Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Theo Giám đốc Sở Xây dựng Trần Trọng Tuấn, dự kiến tháng 5-2018, Đảng ủy, Ban giám đốc Sở Xây dựng sẽ tổng kết thực tiễn, đánh giá hiệu quả và đề xuất UBND TPHCM cơ chế thực thi, tính đến khả năng nhân rộng mô hình một cửa liên thông điện tử trong công tác cấp giấy phép xây dựng trên toàn địa bàn TP.

“Dự kiến tháng 5-2018, Đảng ủy, Ban giám đốc Sở Xây dựng sẽ tổng kết thực tiễn, đánh giá hiệu quả và đề xuất UBND TPHCM cơ chế thực thi, tính đến khả năng nhân rộng mô hình một cửa liên thông điện tử trong công tác cấp giấy phép xây dựng trên toàn địa bàn TP. Việc này nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy phát triển TPHCM”, Bí thư Đảng ủy - Giám đốc Sở Xây dựng Trần Trọng Tuấn thông tin.

Vào tháng 10-2017, UBND TPHCM đã ban hành “Quy trình thực hiện thí điểm cơ chế một cửa liên thông điện tử trong công tác cấp giấy phép xây dựng thuộc thẩm quyền của Sở Xây dựng”.

Quy trình thí điểm này là bước đột phá của TPHCM trong công tác cải cách hành chính, được xây dựng và triển khai nhằm rút ngắn quy trình, kết hợp giải quyết cùng lúc 3 loại thủ tục hành chính (thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định thiết kế xây dựng sau thiết kế và cấp phép xây dựng). Để thực hiện, Đảng ủy Sở Xây dựng đã có nghị quyết, kế hoạch phân công chi bộ, đảng viên có trách nhiệm tổ chức thực hiện cụ thể. Theo đó, sở này xây dựng quy trình phối hợp nội bộ, liên thông giữa các phòng ban chuyên môn nhằm đảm bảo tính đồng bộ trong xử lý hồ sơ.

Áp dụng quy trình mới, thay vì phải liên hệ các cơ quan có thẩm quyền để hoàn tất thủ tục, thì chủ đầu tư chỉ cần nộp hồ sơ tại Sở Xây dựng và sở sẽ “liên thông điện tử” với các cơ quan chuyên môn để hoàn tất mọi thủ tục theo quy định.

“Với quy trình mới, thời gian giải quyết hồ sơ từ 122 ngày giảm xuống còn 42 ngày”, Bí thư Đảng ủy Sở Xây dựng Trần Trọng Tuấn khẳng định và phân tích quy trình cho phép thực hiện cùng lúc 3 thủ tục, đòi hỏi chủ đầu tư có trách nhiệm hoàn chỉnh hồ sơ đúng, phù hợp ngay ban đầu. Việc thiếu trách nhiệm, để xảy ra sai sót tại một trong những thủ tục sẽ ảnh hưởng đến toàn bộ quy trình giải quyết. Chính vì vậy, Sở Xây dựng đã chọn nhân lực, giao nhiệm vụ đối với công chức có năng lực, nhạy bén trong quá trình đánh giá tính chất pháp lý của hồ sơ để quy trình vận hành trôi chảy.

Ngoài ra, Sở Xây dựng cũng tiếp tục nghiên cứu, kiện toàn tổ chức, bộ máy và nâng cao năng lực cán bộ, công chức thực hiện công tác cấp phép xây dựng. Đồng thời, Đảng ủy sở, cấp ủy chi bộ trực thuộc tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với việc triển khai thực hiện và định kỳ hàng tháng kiểm điểm, đánh giá kết quả thực hiện. (Sài Gòn Giải Phóng 4/3) Về đầu trang

Khánh Hòa: Chấm điểm cải cách hành chính bằng phần mềm

Phần mềm quản lý chấm điểm – Bộ Chỉ số cải cách hành chính các cấp tỉnh Khánh Hòa cho phép tạo lập Bộ tiêu chí đánh giá áp dụng cho từng nhóm cơ quan, cho phép các cơ quan, đơn vị tự đánh giá, chấm điểm, giải trình, bổ sung; ấn định chức năng thẩm dịnh kết quả tự đánh giá, chấm điểm, tổng hợp báo cáo đối với người có quyền thẩm định...

