Bản tin cải cách hành chính ngày 11/8/2020

Font size : A- A A+

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

1. Cải cách thủ tục hành chính để phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt nhất

2. Bỏ sổ hộ khẩu từ ngày 1-7-2021

3. Cần sớm bỏ hộ khẩu

4. “Đừng luyến tiếc những thủ tục rườm rà”

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

5. TPHCM: Định hướng công tác cải cách hành chính giai đoạn 2021-2030

6. An Giang: Nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

7. Nỗ lực giảm thiểu chi phí tuân thủ pháp luật

8. Nước rút hoàn thiện Đề án cải cách thực chất và toàn diện kiểm tra chuyên ngành

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

9. 51 địa phương không báo cáo giải ngân vốn đầu tư công

10. Tiền Giang tinh giản tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động

TIN THẾ GIỚI

11. Toàn bộ chính phủ Lebanon từ chức sau vụ nổ ở Beirut

         

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Cải cách thủ tục hành chính để phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt nhất

Sáng 10-8, tại Trụ sở Chính phủ, Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ làm việc với 10 bộ, cơ quan về tình hình triển khai các nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng giao liên quan xây dựng Chính phủ điện tử và cải cách thủ tục hành chính.

Theo Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng, Tổ trưởng Tổ công tác, tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng giao là Văn phòng Chính phủ kiểm tra toàn bộ quy trình, thủ tục rồi mới đưa lên Cổng dịch vụ công quốc gia (DVCQG). Nếu còn kẹp “giấy tờ con” để tạo “xin - cho” thì phải bỏ hết, phải cải cách rồi mới đưa lên Cổng. Ngay cả thủ tục nào đã đưa lên mà thời gian sau đó không có hồ sơ do người dân thực hiện thì cũng xin phép gỡ bỏ khỏi Cổng. Thời gian tới, Tổ công tác đề nghị các bộ, cơ quan tập trung làm tốt các nhiệm vụ được giao để khai trương Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia, Trung tâm thông tin, chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và công bố dịch vụ công thứ 1.000 trên Cổng DVCQG. Tổ công tác đề nghị, các bộ đã làm tốt cần tiếp tục phát huy, cố gắng khắc phục thiếu sót. Việc tích hợp các dịch vụ công trên Cổng DVCQG không chạy theo số lượng, quan trọng là phục vụ người dân, hiệu quả nhất…

Cục Kiểm soát Thủ tục hành chính (Văn phòng Chính phủ), thành viên Tổ công tác cho biết, toàn bộ 10 bộ, cơ quan được kiểm tra đã kết nối, liên thông gửi nhận văn bản qua Trục liên thông văn bản quốc gia; hầu hết các bộ, cơ quan đã triển khai kết nối, tích hợp với Cổng DVCQG. Về cơ bản, 10 bộ, cơ quan đã hoàn thành việc rà soát, xác định chế độ báo cáo để chuẩn hóa từng bước; 7 trong số 10 bộ, cơ quan bước đầu triển khai kết nối kỹ thuật, tích hợp với Hệ thống thông tin báo cáo Chính phủ và Trung tâm thông tin, chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ… Về  triển khai nghị quyết của Chính phủ về cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025, có 3 trong số 8 bộ, cơ quan đã hoàn thành cả ba nội dung về ban hành kế hoạch triển khai, thành lập Tổ công tác và ban hành danh mục các quy định liên quan hoạt động kinh doanh. (Nhandan.com.vn 11/8, PV)Về đầu trang

Bỏ sổ hộ khẩu từ ngày 1-7-2021

Ngày 10-8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã khai mạc phiên họp thứ 47. Trong ngày làm việc đầu tiên, UBTVQH đã cho ý kiến về một số vấn đề còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Cư trú (sửa đổi), với sự điều hành của Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu.

Theo Báo cáo Một số vấn đề lớn xin ý kiến của UBTVQH về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Cư trú (sửa đổi) do Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật (UBPL) Hoàng Thanh Tùng trình bày, dự án Luật Cư trú (sửa đổi) đã được Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 9.

Tại kỳ họp thứ 9, nhiều ý kiến đại biểu QH tán thành không quy định điều kiện riêng về đăng ký thường trú tại thành phố trực thuộc trung ương; có ý kiến tán thành nhưng đề nghị cần có lộ trình cụ thể cho việc thực hiện tại thủ đô Hà Nội và TP HCM để bảo đảm sự đáp ứng của cơ sở hạ tầng, các dịch vụ thiết yếu tại đô thị lớn.

Một số ý kiến băn khoăn, cho rằng quy định thời điểm có hiệu lực của Luật Cư trú (sửa đổi) từ ngày 1-7-2021 là "không đủ thời gian để bảo đảm các cơ sở dữ liệu liên quan có thể hoàn thiện và vận hành ngay được trên thực tế". Từ đó, đề nghị trong luật cần quy định về lộ trình chuyển tiếp phù hợp để bảo đảm việc chuyển sang phương thức quản lý cư trú mới thực sự khả thi. Trong lộ trình này, nên tiếp tục sử dụng sổ hộ khẩu, sổ tạm trú.

Ông Hoàng Thanh Tùng phân tích để áp dụng phương thức quản lý cư trú mới theo quy định của dự luật, Thường trực UBPL cho rằng cần ít nhất 2 điều kiện cơ bản. Thứ nhất, phải hoàn thành việc xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, cơ sở dữ liệu về cư trú và cấp đầy đủ số định danh cá nhân cho mọi công dân. Thứ hai, tất cả các cơ quan đăng ký cư trú theo quy định mới của luật (cơ quan công an từ cấp xã) phải được trang bị đủ máy móc, thiết bị, hạ tầng mạng; cán bộ, chiến sĩ đủ năng lực để thực hiện việc cập nhật, quản lý, xử lý thông tin về cư trú trên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia.

Qua kết quả khảo sát, Thường trực UBPL nhận thấy còn khá nhiều ý kiến lo ngại về việc bảo đảm thực hiện các điều kiện thi hành luật sau khi ban hành. Vì lý do đó, Thường trực UBPL đồng tình với các ý kiến của ĐBQH, đề nghị bổ sung vào dự thảo Luật Cư trú (sửa đổi) quy định một thời kỳ chuyển tiếp, cho phép sử dụng sổ hộ khẩu, sổ tạm trú đã được cấp song song với hệ thống điện tử đến hết ngày 31-12-2025.

Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm đề nghị giữ nguyên phương án Chính phủ trình, áp dụng từ 1-7-2021 và không để thời gian chuyển tiếp tới năm 2025. "Việc tiếp tục sử dụng sổ hộ khẩu cho tới năm 2025 là không phù hợp, không thực tế. Đây là sự thay đổi rất căn bản, là mong muốn của nhân dân, của công dân. Nếu kéo dài thêm 1 nhiệm kỳ, tức là 5 năm nữa thì quyết tâm thực hiện việc đổi mới này không cao" - Bộ trưởng Tô Lâm nhấn mạnh quan điểm.

Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân ủng hộ đề xuất của Bộ Công an và Chính phủ, áp dụng theo mốc thời gian luật có hiệu lực, chứ không kéo dài thời gian chuyển tiếp tới năm 2025.

"Trên thế giới không còn bao nhiêu nước sử dụng sổ hộ khẩu trong khi nước ta để quá lâu nên đến lúc cần bỏ. Tôi rất ủng hộ việc này. Cái nào tiến bộ hơn, văn minh hơn, hiện đại hơn thì ủng hộ. Thủ tục lạc hậu rồi thì phải bỏ, phải cải cách, tại sao cứ bám những cái cũ? Cần giảm bớt thủ tục cho dân nhờ. Cái gì thuận tiện cho nhân dân, hiện đại thì ta làm. Đừng luyến tiếc thủ tục hành chính quá rườm rà. Tôi từng mất sổ hộ khẩu, làm lại vất vả, khai tới khai lui" - Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân chia sẻ.

Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu cho rằng cần rà soát các quy định của pháp luật hiện hành, nhất là thông tư, nghị định có rất nhiều thủ tục hành chính liên quan giao dịch, hợp đồng, dịch vụ cần có sổ hộ khẩu để kịp thời sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ trước khi luật có hiệu lực (dự kiến ngày 1-7-2021). (Người lao động 11/8, Thế Dũng)Về đầu trang

Cần sớm bỏ hộ khẩu

Những ý kiến của các đại biểu Quốc hội về việc giữ hay bỏ hộ khẩu tại về dự thảo luật Cư trú sửa đổi một lần nữa cho thấy quyết tâm rất lớn để bỏ đi loại giấy tờ đang hạn chế quyền công dân.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đặt câu hỏi: "Trên thế giới bây giờ có bao nhiêu quốc gia còn hộ khẩu? Nước Lào cạnh chúng ta còn không? Chắc chỉ có Việt Nam còn tồn tại loại hình sổ hộ khẩu. Thế giới giờ đã có một thẻ căn cước công dân, chỉ quét là ra hết thông tin cá nhân".

Chủ tịch Quốc hội nhận xét, quyền tự do cư trú đã được quy định trong luật và đến lúc cần bỏ những thủ tục giấy tờ cũ: "Mấy chục thủ tục liên quan đến sổ hộ khẩu lạc hậu rồi thì bỏ đi. Tại sao cứ bám vào những điều kiện đó? Tạm trú, tạm vắng có quản được không? Khó lắm! Nên giảm bớt thủ tục cho dân nhờ. Cái gì tiến bộ, thuận tiện, hiện đại cho dân thì phải làm, đừng luyến tiếc những thủ tục rườm rà”.

Là người chủ trì dự thảo Luật Cư trú sửa đổi, Bộ trưởng Công an Tô Lâm kiên trì đề nghị giữ nguyên phương án Chính phủ trình là thời điểm luật có hiệu lực thi hành từ 1/7/2021 thay vì đến năm 2025 như đề xuất của Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội. Ông nói: "Không có căn cứ gì để kéo dài việc giữ sổ hộ khẩu giấy cho tới năm 2025 nếu đối chiếu với các công việc đang thực hiện. Lộ trình, bước đi chúng tôi đã vạch ra và quyết tâm thực hiện".

Những quan điểm như trên của Chủ tịch Quốc hội và Bộ trưởng Công an là rất thẳng thắn và rõ ràng, đáp ứng nguyện vọng của nhân dân và phù hợp với nhu cầu của cuộc sống. Nhà nước nhận ra sổ hộ khẩu đã trở nên lỗi thời thì nên bỏ ngay đi để vừa tạo điều kiện cho nhân dân, vừa tạo áp lực để hiện đại hóa bộ máy quản lý nhà nước.

Còn nhớ, theo tính toán sơ bộ của Bộ Công an, bỏ sổ hộ khẩu để áp dụng số định danh cá nhân cập nhật từ cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư sẽ giúp giảm chi phí thực hiện thủ tục hành chính cho người dân ước tính khoảng 1.600 tỷ đồng/năm.

Có lẽ rất ít người Việt Nam không gặp rắc rối với chuyện hộ khẩu trong công việc và cuộc sống hàng ngày trong những năm qua.

Trên thế giới chỉ có rất ít các quốc gia có hệ thống đăng ký cư trú vừa gắn với việc cung cấp dịch vụ xã hội và vừa quy định hạn chế việc thay đổi đăng ký.

Liên bang Xô Viết từng có hệ thống đăng ký cư trú rất chặt chẽ được gọi là propiska giống như mô hình hộ khẩu trước đây được tạo ra để ngăn nông dân rời bỏ làng quê và hạn chế dòng người đổ vào các thành phố lớn. Đến 1991, khi Liên Xô tan rã, Ủy ban Kiểm soát Hiến pháp (tiền thân của Tòa án Hiến pháp) đã tuyên bố hệ thống propiska vi hiến và kết luận rằng các cá nhân cần phải được tự do di chuyển và lựa chọn chỗ ở của mình và họ chỉ có nghĩa vụ thông báo cho chính quyền về sự lựa chọn của họ.

Ở Trung Quốc, chính quyền thiết lập nên hệ thống hukou vào năm 1958 nhằm kiểm soát việc di cư của người dân. Trong nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung, hệ thống hukou, cùng với việc áp dụng các hệ thống phân chia khẩu phần lương thực tại làng xã và đô thị, đã ngăn cấm việc di dân giữa nông thôn và thành thị và giữa các khu vực. Trung Quốc đặt mục tiêu đến năm 2020 sẽ đạt tỷ lệ 60% dân số là cư dân đô thị và 45% cư dân đô thị có hukou tại địa phương.

