo hôm 4.4, rất nhiều ý kiến nhất trí người tố cáo tham nhũng có thể sẽ được thưởng lên đến con số hàng tỉ đồng nhờ thụ hưởng số tiền thu hồi được từ các vụ tham nhũng do họ tố cáo. Nói như ông Ngô Mạnh Hùng - Phó cục trưởng Cục Chống tham nhũng (Thanh tra Chính phủ), việc khen thưởng người tố cáo tham nhũng là hết sức cần thiết trong công tác phòng chống tham nhũng hiện nay. Ông Hùng cho hay, ngoài việc khen thưởng theo định kỳ hằng năm, dự thảo này còn quy định hình thức khen thưởng đột xuất cho người tố cáo tham nhũng với ba hình thức như: Bằng khen của Tổng thanh tra Chính phủ; Bằng khen của Thủ tướng và Huân chương Dũng cảm.

 Chúng ta đều hiểu rằng, không phải người có tinh thần đấu tranh chống tiêu cực đều mong chờ có thưởng kiểu như thông tư mới sẽ ban hành trong nay mai thì họ mới làm. Thế nhưng, rất cần và cả hy vọng, ít nhiều đó cũng là nét tích cực cần sớm có để động viên những nhân tố tích cực trong xã hội lâu nay bất chấp hiểm nguy, sự đe dọa của các thế lực tiêu cực để làm nhiều điều rất đáng vinh danh và rất đáng trọng thưởng.

 Với những nhân tố tích cực đó, ngoài việc trọng thưởng bằng vật chất, nếu họ có trình độ và năng lực quản lý thì rất nên bổ nhiệm họ vào những cương vị lãnh đạo xứng đáng  hơn. (Thanh Niên 7/4) Về đầu trang

QUẢN LÝ

Ngăn chặn sự phát triển nhóm lợi ích tiêu cực

Trong nền kinh tế thị trường xuất hiện các nhóm lợi ích, trong đó có nhóm đa số, nhóm thiểu số, nhóm tích cực và nhóm tiêu cực, nhưng chủ yếu là nhóm lợi ích tiêu cực. Nhóm này bao gồm một số cá nhân, đơn vị có quyền lực nhất định, liên kết, móc ngoặc với nhau để mưu cầu lợi ích cho bản thân và các thành viên trong nhóm. Lợi ích này đi ngược với lợi ích tập thể, ảnh hưởng đến lợi ích chính đáng của người lao động, quần chúng nhân dân.

 Trên thực tế, một trong những biểu hiện của các nhóm lợi ích tiêu cực là sự tồn tại các công ty "sân sau" của những doanh nghiệp, tập đoàn nhà nước. Họ tận dụng tối đa cơ chế xin - cho để trục lợi, thao túng chính sách, thị trường, nhằm mang lại lợi ích cho nhóm. Hiện dư luận rất quan tâm vụ việc Công ty tư vấn đường sắt JTC của Nhật Bản tố cáo cán bộ Tổng công ty Đường sắt Việt Nam đã nhận "lại quả" 80 triệu yên (16,4 tỷ đồng)... Hàng loạt biểu hiện của nhóm lợi ích tiêu cực dễ thấy hơn trong đời sống xã hội là việc chạy bằng cấp, chạy tội, chạy chức... cho bản thân, gia đình và tập thể.

 Nhóm lợi ích tiêu cực không chỉ gây thiệt hại lớn về tài sản của Nhà nước, xã hội, công dân, mà còn là trở ngại lớn trong quá trình thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, làm băng hoại những giá trị đạo đức, xói mòn niềm tin của nhân dân đối với Đảng.

