Bản tin cải cách hành chính ngày 07/11/2019

Font size : A- A A+

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

1. Phường Mai Dịch: Nỗ lực để trở thành một trong những đơn vị dẫn đầu về công tác CCHC

2. Cuối năm nay, 100% dịch vụ công của Hà Nội được cung cấp trực tuyến mức 3, 4

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

3. Kho bạc “phủ sóng” dịch vụ công trực tuyến

4. Vì sao doanh nghiệp chưa mặn mà nhận kết quả điện tử?

5. Thêm 3 thủ tục hành chính mới áp dụng trên Cơ chế một cửa quốc gia

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

6. Nhận diện “tham nhũng vặt” để đưa ra giải pháp phòng, chống phù hợp

7. Khó bố trí cho hàng ngàn cán bộ, công chức dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

8. Xử lý tham nhũng chưa triệt để

9. Cảnh báo “sát sạt” cho những cán bộ “nhúng chàm”

         

 

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Phường Mai Dịch: Nỗ lực để trở thành một trong những đơn vị dẫn đầu về công tác CCHC

Thời gian qua, công tác cải cách hành chính (CCHC) của phường Mai Dịch, quận Cầu Giấy, Hà Nội được nhân dân và cơ quan cấp trên đánh giá cao, góp phần quan trọng trong việc xây dựng, củng cố niềm tin của nhân dân vào Đảng, chính quyền, từ đó thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

Phường Mai Dịch có diện tích tự nhiên 199,76 ha, dân số toàn phường hiện tại là 40.552 người. Là địa bàn rộng, dân số đông, kinh tế - xã hội, các nhiệm vụ chính trị của phường Mai Dịch rất nặng nề, song được sự quan tâm của cấp trên, với đội ngũ cán bộ, công chức đã được chuẩn hóa, đảm bảo yêu cầu tiêu chuẩn chức danh, đặc biệt là sự đoàn kết, năng động, trách nhiệm, quyết liệt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện nên phường Mai Dịch luôn hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ổn định, kinh tế, văn hóa xã hội ngày càng phát triển, đời sống nhân dân được nâng cao.

Công tác CCHC được lãnh đạo Đảng ủy, HĐND, UBND đặc biệt quan tâm, xác định đây là nhiệm vụ quan trọng, lâu dài, xuyên suốt trong công tác quản lý Nhà nước. Nghị quyết Đảng ủy, HĐND phường, kế hoạch công tác năm 2019 của UBND phường đều xác định: “Công tác CCHC, thực hiện Chỉ thị 01/2017 của UBND TP Hà Nội là nhiệm vụ trọng tâm của phường trong năm”.

Do đó, ngay từ đầu năm 2019 , phường Mai Dịch đã tập trung xây dựng và ban hành các văn bản chỉ đạo triển khai công tác CCHC. Cụ thể, ban hành Nghị quyết số 146-NQ/ĐU ngày 27-12-2018 của Đảng ủy về nhiệm vụ trọng tâm công tác năm; Kế hoạch số 11/KH-UBND ngày 22-1-2019 của UBND phường về công tác CCHC…

Thực hiện Quyết định số 07/2016/QĐ-UBND ngày 8-3-2016 của UBND TP Hà Nội về việc ban hành Quy định thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết công việc của cá nhân, tổ chức tại các cơ quan hành chính Nhà nước thuộc TP Hà Nội, UBND phường Mai Dịch đã tập trung chỉnh trang, bố trí phòng tiếp nhận và trả hồ sơ hành chính được bố trí ở vị trí thuận tiện. Trang bị đầy đủ hệ thống điều hòa nhiệt độ, máy tính, máy photocopy… phục vụ nhân dân.

Trong công tác kiểm soát TTHC, UBND phường Mai Dịch thực hiện niêm yết công khai, kịp thời, đầy đủ, thường xuyên, rõ ràng, dễ tiếp cận, dễ khai thác thông tin về các nội dung: TTHC; mức thu phí, lệ phí; quy trình tiếp nhận, giải quyết hồ sơ, họ tên chức danh công chức tiếp nhận và trả kết quả; thời gian làm việc, thời gian tiếp nhận và trả kết quả; số điện thoại đường dây nóng, địa chỉ thư điện tử công vụ của UBND phường.

UBND phường tổ chức hướng dẫn triển khai thực hiện sử dụng phần mềm một cửa dùng chung ba cấp tới toàn bộ lãnh đạo, công chức phụ trách chuyên môn và công chức tiếp nhận hồ sơ tại một cửa. Lồng ghép tuyên truyền CCHC, dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 trong các hội nghị của UBND phường, đoàn thể, tổ dân phố.

Tăng cường trao đổi qua thư điện tử, phần mềm quản lý công việc, tin nhắn. Toàn bộ quá trình xử lý văn bản được thực hiện qua mạng. Khai thác có hiệu quả hòm thư công vụ của cán bộ, công chức. Thực hiện ứng dụng gửi tin nhắn đến cán bộ cơ sở để triển khai kịp thời, hiệu quả các nhiệm vụ, chỉ đạo của UBND quận, UBND phường.

Phường Mai Dịch chỉ đạo các bộ phận chuyên môn thường xuyên cập nhật những thủ tục hành chính được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ; rà soát những thủ tục rườm rà, không phù hợp để kịp thời kiến nghị với cấp có thẩm quyền sửa đổi hoặc bãi bỏ.

Nghiêm khắc xử lý các trường hợp vi phạm quy chế, kỷ luật của cơ quan, đơn vị liên quan đến tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”. Thực hiện Quy định công chức chuyên môn phải trả kết quả tận nhà cho công dân và xin lỗi nếu giải quyết thủ tục trễ hẹn. Hiện, phường Mai Dịch không có TTHC quá hạn.

Bên cạnh đó, phường còn chú trọng thực hiện tốt công tác tuyên truyền, giúp cán bộ, CCVC trong các cơ quan Nhà nước và nhân dân, DN ở địa phương nhận thức đầy đủ, đúng đắn về cải cách hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính. Trên cơ sở đó, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ hoặc thực hiện quyền giám sát đối với hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước; nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng giải quyết công việc, tinh thần trách nhiệm và ý thức đạo đức công vụ của cán bộ CCVC, nhất là đội ngũ CCVC làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

Phường Mai Dịch đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ công chức trong thực hiện cải cách hành chính; đổi mới tác phong, thái độ khi làm việc, giao tiếp với tổ chức, công dân.

