Bản tin cải cách hành chính ngày 30/3/2023

Font size : A- A A+

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

1.        TPHCM: Xây dựng, đất đai, hải quan, thuế bị doanh nghiệp “chê” nhiều nhất

2.        TP.HCM: Quận 1 ứng dụng WEBGIS quản lý hộ kinh doanh theo thời gian thực

3.        Khánh Hòa xử lý hành vi nhũng nhiễu khi giải quyết công việc cho dân

4.        Long An: Xử nghiêm công chức, viên chức yêu cầu người dân nộp, xuất trình sổ hộ khẩu

5.        Thanh Hóa: Ra mắt mô hình “Chính quyền thân thiện, vì Nhân dân phục vụ” tại thị trấn Yên Cát

6.        Hưng Yên: Đẩy mạnh chuyển đổi số trong tổ chức kỳ họp

7.        Đồng Nai chú trọng nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

8.        Hải Dương: Cắt giảm thành phần hồ sơ của 5 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực nhà ở

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

9.        Xây dựng Quốc hội điện tử, phát triển cho mỗi đại biểu Quốc hội 1 trợ lý ảo

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

10.     Giai đoạn 2019-2021 giảm 8 huyện, 561 xã, giảm chi ngân sách hơn 2.008 tỉ

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

11.     Lấy phiếu tín nhiệm cũng là cách để tinh giản biên chế

 

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM: Xây dựng, đất đai, hải quan, thuế bị doanh nghiệp “chê” nhiều nhất

Hiệp hội Doanh nghiệp TP.HCM (Huba) vừa có báo cáo gửi Thường trực UBND TP.HCM về tình hình doanh nghiệp trong tháng 3 và quý I/2023 trên địa bàn. 

Theo Huba, 41,2% số lượng doanh nghiệp được hỏi cho biết đang gặp khó khăn do thị trường bị thu hẹp; 17,6% bị ảnh hưởng do giá nguyên liệu đầu vào tăng; 11,2% thiếu nguồn nhân lực phù hợp; 17,6% thiếu vốn kinh doanh; 5,9% thiếu mặt bằng sản xuất - kinh doanh và các khó khăn khác chiếm 6,5%.  

Mặc dù có nhiều khó khăn nhưng với tinh thần chủ động của doanh nghiệp, cùng những chính sách hợp lý của Nhà nước, số lượng doanh nghiệp trả lời đã ổn định được hoạt động kinh doanh là 52,9%;  70,6% doanh nghiệp bày tỏ niềm tin vào chính sách phát triển của Nhà nước về môi trường kinh doanh đang cơ bản ổn định, có tác động vào hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp. 

Tuy nhiên, việc thụ hưởng các chính sách hỗ trợ của Nhà nước chưa được doanh nghiệp ghi nhận nhiều. Đặc biệt, các gói hỗ trợ về vốn chưa được đánh giá cao với tỷ lệ thụ hưởng của doanh nghiệp chỉ khoảng dưới 10%, dẫn báo cáo. 

Đáng chú ý, cộng đồng doanh nghiệp TP.HCM đã nhận xét về thái độ hỗ trợ doanh nghiệp của các cơ quan quản lý tại thành phố. 

Nhìn chung, có 55-63% các lĩnh vực đều đạt loại tốt và xuất sắc; riêng cơ quan quản lý đất đai và xây dựng chỉ đạt tỷ lệ 43%. Cụ thể, lĩnh vực đất đai và Xây dựng bị 14% doanh nghiệp đánh giá kém, 43% doanh nghiệp đánh giá trung bình; lĩnh vực thuế và hải quan có 10% doanh nghiệp đánh giá mức độ kém, 30% đánh giá mức độ trung bình. 

Theo Huba, kết quả cải cách hành chính tại TP.HCM chưa thấy hiệu quả rõ rệt và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp. Ứng dụng công nghệ các cấp độ nhưng phần lớn doanh nghiệp, người dân vẫn chưa thể tự làm qua mạng mà vẫn phải thuê dịch vụ. 

Nhiều doanh nghiệp cho rằng, mọi khó khăn trở ngại trong thủ tục hành chính đều xảy ra ở giai đoạn trước khi cầm được tờ giấy biên nhận hồ sơ và sau khi đã có kết quả trả hồ sơ cũng vẫn gặp khó khăn. 

Huba là hiệp hội doanh nghiệp lớn trong cả nước khi quy tụ đến 75 hội, câu lạc bộ doanh nghiệp thành viên với trên 16.000 hội viên. Hiệp hội đã có nhiều đóng góp cho sự phát triển của cộng đồng doanh nghiệp TP.HCM khi có nhiều chương trình hỗ trợ, kết nối doanh nghiệp, góp tiếng nói tháo gỡ khó khăn cho giới doanh nghiệp. (Vietnamnet.vn 29/3, Trần Chung)Về đầu trang

TP.HCM: Quận 1 ứng dụng WEBGIS quản lý hộ kinh doanh theo thời gian thực

Sáng 29/3, UBND Quận 1 TP.HCM ra mắt giải pháp ứng dụng Hệ thống thông tin địa lý (WEBGIS) quản lý hộ kinh doanh theo thời gian thực.  

