CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

1. Hà Nội: Siết chặt kỷ cương, khắc phục bất cập

2. Hà Nội kiên quyết loại bỏ cơ chế xin - cho trong giải quyết thủ tục với doanh nghiệp

3. Châu Đốc đẩy mạnh cải cách hành chính

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

4. Đẩy mạnh cải cách hành chính nhà nước trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng - Bài 1: Nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy hành chính

5. Bộ Y tế chính thức ra mắt Ngân hàng dữ liệu ngành Dược

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

6. Cách chức lãnh đạo để vợ, con kinh doanh trong ngành mình trực tiếp quản lý

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

7. Công nghệ tiết kiệm thời gian, nhân lực xử lý thủ tục hành chính

8. Khó xử!

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội: Siết chặt kỷ cương, khắc phục bất cập

Nâng cao kỹ năng giao tiếp của cán bộ công chức (CBCC), giảm tối đa thành phần hồ sơ và thời gian chờ đợi giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) cho công dân… là những nỗ lực tại các cơ quan của TP để không ngừng tăng chất lượng phục vụ.

Tuy nhiên, khảo sát thực tế gần đây cũng cho thấy còn không ít bất cập trong công tác cải cách hành chính (CCHC), chấp hành kỷ cương, cần được khắc phục ngay.

Khảo sát mới đây của HĐND TP tại một số cơ quan, quận, huyện về thực hiện CCHC, kỷ cương hành chính cho thấy, cơ chế phối hợp trong giải quyết TTHC theo một cửa liên thông (MCLT) chưa phát huy hiệu quả và còn chậm, muộn khi giải quyết hồ sơ liên thông.

Việc tiếp nhận, giải quyết TTHC chưa đảm bảo quy trình, thời gian, nhất là còn phát sinh giấy tờ ngoài quy định. Một số CBCC hướng dẫn công dân thực hiện TTHC chưa đúng, gây bức xúc. Kết quả công tác kiểm tra việc thi hành công vụ và thực hiện Bộ quy tắc ứng xử của CBCCVC, người lao động (NLĐ) ở không ít nơi còn chung chung, không rõ việc xử lý sau kiểm tra, nhất là các kết luận thanh tra mang tính hình thức, chưa chỉ ra sai phạm cụ thể phải khắc phục.

Cùng với đó, việc đánh giá CBCCVC hàng năm cũng chưa đồng đều ở các đơn vị, còn CCVC không hoàn thành nhiệm vụ. Đáng chú ý, có trường hợp viên chức như ở Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình cấp nước, thoát nước và môi trường TP không hoàn thành nhiệm vụ nhưng khó xử lý. Ngoài ra, khảo sát cũng cho thấy, một số đơn vị chưa thường xuyên bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCC bộ phận một cửa (BPMC) cấp huyện, xã để nâng cao chất lượng công việc.

Đại diện cơ quan thường trực công tác CCHC của TP, Phó Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Thị Liễu cũng nhận định: Việc thực hiện tiếp nhận giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, MCLT của nhiều đơn vị còn thiếu sót, nhất là một số nơi chưa thực hiện theo cơ chế này. Công tác tiếp công dân cũng chưa được lãnh đạo một số cơ quan chú trọng. Cụ thể, chưa bố trí cơ sở vật chất thuận lợi, chưa ban hành quy chế tiếp, thiếu sót trong ghi chép sổ sách, chưa công khai lịch tiếp thường xuyên và lịch tiếp của lãnh đạo…

Bên cạnh đó, tại một số cơ quan, CBCC chưa chấp hành nghiêm giờ giấc làm việc, còn sai phạm trong hoạt động kiểm tra và xử lý vi phạm hành chính, phát ngôn không đúng quy định. Đáng chú ý, công tác tự thanh tra, kiểm tra công vụ của các đơn vị theo kế hoạch chung của TP chưa đồng bộ; có nơi chưa nghiêm túc xử lý thiếu sót và thậm chí có báo cáo về công tác này nhưng khi đoàn kiểm tra công vụ TP đến kiểm tra vẫn phát hiện nhiều tồn tại.

Tại Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình giao thông TP, trước thực trạng trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của CBVC, NLĐ không đồng đều; còn tình trạng nể nang, ngại va chạm khi đánh giá cán bộ.

Giám đốc Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình giao thông TP Phạm Hoàng Tuấn cho biết: Để sớm khắc phục hạn chế này, đẩy mạnh CCHC và siết chặt kỷ cương, Ban sẽ rà soát trình độ chuyên môn nghiệp vụ của CBVC, NLĐ để bồi dưỡng nâng cao năng lực phù hợp vị trí việc làm, đáp ứng yêu cầu.

Cùng với đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong chỉ đạo điều hành và công tác chuyên môn, cải tiến quy trình và rút ngắn khâu trung gian giải quyết công việc, Ban sẽ tăng cường kiểm tra, giám sát để kịp thời xử lý nghiêm trường hợp vi phạm kỷ cương hành chính, quy tắc ứng xử.

Theo lãnh đạo huyện Phúc Thọ, công tác CCHC của huyện còn nhiều hạn chế về đầu tư cơ sở vật chất, hiện đại hóa công sở, lại chưa nhiều CBCC có kỹ năng chuyên môn và tính chuyên nghiệp… Chính bởi trình độ CBCCVC không đồng đều nên ý thức về tuyên truyền chấp hành kỷ cương hành chính gắn với các chỉ đạo của T.Ư, TP về CCHC rất kém. Lãnh đạo huyện Phúc Thọ chia sẻ, là địa bàn thuần nông nên kinh phí của huyện dành cho CCHC rất hạn hẹp.

Bên cạnh đó, nhận thức, trình độ của người dân về ứng dụng CNTT vào thực hiện dịch vụ công khiêm tốn, ảnh hưởng đến xây dựng nền hành chính hiện đại. Do đó, để nâng cao tính chuyên nghiệp cho CBCC, bên cạnh giải pháp của địa phương tăng chất lượng tuyên truyền, đầu tư kinh phí cho CCHC nói chung và BPMC nói riêng, tăng kiểm tra công vụ và kiểm tra CCHC thường xuyên, đột xuất, UBND huyện cũng kiến nghị TP mở thêm nhiều lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho CBCC của BPMC về tiếp nhận giải quyết TTHC và quy định cho Phòng Nội vụ cấp huyện được biên chế riêng một công chức làm công tác CCHC.

Từ khó khăn thực tế, Phó Chủ tịch UBND huyện Gia Lâm Nguyễn Ngọc Thuần cũng đề nghị TP sớm hướng dẫn cụ thể thực hiện Nghị định 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 về thực hiện một cửa, MCLT trong giải quyết TTHC. Đồng thời giữ nguyên biên chế được giao với khối hành chính để đảm bảo hoàn thành khối lượng công việc ngày càng nhiều, đòi hỏi chuyên nghiệp và tăng chất lượng hiện nay. (Kinh Tế Nông Thôn 13/8, Linh Chi) Về đầu trang

Hà Nội kiên quyết loại bỏ cơ chế xin - cho trong giải quyết thủ tục với doanh nghiệp

Sở Tư pháp TP Hà Nội vừa có công văn về triển khai thực hiện các mục tiêu tăng cường chỉ số thiết chế pháp lý và an ninh trật tự của TP Hà Nội năm 2019 và định hướng đến năm 2021.