Công tác đánh giá, xếp loại CBCC hàng năm được thực hiện công khai, minh bạch, không chỉ dựa trên năng lực, mức độ hoàn thành nhiệm vụ mà còn trên cơ sở phản ánh của tổ chức, công dân về tinh thần, thái độ của cán bộ khi giao tiếp, làm việc với người dân.Từ ngày 1-1-2019 đến 31-10-2019, UBND phường Mai Dịch đã tiếp nhận và giải quyết 12.684 hồ sơ hành chính các loại. Trong đó, số hồ sơ hành chính giải quyết theo dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 là 1322 hồ sơ. Tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn là 100%. Không có đơn thư, khiếu nại, tố cáo của công dân liên quan đến công tác tiếp nhận và giải quyết hồ sơ hành chính. Triển khai đo lường sự hài lòng của khách hàng: Đã phát 4.200 phiếu lấy ý kiến, thu về 3981 phiếu, tỷ lệ hài lòng đạt 99,67%.

Ông Nguyễn Hải Đăng, Chủ tịch UBND phường Mai Dịch cho biết, phát huy những kết quả đã đạt được, thời gian tới, Đảng ủy, UBND phường sẽ tiếp tục tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo; xây dựng nếp sống văn hóa công sở, làm việc đúng giờ; tận tâm phục vụ nhân dân; đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức về cải cách TTHC, gắn CCHC với thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Cũng theo ông Đăng, hiện nay, phần mềm một cửa dùng chung 3 cấp đường truyền mạng có lúc không ổn định, dẫn đến truy cập chậm. Giao diện trên trang dịch vụ công trực tuyến dành cho công dân thao tác còn rối, vì vậy còn khó thao tác nếu công dân thao tác trên những thiết bị cá nhân như ĐTDĐ, iPad.

“Để thuận tiện giao dịch phục vụ công dân nhanh gọn, chính xác đề nghị cấp trên cần sớm có phương án nâng cấp phần mềm dùng chung 3 cấp”, ông Nguyễn Hải Đăng đề xuất. (Phapluatxahoi.vn 7/11, Văn Biên) Về đầu trang

Cuối năm nay, 100% dịch vụ công của Hà Nội được cung cấp trực tuyến mức 3, 4

Hà Nội đã triển khai cung cấp dịch vụ công trên Cổng dịch vụ công thống nhất toàn thành phố từ tháng 10/2018 và đến nay trên 70% dịch vụ công đã được cung cấp trực tuyến mức 3, 4. Địa phương này đặt mục tiêu đến ngày 31/12/2019, tỷ lệ này sẽ là 100%.

Theo Phó Chủ tịch UBND TP.Hà Nội, đến nay đã có hơn 70% dịch vụ công được cung cấp trực tuyến mức độ 3, 4 trên một cổng dịch vụ công, hệ thống một cửa dùng chung của thành phố (Ảnh minh họa: moha.gov.vn).

Với mục tiêu tiếp tục đẩy mạnh và phát huy hơn nữa tinh thần khẩn trương, hành động quyết liệt xây dựng Chính phủ điện tử, trong kết luận hội nghị trực tuyến của Ủy ban quốc gia về Chính phủ điện tử với Ban chỉ đạo xây dựng Chính phủ điện tử, Chính quyền điện tử bộ, ngành, địa phương, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương trong các tháng cuối năm nay tập trung xây dựng, hoàn thiện Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh bảo đảm các chức năng theo quy định, kết nối, tích hợp với Cổng dịch vụ quốc gia và sớm ban hành quy chế quản lý, vận hành các hệ thống này.

Đồng thời, rà soát quy trình, hồ sơ thực hiện thủ tục hành chính để thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 theo các danh mục Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt giai đoạn 2017 – 2019, ưu tiên làm trước các dịch vụ công thiết yếu và nâng cấp chất lượng dịch vụ đang cung cấp theo hướng thân thiện với người dùng.

Trong kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ phát triển Chính phủ điện tử đến năm 2020 được Bộ TT&TT ra quyết định phê duyệt ngày 18/10/2019, Bộ đã xác định sẽ tập trung đôn đốc các bộ, ngành, địa phương triển khai 22 chỉ tiêu mang tính chất định lượng, trong đó có các chỉ tiêu về cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân, doanh nghiệp như: 100% hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính được thực hiện thông qua Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh; 30% dịch vụ công trực tuyến thực hiện ở mức độ 4; tỷ lệ hồ sơ giải quyết trực tuyến trên tổng số hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính của từng bộ, ngành, địa phương đạt 20% trở lên…

Mới đây, lãnh đạo UBND TP.Hà Nội đã có chỉ đạo các sở, ban, ngành trực thuộc thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã cùng Tổng công ty Điện lực Hà Nội về việc đẩy mạnh triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 trên địa bàn thành phố và tổ chức thực hiện tích hợp dịch vụ công trực tuyến với Cổng dịch vụ công quốc gia.

Cụ thể, lãnh đạo UBND TP.Hà Nội yêu cầu Thủ trưởng, Giám đốc các sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã chỉ đạo Bộ phận một cửa, các phòng ban chuyên môn liên quan và UBND xã, phường, thị trấn thực hiện nghiêm túc, đúng quy định trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính trên Cổng dịch vụ công, hệ thống thông tin một cửa điện tử dùng chung 3 cấp Thành phố.

Thủ trưởng, Giám đốc các sở, ban, ngành cũng được yêu cầu thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND thành phố, Trưởng Ban chỉ đạo xây dựng chính quyền điện tử thành phố trong việc triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; phối hợp chặt chẽ với Văn phòng UBND thành phố và các đơn vị có liên quan để tiếp tục xây dựng dịch vụ công trực tuyến thành phố, với mục tiêu đặt ra là đến ngày 31/12/2019, 100% thủ tục hành chính được cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4, trong đó tối thiểu 30% thủ tục hành chính đạt mức 4.

Đối với việc tổ chức tích hợp dịch vụ công trực tuyến với Cổng dịch vụ công quốc gia, lãnh đạo UBND TP.Hà Nội giao Văn phòng UBND thành phố phối hợp với các Sở: Công Thương, Giao thông vận tải, Tư pháp, Y tế, TT&TT, Xây dựng, KH&ĐT và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện công văn 9452 ngày 17/10/2019 của Văn phòng Chính phủ theo đúng tiến độ, nhiệm vụ được giao, đảm bảo hoàn thành trước ngày 15/11/2019 nhóm công việc phục vụ Cổng dịch vụ công quốc gia đi vào hoạt động; thời hạn hoàn thành nhóm công việc tích hợp dịch vụ công theo lộ trình là trong quý I/2020.

