Bản tin cải cách hành chính ngày 21/4/2020

Font size : A- A A+

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

1. Đà Nẵng tiếp nhận thủ tục hành chính trở lại sau thời gian nghỉ dịch

2. TP.HCM thành lập đội phản ứng nhanh giải quyết thủ tục hành chính tại nhà

3. Long An tăng cường thêm kênh Zalo thúc đẩy cải cách hành chính

4. Hưng Yên: Dịch vụ công trực tuyến kho bạc giúp khách hàng giao dịch an toàn

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

5. Ngành Tài chính đã cắt giảm được 2.985 đầu mối đơn vị hành chính

6. Kết nối, chia sẻ dữ liệu công dân phục vụ giải quyết thủ tục hành chính, dịch vụ công

7. Nhiều tỉnh bị điểm 0 về phòng, chống tham nhũng

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

8. Thái độ của cán bộ trước nỗi khổ của dân

9. Để dịch vụ công trực tuyến đột phá

TIN THẾ GIỚI

10. Thứ trưởng Công an Trung Quốc bị điều tra tham nhũng         

 

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Đà Nẵng tiếp nhận thủ tục hành chính trở lại sau thời gian nghỉ dịch

Sáng 20/4, Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính tập trung các cấp ở TP Đà Nẵng hoạt động trở lại, tiến hành tiếp nhận hồ sơ yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính của tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp.

UBND thành phố Đà Nẵng yêu cầu bố trí luân phiên công chức, viên chức làm việc để hướng dẫn, thông tin và bảo đảm xử lý kịp thời các yêu cầu của tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp đến liên hệ công tác; đồng thời bảo đảm an toàn tuyệt đối và thực hiện đầy đủ các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19. Cán bộ, viên chức cũng như người dân giữ khoảng cách phù hợp trong giao tiếp, bắt buộc đeo khẩu trang trong suốt quá trình làm việc; thực hiện việc đo thân nhiệt, vệ sinh sát khuẩn.

UBND TP Đà Nẵng yêu cầu các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, phường, xã tăng cường công tác chỉ đạo thực hiện nghiêm túc việc tiếp nhận và xử lý hồ sơ yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính của tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp; tuyệt đối không để đình trệ công việc. Nghiêm cấm các hành vi lợi dụng tình hình dịch để gây khó khăn hoặc không thực hiện việc tiếp nhận, giải quyết và trả hồ sơ của tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp theo quy định.

Các nhóm, lĩnh vực thủ tục hành chính cần ưu tiên tiếp nhận trực tiếp và tập trung giải quyết là thủ tục hành chính về hộ tịch, công chứng, chứng thực, các thủ tục vay vốn phục vụ sản xuất, kinh doanh...

"Về những diễn biến tình hình phòng chống dịch bệnh Covid-19 trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, được sự đồng ý của Thường trực Thành ủy, Đà Nẵng đã thực hiện một số biện pháp nới lỏng trong khuôn khổ Chỉ thị 16 bảo đảm phòng chống dịch nhưng có nới ra phù hợp để duy trì phát triển kinh tế - xã hội"- ông Huỳnh Đức Thơ, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng cho biết.

UBND thành phố Đà Nẵng yêu cầu các đơn vị, địa phương phân công, bố trí công chức, viên chức thường xuyên theo dõi, giải quyết hồ sơ của tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp đăng ký trên hệ thống dịch vụ công trực tuyến theo đúng quy định. Cùng với việc tiếp nhận trở lại hồ sơ yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính, Đà Nẵng cũng khuyến khích tiếp tục sử dụng các dịch vụ công trực tuyến để thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường mạng; sử dụng dịch vụ bưu chính công trong việc gửi hồ sơ và nhận kết quả thủ tục hành chính./. (Vov.vn 20/4, PV) Về đầu trang

TP.HCM thành lập đội phản ứng nhanh giải quyết thủ tục hành chính tại nhà

Nhiều đơn vị chức năng xử lý hồ sơ tại nhà nhằm tránh tình trạng người dân tập trung đông người tại các đơn vị hành chính, phòng chống dịch COVID-19.

Trong thời gian thực hiện giãn cách xã hội, các địa phương hạn chế tiếp nhận giải quyết hồ sơ trực tiếp để phòng chống dịch COVID-19 lây lan. Tuy nhiên, nhằm đảm bảo giải quyết kịp thời các thủ tục hành chính cho người dân, một số quận vùng ven TP.HCM đã thành lập các đội phản ứng nhanh xử lý thủ tục tại nhà.

Theo đại diện UBND phường Trường Thọ, quận Thủ Đức, TP.HCM, phường thành lập đội phản ứng nhanh để giải quyết hồ sơ, sao y, chứng thực, khai sinh, khai tử qua thông tin Zalo, điện thoại của phường. Người dân sau khi gọi đến hoặc gửi thông tin trực tuyến, phường sẽ kiểm tra thông tin rồi cử cán bộ xuống tiếp nhận, phân bổ xử lý.