Trong Quý II/2018, Sở Thông tin và Truyền thông Khánh Hòa sẽ tham mưu UBND tỉnh công bố Bộ tiêu chí đánh giá, xếp hạng ứng dụng công nghệ thông tin của các cơ quan Nhà nước thuộc tỉnh và mở rộng ứng dụng từ phần mềm này trong đánh giá, xếp hạng ứng dụng công nghệ của các cơ quan Nhà nước trong tỉnh. Phần mềm nêu trên được Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Sở Nội vụ Khánh Hòa phát triền từ tháng 10/2017, đến tháng 12/2017 đã hoàn thiện địa chỉ truy cập là pari.khanhhoa.gov.vn. (Bưu Điện Việt Nam 3/3, tr8) Về đầu trang

Nhiều sáng kiến quản lý nhà nước ở Nghệ An được nhân rộng

Ngành Giao thông vận tải Nghệ An có nhiều sáng kiến trong cải cách hành chính được đưa vào quản lý nhằm phục vụ oanh nghiệp và người dân được tốt hơn.

Cụ thể là: Sáng kiến phối hợp với Bưu điện trong việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả đổi Giấy phép lái xe về tại địa chỉ người nhận ( Sở Giao thông vận tải Nghệ An là đơn vị triển khai đầu tiên trên cả nước, sau đó Tổng Cục đường bộ Việt Nam nhân rộng ra cả nước); Sáng kiến xây dựng phần mềm quản lý đường bộ Mobi Work năm 2015, phối hợp với Công ty Cổ phần Công nghệ thông tin Địa lý EK (nay nâng cấp thành GOVONE.VN năm 2017). Đây là phần mềm quản lý, giám sát và bảo trì đường bộ được Sở Giao thông vận tải Nghệ An đưa vào sử dụng, quản lý, khai thác đầu tiên trên cả nước.

Ngoài ra còn có sáng kiến Xây dựng phần mềm phục vụ cho việc in Giấy phép lái xe trả cho học viên ngay sau khi đạt sát hạch. Đây là phần mềm do Sở Giao thông vận tải Nghệ An xây dựng đầu tiên trên cả nước vào năm 2016. Đến nay, Sở Giao thông vận tải Nghệ An là Sở duy nhất trên cả nước triển khai việc in giấy phép lái xe trả cho học viên ngay sau khi đạt sát hạch.

Ông Trần Anh Tuấn, Trưởng Phòng quản lý phương tiện người lái Sở Giao thông vận tải Nghệ An cho biết: Sở cũng đang triển khai xây dựng, hoàn thiện phần mềm quản lý đào tạo lái xe ô tô (hiện nay trên cả nước chưa có đơn vị Sở Giao thông vận tải nào thực hiện); Nghiên cứu, xây dựng phần mềm về thẩm định công trình giao thông năm 2016 (giao nộp hồ sơ thẩm định công trình giao thông). Mới đây, Sở Giao thông vận tải còn triển khai xây dựng, hoàn thiện Phần mềm thu phí (hiện nay trên cả nước chưa có đơn vị Sở Giao thông vận tải nào thực hiện).

Cuối năm, khi đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và phục vụ công tác thi đua, khen thưởng, Sở đều lấy tiêu chí thực hiện tốt nhiệm vụ cải cách hành chính tại cơ quan, đơn vị để đánh giá, xếp loại, khen thưởng đối với tập thể và các cá nhân.

Hiện Sở Giao thông vận tải đang đặt mục tiêu: Cắt giảm hoặc đề xuất cắt giảm 100% thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý gây khó khăn, phiền hà cho người dân và doanh nghiệp; Công bố 100% thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị khi có sự thay đổi; 100% thủ tục hành chính được niêm yết, công khai đúng quy định trên Cổng thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị và tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. 100% thủ tục hành chính được thực hiện đúng quy trình;100% thủ tục hành chính ban hành mới được kiểm soát chặt chẽ theo đúng quy định.

Bên cạnh đó rút ngắn từ 50% đến 80% thời gian giải quyết những thủ tục hành chính thuộc các lĩnh vực công việc của Sở và tất cả các kiến nghị, phản ánh về thủ tục hành chính được tiếp nhận, xử lý kịp thời. (Báo Nghệ An 4/3) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Thực phẩm “thoát” hàng chục giấy phép

Thay vì một cổ bị hàng chục 'tròng' giấy phép, nhà sản xuất kinh doanh thực phẩm được quyền tự công bố và chịu trách nhiệm với công bố của mình.