Văn phòng UBND TP.Hà Nội cũng là đơn vị được giao làm đầu mối phối hợp cùng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan triển khai hạ tầng kỹ thuật, hoàn thiện và nâng cấp Cổng dịch vụ công, hệ thống một cửa điện tử dùng chung 3 cấp thành phố nhằm đảm bảo việc kết nối, chia sẻ dữ liệu với Cổng dịch vụ công quốc gia; sử dụng chung hệ thống xác thực của Cổng dịch vụ công quốc gia.

Cùng với đó, tổ chức tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp trên “Hệ thống tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp” đến các cấp, các ngành của thành phố; tích hợp các dịch vụ công của thành phố vào Cổng dịch vụ công quốc gia theo lộ trình yêu cầu của Văn phòng Chính phủ.

Văn phòng UBND TP.Hà Nội còn có trách nhiệm phối hợp với Sở TT&TT, Ban Cơ yếu Chính phủ đảm bảo an toàn, an ninh thông tin hạ tầng kỹ thuật phục vụ Cổng dịch vụ công, hệ thống một cửa điện tử dùng chung 3 cấp thành phố kết nối với Cổng dịch vụ công quốc gia.

Liên quan đến việc đưa vào vận hành Cổng dịch vụ công quốc gia, như ICTnews đã đưa tin, dự kiến hệ thống này sẽ được chính thức khai trương vào cuối tháng 11/2019. Hà Nội cùng với TP.HCM, Quảng Ninh là 3 địa phương được chọn để triển khai điểm. Theo đó, ngoài những dịch vụ công các địa phương trong cả nước cùng đưa lên Cổng dịch vụ công quốc gia theo lộ trình chung, 3 tỉnh, thành phố này sẽ triển khai tích hợp, triển khai thí điểm thêm một số dịch vụ công trên Cổng dịch vụ công quốc gia.

Cụ thể, với Hà Nội, trong tháng 11/2019, sẽ có thêm 5 dịch vụ công được tích hợp lên Cổng dịch vụ công quốc gia gồm: cấp chứng chỉ hành nghề y dược; cấp chứng chỉ hành nghề khám chữa bệnh; cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân; cấp bản sao trích lục hộ tịch; đăng ký khai sinh. Tiếp đó, trong quý I/2019, Hà Nội sẽ tích hợp tiếp 7 dịch vụ công khác lên Cổng dịch vụ công quốc gia. (Ictnews.vn 6/11, Vân Anh) Về đầu trang 

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Kho bạc “phủ sóng” dịch vụ công trực tuyến

“Mới đầu tôi cũng ngại nhưng sử dụng rồi thì thấy rất tốt và tiếc là đã không tham gia sớm hơn”, chị Phạm Thị Minh, Kế toán trưởng Ban Quản lý các Khu công nghiệp Ninh Thuận cười tươi chia sẻ sau 7 tháng trải nghiệm dịch vụ công trực tuyến tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Ninh Thuận.

“Tiếc là không tham gia sớm hơn”

Kho bạc Nhà nước (KBNN) tỉnh Ninh Thuận triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến từ đầu năm ngoái, nhưng đến tháng 3 năm nay Ban Quản lý các khu công nghiệp Ninh Thuận mới tham gia.

“Đầu tiên ai cũng ngại trước một phương thức giao dịch mới nhưng đăng ký và sử dụng rồi mới thấy dịch vụ công trực tuyến có rất nhiều lợi ích”, chị Phạm Thị Minh kể. Lợi ích đầu tiên là không phải chạy ngược chạy xuôi giữa cơ quan và kho bạc mà công việc vẫn giải quyết nhanh gọn. “Như sáng nay hơn 8 giờ tôi gửi hồ sơ sang mà 10 giờ đã kho bạc đã giải quyết xong và chuyển sang ngân hàng, ngay chiều nay anh chị em trong Ban có lương rồi”. Trước đây, khi giao dịch chứng từ giấy, chị Minh phải mất nhiều thời gian để theo dõi xem chứng từ đã được ký duyệt chưa, nhưng từ khi thực hiện dịch vụ công trực tuyến, ngay khi đưa chứng từ lên hệ thống là chị Minh nắm rõ hồ sơ đang ở khâu nào, có sai sót gì không và khi có sai sót, ngay lập tức được hệ thống báo trả - “rất minh bạch”, chị Minh nhận xét. Kế toán trưởng của Ban Quản lý các khu công nghiệp Ninh Thuận còn tiếc vì đã không tham gia dịch vụ công trực tuyến của kho bạc sớm hơn.

Giám đốc KBNN Ninh Thuận Nguyễn Đình Linh cho biết, năm đầu tiên triển khai dịch vụ công trực tuyến, số lượng đơn vị dự toán đăng ký và thực hiện gửi hồ sơ chứng từ trực tuyến còn rất ít vì nhiều nguyên nhân. Trước thực tế này, KBNN Ninh Thuận đã báo cáo và tham mưu UBND tỉnh ban hành Chỉ thị 06 về tăng cường sử dụng dịch vụ công trực tuyến KBNN vào cuối tháng 3.2019. Về phần mình, Ban Giám đốc KBNN Ninh Thuận xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm của năm 2019 và giao nhiệm vụ cho các phòng nghiệp vụ triển khai thực hiện quyết liệt.

“Chúng tôi thông qua giao dịch hàng ngày, thường xuyên tuyên truyền và đôn đốc đơn vị giao dịch đăng ký tham gia dịch vụ công trực tuyến”, Giám đốc Nguyễn Đình Linh cho biết. Mặt khác, KBNN Ninh Thuận đã tổ chức Hội nghị tập huấn, hướng dẫn sử dụng dịch vụ công trực tuyến cho 150 đơn vị sử dụng ngân sách; đồng thời, thành lập các đội, nhóm hỗ trợ đơn vị giao dịch khi cần thiết và phối hợp xử lý kịp thời các vướng mắc khi vận hành hệ thống dịch vụ công trực tuyến.