 Để ngăn chặn sự hình thành, phát triển của các nhóm lợi ích tiêu cực, cần có những giải pháp đồng bộ vừa cấp bách, vừa lâu dài. Muốn vậy, cần một hệ thống giải pháp hoàn chỉnh, đồng bộ. Song, trước hết, cần có hệ thống pháp luật, cơ chế chính sách đầy đủ, thống nhất ở các lĩnh vực, không còn kẽ hở để lợi dụng, lách luật, nhằm trục lợi cá nhân, chẳng hạn như các biện pháp kê khai, công khai tài sản, quản lý thuế và thu nhập cá nhân.

 Cần đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát, thanh tra, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan bảo vệ pháp luật, nhằm chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật, xử lý kiên quyết, nghiêm minh các trường hợp vi phạm. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng, nhất là thực hiện 19 điều quy định đảng viên không được làm. Tạo mọi điều kiện và có cơ chế để quần chúng nhân dân tham gia giám sát cán bộ, đảng viên, nhất là những người có chức quyền; tham gia công tác xây dựng Đảng, đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực. (Nhân Dân 7/4) Về đầu trang

Cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước: “Điệp vụ” bất khả thi?

Theo chỉ đạo của người đứng đầu Chính phủ, trong vòng 9 tháng còn lại của năm, trung bình mỗi ngày phải hoàn thành cổ phần hóa xong 01 doanh nghiệp Nhà nước. Về chỉ tiêu bắt buộc phải "áp” này, nhiều ý kiến cho rằng, đó là việc "xương xẩu”, một việc không hề dễ dàng. Tất nhiên, cũng không phải vì quá khó, mà chỉ hô hào chung chung, mà "đắp chăn hô xung phong”!

 Nói đây là "điệp vụ” bất khả thi là vì, ngay cả bản thân một số "người trong cuộc” cũng thấy "nản” và có vẻ thực sự ngại khó, ngại khổ. Điều này lại đang rơi vào chính những người "cầm nắm” vận mệnh đổi mới doanh nghiệp Nhà nước, cụ thể là lãnh đạo ở không ít các doanh nghiệp Nhà nước hiện nay. Còn chủ trương đã có, đường hướng đã rõ ràng, lộ trình đã minh bạch, ở cấp Trung ương hoặc bộ ngành địa phương, thì lại thấy rằng dẫu không hề "dễ xơi” nhưng cũng không đến mức "khó hơn đường lên trời”?

 Thực tế, công việc sắp xếp đổi mới quản lý doanh nghiệp Nhà nước hoặc cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước, chúng ta đã và đang tiến hành làm cách đây cả mấy chục năm trời. Tuy nhiên, tiến độ, tiến trình thì lại khá chậm chạp và rắc rối.

 Sở dĩ phải nêu lên thực trạng đó là vì, chính ông Đặng Quyết Tiến – Phó Cục trưởng Cục Tài chính doanh nghiệp (Bộ Tài chính) cũng từng nói rằng: Có nhiều nguyên nhân dẫn đến việc cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước chậm chạp. Trong đó, việc thị trường Việt Nam đang trong giai đoạn nền kinh tế suy giảm nên dẫn tới việc cổ phần hóa không hấp dẫn được các nhà đầu tư, nhất là đối với các nhà đầu tư nước ngoài. Bên cạnh đó, đặc biệt là tư tưởng của một số giám đốc doanh nghiệp còn chần chừ chưa quyết tâm. Một số vướng mắc phát sinh trong thực thi chính sách cổ phần hóa vẫn còn đang được các cơ quan quản lý nhà nước nghiên cứu sửa đổi cũng là một trong những yếu tố cản trở tốc độ cổ phần hóa.

 Và điều quan trọng mà cũng chính là sự "lăn tăn” có lý của chính các "chủ thể” rằng liệu có nên lượng hóa các doanh nghiệp Nhà nước cần cổ phần hóa và cổ phần hóa bằng mọi giá? Vì rõ ràng, hậu cổ phần hóa doanh nghiệp sẽ ra sao, người lao động sống và làm việc thế nào mới là quan trọng. Việc tái cơ cấu hoạt động sản xuất kinh doanh, quản lý doanh nghiệp và nâng cao thu nhập, đời sống cho người lao động là mục tiêu tiên quyết cho mọi thành công, trong đó việc cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước cũng không là ngoại lệ.