Theo đó, một hộ kinh doanh khi thành lập phải thực hiện các thủ tục hành chính như: giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh; mã số thuế; các loại giấy phép đủ điều kiện kinh doanh (rượu, thuốc lá, an toàn thực phẩm, phòng cháy chữa cháy, vệ sinh môi trường…). 

Thực tế, các thủ tục hành chính đã được giải quyết cấp độ 3, 4 và sử dụng các phần mềm nội nghiệp do các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận quản lý riêng biệt nhưng không thể chia sẽ thông tin ra ngoài vì lý do bảo mật, nghiệp vụ. Vì vậy, khi các đơn vị khác có liên quan phát hiện sai số, dữ liệu sai thông tin phải mất thời gian gửi lại cho cơ quan chuyên môn chỉnh sửa, cập nhập, xử lý trên phần mềm nội nghiệp. 

Ngoài ra, do quản lý riêng biệt, chưa kết nối liên thông nên việc chia sẻ, trích xuất thông tin dữ liệu mất nhiều thời gian, phải sử dụng văn bản hành chính để trao đổi và chờ cơ quan quản lý phần mềm tìm kiếm, xử lý. 

Ông Nguyễn Duy An, Phó chủ tịch UBND Quận 1 TP.HCM cho biết, thông tin hộ kinh doanh được cập nhật thường xuyên. Ngay khi hộ kinh doanh mới đăng ký thành lập và được liên thông cấp mã số thuế, dữ liệu sẽ cập nhật ngay trên WEBGIS. UBND 10 phường có ngay thông tin để trích xuất danh sách và thực hiện công tác hậu kiểm đối với hộ kinh doanh để kiểm tra xem thực tế hộ kinh doanh có tồn tại đúng với ngành nghề, thông tin, địa điểm đã đăng ký hay không. 

Tuy nhiên, hiện nay, hệ thống WEBGIS chưa tích hợp được các doanh nghiệp do thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với doanh nghiệp do Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp. Trong thời gian tới, hệ thống này sẽ mở rộng theo hướng cập nhật thêm các doanh nghiệp trên địa bàn. Sau khi Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp giấy phép kinh doanh đối với doanh nghiệp, công tác hậu kiểm được giao về cho Quận. 

“Những bất cập này sẽ được giải quyết khi ứng dụng WEBGIS quản lý hộ kinh doanh (địa chỉ https://gis.quan1hcm.gov.vn) được đưa vào sử dụng. Người dân có thể quét ô phố hình tròn theo bán kính tùy chọn để có cái nhìn tổng thể về số lượng hộ kinh doanh hiện có, các cơ quan nhà nước, trường học, cơ sở y tế”, Đại diện UBND Quận 1 chia sẻ. 

Ứng dụng WEBGIS cho phép người dân quét ô phố hình tròn theo bán kính tùy chọn. Từ đó, có cái nhìn tổng thể, khách quan về số lượng hộ kinh doanh hiện có trong ô phố mình dự kiến kinh doanh, ngành nghề kinh doanh, các cơ quan nhà nước, trường học, cơ sở y tế đang trú đóng trong ô phố đã chọn, qua đó giúp người dân có thể đưa ra quyết định đầu tư, thành lập hộ kinh doanh tại địa điểm phù hợp, tăng khả năng tiếp cận khách hàng tiềm năng, kinh doanh hiệu quả hơn, khu vực bị hạn chế kinh doanh ngành nghề có điều kiện. 

Chẳng hạn, theo quy định cách trường học 100 mét không được kinh doanh thức uống có cồn, người dân có thể quét để biết được địa điểm dự kiến đầu tư kinh doanh có bị hạn chế hay không, tránh trường hợp đã làm xong thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh nhưng thực tế lại không kinh doanh được. 

Đối với cơ quan quản lý nhà nước, dữ liệu luôn đáp ứng tiêu chí sống, sạch, đúng, đủ. Các hoạt động liên quan đến hộ kinh doanh như: thủ tục đăng ký kinh doanh, giấy phép đủ điều kiện kinh doanh đối với ngành nghề kinh doanh có điều kiện, kiểm tra hộ kinh doanh, xử lý vi phạm hành chính… sau khi các phòng chuyên môn xử lý, giải quyết và trả kết quả trên phần mềm nội nghiệp thì dữ liệu sẽ tự động cập nhật ngay vào WEBGIS. Các đơn vị không phải cập nhật thủ công hoặc thực hiện thêm bất kỳ thao tác nào khác. 

Ngoài ra, dữ liệu hộ kinh doanh này là dữ liệu sống do cập nhật trực tiếp tự động từ phần mềm nội nghiệp giải quyết công việc hàng ngày của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Quận. Thông qua việc chia sẽ liên thông dữ liệu sống cập nhật thường xuyên trên WEBGIS, các phòng chuyên môn trích xuất được dữ liệu này để phân tích, xử lý dữ liệu. 

Ví dụ, một hộ kinh doanh đã thực hiện đóng mã số thuế tại Chi Cục thuế Quận 1 để ngưng kinh doanh nhưng không thực hiện thủ tục chấm dứt hoạt động và trả lại giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh tại phòng Tài chính và Kế hoạch Quận 1. Ngay khi đóng mã số thuế, phần mềm nội nghiệp của Chi Cục thuế Quận 1 sẽ tự động cập nhật vào WEBGIS bằng các biểu đồ, trích xuất danh sách, thông tin cụ thể. 