Mô phỏng hệ thống hukou, hệ thống hộ khẩu ở Việt Nam được thiết lập từ năm 1964 như là một công cụ để đảm bảo an ninh trật tự và quản lý nhà nước về kinh tế. Mỗi công dân đều phải đăng ký thường trú tại một và chỉ một hộ gia đình tại địa điểm thường trú, và việc di chuyển chỉ có thể được thực hiện với sự cho phép của chính quyền.

Việc gắn hộ khẩu với phân phối tiêu dùng, tiếp cận dịch vụ công và việc làm đã biến cuốn sổ hộ khẩu trở thành một công cụ hữu hiệu để kiểm soát di cư và cư trú. Trước Đổi mới, có rất ít người di chuyển nơi cư trú mà không có sự cho phép của các cơ quan có thẩm quyền, và người dân phải rất vất vả để có thể sống khi không có hộ khẩu thường trú ở địa phương.

Gần đây, một loạt những cải cách trong cư trú đã làm giảm tầm ảnh hưởng của hệ thống hộ khẩu khi thủ tục đăng ký tạm trú đã dễ dàng hơn.

Tuy nhiên, hệ thống hộ khẩu là một trong các nguyên nhân gây ra bất bình đẳng về cơ hội. Những người đăng ký tạm trú vẫn đối mặt với những thách thức khi nhập học cho con em vào các trường công lập, đặc biệt ở bậc học mẫu giáo. Một số người đăng ký tạm trú phải trả những khoản phí chăm sóc sức khỏe nhiều hơn.

Có hai lý do để xem xét việc cải cách hệ thống hộ khẩu.

Thứ nhất là những rào cản mà những người đăng ký tạm trú gặp phải khi tiếp cận những dịch vụ và việc làm trong khối Nhà nước, tạo ra những phí tổn xã hội và sự bất công. Đặc biệt, những rào cản này gây ảnh hưởng tới trẻ em, nhất là trong đảm bảo quyền lợi về bảo hiểm y tế và giáo dục, làm hạn chế khả năng thay đổi địa vị xã hội của các thế hệ sau.

Thứ hai, hệ thống này có thể gây ra những tổn thất về kinh tế thông qua nhiều phương diện như làm giảm việc di cư, kìm hãm sự chuyển đổi cơ cấu và tăng trưởng kinh tế của quốc gia. Với một lượng lớn dân nhập cư tiếp tục di chuyển tới những thành phố lớn của Việt Nam, rõ ràng hệ thống hộ khẩu khiến người ta e ngại khi di cư do họ hầu như không có những mạng lưới quan hệ xã hội giúp họ giải quyết những khó khăn do hệ thống hộ khẩu tạo ra.

Những bất cập như vậy đã nhận được quyết tâm rất lớn để giải quyết, qua phát biểu của các nhà lãnh đạo Quốc hội vừa qua.

Không phải đến hiện nay, tại các cuộc thảo luận về dự thảo Luật Cư trú năm 2013, nhiều đại biểu Quốc hội đã phát biểu cần loại bỏ hệ thống hộ khẩu do vi phạm quyền con người.

Đại biểu Quốc hội nhiệm kỳ đó là ông Nguyễn Đình Lộc, nguyên Bộ trưởng Tư pháp đã chất vấn: “Tại sao lại gắn quyền tự do cư trú của cá nhân vào hộ gia đình? Chúng ta đặt ra hộ khẩu rồi lại áp đặt con người vào trong đó, tôi quá ngạc nhiên. Sao chúng ta lại đặt ra sự vô lý đến vậy?”.

Cho đến nay, 7 năm trôi qua, giờ là lúc chín muồi để bỏ sổ hộ khẩu.

Theo dự án Luật Cư trú sửa đổi, dự kiến từ năm 2021 sẽ áp dụng số định danh cá nhân trong cơ sở dữ liệu dân cư để thay cho một số loại giấy tờ, trong đó có sổ hộ khẩu giấy. Cần phải hiểu đề xuất này không phải bỏ quản lý nhà nước về dân cư mà thay thế phương thức quản lý.

Hiện nay vẫn còn gần 30 thủ tục hành chính ở cấp bộ đang có yêu cầu xuất trình sổ hộ khẩu, sổ tạm trú và các giấy tờ chứng minh nơi cư trú. Sổ hộ khẩu giấy gắn với rất nhiều thủ tục mà người dân cần giải quyết, bỏ nó thì phải có cơ sở dữ liệu dân cư được xây dựng đầy đủ và vận hành trơn tru mới đáp ứng được nhu cầu của người dân, không gây ra tắc nghẽn và bất cập.

Vì lẽ đó, Ủy ban Pháp luật của Quốc hội lo lắng là từ nay đến khi Luật dự kiến có hiệu lực (1/7/2021), chỉ còn một năm, không đủ thời gian để hoàn thành Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Cơ sở dữ liệu về cư trú và cấp đầy đủ số định danh cá nhân cho mọi công dân, đảm bảo vận hành ngay trên thực tế.

Lo lắng đó là có cơ sở. Vì lẽ đó, sự chuẩn bị cần được tiến hành sớm để đến thời điểm luật có hiệu lực vào giữa năm sau không có lúng túng trong triển khai.

Nhiều quốc gia, như Estonia, đã tích hợp rất nhiều loại giấy tờ cá nhân vào duy nhất 1 chiếc thẻ. Nỗ lực này đã giảm nhẹ rất nhiều thủ tục cho người dân và các công đoạn quản lý nhà nước. Các quốc gia làm được, chúng ta cũng sẽ làm được, nhất là khi chương trình xây dựng Chính phủ điện tử đang được cam kết đẩy nhanh chưa từng có. (Vietnamnet.vn 11/8, Tư Giang)Về đầu trang

“Đừng luyến tiếc những thủ tục rườm rà”

 “Cái gì tiến bộ, hiện đại, thuận tiện cho cuộc sống của nhân dân thì chúng ta phải làm, đừng luyến tiếc những thủ tục hành chính quá rườm rà”, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân một lần nữa nhắc lại tinh thần này trong phiên họp sáng qua của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, khi đề cập tới việc giữ hay bỏ sổ hộ khẩu.

Cho đến giờ, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Bộ Công an đã tìm được tiếng nói đồng thuận trong hầu hết các vấn đề lớn của dự thảo Luật Cư trú, trừ thời điểm có hiệu lực của luật và quy định chuyển tiếp liên quan tới số phận của sổ hộ khẩu, sổ tạm trú.