Hiện không chỉ có 12 phường quận Thủ Đức hay các quận vùng ven TP.HCM như quận 9, quận 12 mà nhiều cơ quan khác cũng thực hiện giải pháp này. Đơn cử như tại Bảo hiểm Xã hội TP.HCM, mỗi ngày, BHXH xử lý lượng hồ sơ "khủng" lên tới 24.000 hồ sơ, giấy tờ. (Vtv.vn 20/4) Về đầu trang

Long An tăng cường thêm kênh Zalo thúc đẩy cải cách hành chính

Sử dụng Zalo, kết hợp đồng bộ nhiều giải pháp trong xây dựng chính quyền điện tử, tỉnh Long An luôn xác định mục tiêu: “Lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo cải cách hành chính (CCHC)”.

Tuy mới bước đầu đưa ứng dụng Zalo vào xây dựng CQĐT, nhất là việc triển khai mô hình ứng dụng Zalo vào công tác cải cách hành chính (CCHC) - Kênh Zalo "CQĐT Long An", góp phần giúp người dân, tổ chức tra cứu và nhận kết quả nhiều TTHC liên quan đến đăng ký khai sinh, đăng ký kết hôn, cấp đổi sổ hạ khẩu, thành lập hộ kinh doanh, giải quyết tranh chấp, khiếu kiện, khiếu nại… nhanh, thuận lợi, kịp thời.

Tỉnh xác định việc đưa ứng dụng Zalo trong xây dựng CQĐT nhằm mục đích cung cấp dịch vụ hành chính công (HCC), văn phòng điện tử, nâng cao hiệu quả hệ thống tương tác giữa người dân với chính quyền, cơ quan nhà nước, các đơn vị.

Đến nay, kênh Zalo "CQĐT Long An" được tích hợp vào phần mềm "Một cửa điện tử" tại Trung tâm Phục vụ HCC tỉnh và Trung tâm HCC các huyện, thị xã, thành phố (web: Zalo.me/cqdtlongan).

Theo thông tin từ Sở TT&TT tỉnh, việc triển khai mô hình ứng dụng Zalo vào công tác CCHC, đáp ứng mô hình xây dựng CQĐT 4.0. Chính bước đột phá này góp phần mang đến sự thuận tiện, nhanh chóng, tăng cường sự tương tác giữa người dân và chính quyền trên môi trường mạng, đồng thời nâng cao tính công khai, minh bạch trong việc tiếp nhận và giải quyết TTHC.

Kênh Zalo "CQĐT Long An" ra đời được coi là bước tiến mạnh mẽ của tỉnh trong công tác CCHC, đáp ứng được mục tiêu đẩy mạnh ứng dụng CNTT vào phục vụ CQĐT, xây dựng kênh thông tin tương tác hữu ích với người dân.

Ngoài việc sử dụng Zalo xây dựng CQĐT, tỉnh còn tập trung ban hành văn bản, cơ chế, chính sách phát triển kinh tế, xã hội địa phương, trong đó ưu tiên đầu tư tập trung nguồn lực phát triển hạ tầng CNTT, đẩy mạnh ứng dụng CNTT vào thực hiện nhiệm vụ cải cách TTHC các cơ quan Nhà nước

Năm 2019, tỉnh Long An xếp thứ 6/63 tỉnh, thành trong cả nước về chỉ số thành phần mức độ sẵn sàng cung cấp DVC trực tuyến trong xếp hạng mức độ sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng CNTT (ICT-INDEX). Cổng DVC trực tuyến của tỉnh cung cấp 100% DVC trực tuyến mức độ 2; 827 DVC trực tuyến mức độ 3 (đạt 45%) và 198 DVC trực tuyến mức độ 4 (đạt 11%).

Các Trung tâm HCC bước đầu phối hợp Bưu điện tỉnh hỗ trợ người dân, doanh nghiệp thực hiện nộp hồ sơ trên Cổng DVC, kết hợp tiếp nhận và trả kết quả qua dịch vụ bưu chính công ích theo chỉ đạo của UBND tỉnh.

Đến nay, toàn tỉnh có 100% cơ quan, đơn vị sử dụng phần mềm quản lý văn bản và mạng nội bộ để trao đổi công việc. Hệ thống một cửa điện tử được triển khai, sử dụng đồng bộ đến các sở, ngành, huyện, địa phương. Qua đó, đáp ứng, phục vụ tốt việc tiếp nhận luân chuyển, xử lý, theo dõi, công bố tình trạng giải quyết đúng thẩm quyền đối với từng loại TTHC trên môi trường mạng.

Trong thời gian cùng cả nước đảm bảo công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19, Chủ tịch UBND tỉnh Trần Văn Cần ký công văn số 1790/UBND-VHXH về việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ liên quan đến thủ tục đăng ký giao dịch đảm bảo, yêu cầu: "Các Trung tâm Phục vụ HCC trên địa bàn tỉnh tạm dừng tiếp nhận hồ sơ trực tiếp, chuyển sang tiếp nhận và trả kết quả trực tuyến hoặc qua dịch vụ bưu chính công ích".

Bên cạnh đó, tỉnh cũng ban hành Chỉ thị về việc tăng cường cung cấp và nâng cao hiệu quả sử dụng DVC trực tuyến, yêu cầu lãnh đạo các sở, ban, ngành, cơ sở phải tập trung quán triệt đầy đủ các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, UBND tỉnh về cung cấp, sử dụng DVC trực tuyến cho toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, xem đây là nhiệm chính trị quan trọng phải tập trung thực hiện.