Trên cơ sở đó, phòng Tài Chính Kế hoạch Quận 1 sẽ có ngay thông tin để thực hiện thủ tục thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo qui định, thay vì như trước đây phải đợi Chi cục thuế Quận 1 thống kê, rà soát trên phần mầm nội nghiệp gửi qua, sau đó phòng Tài Chính Kế hoạch đối chiếu với danh sách của mình để thực hiện, rất mất thời gian. 

Mặt khác, ngay khi hộ kinh doanh mới thành lập được cập nhật trên WEBGIS, các cơ quan quản lý chuyên ngành bắt buộc phải kiểm tra các điều kiện kinh doanh theo quy định pháp luật. 

Hơn nữa, khi có 01 hộ kinh doanh đăng ký thành lập, với ngành nghề kinh doanh ăn uống, bán lẻ thuốc lá. Hộ kinh doanh phải thực hiện thủ tục đề nghị cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm tại phòng Y tế Quận 1, giấy phép kinh doanh bán lẻ sản phẩm thuốc lá tại phòng Kinh tế Quận 1; ngay khi có kết quả giải quyết thủ tục hành chính từ 02 phòng chuyên môn được thực hiện trên các phần mềm nội nghiệp, dữ liệu này sẽ được cập nhật ngày vào phần thông tin của hộ kinh doanh trên WEBGIS hoặc hộ kinh doanh chưa thực hiện thủ tục đề nghị cấp giấy phép đủ điều kiện kinh doanh thì 02 cơ quan trên cũng đã có dữ liệu và hướng dẫn hộ kinh doanh thực hiện thủ tục đề nghị cấp giấy phép theo đúng quy định. 

Phó chủ tịch UBND Quận 1 Nguyễn Duy An khẳng định: Việc ứng dụng Hệ thống thông tin địa lý (WEBGIS) quản lý hộ kinh doanh theo thời gian thực trên địa bàn Quận 1 đã góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh trên địa bàn quận. Công tác ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý nhà nước được duy trì ổn định, đảm bảo hoạt động thường xuyên, liên tục. (Vneconomy.vn 29/3, Hồng Vinh)Về đầu trang

Khánh Hòa xử lý hành vi nhũng nhiễu khi giải quyết công việc cho dân

Ngày 29.3, UBND tỉnh Khánh Hòa đã ban hành kế hoạch kiểm tra việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính và văn hóa công sở trong các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh. 

Kế hoạch nhằm kiểm tra, đánh giá tình hình triển khai thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hóa công sở tại các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh; tiếp tục nâng cao ý thức trách nhiệm trong việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao tinh thần, thái độ, chất lượng phục vụ nhân dân của các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc tỉnh. 

Địa phương cũng kiểm tra, nhất là kiểm tra đột xuất nhằm kịp thời phát hiện, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính; kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi gây nhũng nhiễu, phiền hà trong giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp, đặc biệt là các trường hợp tái phạm, có tổ chức, có tính chất nghiêm trọng. 

Bên cạnh việc xử lý nghiêm, tỉnh Khánh Hòa cũng kịp thời động viên những điển hình tốt về tinh thần và thái độ phục vụ trong thi hành nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức, viên chức. 

Việc kiểm tra bao gồm kiểm tra theo kế hoạch (theo từng quý trong năm) tại trụ sở của các cơ quan, đơn vị, địa phương; kiểm tra đột xuất thường xuyên (ít nhất 2 lần/tuần) tại các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh hoặc tại các địa điểm có dịch vụ vui chơi giải trí, ăn, uống... (Laodong.vn 29/3, Hữu Long)Về đầu trang

Long An: Xử nghiêm công chức, viên chức yêu cầu người dân nộp, xuất trình sổ hộ khẩu

Ông Nguyễn Văn Út, Chủ tịch UBND tỉnh Long An vừa yêu cầu các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh chỉ đạo công chức, viên chức làm việc tại bộ phận một cửa các cấp, các cơ quan, đơn vị khi tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công tuyệt đối không yêu cầu người dân nộp, xuất trình sổ hộ khẩu, sổ tạm trú giấy, giấy xác nhận thông tin về cư trú.

 Các công chức, viên chức, cơ quan, đơn vị phải tự khai thác thông tin về cư trú của công dân theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 104/2022/NĐ-CP. 

Khi thực hiện thủ tục hành chính và giao dịch với người dân, trong trường hợp có đầy đủ điều kiện để tra cứu thông tin trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư nếu cán bộ, công chức, viên chức không thực hiện, tùy tiện yêu cầu công dân cung cấp giấy xác nhận thông tin cư trú (CT07), thông báo số định danh cá nhân, gây khó khăn, bức xúc cho người dân sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định. 