Cụ thể, Bộ Công an muốn Luật Cư trú có hiệu lực từ 1.7.2021 và sổ hộ khẩu, sổ tạm trú sẽ hết giá trị ngay tại thời điểm này. Việc quản lý cư trú cũng lập tức được chuyển sang số hóa thông qua Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Cơ sở dữ liệu về cư trú và số định danh cá nhân.

Trong khi đó, Thường trực Ủy ban Pháp luật - dù khẳng định phương thức quản lý mới là hoàn toàn phù hợp với xu thế hiện đại hóa quản lý nhà nước và bảo đảm thuận lợi cho công dân - nhưng cho rằng cần có quá trình chuyển tiếp, đến năm 2025 mới chấm dứt sự tồn tại của sổ hộ khẩu, sổ tạm trú.

Lý do cơ quan thẩm tra đưa ra đề xuất này là bởi hiện vẫn có gần 30 thủ tục hành chính ở cấp bộ đang yêu cầu xuất trình sổ hộ khẩu, sổ tạm trú và các giấy tờ chứng minh nơi cư trú. Trong khi đó, một số điều kiện kỹ thuật bảo đảm việc kết nối, khai thác, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ sở dữ liệu quốc gia chuyên ngành với cơ quan, bộ, ngành, địa phương vẫn đang trong quá trình xây dựng, hoàn thiện và phải cần một số năm nữa mới có thể hoàn thành. Với điều kiện như vậy, nếu bỏ ngay sổ hộ khẩu, sổ tạm trú sẽ gây xáo trộn lớn đến hoạt động của cơ quan, tổ chức; gây khó khăn, phiền phức cho người dân khi thực hiện thủ tục cần phải chứng minh thông tin về nơi cư trú.

Lo lắng trên đây có cơ sở nhưng nếu cứ đà này bao giờ mới loại bỏ được tư duy hộ khẩu trong các cơ quan quản lý nhà nước, bao giờ người dân mới chấm dứt được những nỗi khổ liên quan đến sổ hộ khẩu đã đeo bám hàng chục năm nay.

Có một cách tiếp cận khác - đáp ứng được mong mỏi của người dân, vì lợi ích của người dân - đã được Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân chỉ ra. Đó là “cái gì tiến bộ, hiện đại, thuận tiện cho cuộc sống của nhân dân thì chúng ta phải làm”; “thủ tục do chúng ta định ra, nếu lạc hậu rồi thì chúng ta bỏ, phải cải cách"; “đừng luyến tiếc những thủ tục hành chính quá rườm rà”; “giảm bớt thủ tục cho dân nhờ”.

Loại bỏ cuốn sổ hộ khẩu hữu hình tuy chưa đủ để giải quyết những bài toán phức tạp phát sinh từ vấn đề di cư và đô thị hóa nhưng đây chắc chắn là bước khởi đầu cần thiết. Và nếu phương án chấm dứt sự tồn tại của sổ hộ khẩu, sổ tạm trú ngay từ tháng 7 năm tới được Quốc hội thông qua, nhiều cơ quan sẽ phải vất vả hơn, nỗ lực và quyết tâm hơn trong việc chuẩn bị các điều kiện cần thiết cả về kỹ thuật và pháp lý để chuyển đổi sang phương thức quản lý dân cư mới hiện đại, văn minh và nhân văn hơn. Nhưng, vì lợi ích của người dân thì khó mấy cũng làm, thế mới là chính quyền của dân, vì dân. (Đại biểu nhân dân 11/8, Hà Lan)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM: Định hướng công tác cải cách hành chính giai đoạn 2021-2030

UBND thành phố Hồ Chí Minh vừa đề xuất một số nhiệm vụ cải cách hành chính giai đoạn 2021 - 2030 nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

Theo đó, tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật; tăng cường trách nhiệm người đứng đầu trong công tác cải cách hành chính; nhân rộng các mô hình, sáng kiến, cách làm hay; xử lý dứt điểm phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp; hoàn thiện thể chế về công tác cán bộ, công chức, viên chức; tiếp tục triển khai Đề án “Xây dựng TP Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh giai đoạn 2017 - 2020, tầm nhìn 2025”;… (Nhân dân 11/8, trang TPHCM)Về đầu trang

An Giang: Nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công

Phó Giám đốc Sở Nội vụ Trương Long Hồ cho biết: "Năm 2019, chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (Chỉ số PAPI) tỉnh An Giang năm 2019 đạt 44,37 điểm, xếp hạng 21/63 tỉnh, thành phố trong cả nước, tăng 4 bậc so năm 2018. Theo đó, Chỉ số PAPI của An Giang vẫn nằm trong nhóm các tỉnh, thành phố đạt điểm trung bình cao, xếp hạng 5/13 tỉnh, thành phố trong khu vực ĐBSCL".

Kết quả này là nỗ lực rất lớn của lãnh đạo tỉnh, các sở, ban, ngành và địa phương thực hiện nhiều giải pháp tích cực, góp phần nâng mức độ hài lòng của người dân với chính quyền địa phương, nâng cao hiệu quả quản trị và hành chính công của An Giang. Có 3/8 chỉ số thành phần PAPI tăng điểm so năm 2018 là: cung ứng dịch vụ công 7,80 điểm, thủ tục hành chính (TTHC) công 7,58 điểm và quản trị điện tử 3,68 điểm. Có 5/8 chỉ số nội dung giảm điểm so với năm 2018 là: tham gia của người dân ở cấp cơ sở 4,22 điểm, công khai minh bạch 5,06 điểm, kiểm soát tham nhũng trong khu vực công 6,79 điểm, trách nhiệm giải trình với người dân 4,63 điểm và quản trị môi trường 4,60 điểm.

Ông Hồ phân tích: “So với kế hoạch thực hiện các giải pháp nâng cao Chỉ số PAPI tỉnh An Giang năm 2019 có 2/6 chỉ số nội dung đạt và vượt kế hoạch đề ra là: chỉ số cung ứng dịch vụ công đạt 7,8 điểm, vượt 0,1 điểm và TTHC công đạt 7,58 điểm, vượt 0,28 điểm. Có 4/6 chỉ số nội dung không đạt và thấp hơn kế hoạch đề ra như: chỉ số tham gia của người dân ở cấp cơ sở, trách nhiệm giải trình với người dân, công khai minh bạch và kiểm soát tham nhũng ở khu vực công”.

