Thông tin phục vụ lãnh đạo ngay11/9/2014

Font size : A- A A+

 CHÍNH SÁCH MỚI

1.                Quy định thủ tục về thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.

CHỈ THỊ MỚI

2.                Phó Thủ tướng yêu cầu hai việc cho công tác cai nghiện.

3.                Sớm hoàn thiện tiêu chí xác định thanh niên xung phong địa phương.

4.                Phân công Thủ tướng thực hiện một số công việc về điều ước Quốc tế.

TIN QUỐC HỘI

5.                “Cần tổng kết thực trạng quản lý nhà ở công vụ”.

6.                Quốc hội sẽ soi xét phương án xử lý nợ xấu và tháng 10.

TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI

7.                Hà Nam: Hiệu quả mô hình điểm khu dân cư tự quản bảo vệ môi trường.

8.                Phú Yên: Một mô hình cần nhân rộng.

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN..

9.                Hãy dám nhận trách nhiệm..

10.             Lãng phí ngân sách phải bồi thường: Có phải “thuốc đặc trị”?.

11.             Lá phiếu như một tấm gương soi

QUẢN LÝ..

12.             Muốn phát triển phải có thể chế minh bạch.

13.             Đo sự hài lòng của người nộp thuế "sẽ ngăn chặn tiêu cực, cửa quyền".

14.             4.769 giấy phép con... “hành” doanh nghiệp!

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH..

15.             Thủ tướng làm việc với Bộ KH&ĐT về cải cách hành chính.

PHÁP LUẬT.

16.             Hậu Giang: Kỷ luật Chủ tịch Hội Phụ nữ phường cho vay nặng lãi

17.             Nghệ An: Gương mặt tiêu biểu chống ma túy bị bắt vì vận chuyển ma túy.

TIN THẾ GIỚI

18.             Singapore muốn quản lý đánh bạc trực tuyến.  

CHÍNH SÁCH MỚI

Quy định thủ tục về thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu

Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư 126/2014/TT-BTC quy định một số thủ tục về kê khai, thu nộp thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt và các khoản thu khác đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. 

Về địa điểm nộp thuế, Thông tư nêu rõ, người nộp thuế thực hiện nộp tiền thuế trực tiếp vào Kho bạc Nhà nước hoặc tại tổ chức tín dụng. 

Trường hợp người nộp thuế nộp tiền thuế bằng tiền mặt nhưng Kho bạc Nhà nước hoặc các tổ chức tín dụng không tổ chức điểm thu tại địa điểm làm thủ tục hải quan thì cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan thực hiện thu số tiền thuế do người nộp thuế nộp và chuyển toàn bộ số tiền thuế đã thu vào tài khoản thu ngân sách của Kho bạc Nhà nước mở tại ngân hàng thương mại theo quy định. 

Trường hợp tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan, người nộp thuế có nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt và tiền thu khác tại các cơ quan hải quan khác và muốn nộp ngay số tiền nợ đó tại cơ quan hải quan nơi đang làm thủ tục hải quan; người nộp thuế tự khai báo và nộp tiền tại điểm thu của Kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng hoặc cho cơ quan hải quan nơi làm thủ tục (nếu Kho bạc Nhà nước không bố trí điểm thu). 

Trường hợp thu hộ tiền thuế, Chi cục hải quan nơi thu hộ có trách nhiệm fax biên lai thu thuế cho Chi cục hải quan nơi doanh nghiệp nợ thuế để Chi cục hải quan nơi doanh nghiệp nợ thuế có văn bản nhờ thu hộ và xử lý theo quy định. 

Về hình thức nộp thuế, người nộp thuế được lựa chọn nộp tiền thuế bằng chuyển khoản hoặc bằng tiền mặt. Một Bảng kê nộp thuế, một giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nước được sử dụng để nộp tiền thuế cho một hoặc nhiều tờ khai hải quan. 

Thông tư cũng hướng dẫn cụ thể về nộp thuế qua các tổ chức tín dụng có ký kết thỏa thuận phối hợp thu ngân sách nhà nước với Tổng cục Hải quan; Nộp thuế qua tổ chức tín dụng chưa tham gia phối hợp thu ngân sách nhà nước với Tổng cục Hải quan; Nộp thuế trực tiếp tại Kho bạc Nhà nước; Quy định về việc nộp thuế bằng tiền mặt trực tiếp tại cơ quan hải quan và thời hạn chuyển tiền từ tài khoản tiền gửi của cơ quan hải quan vào ngân sách nhà nước. 

Thông tư có hiệu lực thi hành từ 01/10/2014. (Báo Chính Phủ Điện Tử 10/9) Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Phó Thủ tướng yêu cầu hai việc cho công tác cai nghiện

Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam yêu cầu các Bộ, ngành tập trung vào hai vấn đề để triển khai công tác cai nghiện ma túy hiệu quả: Khẩn trương hoàn thiện các văn bản pháp lý và đảm bảo cân đối kinh phí cho công tác cai nghiện. 

Yêu cầu này được đưa ra tại cuộc họp với các Bộ, ngành, bàn giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc ttrong quá trình thực hiện Luật Xử lý vi phạm hành chính về công tác cai nghiện và một số vấn đề về Chương trình phòng chống ma túy, mại dâm, HIV, AIDS, diễn ra ngày 10/9. 

Ghi nhận ý kiến tại cuộc họp, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam – Chủ tịch Ủy ban Quốc gia Phòng chống AIDS và phòng chống tệ nạn ma túy mại dâm yêu cầu các Bộ, ngành khẩn trương hoàn thiện, ban hành văn bản pháp lý hướng dẫn thủ tục tiến hành xác định tình trạng nghiện ma túy; tổ chức cai nghiện tại cộng đồng, gia đình; xử lý hành chính tại xã, phường, đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc... 

