Tải file tại đây!

CHÍNH SÁCH MỚI

1. Năng lực tối thiểu phải đạt được khi tốt nghiệp Đại học.

2. Các trường tự tổ chức thi liên thông chính quy. 

3. 2 căn cứ công nhận tiến bộ kỹ thuật ngành Nông nghiệp. 

4. Quy chuẩn quốc gia về điều kiện nuôi thủy sản. 

CHỈ THỊ MỚI

5. Thủ tướng: Các Bộ không được “vẽ” thêm ngành kinh doanh có điều kiện.

6. Điều tra, xử lý hành vi gian lận kinh doanh xăng dầu.   

PCI 2014-PHẢN ÁNH CHẤT LƯỢNG ĐIỀU HÀNH KINH TẾ CÁC TỈNH, THÀNH

7. Được để lại tới 41% thu ngân sách, Hà Nội vẫn là thành phố kém năng động nhất

8. Hà Nội thua Đà Nẵng: Do còn gặp nhiều khó khăn!

TƯ DUY CÁCH LÀM MỚI

9. Sóc Trăng: Hiệu quả mô hình "Điểm đọc báo công cộng".

10. Bình Thuận: Cần nhân rộng mô hình “3 trong 1” về phòng chống ma túy.

11. Sơn La: Việc làm nhỏ, hiệu quả lớn.  

QUẢN LÝ.  

12. Tinh giảm biên chế: Gánh nặng ngân sách.

13. Đổi mới cơ chế hoạt động các đơn vị sự nghiệp công lập.

14. Lạm dụng dấu mật trong các văn bản hành chính nhà nước.  

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH.  

15. Kiểm tra chuyên ngành - rào cản lớn trong cắt giảm thời gian thông quan.

16. TP HCM: Dân ít biết, chưa tin vào Thừa phát lại

17. 50% người có bằng thạc sĩ nước ngoài trượt công chức Thủ đô.  

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH.  

18. Các tổ chức xã hội khó tiếp cận ngân sách phòng, chống HIV/AIDS.  

CHÍNH SÁCH MỚI

Năng lực tối thiểu phải đạt được khi tốt nghiệp Đại học 

Theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo tại Thông tư 07/2015/TT-BGDĐT, sau khi tốt nghiệp đại học, người học phải đạt được các yêu cầu tối thiểu về kiến thức, kỹ năng, năng lực tự chủ và trách nhiệm.

Cụ thể, yêu cầu tối thiểu về kiến thức, người tốt nghiệp đại học phải có kiến thức lý thuyết chuyên sâu trong lĩnh vực đào tạo; nắm vững kỹ thuật và có kiến thức thực tế để có thể giải quyết các công việc phức tạp.

Đồng thời, tích luỹ được kiến thức nền tảng về các nguyên lý cơ bản, các quy luật tự nhiên và xã hội trong lĩnh vực được đào tạo để phát triển kiến thức mới và có thể tiếp tục học tập ở trình độ cao hơn; có kiến thức quản lý, điều hành, kiến thức pháp luật và bảo vệ môi trường liên quan đến lĩnh vực được đào tạo.

Về kỹ năng, sau khi tốt nghiệp đại học, người học phải có kỹ năng hoàn thành công việc phức tạp đòi hỏi vận dụng kiến thức lý thuyết và thực tiễn của ngành được đào tạo trong những bối cảnh khác nhau; có kỹ năng phân tích, tổng hợp, đánh giá dữ liệu và thông tin, tổng hợp ý kiến tập thể và sử dụng những thành tựu mới về khoa học công nghệ để giải quyết những vấn đề thực tế hay trừu tượng trong lĩnh vực được đào tạo; có năng lực dẫn dắt chuyên môn để xử lý những vấn đề quy mô địa phương và vùng miền.

Thông tư có hiệu lực thi hành từ 1/6/2015. (Chinhphu.vn 23/4) Về đầu trang

Các trường tự tổ chức thi liên thông chính quy

Bộ GD-ĐT vừa ban hành thông tư sửa đổi, bổ sung một số quy định đào tạo liên thông trình độ CĐ, ĐH, trong đó có nội dung đáng chú ý là cho phép các trường tự ra đề thi và tổ chức thi tuyển với đối tượng thí sinh học liên thông hệ chính quy. Các môn thi tuyển gồm môn cơ bản, môn cơ sở ngành và môn chuyên ngành hoặc thực hành nghề.