Đặc biệt, tỉnh chú trọng phương thức làm việc, đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu, kiên quyết không để cán bộ thiếu tinh thần, trách nhiệm làm việc tại bộ phận "một cửa", tuyển chọn đội ngũ cán bộ có năng lực trong thực thi công vụ.

Với những đổi mới, đồng bộ nhiều giải pháp xây dựng CQĐT, Long An sớm đạt những mục tiêu số hóa trên nền HCC. (Ictvietnam.vn 20/4, Minh Cường) Về đầu trang

Hưng Yên: Dịch vụ công trực tuyến kho bạc giúp khách hàng giao dịch an toàn

Trong bối cảnh dịch Covid-19 lan rộng, dịch vụ công trực tuyến đã giúp khách hàng không phải đến kho bạc giao dịch, giảm tập trung đông người, đảm bảo an toàn cho khách hàng và cán bộ kho bạc.

Thực hiện nghiêm quy định về phòng, chống dịch Covid-19 cho cán bộ, công chức của kho bạc và cho khách hàng, trong thời gian qua, Kho bạc Nhà nước (KBNN) Hưng Yên đã trang bị khẩu trang cho cán bộ và khách hàng, trang bị nước rửa tay sát khuẩn đặt tại tất cả các quầy giao dịch, phun khử khuẩn các địa điểm văn phòng, vệ sinh các trang thiết bị làm việc...

Trong thời gian thực hiện giãn cách xã hội theo Chỉ thị 16 của Thủ tướng Chính phủ, KBNN Hưng Yên đã bố trí cho công chức làm việc luân phiên, nhưng vẫn đảm bảo tiến độ công việc.

Đặc biệt, nhờ đã hoàn thành triển khai dịch vụ công trực tuyến đến 100% đơn vị giao dịch, nên trong thời gian này, khách hàng không phải tập trung tại kho bạc để thực hiện giao dịch, giúp thực hiện giãn cách xã hội, đảm bảo an toàn cho khách hàng và cán bộ kho bạc.

Để vận hành hệ thống dịch vụ công trực tuyến thông suốt, KBNN Hưng Yên đã phân công, bố trí cán bộ nghiệp vụ, tin học hướng dẫn, hỗ trợ kịp thời các đơn vị sử dụng dịch vụ công trực tuyến; nắm bắt các khó khăn, vướng mắc của các đơn vị để có biện pháp tháo gỡ kịp thời.

Đồng thời, KBNN Hưng Yên cũng thường xuyên cập nhật nhanh chóng các chỉ đạo, thông báo, hướng dẫn của KBNN trên cổng thông tin điện tử, trang chủ dịch vụ công trực tuyến để kịp thời triển khai đạt hiệu quả.

Ngoài ra, việc sử dụng dịch vụ công đã tránh được tình trạng chậm trễ trong thanh toán, giả mạo chữ ký và con dấu, đơn vị biết rõ trạng thái xử lý hồ sơ từng thời điểm từ khi lập hỗ trợ, xử lý và trả kết quả, tiết kiệm được chi phí hành chính do giảm thời gian đi lại của khách hàng./. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 20/4, Bùi Tư) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Ngành Tài chính đã cắt giảm được 2.985 đầu mối đơn vị hành chính

Báo cáo mới đây của Bộ Tài chính cho thấy, trong quý I/2020, Bộ Tài chính tiếp tục triển khai tổ chức bộ máy theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương.

Theo thống kê, tính từ ngày 1/1/2018 đến nay, Bộ Tài chính đã rà soát, sắp xếp bộ máy hành chính theo hướng tinh gọn, cắt giảm được 2.985 đầu mối đơn vị hành chính, qua đó giảm trên 2.044 công chức giữ chức vụ lãnh đạo từ cấp tổ/đội trở lên.

Trong đó, nổi bật nhất là hệ thống thuế đã sắp xếp, hợp nhất 565 chi cục thuế trực thuộc 63 cục thuế để thành lập 269 chi cục thuế khu vực, giảm 296 chi cục thuế. Số chi cục thuế còn lại hiện nay là 415 chi cục.

Với kết quả này, việc cải cách của hệ thống thuế đã đạt 102% kế hoạch về số lượng và vượt thời gian trước 10 tháng theo Quyết định số 41/2018/QĐ-TTg ngày 25/9/2018 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 520/QĐ-BTC ngày 13/4/2018 của Bộ Tài chính.

Bên cạnh đó, các đơn vị thuộc Bộ như Kho bạc Nhà nước, Tổng cục Hải quan cũng đã thực hiện rà soát, cắt giảm các đơn vị theo Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW.

Các đơn vị sự nghiệp công lập đã giảm 9 đơn vị (từ 36 đơn vị xuống còn 27 đơn vị) do sáp nhập, giải thể để giảm 2 đơn vị sự nghiệp thuộc bộ; giải thể 6 đơn vị sự nghiệp thuộc cục thuộc Bộ; giải thể 1 đơn vị sự nghiệp thuộc cục thuộc tổng cục thuộc Bộ.

Việc cắt giảm các đơn vị hành chính cũng như biên chế sẽ tiếp tục được thực hiện trong thời gian tiếp theo.