Các Bộ Y tế, Tài chính, LĐ-TB&XH phải ban hành ngay Thông tư, Văn bản hướng dẫn liên quan đến quy định khung giá dịch vụ điều trị Methadone; phác đồ điều trị tạm thời cho người có dấu hiệu tâm thần do sử dụng ma túy tổng hợp; đẩy mạnh Chương trình điều trị bằng Methadone; đổi mới công tác cai nghiện ma túy... Các Thông tư, Văn bản hướng dẫn đảm bảo tính khả thi, thông suốt, quy trách nhiệm cụ thể từng ngành, từng cơ quan trong quá trình thực hiện công tác cai nghiện, ngay từ cấp cơ sở. 

Đồng thời, nghiên cứu, áp dụng linh hoạt các mô hình điều trị cai nghiện phù hợp với điều kiện địa phương, huy động tốt hơn nguồn lực xã hội, đúng theo các quy định, thủ tục. 

Phó Thủ tướng cũng giao Bộ Tài chính cân đối nguồn ngân sách Trung ương và địa phương dành cho công tác cai nghiện ma túy; đảm bảo đủ kinh phí cho Chương trình điều trị bằng Methadone. (Báo Chính Phủ Điện Tử 10/9) Về đầu trang

Sớm hoàn thiện tiêu chí xác định thanh niên xung phong địa phương

Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh vừa có ý kiến chỉ đạo về việc quy định tiêu chí xác định thanh niên xung phong địa phương, cơ sở ở miền Nam tham gia kháng chiến giai đoạn 1965-1975. 

Theo đó, Phó Thủ tướng giao Bộ Nội vụ khẩn trương hoàn thiện tiêu chí theo hướng gắn với xác định đối tượng nào là thanh niên xung phong địa phương, cơ sở ở miền Nam, ban hành văn bản hướng dẫn về vấn đề này và phối hợp với Hội Cựu thanh niên xung phong Việt Nam sớm tổ chức thống kê chính xác đối tượng, trên cơ sở đó kiến nghị Thủ tướng chính sách áp dụng đối với đối tượng này. (Báo Chính Phủ Điện Tử 10/9) Về đầu trang

Phân công Thủ tướng thực hiện một số công việc về điều ước Quốc tế

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết phân công cho Thủ tướng thay mặt Chính phủ thực hiện một số công việc về điều ước Quốc tế. 

Cụ thể, Chính phủ phân công Thủ tướng thay mặt Chính phủ thực hiện một số công việc trong quy trình điều ước Quốc tế: Trình Chủ tịch nước quyết định việc đàm phán, ký điều ước Quốc tế nhân danh Nhà nước; báo cáo Chủ tịch nước trước khi đàm phán, ký điều ước Quốc tế nhân danh Chính phủ có quy định phải phê chuẩn; trình Chủ tịch nước quyết định phê chuẩn, gia nhập hoặc chấm dứt hiệu lực đối với các điều ước Quốc tế nhân danh Nhà nước; chỉ đạo việc đàm phán, ký, gia nhập điều ước Quốc tế nhân danh Nhà nước; quyết định ký điều ước Quốc tế nhân danh Chính phủ trong trường hợp cần quyết định gấp nhằm bảo đảm yêu cầu đối ngoại; quyết định về việc sửa đổi, bổ sung, gia hạn, tạm đình chỉ hiệu lực điều ước Quốc tế thuộc thẩm quyền Chính phủ. 

Việc phân công trên không áp dụng đối với các điều ước Quốc tế được quy định tại khoản 14 Điều 70 Hiến pháp 2013, điều ước Quốc tế có nội dung trái với văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban thường vụ Quốc hội hoặc điều ước Quốc tế có nội dung chưa được quy định trong văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, hoặc việc thực hiện điều ước quốc tế đó yêu cầu phải sửa đổi, bổ sung, ban hành mới hoặc hủy bỏ quy định của văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội. 

Việc phân công theo quy định nêu trên chỉ được thực hiện khi trong hồ sơ trình, ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp, ý kiến thẩm kiểm tra của Bộ Ngoại giao và ý kiến đóng góp của các Bộ, cơ quan ngang Bộ có liên quan nhất trí với ý kiến đề xuất ký kết, gia nhập điều ước Quốc tế đó. 

Trình tự, thủ tục ký kết, gia nhập các điều ước Quốc tế khác không thuộc nội dung phân công nêu trên được thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành. 

Chính phủ chịu trách nhiệm về những công việc đã phân công cho Thủ tướng thực hiện, Thủ tướng có trách nhiệm báo cáo ra phiên họp Chính phủ gần nhất về việc thực hiện các công việc được phân công theo Nghị quyết này. 

Chính phủ giao Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan nghiên cứu, rà soát các quy định của Hiến pháp 2013, Công ước Viên 1969 về Luật Điều ước và thực tiễn áp dụng để đề xuất việc sửa đổi, bổ sung các quy định của Luật Ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước Quốc tế năm 2005. (Báo Chính Phủ Điện Tử 10/9) Về đầu trang

TIN QUỐC HỘI

“Cần tổng kết thực trạng quản lý nhà ở công vụ”

Tiếp tục Chương trình làm việc, sáng 10/9, các đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách thảo luận về một số vấn đề còn ý kiến khác nhau của Dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi). Chính sách nhà ở công vụ là một trong những nội dung nhận được nhiều ý kiến của các đại biểu. 