Ông Hồ cho rằng, thời gian qua, việc thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cải thiện cả 8 nội dung đánh giá của Chỉ số PAPI tỉnh An Giang năm 2019 đạt được nhiều kết quả tích cực, thứ hạng tiếp tục được cải thiện qua từng năm; tỉnh vẫn nằm trong nhóm các tỉnh, thành phố đạt điểm trung bình cao và có những chỉ số nội dung An Giang đạt điểm số thuộc nhóm các tỉnh, thành phố đạt điểm cao nhất: cung ứng dịch vụ công, TTHC công và quản trị môi trường. Tuy nhiên, cần quan tâm cải thiện các chỉ số nội dung có điểm số thuộc nhóm các tỉnh, thành phố đạt điểm thấp nhất và điểm trung bình thấp như: trách nhiệm giải trình với người dân, tham gia của người dân ở cấp cơ sở và quản trị điện tử.

Để đẩy mạnh thực hiện, hoàn thành các nhiệm vụ, tiến tới thực hiện thắng lợi nhiệm vụ nâng cao Chỉ số PAPI của tỉnh An Giang trong thời gian tới, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Thanh Bình đề nghị thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tiếp tục bám sát, triển khai, hoàn thành các nhiệm vụ được giao trong Chương trình hành động nâng cao Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công tỉnh An Giang đến năm 2020 và kế hoạch năm 2020. Nghiên cứu, tìm kiếm các giải pháp nâng cao kết quả của 8 trục nội dung, 28 chỉ số nội dung thành phần của Chỉ số PAPI.

Ông Bình chỉ rõ, đó là nội dung về chỉ số nội dung về tham gia của người dân ở cấp cơ sở: UBND cấp huyện, xã cần thực hiện tốt các nội dung tuyên truyền, nâng cao hiểu biết của người dân về quyền và nghĩa vụ tham gia dân cử, bầu cử các cấp, vận động đóng góp tự nguyện và thực hiện công khai những vấn đề dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra. Chỉ số nội dung về công khai minh bạch cần thực hiện tốt công khai, minh bạch danh sách đối tượng và hộ nghèo định kỳ hàng năm đúng quy định, công bố công khai về thu chi ngân sách, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và khung giá đất trên địa bàn. Chỉ số nội dung về trách nhiệm giải trình với người dân, cần  tổ chức kiện toàn và nâng cao hiệu quả Ban Thanh tra nhân dân; lắng nghe, giải quyết kịp thời những vấn đề bức xúc và trả lời thỏa đáng những kiến nghị của người dân; thực hiện tốt công việc này phải đi từ cơ sở, đó là các khóm, ấp, phường, xã.

Đối với chỉ số nội dung về kiểm soát tham nhũng trong khu vực công, cần đẩy mạnh công tác thanh tra, tập trung vào các lĩnh vực có nhiều dư luận về tiêu cực, tham nhũng, lãng phí; đôn đốc, đánh giá công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo, đặc biệt trong khu vực công. (Baoangiang.com.vn 11/8, Hạnh Châu)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Nỗ lực giảm thiểu chi phí tuân thủ pháp luật

Trong 06 tháng đầu năm 2020, Bộ Tư pháp đã tích cực phối hợp với các bộ, ngành, địa phương trên toàn quốc ban hành nhiều kế hoạch và thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư và triển khai nhiều hoạt động nhằm nâng xếp hạng chỉ số chi phí tuân thủ pháp luật (chỉ số B1).

Ngay từ đầu năm, Bộ Tư pháp đã ban hành văn bản chỉ đạo, điều hành liên quan đến hoạt động duy trì, nâng xếp hạng chỉ số B1; tạo sự tương tác với người dân, doanh nghiệp, giúp người dân, doanh nghiệp có đánh giá tích cực về chỉ số B1. Đồng thời, Bộ Tư pháp với vai trò là thành viên của Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính, đã phối hợp với Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, Văn phòng Chính phủ lên dự kiến tổ chức các hội nghị bàn về các giải pháp cắt giảm chi phí tuân thủ pháp luật trong quý III/2020 để nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức và cá nhân về việc thực hiện cắt giảm chi phí tuân thủ pháp luật cho doanh nghiệp.

Trong 06 tháng đầu năm 2020, cơ bản các bộ, ngành, UBND các tỉnh, thành phố đã quan tâm, chỉ đạo tập trung triển khai các nhiệm vụ, giải pháp để giảm chi phí tuân thủ pháp luật. Cụ thể, tại các địa phương, các bộ, ngành, địa phương đã đẩy mạnh các giải pháp tiếp nhận, xử lý các phản ánh, kiến nghị của cộng đồng doanh nghiệp liên quan đến cắt giảm chi phí tuân thủ pháp luật, như thiết lập và duy trì phong phú hoạt động của các diễn đàn đối thoại với doanh nghiệp, thiết lập đường dây nóng trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh để tiếp nhận phản ánh và hướng dẫn giải đáp cho doanh nghiệp. Bên cạnh đó, một số địa phương đã ban hành Quy chế phối hợp tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính trên địa bàn tỉnh, từ đó góp phần nâng cao hiệu quả giải quyết các phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp.

Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, trong 06 tháng đầu năm, các bộ, ngành tiếp tục đẩy mạnh việc rà soát, đánh giá, đề xuất bãi bỏ điều kiện kinh doanh hiện hành trong lĩnh vực quản lý, nhằm giảm gánh nặng thời gian, chi phí tuân thủ pháp luật cho doanh nghiệp, chú trọng triển khai các nhiệm vụ cải cách hành chính. Trong đó, thường xuyên rà soát các thủ tục hành chính liên quan đến doanh nghiệp; đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm số ngày thực hiện thủ tục hành chính liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh; thực hiện tốt cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính nâng cao chất lượng phục vụ; đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4…

Đặc biệt để đảm bảo giải quyết thủ tục hành chính trong thời gian phòng, chống dịch Covid-19, nhiều bộ, ngành, địa phương đã yêu cầu các cơ quan, đơn vị tập trung ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết công việc, giải quyết thủ tục hành chính, đảm bảo vừa thông suốt hoạt động vừa phòng, chống dịch hiệu quả.