Được biết, riêng năm 2019, cả nước đã cắt giảm khoảng 10.000 tỷ đồng dự toán chi thường xuyên so với dự toán năm 2018 do thực hiện tinh giản biên chế, sắp xếp tinh gọn bộ máy và đẩy mạnh tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp công theo các Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW của Trung ương.

Chia sẻ trên nghị trường, Bộ trưởng Bộ Tài chính từng nhiều lần nhấn mạnh, con số giảm trong 5 năm qua khoảng 27 - 28 nghìn tỷ đồng. Nguồn tiết kiệm trong chi thường xuyên dành chi tăng lương và chi cho an sinh xã hội.

Không chỉ trong chi tiêu hàng năm, việc xây dựng dự toán chi thường xuyên cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương cũng đã được xây dựng trên cơ sở yêu cầu sắp xếp lại tổ chức bộ máy, giảm biên chế, đẩy mạnh tự chủ đơn vị sự nghiệp, qua đó, cơ cấu lại nguồn để ưu tiên bố trí cải cách tiền lương và các chính sách an sinh xã hội. (Haiquanonline.com.vn 20/4, H.Vân) Về đầu trang

Kết nối, chia sẻ dữ liệu công dân phục vụ giải quyết thủ tục hành chính, dịch vụ công

Bộ Công an phối hợp với Văn phòng Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương thực hiện kết nối, chia sẻ dữ liệu công dân phục vụ việc giải quyết thủ tục hành chính, dịch vụ công, trước hết là Cổng dịch vụ công quốc gia, Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh theo quy định.

Đây là một trong các nội dung tại Thông báo 159/TB-VPCP kết luận của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình, Trưởng ban Chỉ đạo 896 (Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu có liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013-2020) tại cuộc họp Ban Chỉ đạo.

Thông báo nêu rõ, năm 2020 là năm cuối thực hiện Đề án 896, trong khi đó, để thực hiện Đề án thành công, còn 3 nhiệm vụ, nhóm nhiệm vụ rất quan trọng, gồm: 1- Xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; 2- Thu thập, cập nhật thông tin công dân trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; 3- Ban hành văn bản thực thi các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính theo các Nghị quyết của Chính phủ.

Để hoàn thành tốt các nhiệm vụ nêu trên, Phó Thủ tướng đề nghị mỗi thành viên Ban Chỉ đạo phải chủ động hơn nữa, quyết liệt hơn nữa thực hiện nhiệm vụ theo đúng phương châm hành động của Chính phủ để tạo sự bứt phá, đồng thời thực hiện hiệu quả một số nhiệm vụ trọng tâm.

Cụ thể, cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư có vai trò quyết định trong nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về dân cư theo hướng hiện đại, là cơ sở dữ liệu quan trọng trong tiến trình xây dựng Chính phủ điện tử hướng tới nền kinh tế số, xã hội số, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Công an cần khẩn trương thực hiện các bước xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để đưa vào vận hành thử nghiệm cuối năm 2020, sử dụng, khai thác từ năm 2021, tiếp tục hoàn thiện trong giai đoạn 2022-2025; phối hợp với Văn phòng Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương thực hiện kết nối, chia sẻ dữ liệu công dân phục vụ việc giải quyết thủ tục hành chính, dịch vụ công, trước hết là Cổng dịch vụ công quốc gia, Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh theo quy định.Bộ Công an khẩn trương thực hiện kết luận của Thủ tướng Chính phủ về bố trí vốn, điều chỉnh chủ trương đầu tư và phương án lựa chọn nhà thầu thực hiện dự án Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư tại Thông báo số 39/TB-VPCP ngày 4-2-2020. Ngoài nguồn vốn do Bộ Công an đã chủ động cân đối, nguồn vốn còn lại Bộ Công an phối hợp chặt chẽ với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính đề xuất bố trí vào nguồn vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Các bộ, ngành bám sát tiến độ xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để hoàn thành việc ban hành các văn bản hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành để thực thi phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính quy định trong các Nghị quyết của Chính phủ về đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân thuộc phạm vi, trách nhiệm quản lý của bộ, ngành mình. (Hanoimoi.com.vn 20/4, AT) Về đầu trang

Nhiều tỉnh bị điểm 0 về phòng, chống tham nhũng

Ngày 20-4, Thanh tra Chính phủ công khai báo cáo đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng cấp tỉnh năm 2018. Đây là lần thứ ba liên tiếp Thanh tra Chính phủ có báo cáo đánh giá tương tự tại Việt Nam (trước đó là năm 2016 và 2017).

Theo Thanh tra Chính phủ, phạm vi đánh giá được thực hiện trong thời kỳ từ ngày 16-12-2017 đến 15-12-2018. Bộ chỉ số được xây dựng với bốn phần chính, tương ứng với 52 chỉ số thành phần, có thang điểm là 100.

Báo cáo cho thấy công tác phòng, chống tham nhũng ở cấp tỉnh chỉ đạt xấp xỉ 60% yêu cầu, điểm trung bình toàn quốc là 59.575/100; cần được quan tâm, chỉ đạo tích cực hơn nữa.