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý cho biết, liên quan đến nhà ở công vụ, hiện có 4 loại ý kiến khác nhau. Loại ý kiến thứ nhất tán thành với quy định của dự thảo Luật. Loại ý kiến thứ hai, đề nghị chỉ nên áp dụng chế độ nhà ở công vụ cho cán bộ cấp cao cần bảo vệ an ninh, không áp dụng chế độ này cho các đối tượng được điều động, luân chuyển khác. Loại ý kiến thứ ba, đề nghị chỉ đầu tư xây dựng nhà công vụ tại khu vực vùng sâu, vùng xa, còn đối với cán bộ khi được điều động, luân chuyển đến các thành phố lớn thì đưa chế độ nhà ở công vụ vào tiền lương để họ tự thuê nhà ở nhằm tránh lãng phí, dàn trải. Ý kiến khác đề nghị quy định chế độ nhà ở công vụ được áp dụng với tất cả các đối tượng thực hiện công vụ. 

Cũng theo Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật, thời gian qua, để thực hiện chính sách điều động, luân chuyển cán bộ của Đảng và Nhà nước, rất nhiều cán bộ đã được điều động, luân chuyển từ trung ương về địa phương hoặc từ địa phương lên trung ương, từ địa phương này đến địa phương khác công tác. 

Ủy ban thường vụ Quốc hội đề nghị bên cạnh việc tiếp tục thực hiện chính sách về nhà ở công vụ như Luật nhà ở hiện hành, phải quy định rõ quyền và nghĩa vụ của cán bộ, công chức khi thuê nhà ở công vụ, đồng thời bổ sung chặt chẽ về đối tượng, việc quản lý, sử dụng nhà công vụ trong Dự thảo Luật. 

Liên quan đến nội dung này, đại biểu Lê Thị Nga và đại biểu Lê Như Tiến đề nghị Chính phủ cần tổng kết, báo cáo Quốc hội về thực trạng quản lý, sử dụng nhà công vụ thời gian vừa qua để các đại biểu nắm rõ và có hướng sửa đổi Luật Nhà ở cho phù hợp. (Vovnews 10/9) Về đầu trang

Quốc hội sẽ soi xét phương án xử lý nợ xấu và tháng 10

Vào tháng 10, Quốc hội sẽ báo cáo về giám sát tối cao đối với 3 lĩnh vực tái cơ cấu. Khi đó sẽ đánh giá lại để khẩn trương làm tiếp các bước còn lại trong năm 2015, nhằm đẩy nhanh tốc độ xử lý nợ xấu. 

Đây là thông tin được Tiến sĩ Nguyễn Đức Kiên - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội cho biết, bên lề Toạ đàm "Tái cơ cấu và xử lý nợ xấu", do Viện Nghiên cứu Lập pháp (Ủy ban Thường vụ Quốc hội) tổ chức chiều 9/9. 

Theo Tiến sĩ Kiên, thời gian tới, cần tiếp tục đẩy mạnh các giải pháp tái cơ cấu ngân hàng mà chúng ta đã và đang tiến hành. Đồng thời, một trọng tâm thời gian tới là phải tiếp tục tập trung xử lý tình trạng sở hữu chéo, đầu tư chéo trong lĩnh vực ngân hàng. 

"Đây là một vấn đề mà dư luận xã hội thời gian qua quan tâm và thực tế diễn biến kinh tế đòi hỏi chúng ta phải quyết liệt hơn trong xử lý sở hữu chéo và rà soát lại văn bản pháp quy để hỗ trợ xử lý sở hữu chéo cho đồng bộ", Tiến sĩ Kiên nhấn mạnh. (NDH.VN.vn 10/9) Về đầu trang

TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI

Hà Nam: Hiệu quả mô hình điểm khu dân cư tự quản bảo vệ môi trường

Từ năm 2011 đến nay, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Nam đã triển khai xây dựng các mô hình điểm khu dân cư tự quản bảo vệ môi trường. Các cấp Mặt trận trong tỉnh đã mở được 20 hội nghị tập huấn công tác môi trường từ tỉnh đến cơ sở với sự tham gia của hơn 3.105 lượt người, cấp phát 8.200 tờ rơi và treo các băng rôn, khẩu hiệu… 

Các khu dân cư được chọn làm điểm đều bảo đảm thực hiện đúng các tiêu chí như: 100% hộ gia đình ký cam kết bảo vệ môi trường trong sản xuất, kinh doanh và sinh hoạt hàng ngày; 100% hộ gia đình tham gia các hoạt động vệ sinh môi trường ở thôn, xóm… 

Các mô hình điểm đã góp phần quan trọng trong việc nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi, thói quen của người dân. Đồng thời, phát huy được năng lực tổ chức thực hiện của đội ngũ cán bộ mặt trận ở cơ sở, huy động sự vào cuộc của cộng đồng chung tay bảo vệ môi trường. (Nongdan.vn 9/9) Về đầu trang

Phú Yên: Một mô hình cần nhân rộng

Mô hình “Tăng cường tuyên truyền pháp luật về trật tự an toàn giao thông nơi công cộng” do Phòng Cảnh sát giao thông Công an tỉnh Phú Yên triển khai từ tháng 3. Qua gần 6 tháng thực hiện, mô hình này bước đầu mang lại hiệu quả thiết thực, góp phần nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật về trật tự an toàn giao thông trong mỗi người dân, nhất là ở lứa tuổi thanh thiếu niên. 

Nhằm nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn pháp luật trật tự an toàn giao thông bằng hình thức mới, thích hợp, đảm bảo tập trung tuyên truyền đúng vào những đối tượng trong độ tuổi lao động; đối tượng thanh niên thường xuyên điều khiển phương tiện tham gia giao thông, đầu năm 2014, Phòng Cảnh sát giao thông, Công an tỉnh đã chủ động xây dựng mô hình “Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật về trật tự an toàn giao thông nơi công cộng”. 

Thực hiện mô hình này, đơn vị đã phối hợp với các cơ quan, đơn vị và những nơi có nhiều đối tượng cần tập trung tuyên truyền pháp luật về trật tự an toàn giao thông như: Bệnh viện, nhà ga, bến xe, các doanh nghiệp, các hàng quán kinh doanh, ăn uống, cà phê, giải khát… trên địa bàn thành phố Tuy Hòa để chiếu các phim khoa giáo, phóng sự tuyên truyền pháp luật về trật tự an toàn giao thông.  