Theo Công văn, để tăng chỉ số về thiết chế pháp lý của TP, tăng thứ hạng của các chỉ tiêu thành phần và nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp, chất lượng hoạt động xét xử các loại vụ án và đẩy nhanh tiến độ THADS để doanh nghiệp tin tưởng vào sự bảo vệ của pháp luật;

Sở Tư pháp đề nghị các Sở, ban, ngành và UBND các quận, huyện, thị xã phối hợp với Hội đồng tuyên truyền và phổ biến giáo dục pháp luật tăng cường và đẩy mạnh các chương trình tuyên truyền, phổ biến pháp luật đặc biệt là pháp luật về kinh doanh cho doanh nghiệp; phối hợp với Trung tâm trọng tài quốc tế và Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tổ chức việc tuyên truyền những lợi ích và hiệu quả của việc lựa chọn giải quyết các tranh chấp về kinh tế, đặc biệt là tranh chấp kinh tế quốc tế; có cơ chế giám sát và kiểm tra định kỳ để đảm bảo mọi phản ánh, kiến nghị đều được ghi nhận và trả lời. 

Sở Tư pháp Hà Nội cũng đề nghị các cơ quan liên quan tăng cường việc cải cách hành chính, hướng tới nền hành chính phục vụ để tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận và thuận lợi trong quá trình đầu tư, kinh doanh; hạn chế và tăng cường việc giám sát, kiên quyết loại bỏ những cơ chế “bôi trơn”, cơ chế xin - cho trong việc giải quyết thủ tục đối với doanh nghiệp khi tiếp cận cơ quan hành chính nhà nước.

Sở cũng nhấn mạnh yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đặc biệt là đội ngũ cán bộ cơ quan tư pháp trong việc thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp; đẩy mạnh các hoạt động bổ trợ tư pháp để tạo niềm tin cho doanh nghiệp. (Pháp Luật Việt Nam 13/8, Bảo An) Về đầu trang

Châu Đốc đẩy mạnh cải cách hành chính

Những năm qua, với quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị, công tác cải cách hành chính (CCHC) ở TP. Châu Đốc tiếp tục được đẩy mạnh và đạt được nhiều kết quả. Theo đó, bằng nhiều giải pháp, việc làm cụ thể đã tác động tích cực, tạo môi trường sản xuất - kinh doanh thông thoáng, thuận lợi cho người dân, nhà đầu tư, doanh nghiệp, góp phần phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố.

Thời gian qua, UBND TP. Châu Đốc đã tập trung nâng cao chỉ số CCHC cấp huyện. Tiếp nhận và xử lý kịp thời những phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về những vấn đề liên quan đến thủ tục hành chính. Rà soát và hệ thống hóa các văn bản không còn phù hợp, hết hiệu lực và kịp thời kiến nghị cấp thẩm quyền bãi bỏ. Thường xuyên tăng cường kiểm tra công tác CCHC và kiểm tra công vụ, không để xảy ra trường hợp vi phạm chuyên môn và đạo đức công vụ. Đặc biệt, địa phương tập trung nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI), chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) nhằm cải thiện môi trường đầu tư, kịp thời hỗ trợ, tư vấn, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhà đầu tư. Đến nay, có 13/27 dự án đăng ký đầu tư đã triển khai thực hiện, với tổng vốn trên 1.053 tỷ đồng. Thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”, 6 tháng đầu năm 2019, thành phố đã tiếp nhận gần 6.700 hồ sơ; trả kết quả đúng hạn gần 5.900 hồ sơ, trên 800 hồ sơ đang thực hiện, không có hồ sơ trễ hẹn. Tổng số hồ sơ nhận và trả kết quả qua dịch vụ bưu chính trên 500 hồ sơ. Với những giải pháp thiết thực trong CCHC, 3 năm liền (2015 đến 2017), TP. Châu Đốc được UBND tỉnh xếp hạng nhất về chỉ số CCHC.

“Để hiện đại hóa nền hành chính, TP. Châu Đốc đã tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đạt được một số kết quả nhất định, như: phần mềm “một cửa” điện tử, họp trực tuyến, ứng dụng phần mềm quản lý văn bản và điều hành… Đây là tiền đề để xây dựng Châu Đốc thành đô thị thông minh, chính quyền điện tử”- Phó Chủ tịch UBND TP. Châu Đốc Trần Quốc Tuấn chia sẻ. Bên cạnh đó, UBND thành phố còn duy trì và vận hành tốt Cổng Thông tin điện tử thành phố, cung cấp kịp thời ý kiến chỉ đạo, điều hành của Thành ủy, HĐND, UBND thành phố và thông tin tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương đến người dân, doanh nghiệp trong và ngoài thành phố. Cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật và quy hoạch trên địa bàn, đáp ứng tốt yêu cầu an toàn, bảo mật, trao đổi thông tin, nâng cao hiệu quả hoạt động tuyên truyền, phục vụ tốt công tác CCHC, quảng bá hình ảnh thành phố sâu rộng trong nhân dân.

Hiện nay, UBND thành phố có 13 phòng chuyên môn và 3 phường (Châu Phú A, Vĩnh Mỹ, Vĩnh Nguơn) đã triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008, góp phần thực hiện tốt quy trình giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn thành phố. Nhờ đó, các thủ tục hành chính liên quan đến tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp thường xuyên được rà soát, cắt giảm thời gian, góp phần giải quyết nhu cầu của người dân, doanh nghiệp, tạo môi trường kinh doanh thông thoáng. Mặt khác, tinh thần, thái độ và trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức trong tiếp xúc, giải quyết các yêu cầu của tổ chức và công dân được nâng lên. Anh Nguyễn Hồng Hải (ngụ phường Vĩnh Nguơn, TP. Châu Đốc) cho biết: “Tôi làm thủ tục vay thế chấp. Trong quá trình thực hiện các thủ tục theo yêu cầu, tôi nhận thấy khá thuận lợi. Thái độ của cán bộ ở bộ phận “một cửa” thành phố khá lịch sự, hòa nhã, hướng dẫn cụ thể, rõ ràng”.

Bên cạnh những kết quả tích cực, địa phương cũng nhìn nhận những hạn chế cần sớm khắc phục như: năng lực, trình độ đội ngũ công chức cấp xã tuy được nâng lên nhưng chưa đồng đều. Việc bố trí cán bộ, công chức kiêm nhiệm (vừa làm nhiệm vụ chuyên môn, vừa làm nhiệm vụ tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả) nên việc thực hiện công tác CCHC đạt hiệu quả chưa cao. Đôi khi các phần mềm ở địa phương đang sử dụng bị lỗi, nhất là lĩnh vực đất đai, nhưng lại không được khắc phục kịp thời dẫn đến khó khăn trong khâu tiếp nhận và xử lý hồ sơ.