Trong đó, tỉnh đạt điểm cao nhất là 80.37 (tỉnh Nam Định), tỉnh đạt điểm thấp nhất là 32.16 (tỉnh Ninh Thuận), khoảng cách chênh lệch lớn nhất là 48.21 điểm. Điều này thể hiện công tác phòng, chống tham nhũng giữa các địa phương không đồng đều và có khoảng cách khá xa nhau.

Đi vào một số chỉ số cụ thể, kết quả phát hiện tham nhũng năm 2018 của các tỉnh đạt 9.8463/25 điểm, thấp hơn so với hai năm liền trước đó. Đáng ngại là có địa phương đạt 0 điểm ở nội dung này.

Đáng chú ý, kết quả xử lý tham nhũng đạt 14.57/25 điểm, tăng so với năm 2017. Tuy nhiên, có hai tỉnh bị chấm điểm 0 cho chỉ số này là Ninh Thuận và Tuyên Quang, mặc dù Ninh Thuận vẫn có điểm phát hiện tham nhũng.

Cũng trong năm 2018, bên cạnh những địa phương đạt điểm tối đa về công tác thanh tra thì vẫn còn nhiều tỉnh làm chưa tốt, ban hành kế hoạch thanh tra chậm so với quy định, không phát hiện sai phạm cũng như không có kiến nghị thay đổi chính sách pháp luật từ các cuộc thanh tra.

Công tác đôn đốc, xử lý về thanh tra tuy đã có nhiều tiến bộ nhưng tỉ lệ thu hồi, xử lý khác về tiền, tài sản, đất đai còn thấp, chưa đạt yêu cầu đề ra.

Về tiếp công dân, một số địa phương đạt điểm thấp, cho thấy lãnh đạo UBND tỉnh thực hiện chưa tốt, thậm chí có tỉnh không cung cấp được dữ liệu về chủ tịch UBND tỉnh, TP tiếp dân trong năm. Trong năm 2018, có tới 17 lãnh đạo tỉnh tiếp công dân ít hơn năm lần/12 tháng (chưa đạt 50% so với yêu cầu).

“Đây là một trong những nguyên nhân làm cho tình hình khiếu nại, tố cáo vượt cấp tăng và tiếp tục diễn biến phức tạp, gay gắt ở một số địa phương” - báo cáo nêu rõ.

Cũng theo báo cáo, điểm trung bình toàn quốc ở nội dung công khai, minh bạch là 6.9/9 điểm. Có 24 tỉnh đạt điểm tuyệt đối (9/9), năm tỉnh thực hiện việc công khai, minh bạch kém, những tỉnh này hầu như không thực hiện việc công khai, minh bạch trong năm 2018 trong công tác quản lý nhà nước.

Đặc biệt, chỉ số công khai, minh bạch trong công tác cán bộ được đánh giá là kém nhất, chỉ đạt 1.046/1.5 (69.73%) so với yêu cầu. Trong đó có tới 11 tỉnh đạt 0/1.5 điểm về công khai, minh bạch về công tác cán bộ.

Một số địa phương thực hiện công khai nhưng còn mang tính hình thức, còn khó tiếp cận các văn bản có liên quan đến công tác cán bộ khi có nhu cầu thi tuyển, những người có liên quan chỉ biết khi "công bố quyết định” đến cán bộ.

Việc kê khai, công khai, xác minh tài sản minh bạch đã dần đi vào nề nếp ở các địa phương, với điểm số trung bình toàn quốc là 1.78/5.0, đạt 35.6% so với yêu cầu.

Tuy nhiên, nội dung xác minh tài sản thu nhập đạt được rất kém và không hiệu quả. Có 51 địa phương trên cả nước không thực hiện xác minh bất kỳ trường hợp nào về kê khai tài sản đối với người có nghĩa vụ kê khai tài sản.

“Nếu địa phương chủ động trong công tác xác minh tài sản thu nhập thì việc phát hiện những sai phạm trong minh bạch tài sản, thu nhập sẽ tăng hiệu quả của biện pháp này trong phòng ngừa tham nhũng” - báo cáo nhấn mạnh.

Một chỉ số quan trọng khác là việc phát hiện các hành vi tham nhũng, điểm trung bình toàn quốc mới chỉ đạt 39,384% so với yêu cầu (tương ứng 9.846/25 điểm). Kết quả này thấp hơn so với cả hai năm 2017 và 2016.

“Xu hướng giảm dần này đi ngược với nỗ lực của công cuộc phòng, chống tham nhũng hiện nay của Đảng và Nhà nước” - báo cáo nhận định.

Phân tích cụ thể, báo cáo chỉ rõ địa phương có số điểm cao nhất ở nội dung này là Long An, đạt 23,06/25 điểm, tương đương 92,24%. Trong khi đó, Tuyên Quang  đạt điểm số thấp nhất khi không có điểm nào. Điều này đặt ra một số yêu cầu về chất lượng phát hiện các hành vi tham nhũng cũng như vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của lãnh đạo UBND tỉnh trong công tác phòng, chống tham nhũng.

Cùng với đó, việc phát hiện tham nhũng qua công tác kiểm tra nội bộ và công tác giám sát còn thấp, vẫn có tới 37 địa phương đạt điểm 0, tức là không phát hiện được tham nhũng trong việc kiểm tra nội bộ. Kết quả phát hiện tham nhũng vẫn chủ yếu thông qua công tác thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử.