 Thế nên cổ phần hóa vẫn là một "điệp vụ” không dễ dàng! (Đại Đoàn Kết 5/4) Về đầu trang

Đồng lương hưu sẽ hao hụt

Trong dự thảo Luật Bảo hiểm Xã hội do Bộ LĐ-TB&XH đang xây dựng dự kiến sẽ trình Quốc hội thảo luận, cho ý kiến tại kỳ họp thứ 7 tới đây và thông qua vào kỳ họp thứ 8, lương hưu của cán bộ, viên chức Nhà nước, công chức tham gia BHXH từ 1/1/2015 sẽ thay đổi cách tính.

 Cụ thể, thay vì tính bình quân 10 năm trước khi nghỉ hưu như hiện nay sẽ chung cách tính lương hưu theo bình quân toàn bộ thời gian đóng BHXH giống như đối với người lao động khu vực ngoài Nhà nước.

 Công chức, viên chức thường có thời gian làm việc 20-30 năm, trong đó những năm đầu, lương tương đối thấp nên nếu phải tính lương hưu theo bình quân toàn bộ thời gian đóng BHXH thì lương hưu sẽ giảm khá mạnh.

 Dù cho đến nay đóng BHXH thấp hơn khu vực ngoài Nhà nước, nhưng lương khởi điểm của công chức, viên chức và người lao động ngoài Nhà nước có mức chênh lệch khá cao, nên mới có việc tính lương hưu theo bình quân 10 năm trước khi nghỉ. Để công bằng, lương khởi điểm của người lao động trong và ngoài Nhà nước phải tương đương nhau để một khi đã đóng như thế nào, hưởng như thế đó. Bằng không sẽ có chuyện “chảy máu chất xám hay nhân lực” từ khu vực Nhà nước sang khu vực tư nhân. Chưa tính đến việc đồng tiền từ năm 2015 về sau có ổn định không hay vẫn trượt giá như bây giờ. Sau 20-30 năm, tiền trượt giá mà BHXH lại lấy mức tính bình quân đóng bảo hiểm của mấy chục năm đó để trả lương hưu là không hợp lý, làm khó cho cuộc sống người công chức, viên chức nghỉ hưu.

Cách tính lương hưu mới cho công chức, viên chức sẽ được đưa ra bàn thảo, quyết định tại Quốc hội, chắc chắn sẽ có những ý kiến, quan điểm khác nhau. Song để có thể giải quyết vấn đề quỹ lương hưu một cách căn cơ, thực hiện nguyên tắc đóng - hưởng, bảo đảm bình đẳng trong thụ hưởng chế độ giữa các đối tượng tham gia, góp phần cân đối quỹ hưu trí trong dài hạn thì cần có những giải pháp đồng bộ, trong đó phải tính đến việc nâng cao độ tuổi nghỉ hưu của người lao động. Cũng đáng bàn là quỹ lương hưu là quỹ đầu tư. Người lao động đóng bảo hiểm hưu trí, cơ quan thu phải tính đầu tư chứ không phải là tiền “chết”, để rồi cạn kiệt nguồn chi. (An Ninh Thủ Đô 6/4) Về đầu trang

Nghịch lý 30% cắp ô, địa phương vẫn xin tăng biên chế

Trong khi các nỗ lực cắt giảm biên chế đang thực hiện thì nhiều bộ, ngành, địa phương tiếp tục có văn bản đề nghị xin thêm biên chế. Vụ trưởng Vụ Tổ chức- Biên chế (Bộ Nội vụ) Thái Quang Toản vừa cho biết như vậy trên tờ Tiền Phong.