Để công tác CCHC trên địa bàn thành phố đạt hiệu quả, UBND và Ban Điều hành chương trình cải CCHC TP. Châu Đốc tiếp tục tăng cường kiểm tra công tác CCHC và kiểm tra công vụ nhằm chấn chỉnh việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan, đơn vị. Thường xuyên cử cán bộ, công chức, viên chức tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng giao tiếp, ứng xử, đạo đức công vụ nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ. Rà soát, đơn giản thủ tục hành chính trên các lĩnh vực; đẩy mạnh thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”.

Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của các cơ quan, đơn vị. Tiếp tục triển khai thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 cho các cơ quan, đơn vị, nhất là UBND các xã, phường và dịch vụ bưu chính công ích. Tiếp tục duy trì, cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước. Nâng cao chất lượng chỉ đạo, điều hành hoạt động của các cơ quan hành chính thông qua việc sử dụng hiệu quả mạng thông tin điện tử hành chính. Qua đó, nhằm mang lại hiệu quả trong giải quyết công việc; tăng cường tính công khai, minh bạch khi thụ lý và giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp. (Báo An Giang 13/8, Thu Thảo) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Đẩy mạnh cải cách hành chính nhà nước trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng - Bài 1: Nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy hành chính

Thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước về cải cách hành chính (CCHC), những năm qua, Quân ủy T.Ư, Bộ Quốc phòng tập trung lãnh đạo, chỉ đạo toàn quân quyết liệt thực hiện CCHC nhà nước trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng (QS,QP) và đã thu được kết quả tích cực.

Thực tế đặt ra những vấn đề đòi hỏi quân đội phải tiếp tục đẩy mạnh CCHC nhà nước trong lĩnh vực QS,QP để phù hợp với bối cảnh đất nước hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng và đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

Thiếu tướng Nguyễn Xuân Nghị, Phó Chánh Văn phòng Quân ủy T.Ư - Văn phòng Bộ Quốc phòng cho biết: CCHC trong Bộ Quốc phòng đã được Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ 10 xác định là một trong ba đột phá; do vậy, hằng năm, Ban Chỉ đạo CCHC luôn chủ động bám sát chương trình, kế hoạch của Chính phủ, xây dựng công tác CCHC trong Bộ Quốc phòng; triển khai đồng bộ các giải pháp để thực hiện hiệu quả các nội dung về CCHC. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị quán triệt, thực hiện nghiêm túc Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 8-11-2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020; đẩy mạnh đơn giản hóa các thủ tục hành chính (TTHC) đi đôi với việc rà soát các văn bản liên quan TTHC theo từng lĩnh vực phụ trách để sửa đổi, bổ sung hoặc loại bỏ các quy định không còn phù hợp. Chú trọng chuyển đổi thực hiện TTHC từ phương pháp văn bản thủ công sang môi trường mạng; xây dựng Cổng dịch vụ công và hệ thống thông tin một cửa Bộ Quốc phòng.

Triển khai thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong tiếp nhận, giải quyết TTHC và công việc nội bộ trên môi trường mạng. Chuẩn hóa quy trình giải quyết TTHC theo tiêu chuẩn hệ thống quản lý chất lượng ISO hơn 300 cơ quan, đơn vị, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả thực thi công vụ...

Đáng chú ý, Quân ủy T.Ư, Bộ Quốc phòng đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị quán triệt, thực hiện nghiêm túc Kết luận số 16-KL/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết của Quân ủy T.Ư về tổ chức quân đội đến năm 2021, gắn với Nghị quyết T.Ư 6, khóa XII theo hướng tinh, gọn, mạnh, hiệu lực, hiệu quả. Điều chỉnh tổ chức lực lượng toàn quân theo lộ trình giảm 10% quân số ở cấp chiến dịch, chiến lược: Khối học viện nhà trường chỉ thực hiện nhiệm vụ đào tạo nguồn lực cho quân đội; đổi mới, sắp xếp lại, cổ phần hóa các doanh nghiệp quân đội (DNQĐ), hệ thống trường dạy nghề, cơ sở in; thực hiện đề án “Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025” trong quân đội nhân dân (QĐND) Việt Nam theo Quyết định số 362/QĐ-TTg ngày 3-4-2019 của Thủ tướng Chính phủ... Tiếp tục rà soát, điều chỉnh, bổ sung chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị để giảm khâu trung gian, tránh trùng, chéo về chức năng, nhiệm vụ hoặc chưa được quy định. Đến cuối năm 2018, Bộ Quốc phòng đã giải thể 14 lữ đoàn công binh dự bị động viên, bảy trường trung cấp nghề và đang phối hợp Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội giải thể 15 trường cao đẳng nghề. Trong đó, chỉ đạo Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng (BĐBP) tiến hành giải thể, điều chỉnh tổ chức, biên chế một số cơ quan, đơn vị trực thuộc.

Trao đổi việc triển khai thực hiện đề án cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động DNQĐ đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, tại buổi họp báo quý II-2019 do Bộ Quốc phòng tổ chức mới đây, Thiếu tướng Nguyễn Văn Đức, Cục trưởng Tuyên huấn (Tổng cục Chính trị QĐND Việt Nam) - Người phát ngôn Bộ Quốc phòng cho biết: Bộ Quốc phòng đã chỉ đạo quyết liệt việc sắp xếp lại các DNQĐ từ 88 DN giảm xuống còn 17 DN 100% vốn nhà nước hoạt động trong lĩnh vực quốc phòng kết hợp với phát triển kinh tế. Các DN hoạt động thuần túy về dịch vụ thương mại sẽ triệt để cổ phần hóa, thoái vốn và giải thể...

Cùng với đó, cấp ủy, chỉ huy các cấp làm tốt công tác quản lý, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ theo Nghị quyết số 769-NQ/QUTW ngày 21-12-2013 của Quân ủy T.Ư về xây dựng đội ngũ cán bộ quân đội giai đoạn 2013-2020 và những năm tiếp theo; thực hiện tốt việc chuẩn hóa cán bộ theo hệ thống tiêu chuẩn, chức vụ, chức danh cán bộ đã ban hành... 

Theo Trung tướng, GS, TS Mai Hồng Bàng, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Bệnh viện T.Ư Quân đội 108 (Bộ Quốc phòng), thực hiện nghị quyết, chỉ thị của cấp trên về đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, Đảng ủy Bệnh viện đã chủ động ra nghị quyết chuyên đề về công tác cán bộ. Trong đó, động viên cán bộ, nhân viên, chiến sĩ đơn vị tham gia học ngoại ngữ (tiếng Anh); thực hiện chủ trương 100% số cán bộ là bác sĩ, dược sĩ, kỹ sư dưới 40 tuổi đều được cử đi đào tạo chuyên môn ở nước ngoài. Trước khi bổ nhiệm cán bộ chủ trì các phòng, khoa, ban, đơn vị, Ban Giám đốc Bệnh viện triệu tập các ứng cử viên lên trao đổi về ý tưởng xây dựng cơ quan, đơn vị; chia sẻ kinh nghiệm quản lý điều hành và tham gia học tập, làm việc tại Phòng Kế hoạch tổng hợp khoảng sáu tháng để nắm chắc công tác quản lý và chế độ chuyên môn trước khi được bổ nhiệm để lựa chọn cán bộ. Do vậy, các cán bộ sau khi được bổ nhiệm đều nêu cao trách nhiệm, hoàn thành tốt nhiệm vụ, chức trách được giao.

