Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư 66 quy định mức thu, chế độ thu, nộp lệ phí cấp Giấy phép thành lập Văn phòng đại diện của doanh nghiệp quảng cáo nước ngoài tại Việt Nam.

Mức thu lệ phí cấp mới Giấy phép thành lập Văn phòng đại diện của doanh nghiệp quảng cáo nước ngoài tại Việt Nam là 3.000.000 đồng/Giấy phép; lệ phí cấp lại, sửa đổi, bổ sung là 1.500.000 đồng/Giấy phép.

Lệ phí cấp Giấy phép thành lập Văn phòng đại diện của doanh nghiệp quảng cáo nước ngoài tại Việt Nam thu bằng Đồng Việt Nam.

Đây là khoản thu thuộc ngân sách nhà nước. Cơ quan thu lệ phí nộp 100% số tiền lệ phí thu được vào ngân sách nhà nước.

Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 10/7/2014. (Chinhphu.vn 26/5) Về đầu trang

Quỹ tín dụng nhân dân được xem xét cơ cấu lại thời hạn trả nợ

Ngân hàng Nhà nước đã ban hành Thông tư số 14 sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về phân loại nợ, trích lập và sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro tín dụng trong hoạt động ngân hàng của tổ chức tín dụng ban hành theo Quyết định số 493/2005/NHNN.

Thông tư bổ sung quy định, cho phép Ngân hàng hợp tác xã, quỹ tín dụng nhân dân được xem xét cơ cấu lại thời hạn trả nợ và giữ nguyên nhóm nợ như đã được phân loại trước khi cơ cấu lại thời hạn trả nợ khi đáp ứng đủ các điều kiện sau: Khoản nợ mà việc cấp tín dụng không vi phạm các quy định của pháp luật; việc cơ cấu lại thời hạn trả nợ là phù hợp với mục đích của dự án vay vốn trong hợp đồng tín dụng; khách hàng sử dụng vốn vay đúng mục đích đã thỏa thuận trong hợp đồng tín dụng.

Đồng thời, việc cơ cấu thời hạn trả nợ và giữ nguyên nhóm nợ chỉ được thực hiện khi khách hàng không có khả năng trả nợ đúng kỳ hạn trả nợ gốc và/hoặc lãi vốn vay trong phạm vi thời hạn cho vay hoặc không có khả năng trả nợ hết nợ gốc và/hoặc lãi vốn vay đúng thời hạn cho vay đã thỏa thuận trong hợp đồng tín dụng, có phương án trả nợ mới khả thi, phù hợp với điều kiện sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.

Thông tư có hiệu lực từ ngày 22/5/2014 đến hết ngày 31/3/2015. (Chinhphu.vn 26/5) Về đầu trang

Công ty tài chính được thực hiện hoạt động ngân hàng

Chính phủ vừa ban hành Nghị định 39/2014 về hoạt động của công ty tài chính và công ty cho thuê tài chính.

Theo đó, điều kiện chung để công ty tài chính thực hiện hoạt động ngân hàng tuân theo quy định tại Luật các tổ chức tín dụng. Hoạt động ngân hàng của công ty tài chính phải được ghi trong giấy phép thành lập và hoạt động do Ngân hàng Nhà nước cấp.

Nghị định cũng nêu rõ các điều kiện để công ty tài chính được phát hành thẻ tín dụng, huy động vốn của các tổ chức, bảo lãnh ngân hàng, bao thanh toán, cho vay bao gồm cả cho vay trả góp, cho vay tiêu dùng. Căn cứ kết quả thanh tra, giám sát của Ngân hàng Nhà nước và trong quá trình tái cơ cấu công ty tài chính, Ngân hàng Nhà nước quyết định việc sáp nhập hợp nhất chuyển đổi loại hình của công ty tài chính. Nghị định có hiệu lực từ 25/6. (Đầu Tư Chứng Khoán 27/5) Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Thúc các địa phương khám sức khỏe cho lái xe

Tổng cục Đường bộ vừa gửi điện yêu cầu các sở GTVT của các tỉnh, thành phố chưa tổ chức khám sức khỏe cho lái xe phối hợp với sở y tế xây dựng kế hoạch và thực hiện khám sức khỏe cho toàn bộ đội ngũ lái xe kinh doanh vận tải trên địa bàn, báo cáo kết quả về Tổng cục Đường bộ trong thời gian sớm nhất.

Trước đó, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng và Bộ GTVT, Tổng cục Đường bộ đã có công văn đề nghị các sở GTVT thực hiện khám sức khỏe cho toàn bộ đội ngũ lái xe kinh doanh vận tải trên địa bàn, báo cáo Tổng cục Đường bộ trước ngày 25/5. Tuy nhiên đến ngày 23/5 mới có 29 tỉnh, thành phố có kế hoạch hoặc văn bản chỉ đạo thực hiện khám sức khỏe cho lái xe. Đến nay mới có 13 tỉnh, thành phố thực hiện khám sức khỏe cho 10.081 lái xe và phát hiện 217 người không đủ sức khỏe, trong đó có 101 người dương tính với ma túy. (Tuổi Trẻ 27/5) Về đầu trang

Đảm bảo tiến độ xây dựng dự án trọng điểm ngành giao thông

Phó Thủ tướng vừa yêu cầu Bộ GTVT chỉ đạo các chủ đầu tư, các ban dự án thường xuyên phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương trong triển khai các dự án, nhất là công tác giải phóng mặt bằng; tăng cường chỉ đạo các chủ đầu tư, tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát nhằm triển khai các dự án đảm bảo chất lượng, tiến độ, nâng cao hiệu quả dự án.