Qua gần 4 tháng triển khai, mô hình “Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật về trật tự an toàn giao thông nơi công cộng” bước đầu mang lại hiệu quả thiết thực. (Báo Phú Yên 10/9) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

Hãy dám nhận trách nhiệm

Trước sự xuất hiện nhiều vụ tai nạn thương tâm gây chết người liên tiếp, chưa kể những sự cố ảnh hưởng đến an sinh xã hội làm mất lòng tin của người dân không chỉ nhất thời mà có tính hệ thống, một câu hỏi tiếp tục được đặt ra: Làm sao để ngăn chặn, tiến tới quét sạch những cán bộ có "thói quen” chối bỏ trách nhiệm, bất chấp sự thật?  

"Hội chứng vô trách nhiệm” luôn tạo cho dư luận nỗi bức xúc kép. Một khi sai phạm đã lộ rõ mà tốc độ của việc "đánh bùn sang ao” ngày càng phổ biến, tinh vi, chất lượng sống sẽ tụt dốc thê thảm. Kỷ cương, phép nước trong một nhà nước văn minh phải được bảo vệ, đạo lý sống phải kịp thời gìn giữ. 

Cách chối bỏ trách nhiệm "tốt nhất” vẫn là đổ lỗi cho một ai đó, cho một cái gì đó. Như lâu nay là mưa gió, địa chất, thiên tai được đem ra "gánh tội” nhiều nhất. Vỡ đập thủy điện, vỡ đường ống dẫn nước sông Đà, cây đổ dây điện rơi chết người, trẻ con sụp hố tử thần… đều vì mưa lớn, nước đổ về bất ngờ. Những hành vi vô trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng cứ thế, không ai làm rõ trách nhiệm, bất quá chỉ rút kinh nghiệm do "thiếu trách nhiệm”. Song chắc chắn, người dân không ai không hiểu nghĩa của thiệt hại, đau đớn, và băng hoại đạo đức. 

Thống kê phi khoa học, tiêu chí lạc hậu hoặc cố tình tô hồng là một dạng vô trách nhiệm trong công bố thông tin. Khi công bố/tiếp nhận số liệu điều tra, báo cáo không chính xác, có dấu hiệu "khả nghi” không đáng tin cậy, thay vì mổ xẻ phân tích chỉ ra sự đáng ngờ vô lý của nó và cương quyết rũ bỏ, hoặc đề nghị "phúc tra”, nhiều người đã làm điều vô bổ là a dua tán bừa. Như chỉ số tỷ lệ thất nghiệp quý 2 ở Việt Nam do Bộ LĐ-TB&XH vừa công bố, thấp đến khó tin - 1,84%!  

Luật pháp sẽ không thể gọi là nghiêm minh khi những con số thống kê đá nhau tanh tách, nhưng đơn vị nào cũng phủi tay "mình đúng”. Sự đổ thừa đầy mơ hồ, miễn xong, đã thành một tiêu chí phổ biến và lây lan như một thứ hội chứng khó chữa trị. 

Để trở thành một đất nước tạo ra đổi mới, khi nhìn về phía trước, hơn ai hết những nhà quản lý, những người chịu trách nhiệm lớn trong xã hội phải tự nhìn ra sự cấp thiết của việc tuân thủ kỷ cương của xã hội văn minh hiện đại. Đặc biệt, có tự trọng cao, dám làm và quan trọng hơn, hãy dám nhận trách nhiệm nếu sai lầm mới có thể tiến được lên những nấc cao hơn của chuỗi giá trị.  

Nhà nước ta không thiếu chế tài xử lý, điều chỉnh hành vi né tránh trách nhiệm, thiếu trách nhiệm quy định trong Luật Cán bộ, công chức, Bộ luật Hình sự… Đó là nguyên tắc, đồng thời là đạo lý trong một Nhà nước văn minh. Sai phạm phải bị trừng phạt, Dám nhận trách nhiệm phải được ghi nhận công minh. Có vậy mới tạo được lòng tin của nhân dân với kỷ cương phép nước, với nhân cách cán bộ. (Đại Đoàn Kết 10/9) Về đầu trang

Lãng phí ngân sách phải bồi thường: Có phải “thuốc đặc trị”?

Chính phủ vừa ban hành Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, trong đó quy định một mục riêng về bồi thường thiệt hại trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Việc quy định chi tiết mức bồi thường thiệt hại của công đối với công chức, viên chức được kỳ vọng tạo sự chuyển biến lớn trong nhận thức lẫn hành động để nói không với lãng phí. 

Bình luận về việc có một nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thực hiện Luật Thực hành tiết kiệm chống lãng phí, nguyên Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hóa Lê Văn Cuông cho rằng, đây là một bước tiến mới.  

Cho rằng quy định cụ thể về mức bồi thường đối với những người có hành vi gây lãng phí, thất thoát của công là hợp lý, nhà báo Đỗ Phượng lưu ý, dù luật quy định chi tiết như vậy nhưng cũng phải nhìn nhận mọi chuyện một cách thấu đáo với từng địa bàn, từng trường hợp cụ thể. Ở ta có thói quen khi ban hành một quy định thường dùng để "soi” mọi nơi, mọi chỗ. Nếu vẫn áp dụng tư duy đó sẽ không thực sự chuẩn xác. Bởi, vai trò của công chức, viên chức trong mỗi một đơn vị rất khác nhau. Tùy từng vị trí mới có cơ hội gây ra thất thoát tiền của nhà nước chứ không phải ai cũng có thể làm được. Không nên "úp tất cả mọi thứ vào một rọ” sẽ không truy nguyên được nguồn gốc gây thất thoát, lãng phí. Cần nhận thức một cách thực tế, tránh bỏ lọt người xấu và tránh oan ức cho người không có lỗi. 