Cho đến giờ, Đại tá Hoàng Quyết Tâm, Trưởng phòng Cửa khẩu cảng, Cục Cửa khẩu - Bộ Tư lệnh BĐBP, vẫn thường nhắc về một thời cùng đồng đội làm nhiệm vụ ở cửa khẩu cảng biển, đó là: Những năm 80, đầu 90 của thế kỷ 20, việc làm thủ tục cho tàu, thuyền xuất cảnh, nhập cảnh (XNC), đến và rời cảng biển rất phức tạp, nhiều phiền hà. Theo quy định, khi tàu, thuyền XNC, các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành tại cảng phải thành lập đoàn Liên hiệp kiểm tra (từ năm đến sáu người), gồm: Đại diện Cảng vụ Hàng hải, BĐBP, hải quan, kiểm dịch y tế quốc tế, cùng đại lý hàng hải trực tiếp xuống tàu, thuyền để làm thủ tục. Thuyền trưởng của tàu phải nộp và xuất trình cho đoàn rất nhiều hồ sơ, giấy tờ, chỉ riêng đối với thủ tục biên phòng đã phải nộp chín bản khai, cho nên mỗi chuyến tàu phải mất từ 1,5 đến 2 giờ để hoàn thành thủ tục XNC. Đồng thời, công tác kiểm tra, giám sát, bảo vệ đối với tàu, thuyền nước ngoài neo đậu tại cảng được thực hiện trực tiếp trên tàu 24 giờ trong ngày, nhất là đối với các tàu, thuyền neo đậu, chuyển tải hàng hóa trên sông, vịnh, lực lượng BĐBP thường bố trí tổ công tác từ hai đến ba người làm nhiệm vụ trực tiếp trên tàu từ khi tàu đến cảng đến khi rời cảng, mọi sinh hoạt ăn, uống, ngủ, nghỉ trên tàu cho tổ công tác do chủ tàu bố trí. Điều này đôi khi gây phiền hà, tốn kém cho chủ tàu, nhiều lúc còn làm ảnh hưởng đến công tác đối ngoại.

Cải cách TTHC trong hoạt động quản lý nhà nước tại cảng biển nói chung và trong kiểm soát XNC nói riêng được các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành tại cảng (gồm cả BĐBP) triển khai từ năm 2002 theo Quyết định số 55/2002/QĐ-TTg, ngày 23-4-2002 của Thủ tướng Chính phủ tại cảng biển TP Hồ Chí Minh, tiếp đến là các cảng biển Quảng Ninh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Bà Rịa - Vũng Tàu theo Quyết định số 178/2002/QĐ-TTg, ngày 13-12-2002; từ năm 2004 đã được triển khai tại tất cả các cảng biển trên toàn quốc theo Nghị định 160/2003/NĐ-CP, ngày 18-12-2003 của Chính phủ về quản lý hoạt động hàng hải tại cảng biển và khu vực hàng hải. Đó là việc chuyển hình thức làm thủ tục nhập, xuất cảnh, đến và rời cảng cho tàu, thuyền, thuyền viên, hành khách từ trực tiếp tại tàu sang làm thủ tục tập trung tại trụ sở của Cảng vụ hàng hải theo cơ chế một cửa liên thông (thời gian làm thủ tục cho một chuyến tàu được rút xuống còn khoảng 30 phút). Công tác kiểm tra, giám sát biên phòng được chuyển đổi từ hình thức kiểm tra, giám sát trực tiếp tại tàu sang kiểm tra, giám sát theo khu vực, trực tiếp tại cổng cảng, kết hợp tuần tra kiểm soát cơ động (trừ các tàu, thuyền có dấu hiệu vi phạm pháp luật rõ ràng, hoặc trường hợp cần thiết để bảo đảm an ninh, quốc phòng, trật tự an toàn xã hội). Những chuyển đổi này đã tạo môi trường thuận lợi, thông thoáng cho hoạt động lưu thông XNC, xuất, nhập khẩu, sản xuất, kinh doanh của các DN tại cửa khẩu cảng. Đó là bước tiến quan trọng ban đầu trong quá trình thực hiện đẩy mạnh cải cách TTHC trong lĩnh vực quản lý biên giới quốc gia nói riêng và CCHC nhà nước trong lĩnh vực QS,QP nói chung của BĐBP.

BĐBP được đánh giá là một trong những đơn vị nỗ lực đi đầu khối các quân khu, quân đoàn, quân, binh chủng thực hiện CCHC. Đại tá Lương Tiến Dũng, Phó Cục trưởng Cửa khẩu - Bộ Tư lệnh BĐBP cho biết: Lực lượng BĐBP được giao nhiệm vụ nòng cốt, chuyên trách trong quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới quốc gia; kiểm soát XNC tại các cửa khẩu biên giới đất liền và cảng biển do Bộ Quốc phòng quản lý. Hiện nay, Bộ Quốc phòng giao cho BĐBP quản lý 202 cửa khẩu biên giới đất liền (có 25 cửa khẩu quốc tế), 36 cửa khẩu cảng trên toàn quốc. Thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước về CCHC, được sự chỉ đạo của Quân ủy T.Ư, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư lệnh BĐBP đã triển khai quyết liệt công tác CCHC trong toàn lực lượng, nhất là cải cách TTHC trong lĩnh vực quản lý biên giới quốc gia tại các cửa khẩu cảng biển và cửa khẩu bộ.

Từ năm 2003, Bộ Quốc phòng chỉ đạo lực lượng BĐBP phối hợp các cơ quan chức năng làm TTHC cho tàu, thuyền đến, rời cảng theo cơ chế một cửa liên thông tại trụ sở cảng vụ hàng hải. Đồng thời, tích cực rà soát, bãi bỏ các thủ tục rườm rà và công khai, minh bạch các TTHC; nghiên cứu, đổi mới quy trình công tác nghiệp vụ, rút ngắn thời gian hoàn thành TTHC; tăng cường ứng dụng CNTT trong kiểm soát XNC, tạo thuận lợi cho hoạt động lưu thông XNC, xuất, nhập khẩu... Trong đó, riêng thủ tục biên phòng, giấy tờ người làm thủ tục XNC phải nộp giảm từ chín loại xuống còn năm loại; thời gian hoàn thành TTHC rút ngắn từ 1,5 đến 2 giờ xuống còn 15 đến 30 phút.