Các đơn vị tiếp tục kêu gọi, thu hút các nguồn lực đầu tư ngoài ngân sách nhà nước tham gia đầu tư các công trình giao thông, xã hội hóa đầu tư các dự án công trình giao thông; từng bước nâng cao chất lượng chủ đầu tư, Ban quản lý dự án nhà thầu tư vấn; rà soát toàn bộ tiến độ thực hiện các công trình, dự án để có phương án chủ động khi các nhà thầu chậm tiến độ. Phó Thủ tướng giao Bộ Xây dựng tiếp tục rà soát, cải cách các thủ tục đầu tư xây dựng nhằm tháo gỡ các vướng mắc trong quá trình đầu tư, rút ngắn thời gian thực hiện dự án, nâng cao hiệu quả công trình; sớm thống nhất các giải pháp tháo gỡ các vướng mắc trong quá trình thực hiện các dự án ngành giao thông vận tải; báo cáo Thủ tướng các vấn đề vượt thẩm quyền nhằm tháo gỡ kịp thời khó khăn trong quá trình thực hiện.

Bộ TN&MT chủ trì phối hợp Bộ GTVT xem xét, rà soát thủ tục khai thác các mỏ vật liệu bảo đảm phục vụ các công trình, dự án trọng điểm ngành giao thông vận tải, giải quyết theo thẩm quyền, báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề vượt thẩm quyền. Phó Thủ tướng yêu cầu các tỉnh, thành phố có liên quan, đặc biệt là Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh quan tâm chỉ đạo, hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng các dự án cụ thể đảm bảo đáp ứng tiến độ xây dựng công trình, dự án trọng điểm; không để xảy ra tình trạng cố tình, không chấp hành chính sách, pháp luật của nhà nước... (TTXVN 27/5) Về đầu trang

Bộ Tài chính triển khai hỗ trợ các doanh nghiệp bị thiệt hại

Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng vừa có công điện số 02 đề nghị Thành phố Hồ Chí Minh và ba tỉnh Bình Dương, Đồng Nai, Hà Tĩnh tạo mọi điều kiện cho các doanh nghiệp bảo hiểm tiếp cận hiện trường, đánh giá xác định nguyên nhân và mức độ thiệt hại của các doanh nghiệp bị thiệt hại bởi các hành vi vi phạm pháp luật của một số đối tượng trong các cuộc tuần hành diễn ra ở các địa phương này nhằm phản đối Trung Quốc hạ đặt trái phép giàn khoan dầu khí trong vùng biển của Việt Nam.

Bên cạnh đó, Bộ trưởng cũng yêu cầu Ủy ban Nhân dân các địa phương trên phân công cơ quan đơn vị làm đầu mối để cung cấp hồ sơ, tài liệu, chứng từ có liên quan và phối hợp với các doanh nghiệp bảo hiểm nhanh chóng xác định nguyên nhân thiệt hại, mức độ thiệt hại thực tế của các doanh nghiệp bị thiệt hại để các doanh nghiệp bảo hiểm có cơ sở xem xét tạm ứng bồi thường và giải quyết bồi thường các thiệt hại thuộc phạm vi bảo hiểm nhanh chóng đầy đủ và kịp thời. (TTXVN 27/5) Về đầu trang

Yêu cầu báo cáo tình hình tuyển sinh Đề án 911

Bộ GD-ĐT vừa có công văn yêu cầu các cơ sở giáo dục đại học báo cáo về Đề án “Đào tạo giảng viên có trình độ tiến sĩ cho các trường Đại học, Cao đẳng giai đoạn 2010 - 2020” đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 911//2010/TTg (gọi tắt là Đề án 911).

Cụ thể, Bộ yêu cầu các cơ sở báo cáo tình hình tuyển sinh, tổ chức đào tạo và thực hiện kinh phí, gửi về Bộ trước ngày 8/6. (Thanh Niên 27/5) Về đầu trang

TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI

Tinh giản bộ máy, biên chế: Giải pháp của ngành GD-ĐT Quảng Ninh

Vừa qua, UBND tỉnh đã tổ chức cuộc họp nghe Đề án “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu và tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng; tinh giản bộ máy, biên chế các đơn vị thuộc và trực thuộc Sở GD-ĐT giai đoạn 2014-2016” của Sở GD-ĐT.

Riêng về giải pháp thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế, Sở GD-ĐT đề xuất nhiều giải pháp hay, tính khả thi cao.

Một trong những giải pháp được đánh giá cao, mang tính đột phá của ngành GD-ĐT tỉnh trong tinh giản bộ máy, biên chế là việc chuyển đổi mô hình hoạt động, giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập. Với giải pháp này, Sở GD-ĐT dự kiến sẽ chuyển một trường THPT ngoài công lập (Trường THPT Hạ Long) thành Trung tâm hỗ trợ giáo dục hoà nhập cho trẻ khuyết tật. Sở cũng tính đến phương án thí điểm mô hình chất lượng cao tự trang trải một phần kinh phí chi thường xuyên đối với hai trường THPT công lập có nhiều lợi thế là Trường THPT Hòn Gai và Trường THPT Cẩm Phả…

Phương án chuyển đổi mô hình hoạt động như trên chỉ là một trong 4 giải pháp mà ngành GD-ĐT tỉnh đưa ra trong Đề án. Theo đó, 3 giải pháp còn lại là: Tinh giản tổ chức, bộ máy; tăng số học sinh/lớp để giảm số lớp, từ đó giảm biên chế; phân công kiêm nhiệm một số công việc của đội ngũ nhân viên.