Bên cạnh những kết quả đạt được, trong quá trình thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp để giảm chi phí tuân thủ pháp luật, nâng xếp hạng chỉ số B1, các Bộ, ngành, địa phương vẫn còn gặp một số khó khăn, vướng mắc nhất định như: nguồn kinh phí và nhân lực còn hạn chế; việc ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước vẫn còn rời rạc; nhiều hoạt động tuyên truyền, phổ biến chưa đạt hiệu quả do tác động của dịch bệnh Covid-19…

Để kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc và khắc phục những tồn tại, hạn chế trong việc thực hiện nhiệm vụ cải thiện điểm số, duy trì thứ hạng chỉ số B1, Bộ Tư pháp kiến nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành và địa phương ưu tiên nguồn lực cho việc tiếp tục thực hiện các giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Bộ Tư pháp đề nghị các bộ, ngành và địa phương trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, khẩn trương, nghiêm túc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, cải thiện điểm số, duy trì thứ hạng chỉ số B1 năm 2020, trong đó ưu tiên thực hiện cải cách các quy định liên quan đến hoạt động cắt giảm chi phí tuân thủ pháp luật; đôn đốc, kiểm tra, thực hiện chế độ thưởng phạt nghiêm minh trong thực thi nhiệm vụ này, kịp thời biểu dương điển hình làm tốt.

Các bộ, ngành cần tập trung rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật không rõ ràng, cản trở điều kiện đầu tư kinh doanh, gây khó khăn, phiền hà cho doanh nghiệp, trong đó đặc biệt quan tâm, chú trọng đến việc cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh; kiểm soát chặt chẽ việc xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật quy định điều kiện đầu tư kinh doanh, thủ tục hành chính trên tinh thần cắt giảm chi phí tuân thủ pháp luật.

Ngoài ra, các bộ, ngành phải tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chia sẻ dữ liệu cho các địa phương, quan tâm giải đáp những khó khăn, vướng mắc về nghiệp vụ, đặc biệt liên quan đến chi phí tuân thủ pháp luật để việc tổ chức thi hành pháp luật được chính xác, thống nhất, đồng bộ từ trung ương đến địa phương. Tăng cường công tác tập huấn nghiệp vụ pháp luật, đặc biệt là kỹ năng, nghiệp vụ rà soát, đánh giá các quy định về thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh để cắt giảm các chi phí tuân thủ pháp luật không hợp lý mà người dân, doanh nghiệp phải gánh chịu. (Pháp Luật Việt Nam 11/8, Phương Mai)Về đầu trang

Nước rút hoàn thiện Đề án cải cách thực chất và toàn diện kiểm tra chuyên ngành

Trong tháng 8/2020, Tổng cục Hải quan cần hoàn thiện dự thảo Đề án Cải cách mô hình kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu báo cáo Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ.

Đó là chỉ đạo của Thứ trưởng Bộ Tài chính Vũ Thị Mai tại cuộc họp bàn về nội dung Đề án. Cuộc họp có sự tham dự của đại diện các bộ, ngành; Văn phòng Chính phủ; Hội đồng kinh doanh Hoa Kỳ - ASEAN; Văn phòng Ban nghiên cứu phát triển kinh tế tư nhân, Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ; đại diện lãnh đạo một số đơn vị thuộc Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan.

Tại cuộc họp, Thứ trưởng Vũ Thị Mai đã gợi mở các vấn đề cần thảo luận tại cuộc họp này. Theo Thứ trưởng, Đề án Cải cách mô hình kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu đã được Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) nghiêm túc triển khai thực hiện từ 2019, trong bối cảnh ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 nhưng các thành viên ban soạn thảo phối hợp với các bên liên quan nghiên cứu triển khai tích cực.

Theo Thứ trưởng Vũ Thị Mai, đây là đề án khó, kết quả hôm nay là sự nỗ lực, cố gắng của các bên tham gia. Để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Đề án, các đại biểu cần tiếp tục tham gia, đóng góp ý kiến để các nội dung dự thảo Đề án được chặt chẽ, đảm bảo tính khả thi trong thực tiễn.

Một trong những vấn đề Thứ trưởng đề nghị các bên cần tham gia sâu liên quan đến cơ sở pháp lý. “Mô hình mới có vướng luật hay không và vướng ở chỗ nào? Nếu không phải sửa Luật thì có thể giải quyết được vấn đề không? Ban soạn thảo nêu phải ban hành Nghị định của Chính phủ để đảm bảo cơ sở pháp lý triển khai mô hình mới, tuy nhiên, cũng cần nghiên cứu các quy định hiện hành có liên quan, làm rõ các nội dung trong dự thảo, phải đảm bảo cơ sở pháp lý để triển khai mô hình mới”-Thứ trưởng nhấn mạnh.

Tại cuộc họp, các ý kiến tham gia đều thống nhất chủ trương cần cải cách sâu rộng công tác kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu nhằm tạo thuận lợi tối đa cho thương mại qua biên giới, nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng hàng hóa nhập khẩu của nhà nước, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Đi sâu vào góp ý các vấn đề cụ thể, các ý kiến cũng tham gia nhiều vấn đề như cơ sở pháp lý; mô hình triển khai; sự phối hợp và trách nhiệm của các bên liên quan; cũng như việc ứng dụng công nghệ thông tin trong việc triển khai mô hình mới.

Sau những ý kiến thảo luận của các đại biểu, Thứ trưởng Vũ Thị Mai khẳng định, Nghị quyết số 99/NQ-CP năm 2019 và Nghị quyết số 02/NQ-CP năm 2020 Chính phủ giao Bộ Tài chính“xây dựng Đề án cải cách kiểm tra chuyên ngành theo hướng cơ quan Hải quan là đầu mối thực hiện kiểm tra chuyên ngành tại cửa khẩu (trừ các mặt hàng liên quan đến an ninh, quốc phòng, kiểm dịch...), bộ quản lý chuyên ngành thực hiện hậu kiểm”. Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) phải thực hiện đúng nhiệm vụ được giao.

Mô hình mới kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu nhằm cắt giảm chi phí, thời gian thông quan hàng hóa và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế trên cơ sở cải cách thực chất công tác kiểm tra chuyên ngành theo hướng cơ quan hải quan là đầu mối thực hiện kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu tại cửa khẩu, đảm bảo hiệu lực quản lý nhà nước, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh và người tiêu dùng.

Nguyên tắc xây dựng mô hình mới tuân thủ đúng theo quy định của các Luật: Luật Hải quan; Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa; Luật An toàn thực phẩm; Luật Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; Luật Chăn nuôi; Luật Trồng trọt; Luật Thủy sản; Luật Quản lý ngoại thương.

Bám sát các chỉ đạo, định hướng của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong nhiều năm qua về cải cách toàn diện công tác quản lý và kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa nhập khẩu; cải cách thực chất công tác kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa nhập khẩu tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nhưng vẫn phải đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước của các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực về chất lượng của hàng hóa nhập khẩu, bảo vệ tính mạng, sức khỏe người dân, bảo vệ môi trường, an ninh kinh tế, an ninh quốc gia.