Để phù hợp xu thế chung của các nước trên thế giới và khu vực; các tiêu chuẩn, khuyến nghị của Công ước về tạo thuận lợi cho hoạt động hàng hải quốc tế (FAL 65) và yêu cầu đẩy mạnh cải cách TTHC; thực hiện Quyết định số 22/2011/QĐ-TTg, ngày 15-4-2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện thí điểm thủ tục biên phòng điện tử cảng biển tại bảy cửa khẩu cảng lớn: Hòn Gai, Hải Phòng, Đà Nẵng, Quy Nhơn, Nha Trang, TP Hồ Chí Minh và Bà Rịa - Vũng Tàu, từ ngày 16-5-2014, Bộ Quốc phòng chính thức triển khai thực hiện việc khai báo, tiếp nhận, xử lý thông tin, hoàn thành thủ tục biên phòng qua Cổng thông tin thủ tục biên phòng điện tử cảng biển cho tàu, thuyền XNC, quá cảnh, chuyển cảng tại bảy khu vực cửa khẩu cảng biển nêu trên. Đây là bước tiến mới trong cải cách TTHC, nhất là, ngày 21-7-2016, Bộ Quốc phòng tổ chức kết nối Cổng thông tin thủ tục biên phòng điện tử cảng biển với Cổng thông tin một cửa quốc gia, triển khai ba thủ tục biên phòng điện tử đối với tàu, thuyền XNC, quá cảnh theo cơ chế một cửa quốc gia tại bảy cửa khẩu cảng nêu trên. Từ ngày 1-7-2018, BĐBP triển khai thực hiện 12 thủ tục biên phòng điện tử cho tàu, thuyền XNC, quá cảnh, chuyển cảng, đến, rời cửa khẩu cảng tại 36 đơn vị biên phòng cửa khẩu cảng trên toàn quốc.

Là một trong bảy cửa khẩu cảng biển thực hiện thí điểm thủ tục biên phòng điện tử và lộ trình kết nối Cổng thông tin một cửa quốc gia, sau ba năm triển khai thực hiện Quyết định số 10/2016/QĐ-TTg, ngày 3-3-2016 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện thủ tục biên phòng điện tử cảng biển, Trung tá Hoàng Chiến Sự, Phó Chỉ huy trưởng nghiệp vụ, Ban Chỉ huy Biên phòng Cửa khẩu cảng Hải Phòng (Bộ Chỉ huy BĐBP thành phố Hải Phòng) cho biết: “Cái được lớn nhất là, đã tạo sự thông thoáng, tiện lợi cho các DN trong thực hiện thủ tục biên phòng cho tàu, thuyền XNC bảo đảm nhanh chóng, kịp thời; rút ngắn thời gian làm thủ tục XNC cho một chuyến tàu (từ bốn đến tám giờ, nay còn từ năm đến 10 phút); các tàu, thuyền hoàn thành thủ tục ngay sau khi cập cảng, giải phóng hàng hóa nhanh, giúp DN quay vòng, tăng chuyến, tiết kiệm thời gian làm hàng, tăng năng suất lao động, hiệu quả sản xuất, kinh doanh. Đồng thời, tạo thuận lợi cho việc kiểm tra, giám sát, hạn chế được tiêu cực trong thực hiện TTHC và thực thi công vụ... Đến nay, gần 100% tàu, thuyền thực hiện thủ tục biên phòng điện tử tại cửa khẩu cảng biển Hải Phòng, không để xảy ra sai sót, được các hãng tàu, đại lý, DN đánh giá cao.

Trưởng đại diện cho hãng tàu TS Lines (Đài Loan - Trung Quốc), tại TP Hải Phòng Phạm Hồng Mạnh tâm sự: Trước đây, làm TTHC cho tàu, thuyền XNC rất phức tạp, nhiêu khê. Chẳng hạn, một tàu chở 500 công-ten-nơ thường có từ 200 đến 300 chủ hàng khác nhau; nếu làm thủ tục cho tàu XNC theo phương thức thủ công, phải mang theo một túi sách hồ sơ, chứng từ và đi lại nhiều lần đến cơ quan chức năng mới hoàn thành được thủ tục. Nhưng từ khi thực hiện thủ tục biên phòng điện tử kết nối Cổng thông tin một cửa quốc gia, đại diện DN có thể khai báo làm TTHC cho tàu, thuyền XNC ở bất cứ đâu, thời gian nào (miễn là có mạng); chỉ cần gửi hồ sơ và nhận kết quả qua mạng in-tơ-nét. Hiện, đại lý hàng hải có thể khai báo, làm thủ tục XNC cùng lúc cho ba đến bốn chuyến tàu; riêng nội dung khai báo với biên phòng qua thủ tục biên phòng điện tử chỉ cần năm phút là xong.

Bên cạnh đó, Bộ Quốc phòng đầu tư trang, thiết bị, máy móc hiện đại, đi đôi chỉ đạo lực lượng BĐBP đẩy mạnh đơn giản hóa các TTHC tại cửa khẩu bộ. Những năm trước, việc làm thủ tục XNC cho một phương tiện hết từ 15 đến 20 phút, một người từ năm đến bảy phút nhưng hiện nay, làm thủ tục XNC một phương tiện chỉ dưới bảy phút, một người dưới một phút. Trước đây, BĐBP áp dụng thẻ từ, mã vạch cho người và phương tiện qua cửa khẩu bộ; từ năm 2018 đến nay, thí điểm ở Cửa khẩu Móng Cái (Quảng Ninh) và Cửa khẩu Hữu Nghị (Lạng Sơn), qua cổng kiểm soát tự động (mã vạch, định danh). Từ tháng 6-2019, thực hiện hành khách XNC khai báo với biên phòng qua thủ tục biên phòng điện tử qua mạng trước khi đến cửa khẩu, do vậy sẽ giảm từ 70 đến 80% thời gian làm thủ tục tại cửa khẩu, tạo thuận lợi cho DN và người dân.

Đề cập vấn đề nêu trên, Thượng úy Nguyễn Anh Tú, Đội trưởng Đội Thủ tục - Đồn Biên phòng Cửa khẩu Hữu Nghị (Bộ Chỉ huy BĐBP Lạng Sơn) cho biết: Cải cách TTHC tại cửa khẩu tạo điều kiện cho người và phương tiện qua cửa khẩu biên giới nhanh hơn, thông thoáng hơn. Trước đây, thời gian thông quan mở cửa khẩu từ bảy đến 19 giờ trong ngày, nhưng hiện nay, lực lượng chức năng hai nước đã thống nhất kéo dài thời gian mở cửa khẩu đến hơn 20 giờ trong ngày; thời điểm hàng hóa xuất, nhập khẩu nhiều, lượng xe ô-tô XNC đông, hai bên trao đổi thống nhất thời gian đóng mở cửa khẩu. Những năm trước, công dân Việt Nam, Trung Quốc sử dụng giấy thông hành thường xuyên XNC qua cửa khẩu thăm thân, buôn bán, làm ăn, mỗi ngày đều phải đóng dấu kiểm chứng giấy thông hành một lần, nhưng hiện nay, đơn vị thực hiện 10 ngày đóng dấu kiểm chứng một lần.