Đối với việc sắp xếp tổ chức, cơ cấu các cơ quan trực thuộc Sở, ngành có phương án sáp nhập Phòng Giáo dục Thường xuyên và Phòng Giáo dục Chuyên nghiệp để tái thành lập Phòng Giáo dục Chuyên nghiệp và Giáo dục Thường xuyên; đồng thời chuyển BQL dự án các công trình giáo dục trực thuộc Sở vào BQL dự án thuộc UBND tỉnh. Với các đơn vị công lập trực thuộc Sở: Duy trì 1 Trung tâm giáo dục và dạy nghề ở cấp tỉnh trực thuộc Sở GD-ĐT; hợp nhất, sáp nhập, tổ chức lại các trung tâm HN&GDTX cấp huyện (trực thuộc Sở GD-ĐT) với Trung tâm Dạy nghề (trực thuộc Sở LĐ-TB&XH) để chuyển sang mô hình mới, giao cho UBND cấp huyện quản lý… (Baoquangninh.com.vn 27/5) Về đầu trang

Cải tạo chung cư cũ từ kinh nghiệm Nhật Bản

Theo chia sẻ một vài chuyên gia, Nhật Bản là quốc gia cũng đã từng phải đối mặt với vấn đề cải tạo chung cư cũ và họ đã có cách giải quyết khá hiệu quả.

Theo họ, Chính phủ đóng vai trò quan trọng trong tiến trình bằng luật cải tạo mới khu vực đô thị và đặc biệt là hỗ trợ tài chính. Thứ nhất là trợ cấp từ ngân sách quốc gia: tỷ lệ trợ cấp khác nhau tùy theo các loại dự án và ngân sách sẽ được thay đổi qua các năm. Nhà đầu tư có thể nhận được khoảng 20 - 25% trợ cấp với tổng chi phí dự án cho các dự án đổi mới nhà ở (khoảng 10% đối với các dự án thương mại). Thứ hai là miễn thuế: cư dân không cần phải nộp thuế thu nhập cho tới khi họ nhận được nhà mới. Trong năm năm, thuế bất động sản sẽ được khấu trừ 50%... Thứ ba là các khoản cho vay từ các tổ chức công cộng: họ sẽ cung cấp các khoản vay cho các nhà đầu tư và người dân của các dự án cải tạo. Hầu hết các trường hợp, mức lãi suất thấp hơn nhiều (trong một số trường hợp 0%) so với giá thị trường.

Có thể thấy rất khó để có thể cải tạo những ngôi nhà cũ ở Nhật Bản bởi vì hầu hết những ngôi nhà cũ đều được xây dựng từ gỗ. Vì thế, các doanh nghiệp đầu tư bất động sản không thể kiếm đủ lợi nhuận từ những dự án nhà thấp tầng trong khu vực trung tâm. Nhưng nhờ sự can thiệp mạnh mẽ của Chính phủ thì công tác xã hội hóa, thu hút doanh nghiệp đầu tư cải tạo, xây dựng lại những khu nhà cũ của Nhật Bản đã thành công. Từ đó, có thể thấy, mấu chốt để thực hiện được việc cải tạo, xây mới chung cư cũ là phải thực hiện có hiệu quả khâu xã hội hóa bằng cách thu hút được nhiều doanh nghiệp tham gia vào lĩnh vực này. Muốn làm được điều đó, thì phải có sự can thiệp mạnh mẽ của chính quyền thành phố. Tiềm lực kinh tế chưa đủ mạnh thì nên hỗ trợ theo từng khu chung cư cụ thể và tập trung hỗ trợ vào khâu khó khăn, phức tạp nhất là giải phóng mặt bằng.

Đi cùng với đó là nguồn vốn để hỗ trợ với lãi suất thấp, ổn định nhằm tạo sự hấp dẫn, thu hút được các thành phần kinh tế, các nhà đầu tư tham gia. Và cũng cần tính đến khả năng chính quyền mua lại nhà của dân với một mức giá nào đó và hỗ trợ họ mua nhà thu nhập thấp ở nơi khác. Còn chung cư cũ trở thành nhà ở thương mại và cho các doanh nghiệp bất động sản đấu thầu dự án. Số tiền thu được nộp vào ngân sách bù vào số đã bỏ ra. Như thế, vừa xóa bỏ được những chung cư đã hết hạn sử dụng vừa giúp người dân có nơi ở ổn định và các doanh nghiệp có thể thu lợi từ cách làm này mà tích cực tham gia chương trình. (Nhân Dân 26/5) Về đầu trang

TIN QUỐC HỘI

Cân nhắc quy định về mức vốn pháp định kinh doanh bất động sản

Sáng 27/5, Quốc hội thảo luận ở tổ về: Dự án Luật nhà ở (sửa đổi); dự án Luật kinh doanh bất động sản (sửa đổi).

Về dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi), đa số các đại biểu tán thành với việc cần phải sửa đổi Luật Nhà ở hiện hành để phát triển đa dạng và hài hòa các loại hình nhà ở phù hợp với nhu cầu và khả năng chi trả của từng nhóm đối tượng trong xã hội. Đồng thời, tăng cường sự quản lý thống nhất của trung ương đi đôi với phân cấp và nâng cao trách nhiệm của chính quyền địa phương, bảo đảm công khai, minh bạch trong phát triển và quản lý sử dụng nhà ở...

Đáng chú ý, nhiều ý kiến đại biểu tán thành với với nội dung quy định về quyền sở hữu nhà ở của người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam. Theo các đại biểu, quy định này đã khuyến khích kêu gọi đầu tư nước ngoài vào Việt Nam, thu hút nhân tài, nguồn lực, kinh nghiệm cho đầu tư, phát triển đất nước, góp phần thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế và phù hợp với thông lệ quốc tế. Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị Ban soạn thảo cần quy định điều kiện chặt chẽ hơn nhằm bảo đảm lợi ích quốc gia, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và bảo đảm an ninh, quốc phòng, đặc biệt là tại địa bàn, khu vực trọng yếu.

Về chính sách phát triển nhà ở công vụ, nhiều ý kiến cho rằng, trong bối cảnh nền kinh tế còn nhiều khó khăn, vốn ngân sách nhà nước còn hạn chế, không nên phát triển nhà ở công vụ một cách tràn lan, gây lãng phí ngân sách nhà nước. Chỉ những trường hợp thực sự cần thiết mới phải sử dụng nhà công vụ. Những trường hợp khác có thể tính vào lương để trả cho cán bộ, công chức, viên chức khi được điều động, luân chuyển để đảm bảo công bằng cho mọi đối tượng khi thực hiện công vụ được giao.