 Các ngành, lĩnh vực xin tăng biên chế như: Thanh tra Xây dựng, Thanh tra Giao thông, Quản lý thị trường, Kiểm lâm... Tuy nhiên, các đề xuất này đều bị từ chối do chủ trương chung là từ nay đến 2016 không tăng thêm biên chế.

 Ông Toản cũng cho biết, Bộ Nội vụ đã căn cứ vào Kết luận của Trung ương và Nghị quyết của Quốc hội để không đồng ý với các kiến nghị xin thêm biên chế của nhiều bộ, ngành, địa phương.

 Các đề xuất này được đưa ra trong khi Bộ Nội vụ vừa công bố dự thảo nghị định của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế.

 Thậm chí trước đó Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cũng từng nói thẳng thực trạng công chức không làm việc: “Chúng ta hiện đang có 2,8 triệu công chức, nhưng thực sự 2,8 triệu công chức ấy có cống hiến hết mình hay không? Chế độ chi cho công chức, công vụ của chúng ta hiện nay vẫn tính trên tổng biên chế nói chung, mà chưa tính đến việc làm cụ thể của từng vị trí công chức. Biên chế càng lớn thì chi thường xuyên càng lớn. Trong bộ máy chúng ta có tới 30% số công chức không có cũng được, bởi họ làm việc theo kiểu sáng cắp ô đi, tối cắp về, không mang lại bất cứ thứ hiệu quả công việc nào”, Phó Thủ tướng nói.

 Song, có một thực tế từng được Giáo sư, Tiến sĩ Nguyễn Hữu Tri - Viện phó phụ trách Viện Xã hội học và Khoa học quản lý, nguyên Viện trưởng Viện Khoa học hành chính, Trưởng khoa Quản lý hành chính, Học viện hành chính Quốc gia chỉ ra đó là: Nghịch lý sau 4 lần sắp xếp tổ chức, tinh giảm biên chế nhưng sau 2-3 năm lại thấy bộ máy tăng gấp đôi. Mỗi đời lãnh đạo lên lại thấy phải thay đổi và bổ sung thêm lực lượng. Nên số người bị thay thì chuyển sang cơ quan khác, còn bổ sung thêm lại là số mới. Và như thế bộ máy phình lên mà không thể kiểm soát”, Tiến sĩ Tri phân tích.

 Theo ông, muốn giải quyết vấn đề này phải đi đến gốc rễ cơ bản. Vì vậy nhà nước muốn thực sự giải quyết vấn đề này phải thành lập văn phòng biên chế quốc gia. Văn phòng này định chế cả Đảng, cả Chính quyền và các tổ chức chính trị xã hội.

 Cũng liên quan đến vấn đề này, thứ trưởng Bộ Tư pháp Lê Hồng Sơn từng đề xuất: Nên bỏ cơ chế biên chế mà thay bằng cơ chế khoán kinh phí, bởi biên chế nhiều chưa chắc đã làm việc tốt và nếu làm việc tốt thì được trả lương nhiều, như thế sẽ phát huy được tính sáng tạo của người lao động và rất tiết kiệm được kinh phí. (Đất Việt 5/4) Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Đến 2015: 80% các khoản thuế được nộp dưới hình thức điện tử

Phó Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin Bộ Tài chính Phạm Công Minh cho biết, trong kế hoạch triển khai ứng dụng công nghệ thông tin 2014, Bộ Tài chính đang đặt ra mục tiêu đến năm 2015 sẽ có 100% đơn vị, cơ quan của Bộ Tài chính từ cấp tỉnh, TP trở lên có cổng thông tin điện tử hoặc trang thông tin điện tử để cung cấp đầy đủ thông tin cho người dân và doanh nghiệp.

 Trong đó, cơ quan thuế sẽ đảm bảo 90% hồ sơ khai thuế được nộp qua mạng; 80% các khoản thuế được nộp dưới hình thức điện tử; 90% cơ quan hải quan các tỉnh, TP triển khai thủ tục hải quan điện tử.