Kết quả là đến tháng 9.2019, qua hơn 5 tháng triển khai thực hiện Chỉ thị 06 của UBND tỉnh Ninh Thuận, đã có 135/225 đơn vị sử dụng ngân sách đăng ký tham gia dịch vụ công trực tuyến, đạt 59%, trong đó đã có 77 đơn vị giao dịch kê khai và gửi hồ sơ chứng từ qua dịch vụ công trực tuyến, đạt 58%/tổng số đơn vị đã đăng ký. Sang đến đầu tháng 10, đã có thêm gần 30 đơn vị đăng ký tham gia. Đặc biệt, khối phòng, ban thuộc TP Phan Rang - Tháp Chàm rất tích cực và khẩn trương đăng ký, kê khai chứng từ giao dịch qua dịch vụ công trực tuyến, đến nay tổng số đơn vị đăng ký tham gia đạt 82%. Một số đơn vị cấp tỉnh và đặc biệt có một số đơn vị có doanh số hoạt động ít phát sinh giao dịch, không thuộc đối tượng triển khai đợt này cũng đã đăng ký tham gia như Hội Người mù, Hội Làm vườn, Hội Luật gia TP Phan Rang - Tháp Chàm, Hội Khuyến học TP Phan Rang - Tháp Chàm.

Không chỉ KBNN tỉnh Ninh Thuận, cả hệ thống kho bạc trên cả nước đều xác định triển khai dịch vụ công trực tuyến là nhiệm vụ trọng tâm của năm 2019 - theo như chỉ đạo của KBNN. Ngay từ tháng 1, Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước Tạ Anh Tuấn đã ban hành Quyết định 215 về kế hoạch cải cách hành chính của hệ thống kho bạc trong năm 2019, trong đó quy định cụ thể lộ trình đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến. Mục tiêu đặt ra là hết năm nay 100% thủ tục hành chính được thực hiện trên dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, là mức cải cách cao nhất hiện nay. Đồng thời, 100% các đơn vị sử dụng ngân sách có giao dịch với kho bạc cấp tỉnh, thành phố tham gia dịch vụ công mức độ 4. Để đạt mục tiêu này, KBNN đã ban hành các công văn hướng dẫn và thông báo kế hoạch triển khai dịch vụ công trực tuyến. Đồng thời, trong thời  gian qua, KBNN đã chủ động nâng cấp, cải thiện hiệu năng chương trình dịch vụ công trực tuyến và đến nay hệ thống đã vận hành ổn định.

Tuy dịch vụ công trực tuyến mang lại nhiều lợi ích cho các bên và hệ thống đã vận hành ổn định nhưng việc tham gia còn đòi hỏi sự chủ động hơn từ phía các đơn vị sử dụng ngân sách. Bà Phạm Thị Hồ Lan, Phó Giám đốc KBNN tỉnh Khánh Hòa nêu thực tế: Quý I.2019, số lượng đơn vị tham gia dịch vụ công trực tuyến còn ít, nhưng sau khi KBNN Khánh Hòa báo cáo UBND tỉnh và UBND tỉnh có văn bản yêu cầu các đơn vị tích cực tham gia, coi đây là một trong những tiêu chí chấm điểm cải cách hành chính thì số đơn vị sử dụng dịch vụ công trực tuyến đã tăng nhiều.

Cho đến nay, trên phạm vi cả nước, tổng số đơn vị sử dụng ngân sách đăng ký sử dụng dịch vụ công trong giao dịch với kho bạc cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương mới đạt 60%. Do vậy, mới đây, KBNN đã có văn bản số 5412 đề nghị kho bạc các tỉnh tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền và triển khai dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn, bảo đảm đạt tỷ lệ 100% theo đúng mục tiêu đề ra. (Daibieunhandan.vn 7/11, Hà Lan) Về đầu trang

Vì sao doanh nghiệp chưa mặn mà nhận kết quả điện tử?

Dù cơ quan Hải quan thực hiện nhiều dịch vụ công trực tuyến và trả kết quả bằng phương thức điện tử, nhưng vì sao doanh nghiệp vẫn muốn nhận kết quả bằng bản giấy?

Theo Tổng cục Hải quan, đối với các thủ tục thông quan hàng hóa thực hiện qua Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS, Hệ thống đã trả kết quả cho doanh nghiệp hoàn toàn bằng phương thức điện tử, cụ thể là tờ khai hải quan điện tử.

Đối với các dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) khác, doanh nghiệp có thể lựa chọn nhận kết quả bằng hình thức giấy hoặc điện tử. Tuy nhiên, hiện nay hầu hết doanh nghiệp lựa chọn nhận kết quả giấy. Nguyên nhân là do nếu chỉ nhận kết quả điện tử, doanh nghiệp có thể sẽ khó khăn khi thực hiện các thủ tục tiếp theo với các cơ quan quản lý nhà nước khác.

Đơn cử như, doanh nghiệp được làm thủ tục trực tuyến thành lập kho ngoại quan, cơ quan Hải quan có thể trả quyết định dưới dạng chứng từ điện tử. Nhưng, khi tiến hành những thủ tục tiếp theo tại cơ quan quản lý ở địa phương, quyết định điện tử có thể sẽ không được chấp nhận.

Về thực trạng, doanh nghiệp đã thực hiện DVCTT nhưng vẫn phải xuất trình hồ sơ, chứng từ giấy, theo Tổng cục Hải quan, dù đã thực hiện DVCTT nhưng trong một số trường hợp vẫn phải xuất trình hồ sơ, chứng từ giấy.

Cụ thể, khi thực hiện các thủ tục thông quan hàng hóa, trường hợp tờ khai hải quan được Hệ thống quản lý rủi ro phân luồng thuộc luồng Vàng, luồng Đỏ, theo quy định của pháp luật doanh nghiệp phải xuất trình cho cơ quan Hải quan các chứng từ giấy thuộc bộ hồ sơ hải quan để kiểm tra.

Để giảm việc xuất trình hồ sơ giấy của doanh nghiệp và theo tinh thần của Nghị quyết 19/2016/NQ-CP về việc giảm tỷ lệ kiểm tra luồng Vàng, luồng Đỏ, Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan đang tích cực phối hợp cùng các bộ, ngành thực hiện cải cách công tác kiểm tra chuyên ngành và tăng cường áp dụng quản lý rủi ro để tăng tỷ lệ tờ khai hàng hóa thuộc luồng Xanh.

Liên quan đến kết quả triển khai DVCTT nói chung của ngành Hải quan, theo Tổng cục Hải quan, nhằm phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn, đáp ứng yêu cầu triển khai các Nghị quyết của Chính phủ về cải cách thủ tục hành chính, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, đặc biệt là Nghị quyết số 36a/NQ-CP về Chính phủ điện tử, trong thời gian vừa qua, Tổng cục Hải quan đã có rất nhiều nỗ lực và quyết tâm triển khai cung cấp DVCTT.