Rất nhiều chuyên gia đồng tình rằng, việc ban hành một Nghị định quy định chi tiết một số điều giúp thực hành tiết kiệm chống lãng phí là việc làm đúng đắn, hợp lòng dân trong bối cảnh luật ra đời rất nhiều năm nhưng bệnh lãng phí vẫn còn rất nặng. Hy vọng với những quy định cụ thể Luật Thực hành tiết kiệm chống lãng phí sẽ vào cuộc sống, chống căn bệnh lãng phí kinh niên tồn tại trong suốt thời gian qua. (Đại Đoàn Kết 10/9) Về đầu trang

Lá phiếu như một tấm gương soi

Tiếp thu những ý kiến đóng góp về lấy phiếu tín nhiệm làm căn cứ cho bỏ phiếu tín nhiệm, Dự thảo Luật Tổ chức Quốc hội mới nhất đã quy định về đối tượng và hệ quả lấy phiếu. 

Người được lấy phiếu tín nhiệm mà có quá nửa (hoặc hai phần ba) tổng số đại biểu Quốc hội đánh giá tín nhiệm thấp thì có thể từ chức. Trường hợp không từ chức thì Uỷ ban Thường vụ Quốc hội báo cáo Quốc hội bỏ phiếu tín nhiệm. 

Người có tín nhiệm thấp tất nhiên không xứng đáng tiếp tục giữ chức vụ mà nên từ chức. Đó là cách thể hiện danh dự của cá nhân và cũng tạo điều kiện thuận lợi cho người có năng lực phù hợp hơn thay mình. Không phải ai được đánh giá tín nhiệm thấp cũng do tham nhũng hay có những sai phạm, mà có thể công việc họ đảm đương không phù hợp với năng lực và trình độ chuyên môn. Một người không thành công trong vị trí này, nhưng lại thành công trong công việc khác. 

Hãy xem việc phải từ chức về nghỉ hưu hoặc tìm công việc khác là chuyện bình thường. Cái không bình thường là ở chỗ, làm việc kém mà vẫn khư khư ôm lấy cái ghế, không chịu nhả ra. Và rõ ràng, nếu lấy phiếu tín nhiệm mà cuối cùng cao-thấp cũng như nhau, cũng ngồi nguyên trên ghế cho đến khi về hưu thì chẳng lấy phiếu tín nhiệm để làm gì. 

Mục đích của lấy phiếu tín nhiệm tất nhiên không phải loại trừ ai mà cho những người giữ những vị trí lãnh đạo có thêm tấm gương soi để nhìn ra chân dung mình. Làm việc mà không có sự đánh giá, đối chiếu, so sánh, định lượng bằng những thước đo khách quan thì không thể biết được mình là ai. Có không ít người cả đời “chỉ có phá” nhưng vẫn tưởng mình đã cống hiến nhiều. Sự hoang tưởng về tài năng và sự kiêu ngạo từng có và đang có là vì thiếu một tấm gương soi. Kết quả của lấy phiếu tín nhiệm là một tấm gương soi dân chủ. 

Song, muốn cho người được đánh giá cao hay thấp đều tâm phục khẩu phục thì lá phiếu phải công tâm, công bằng. Lấy phiếu, bỏ phiếu tín nhiệm là đánh giá một cách khách quan quá trình công tác của một con người, nhằm nâng cao chất lượng cán bộ để phục vụ nhân dân, đất nước hiệu quả hơn. Nếu như lá phiếu xen vào động cơ cá nhân, yêu-ghét theo cảm tính, thậm chí vì phe phái, thì đôi khi người có thực tài và thực tâm lại bị loại trừ. Sự mất mát đó không phải chỉ riêng của người bị đánh giá sai, mà cho sự nghiệp chung. 

Người có phiếu tín nhiệm thấp có thể từ chức, nhưng cũng dành cho họ ít nhất một cơ hội để thay đổi, cải thiện. Nên thực hiện lấy phiếu tín nhiệm mỗi năm một lần để sự sát hạch liên tục và gắt gao, tạo áp lực cho cán bộ làm việc. Nếu liên tiếp hai lần lấy phiếu mà vẫn có kết quả thấp thì mới thực hiện công việc còn lại, đó là “mời ông, bà từ chức”. 

Lý thuyết là vậy, nhưng tấm gương soi đó chất lượng có tốt không, soi có ra chân dung thật không sẽ được nhân dân thẩm định, nghiệm thu. (Lao Động 10/9) Về đầu trang

QUẢN LÝ

Muốn phát triển phải có thể chế minh bạch

Hiện nay luật của Việt Nam giao cho các Bộ ngành xây dựng luật nên mất đi tính khách quan. Vì vậy cần thiết phải chuyển chức năng xây dựng luật cho các cơ quan chuyên trách của Quốc hội đảm nhận. 

Đó là đúc kết của nhóm thảo luận về Cải thiện khung thể chế pháp luật tại Hội thảo Vai trò của khuc vực tư nhân và Tổ chức xã hội trong tăng trưởng Hòa nhập do Cơ quan phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) và Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tổ chức ngày 9/9. 

“Chính sách ở Việt Nam đang bị tác động bởi các nhóm lợi ích ra sao? Bài toán về minh bạch trong chính sách là một câu chuyện hết sức khó đối với Việt Nam”, Tiến sĩ Trần Tuấn - Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu và Đào tạo phát triển cộng đồng đặt vấn đề khi nói về tính minh bạch và trách nhiệm giải trình của các cơ quan nhà nước. Theo Tiến sĩ Tuấn, quá trình xây dựng chính sách cần sự tham gia của các bên. Bởi thực tế hiện nay, chúng ta nặng về phát triển kinh và vì thế đang tồn tại trong xã hội tình trạng các nhóm lợi ích chủ yếu là từ doanh nghiệp can thiệp vào các chính sách của nhà nước. “Đã đến lúc chúng ta phải phát triển xã hội với ba thực thể: Nhà nước – doanh nghiệp - các tỗ chức xã hội và các bên đều có vai trò như nhau”, ông Tuấn nhấn mạnh. 