  Theo ông Minh, ngành tài chính đang nỗ lực để đến năm 2015 sẽ có 100% các cơ quan, đơn vị của Bộ Tài chính từ cấp tỉnh trở lên có cổng thông tin điện tử hoặc trang thông tin điện tử cung cấp đầy đủ thông tin theo Điều 28 của Luật Công nghệ thông tin; cung cấp 30 dịch vụ công của Bộ Tài chính từ mức độ 3 trở lên.

 Đặc biệt, sẽ có 90% hồ sơ khai thuế của người dân và doanh nghiệp được nộp qua mạng, 80% các khoản nộp thuế được thực hiện dưới hình thức điện tử; 90% cơ quan hải quan các tỉnh, TP triển khai thủ tục hải quan điện tử; áp dụng quản lý rủi ro trong quá trình làm thủ tục hải quan với tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa tối đa 10% và hồ sơ tối đa 15%; thực hiện cơ chế hải quan một cửa đạt tỷ lệ 60% các loại giấy phép, giấy chứng nhận trao đổi dưới dạng điện tử với các cơ quan chính phủ có liên quan; thực hiện quy trình kiểm soát chi NSNN một cửa, quy trình kiểm soát chi điện tử. (Diễn Đàn Doanh Nghiệp 4/4, tr13)Về đầu trang

Phải rút ngắn 8 lần thời gian làm thủ tục thuế

Theo Nghị quyết 19/CP về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia vừa được ban hành, năm 2015, thời gian thực hiện các thủ tục thuế của doanh nghiệp phải giảm 8 lần so với hiện tại.

 Theo bà Nguyễn Thị Cúc – Chủ tịch Hội Tư vấn Thuế Việt Nam, doanh nghiệp hiện đang mất quá nhiều thời gian cho việc thực hiện thủ tục thuế. Điều này làm cản trở sự phát triển cũng như bảng xếp hạng về môi trường kinh doanh của Việt Nam.

 Yêu cầu tại Nghị quyết 19 đưa ra thực sự là một thách thức lớn nhưng không phải là không thực hiện được. Các chính sách mới được sửa đổi bổ sung có nhiều đột phá trong giải quyết thủ tục hành chính thuế nên có thể goảm đáng kể thời gian làm thủ tục về thuế của doanh nghiệp.

 Để rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục thuế, bà Cúc cho biết, Tổng cục Thuế phải tiếp tục rà soát, đánh giá lại và cải tiến quy trình, hồ sơ và thủ tục đóng thuế; đẩy mạnh cải cách hành chính hơn nữa, công khai minh bạch thủ tục hành chính thuế để doanh nghiệp và người dân dễ tiếp cận. (Đầu Tư 4/4, tr3)Về đầu trang

Minh bạch hóa công tác tư pháp

Ngày 3/4, tại TPHCM, Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp Trung ương tổ chức Hội thảo về “Phòng chống tiêu cực trong hoạt động tư pháp – Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới” với sự tham gia của các nhà nghiên cứu, luật sư, thẩm phán đến từ nhiều quốc gia trên thế giới.

 Nguyên Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phạm Quý Tỵ cho rằng, có một số thẩm phán vì lợi ích cá nhân sẵn sàng đưa ra phán quyết không đúng pháp luật hoặc có trường hợp luật sư tiếp tay hối lộ những người tiến hành tố tụng… Chính những biểu hiện đó tạo ra những rào cản về lòng tin của người dân và các doanh nghiệp đối với thẩm phán. Do vậy, nâng cao trách nhiệm của thẩm phán trong hoạt động xét xử bởi thước đo về đạo đức, năng lực, uy tín của thẩm phán chính là thông qua lòng tin của người dân và các doanh nghiệp.