Đó là một trong những nội dung quan trọng quy định tại Nghị định 15/2018/NĐ-CP (NĐ 15) vừa có hiệu lực từ đầu tháng 2 năm nay. Theo đó, tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm tự công bố thực phẩm đã qua chế biến... trên các phương tiện thông tin đại chúng, trang web của doanh nghiệp (DN), hoặc niêm yết công khai tại trụ sở...

Theo chị Lê Thị Thu - chủ cơ sở sản xuất giò chả, nem, xúc xích tại TP.Biên Hòa (Đồng Nai), để có giấy xác nhận đã công bố an toàn thực phẩm (ATTP) như trước đây, một bộ hồ sơ phải đầy đủ các giấy tờ: công bố phù hợp quy định ATTP, thông tin chi tiết về sản phẩm, chứng nhận lưu hành tự do hoặc chứng nhận y tế, kết quả kiểm nghiệm sản phẩm trong vòng 12 tháng thuộc phòng kiểm nghiệm được chỉ định hoặc phòng kiểm nghiệm được công nhận, kế hoạch giám sát định kỳ, nhãn hàng hóa, mẫu sản phẩm đối chiếu khi nộp hồ sơ, thông tin tài liệu khoa học các thành phần nguyên liệu, giấy đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP, bản sao có công chứng các chứng chỉ ISO nếu có...

“Trước mắt là 11 giấy tờ như 11 giấy phép con cho mỗi bộ hồ sơ (sao y thành 2 bản) xin công bố. 5 sản phẩm của cơ sở thì hồ sơ xin công bố dày gần 2 gang tay rồi. Nếu bỏ hẳn thủ tục này, có thể nói DN như thoát khối nợ thủ tục nặng như đá tảng”, chị Thu ví von.

Bên cạnh đó, ông Lê Quang Hậu, chủ Cơ sở chế biến thực phẩm nem chả Quang Hậu (Q.Tân Phú, TP.HCM), cho biết một số địa phương còn bắt kiểm định lá chuối gói chả, các chứng nhận tập huấn cho nhân viên, kiểm nghiệm nguồn nước, cam kết của chính chủ cơ sở về nguồn gốc nguyên liệu, kế hoạch giám sát định kỳ, kế hoạch kiểm soát chất lượng của cơ sở... Như vậy, ước tính mỗi bộ hồ sơ xin công bố ATTP cho một cây xúc xích hay đòn chả lụa nếu làm đầy đủ các nguyên tắc bắt buộc của các cơ quan quản lý, chủ cơ sở phải đáp ứng ít nhất 15 - 17 loại giấy tờ các loại. Tùy địa phương thực hiện theo dịch vụ có tổng chi phí bao gồm phí cứng và mềm từ 6 - 10 triệu đồng/bộ. Thời gian DN đi lại liên tục thường từ gần 2 tháng, thậm chí kéo dài hơn.

Ông Hậu nhận xét: “Điều đáng nói là DN nhận được giấy xác nhận cho các công bố, nhưng trong giấy đó lại ghi DN phải chịu trách nhiệm hoàn toàn về chất lượng thực phẩm mà mình đã công bố. Nghĩa là cơ quan quản lý thực phẩm cấp giấy phép cho DN nhưng hoàn toàn không chịu trách nhiệm về việc xác nhận của họ. Như vậy chỉ quản lý trên giấy và không có ý nghĩa thực tế nhưng đã “hành” DN thời gian rất dài”, ông Hậu nói.

Một khảo sát của Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) công bố cho thấy, để xin được một giấy xác nhận công bố phù hợp quy định ATTP, DN mất khoảng 10 triệu đồng với thực phẩm thường và khoảng 30 triệu đồng với thực phẩm chức năng, thời gian xin xác nhận trung bình là 4 tháng. Ông Nguyễn Xuân Tồn, Giám đốc điều hành Cơ sở sản xuất chế biến cà phê Long Triều (Lâm Đồng) nhận định, nếu bỏ hẳn thủ tục lập hồ sơ công bố, một cơ sở cà phê sản xuất tầm 3 nhãn hàng, bớt được khoảng 15 giấy phép con. Chưa kể trong quá trình sản xuất, nếu thêm hương vị nào vào sản phẩm, tiếp tục xin giấy phép tiếp...