Cập nhật đến ngày 30/9/2019, Tổng cục Hải quan đã có 172/192 thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan (chiếm 90%) đã được cung cấp DVCTT mức độ 3 và 4, cho phép người dân, doanh nghiệp nộp hồ sơ và nhận kết quả trực tuyến thông qua mạng Internet. Trong đó, có 163 thủ tục được cung cấp DVCTT mức độ 4.

Thời gian tới, Tổng cục Hải quan sẽ cung cấp bổ sung các DVCTT đối với một số thủ tục mới được ban hành, rà soát đánh giá các thủ tục đang được cung cấp DVCTT mức độ 3 để xem xét đề xuất cung cấp DVCTT mức độ 4.

Đồng thời, tích cực chuẩn bị, hoàn thiện các chức năng của hệ thống, sẵn sàng cho việc tích hợp, kết nối với Cổng dịch vụ công quốc gia. (Haiquanonline.com.vn 7/11, Thái Bình) Về đầu trang

Thêm 3 thủ tục hành chính mới áp dụng trên Cơ chế một cửa quốc gia

Tổng cục Hải quan vừa có văn bản gửi các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thông báo từ ngày 08/11/2019, 3 thủ tục hành chính của Bộ Thông tin và Truyền thông sẽ được triển khai chính thức thông qua Cơ chế một cửa quốc gia.

Cụ thể, từ ngày 8/11 thêm 3 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Thông tin và Truyền thông sẽ được triển khai chính thức thông qua Cơ chế một cửa quốc gia, bao gồm: Thủ tục cấp giấy phép hoạt động kinh doanh nhập khẩu xuất bản phẩm; Cấp giấy phép nhập khẩu xuất bản phẩm không kinh doanh; Cấp giấy phép nhập khẩu thiết bị in.

Để triển khai các thủ tục của Bộ Thông tin và Truyền thông trên Cơ chế một cửa quốc gia, Tổng cục Hải quan đề nghị các Cục Hải quan tỉnh, thành phố phân quyền sử dụng chức năng tra cứu theo các thủ tục trên hệ thống Thông quan điện tử tập trung (E-Customs) cho cán bộ hải quan để tra cứu, khai thác thông tin liên quan.

Đồng thời, Tổng cục Hải quan cũng đề nghị cán bộ hải quan không yêu cầu doanh nghiệp cung cấp bản giấy của các chứng từ nêu trên khi đã được cấp thông qua Cơ chế một cửa quốc gia.

Nhằm triển khai áp dụng chính thức 3 thủ tục hành chính mới, Trung tâm Thông tin của Bộ Thông tin và Truyền thông đã phối hợp với Tổng cục Hải quan triển khai các công việc chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ, chỉ tiêu thông tin, phát triển phần mềm, kết nối thông luồng nghiệp vụ và kiểm thử hệ thống. Sau thời gian tiến hành chạy thử nghiệm, việc chuẩn bị cho triển khai chính thức kết nối đã hoàn thành.

Bộ Thông tin và Truyền thông cũng tiến hành tổ chức buổi đào tạo, tập huấn, hướng dẫn sử dụng cho các tổ chức, doanh nghiệp thực hiện thủ tục hành chính trong ngày 25/9 vừa qua; Đồng thời, thời gian thử nghiệm hệ thống đã được triển khai từ ngày 16/9 đến 29/9/2019.

Trước đó, Bộ Thông tin và Truyền thông đã triển khai thực hiện được 02 thủ tục hành chính trên Cơ chế một cửa quốc gia gồm: Thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu thiết bị phát, thu- phát sóng vô tuyến điện; thủ tục cấp giấy xác nhận đăng ký doanh mục xuất bản phẩm nhập khẩu để kinh doanh.

Như vậy, sau khi áp dụng triển khai thêm 03 thủ tục hành chính mới nêu trên theo kế hoạch năm 2019, thì số lượng thủ tục hành chính được triển khai trên Cơ chế một cửa quốc gia của Bộ Thông tin và Truyền thông là 05 thủ tục hành chính. (Tapchitaichinh.vn 7/11, Việt Dũng) Về đầu trang 

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Nhận diện “tham nhũng vặt” để đưa ra giải pháp phòng, chống phù hợp

Thẩm tra Báo cáo của Chính phủ về công tác phòng, chống tham nhũng năm 2019 của Chính phủ, Ủy ban Tư pháp cơ bản đồng tình với đánh giá của Chính phủ về tình hình tham nhũng là “Tham nhũng đang từng bước được kiềm chế và có chiều hướng thuyên giảm”.

Ủy ban Tư pháp nhận thấy, năm 2019, nhiều biện pháp phòng ngừa tham nhũng đã được Chính phủ triển khai tích cực, đồng bộ và có hiệu quả trên các mặt như: sắp xếp bộ máy, tinh giản biên chế để xây dựng bộ máy Nhà nước thực sự tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; tăng cường việc thanh tra, kiểm tra, chấn chỉnh công tác cán bộ; cải thiện năng lực cạnh tranh, cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện kinh doanh…

Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra cũng cho rằng, tình trạng tiêu cực, nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, tổ chức, DN, “tham nhũng vặt” vẫn tiếp tục diễn ra trên nhiều lĩnh vực, nhất là ở cơ sở và chưa bị đẩy lùi, tham nhũng trong lực lượng có chức năng chống tham nhũng tăng so với năm 2018, gây bức xúc trong dư luận.

Ủy ban Tư pháp kiến nghị Chính phủ khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện Luật PCTN, nhất là các quy định về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn để nâng cao hiệu quả công tác PCTN trong thời gian tới. Đồng thời, tổng kết, đánh giá, rà soát và đưa ra danh mục những quy định pháp luật còn thiếu, sơ hở, dễ bị lợi dụng để tham nhũng, qua đó tự mình hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.

Đối với “tham nhũng vặt”, Chính phủ cần nhận diện rõ tình trạng “tham nhũng vặt” (nhũng nhiễu, tiêu cực, gây phiền hà cho người dân, DN) tập trung ở những ngành, lĩnh vực nào để đưa ra giải pháp phòng, chống phù hợp. Đặc biệt là cần xác định rõ trách nhiệm của các bộ trưởng, trưởng ngành trong việc để xảy ra tình trạng “tham nhũng vặt” thuộc lĩnh vực mình phụ trách.

Thảo luận về công tác này, đại biểu Bố Thị Xuân Linh (tỉnh Bình Thuận) cơ bản nhất trí với Báo cáo của Chính phủ, Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tư pháp của Quốc hội về công tác phòng, chống tham nhũng năm 2019. Theo đại biểu, đấu tranh phòng, chống tham nhũng là cuộc đấu tranh không có vùng cấm, đây là một quan điểm thể hiện quyết tâm của Đảng, Nhà nước, Chính phủ ta.