Trước đây, đơn vị đăng ký, quản lý người và phương tiện XNC bằng phương pháp thủ công (ghi chép bằng sổ sách), xe của chủ hàng phải đến cửa khẩu mới làm thủ tục đăng ký XNC được; nhưng từ ngày 1-10-2017 đến nay, chủ hàng có thể đăng ký người, phương tiện XNC qua mạng trước khi đến cửa khẩu. Đáng chú ý, từ đầu năm đến nay, Trạm Cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị được bổ sung phần mềm dùng để đăng ký phương tiện XNC và đưa cổng kiểm soát tự động vào hoạt động, giúp đơn vị đăng ký, quản lý dữ liệu nhanh và chính xác hơn; rút ngắn thời gian cho người và phương tiện khi đăng ký XNC. (Nhân Dân 13/8, Trần Quyết) Về đầu trang

Bộ Y tế chính thức ra mắt Ngân hàng dữ liệu ngành Dược

Chiều 12/8, tại Hà Nội, nhân dịp kỷ niệm 23 năm ngày thành lập (13/8/1996 - 13/8/2019), Cục Quản lý Dược, Bộ Y tế đã ra mắt website: Ngân hàng Dữ liệu ngành Dược (có tên miền là Drugbank.vn). Thứ trưởng Bộ Y tế, tiến sỹ Trương Quốc Cường tới dự và bấm nút khởi động website.

Ngân hàng Dữ liệu ngành Dược là hệ thống cơ sở dữ liệu của ngành Dược được xây dựng với mục tiêu tạo ra một hệ cơ sở dữ liệu hỗ trợ quản lý ngành một cách nhanh chóng, thuận tiện và thống nhất. Đây là những thông tin giúp ích cho sự phát triển của các doanh nghiệp ngành dược, đồng thời góp phần nâng cao nhận thức về y tế, sức khỏe và thói quen sử dụng thuốc của nhân dân.

Với kho dữ liệu chứa thông tin của hơn 13.300 đầu thuốc đang lưu hành, gần 41.000 cơ sở sản xuất, phân phối thuốc và dược sỹ đã được cấp chứng nhận hành nghề, Ngân hàng Dữ liệu ngành Dược cung cấp cho người dùng nền tảng tra cứu toàn diện, thuận tiện, mọi lúc, mọi nơi thông qua website hoặc ngay trên ứng dụng của điện thoại di động thông minh.

Thứ trưởng Bộ Y tế Trương Quốc Cường khẳng định với việc ra mắt website Ngân hàng Dữ liệu ngành Dược, lần đầu tiên ngành Dược Việt Nam có cơ sở dữ liệu chính thống. Đây là căn cứ để các đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp và người dân tra cứu chất lượng về thuốc nhằm góp phần đảm bảo sự an toàn, hiệu quả sử dụng thuốc của người bệnh.

Ngân hàng Dữ liệu ngành Dược ra đời sẽ mang lại lợi ích cho nhiều đối tượng, từ cơ quan quản lý, các y, bác sỹ đến doanh nghiệp ngành Dược và người dân. Thông tin trên Ngân hàng Dữ liệu ngành Dược giúp đơn vị quản lý dễ dàng theo dõi được lịch sử thay đổi của thuốc và hoạt động của doanh nghiệp.

Ngoài ra, các thông tin liên tục được cập nhật và công bố góp phần tích cực, hiệu quả trong việc kiểm soát chất lượng thuốc, tình trạng phân phối và lưu hành thuốc, hỗ trợ quản lý giá thuốc một cách nhanh nhất, hiệu quả.

Các y bác sỹ có thể tìm được thông tin đầy đủ về tất cả các thuốc đang lưu hành tại Việt Nam để chỉ định thuốc điều trị hiệu quả, thuận tiện. Việc truy cập Ngân hàng Dữ liệu ngành Dược tiện dụng sẽ tăng cường kiến thức sử dụng thuốc an toàn, hiệu quả, kinh tế cho người dân. Ngoài ra, người dân có thể yên tâm sử dụng dược phẩm khi đã tra cứu chính xác về nguồn gốc, giá thuốc và hệ thống nhà thuốc đạt chuẩn GPP.

Để có được Ngân hàng Dữ liệu ngành Dược, Cục Quản lý Dược cùng với Công ty GMP đã phát triển dự án theo hướng số hóa toàn diện, quyết tâm tạo nên cơ sở dữ liệu chung cho toàn ngành.

Trên website Drugbank.vn sẽ lưu giữ các dữ liệu quản lý của ngành Dược bao gồm thông tin về thuốc, số đăng ký lưu hành, thông tin về cơ sở sản xuất, cơ sở bán buôn, cơ sở kinh doanh dược, hệ thống nhà thuốc và dược sỹ đang hành nghề dược.

Với quyết tâm xây dựng ngành Dược kiến tạo, phát triển, Cục trưởng Cục Quản lý Dược Vũ Quốc Tuấn cho biết, với việc ra mắt website Ngân hàng Dữ liệu ngành Dược, Cục đã tạo một dấu ấn tiên phong trong việc số hóa dữ liệu thuốc và các dữ liệu liên quan không chỉ tại Việt Nam mà còn trên toàn thế giới.

Thông qua việc xây dựng nền tảng Ngân hàng Dữ liệu ngành Dược, các đơn vị ngành Dược sẽ chung tay tạo ra giá trị chung để hỗ trợ cơ quan quản lý, doanh nghiệp, bác sỹ, dược sỹ cũng như người dân trong việc tra cứu thuốc, kê đơn, góp phần sử dụng thuốc an toàn, hợp lý, hiệu quả.

Trong tương lai, Cục Quản lý Dược sẽ tiếp tục cập nhật dữ liệu, hoàn thiện hệ thống của Ngân hàng Dữ liệu ngành Dược, tiến tới mở rộng hệ sinh thái số trong trong toàn ngành để tích hợp với các dịch vụ công trực tuyến, dịch vụ hành chính, kết nối với hải quan một cửa, một cửa quốc gia, một cửa ASEAN…

Sau 3 năm chuẩn bị, bằng nguồn kinh phí xã hội hóa, Ngân hàng Dữ liệu ngành Dược ra đời đã đánh dấu mốc mới trong công tác quản lý thuốc nói riêng và quản lý ngành Dược nói chung. Giờ đây, cùng với Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm Hoa Kỳ (FDA), Bộ Y tế Canada, Tổ chức kiểm soát tiêu chuẩn thuốc Trung ương (CDSCO) của Ấn Độ, Cục Quản lý Dược Việt Nam trở thành một trong số ít những cơ quan quản lý cấp quốc gia xây dựng hệ thống dữ liệu về thuốc và cung cấp công cụ tra cứu thông tin về ngành Dược cho cộng đồng một cách hiện đại, minh bạch./. (VietnamPlus.vn 12/8, Ng. Bích) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Cách chức lãnh đạo để vợ, con kinh doanh trong ngành mình trực tiếp quản lý

Nghị định 59 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng (PCTN) có hiệu lực thi hành từ ngày 15/8. Trong đó, quy định rõ, cách chức lãnh đạo nếu góp vốn vào doanh nghiệp (DN) hoặc để vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con kinh doanh trong phạm vi ngành, nghề mà người đó trực tiếp thực hiện việc quản lý Nhà nước…

Có thể nói, thời gian qua, câu chuyện “sân sau” được nhắc đến nhiều và gây bức xúc trong dư luận. Vì vậy, với việc ban hành Luật PCTN năm 2018 và Nghị định 59 được kỳ vọng sẽ góp phần nhận diện và từng bước ngăn chặn tình trạng này, đặc biệt là thông qua các quy định về xử lý vi phạm các quy định về quy tắc ứng xử và kiểm soát xung đột lợi ích đối với người có chức vụ, quyền hạn.