Tương tự, tại nội dung phát hiện hành vi tham nhũng qua công tác thanh tra, có 6/63 tỉnh, TP đạt điểm tối đa trong khi có tới 16/63 tỉnh, thành không phát hiện tham nhũng qua công tác thanh tra.

Cũng theo báo cáo, dù số vụ xử lý hình sự về phòng, chống tham nhũng có tăng nhưng tỉ lệ thu hồi tài sản tham nhũng năm 2018 có xu hướng giảm nhẹ. Có ba tỉnh không có kết quả thu hồi tài sản tham nhũng (Ninh Thuận, Quảng Ngãi, Tuyên Quang).

Trên bình diện cả nước, đa số các tỉnh có kết quả thu hồi tài sản tham nhũng dưới mức trung bình; việc thu hồi đất đai do hành vi tham nhũng vẫn duy trì ở mức thấp.

Thực tế này chỉ ra việc thu hồi và khắc phục về kinh tế do tham nhũng gây ra vẫn rất khó khăn, nỗ lực trong các năm qua của các địa phương trong cả nước chưa tương xứng với kỳ vọng và yêu cầu của việc xử lý hành vi tham nhũng. (Plo.vn 20/4, Tuyến Phan) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Thái độ của cán bộ trước nỗi khổ của dân

Có lẽ lần đầu tiên trong lịch sử, một người bán rong tại Bãi Cháy, Hạ Long, Quảng Ninh được lực lượng chức năng đến xin lỗi sau khi người này vi phạm trật tự quản lý đô thị. 

Lãnh đạo phường Bãi Cháy đến nhà xin lỗi người bán hàng rong về phát ngôn không chuẩn mực của nữ Phó chủ tịch phường này.

Trước đó, trong một clip công khai trên mạng, người phụ nữ bán rong bị đoàn kiểm tra do một nữ phó chủ tịch phường dẫn đầu bắt gặp bán rau trên đường. Chị khóc lóc van nài: “Cô ơi tha cho cháu đi, con cháu thì bé, không có tiền nong, cô đừng lấy của cháu nữa”. Trước những lời van vỉ, nữ phó chủ tịch phường buông lời: “Con này, mày có bị điên không…”, “gào mồm”…

Vẫn biết người bán rong đã vi phạm trật tự đô thị, vẫn biết vị cán bộ phường đang thi hành công vụ, nhưng sự việc vẫn làm lay động lòng trắc ẩn, đồng thời thổi bùng sự giận dữ của rất nhiều người.

Trắc ẩn, vì người phụ nữ lam lũ có khốn khó mới chọn nghề bán rong chui lủi, vì người mẹ nghèo đã đưa cả đến đứa con của mình là điều thiêng liêng nhất trong cuộc đời ra để mong được tha cái lỗi “vặt vãnh”. Trắc ẩn, vì đó có thể là hình ảnh em gái, là chị, là mẹ của mình, cả một đời tảo tần, nhọc nhằn chịu nhục kiếm miếng ăn nuôi gia đình.

Phẫn nộ, vì nếu không thông cảm, vị nữ cán bộ vẫn có thể im lặng mà kiên quyết làm nhiệm vụ. Trên cuộc đời này, dù là cán bộ hay dân thường, dù đang làm nhiệm vụ hay không, bất cứ ai trong bất cứ hoàn cảnh nào cũng không có quyền mạt sát người khác là “con điên”.

Sau khi có chỉ đạo từ cấp trên, lãnh đạo phường này đã tìm đến xin lỗi người bán rong. Và tất nhiên xin lỗi vì cán bộ phường đã mạt sát chị, còn chuyện chị vi phạm trật tự đô thị là sự thật không thể bàn cãi. Thế nhưng, câu chuyện vẫn còn những dư âm cay đắng, những câu hỏi băn khoăn.

Thứ nhất, vì sao chuyện quản lý hàng rong, đã bàn tính hàng chục năm nay, nhưng vẫn cứ loanh quanh “bắt cóc bỏ đĩa”?

Thứ hai, vì sao là “công bộc” của dân mà nữ cán bộ lại có thể buột miệng ra những lời độc địa, cay đắng trước một nông dân yếu thế? Nếu là cán bộ tận tâm, hãy tính toán để những người bán rong có nơi buôn bán ổn định; hãy hướng dẫn những người nghèo tìm “cần câu cơm” mới, chứ đừng buông lời mạt sát trước hoàn cảnh thương tâm của dân, trước những giọt nước mắt của đồng loại. Những người đã “mất gốc” tư tưởng “vì dân, do dân, phục vụ dân” như vậy, thậm chí phải loại trừ ra khỏi hàng ngũ cán bộ. (Baophapluat.vn 21/4, Minh Khang) Về đầu trang

Để dịch vụ công trực tuyến đột phá

Dịch vụ công trực tuyến cho thấy hiệu quả đáng kể, đặc biệt trong điều kiện giãn cách xã hội. Nhưng nhiều ý kiến cho rằng để dịch vụ này hiệu quả hơn, nên đầu tư triển khai ở các lĩnh vực dễ phát sinh nhũng nhiễu.