Các trường công bố công khai các môn thi trong thông báo tuyển sinh trước kỳ thi 3 tháng. Tuy nhiên, kèm theo quy định trên, thông tư cũng bổ sung một số điều kiện ràng buộc như điểm mỗi môn thi phải đạt từ 5 trở lên theo thang điểm 10...

Quy định cũng cho phép xét tuyển hệ liên thông chính quy dựa vào kết quả kỳ thi THPT quốc gia với điều kiện tổ hợp các môn xét tuyển vào ngành đào tạo liên thông phải cùng tổ hợp các môn xét tuyển vào ngành tương ứng của hệ đào tạo chính quy trường Đại học công bố; ngưỡng đảm bảo chất lượng đầu vào Đại học, Cao đẳng của thí sinh liên thông không thấp hơn thí sinh hệ chính quy do Bộ công bố. Quy định không cho phép bảo lưu kết quả kỳ thi THPT quốc gia trong xét tuyển thí sinh liên thông. (Thanh Niên 23/4) Về đầu trang

2 căn cứ công nhận tiến bộ kỹ thuật ngành Nông nghiệp

Việc công nhận tiến bộ kỹ thuật dựa vào 1 trong 2 căn cứ sau: Sản phẩm hoặc một phần sản phẩm tạo ra từ kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ đã được đánh giá, nghiệm thu từ mức đạt trở lên; Giải pháp kỹ thuật, giải pháp quản lý, giải pháp ứng dụng.

Về điều kiện công nhận tiến bộ kỹ thuật, Thông tư nêu rõ, đối với tiến bộ kỹ thuật tạo ra công nghệ, giải pháp mới phải đáp ứng các điều kiện: Có tính mới, tính sáng tạo, tính ổn định và cạnh tranh cao; Sản phẩm phải được chứng nhận chất lượng đạt yêu cầu, giảm thiểu tác động đến môi trường, khai thác có hiệu quả nguồn tài nguyên, có triển vọng mở rộng sản xuất, góp phần ổn định an sinh xã hội.

Đó là những quy định trong Thông tư 13/2015/TT-BNNPTNT do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn mới ban hành.

Thông tư này có hiệu lực từ ngày 10/5. (Chinhphu.vn 23/4) Về đầu trang

Quy chuẩn quốc gia về điều kiện nuôi thủy sản

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn vừa ban hành Thông tư 16/2015/TT-BNNPTNT quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về điều kiện nuôi thủy sản, có hiệu lực thi hành từ 10/10/2015.

Quy chuẩn này quy định những điều kiện để đảm bảo an toàn thực phẩm và bảo vệ môi trường đối với cơ sở nuôi cá lồng, bè nước ngọt.

Theo đó, vị trí đặt lồng, bè phải nằm trong vùng quy hoạch để phát triển nuôi trồng thủy sản hoặc phải được sự cho phép của cơ quan có thẩm quyền, không bị ảnh hưởng của các nguồn gây ô nhiễm.

Lồng, bè nuôi phải được vệ sinh, khử trùng trước và sau khi nuôi theo quy trình kỹ thuật với từng đối tượng thủy sản.

Quy định về cá giống, Thông tư nêu rõ, cá giống có nguồn gốc rõ ràng, phải được mua từ các cơ sở có kiểm soát chất lượng cá bố mẹ, cá giống và quá trình sản xuất giống. Cá giống phải khỏe mạnh, được cơ quan có thẩm quyền kiểm dịch.

Thông tư có hiệu lực thi hành từ 10/10/2015. (Chinhphu.vn 23/4) Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Thủ tướng: Các Bộ không được “vẽ” thêm ngành kinh doanh có điều kiện

Thủ tướng vừa yêu cầu các Bộ, ngành, UBND các tỉnh thành thực hiện đúng các quy định của pháp luật về soạn thảo, thẩm định, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, tuyệt đối không được quy định về ngành, nghề kinh doanh có điều kiện và điều kiện kinh doanh.

Thủ tướng: Cấm ngặt các Bộ “vẽ” thêm ngành kinh doanh có điều kiện

Thủ tướng yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương tự kiểm tra, xử lý theo quy định tại Nghị định số 40 năm 2010 của Chính phủ về kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật; nghiêm túc kiểm điểm, xử lý trách nhiệm của tập thể, cá nhân tham mưu soạn thảo, thẩm định, thông qua văn bản có nội dung trái pháp luật theo quy định tại Nghị định số 40 và pháp luật về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức và báo cáo Thủ tướng trong Quý II/2015.