Kế thừa các quy định đã được triển khai thực hiện tốt tại các Nghị định: 15/2018/NĐ-CP, 132/2015/NĐ-CP, 74/2018/NĐ-CP, 85/2019/NĐ-CP, 17/2020/NĐ-CP và áp dụng thống nhất cho hàng hóa thuộc diện phải kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm.

Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước của các bộ quản lý ngành, lĩnh vực qua tăng cường kết nối, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan quản lý nhà nước.

Ứng dụng tối đa các hệ thống công nghệ thông tin hiện có để đơn giản hóa, hiện đại hóa thủ tục kiểm tra và đảm bảo minh bạch thông tin.

Đảm bảo áp dụng đầy đủ, hiệu quả các phương pháp kiểm tra tiên tiến như truy xuất nguồn gốc, quản lý rủi ro, phù hợp với thông lệ quốc tế, Công ước/Hiệp định quốc tế Việt Nam đã ký kết, tham gia. (Haiquanonline.com.vn 10/8, N.Linh)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

51 địa phương không báo cáo giải ngân vốn đầu tư công

Thông tin từ Bộ Tài chính cho thấy, tính đến ngày 25/7 -  thời điểm chậm nhất phải báo cáo về tình hình giải ngân vốn đầu tư công - chỉ có có 15/54 bộ, cơ quan trung ương và 12/63 địa phương báo cáo định kỳ tình hình giải ngân tháng 7/2020.

Cụ thể các bộ, cơ quan trung ương đã có báo cáo gửi về Bộ Tài chính, đó là:  Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội, Ban Quản lý Khu công nghệ cao Hoà Lạc, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Viện Khoa học công nghệ Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Thanh tra Chính phủ, Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Công thương, Bộ Giao thông vận tải.

Các địa phương gửi báo cáo, gồm: Tuyên Quang, Lạng Sơn, Thái Nguyên, Hà Nội, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Hà Nam, Khánh Hòa, Bình Dương, Đồng Nai, Long An, Bến Tre.

Theo quy định, các bộ, cơ quan trung ương và địa phương phải báo cáo tình hình giải ngân vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước về Bộ Tài chính. Đồng thời phải gửi kiến nghị, nêu có khó khăn, vướng mắc để từ đó Bộ Tài chính tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Tuy nhiên, nhiều bộ, ngành và địa phương chưa gửi báo cáo về Bộ Tài chính đầy đủ, liên tục và thường xuyên muộn hơn so với quy định. Có những báo cáo Bộ Tài chính nhận được sau thời điểm tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; ngoài ra, còn xuất hiện sự thiếu đồng nhất giữa mẫu biểu và nội dung tiêu chí báo cáo của các bộ, ngành và địa phương.

Trong báo cáo gửi Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính đã nêu rõ bộ, ngành đã gửi báo cáo, còn lại là các đơn vị không chấp hành nghiêm quy định này. Bộ Tài chính đề nghị các bộ, cơ quan trung ương và địa phương thực hiện nghiêm báo cáo định kỳ tình hình giải ngân vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước gửi về Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo đúng quy định.

Do không đủ dữ liệu để tổng hợp, hàng tháng, Bộ Tài chính phải căn cứ vào số liệu tổng hợp của Kho bạc Nhà nước để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Chính vì vậy công tác tổng hợp báo cáo còn thiếu thông tin, thiếu dữ liệu để đối chiếu số liệu giữa báo cáo của đơn vị và của Kho bạc Nhà nước. Vì vậy, công tác tổng hợp, so sánh các chỉ tiêu kinh tế gặp nhiều khó khăn.

Đã nhiều lần, Bộ Tài chính phải gửi công văn đề nghị các bộ, ngành và địa phương chấn chỉnh công tác báo cáo, thống nhất mẫu biểu và nội dung báo cáo tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công hàng tháng theo quy định, song tình hình vẫn không được cải thiện. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 10/8, Minh Anh)Về đầu trang

Tiền Giang tinh giản tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động

Nhằm triển khai Nghị quyết 18-NQ/TW, Nghị quyết 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) gắn với thực hiện Nghị quyết 39-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa XI), Ban Thường vụ Tỉnh ủy Tiền Giang đã xây dựng và ban hành Đề án 02-ĐA/TU ngày 21/3/2018 về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, phát triển bền vững kinh tế-xã hội.

Theo lãnh đạo Tỉnh ủy Tiền Giang, sau hơn 2 năm thực hiện Đề án 02-ĐA/TU, Tiền Giang đã đạt được những kết quả tốt. Địa phương thành lập Đảng bộ Khối Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh trực thuộc Đảng bộ tỉnh trên cơ sở hợp nhất Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh và Đảng bộ khối Doanh nghiệp, giảm 1 Đảng bộ cấp huyện.

Tỉnh giảm 1 đơn vị hành chính cấp xã do sáp nhập xã Mỹ Phước vào thị trấn Mỹ Phước thuộc huyện Tân Phước; nhất thể hóa chức danh Trưởng ban Dân vận cấp ủy đồng thời là Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, là Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thị xã Cai Lậy.

Đến nay, về mặt tổ chức, tỉnh Tiền Giang giảm 5 đầu mối cấp sở, ban, ngành; 57 đầu mối cấp phòng trực thuộc sở, ban, ngành, đoàn thể; 195 đầu mối phòng, trạm thuộc trung tâm, chi cục, ban quản lý trực thuộc sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, huyện; 28 trường tiểu học, 7 trường mầm non.

Nhân sự trong tỉnh đã giảm được 5 cấp trưởng, 2 cấp phó sở, ban, ngành; 57 cấp trưởng, 4 phó phòng thuộc sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh. Bên cạnh đó, tại sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, huyện cũng giảm 209 cấp trưởng, 53 phó phòng, trạm thuộc trung tâm, chi cục, ban quản lý trực thuộc; 35 hiệu trưởng, 28 phó hiệu trưởng trường tiểu học, mẫu giáo.

Ngoài ra, tỉnh còn bố trí 397 trong tổng số 3.343 chức danh kiêm nhiệm đối với những người hoạt động không chuyên trách cấp xã. Có 1.004 trong tổng số 1.024 bí thư chi bộ kiêm trưởng ấp, khu phố và 20 trong tổng số 1.024 bí thư chi bộ kiêm trưởng Ban công tác Mặt trận ấp, khu phố. Tỉnh cũng điều động 193 công an chính quy về xã công tác, trong đó có 143 trưởng, 42 phó trưởng công an xã.