“Luật nên thiết kế lại chế định nhà ở công vụ theo kiểu có một công ty cho thuê nhà công vụ. Một người được bố trí công tác sẽ được giới thiệu tới công ty cho thuê nhà công vụ, nhà nước có thể hỗ trợ kinh phí một phần, không phải toàn bộ như hiện nay” – Đại biểu Chu Sơn Hà – Hà Nội nói.

Cho ý kiến về dự án Luật kinh doanh bất động sản (sửa đổi), các đại biểu tán thành với việc cho phép bán, cho thuê… nhà, công trình xây dựng hình thành trong tương lai. Quy định này đã tạo điểu kiện cho bên thuê bất động sản chủ động tham gia với chủ đầu tư trong việc hoàn thiện thiết kế, tránh tình trạng phải cải tạo, sửa chữa cho phù hợp với mục đích thuê, gây tốn kém, lãng phí. Tuy nhiên, có ý kiến cho rằng hình thức này rất dễ nảy sinh tranh chấp. Vì thế, dự thảo cần có các quy định chặt chẽ, nhất là các quy định liên quan đến bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của bên mua, thuê, thuê lại, thuê mua bất động sản, có thể mua bảo hiểm để tránh rủi ro cho khách hàng.

Các đại biểu cũng băn khoăn với quy định về việc tổ chức, cá nhân khi kinh doanh bất động sản phải thành lập doanh nghiệp, hoặc hợp tác xã có vốn pháp định do Chính phủ quy định nhưng không thấp hơn 50 tỷ đồng. Theo các đại biểu, vốn pháp định 50 tỷ đồng khá cao, gấp hơn 8 lần so với quy định hiện hành nên các doanh nghiệp đang kinh doanh bất động sản có số vốn 6 tỷ đồng sẽ phải bổ sung một lượng vốn không nhỏ. Hơn nữa, các loại dự án bất động sản khác nhau về quy mô, tính chất, công năng, mục đích đầu tư cũng như tổng mức đầu tư…, việc ấn định vốn pháp định 50 tỷ đồng vô hình chung đã khống chế quyền tự do chọn mô hình kinh doanh của nhà đầu tư.

“Dự luật nên điều chỉnh vốn pháp định không thấp hơn 20 tỷ đồng và Chính phủ quy định vốn pháp định cho từng thời kỳ để phù hợp thực tế”, đại biểu Nguyễn Minh Quang – Hà Nội đề xuất.

Chiều nay, các đại biểu Quốc hội sẽ nghe trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật dạy nghề và thảo một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật hôn nhân và gia đình (sửa đổi). (Hà Nội Mới 27/5) Về đầu trang

Nâng tuổi nghỉ hưu: Còn nhiều ý kiến băn khoăn

Từ năm 2016 trở đi, điều kiện về tuổi đời hưởng lương hưu của cán bộ, công chức, viên chức cứ mỗi năm tăng thêm 4 tháng tuổi cho đến khi đạt 60 tuổi đối với nữ và 62 tuổi đối với nam.

Tại hội trường Quốc hội chiều ngày 26/5, bàn về sự cần thiết phải sửa đổi Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH) được bà Trương Thị Mai, Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội tóm gọn: qua 7 năm thi hành, Luật BHXH mới bao phủ khoảng 20% lực lượng lao động; công thức tính lương hưu chưa hợp lý; thời gian đóng BHXH ngắn; số người nhận trợ cấp một lần tăng; mức tiền lương làm căn cứ đóng BHXH thấp so với thu nhập thực tế của người lao động. Đặc biệt, tình trạng nợ đọng, chậm đóng BHXH chưa giảm; quỹ BHXH ngắn hạn kết dư lớn...

Tuy nhiên, bà Mai lại dành nhiều thời gian khi chỉ ra những “khuyến điểm” mà Ban soạn thảo dự án thuộc Bộ LĐ-TBXH chưa làm rõ khi xây dựng, khiến cho nhiều đại biểu ý kiến. Đối với việc giải quyết BHXH một lần cho các đối tượng thuộc lực lượng vũ trang quy định tại Điều 59, hiện còn có hai loại ý kiến khác nhau.

Loại ý kiến thứ nhất cho rằng, việc ưu tiên trong giải quyết chế độ BHXH một lần với đối tượng này là chưa phù hợp nên cần quy định để nhóm đối tượng này tiếp tục tham gia BHXH đến khi đủ điều kiện hưởng lương hưu.

Loại ý kiến thứ hai đồng ý với việc giải quyết ngay chế độ BHXH một lần ngay khi xuất ngũ, dù không đủ điều kiện để hưởng lương hưu. Bởi vì đa số là thanh niên thực hiện nghĩa vụ quân sự (thời gian từ 18 đến 24 tháng), chủ yếu là lao động tự do và sản xuất nông nghiệp ở địa phương. Theo bà Mai, Ủy ban tán thành và kiến nghị nên sửa theo nhóm ý kiến thứ 2.

Bà Mai nói tiếp, dự án cũng chưa làm rõ đến việc quản lý và sử dụng quỹ BHXH từ năm 2007 đến nay. Thẩm tra dự án thì thấy, Quỹ hưu trí và tử tuất ngày càng có xu hướng mất cân đối bởi dự báo, với các chính sách như hiện hành, Quỹ hưu trí và tử tuất sẽ có số thu bằng số chi vào năm 2021.

Từ năm 2022 trở đi để đảm bảo chi chế độ hưu trí, tử tuất, ngoài số thu trong năm phải trích thêm từ số dư của tồn tích Quỹ và đến năm 2034 thì số thu BHXH trong năm và số dư tồn tích Quỹ không đảm bảo khả năng chi trả. Nguyên nhân chủ yếu do mất cân đối trong đóng - hưởng BHXH; mức đóng thấp, mức hưởng cao; thời gian đóng ngắn, thời gian hưởng dài.