Đồng thời thực hiện nghiêm chỉ đạo của Thủ tướng tại các Công văn số 2154 ban hành ngày 31/3/2015 và số 2514 ban hành ngày 14/4/2015 của Văn phòng Chính phủ về việc rà soát các văn bản quy định về ngành nghề kinh doanh có điều kiện và điều kiện kinh doanh để thực hiện Luật Đầu tư (sửa đổi); thực hiện đúng các quy định của pháp luật về soạn thảo, thẩm định, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, tuyệt đối không được quy định về ngành, nghề kinh doanh có điều kiện và điều kiện kinh doanh.

Bên cạnh đó, Thủ tướng yêu cầu tăng cường công tác kiểm tra, rà soát văn bản với theo dõi thi hành pháp luật để kịp thời phát hiện những nội dung trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp để kịp thời kiến nghị các biện pháp xử lý, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức. (Dân Trí 23/4) Về đầu trang

Điều tra, xử lý hành vi gian lận kinh doanh xăng dầu

Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc chỉ đạo Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Công Thương có kế hoạch điều tra, phát hiện, xử lý các hành vi gian lận trong kinh doanh xăng dầu; báo cáo Thủ tướng kết quả trong tháng 9/2015.

Phó Thủ tướng cũng yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các lực lượng chức năng thường xuyên thanh tra, kiểm tra để phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi gian lận trong kinh doanh xăng dầu.

Theo thông tin phản ánh, thời gian gần đây, nhiều doanh nghiệp kinh doanh xăng, dầu ở một số địa phương bị các cơ quan chức năng phát hiện hành vi tác động, sử dụng các thiết bị khác (IC chương trình) để điều chỉnh sai số của phương tiện đo, vượt quá giới hạn cho phép trong kinh doanh xăng, dầu. Hình thức kinh doanh xăng dầu gian lận, thu lợi bất chính của các chủ doanh nghiệp, ảnh hưởng nghiêm trọng đến lợi ích kinh tế của người tiêu dùng, gây hoang mang dư luận. (Chinhphu.vn 23/4) Về đầu trang 

PCI 2014-PHẢN ÁNH CHẤT LƯỢNG ĐIỀU HÀNH KINH TẾ CÁC TỈNH, THÀNH  

Được để lại tới 41% thu ngân sách, Hà Nội vẫn là thành phố kém năng động nhất

Hà Nội được để lại tới 41% thu ngân sách nhưng kết quả xếp hạng năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) lại bị cho là thành phố kém năng động nhất.

Ngày 17/4, các đại biểu Quốc hội chuyên trách đã thảo luận về dự thảo Luật Ngân sách Nhà nước. Phó đoàn đại biểu Quốc hội TP.HCM, ông Trần Du Lịch đã phải thốt lên: "Tại kỳ họp rồi, cử tri hỏi, tại sao Hà Nội để lại 41%, TP.HCM chỉ để lại 23%, tôi không biết trả lời thế nào. Nếu minh bạch ra không ai so bì”, ông nói và nhận định có thể Hà Nội phải làm nhiệm vụ chi cho trung ương cao hơn.

“Phải giảm tối đa cơ chế xin-cho... Làm sao để Quốc hội kiểm soát ngân sách thực sự, nếu không dù Quốc hội có quyền lực cao thế nào thì cũng chẳng có quyền thực sự gì”, Thời báo Kinh tế Sài Gòn dẫn lời ông Lịch.

Dự thảo Luật Ngân sách Nhà nước (sửa đổi) dự kiến sẽ được đưa ra Quốc hội xem xét thông qua tại kỳ họp tới. Về bội chi ngân sách địa phương và mức dư nợ vay của chính quyền địa phương, Ủy ban Tài chính Ngân sách và cơ quan soạn thảo là Bộ Tài chính đồng tình mức dư nợ tối đa vốn vay cho địa phương như sau:

Đối với TP. Hà Nội và TP.HCM không vượt quá 150% vốn đầu tư xây dựng cơ bản trong nước hàng năm của ngân sách cấp tỉnh;

Các địa phương có điều tiết về ngân sách trung ương không vượt quá 100% vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) trong nước hàng năm của ngân sách cấp tỉnh;

Các địa phương nhận bổ sung cân đối nhỏ hơn hoặc bằng 50% tổng chi cân đối ngân sách địa phương, mức dư nợ không vượt quá 50% vốn đầu tư XDCB trong nước hàng năm của cấp tỉnh;

Các địa phương nhận bổ sung cân đối trên 50% tổng chi cân đối ngân sách địa phương, mức dư nợ không vượt quá 30% vốn đầu tư XDCB trong nước hàng năm của cấp tỉnh.