Bà Nguyễn Thị Cúc - Chủ tịch Hội Tư vấn thuế Việt Nam cũng cho rằng, ngoài việc tham gia của Chính phủ, việc xây dựng chính sách cần phải tranh thủ sự tham gia của cộng đồng doanh nghiệp và các tổ chức phi chính phủ. “Hiện nay luật của Việt Nam giao cho các bộ ngành xây dựng nên mất đi tính khách quan. Vì vậy cần thiết phải chuyển chức năng xây dựng lực cho các cơ quan chuyên trách của Quốc hội đảm nhận. Muốn như vậy thì phải nâng cao năng lực của các cơ quan chuyên trách của Quốc hội”, bà Cúc nói. 

Theo bà Cúc, hiện nay, việc lấy ý kiến tham vấn chính sách của các cơ quan Nhà nước chưa đảm bảo chất lượng, trong khi cộng đồng doanh nghiệp vẫn còn thờ ơ, chỉ khi nào gặp vướng mắc thì mới lên tiếng. Vì vậy nên nhiều quy định từ luật đến thông tư còn xa rời thực tiễn. “Muốn xây dụng chính sách có chất lường thì cần hướng về lợi ích của những người hưởng thụ pháp luật chứ đừng hướng về lợi ích người quản lí. Trên cơ sở đó mới đưa ra những chính sách tạo thuận lợi cho người hưởng thụ chứ không phải chỉ tạo thuận lợi cho các cơ quan quản lí”, bà khuyến cáo. (Pháp Luật Thành phố Hồ Chí Minh 9/9) Về đầu trang

Đo sự hài lòng của người nộp thuế "sẽ ngăn chặn tiêu cực, cửa quyền"

Trao đổi với phóng viên, Tiến sĩ Đậu Anh Tuấn - Trưởng Ban Pháp chế, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI - đơn vị hỗ trợ Tổng cục Thuế triển khai Đề án đánh giá sự hài lòng của người nộp thuế) cho rằng, xây dựng cơ chế để người nộp thuế chấm điểm, cơ quan Thuế sẽ ngăn chặn nạn tiêu cực, cửa quyền của bộ phận cán bộ, công chức thuế. 

Đồng thời, thể hiện quan điểm cơ quan Nhà nước cung cấp dịch vụ công (tư duy Nhà nước phục vụ) đồng hành với sự phát triển. 

“Hiện nay, VCCI và Tổng cục Thuế đang chuẩn bị hoàn tất việc xây dựng bộ chỉ số để đánh giá. Theo đó, sẽ dựa trên các tiêu chí của Tuyên ngôn ngành Thuế: Minh bạch, Chuyên nghiệp, Liêm chính và Đổi mới. Cụ thể, các tiêu chí này phải cân đo đong đếm được thông qua việc minh bạch chính sách thuế, minh bạch công tác quản lý thuế; Công khai đầy đủ, rõ ràng tất cả thủ tục hành chính thuế từ Trung ương đến địa phương… Đồng thời cũng phải cân đo đong đếm được cả các tiêu chí đánh giá năng lực chuyên nghiệp của đội ngũ cán bộ, công chức thuế như: Kiến thức chuyên môn, đạo đức, văn hoá công sở, kỹ năng làm việc…", Tiến sĩ Đậu Anh Tuấn nói. 

Theo kế hoạch, định kỳ ngành Thuế sẽ thông qua VCCI lấy ý kiến của các doanh nghiệp đánh giá về thái độ phục vụ của cán bộ thuế tại 63 tỉnh, thành phố. Đối với người dân sẽ thông qua thư điện tử, các kênh phương tiện truyền thông khác nhau để lấy ý kiến. Mục đích của cơ quan Thuế là nắm bắt kịp thời những kiến nghị, phản ánh của người nộp thuế nhằm chấn chỉnh kỷ cương kỷ luật, cũng như có chế tài xử lý đối với những công chức thuế gây nhũng nhiễu, phiền hà cho người nộp thuế trong quá trình thực thi công vụ. (Báo Hải Quan 10/9) Về đầu trang

4.769 giấy phép con... “hành” doanh nghiệp!

Báo cáo kết quả nghiên cứu chỉ số kinh doanh toàn cầu - GEM 2013 do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) công bố: “Hiện nay, ở Việt Nam có 386 ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Trong 386 ngành nghề đó có tới 895 điều kiện kinh doanh cấp 1 (giấy phép “cha”); 2.129 điều kiện kinh doanh cấp 2 (giấy phép “con”) và 1.745 điều kiện kinh doanh cấp 3 (giấy phép “cháu”). Như vậy, cộng cả ba cấp cha, con và cháu, cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam hiện nay đang “được hưởng” tới... 4.769 giấy phép các loại! 

Trước hết, 4.769 giấy phép nói trên cho thấy, các doanh nghiệp Việt Nam đang bị “khoá tay, khoá chân” trong hoạt động kinh doanh. Bởi lẽ, muốn kinh doanh tất phải vượt qua “cửa ải” đó. Chỉ riêng việc đi “xin” giấy phép đã hết thời gian, tiền bạc và tâm trí rồi, còn đâu nguồn lực để kinh doanh? 

Những giấy phép nói trên cũng nói lên rằng, việc đặt ra một giấy phép để cấm đoán, hạn chế quyền kinh doanh ở nước ta là quá dễ. Một vị Thứ trưởng Bộ và cơ quan ngang Bộ cũng có quyền biến một ý địnhquản lý thông qua một giấy phép thành quy phạm pháp luật và người dân, cộng đồng doanh nghiệp phải theo.  