Các sở, ngành, đơn vị thông báo, niêm yết tài liệu tuyên truyền công khai tại bộ phận tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính để người dân biết việc không yêu cầu xuất trình sổ hộ khẩu, sổ tạm trú giấy, giấy xác nhận thông tin về cư trú khi thực hiện tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến; đồng thời, tham mưu công bố, công khai thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của ngành, đặc biệt là các thủ tục hành chính có liên quan đến việc nộp, xuất trình sổ hộ khẩu giấy, sổ tạm trú giấy hoặc các giấy tờ có yêu cầu xác nhận của địa phương nơi cư trú. 

Sở Thông tin và Truyền thông khẩn trương nâng cấp hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh đáp ứng yêu cầu số hóa, lưu trữ, xử lý thông tin, dữ liệu điện tử theo quy định; thường xuyên đồng bộ thông tin, dữ liệu thủ tục hành chính giữa hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh với cơ sở dữ liệu quốc gia đảm bảo yêu cầu chỉ đạo, điều hành và đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính, dịch vụ công theo thời gian thực trên môi trường điện tử. 

Công an tỉnh và UBND cấp huyện lập đường dây nóng của tổ trưởng tổ công tác Đề án 06 (Phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030) cấp tỉnh, huyện để tiếp nhận, giải quyết, xử lý các khó khăn, vướng mắc của công dân; bố trí cán bộ, phát huy tổ công nghệ số cộng đồng tại địa phương, hướng dẫn người dân cài đặt ứng dụng VNeID mức 1 để thực hiện tra cứu dịch vụ công. (TTXVN/Baotintuc.vn 30/3, Thanh Bình)Về đầu trang

Thanh Hóa: Ra mắt mô hình “Chính quyền thân thiện, vì Nhân dân phục vụ” tại thị trấn Yên Cát

Ban Dận vận Tỉnh ủy phối hợp với Ban Thường vụ Huyện ủy Như Xuân vừa tổ chức hội nghị ra mắt và tập huấn mô hình “Chính quyền thân thiện, vì Nhân dân phục vụ” tại thị trấn Yên Cát (Như Xuân). 

Tại hội nghị, đại diện lãnh đạo thị trấn Yên Cát đã triển khai kế hoạch xây dựng mô hình điểm “Chính quyền thân thiện, vì Nhân dân phục vụ” năm 2023; công bố quyết định thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện mô hình gồm 14 thành viên và thông qua quy chế hoạt động của Ban Điều hành mô hình. 

Theo đó, nhiệm vụ trọng tâm của mô hình “Chính quyền thân thiện, vì Nhân dân phục vụ” tại thị trấn Yên Cát là tuyên truyền, triển khai thực hiện các văn bản của Trung ương, của tỉnh, huyện về công tác dân vận và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Đồng thời, hướng dẫn, chỉ đạo tổ chức thực hiện các nội dung công tác “Chính quyền thân thiện, vì Nhân dân phục vụ” trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2020-2025. 

Mục tiêu nhằm đổi mới mạnh mẽ lề lối làm việc của chính quyền thị trấn từ mệnh lệnh hành chính, sang phục vụ, hướng dẫn, vận động, thuyết phục; xây dựng phong cách “trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân”, hướng đến sự hài lòng của người dân cho đội ngũ cán bộ, công chức. 

Bên cạnh đó, thị trấn Yên Cát tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính. 

Sau khi ra mắt mô hình, các đại biểu tham dự hội nghị đã được nghe lãnh đạo Ban Dận vận Tỉnh ủy tập huấn các nội dung như: Quan điểm, chủ trương của Đảng đối với công tác dân vận chính quyền trong tình hình mới, trách nhiệm của chính quyền cơ sở trong việc thực hiện công tác dân vận chính quyền. (Baothanhhoa.vn 30/3, Đỗ Nguyệt - Trịnh Hoa)Về đầu trang

Hưng Yên: Đẩy mạnh chuyển đổi số trong tổ chức kỳ họp

Khắc phục bất cập trong chuẩn bị và tổ chức các kỳ họp HĐND tỉnh Hưng Yên, góp phần tiết kiệm thời gian, chi phí và hỗ trợ đại biểu HĐND tỉnh trong thảo luận, quyết định, Thường trực HĐND tỉnh Hưng Yên đã giao Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh phối hợp với các cơ quan, đơn vị xây dựng Hệ thống quản lý, điều hành các hoạt động của HĐND tỉnh trên nền tảng số. Tại kỳ họp này, lần đầu tiên các đại biểu HĐND tỉnh đã thực hiện một số thao tác cơ bản trên hệ thống này. 

HĐND tỉnh Hưng Yên xác định, việc thực hiện chuyển đổi số là xu thế tất yếu, yêu cầu bắt buộc trong quá trình triển khai hoạt động của HĐND; góp phần vào lộ trình xây dựng chính quyền điện tử, hiện đại hóa nền hành chính Nhà nước; cải thiện, nâng cao chỉ số xếp hạng chuyển đổi số của tỉnh theo tinh thần Nghị quyết số 06-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về Chương trình Chuyển đổi số tỉnh giai đoạn 2021 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030. 

Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Nguyễn Anh Hào cho biết: từ thực tiễn tổ chức kỳ họp HĐND tỉnh những năm qua, việc cung cấp tài liệu tại các kỳ họp HĐND tỉnh theo phương pháp truyền thống đã bộc lộ nhiều hạn chế, khó khăn nhất định. Số lượng tài liệu in ấn nhiều gây tốn kém thời gian, vật tư và kinh phí. Quá trình phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị liên quan trong tập hợp, tổng hợp, phát tài liệu, nhất là việc gửi tài liệu đến các đại biểu công tác ở cấp huyện thường gặp nhiều khó khăn, có lúc, có kỳ chưa được kịp thời. Ngoài ra, việc lưu trữ các tài liệu sau kỳ họp còn bất cập, nhất là tài liệu mật. 

Trước những khó khăn, bất cập trên, nhằm nâng cao hiệu quả làm việc, tiết kiệm thời gian, chi phí, giúp đại biểu HĐND tỉnh đưa ra quyết định tại các kỳ họp kịp thời, nhanh chóng và chính xác, ngay từ đầu nhiệm kỳ 2021 - 2026, Thường trực HĐND tỉnh đã giao Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng Hệ thống quản lý, điều hành các hoạt động của HĐND tỉnh trên nền tảng số, chia thành 2 giai đoạn. Giai đoạn 1, bắt đầu triển khai thực hành vào tháng 3.2023 (gồm khai thác tài liệu, tham gia phiên họp chính thức và biểu quyết). Giai đoạn 2, sẽ triển khai vào cuối 2023 (mở rộng việc điều hành phiên thảo luận và phiên chất vấn). 

"Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh đã phối hợp với đơn vị tư vấn viết phần mềm phù hợp với công tác chuẩn bị và điều hành thực tế; tổ chức mua sắm, cung cấp trang thiết bị phục vụ đại biểu HĐND tỉnh", ông Nguyễn Anh Hào nhấn mạnh.  

Sau một thời gian chuẩn bị, đến nay, Hệ thống quản lý, điều hành các hoạt động của HĐND tỉnh Hưng Yên trên nền tảng số đã hoàn thành giai đoạn 1; cơ bản bảo đảm chất lượng để đi vào hoạt động chính thức. Hệ thống có giao diện website trực quan, đơn giản, dễ sử dụng; đã được truy cập tại các thiết bị thông minh có kết nối mạng để hỗ trợ các đại biểu HĐND tỉnh triển khai, vận hành. Bên cạnh đó, trên website đã có đầy đủ văn kiện tài liệu 11 kỳ họp đã được tổ chức trong nhiệm kỳ 2021 - 2026 để các đại biểu khai thác, sử dụng trong quá trình họp, thảo luận. Đặc biệt, trong mỗi mục, tài liệu được sắp xếp khoa học để đại biểu tiện theo dõi. Các thao tác của đại biểu sẽ được thực hiện ngay trên máy tính bảng, từ máy tính bảng có thể tra cứu các thông tin khác phục vụ cho quá trình phát biểu ý kiến hoặc tranh luận của mình. 

Trước thời điểm Kỳ họp thứ 12 diễn ra, để áp dụng ngay việc thực hiện các thao tác cơ bản của giai đoạn 1 trên hệ thống điện tử, Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức Hội nghị tập huấn, hướng dẫn sử dụng Hệ thống quản lý, điều hành các hoạt động của HĐND tỉnh trên nền tảng số. Qua đó, các đại biểu HĐND tỉnh đã được nghe đơn vị tư vấn, cung cấp ứng dụng giới thiệu mô hình chức năng, tính năng nổi bật và hướng dẫn sử dụng Hệ thống và trực tiếp thao tác thử nghiệm trên máy tính bảng các kỹ năng cơ bản của đại biểu như: đăng nhập hệ thống; điểm danh; tra cứu, sử dụng tài liệu; theo dõi và tham gia các nội dung của kỳ họp; thực hiện biểu quyết điện tử thông qua nghị quyết của HĐND tỉnh… 

Kỳ họp thứ 12 là kỳ họp đầu tiên trong nhiệm kỳ 2021 - 2026, HĐND tỉnh Hưng triển khai Hệ thống quản lý, điều hành các hoạt động của HĐND tỉnh trên nền tảng số phục vụ việc cung cấp thông tin, tài liệu và điều hành kỳ họp. Trong đó, các đại biểu tham dự đã chủ động ứng dụng phần mềm, thực hành tốt theo điều hành của Chủ tọa và hướng dẫn của nhà cung cấp ứng dụng cũng như Tổ Thư ký kỳ họp.

Theo Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Lê Xuân Tiến, Hệ thống quản lý, điều hành các hoạt động của HĐND tỉnh trên nền tảng số được xây dựng với kỳ vọng ứng dụng hiệu quả công nghệ thông tin và chuyển đổi số vào toàn bộ hoạt động của HĐND tỉnh. Do đó, các đại biểu HĐND tỉnh cần chủ động hơn nữa trong tiếp cận khai thác sử dụng thành thạo, hiệu quả của hệ thống phục vụ tại các kỳ họp HĐND tỉnh sắp tới. Đồng thời, tích cực tiếp cận, nghiên cứu, phân tích, chỉ ra những nội dung cần điều chỉnh, sửa đổi để xây dựng giao diện và nội dung hệ thống quản lý ngày càng khoa học, chuyên nghiệp, hiện đại, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ chuyển đổi số trong hoạt động của HĐND tỉnh. (Daibieunhandan.vn 30/3, T.Phương – B.Trâm)Về đầu trang

Đồng Nai chú trọng nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

Ngày 28/3, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai tổ chức tọa đàm khoa học "Tăng cường trách nhiệm của cán bộ, đảng viên trong thực hiện nhiệm vụ được giao, đẩy mạnh cải cách hành chính, góp phần nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn tới. 