“Căn cứ vào các quy định này giúp chúng ta từng bước ngăn chặn các tình huống “nhập nhằng” giữa lợi ích cá nhân và lợi ích công, “cắt đứt” mối liên hệ giữa “sân trước” và “sân sau””, ông Nguyễn Tuấn Anh, Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế (Thanh tra Chính phủ), thành viên Ban soạn thảo Nghị định 59 cho biết.

Theo quy định của Luật PCTN, người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ và trong quan hệ xã hội phải thực hiện quy tắc ứng xử, bao gồm các chuẩn mực xử sự là những việc phải làm hoặc không được làm phù hợp với pháp luật và đặc thù nghề nghiệp nhằm bảo đảm liêm chính, trách nhiệm, đạo đức công vụ.

Nếu có hành vi vi phạm quy tắc ứng xử mà chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự thì kỷ luật với hình thức khiển trách với người lần đầu có hành vi nhũng nhiễu trong giải quyết công việc; sử dụng trái phép thông tin của cơ quan, tổ chức, đơn vị. Đã bị kỷ luật khiển trách mà vẫn tái phạm thì bị cảnh cáo.

Nghị định 59 quy định, người có chức vụ, quyền hạn tư vấn cho DN, tổ chức, cá nhân khác trong nước và nước ngoài về công việc thuộc thẩm quyền giải quyết hoặc tham gia giải quyết thì bị kỷ luật cảnh cáo. Nếu liên quan đến bí mật nhà nước, bí mật công tác thì bị cách chức hoặc buộc thôi việc.

Hình thức kỷ luật cách chức hoặc buộc thôi cũng được áp dụng đối với người có chức vụ, quyền hạn thành lập, tham gia quản lý, điều hành DN tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH), công ty cổ phần (CP), công ty hợp danh, hợp tác xã (HTX), trừ trường hợp luật có quy định khác.

Với người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị lần đầu có hành vi bố trí vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột của mình giữ chức vụ quản lý về tổ chức nhân sự, kế toán, làm thủ quỹ, thủ kho trong cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc giao dịch, mua bán hàng hóa, dịch vụ, ký kết hợp đồng cho cơ quan, tổ chức, đơn vị đó thì bị cảnh cáo. Trường hợp đã bị xử lý bằng hình thức này mà vẫn tái phạm thì người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu bị cách chức.

Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan nhà nước góp vốn vào DN hoạt động trong phạm vi ngành, nghề mà người đó trực tiếp thực hiện việc quản lý nhà nước hoặc để vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con kinh doanh trong phạm vi ngành, nghề do người đó trực tiếp thực hiện việc quản lý nhà nước cũng sẽ bị cách chức.

Thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, Tổng giám đốc, Phó Tổng giám đốc, Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng và người giữ chức danh, chức vụ quản lý khác trong DN nhà nước có hành vi ký kết hợp đồng với DN thuộc sở hữu của vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột; cho phép DN thuộc sở hữu của vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột tham dự các gói thầu của DN mình; bố trí vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột giữ chức vụ quản lý về tổ chức nhân sự, kế toán, làm thủ quỹ, thủ kho trong DN hoặc giao dịch, mua bán hàng hóa, dịch vụ, ký kết hợp đồng cho DN mà chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự thì bị xử lý khiển trách với vi phạm lần đầu, nếu tái phạm thì bị cảnh cáo.

Một vấn đề nữa, Nghị định 59 đã quy định rõ 9 trường hợp xung đột lợi ích và các hình thức xử lý vi phạm. “Xung đột lợi ích là tình huống mà trong đó lợi ích của người có chức vụ, quyền hạn hoặc người thân thích của họ tác động hoặc sẽ tác động không đúng đến việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ”, Luật PCTN nêu rõ.

Theo đó, người thực hiện công vụ, nhiệm vụ nếu biết hoặc buộc phải biết về tình huống xung đột lợi ích của mình mà không báo cáo thì bị xử lý kỷ luật bằng hình thức khiển khách nếu vi phạm lần đầu. Nhưng hành vi vi phạm lần đầu mà gây hậu quả nghiêm trọng thì bị kỷ luật cảnh cáo.

Với người có thẩm quyền nếu biết hoặc buộc phải biết có xung đột lợi ích mà không áp dụng các biện pháp kiểm soát xung đột lợi ích theo quy định của Luật PCTN thì bị xử lý kỷ luật khiển trách với vi phạm lần đầu. Kỷ luật cảnh cáo nếu đã bị xử lý khiển trách về hành vi đó mà tiếp tục tái phạm hoặc có hành vi vi phạm lần đầu nhưng gây hậu quả nghiêm trọng.

Cũng theo Nghị định 59, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khi phát hiện hành vi tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi mình công tác mà không báo cáo với người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị đó thì bị kỷ luật bằng hình thức khiển trách; nếu tiếp tục tái phạm thì bị kỷ luật cảnh cáo. Trường hợp cán bộ có hành vi vi phạm này lần đầu nhưng để xảy ra vụ việc tham nhũng nghiêm trọng thì bị kỷ luật cảnh cáo.

Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi nhận được báo cáo về hành vi tham nhũng nhưng không xử lý thì bị xử lý kỷ luật bằng hình thức khiển trách nếu vi phạm lần đầu. Nhưng, vi phạm lần đầu mà để xảy ra vụ việc tham nhũng nghiêm trọng thì người đứng đầu bị kỷ luật cảnh cáo. Nếu đã bị xử lý kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo về hành vi đó mà tiếp tục tái phạm hoặc có hành vi vi phạm lần đầu nhưng để xảy ra vụ việc tham nhũng rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng thì người đứng đầu bị cách chức.