Thậm chí, việc cho ra đời một giấy phép chỉ bằng một... công văn trao đổi! Bởi lẽ, việc đặt ra một giấy phép trong kinh doanh không có một quy trình bắt buộc nào, không ai có nghĩa vụ chứng minh về sự cần thiết, lợi ích, tác hại của giấy phép ấy đối với người dân và cộng đồng doanh nghiệp. Đánh giá mức độ hợp lý của “rừng giấy phép” hiện nay, Tiến sĩ Nguyễn Đình Cung - Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương - khái quát bằng kết luận “9 không”, tức là không cụ thể, không rõ ràng, không hệ thống, không hợp lý, không minh bạch, không thể tiên liệu trước được, không hiệu quả và không hiệu lực! 

Hậu quả của một “rừng giấy phép” như trên đã rõ. Đó là, bất kỳ lúc nào doanh nhân cũng có thể rơi vào vòng lao lý với tội danh “kinh doanh trái phép”, là động lực của kinh doanh đã và đang suy giảm đáng kể, số doanh nghiệp ngừng hoạt động, giải thể, phá sản vẫn không giảm mà có xu hướng tăng lên, là rất ít người dân, đặc biệt là thế hệ trẻ hiện nay lựa chọn kinh doanh để lập nghiệp mà “chạy, xin” được vào cơ quan quản lý Nhà nước vẫn là “con đường tơ lụa” của họ.... 

Nguyên nhân của tình trạng “lạm phát” giấy phép như trên có rất nhiều. Có ý kiến cho rằng đó là “lỗi hệ thống”. Song, phải khẳng định rằng, nguyên nhân quan trọng nhất là Quốc hội với chức năng lập pháp của mình, đã không kiên quyết ngăn chặn ngay từ đầu vì không ít giấy phép thuộc loại “9 không” được quy định ngay trong các luật, pháp lệnh do Quốc hội thông qua. 

Trong cuộc họp thường trực Chính phủ với các Bộ, ngành ngày 19/8, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã khẳng định: “Quản lý nhà nước không phải là giành thuận lợi cho chúng ta (Nhà nước) mà để tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp đầu tư, kinh doanh, làm ăn”.  

Song, đến bao giờ điều đó mới trở thành hiện thực? Xin kiến nghị, Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội chủ trì thực hiện một cuộc tổng rà soát 4.769 giấy phép đang tồn tại hiện nay để xoá bỏ những giấy phép vô lý, chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan quản lý nhà nước, đẩy khó khăn cho người dân và doanh nghiệp. Chỉ khi cơ quan lập pháp vào cuộc một cách quyết liệt thì các giấy phép vô lý mới bị xoá bỏ, việc tuỳ tiện đặt ra giấy phép mới chấm dứt. (Lao Động 10/9) Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Thủ tướng làm việc với Bộ KH&ĐT về cải cách hành chính

Sáng 10/9, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng làm việc với Bộ KH&ĐT về cải cách thủ tục hành chính trong thành lập, giải thể doanh nghiệp và thực hiện hoạt động đầu tư. 

Báo cáo của Bộ KH&ĐT tại buổi làm việc cho thấy, từ năm 2007, Bộ đã chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Công an thực hiện thủ tục đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và các thủ tục liên quan đến con dấu của doanh nghiệp theo cơ chế “một cửa” liên thông. Cơ chế một cửa đã giúp giảm đáng kể thời gian thực hiện 3 thủ tục cơ bản của quá trình gia nhập thị trường theo quy định từ 32 ngày làm việc (giai đoạn trước năm 2005) xuống còn tối đa 5 ngày làm việc (kể từ năm 2008 đến nay). Trong đó, thời gian cơ quan thuế cấp mã số doanh nghiệp là 2 ngày làm việc và thời gian cơ quan đăng ký kinh doanh xử lý hồ sơ, trả kết quả cho doanh nghiệp là 3 ngày làm việc. 

Bên cạnh đó, hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin cũng được đẩy mạnh, qua đó đã nâng cao hiệu quả thực hiện thủ tục hành chính về thành lập doanh nghiệp và công tác quản lý Nhà nước về đăng ký kinh doanh. Từ năm 2010, hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp Quốc gia đã được thiết lập, góp phần làm thay đổi căn bản quy trình, nghiệp vụ đăng ký kinh doanh. 

Về định hướng và giải pháp tiếp tục cải cách thủ tục hành chính về thành lập, giải thể doanh nghiệp, Bộ KH&ĐT xác định, tập trung mạnh vào hoàn thiện Luật Doanh nghiệp theo định hướng đã được Chính phủ thông qua nhằm tiếp tục đơn giản hóa thủ tục thành lập, giải thể doanh nghiệp. Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và nâng cao năng lực của cán bộ làm công tác đăng ký kinh doanh. 

Báo cáo của Bộ KH&ĐT cũng nêu bật những kết quả, đồng thời chỉ rõ những tồn tại, hạn chế liên quan đến thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư và thực hiện hoạt động đầu tư. Xác định định hướng và giải pháp cải cách thủ tục hành chính trong thực hiện hoạt động đầu tư, trong đó có nhấn mạnh đến việc hoàn thiện các quy định của Dự thảo Luật Đầu tư (sửa đổi); các giải pháp đơn giải hóa thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư và thành lập doanh nghiệp… 

Phát biểu gợi ý tại buổi làm việc, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng chỉ rõ những bất cập trong công tác quản lý và cải cách thủ tục hành chính về thành lập, giải thể doanh nghiệp, nhất là hệ thống pháp luật về đầu tư, kinh doanh vẫn còn chưa đồng bộ. Bên cạnh đó, cơ chế liên thông chưa hoàn thiện, thiếu tính thống nhất, dẫn đến các bộ, ngành, địa phương hiểu, áp dụng, thực hiện quy trình khác nhau, tạo ra thủ tục hành chính phức tạp, kéo dài thời gian thực hiện thủ tục, dễ phát sinh tiêu cực, nhũng nhiễu, cản trở thu hút các nguồn lực đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài. 