TS Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch Phòng Thương mại - Công nghiệp VN, nhận xét: “Các giấy phép con của ngành y tế áp cho DN trong lĩnh vực thực phẩm trước đây rất hình thức, chỉ lấy mẫu kiểm nghiệm và không thể nào bao quát được. DN làm ăn sai trái lợi dụng vào giấy phép đã được cấp này coi như “bảo bối”, yên tâm làm ẩu cũng không bị xử lý. Khi đoàn kiểm tra đến cứ đưa “bảo bối” này ra, coi như làm đúng luật”.

“Hàng ngàn giấy phép con trong lĩnh vực quản lý ATTP đã góp phần không nhỏ trong việc làm hư hỏng bộ máy nhà nước, mất niềm tin của người tiêu dùng với DN trong nước”, ông Lộc nói. (Thanh Niên 5/3, tr7) Về đầu trang

BHXH Việt Nam: Tiếp tục thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính

Năm 2018, cải cách hành chính với trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính (TTHC) theo đúng tinh thần chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục được coi là một trong những nhiệm vụ quan trọng của toàn ngành bảo hiểm xã hội (BHXH). Ngay từ những ngày đầu năm mới, BHXH Việt Nam đã ban hành kế hoạch kiểm soát TTHC năm 2018.

Với mục tiêu tiếp tục cắt giảm, đơn giản hóa các TTHC, tiết kiệm chi phí và thời gian cho các tổ chức, cá nhân khi thực hiện giao dịch về BHXH, BHYT, BH thất nghiệp, BHXH Việt Nam yêu cầu các đơn vị trong ngành thực hiện việc rà soát; kịp thời kiến nghị các phương án đơn giản hóa TTHC khi phát hiện những vướng mắc, bất cập trong quy định TTHC. Ðồng thời tiếp nhận, xử lý các phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính, TTHC kịp thời, bảo đảm công khai, minh bạch, đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền...

Không chỉ đưa ra các chỉ đạo nhằm thúc đẩy công tác rà soát các TTHC từ phía các đơn vị, địa phương, Vụ Pháp chế của ngành còn được giao nhiệm vụ cùng các đơn vị liên quan xây dựng quy định về kiểm soát TTHC và tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính của BHXH Việt Nam và dự thảo danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 của BHXH Việt Nam năm 2018 để Tổng Giám đốc phê duyệt.

Cụ thể hơn, với một loạt những TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của BHXH Việt Nam liên quan đến việc truy lĩnh lương hưu; hưởng tiếp trợ cấp BHXH trong một số trường hợp; thay đổi phương thức, nơi lĩnh chế độ BHXH hằng tháng; ủy quyền lĩnh thay lương hưu, trợ cấp BHXH; truy lĩnh lương hưu, trợ cấp BHXH; giải quyết các chế độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức, phục hồi sức khỏe sau ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp..., BHXH Việt Nam giao các vụ, ban nghiệp vụ liên quan và BHXH các địa phương rà soát, đề xuất phương án đơn giản hóa... (Nhân Dân 5/3) Về đầu trang

Đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc quản lý của Bộ Thông tin và Truyền thông

Mới đây, Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết 16/NQ-CP đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư thuộc chức năng quản lý nhà nước của Bộ Thông tin và Truyền thông.

Theo đó, nội dung đơn giản hóa liên quan đến thủ tục hành chính trong 7 lĩnh vực: 1- Bưu chính; 2- Viễn thông và internet; 3- Tần số vô tuyến điện; 4- Phát thanh truyền hình và thông tin điện tử; 5- Công nghệ thông tin và điện tử; 6- Báo chí; 7- Xuất bản, in và phát hành.

Trong đó, với lĩnh vực phát thanh và thông tin điện tử, đơn giản hóa thủ tục “Cấp giấy phép thiết lập mạng xã hội trên mạng”. Cụ thể, bỏ quy định về sơ yếu lý lịch của người chịu trách nhiệm quản lý nội dung có xác nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, có ảnh và dấu giáp lai (Điều 6 Thông tư số 09/2014/TT-BTTTT ngày 19/8/2014 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông quy định chi tiết về hoạt động quản lý, cung cấp, sử dụng thông tin trên trang thông tin điện tử và mạng xã hội).

Bổ sung số định danh cá nhân của người đề nghị cấp giấy phép tại “Đơn đề nghị cấp giấy phép thiết lập mạng xã hội trên mạng” (Mẫu 02 Thông tư số 09/2014/TT-BTTTT ngày 19/8/2014 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông quy định chi tiết về hoạt động quản lý, cung cấp, sử dụng thông tin trên trang thông tin điện tử và mạng xã hội).