Trong năm 2019, theo báo cáo của CA đã thụ lý điều tra 423 vụ án, 1.073 bị can phạm tội về tham nhũng. Tài sản thu hồi trong các vụ án và thụ lý điều tra trên 9.455,2 tỷ đồng, 11.867m2 đất và nhiều tài sản khác.

“Cử tri cho rằng lò lửa chống tham nhũng đang cháy, sức nóng của dư luận đang dâng cao và lan tỏa mạnh mẽ trong toàn xã hội, nhưng thực tế nạn tham nhũng vẫn còn nghiêm trọng với những biểu hiện tinh vi, phức tạp xảy ra trên nhiều lĩnh vực, nhiều cấp, nhiều ngành.

Theo tôi, chúng ta phải tập trung phát hiện và ngăn chặn từ gốc, lấy phòng ngừa để đẩy lùi nạn tham nhũng ngay từ lúc manh nha trong tư tưởng của mỗi cá nhân, tổ chức. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, hạn chế hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, tham nhũng của cán bộ, công chức, viên chức”, đại biểu nói.

Đại biểu Nguyễn Văn Được (TP Hà Nội) nhìn nhận, thời gian qua Đảng, Nhà nước, Quốc hội chỉ đạo rất quyết liệt nên đã đưa ra xét xử một số vụ án lớn, đây là điều đáng mừng nhưng chưa triệt để vẫn còn vùng cấm, "giơ cao đánh khẽ".

“Trong báo cáo có nêu tham nhũng vặt và nhũng nhiễu. Lâu nay người dân làm nhà, sửa nhà, làm kinh doanh, dịch vụ buôn bán, được cơ quan chức năng cho phép, nhưng nhiều lực lượng chức năng khác nhiều lần “hỏi thăm sức khỏe”, đặt vấn đề này, vấn đề khác, nêu điều kiện nếu không sẽ thế này, sẽ thế khác.

Tôi đề nghị các cơ quan chức năng cần giáo dục cho lực lượng chức năng này thật tốt, thật kỹ để thực thi nhiệm vụ của từng ngành để lấy lại lòng tin và tín nhiệm với dân, nếu không chúng ta mất lòng tin”, đại biểu nhấn mạnh.

Đồng tình với các giải pháp của Chính phủ đã đưa ra, đại biểu Nguyễn Tiến Sinh kiến nghị Quốc hội và Chính phủ cần sớm thể chế hóa các quy định của Trung ương về kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ, chống chạy chức, chạy quyền, tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về kiểm soát tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức, nhất là cán bộ, công chức giữ chức vụ quản lý và lãnh đạo, tài sản liên quan đến người thân, tài sản không giải trình được nguồn gốc nhưng chưa chứng minh được do phạm tội mà có.

Đồng thời, xây dựng quy trình quy định về thu hồi, hủy bỏ, cách chức, giáng chức đối với cán bộ có vi phạm quy trình về công tác cán bộ, các cán bộ vi phạm quy định về chạy chức, chạy quyền. Thực hiện công khai quy định quy trình về công tác cán bộ, công khai danh sách, quy trình bổ nhiệm bầu cử cán bộ, công chức không chỉ trong các tổ chức đảng, cơ quan mà cần rộng rãi để nhân dân tham gia đánh giá và giám sát. (Phapluatxahoi.vn 7/11, Phương Thảo) Về đầu trang

Khó bố trí cho hàng ngàn cán bộ, công chức dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính

Theo báo cáo Bộ Nội vụ gửi các đại biểu Quốc hội trước thềm phiên chất vấn người đứng đầu Bộ này, tổng hợp từ các tỉnh, thành phố cho thấy có 45 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã (trong đó có 7 tỉnh thực hiện sắp xếp cả đơn vị hành chính cấp huyện).

Giai đoạn 2019 - 2021, có 19 huyện phải sắp xếp lại, tuy nhiên các tỉnh, thành đề nghị chỉ tiến hành sắp xếp 9 huyện; còn 10 huyện đề nghị chưa sắp xếp đợt này. Trong số đó, có 4 huyện đặc thù về vị trí địa lý do nằm cách biệt nên không thể sắp xếp được như: Cô Tô (Quảng Ninh), Bạch Long Vỹ (Hải Phòng), Cồn Cỏ (Quảng Trị), Tân Phú Đông (Tiền Giang). Ngoài ra, có 1 huyện thuộc tỉnh Quảng Ninh đề nghị sắp xếp theo diện khuyến khích.

Như vậy, có 18 đơn vị hành chính cấp huyện thực hiện sắp xếp (bao gồm 9 đơn vị thuộc diện phải sắp xếp, 1 đơn vị thuộc diện khuyến khích sắp xếp và 8 đơn vị liền kề có liên quan đến sắp xếp).

Dự kiến, số lượng đơn vị hành chính cấp huyện giảm là 6 đơn vị. Trong đó: tỉnh Cao Bằng giảm 3 huyện (20,08%), tỉnh Quảng Ngãi giảm 1 huyện (7,14%), tỉnh Quảng Ninh giảm 1 huyện (7,14%), tỉnh Hòa Bình giảm 1 huyện (6,67%); các tỉnh Yên Bái, Điện Biên có điều chỉnh địa giới để sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện nhưng không giảm được số lượng đơn vị hành chính cấp huyện.

Trong giai đoạn này, có 631 đơn vị hành chính cấp xã thuộc diện sắp xếp. Tuy nhiên, các tỉnh, thành đề nghị chỉ tiến hành sắp xếp đối với 553 đơn vị; chưa sắp xếp 78 đơn vị. Ngoài ra, các tỉnh, thành phố còn đề nghị sắp xếp 118 đơn vị hành chính cấp xã thuộc diện khuyến khích.

Cùng với 401 đơn vị liền kề có liên quan đến sắp xếp, tổng số xã sắp xếp trong đợt này là 1.072. Sau khi sắp xếp, dự kiến số lượng đơn vị hành chính cấp xã giảm là 564, trong đó có những tỉnh giảm nhiều như: Hòa Bình giảm 59/210 đơn vị (28,09%), Cao  Bằng  giảm  38/199  đơn vị  (19,10%),  Phú  Thọ  giảm 52/277 đơn vị (18,77%), Hà Tĩnh giảm 46/262 đơn vị (17,56%),  Thanh Hóa giảm 76/635 đơn vị (11,97%)...