Bí thư Đảng bộ Khối Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh Tiền Giang Thái Ngọc Bảo Trâm cho biết, Đảng bộ là đơn vị Đảng bộ cấp huyện đầu tiên trong tỉnh được chọn sắp xếp, sáp nhập từ hai đơn vị. Bước đầu, Đảng bộ gặp những khó khăn nhất định nhưng hiện nay guồng máy đã hoạt động ổn định, nhịp nhàng. Giai đoạn 2020-2025, Đảng bộ Khối Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh Tiền Giang xác định tiếp tục sắp xếp, kiện toàn tổ chức Đảng kịp thời và đồng bộ với chính quyền theo tinh thần Nghị quyết 18-NQ/TW, 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, qua đó nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng; thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ của tổ chức đảng từng loại hình theo quy định của Trung ương.

Nghị quyết được cụ thể hóa thành chương trình, kế hoạch, lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, xây dựng đảng và các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trực thuộc trong sạch, vững mạnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, tạo niềm tin trong cán bộ, đảng viên, doanh nghiệp, nhân dân.

Ban Tổ chức Tỉnh ủy Tiền Giang đánh giá guồng máy các đơn vị sau sắp xếp và con người sau bố trí lại đang hoạt động tốt. Mặt khác, thực tế cho thấy việc thực hiện sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động tại địa phương có nhiều thuận lợi nhờ Đề án 02-ĐA/TU được xây dựng cụ thể, rõ ràng, bám sát quy định, chủ trương, hướng dẫn của Trung ương và Chương trình hành động của Tỉnh ủy; xác định lộ trình thực hiện phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh.

Bên cạnh đó, có sự lãnh đạo tập trung thống nhất, toàn diện của các cấp ủy, sự chủ động, tích cực của các cấp, ngành nhất là thể hiện rõ trách nhiệm của tập thể và người đứng đầu trong tổ chức thực hiện; vai trò giám sát của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị-xã hội được phát huy.

Ngoài ra, trong quá trình thực hiện, Tiền Giang hết sức chú trọng công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng, đã tạo được sự đồng thuận cao trong cấp ủy các cấp, ngành, cán bộ, công chức và đảng viên kết hợp với chỉ đạo sâu sát của Tỉnh ủy.

Sự kiểm tra thường xuyên về tiến độ của Tỉnh ủy và các ngành hữu quan cũng góp phần đưa chủ trương, nghị quyết của Đảng vào cuộc sống. Tiến độ sắp xếp thuận lợi và hoạt động của hệ thống chính trị ngày càng tinh gọn, hiệu quả, tạo được niềm tin trong quần chúng, nhân dân.

Bí thư Tỉnh ủy Tiền Giang Nguyễn Văn Danh cho biết, xác định việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế trên tinh thần các Nghị quyết Trung ương và Đề án của Tỉnh ủy là nhiệm vụ quan trọng, hàng đầu.

Do vậy, tỉnh tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên mà nhất là người đứng đầu về tầm quan trọng và tính cấp thiết thực hiện Đề án 02-ĐA/TU. (TTXVN/VietnamPlus.vn 11/8, Minh Trí)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Toàn bộ chính phủ Lebanon từ chức sau vụ nổ ở Beirut

Chính phủ Lebanon từ chức, một tuần sau vụ nổ kinh hoàng phá hủy cảng Beirut. Thủ tướng Hassan Diab tuyên bố, thảm họa hôm 4.8 là hệ quả của nạn tham nhũng.

Thủ tướng Lebanon Hassan Diab tuyên bố chính phủ từ chức tối 10.8 sau khi hơn 1/3 số bộ trưởng đã bỏ cương vị, buộc cá nhân ông Diab phải từ chức, The Guardian cho hay. 

Chính phủ Lebanon từ chức chưa đầy một tuần sau khi vụ nổ lớn ở Beirut khiến hơn 160 người chết và làm dấy lên biểu tình bạo lực kéo dài nhiều ngày.

Thủ tướng Hassan Diab phát biểu tuyên bố từ chức của cá nhân ông và chính phủ sau vụ nổ được ông gọi là "thảm họa không thể đong đếm được".

Trong bài phát biểu từ chức, ông đề cập tới việc các tầng lớp chính trị cầm quyền của Lebanon đã nuôi dưỡng "một bộ máy tham nhũng lớn hơn cả nhà nước".

"Chúng tôi đã chiến đấu đầy can đảm và bằng phẩm giá" - ông nói khi nhắc tới các thành viên trong nội các của mình. "Giữa chúng tôi và sự thay đổi là rào cản mạnh mẽ" - Thủ tướng Diab nói thêm.

Ông Diab so sánh vụ nổ chấn động hôm 4.8 với một "cơn địa chấn làm rung chuyển đất nước" khiến chính phủ của ông phải từ chức. “Chúng tôi đã quyết định đứng về phía nhân dân" - ông nói.

Trước đó, có 3 bộ trưởng trong chính phủ của ông Hassan Diab cùng với 7 thành viên quốc hội Lebanon đã từ chức. Các cuộc biểu tình bạo lực đã nổ ra bên ngoài văn phòng thủ tướng trước tối 10.8.

Lebanon đã trải qua cuộc khủng hoảng kinh tế tồi tệ nhất trong nhiều thập kỷ, cùng với số ca nhiễm COVID-19 đang tăng lên.

Vụ nổ ở Lebanon hôm 4.8 làm hư hại hoặc phá hủy phần lớn thủ đô Beirut. Vụ nổ có liên quan đến một kho chứa hóa chất có khả năng gây nổ đã không được xử lý đúng cách trong nhiều năm.

Thủ tướng Hassan Diab lên nắm quyền vào tháng 12 năm ngoái. Chính phủ của ông bao gồm các nhà kỹ trị và nhận được sự ủng hộ từ các chính đảng lớn ở Lebanon.

Sau khi chính phủ của Thủ tướng Hassan Diab từ chức, Lebanon sẽ phải tìm thủ tướng thứ 3 của đất nước trong vòng chưa đầy 3 năm để giải quyết hàng loạt khủng hoảng trên nhiều lĩnh vực. (Laodong.vn 11/8, Hải Anh)Về đầu trang./.

 

Trung tâm Tin học - Công báo

More

Lượt truy cập: 12.026.641 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này