 Nhiều ý kiến nhấn mạnh tầm quan trọng của việc minh bạch hóa công tác tư pháp cũng như cần có các cơ chế giám sát, nhận diện hành vi tiêu cực, tham nhũng trong lĩnh vực này hiệu quả hơn. (Sài Gòn Giải Phóng Online 4/4)Về đầu trang

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

Chi tiêu ngân sách một tháng gấp 1,5 lần thu

Con số về thu, chi ngân sách Nhà nước vừa được Bộ Tài chính đưa ra tại cuộc họp thường kỳ chiều 4/4.

 Thống kê từ Bộ Tài chính cho biết, thu ngân sách Nhà nước tháng 3 ước đạt 57.950 tỷ đồng. Luỹ kế thu quý I/2014 đạt 195.070 tỷ đồng, bằng 24,9% dự toán, tăng 15,9% so với cùng kỳ năm 2013.

 Tuy nhiên, dù thu ngân sách vẫn đạt kết quả khả quan, nhưng các tổng chi lại đang cao hơn khoảng 1,5 lần so với tổng thu ngân sách Nhà nước. Hiện tổng chi ngân sách Nhà nước tháng 3 ước 82.190 tỷ đồng. Luỹ kế chi quý I ước đạt 232.160 tỷ đồng, bằng 23,1% dự toán, tăng 5,4% so với cùng kỳ năm 2013.

 Tính tới hết quý I/2014, đã huy động được 83.014 tỷ đồng trái phiếu Chính phủ, bằng 35,8% kế hoạch cả năm. Riêng trong tháng 3 đã huy động được 31.125 tỷ đồng, đạt 13,4% kế hoạch cả năm. (Infonet.vn 5/4) Về đầu trang

Tăng tính bền vững cho thu ngân sách địa phương

Luật Ngân sách Nhà nước quy định rõ ngân sách Nhà nước là thống nhất, bao gồm ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương.

 Cũng theo Luật ngân sách Nhà nước, được cụ thể hóa bằng nhiều văn bản liên quan, giữa ngân sách Trung ương và ngân sách địa pương có sự phân chia nguồn thu và nhiệm vụ chi, đồng thời ngân sách địa phương không được phép bội chi. Đến nay, ngân sách địa phương đã tăng mạnh cả về quy mô thu cũng như quy mô chi, qua đó góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm an ninh - quốc phòng của mỗi địa phương trên cơ sở nâng cao quyền chủ động sáng tạo của chính quyền địa phương trong thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước.

 Tuy nhiên, thu ngân sách địa phương hiện bộc lộ một số bất cập, hạn chế mà nổi bật nhất là tính bền vững không cao trong các nguồn thu của ngân sách địa phương, theo đó hạn chế khả năng tăng thu, nguồn thu không ổn định và quy mô thu chưa gắn bó chặt chẽ với sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Đến lượt mình, do nguồn thu hạn hẹp và cơ cấu thu chưa hợp lý lại làm giảm cơ hội và khả năng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

 Do những khoản thu ngân sách Nhà nước quan trọng như thu từ dầu thô, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu, thu thuế thu nhập doanh nghiệp của các đơn vị hạch toán toàn ngành,... đều thuộc về ngân sách Trung ương nên những khoản thu 100% của ngân sách địa phương đều có quy mô nhỏ và hay biến động. Trong đó chủ yếu là thu từ đất đai trong khi sự phát triển của thị trường bất động sản và quy định về giá đất còn nhiều bất cập.

 Kết quả tất yếu là mặc dù tỷ trọng thu ngân sách địa phương chiếm khoảng một nửa tổng thu ngân sách Nhà nước hằng năm, song vẫn thấp xa so với nhu cầu chi ngân sách địa phương nên có tới hơn 5/6 tỉnh, thành phố trên cả nước không có số thu điều tiết về ngân sách Trung ương và được giữ lại toàn bộ nguồn thu phân chia giữa ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương nhưng cũng không đủ để thực hiện các nhiệm vụ chi ngân sách Nhà nước trên địa bàn mà phải thường xuyên nhận bổ sung cân đối và bổ sung có mục tiêu từ ngân sách Trung ương với quy mô hàng trăm nghìn tỷ đồng mỗi năm.