Bên cạnh hầu hết các địa phương đã triển khai thực hiện tốt chủ trương của Đảng, quy định của pháp luật về sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, đến nay vẫn còn 9 tỉnh, thành phố chưa gửi hồ sơ đề án về Bộ Nội vụ để thẩm định, có 11 tỉnh, thành phố sau khi được Bộ Nội vụ tổ chức thẩm định, nhưng chưa hoàn thiện hồ sơ đề án để báo cáo Chính  phủ  trình  Ủy  ban Thường  vụ Quốc hội xem xét.

Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nội vụ đã có nhiều văn bản chỉ đạo, đôn đốc các địa phương khẩn trương hoàn thiện hồ sơ đề án. Tuy nhiên, tiến độ thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã  đến nay vẫn chậm so với lộ trình kế hoạch đề ra.

Nếu không tính 4 huyện đảo, cù lao do có yếu tố đặc thù nằm biệt lập nên không thực hiện sắp xếp thì các địa phương chỉ tiến hành sắp xếp 9/15 đơn vị hành chính cấp huyện (đạt 60% so với số lượng các đơn vị hành chính cấp huyện thuộc diện phải sắp xếp) là chưa quyết tâm thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện.

Nhiều đơn vị hành chính mới hình thành sau khi sắp xếp vẫn chưa bảo đảm các tiêu chuẩn theo quy định, nhưng nhiều địa phương chưa lý giải rõ các yếu tố đặc thù mà không thể sắp xếp thêm đơn vị hành chính cùng cấp khác liền kề.

Về sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức sau khi sáp nhập, Bộ Nội vụ cho biết, theo số liệu báo cáo của 38/45 tỉnh, thành phố thực hiện sắp xếp, dự kiến sau khi sắp xếp, tại các huyện mới hình thành sẽ bố trí đúng quy định 681 cán bộ, công chức; số cán bộ dôi dư là 385 người sẽ giải quyết trong vòng không quá 5 năm.

Đối với cấp xã, dự kiến sau khi sắp xếp, tại các xã mới hình thành sẽ bố trí đúng quy định 8.296 cán bộ, công chức cấp xã; số dôi dư là 9.234 người. Trong đó, số sẽ giải quyết ngay sau khi có Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội 4.649 người, gồm nghỉ hưu đúng chế độ: 1.299 người; nghỉ theo chế độ tinh giản biên chế: 1.230 người; tuyển dụng, tiếp nhận thành công chức cấp tỉnh, cấp huyện: 314 người; bố trí sang các xã khác còn thiếu chỉ tiêu là 1.743 người. Số dôi dư còn lại là 4.585 người sẽ giải quyết trong vòng không quá 5 năm theo quy  định (trong đó, tập trung giải quyết từ nay đến năm 2021).

Đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, dự kiến sau khi sắp xếp, tại các xã mới hình thành sẽ bố trí đúng quy định 4.883 người; số dôi dư là 5.886 người. 

Bộ Nội vụ đánh giá, khó khăn lớn nhất là việc sắp xếp, bố trí và giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức dôi dư. Theo báo cáo của nhiều địa phương, sẽ tồn đọng một số lượng lớn cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư do chưa sắp xếp, bố trí, giải quyết ngay được (385 cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện; 4.585 cán bộ, công chức cấp xã). Bên cạnh đó, vẫn còn  một bộ phận cán bộ, công chức cấp xã không ủng hộ việc sáp nhập, có tư tưởng trì hoãn do lo lắng sẽ ảnh hưởng đến công việc và vị trí công tác sau khi sắp xếp.

Nguyên nhân là do khi nhập từ 2 - 4 đơn vị hành chính để hình thành 1 đơn vị hành chính mới, số lượng đội ngũ cán bộ, công chức dôi dư sẽ rất lớn. Mặt khác, trong điều kiện Chính phủ mới ban hành Nghị định số 34/2019/CP-NĐ sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố theo hướng tại mỗi đơn vị hành chính cấp xã giảm 2 cán bộ, công chức cấp xã; giảm từ 7 - 9 người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, trong khi số lượng những người nghỉ hưu đúng tuổi, thực hiện tinh giản biên chế chưa nhiều, nên các địa phương gặp nhiều khó khăn trong việc sắp xếp, giải quyết đối với những người dôi dư.

Bộ Nội vụ sẽ thẩm định các đề án và báo cáo Chính phủ chậm nhất trước ngày 30/11 này. Trên cơ sở đó, Chính phủ sẽ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội đối với các hồ sơ đề án còn lại trong tháng 12/2019. (Baotintuc.vn 7/11, Chu Thanh Vân) Về đầu trang 

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Xử lý tham nhũng chưa triệt để

Quốc hội đã thảo luận các báo cáo về phòng chống tội phạm, vi phạm pháp luật, phòng chống tham nhũng, thi hành án dân sự.

Mặc dù đánh giá Báo cáo của Thanh tra Chính phủ thiếu thuyết phục nhưng một số ĐBQH đánh giá cao việc trong thời gian vừa qua, nhiều vụ án tham nhũng lớn đã được điều tra khám phá, được đưa ra truy tố xét xử, đáp ứng được yêu cầu của công cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tạo sự đồng thuận trong nhân dân.

Đáng lưu ý là một số vụ án tham nhũng đã được cơ quan  tố tụng chứng minh được yếu tố tham nhũng, yếu tố chiếm đoạt, chứng minh được hành vi đưa và nhận hối lộ để xử lý nghiêm minh .

Đại biểu Mai Thị Phương Hoa cũng dẫn chứng thương vụ MobiFone mua AVG và việc hai cựu Bộ trưởng Thông tin và Truyền thông Nguyễn Bắc Son, Trương Minh Tuấn bị khởi tố về hành vi nhận hối lộ. Đây là lần đầu tiên trong lịch sử tư pháp Việt Nam, các bị cáo thừa nhận hành vi nhận hối lộ với số tiền rất lớn, lên tới hàng triệu USD.

Tuy nhiên, đại biểu này lưu ý tại phiên phúc thẩm vụ án đánh bạc ngàn tỷ, TAND cấp cao tại Hà Nội đã kiến nghị tiếp tục điều tra làm rõ lời khai về việc đưa hối lộ và nhận hối lộ, nhưng đến nay, kiến nghị này vẫn chưa có kết quả thực hiện. Việc chậm trễ này đã làm cho dư luận bức xúc và cho rằng việc xử lý tham nhũng còn chưa nghiêm, chưa triệt để. Đồng thời dư luận cũng băn khoăn đặt câu hỏi, phải chăng hành vi đưa và nhận hối lộ khó chứng minh hay còn có nguyên nhân chủ quan khác?