Ngoài ra, còn do việc chưa tuân thủ pháp luật (còn khoảng hơn 20% chưa tham gia BHXH bắt buộc), nợ đọng BHXH còn lớn khi cuối năm 2013, con số nợ lên đến gần 4.800 tỷ đồng. Bà Mai kiến nghị: để tăng tính an sinh cho người lao động các chính sách không chỉ hướng đến mục tiêu mở rộng đối tượng mà còn phải nâng mức lương hưu và đảm bảo khả năng an toàn, cân đối Quỹ BHXH.

Đặc biệt, về điều kiện hưởng lương hưu mà nhiều người dân đang quan tâm, mặc dù Việt Nam đang trong thời kỳ “dân số vàng” với lực lượng lao động đã đạt tới 52,3 triệu người nhưng đồng thời cũng đã bước vào giai đoạn già hóa dân số (năm 2012, tỷ lệ người cao tuổi trên 60 tuổi là hơn 9 triệu người, chiếm hơn 10% dân số; tỷ lệ người trên 65 tuổi chiếm 7,1% dân số).

Vì vậy, để đảm bảo cân đối quỹ bảo hiểm hưu trí, dự thảo Luật đã bổ sung quy định về lộ trình tăng thời gian đóng BHXH để được hưởng lương hưu của người lao động. Theo đó, từ năm 2016 trở đi, điều kiện về tuổi đời hưởng lương hưu của cán bộ, công chức, viên chức cứ mỗi năm tăng thêm 4 tháng tuổi cho đến khi đạt 60 tuổi đối với nữ và 62 tuổi đối với nam.

Từ năm 2020 trở đi, điều kiện về tuổi đời hưởng lương hưu của các nhóm đối tượng còn lại (trừ nhóm lực lượng vũ trang và người làm công tác cơ yếu) cứ mỗi năm tăng thêm 4 tháng tuổi cho đến khi đạt 60 tuổi đối với nữ và 62 tuổi đối với nam.

Về vấn đề này hiện có hai loại ý kiến: loại ý kiến thứ nhất tán thành với dự thảo Luật quy định về lộ trình tăng thời gian đóng BHXH để hưởng lương hưu. Có nghĩa phải đến năm 2031 (sau 15 năm) thì tuổi nghỉ hưu của nữ mới đạt 60 tuổi và đến năm 2022 (sau 6 năm) thì tuổi nghỉ hưu của nam mới đạt 62 tuổi.

Loại ý kiến thứ hai thì đề nghị thực hiện Điều 187 của Bộ luật Lao động đó là: nâng tuổi nghỉ hưu đối với người lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao, người lao động làm công tác quản lý và một số trường hợp đặc biệt khác.

“Ủy ban tán thành với ý kiến thứ 2 và thấy rằng cần điều chỉnh chính sách bảo hiểm hưu trí thông qua việc nâng thời gian tham gia BHXH đồng bộ với việc nâng tuổi nghỉ hưu của người lao động” - bà Mai nói. (Nông Nghiệp Việt Nam 27/5) Về đầu trang

QUẢN LÝ

Huy động nguồn lực cho xây dựng Nông thôn mới: Còn nhiều hạn chế

Mặc dù việc huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế- xã hội ở nông thôn xây dựng Chương trình nông thôn mới (NTM) giai đoạn 2011 - 2013 ngày càng được tăng cường và hoàn thiện, song vẫn còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế của chương trình.

Theo báo cáo của Bộ KH&ĐT, trong 3 năm (2011 – 2013), nhà nước đã huy động nguồn lực từ trung ương nhằm phát triển nông nghiệp, nông thôn hơn 255 ngàn tỷ đồng, tăng 1,5 lần so với 3 năm trước đó. Trong đó, nguồn vốn trực tiếp cho xây dựng NTM là 116,6 ngàn tỷ đồng; huy động ngân sách địa phương cho chương trình 44,4 ngàn tỷ đồng. Ngoài ra, chương trình cũng đã huy động được các nguồn vốn khác như: Vốn tín dụng 231,3 ngàn tỷ đồng (chiếm 47,75%); vốn doanh nghiệp: 30 ngàn tỷ đồng (5,96%) và 82,8 ngàn tỷ đồng huy động từ nguồn vốn đóng góp của dân (12,97%).

Mặc dù đã huy động tổng hợp từ các nguồn lực, song trên thực tế, nguồn vốn này chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế, huy động vốn từ DN còn thấp. Lý giải về hạn chế này, Bộ KH&ĐT cho rằng, còn nhiều tồn tại trong triển khai cơ chế, chính sách huy động nguồn lực đầu tư. Thứ nhất, chính sách đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn còn bất cập. Nguồn lực đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu, cơ cấu đầu tư chưa thật hợp lý. Phân bổ vốn theo kế hoạch hàng năm nên chưa chủ động về vốn.

Thứ hai, nguồn vốn FDI và ODA đầu tư cho xây dựng NTM chưa nhiều. Nguồn vốn FDI đầu tư vào lĩnh vực nông, lâm, thủy sản hạn chế, nhỏ cả về quy mô dự án và tỷ trọng vốn đầu tư so với vốn FDI vào các ngành công nghiệp và dịch vụ. Thứ ba, cơ chế chính sách thu hút doanh nghiệp và hỗ trợ người dân đầu tư vào nông nghiệp chưa đủ sức hấp dẫn và hiệu quả. Chính sách tín dụng cho nông nghiệp, nông thôn còn nhiều bất cập: Thủ tục vay vốn chưa thông thoáng; bảo hiểm nông nghiệp mới được triển khai thí điểm tại một số tỉnh, chưa là công cụ giảm thiểu rủi ro cho người sản xuất và đảm bảo để tổ chức tín dụng cho vay phát triển sản xuất.