Với hành vi khác vi phạm pháp luật về PCTN trong DN nhà nước và các tổ chức, đơn vị khác do Nhà nước thành lập, đầu tư cơ sở vật chất, cấp phát toàn bộ hoặc một phần kinh phí hoạt động, do Nhà nước trực tiếp quản lý hoặc tham gia quản lý nhằm phục vụ nhu cầu phát triển chung, thiết yếu của Nhà nước và xã hội được thực hiện theo quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước và pháp luật khác có liên quan. (Thanh Tra 13/8, Thảo Nguyên) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Công nghệ tiết kiệm thời gian, nhân lực xử lý thủ tục hành chính

Xây dựng cơ sở dữ liệu tập trung về hồ sơ thủ tục hành chính, tích hợp với các hệ thống phần mềm dịch vụ công có sẵn thông qua việc số hoá thông tin và quy trình nghiệp vụ sẽ giúp tiết kiệm thời gian, nhân lực xử lý thủ tục hành chính.

Trong khuôn khổ Diễn đàn cấp cao Công nghệ thông tin - truyền thông Việt Nam 2019 (Vietnam ICT Summit 2019) đã diễn ra thảo luận nhiều chuyên đề: Giải pháp đột phá đẩy nhanh tiến trình chuyển đổi số - Phát triển hạ tầng ICT và các công nghệ nền tảng; Giải pháp đột phá đẩy nhanh tiến trình chuyển đổi số - Nền tảng ứng dụng; Chuyển đổi số trong các cơ quan nhà nước; Chuyển đổi số trong doanh nghiệp.

Liên quan đến chuyên đề “Chuyển đổi số cho các cơ quan Nhà nước” đã thông tin kết quả khảo sát do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) thực hiện. Trong số 8.093 doanh nghiệp trả lời khảo sát, có tới 23% cho biết họ phải dành hơn 10% quỹ thời gian để tìm hiểu và thực hiện các quy định pháp luật của Nhà nước. Gần 30% doanh nghiệp cho biết họ vẫn phải đi lại nhiều lần để lấy dấu và chữ ký, và vẫn có khoảng 38% doanh nghiệp không đồng ý với nhận định rằng, thủ tục giấy tờ đã đơn giản hơn.

Ông Cao Hoàng Anh – Phó Tổng Giám đốc FSI cho rằng, thủ tục hành chính phiền hà vẫn là khó khăn lớn mà nhiều doanh nghiệp và người dân hiện nay phải đối mặt. Để giải quyết thách thức này cần xây dựng cơ sở dữ liệu tập trung về hồ sơ thủ tục hành chính, tích hợp với các hệ thống phần mềm dịch vụ công sẵn có thông qua việc Số hóa thông tin và Quy trình nghiệp vụ.

Đồng thời, áp dụng công nghệ nhận dạng, trích xuất thông tin tự động từ các hồ sơ, tài liệu, biểu mẫu… Điều này sẽ giúp tiết kiệm thời gian, nhân lực xử lý thủ tục hành chính.

Đại diện của FSI cũng đã giới thiệu một số giải pháp công nghệ như: Giải pháp số hóa tạo lập cơ sở dữ liệu D-IONE, Hệ thống lưu trữ, quản lý tài liệu và dữ liệu DocEye, Công nghệ nhận dạng và bóc tách thông tin tự động IONE góp phần giải quyết các vấn đề lưu trữ, tạo lập cơ sở dữ liệu lớn  (Big Data) và khai thác dữ liệu. (Tiền Phong 12/8, Xuân Tùng) Về đầu trang

Khó xử!

Thông thường, những việc làm khuất tất, sai trái của chính quyền địa phương khi bị phanh phui, bị truy hỏi gắt gao thì người có trách nhiệm trực tiếp giải quyết cho là "rất khó", "phức tạp lắm", "đang tìm biện pháp",... còn cấp cao hơn thì hứa hẹn "quyết liệt xử lý", "không để tái diễn",... rút cuộc, đâu lại đóng đấy.

Một dẫn chứng đang có tính thời sự là các dinh thự của các đại gia được xây dựng hoành tráng trên các đảo xinh đẹp của vịnh Bái Tử Long (Vân Đồn, Quảng Ninh). Báo chí đã phanh phui vụ việc này từ hơn 2 năm trước đây và giờ trở lại còn nóng hơn rất nhiều. Những sai trái, vi phạm bị vạch ra thì người ta tìm cách hợp thức hóa ngay, chẳng hạn, thiếu Đánh giá tác động môi trường thì chỉ một ngày sau là đã có.

Những "Chúa đảo" đời mới xuất hiện trước sự bất lực của chính quyền địa phương. Khó xử vì chạm vào các vị đại gia lắm tiền nhiều của lại có một đội ngũ luật sư giỏi phò tá - nhận định của dân địa phương ở đây là vậy.

Hoặc, kết luận của Thanh tra Chính phủ mới đây ở Bình Định cho thấy việc bổ nhiệm cán bộ thiếu tiêu chuẩn khá nhiều, thế nhưng, đã có nhiều trường hợp kịp thời bổ sung các tiêu chuẩn thiếu đó. Vậy thì xử lý ai, xử lý cái gì và cũng thật khó xử với những người vi phạm.

Cũng ở Bình Định, dự án tái định cư cho người dân tránh nước lũ triều cường, đầu tư vào đó gần 15 tỷ nhưng từ năm 2011 đến nay mới chỉ có 2 hộ dân đến ở. Những người bị giải phóng mặt bằng là cư dân trước đây quay lại tự ngăn rào, chiếm đất. Đại diện chính quyền sở tại khi được báo chí hỏi thì cảm thấy "khó xử" và cáo từ bằng cách "bận họp". Lãng phí ngân sách và tài nguyên đất đai đến vậy mà không bị xử lý gì cả thì thật là "khó xử"!

Vụ gian lận điểm thi THPT năm ngoái xảy ra ở Hòa Bình, Sơn La và Hà Giang cho đến nay chỉ mới có Hòa Bình là vạch mặt, chỉ tên những cán bộ lãnh đạo có con "bị" nâng điểm, còn Hà Giang, Sơn La vẫn im ắng như không. Hẳn là lãnh đạo 2 tỉnh này lâm vào tình thế khó xử. Tuy nhiên, nếu họ không "tự xử" thì dư luận sẽ xử với bản án chứa đựng sự phẫn nộ rất lớn, chắc chắn là như thế rồi và uy tín của cán bộ, lòng tin của nhân dân đương nhiên giảm sút.

Hà Nội chuẩn bị đưa ra xét xử những cán bộ Thanh tra giao thông nhận hối lộ hàng tỷ đồng để làm ngơ cho xe tải (kiểu như vụ logo "xe vua"). Thủ đoạn ăn hối lộ bị vạch trần và không còn gì để chối cãi vì chứng cứ đã quá rõ ràng. Giá như, trước đó, người ta không "khó xử" với nhau mà ngăn chặn kịp thời thì đâu đến nỗi phải ở tù và mang tiếng ô nhục.

Khó xử lý vì khó xử với nhau, tình anh em, đồng nghiệp, đồng liêu hoặc "há miệng, mắc quai", chia chác, lại quả với nhau rồi thì đến một ngày nào đó sẽ là "dễ xử" đối với Tòa án khi các đối tượng này phải trả giá vì hành vi vi phạm pháp luật của mình. (Pháp Luật Việt Nam 13/8, Nhị Ngọc) Về đầu trang./.