Cũng liên quan đến công tác phòng, chống tham nhũng, đại biểu Hoàng Văn Hùng (Thái Nguyên) đề cập về vấn đề tham nhũng ngay trong lực lượng có chức năng về phòng, chống tham nhũng. Báo cáo của Chính phủ thể hiện, tham nhũng trong các cơ quan chức năng phòng, chống tham nhũng, các cơ quan bảo vệ pháp luật thời gian qua không nhiều, gây thiệt hại không lớn nhưng theo vị đại biểu này, đây là vấn đề rất lớn, ảnh hưởng rất nghiêm trọng đến niềm tin của cử tri và nhân dân vào lực lượng được giao trọng trách phòng, chống tham nhũng, bảo vệ công lý.

Từ lo ngại này, đai biểu đề nghị các cơ quan tư pháp chỉ đạo việc tăng cường hơn nữa công tác quản lý cán bộ. Bộ Công an, Viện KSNDTC cần tăng cường các biện pháp nghiệp vụ để phát hiện, xử lý nghiêm khắc những trường hợp cán bộ, công chức trong cơ quan bảo vệ pháp luật, cơ quan có chức năng phòng, chống tham nhũng có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực.

Tại nghị trường cũng như trên diễn đàn xã hội, các ĐBQH cho rằng bên cạnh các vụ tham nhũng “động trời” cần lưu ý đến vấn nạn tham nhũng vặt đang trở nên quá phổ biến. Nhũng nhiễu, trì hoãn, vòi vĩnh hay hạch sách trở thành đặc tính cố hữu trong công vụ của một bộ phận cán bộ, công chức ở các bộ ngành, địa phương.

Theo bà Nguyễn Thanh Hải - Trưởng Ban Dân nguyện Quốc hội, cần lưu ý việc tiếp công dân của lãnh đạo chính quyền. Mới chỉ khoảng 60% lãnh đạo cấp tỉnh, 75% lãnh đạo cấp huyện, 25% lãnh đạo cấp xã thực hiện đúng quy định tiếp công dân. Nhưng quan trọng hơn, cán bộ công chức cần được rèn luyện các chuẩn mực đạo đức công vụ để họ không vin vào những kẽ hở pháp luật hay các quy định chồng chéo để gây phiền hà, nhũng nhiễu, trục lợi từ người dân, doanh nghiệp.

Những công chức lợi dụng kẽ hở pháp luật để nhũng nhiễu, trục lợi tham nhũng vặt cần bị loại bỏ khỏi bộ máy hành chính nhà nước. (Congly.vn 7/11, Bảo Dân) Về đầu trang

Cảnh báo “sát sạt” cho những cán bộ “nhúng chàm”

Có thể nhận định, lần đầu tiên trong lịch sử nước ta, có cả một dàn lãnh đạo cũ, mới của hai nhiệm kỳ tại một tỉnh bị thi hành kỷ luật như trường hợp Khánh Hòa. Điều đó cho thấy việc chống tham nhũng đã quyết liệt đến mức nào.

Rất đáng chú ý và rất đáng là bài học cảnh báo là vì sao cán bộ lãnh đạo tỉnh này bị kỷ luật như vậy? Tiến trình dẫn đến sự kỷ luật này thực hiện hết sức bài bản và minh bạch. Từ năm 2010 đến nay, Thanh tra Chính phủ và Ủy ban Kiểm tra Trung ương (UBKTTƯ) đều có đến 2 đợt làm việc tại địa phương này.

Đầu tiên, UBKTTƯ công bố kết luận và nguyên Chủ tịch tỉnh chỉ bị yêu cầu “rút kinh nghiệm sâu sắc”. Sai phạm lớn nhất, có tính chất hệ thống của lãnh đạo tỉnh này là việc thẩm định giá đất không đúng, dẫn đến thất thoát tài sản nhà nước, gây bức xúc dư luận và tác nhân trực tiếp làm giảm sút uy tín của Đảng và Nhà nước ta. Một vài con số nói lên sự vi phạm này: Phê duyệt 47 dự án vượt thẩm quyền, ban hành 289 văn bản có nội dung vi phạm. Hàng chục nghìn tỷ đồng của Nhà nước bị thất thoát do các vi phạm này.

Đó là chưa kể đến các dự án được phê duyệt vi phạm nghiêm trọng các quy định xây dựng gây nên sự đe dọa hiện hữu đến tính mạng nhân dân. Đáng chú ý hơn, UBKTTƯ đã chỉ ra trong một số văn bản mà tỉnh này ban hành có nội dung “cố ý vi phạm”. Như vậy, có thể hiểu mục đích, động cơ của sự vi phạm này.

Với việc kỷ luật về mặt Đảng đối với cán bộ lãnh đạo Khánh Hòa đủ thấy mức độ vi phạm nghiêm trọng đến nhường nào. Cá nhân Bí thư Tỉnh ủy phải chịu trách nhiệm chính về các vi phạm này nhưng do đang bệnh trọng nên trung ương tạm dừng hình thức xử lý kỷ luật đối với cá nhân ông này. Chắc chắn, sau khi Thanh tra Chính phủ công bố kết luận thì mức độ xử lý kỷ luật hành chính sẽ tương ứng và không loại trừ việc truy tố trước pháp luật các sai phạm của dàn lãnh đạo trải qua 2 nhiệm kỳ này.

Việc cách hết chức vụ trong Đảng đối với các cán bộ lãnh đạo chủ chốt của Khánh Hòa là tiền đề để các cơ quan bảo vệ pháp luật vào cuộc làm rõ các hành vi vi phạm pháp luật và tất yếu, khó tránh khỏi sự trừng phạt của pháp luật.

Tương tự, việc kỷ luật trong Đảng đối với 2 Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Hòa Bình và Hà Giang (trong đó một ông nhận hình thức kỷ luật cao nhất là khai trừ khỏi Đảng) cũng như các hình thức kỷ luật đối với một số sỹ quan quân đội, quan chức ngành xăng dầu là sự mở đầu cho những diễn biến pháp lý tiếp theo. Một bài học nhãn tiền, rất sâu sắc và sự cảnh báo sát sạt cho những ai trót hoặc chuẩn bị “nhúng chàm” sẽ phải trả giá. (Baophapluat.vn 7/11, Nhị Ngọc) Về đầu trang./.

 

     Trung tâm Tin học - Công báo

More

Lượt truy cập: 12.036.550 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này