Bên cạnh đó, chính sách liên kết giữa các thành phần kinh tế, giữa sản xuất với tiêu thụ nông sản ở nông thôn dù đã được sửa đổi nhưng vẫn còn bất cập. Tình trạng nông dân phá vỡ hợp đồng với doanh nghiệp rất phổ biến nhưng chưa có chế tài phù hợp. Đây là nguyên nhân cơ bản khiến doanh nghiệp ngại đầu tư lâu dài vào N nông nghiệp, nông thôn.

Theo Bộ KH&ĐT, việc tăng vốn cho chương trình NTM từ nguồn ngân sách nhà nước trong những năm tới là rất khó khăn. Do đó, nguồn vốn từ ngân sách trung ương và địa phương cần có giải pháp tăng cường hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực và đẩy mạnh các kênh huy động khác.

Việc huy động nguồn vốn tín dụng có vai trò hết sức quan trọng vì nguồn vốn này sẽ được quay vòng, sử dụng cho nhiều đối tượng… Vì vậy, cần thông thoáng thủ tục vay vốn và nâng cao khả năng thẩm định, xác định dự án tốt để cho vay. Ngoài ra cần tăng cường ưu đãi, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong việc huy động tín dụng cho nông nghiệp, nông thôn, hoàn thiện chính sách và mở rộng bảo hiểm cho nông nghiệp để giảm thiểu rủi ro cho người dân và doanh nghiệp đầu tư trong lĩnh vực này. Tiếp tục tháo gỡ những rào cản trong phát triển nông nghiệp, nông thôn để tạo ra môi trường đầu tư cạnh tranh, lành mạnh cho doanh nghiệp yên tâm đầu tư và phát triển. Ngoài ra, các địa phương cần bổ sung chính sách thu hút doanh nghiệp, trong đó có cả doanh nghiệp FDI vào lĩnh vực nông nghiệp cho phù hợp với điều kiện của từng địa phương.

Để huy động nguồn vốn từ ODA, theo Bộ KH&ĐT, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cần tiếp tục đề xuất các đề án cụ thể, trong đó làm rõ tính minh bạch trong quá trình điều hành, phân bổ, sử dụng hiệu quả nguồn vốn, có sự theo dõi, giám sát và quản lý đầu ra từng khâu. (Báo Công Thương điện tử 27/5) Về đầu trang

Góp ý dự thảo luật Môi trường 2014: Nâng cao tính thực thi

Sửa đổi Luật môi trường nhằm khắc phục những bất cập là điều cần thiết, tuy nhiên cần có những quy định cụ thể, tăng cường quản trị bảo vệ môi trường. Đây là vấn đề được các đại biểu đưa ra trong chương trình “Nhịp cầu báo chí” do trung tâm Pannature tổ chức ngày 22/5.

Thống kê của Cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường (Bộ Công An) cho thấy, từ năm 2010 đến cuối năm 2013, cả nước đã phát hiện, xử lý gần 25.000 vụ vi phạm pháp luật về môi trường, trong đó khởi tố trên 350 vụ với gần 400 đối tượng. Các vụ vi phạm về môi trường ngày càng gia tăng phức tạp và nghiêm trọng, nhất là vi phạm về xử lý chất thải tại các khu công nghiệp (KCN), các làng nghề, cơ sở kinh doanh. Phần lớn các doanh nghiệp (DN) đều không có hồ sơ, thủ tục công tác bảo vệ môi trường (BVMT), không thực hiện nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt. Nguyên nhân là do hệ thống pháp luật về BVMT của Việt Nam chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế, chế tài thực thi chưa đủ mạnh, nhận thức của người dân chưa cao.

Công tác thanh tra, kiểm tra còn nhiều bất cập. Hiện Bộ Tài nguyên & Môi trường còn tồn tại song song cả thanh tra bộ và thanh tra của Tổng cục Môi trường, Bộ Công an và các địa phương đều có thanh tra môi trường. Tuy nhiên, công tác thanh tra đều tập trung vào các tổ chức, dự án, DN, dẫn đến chồng chéo, phiền hà, lãng phí mà không hiệu quả, trong khi hoạt động thanh tra vẫn còn bỏ ngỏ.

Tại kỳ họp thứ 7, khóa XIII năm 2014, Quốc hội sẽ thảo luận và biểu quyết thông qua Luật Môi trường sửa đổi (2005), trong đó có nội dung trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước, nguồn lực, thanh tra, xử lý vi phạm pháp luật về BVMT. Theo các chuyên gia, Quốc hội cần quy định cụ thể và nâng cao tính khả thi trong luật. Ví dụ, Điều 177 Dự thảo Luật mới lại bỏ ngỏ về cơ chế thi hành. Như vậy sẽ khó xử lý hành chính, khó buộc khôi phục, bồi thường, không xử lý hình sự được. Ông Đặng Hùng Võ - nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường - cho rằng: Pháp luật cần có định hướng rõ về chia sẻ lợi ích và rủi ro trong quá trình đầu tư để giải quyết tốt bài toán nghèo đói và ô nhiễm.

Dự thảo Luật BVMT cần bổ sung thêm các quy định như: Tạo cơ chế cụ thể để thực hiện công khai và minh bạch hệ thống thông tin về môi trường; xây dựng trình tự, thủ tục để người dân tham gia vào đánh giá chiến lược và tác động môi trường, tạo cơ chế cho người dân thực hiện quyền giám sát đối với các quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và đối với quá trình thực thi pháp luật. Đồng thời nên có quy định cụ thể về thực hiện trách nhiệm giải trình của cán bộ quản lý. (Báo Công Thương điện tử 27/5) Về đầu trang

Một rừng văn bản lấn át luật gốc

Kết quả rà soát sơ bộ về các loại giấy phép, điều kiện hạn chế đầu tư kinh doanh do Viện Ngiên cứu quản lý Trung ương (CIEM) tiến hành mới đây đã đưa ra những nhận định và con số đáng lưu tâm.