Với lĩnh vực báo chí, đơn giản hóa thủ tục “Cấp giấy phép hoạt động báo chí điện tử”. Theo đó, thay các thông tin về người dự kiến là Tổng biên tập (ngày sinh, quê quán, dân tộc, quốc tịch, tôn giáo) bằng số định danh cá nhân tại “Bản khai sơ yếu lý lịch” (Mẫu 03 Thông tư số 48/2016/TT-BTTTT ngày 26/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông quy định chi tiết và hướng dẫn việc cấp giấy phép hoạt động báo in và báo điện tử, xuất bản thêm ấn phẩm, mở chuyên trang của báo điện tử, xuất bản phụ trương, xuất bản bản tin, xuất bản đặc san).

Bên cạnh đó, đơn giản hóa thủ tục cấp thẻ nhà báo. Cụ thể, thay các thông tin của người đề nghị cấp thẻ (ngày sinh, dân tộc, quê quán) bằng số định danh cá nhân tại “Bản khai đăng ký cấp thẻ nhà báo” (Mẫu 01 Thông tư số 49/2016/TT-BTTTT ngày 26/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông quy định chi tiết và hướng dẫn về hồ sơ, thủ tục cấp, đổi, cấp lại và thu hồi thẻ nhà báo). (Luật Sư Việt Nam Online 5/3) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Gia tăng áp lực cắt giảm rào cản kinh doanh

Ngay trong năm nay, 11 bộ phải cắt giảm 50% số mặt hàng phải kiểm tra chuyên ngành và 50% thủ tục kiểm tra; truy tìm các thủ tục, giấy phép còn núp bóng để cắt giảm thực chất các rào cản đối với sự phát triển của doanh nghiệp.

Ngay cả Dự thảo Chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp (DN) hay Dự thảo Nghị quyết số 19-2018/NQ-CP đang được Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng cũng đưa ra hàng loạt giải pháp cụ thể đối với vấn đề này.

Một trong những điểm sáng đáng chú ý trong bức tranh kinh tế tháng 2 và 2 tháng đầu năm là tình hình hoạt động của DN đang có những diễn biến tích cực.

Trong 2 tháng đầu tiên của năm 2018, số lượng DN thành lập mới của cả nước đạt gần 19.000 DN; 6.878 DN tạm ngừng hoạt động đã quay trở lại thị trường. Theo bà Trần Thị Hồng Minh, Cục trưởng Cục Đăng ký kinh doanh thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư, đây là những tín hiệu tích cực cho thấy môi trường kinh doanh của Việt Nam đang tiếp tục được cải thiện, người dân và DN gia tăng niềm tin và động lực đầu tư vào sản xuất kinh doanh.

Mặc dù vậy, số liệu tổng hợp của Cục Quản lý đăng ký kinh doanh cũng ghi nhận, trong 2 tháng, số DN đăng ký tập trung chủ yếu ở những ngành nghề như: Bán buôn, bán lẻ, sửa chữa ô tô, xe máy (có 6.460 DN, chiếm 34,5%); xây dựng (có 2.418 DN, chiếm 12,9%); công nghiệp chế biến, chế tạo (có 2.291 DN, chiếm 12,2%)...

Về số vốn đăng ký, ngành kinh doanh bất động sản tiếp tục có số vốn đăng ký mới nhiều nhất với 58.741 tỷ đồng, chiếm 29,8%. Tiếp theo là ngành xây dựng với 30.344 tỷ đồng, chiếm 15,4%; bán buôn, bán lẻ, sửa chữa ô tô, xe máy với 28.112 tỷ đồng, chiếm 14,2%...

Một số chuyên gia kinh tế nhận xét, số lượng và số vốn đăng ký của DN thành lập mới tập trung ở những ngành nghề không mang lại giá trị gia tăng cao cho nền kinh tế. Về lâu dài, những ngành này khó giúp nền kinh tế tăng trưởng bền vững.

Dù vậy, ở chiều ngược lại, một số ý kiến lại cho rằng, đây mới chỉ là số liệu về tình hình đăng ký thành lập mới trong 2 tháng đầu năm nay, chưa phản ánh được nhiều điều. Lượng DN thành lập mới vẫn tập trung ở những ngành nghề phản ánh phù hợp với diễn biến thị trường và trong tầm kiểm soát.