Cụ thể, theo số liệu thống kê cho thấy năm 2021, chỉ số cải cách hành chính của Đồng Nai đang ở vị trí 55/63 tỉnh, thành phố, giảm 21 bậc. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của tỉnh cũng giảm 2 bậc, từ 20 xuống 22. 

Có thể thấy, hiện nay vấn đề cải cách hành chính, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh được tỉnh đặc biệt quan tâm. Tuy nhiên, tại lĩnh vực này chưa có sự phát triểm mạnh mẽ và tốc độ cải cách hành chính còn chậm. Do đó, tại buổi tạo đàm Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Đồng Nai Hồ Thanh Sơn đề nghị các đại biểu cần tập trung trao đổi, thảo luận làm rõ thực trạng, hạn chế và nguyên nhân trong cải cách hành chính. 

Bên cạnh đó, để có phương hướng phát triển tốt và nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh cũng như tác động đến nền kinh tế của địa phương, ông Hồ Thanh Sơn cũng đề nghị cần đưa ra nhiều đề xuất để có những giải pháp hiệu quả nhất. 

Cũng tại buổi toạ đàm, đã có hơn 30 tham luận đã tập trung làm rõ hơn về nhận thức, mối quan hệ, nhiệm vụ và tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong thực hiện cải cách hành chính và công tác phối hợp giữa các ngành, địa phương. 

Song song đó, các tham luận còn tập trung phân tích, làm rõ nguyên nhân về tốc độ phát triển kinh tế vì sao có xu hướng chậm dần và nguyên nhân từ đâu dẫn đến chỉ số cải cách hành chính cũng như chỉ số hiệu quả trong quản trị và hành chính công đã giảm sút so với năm 2020 và những năm trước đó. 

Theo buổi toạ đàm, để nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, phải xuất phát từ lợi ích của người dân, doanh nghiệp, phải lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm. Đồng thời, các nội dung cần tiến hành đồng bộ, thống nhất, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương, từ đó góp phần thúc đẩy thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. (Phapluatplus.vn 29/3, Thiên Phúc – Đình Lộc)Về đầu trang

Hải Dương: Cắt giảm thành phần hồ sơ của 5 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực nhà ở

UBND tỉnh Hải Dương vừa công bố danh mục 5 thủ tục hành chính chuẩn hóa trong lĩnh vực nhà ở thuộc phạm vi, chức năng quản lý của Sở Xây dựng.  

5 thủ tục hành chính gồm: Cho thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu của nhà nước; bán nhà ở cũ thuộc sở hữu của nhà nước; giải quyết bán phần diện tích nhà đất sử dụng chung đối với trường hợp quy định tại khoản 1, điều 71 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP; giải quyết chuyển quyền sử dụng đất liền kề nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước quy định và giải quyết chuyển quyền sử dụng đất đối với nhà ở xây dựng trên đất trống trong khuôn viên nhà ở cũ thuộc sở hữu của nhà nước. 

Sở Xây dựng có trách nhiệm thực hiện, hướng dẫn giải quyết thủ tục hành chính; cung cấp nội dung các thủ tục hành chính để Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh niêm yết công khai, hướng dẫn và tổ chức tiếp nhận, trả kết quả. 

Theo Sở Xây dựng, ngoài thủ tục cho thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu của nhà nước có thời hạn giải quyết 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, 4 thủ tục còn lại được giải quyết trong thời hạn 45 ngày. So với trước đây, thành phần hồ sơ của các thủ tục này được cắt giảm. Các cá nhân, tổ chức thực hiện các thủ tục hành chính này không còn phải xuất trình hộ khẩu như trước. (Baohaiduong.vn 30/3, Lan Nguyễn)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Xây dựng Quốc hội điện tử, phát triển cho mỗi đại biểu Quốc hội 1 trợ lý ảo

Chiều 29.3, tại Hà Nội, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đã có buổi làm việc với Bộ Thông tin và Truyền thông về tổng quan hoạt động của ngành thông tin truyền thông giai đoạn 2021-2022, định hướng phát triển giai đoạn 2023-2025; kết quả chuyển đổi số của Việt Nam; tình hình triển khai xây dựng các dự án luật do Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì soạn thảo và một số nội dung chuẩn bị cho hội nghị Nghị sĩ trẻ toàn cầu lần thứ 9. 

Theo báo cáo kết quả chuyển đổi số của Việt Nam, chuyển đổi số ở Việt Nam gồm 3 trụ cột: chính phủ số, kinh tế số và xã hội số. Về chính phủ số, Việt Nam xếp hạng 86/193 quốc gia về Chính phủ số, Chính phủ điện tử; xếp thứ 76/193 quốc gia về dịch vụ công trực tuyến; xếp thứ 87/193 quốc gia về dữ liệu mở; Chỉ số Chính phủ số thuộc nhóm quốc gia ở mức cao (0,6787). Việt Nam xếp hạng 25/193 quốc gia về an toàn, an ninh mạng. 