Theo CIEM, hiện có 334 ngành nghề kinh doanh có điều kiện được quy định tại 235 văn bản pháp luật, trong đó có 5 pháp lệnh, 104 nghị định, 11 thông tư, 15 quyết định. Đó là chưa kể tới những quy định khác ở các luật chuyên ngành.

Trong số các điều kiện quy định được ban hành tại các văn bản dưới luật nêu trên, có khá nhiều quy định không thân thiện với hoạt động kinh doanh, thị trường và không hợp lý, nếu doanh nghiệp tuân thủ thì sẽ tốn rất nhiều chi phí.

Lấy ví dụ về điều kiện quy định không thân thiện với kinh doanh để làm dẫn chứng là trường hợp xe khách đăng ký chạy tuyến cố định Hà Nội - Hải Phòng thì không được sử dụng xe khách đó chạy tuyến cố định khác, ông Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng CIEM cho rằng, các quy định kiểu này đang tạo rào cản gia nhập thị trường và quyền kinh doanh, trong đó không ít quy định đang gặm nhấm dần phạm vi ảnh hưởng của Luật Doanh nghiệp, vốn là bộ luật gốc có mục tiêu định hướng chính sách đúng đắn nhằm tạo thuận lợi cho môi trường kinh doanh.

Đối với lĩnh vực cấm kinh doanh, theo báo cáo của CIEM, hiện có 51 ngành nghề cấm kinh doanh được quy định tại 3 danh mục cấm theo Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp và Luật Thương mại. Tuy nhiên, điều đáng quan ngại là số lượng ngành nghề cấm đầu tư kinh doanh theo kiểu mập mờ trong khoảng giữa của 3 luật này hiện tại vẫn còn khá nhiều, khiến doanh nghiệp, nhà đầu tư rất khó có thể nắm bắt một cách rõ ràng.

Theo ông Cung, đây đang là những rào cản lớn mang tính thể chế gây khó khăn cho quyết định gia nhập ngành của không chỉ những người khởi sự kinh doanh, mà đối với cả các doanh nghiệp đã và đang hoạt động trên thương trường.

Cũng theo kết quả rà soát của CIEM, số lượng và tốc độ ban hành các văn bản hướng dẫn dưới luật khiến không ít người phải “giật mình”. Theo thống kê, trung bình 1 năm, cả nước ban hành từ 10 - 20 luật, kèm theo đó là khoảng 100 nghị định hướng dẫn thi hành luật, 600 thông tư hướng dẫn thực hiện nghị định và từ 3.000 - 3.500 văn bản chủ yếu do các bộ, ngành và các cấp địa phương ban hành.

Bình luận về tốc độ ban hành các văn bản dưới luật này, nhiều chuyên gia luật cho rằng, không phải tìm câu trả lời ở đâu xa xôi, mà có thể thấy rõ đây chính là lý do giải thích tại sao số văn bản ra điều kiện cấm hoặc hạn chế kinh doanh có xu hướng ngày càng chi phối và lấn át các luật, nghị định.

Điều này dẫn tới một hệ lụy đáng lo ngại là mặc dù chính sách, chủ trương ban đầu của Nhà nước có mục tiêu xuất phát điểm rất đúng đắn là tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh, song khi đi vào triển khai thực thi trong thực tế đã bị bóp méo, biến dạng, hoặc bị cản trở do sự chi phối, lấn át của các văn bản dưới luật, các văn bản hướng dẫn, cũng như cách thức thực hiện các văn bản này từ các bộ, ngành và địa phương.

Một vấn đề bức thiết đặt ra hiện nay là cần kiểm soát được các điều kiện hạn chế kinh doanh để hạn chế ở mức thấp nhất việc ra điều kiện cho doanh nghiệp. Hay nói cách khác là triệt tiêu vấn nạn giấy phép con thông qua việc giảm bớt, tiến tới xóa bỏ sự chi phối, lấn át của các văn bản dưới luật đối với hoạt động kinh doanh nhằm tạo ra môi trường thực sự thân thiện với kinh doanh. Đây cũng là vấn đề nóng bỏng đang đặt ra trong quá trình sửa đổi 2 bộ luật quan trọng sẽ được Quốc hội kỳ họp lần này đưa ra thảo luận là Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp. (Tinnhanhchungkhoan.vn 27/5) Về đầu trang

Sẽ quy định cụ thể số lượng Thanh tra GTVT được dùng súng

Liên quan đến Dự thảo Thông tư liên tịch quy định về trang bị, quản lý công cụ hỗ trợ của lực lượng Thanh tra giao thông mà Bộ GTVT đang lấy ý kiến trong đó có việc trang bị công cụ hỗ trợ như súng bắn đạn cao su, dùi cui điện, ông Nguyễn Văn Huyện, Chánh Thanh tra Bộ GTVT cho biết, đề xuất trang bị công cụ hỗ trợ cho lực lượng Thanh tra giao thông là cần thiết để ngăn chặn kịp thời các đối tượng có hành vi chống đối nguy hiểm.

Tuy nhiên, những ai được dùng và số lượng người sử dụng sẽ phải có quy định chi tiết. Trong Dự thảo Thông tư liên tịch kể trên do Bộ GTVT soạn thảo, lực lượng Thanh tra giao thông được đề nghị trang bị các loại công cụ hỗ trợ gồm các loại súng dùng để bắn đạn cao su, hơi cay, chất gây mê, pháo hiệu và các loại đạn dùng cho các loại súng này; các loại phương tiện xịt hơi cay, chất gây mê; các loại dùi cui điện, dùi cui cao su; áo giáp, găng tay bắt dao.

Theo Dự thảo này, công cụ hỗ trợ chỉ được trang bị cho những người trực tiếp thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông vận tải, người được giao sử dụng công cụ hỗ trợ phải thực hiện theo đúng quy định tại Pháp lệnh số 16/2011/UBTVQH12 và các quy định của Bộ trưởng Bộ Công an.