Theo mục tiêu Chính phủ đặt ra, năm nay cả nước sẽ có khoảng 135.000 DN thành lập mới và đến năm 2020 cả nước sẽ có 1 triệu DN. Với đà tăng trưởng kinh tế 2 tháng đầu năm, bà Trần Thị Hồng Minh tin tưởng có thể đạt được mục tiêu này.

Tại cuộc họp Chính phủ thường kỳ diễn ra mới đây, người đứng đầu Chính phủ cho rằng, thực tế DN vẫn còn gặp khó khăn. Vì vậy, Thủ tướng đề nghị các bộ, ngành, địa phương cần tiếp tục tìm hiểu khó khăn ở đâu, cơ chế, chính sách nào để tháo gỡ tốt hơn nữa, để số lượng DN thành lập mới, DN phục hồi nhiều hơn.

Trước đó, trong ngày cuối cùng của tháng 2/2018, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng, Tổ trưởng Tổ công tác của Thủ tướng đã chủ trì cuộc họp kiểm tra 16 bộ trong việc thực hiện các chỉ đạo, nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng giao trong cải cách công tác kiểm tra chuyên ngành với hàng hóa xuất nhập khẩu và việc cắt giảm các điều kiện kinh doanh. Tại cuộc họp này, Chính phủ yêu cầu, năm nay 11 bộ phải cắt giảm 50% số mặt hàng phải kiểm tra chuyên ngành và thủ tục kiểm tra, cắt giảm điều kiện kinh doanh bất hợp lý gây khó khăn cho DN.

Hiện Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang tích cực hoàn thiện dự thảo 2 văn bản quan trọng nhằm đẩy mạnh tinh thần cải cách môi trường kinh doanh, tạo thuận lợi cho DN. Đó là Dự thảo Chương trình hành động cắt giảm chi phí cho DN và Dự thảo Nghị quyết số 19-2018/NQ-CP về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2018 và những năm tiếp theo.

Về Dự thảo Chương trình hành động cắt giảm chi phí cho DN, TS. Đặng Quang Vinh thuộc Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương chia sẻ, Chương trình hành động sẽ tập trung vào các giải pháp xóa tận gốc các rào cản về chi phí cho DN, cả chi phí chính thức và phi chính thức. Bởi theo TS. Vinh, trên thực tế, DN đang mất rất nhiều thời gian xin phê duyệt đầu tư, nhất là thủ tục xin chủ trương đầu tư trong các dự án nhà ở có sử dụng đất, trong khi mặt bằng lãi suất cho vay còn kém cạnh tranh so với các nước trong khu vực…

Dự kiến, Dự thảo Chương trình sẽ được trình Chính phủ trong tháng 3 này. Còn Dự thảo Nghị quyết 19-2018/NQ-CP vừa được Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Chính phủ tập trung vào các giải pháp hoàn thành việc bãi bỏ ít nhất 1/3 - 1/2 số quy định hiện có về điều kiện kinh doanh; kiến nghị bãi bỏ một số ngành nghề kinh doanh có điều kiện, thu hẹp Danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo quy định của Luật Đầu tư.

Bên cạnh đó, nhiều bộ khác như: Công Thương, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn… cũng đang tích cực xây dựng phương án cắt giảm hàng nghìn giấy phép, thủ tục bất hợp lý. (Baodauthau.vn 5/3) Về đầu trang

Chính sách cần nhất quán

“Các doanh nghiệp với hàng chục năm gây dựng thương hiệu, có trong tay cả chục triệu USD vốn liếng và hàng trăm lao động chất lượng cao ở đất nước thu nhập bình quân mới chỉ 2.400 USD/năm mà cũng không quyết định được số phận của mình vì chính sách liên tục thay đổi”, Phạm Hùng Thắng - Giám đốc một công ty kinh doanh xe tải hạng nặng bình luận khi quan sát cuộc tranh luận “bất tận” giữa doanh nghiệp nội và doanh nghiệp ngoại về điều kiện sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu ô tô.

Vị giám đốc 38 tuổi cũng “cám cảnh thay” cho các doanh nghiệp đang tham gia ngành công nghiệp phụ trợ. “Bao nhiêu năm Việt Nam hô hào phát triển công nghiệp phụ trợ thì nay lại đề xuất giảm thuế nhập khẩu linh kiện ô tô về 0%! Bảo sao không có nhiều doanh nghiệp đầu tư lớn, vì họ không có niềm tin vào sự ổn định của chính sách phát triển ngành”.