Tốc độ tăng trưởng kinh tế số của Việt Nam theo số liệu ước tính năm 2021 của Google Temasek tăng 28%, đứng đầu khu vực Đông Nam Á. 1.400 doanh nghiệp công nghệ số có doanh thu từ nước ngoài, tăng 20%. 

Phát biểu tại buổi làm việc, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết, chuyển đổi số là một trong ba nội dung xuyên suốt chủ đề chung của hội nghị Nghị sĩ trẻ toàn cầu lần thứ 9 (dự kiến diễn ra vào tháng 9.2023, do Quốc hội Việt Nam đăng cai tổ chức). Đây là một trong ba phiên thảo luận chuyên đề có sự tham gia, phối hợp chuẩn bị nội dung ngay từ đầu của Bộ Thông tin và Truyền thông. 

Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, những thông điệp quan trọng cần lan tỏa tại hội nghị, đó là “Chuyển đổi số là cuộc cách mạng về thể chế nhiều hơn là một cuộc cách mạng về công nghệ”; “Với cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, công cuộc chuyển đổi số, tất cả các quốc gia đều có thể phải quay về điểm xuất phát”;... 

Phát biểu ý kiến, Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Nguyễn Mạnh Hùng nêu rõ, chuyển đổi số tạo cơ hội để giải quyết các bài toán lớn kéo dài, các bài toán thiên niên kỷ của Việt Nam, tạo ra cơ hội để giải quyết 17 mục tiêu phát triển bền vững của Liên Hợp Quốc. Chuyển đổi số cũng tạo cơ hội cho đổi mới sáng tạo. 

Báo chí xuất bản và truyền thông đang dần hội tụ thành truyền thông số. Sứ mệnh là xây dựng Việt Nam hùng cường và thịnh vượng, tạo dựng sức mạnh tinh thần để phát triển đất nước. 

Bộ sẽ tổ chức triển khai thực hiện xây dựng và hoạch định thể chế số, mở đường cho chuyển đổi số quốc gia, để chuyển đổi số trở thành một phương thức phát triển mới có tính đột phá giúp đẩy nhanh và rút ngắn tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. 

Bộ Thông tin và Truyền thông cam kết chuẩn bị tốt nhất các nội dung liên quan đến chuyển đổi số tại hội nghị Nghị sĩ trẻ toàn cầu; phối hợp tổ chức công tác thông tin và tuyên truyền về hội nghị với tinh thần hội nghị là sự kiện đối ngoại đa phương, trọng tâm của đối ngoại Quốc hội trong năm 2023. 

Bộ cũng cam kết về chất lượng và thời gian đối với các dự án luật do bộ chủ trì soạn thảo, tham mưu Chính phủ trình Quốc hội. Chỉ đạo các doanh nghiệp công nghệ số Việt Nam cùng tham gia xây dựng Quốc hội điện tử, nhất là phần mềm AI để phát hiện mâu thuẫn thể chế giữa các luật, giữa luật với các văn bản dưới luật như nghị định, thông tư, nhất là khi ban hành luật mới có mâu thuẫn với các luật hiện hành hay không; phát triển cho mỗi đại biểu Quốc hội 1 trợ lý ảo. (Laodong.vn 29/3, Phạm Đông)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Giai đoạn 2019-2021 giảm 8 huyện, 561 xã, giảm chi ngân sách hơn 2.008 tỉ

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đã có Tờ trình về dự thảo Nghị quyết của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030, gửi Bộ Tư pháp thẩm định. 

Bộ Nội vụ cho biết, căn cứ nghị quyết của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, của Chính phủ và hướng dẫn của các cơ quan trung ương, các địa phương đã thực hiện triển khai thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019-2021 theo các mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ đề ra tại Nghị quyết 37-NQ/TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết 56/2017/QH14 của Quốc hội. 

Theo đó, trong giai đoạn 2019-2021, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành 48 nghị quyết để sắp xếp 21 đơn vị hành chính cấp huyện và 1.056 đơn vị hành chính cấp xã tại 45 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Qua đó, giai đoạn này đã giảm được 8 đơn vị hành chính cấp huyện và 561 đơn vị hành chính cấp xã. 

Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đã góp phần tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Cụ thể, đã giảm 3.437 cơ quan ở cấp xã và 429 cơ quan ở cấp huyện, tinh giản biên chế (đến tháng 4.2022 đã giảm 361/706 (51,1%) cán bộ, công chức cấp huyện; 6.657/9.705 (68,6%) cán bộ, công chức cấp xã). Giảm chi ngân sách nhà nước (trong giai đoạn 2019-2021) là 2.008,63 tỉ đồng. 

Việc sắp xếp đơn vị hành chính cũng góp phần cơ cấu lại và nâng cao chất lượng, trách nhiệm công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; góp phần mở rộng không gian phát triển, tập trung nguồn lực, phát huy tiềm năng, lợi thế sẵn có của các địa phương để phát triển bền vững. 

Sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị ở những địa phương (cấp huyện, xã) thực hiện sắp xếp đều được kiện toàn và bảo đảm thực hiện đầy đủ, có hiệu quả chức năng, nhiệm vụ được giao, quốc phòng, an ninh được giữ vững, trật tự, an toàn xã hội được đảm bảo, đời sống nhân dân ngày càng được cải thiện, không phát sinh khiếu nại, tố cáo do việc sắp xếp đơn vị hành chính. 

Bộ Nội vụ cũng cho biết, cùng với những kết quả tích cực đã đạt được nêu trên, việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019-2021 cũng còn một số khó khăn, vướng mắc.  

Đặc biệt là những vướng mắc trong việc bố trí, sắp xếp, giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính. Chất lượng đô thị (do nhập đơn vị hành chính nông thôn vào đơn vị hành chính đô thị) chưa đảm bảo theo quy định; việc sắp xếp, xử lý trụ sở làm việc, tài sản công của cơ quan, tổ chức ở các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp chưa hiệu quả; công tác hướng dẫn việc thực hiện chế độ, chính sách đặc thù đối với các đơn vị hành chính mới được thành lập chưa kịp thời…. 

Những vướng mắc, bất cập nêu trên do nhiều nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân từ thể chế, chính sách và quy định của pháp luật chưa phù hợp với thực tiễn, chậm sửa đổi, bổ sung gây lúng túng trong quá trình thực hiện. 

Theo Bộ Nội vụ, từ những kết quả đạt được trong việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019-2021, để thực hiện chủ trương của Đảng (Nghị quyết 18-NQ/TW ngày 25.10.2017 của Hội nghị Trung ương 6 khoá XII, Nghị quyết 37-NQ/TW ngày 24.12.2018, Kết luận số 48-KL/TW ngày 30.1.2023 của Bộ Chính trị) và thực hiện nhiệm vụ của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội giao (tại Nghị quyết số 595/NQ-UBTVQH15) thì việc Chính phủ xây dựng, trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030 là cần thiết. (Laodong.vn 30/3, Vương Trần)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

Lấy phiếu tín nhiệm cũng là cách để tinh giản biên chế

Tinh giản biên chế như thế nào để không bị “kiện”, đó cũng là chuyện làm các cơ quan nhà nước đau đầu. 

Tại hội thảo góp ý kiến vào dự thảo các nghị định về chính sách tinh giản biên chế; khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung; cán bộ, công chức cấp xã và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố diễn ra ngày 28.3 tại TPHCM, Giám đốc Sở Nội vụ Hậu Giang Nguyễn Minh Trí nêu một vấn đề mà phần lớn các cơ quan đều gặp phải trong công tác tinh giản biên chế. 

Theo ông Nguyễn Minh Trí, Bộ tiêu chí đánh giá của tỉnh mà điểm hàng năm của những người thấp hơn những người khác thì sẽ bị đưa vào đối tượng để tinh giản biên chế. Nhưng nếu cho những người này ra khỏi biên chế thì họ sẽ làm đơn khiếu nại rằng, cách làm không đúng quy định của pháp luật. Vì vậy, “chúng tôi đã dám nghĩ, dám làm nhưng có những cái chưa dám triển khai, vì triển khai thì sẽ đụng đến những vấn đề khác”. 

Đưa người kém ra khỏi cơ quan đúng là không dễ. Thà họ bị kỷ luật, bị sai phạm, hoặc vi phạm pháp luật lại là chuyện khác. 

Tuy nhiên, ông Nguyễn Hoàng Thông - Giám đốc Sở Nội vụ Kiên Giang - lại đề xuất một giải pháp rất đáng lưu ý, đó là đối với các cán bộ bị kỷ luật, chưa đến mức thôi việc nhưng không tự giác thì nên tổ chức lấy phiếu tín nhiệm, nếu kết quả dưới 50% tín nhiệm thì đưa vào đối tượng tinh giản biên chế. 

Không phải cá nhân thủ trưởng đơn vị, mà tập thể cơ quan không còn tín nhiệm, thì cán bộ đó, nhân viên đó không xứng đáng ở lại làm việc. Muốn làm được việc thì phải đủ trình độ, năng lực, quan trong hơn là có uy tín, có sức  thuyết phục cấp trên, cấp dưới hoặc đồng nghiệp hợp tác. Tồn tại trong một cơ quan như “nhân tố thừa”, cản trở công việc chung thì nên về. 

Có điều, đối với thủ trưởng dám đưa ra các quyết định này, cần phải có cơ chế bảo vệ họ, khỏi bị thưa kiện, khỏi bị quy trách nhiệm làm sai nguyên tắc. 

Đã gọi là “đột phá” có nghĩa là ngoài hệ thống các quy định, tìm kiếm cái mới, cái sáng tạo. Nếu có những người dám nghĩ, dám làm, dám sáng tạo vì mục đích chung, vì lợi ích cho đất nước, thì phải ủng hộ, bảo vệ. 

Riêng trong việc tinh giản biên chế, nên ủng hộ đề xuất của ông Nguyễn Hoàng Thông - Giám đốc Sở Nội vụ Kiên Giang. (Laodong.vn 30/3, Lê Thanh Phong)Về đầu trang./.

Trung tâm Tin học - Công báo

More

Lượt truy cập: 11.988.052 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này