Để sử dụng công cụ hỗ trợ, lực lượng Thanh tra giao thông vận tải sẽ được đào tạo, tập huấn theo sự hướng dẫn của cơ quan công an có thẩm quyền để được cấp giấy chứng nhận, chứng chỉ về quản lý, sử dụng công cụ hỗ trợ theo quy định của pháp luật. Người được giao sử dụng công cụ hỗ trợ phải là người có phẩm chất đạo đức tốt; có sức khỏe phù hợp với công việc được giao, được cơ sở y tế cấp huyện trở lên chứng nhận; được huấn luyện về chuyên môn, tính năng, tác dụng, kỹ năng sử dụng công cụ hỗ trợ và được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận sử dụng công cụ hỗ trợ. (TTXVN 27/5) Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Bà Rịa - Vũng Tàu: Thực hiện tốt công tác cải cách hành chính

Đoàn kiểm tra công tác cải cách hành chính (CCHC) tỉnh vừa kiểm tra công tác CCHC tại Sở TT&TT và Thanh tra tỉnh.

Qua kiểm tra 152 hồ sơ năm 2013 và quý I-2014 tại Sở TT&TT cho thấy, tất cả hồ sơ đều giải quyết đúng hẹn và sớm hơn so với thời gian quy định; có ban hành Quy chế về tổ chức và hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; trang bị đầy đủ phương tiện làm việc cho CBCC cũng như những tiện ích phục vụ người dân như nước uống, máy lạnh, bàn ghi hồ sơ niêm yết và công khai thủ tục hành chính đầy đủ, rõ ràng theo quy định..; niêm yết địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp về quy định hành chính. Tuy nhiên bảng niêm yết quá nhỏ, không thuận tiện cho người dân khi cần tra cứu, sở chưa công khai số điện thoại đường dây nóng CCHC tỉnh.

Tại Thanh tra tỉnh, kết quả kiểm tra cho thấy: Thanh tra tỉnh đã nỗ lực trong việc thực hiện CCHC trong thời gian qua; thực hiện tốt công tác xây dựng và ban hành văn bản quản lý Nhà nước; trang bị đầy đủ hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp nhận, giải quyết hồ sơ hành chính… Song do việc giải quyết nội dung đơn thư khiếu nại, tố cáo còn nhiều khó khăn, phức tạp, cùng với việc thiếu nhân lực nên nhiều đơn thư khiếu nại giải quyết chưa đúng hẹn. (Citinews.net 27/5) Về đầu trang

Hải quan điện tử - Bước mở đầu cho cơ chế hải quan một cửa

Việc thực hiện Hệ thống VNACCS/VCIS có ý nghĩa quan trọng đối với cộng đồng doanh nghiệp và công tác hải quan. Tính đến hết ngày 30/4, ngành Hải quan đã triển khai chính thức Hệ thống VNACCS/VCIS cho 65 Chi cục thuộc 10 Cục Hải quan tỉnh, thành phố.

Thực hiện Hệ thống VNACCS/VCIS đã rút ngắn thời gian làm thủ tục hải quan. Theo tính toán kỹ thuật, thời gian xử lý thông quan cho một lô hàng thuộc luồng xanh chỉ phải mất không quá 03 giây. Nhiều việc trước đây thực hiện trong thông quan nay được chuyển sang sau thông quan như việc tham vấn giá, việc này đã giúp rút ngắn thời gian thông quan, tiết kiệm chi phí cho doanh nghiệp. Bên cạnh đó, thủ tục hải quan được chuẩn hóa theo chuẩn mực quốc tế, điều này có lợi cho việc hội nhập quốc tế. Nói về chỉ tiêu khai báo thì khi thực hiện theo VNACCS/ VCIS chỉ phải khai 108 tiêu chí đối với tờ khai xuất và 135 tiêu chí đối với tờ khai nhập (trước đây là 130 tiêu chí).

Hệ thống VNACCS/VCIS còn hỗ trợ khai tự động rất nhiều chỉ tiêu như: Tự động xác định thuế suất cho từng mã HS kể cả thuế suất ưu đãi đặc biệt theo các thỏa thuận và tự tính thuế cho từng dòng hàng cũng như từng tờ khai, khai thông tin trước và có thể sửa đổi thông tin nhiều lần... Khi thực hiện thủ tục hải quan trên Hệ thống VNACCS/VCIS, doanh nghiệp hạn chế được sai sót trong quá trình nhập dữ liệu. Hệ thống VNACCS/ VCIS tiếp nhận và xử lý các yêu cầu của doanh nghiệp một cách tự động. Khai báo và chấp nhận vận chuyển bảo thuế, khai bổ sung, đăng ký danh mục miễn thuế đảm bảo thực hiện nhanh chóng và minh bạch các yêu cầu của doanh nghiệp... (Tin Tức 27/5, tr12) Về đầu trang

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

Quảng Bình: Thu ngân sách tăng 41,5%

Theo Cục thuế tỉnh, trong 4 tháng đầu năm, ngành Thuế đã thực hiện thu ngân sách được 469,5 tỷ đồng, đạt 34,9% kế hoạch, tăng 41,5% so cùng kỳ.

Trong đó, một số khoản thu vượt khá như: thu công thương nghiệp, dịch vụ ngoài quốc doanh được 178,6 tỷ đồng đạt 40,6% kế hoạch; thuế thu nhập cá nhân đạt 49,3% kế hoạch... Bên cạnh công tác thu đạt khá, công tác quản lý thu nợ và cưỡng chế nợ thuế trong 4 tháng đã thu được 51,2 tỷ đồng, giảm đáng kể nợ thuế chung cho toàn ngành. (Đại Biểu Nhân Dân 27/5) Về đầu trang./.

Nguồn: Sở Thông tin và Truyền thông

Thông tin nội bộ

Sổ tay Văn phòng

Thông tin cần biết

Điện thoại, email công vụ Văn phòng

Trang thông tin điện tử

VP UBND Quảng Bình