Chưa dừng lại ở đó, các doanh nghiệp ngành ô tô còn “đau đầu” vì sự thiếu nhất quán trong mục tiêu chính sách giữa các ban ngành. Một mặt, số xe bán ra tăng mạnh, doanh thu tăng trưởng cao là tín hiệu tốt với ngành ô tô nhưng “phía khác của niềm vui” chính là sự quá tải khi hạ tầng không theo kịp. Bởi thế, dù có những ưu đãi khác nhau, nhưng mỗi khi lượng xe gia tăng thì các mức phí như thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế trước bạ lại điều chỉnh theo để kìm hãm đà tăng, khiến cho các doanh nghiệp nản lòng. Tính riêng từ tháng 1.2007 đến tháng 4.2008, chính sách về thuế và trợ cấp doanh nghiệp trong ngành sản xuất ô tô thay đổi tới 6 lần.

Mỗi lần thay đổi, theo lời Phạm Hùng Thắng, là một lần sốc nhiệt với doanh nghiệp! Hên thì không những thoát lỗ, lại lãi to. Xui thì bao năm dã tràng xe cát. Và cuối cùng, chính người tiêu dùng Việt Nam phải gánh chịu hậu quả của những chính sách bất nhất ấy với giá mua xe đắt gấp ba lần so với người Mỹ, gấp 1,5 lần so với người Thái Lan, Indonesia.

Những gì đã xảy ra với ngành ô tô chỉ là một ví dụ cụ thể. Không khó để thấy, trong nhiều năm qua, nhiều chính sách được ban hành một cách đầy ngẫu hứng khiến các doanh nghiệp trở tay không kịp nên bị thiệt hại rất lớn. Có vẻ như các cơ quan ban hành chính sách sợ bỏ sót một vài đối tượng nào đó nên đã chọn phương pháp thà quản lầm hơn bỏ sót chăng? Hay là người xây dựng chính sách “ngồi phòng máy lạnh”, xa rời thực tế nên nay phải chỉnh mai phải sửa? Hay là những nguyên tắc về thực hiện báo cáo đánh giá tác động thường bị bỏ qua, ví dụ như chuyện đáng lẽ phải để một cơ quan độc lập đánh giá thì lại do cơ quan xây dựng chính sách tự làm?...

Chính phủ đang đặt trọng tâm điều hành vào mục tiêu cải thiện, tăng nhanh năng suất lao động. Suy cho cùng thì việc nâng cao hiệu quả đầu tư, đẩy nhanh tăng trưởng năng suất lao động chính là nhiệm vụ của các doanh nghiệp. Đây là nhiệm vụ mang tính dài hạn. Mỗi doanh nghiệp phải bỏ nhiều tiền ra để đầu tư, bỏ nhiều công sức ra để tái cấu trúc... và kết quả sẽ chỉ đến sau nhiều năm. Nhưng họ chỉ có thể yên tâm bỏ vốn liếng, tâm huyết ra cho các mục tiêu lâu dài khi có được niềm tin rằng các chủ trương, chính sách của Chính phủ, các bộ ngành được ban hành mang tính nhất quán, ổn định và được thực thi đồng bộ từ trung ương tới xã, phường. Chừng nào các chính sách còn thay đổi như chong chóng, môi trường kinh doanh còn nhiều rủi ro thì chừng đó doanh nghiệp còn tâm lý làm ăn đối phó, kinh doanh theo kiểu đánh quả để thu lợi trước mắt mà ít quan tâm tới việc tăng đầu tư, nâng năng suất. (Đại Biểu Nhân Dân 5/3, tr2) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Trung Quốc giải thích lý do hủy bỏ giới hạn nhiệm kỳ Chủ tịch nước

Kế hoạch xóa bỏ giới hạn nhiệm kỳ Chủ tịch nước dự kiến sẽ giúp Trung Quốc bảo vệ quyền lực của Đảng Cộng sản và Tổng bí thư, từ đó thống nhất vai trò lãnh đạo đất nước.

Thứ trưởng Ngoại giao Zhang Yesui, đồng thời là phát ngôn viên của Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc (NPC) cho hay: "Việc xóa bỏ giới hạn nhiệm kỳ Chủ tịch nước có lợi cho sự phát triển của Uỷ ban Trung ương Đảng với đồng chí Tập Cận Bình là hạt nhân cũng như có lợi cho việc thống nhất vai trò lãnh đạo”.