Thủ tướng đề nghị các lãnh đạo Bộ, ngành tập trung thảo luận, đưa ra các giải pháp cụ thể để hoàn thiện hệ thống thể chế về đầu tư, kinh doanh, nhất là cải cách mạnh mẽ về thủ tục hành chính, xóa bỏ rào cản của môi trường đầu tư, cải cách thủ tục gia nhập thị trường và thực hiện dự án đầu tư, tạo thuận lợi cho người dân doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế phát triển sản xuất, kinh doanh… (Báo Chính Phủ Điện Tử 10/9) Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Hậu Giang: Kỷ luật Chủ tịch Hội Phụ nữ phường cho vay nặng lãi

Theo nguồn tin riêng của Người Lao Động, Ban Thường vụ Thành ủy Vị Thanh đã họp và thống nhất cách chức Đảng ủy viên Đảng bộ phường 4 và chức danh Ủy viên Ban Chấp hành Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố Vị Thanh đối với bà Trương Ánh Nguyệt - Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ phường 4. 

Theo kết luận của Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Vị Thanh, bà Nguyệt cho bà Trần Thị Kim Tỵ (công tác tại Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam thành phố Vị Thanh) vay tiền đáo hạn ngân hàng với lãi suất 5.000 đồng/1 triệu đồng/ngày (lãi suất 15%/tháng). Ban đầu, bà Tỵ chỉ vay của Nguyệt chừng vài chục triệu đồng, sau đó số tiền vay nâng lên vài tỉ đồng. 

Năm 2012, biết bà Tỵ cần vay vốn dù bà Nguyệt không đủ vốn cho vay nhưng bà cũng đi vay của bà Trịnh Bích Liên (trú thành phố Vị Thanh) để cho vay lại với lãi suất cao hơn nhằm hưởng chênh lệch. Qua xác minh, tiền lãi mà bà Tỵ trả cho bà Nguyệt từ tháng 10/2008-2/2014 tổng cộng 10 tỉ đồng, trong đó 5 tỉ đồng trả lãi cho bà Liên. (Người Lao Động 10/9) Về đầu trang

Nghệ An: Gương mặt tiêu biểu chống ma túy bị bắt vì vận chuyển ma túy

Nguồn tin riêng của phóng viên Lao Động, Công an tỉnh Nghệ An đã bàn giao Đại úy Đặng Quốc Khánh - cán bộ Đội phòng chống ma túy Đồn biên phòng Hạnh Dịch (đóng tại huyện Quế Phong) cho Cơ quan điều tra quân sự để làm rõ hành vi vận chuyển, tàng trữ trái phép chất ma túy. 

Trước đó, Công an tỉnh Nghệ An bắt quả tang Khánh đang vận chuyển 100g heroin trên Quốc lộ 48. 

Khánh về công tác tại Đội phòng chống ma túy Đồn biên phòng Hạnh Dịch từ năm 2011 và đã lập nhiều chiến công trong các chuyên án ma túy lớn. Năm 2013, Khánh là một trong mười thanh niên được Trung ương Đoàn vinh danh gương mặt trẻ Việt Nam tiêu biểu. Cũng dịp này, Khánh được thăng quân hàm trước niên hạn, từ Thượng úy lên Đại úy. (Lao Động 10/9) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Singapore muốn quản lý đánh bạc trực tuyến

Một Dự luật vừa được trình lên Quốc hội Singapore để thảo luận nhằm quản lý ngành đánh bạc từ xa.  

Nếu được thông qua, theo Channel News Asia, Luật đánh bạc từ xa sẽ định nghĩa các hoạt động đánh bạc trong phạm vi của luật và cho phép nhà chức trách có thẩm quyền xử lý các hoạt động đó.  

Dự luật được đưa ra Quốc hội hôm 8/9 này định nghĩa các hoạt động đánh bạc từ xa bao gồm đánh bạc qua Internet, điện thoại hay bất cứ nền tảng hội thoại nào. 

Hiện có nhiều trang web đánh bạc nhắm thẳng vào đối tượng khách hàng người Singapore, với một số trang còn chấp nhận thanh toán thông qua các ngân hàng địa phương.   

Luật đánh bạc từ xa sẽ nhằm vào mọi hình thức hoạt động đánh bạc từ xa, từ người tham gia đánh bạc, người môi giới, những người điều hành cho đến các tổ hợp bài bạc. Các biện pháp ngăn chặn cũng sẽ có trong luật, trong đó cho nhà chức trách quyền chặn trang web và thanh toán.   

Theo Straits Times, nếu luật được thông qua, những người tham gia đánh bạc từ xa có thể bị tù tới 6 tháng hoặc bị phạt tiền tới 5.000 SGD (khoảng 3.967 USD). Các đại lý giúp các trang web đánh bạc có thể bị phạt nặng hơn.  

Channel News Asia nói, Bộ Nội vụ Singapore đã nghiên cứu luật và kinh nghiệm từ những nơi khác như Hong Kong, Na Uy, Pháp. Một đợt lấy ý kiến dư luận 6 tuần cũng đã được thực hiện. Có ý kiến nói nên xếp việc cá cược đua ngựa, đua xe F1, cá độ bóng đá là ngoại lệ. (Tuổi Trẻ 10/9) Về đầu trang./.

 

Nguồn: Sở Thông tin và Truyền thông

More

Lượt truy cập: 12.119.567 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này