 Thu ngân sách địa phương thiếu tính bền vững trở thành mảnh đất màu mỡ cho cơ chế xin - cho, giảm sự chủ động tích cực của địa phương, đồng thời tăng sự phụ thuộc và ỷ lại vào trung ương. Hơn nữa, do buộc phải dựa chủ yếu vào nguồn thu từ đất nên không ít chính quyền địa phương thay vì thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh lại tập trung khai thác nguồn thu từ đất tới mức tận thu, thậm chí chấp nhận vi phạm quy định về quản lý đất đai trong khi nguồn lực này không phải là vô hạn và ẩn chứa rất nhiều rủi ro.

 Tăng tính bền vững thu ngân sách địa phương là yêu cầu cấp bách và có ý nghĩa rất quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của mỗi địa phương và của cả nước. Tính bền vững thu ngân sách địa phương chỉ được bảo đảm và nâng cao khi gắn với tiến trình phân cấp quản lý kinh tế - tài chính giữa trung ương và địa phương nhằm tăng tính chủ động, sáng tạo của chính quyền địa phương, đồng thời gắn quyền hạn với trách nhiệm của chính quyền địa phương trong quản lý ngân sách Nhà nước đi đôi với hoàn thiện bộ máy các cấp chính quyền địa phương. Các khoản thu phân chia giữa ngân sách Trung ương với ngân sách địa phương và các khoản thu 100% của ngân sách địa phương cần được điều chỉnh lại để một mặt tăng tính bền vững thu ngân sách địa phương, mặt khác tạo mối quan hệ chặt chẽ giữa thu ngân sách địa phương với sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương đó. Những nội dung này cần được thảo luận và thể hiện rõ trong dự thảo Luật ngân sách Nhà nước sửa đổi. (Nhân Dân 7/4) Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Kon Tum: “Ăn” tiền chính sách, Trưởng và Phó phòng LĐ-TB&XH bị đình chỉ

Theo ông Vũ Hữu Tuấn - Chủ tịch huyện Tu Mơ Rông (Kon Tum), huyện đã đình chỉ công tác ba tháng đối với ông Lê Trung Thành (Trưởng phòng LĐ-TB&XH huyện Tu Mơ Rông), Nguyễn Ngọc Quyền (Phó phòng) và chuyển vụ việc sang cơ quan điều tra làm rõ.

 Theo kết quả kiểm tra việc chi trả tiền cho các đối tượng thụ hưởng chính sách mai táng phí, tuất bệnh binh, gạo…, từ năm 2010-2013, chỉ ở hai xã Đăk Na và Đăk Sao, đoàn kiểm tra phát hiện dấu hiệu cán bộ phòng này giả mạo chữ ký để chiếm dụng số tiền gần 350 triệu đồng. Ngoài ra, nhiều đối tượng ở các xã cho biết họ chưa nhận đủ tiền. Hiện các cán bộ trên đã nộp lại khoảng 220 triệu đồng để khắc phục hậu quả. (Pháp Luật TPHCM 6/4) Về đầu trang

Hà Giang: Khởi tố, bắt giam 4 cán bộ thuế đánh bạc

Ngày 4/4, Công an huyện Quản Bạ, Hà Giang quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can, bắt giam 4 cán bộ Chi cục Thuế huyện Quản Bạ vì hành vi đánh bạc.

 Trước đó, ngày 27.3, Công an huyện Quản Bạ bắt quả tang 4 đối tượng gồm Nguyễn Khắc Thìn (SN 1976), Nguyễn Hồng Hải (SN 1978), Đặng Xuân Nguyên (SN 1962), Nguyễn Văn Đồng (SN 1977) đang đánh bạc, trên chiếu có gần 7 triệu đồng. (Danviet.vn 5/4) Về đầu trang./.