Ngoài ra, ông Zhang cũng khẳng định đề xuất chỉ đơn thuần là làm cho chức danh Chủ tịch nước giống với chức danh Tổng bí thư Đảng và Chủ tịch Ủy ban Quân ủy Trung ương, vốn không bị giới hạn nhiệm kỳ .

Ông Tập Cận Bình hiện 64 tuổi, là Tổng bí thư Đảng Cộng sản, Chủ tịch nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và đồng thời là Chủ tịch Ủy ban Quân ủy Trung ương. Theo Hiến pháp Trung Quốc hiện tại, không có giới hạn về thời gian giữ chức vụ Tổng Bí thư và Chủ tịch Ủy ban Quân ủy Trung ương.

Tháng trước, Ủy ban Trung ương Đảng đã đề xuất một số thay đổi trong Hiến pháp nhằm hủy bỏ giới hạn tối đa 2 nhiệm kỳ với vị trí Chủ tịch và Phó Chủ tịch nước. Việc bỏ phiếu dự kiến diễn ra vào ngày 11/3 tới đây. Nếu được thông qua, đề xuất này sẽ cho phép Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình tại vị khi nhiệm kỳ của ông kết thúc vào năm 2023.

Trên thực tế, đề xuất này bị cho là đảo ngược quy tắc giới hạn thời gian lãnh đạo đất nước vốn tồn tại trong Hiến pháp năm 1982 nên gây ra khá nhiều tranh cãi. Tuy nhiên, Tổng thống Mỹ Donald Trump lại bày tỏ sự ủng hộ với đề xuất, nói rằng việc ông Tập Cận Bình có thể làm Chủ tịch nước suốt đời là "tuyệt vời". (Đời Sống & Pháp Luật 5/3) Về đầu trang

Israel tìm lối thoát tham nhũng

Hơn 20 năm kể từ năm 1996, qua 4 đời Thủ tướng, nhiều thành viên Quốc hội và Bộ trưởng Israel, trong đó có cựu Bộ trưởng Kinh tế David Bitan và cựu Ngoại trưởng hiện là Bộ trưởng Quốc phòng Avigdor Lieberman đã trải qua hàng loạt điều tra do có quan hệ mờ ám với các nhà tài phiệt lớn hoặc do nghi ngờ nhận hối lộ.

Mặc dù không phạm phải những sai lầm như Mỹ khi xóa bỏ các giới hạn chi tiêu trong các cuộc vận động tranh cử, nhưng đã thành thông lệ, mỗi ứng viên sau trúng cử đều phải “trả” các khoản tài trợ tranh cử. Thế nên, vấn nạn tham nhũng tại Israel nghiêm trọng đến mức khó có thể viện dẫn lý giải cặn kẽ.

Giới nghiên cứu cho rằng căn nguyên vấn đề từ quá trình bầu cử và tình hình sẽ khác đi nếu cử tri ưu tiên bầu ứng viên có lý lịch trong sạch thay vì tin tưởng các cam kết trúng cử đầy hấp dẫn.

Giáo sư Momi Dahan thuộc Viện Dân chủ Israel chỉ ra kẽ hở trong quá trình bổ nhiệm là những người trúng cử đều không phải ứng viên sáng giá. Thậm chí khi không đủ năng lực điều hành đất nước, họ coi những cố vấn cấp cao mà Chính phủ bổ nhiệm hỗ trợ họ là trở ngại gây ra bất đồng khó giải quyết dẫn đến ảnh hưởng hoạt động của Chính phủ”.

Hiện Bộ trưởng Tư pháp Ayelet Shaked cùng Bộ trưởng Du lịch Yariv Levin, Bộ trưởng Xây dựng Yoav Galant và đại biểu quốc hội David Amsalem, dưới sự hậu thuẫn của Thủ tướng Netanyahu đang tiến hành chiến dịch yêu cầu quyền tự quyết của các nhà lãnh đạo thay vì ảnh hưởng bởi các cố vấn cấp cao. Thêm vào đó, việc đại biểu quốc hội và là thành viên Đảng Likud Amir Ohana đề xuất cho phép các bộ trưởng bổ nhiệm người thân cận làm cố vấn pháp lý ngay lập tức vấp phải sự chỉ trích gay gắt không chỉ từ người dân Israel. (Thanh Tra 4/3)Về đầu trang./.