Mới đây, ông Nguyễn Đức Chung, Chủ tịch UBND TP.Hà Nội, cho biết toàn TP hiện có 1.818 dịch vụ công trực tuyến (DVCTT), từ phường, xã cho đến quận, huyện, sở, ngành. Trong đó, 82% số thủ tục ở cấp độ 3 và 4. Hà Nội phấn đấu hết tháng 4 này sẽ hoàn thành xong mức độ 4 đối với 237 thủ tục còn lại. Ông Chung cũng cho rằng việc thực hiện DVCTT đã mang lại hiệu quả tốt đặc biệt trong thời gian phải thực hiện giãn cách xã hội.

Tại Hải Phòng, đến nay đã có 1.900 thủ tục hành chính từ cấp xã đến cấp TP được triển khai, trong đó có 422 dịch vụ cấp 3, 4. Theo Sở TT-TT TP.Hải Phòng, lượng hồ sơ trực tuyến năm 2019 gấp 6 lần năm 2018, cho thấy mức độ quan tâm của người dân tăng mạnh. Trong 3 tháng đầu năm nay, số hồ sơ tiếp nhận là 147.147, tăng 5,4 lần so với cùng kỳ năm 2019.

Tại Nghệ An, 3 tháng đầu năm, hồ sơ trực tuyến mức độ 3, 4 được tiếp nhận qua cổng DVCTT là 4.284 hồ sơ (cấp tỉnh 4.082 hồ sơ, cấp huyện 202). Trong thời gian giãn cách xã hội để phòng chống dịch Covid-19, UBND tỉnh Nghệ An đã yêu cầu các cơ quan, đơn vị trong tỉnh tập trung giải quyết thủ tục hành chính qua DVCTT mức độ 3, 4; tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích.

Ông Trần Vĩnh Tuyến, Phó chủ tịch UBND TP.HCM, cho biết nhiều năm qua, nhiều bộ thủ tục hành chính được rút gọn và đưa lên cổng DVCTT để người dân dễ sử dụng. Trong thời điểm dịch bệnh Covid-19, TP yêu cầu các cơ quan, đơn vị bố trí nhân sự hướng dẫn, trao đổi qua email, tin nhắn điện thoại, đường dây nóng để trả lời phản ánh, kiến nghị của người dân. Theo ông Tuyến, khi sử dụng DVCTT, người dân và doanh nghiệp cũng hạn chế tiếp xúc với cán bộ, qua đó giảm thiểu được tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực của cán bộ.

Tại Thừa Thiên-Huế, người dân dùng DVCTT tăng đáng kể những ngày vừa qua. Theo Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Thừa Thiên-Huế, trong thời gian giãn cách xã hội (1 - 15.4), có 1.067 hồ sơ nộp tại trung tâm, tỷ lệ trực tuyến 85% (907 hồ sơ).

Ngày 20.4, ông Trần Ngọc Thạch, Phó giám đốc Sở TT-TT TP.Đà Nẵng, cho biết do ưu tiên nhận và xử lý hồ sơ trực tuyến trên cổng DVCTT, nên trong thời gian cách ly xã hội vừa qua (từ ngày 1 - 15.4), số hồ sơ trực tuyến chiếm 67% tổng số hồ sơ thủ tục hành chính. Theo ông Thạch, để tiếp tục thừa hưởng, duy trì kết quả này, Sở TT-TT đề xuất rà soát các DVCTT đã xây dựng trên cổng DVCTT và tiếp tục khai thác hiệu quả trong thời gian tới, kể cả khi hết quy định cách ly xã hội. Trong đó, cần rà soát, áp dụng chức năng thanh toán qua mạng, phiếu thu điện tử cho các DVCTT, hoàn thành trước ngày 30.5 để thuận lợi cho tổ chức, công dân khi sử dụng DVCTT và bảo đảm thực hiện chủ trương “thanh toán không dùng tiền mặt” của Chính phủ.

Tuy nhiên, ghi nhận của nhóm PV Thanh Niên tại nhiều tỉnh thành cũng cho thấy người dân, doanh nghiệp kỳ vọng DVCTT được mở rộng hơn nữa và còn rất nhiều người dân lại chưa biết đến các thủ tục này.

Để đánh giá về tác dụng DVCTT, nhóm nghiên cứu của Phòng Thương mại - Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho rằng các cơ quan nhà nước cam kết có thể cung cấp được bao nhiêu dịch vụ công cấp độ 3 và cấp độ 4 mới chỉ là bước đầu tiên, bởi vấn đề còn nằm ở chất lượng dịch vụ. Trong quá trình doanh nghiệp và người dân sử dụng dịch vụ, vẫn có thể nảy sinh nhiều vướng mắc, khó khăn như giao diện không thân thiện, hướng dẫn không rõ ràng, hệ thống bị lỗi, xử lý chậm, đường truyền bị nghẽn... Do đó, chỉ số quan trọng nhất để đánh giá tính hiệu quả của những khoản đầu tư công nghệ thông tin của các bộ vẫn là số lượng, tỷ lệ hồ sơ làm trực tuyến.

Tuy nhiên, trong 17 bộ được nhóm nghiên cứu khảo sát vào tháng 11.2019, chỉ có 8 bộ công bố thống kê số lượng hồ sơ tiếp nhận trực tuyến. Một số bộ có số hồ sơ trực tuyến rất ít như Bộ Xây dựng và Bộ Tư pháp không có hồ sơ nào; Bộ Ngoại giao có 1 hồ sơ; Bộ KH-ĐT có 9 hồ sơ; Bộ GTVT có 14 hồ sơ.

Thực tế này khiến nhóm nghiên cứu “đặt ra nhiều nghi vấn về mức độ hiệu quả của việc đầu tư các cổng DVCTT”, như: liệu có tình trạng một số bộ, ngành đầu tư để có được số lượng thủ tục hành chính cấp độ 3, cấp độ 4 nhiều nhằm đạt thành tích, nhưng lại không chú trọng vào việc khiến cho hệ thống đó trở nên thân thiện, hấp dẫn với đối tượng được phục vụ là các doanh nghiệp và người dân? Nếu cho rằng hệ thống đã rất thân thiện, hấp dẫn nhưng số lượng hồ sơ trực tuyến thấp vì người dân và doanh nghiệp không có nhu cầu sử dụng, thì lại dẫn đến câu hỏi: Vì sao cơ quan nhà nước không khảo sát trước mà lại bỏ tiền đầu tư vào những dự án mà không ai có nhu cầu?

“Vấn đề hiện nay là quan tâm đúng mức hơn đến chất lượng của dịch vụ và Chính phủ cần có những công cụ giám sát thực chất hơn”, ông Nguyễn Minh Đức, Ban Pháp chế VCCI, nói. (Thanhnien.vn 21/4) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Thứ trưởng Công an Trung Quốc bị điều tra tham nhũng

Thứ trưởng Bộ Công an Trung Quốc, người phụ trách các vấn đề Hong Kong, vừa bị cơ quan chống tham nhũng Trung Quốc điều tra.

Giới chức Trung Quốc hôm qua (19/4) thông báo ông Tôn Lập Quân (Sun Lijun) bị điều tra vì “vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc kỷ luật và pháp luật”, cụm từ thường được dùng với hàm ý tham nhũng. Đây được coi là dấu hiệu mới nhất cho những xáo trộn trong bộ máy an ninh của quốc gia đông dân nhất hành tinh này.

Trước đó là vụ biến mất của cựu Chủ tịch Interpol Meng Hongwei trong chuyến trở về Trung Quốc năm 2018.

Tháng 1 năm nay, ông Meng, cũng là một thứ trưởng an ninh, bị kết án 13 năm tù giam vì tội tham nhũng.

Thông báo ngắn gọn về ông Tôn Lập Quân do Uỷ ban Kiểm tra Trung ương đưa ra không nói chi tiết về những việc làm sai trái của ông này.

Bộ Công an Trung Quốc ra thông báo khẳng định sự ủng hộ cuộc điều tra mà họ gọi là “chính xác và kịp thời” và "thể hiện đầy đủ nỗ lực của Chủ tịch Tập Cận Bình nhằm nhổ tận gốc tham nhũng".

Bộ này nói rằng ông Tôn đã “phớt lờ những nguyên tắc chính trị và kỷ luật của Đảng trong một thời gian dài”, nhưng không nói rõ hành động gì.

Ba nguồn tin nắm được vấn đề tiết lộ với báo SCMP rằng ông Tôn từng là thư ký của ông Mạnh Kiến Trụ, cựu Bí thư Uỷ ban Chính pháp của Đảng trong thời gian từ 2012-2017.

Nhưng không có dấu hiệu gì cho thấy cuộc điều tra lần này liên quan đến ông Mạnh Kiến Trụ, người đã về hưu.

Bộ Công an Trung Quốc đã xoá tiểu sử của ông Tôn trên trang web của họ.

Theo thông tin trên trang web, Bộ này có 5 thứ trưởng. Đảng uỷ gồm 11 thành viên, trong đó có ông Tôn.

Ông Tôn đã lãnh đạo Cục thứ nhất, chịu trách nhiệm về an ninh chính trị nội bộ cũng như các vấn đề an ninh Hong Kong.

Là Giám đốc Văn phòng các vấn đề Hong Kong, Macau và Đài Loan từ cuối năm 2017, ông Tôn đã ký một thoả thuận với Bí thư An ninh Hong Kong John Lee Ka-chiu để thiết lập cơ chế trao đổi thông tin để hai bên biết khi nào công dân của họ bị phía bên kia bắt giữ.

Công việc cuối cùng được biết đến của ông Tôn là ở Vũ Hán, nơi ông tham gia các nỗ lực kiểm soát dịch COVID-19.

Ngày 7/3, nhật báo An ninh nhân dân đưa tin ông Tôn đã giới thiệu 2 nữ cảnh sát trở thành đảng viên, nói rằng ông thấy cảm động trước nỗ lực làm việc của họ trong tình cảnh phong toả.

Tiểu sử chính thức cho biết ông Tôn Lập Quân sinh tháng 1/1969. Ông có bằng thạc sĩ ngành quản lý y tế cộng đồng và tốt nghiệp ĐH New South Wales ở Úc.  (Tienphong.vn 20/4, Bình Giang) Về đầu trang./.

 

     Trung tâm Tin học - Công báo

More

Lượt truy cập: 12.031.319 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này