Nhìn vào những con số trên, có thể thấy, Hà Nội - thủ đô của cả nước được ưu ái rất nhiều. Tuy nhiên, theo bảng xếp hạng năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2014 do Phòng Thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI) và tổ chức USAID (Hoa Kỳ) đã công bố, Hà Nội tuy đứng thứ 26 trong bảng xếp hạng nhưng lại là thành phố được coi là chậm thay đổi nhất trong điều hành.

"Hà Nội dường như lại là địa phương ít năng động nhất trong việc giải quyết vướng mắc cho doanh nghiệp FDI, có lẽ là do việc gần gũi với chính quyền trung ương nên khó đưa ra được những giải pháp độc lập", báo cáo nêu rõ.

Cũng theo báo cáo, Hà Nội là địa phương có tần suất tham nhũng trong quá trình đấu thầu các hợp đồng với cơ quan nhà nước cao hơn đáng kể so với các tỉnh thành khác.

Bên cạnh đó, theo kết quả khảo sát về thời gian chờ để doanh nghiệp FDI đủ điều kiện đi vào hoạt động trên địa bàn các tỉnh, Hà Nội bị nhận điểm số kém về khía cạnh này với ít hơn 30% doanh nghiệp FDI đồng ý rằng họ hoàn tất mọi thủ tục pháp lý để hợp pháp hoá hoạt động trong vòng 1  tháng. Thậm chí, cùng với một số tỉnh như Bắc Ninh, Hưng Yên, Hà Nội bị các doanh nghiệp cho rằng bắt buộc phải trả thêm chi phí để đẩy nhanh quá trình thực hiện thủ tục cao hơn so với các tỉnh khác với cùng thời gian chờ đợi như vậy. (Vian tổng hợp ngày 23/4) Về đầu trang

Hà Nội thua Đà Nẵng: Do còn gặp nhiều khó khăn!

Theo ông Trần Ngọc Nam – Phó Giám đốc Sở Kế hoạch – Đầu tư Hà Nội, sở dĩ Hà Nội thua Đà Nẵng về chỉ số năng lực cạnh tranh là do còn gặp nhiều khó khăn. Trong đó, Hà Nội là Thủ đô của cả nước nên việc phát triển đều phải thông qua một quá trình chọn lọc gắt gao.

Về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) 2014, Hà Nội thăng hạng 7 bậc trên bảng xếp hạng, từ vị trí thứ 33 năm ngoái tiến lên vị trí 26 năm nay.

Tuy nhiên, Hà Nội vẫn xếp sau Đà Nẵng đến 25 bậc về năng lực cạnh tranh và bên cạnh những chỉ số khả quan thì những chỉ số liên quan đến đất đai, tính năng động trong điều hành, tính minh bạch… còn khá trầm lắng.

Ông Trần Ngọc Nam - Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội (KH-ĐT) cho biết, sở dĩ chỉ số năng lực cạnh tranh của Hà Nội thấp là do gặp nhiều khó khăn.

"Những khó khăn đó không phải chỉ riêng trong năm nào mà đó là khó khăn mang tính chất thời kì. Ví dụ như khi Hà Tây sáp nhập vào Hà Nội thì mọi thứ về diện tích, dân cư … cũng thay đổi, theo đó công tác quy hoạch cũng phải điều chỉnh lại cho phù hợp", ông Nam phân trần.

Ông Nam cũng cho rằng, vấn đề quy hoạch của Hà Nội hiện nay chưa thống nhất cũng đã ảnh hưởng không nhỏ đến sự đầu tư của doanh nghiệp, từ đó dẫn đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực khác cũng bị ảnh hưởng và thay đổi theo.

"Đó là một phần nguyên nhân dẫn đến những chỉ số năng lực cạnh tran có phần trầm lắng” – ông Nam nói.

Bên cạnh đó, Trần Ngọc Nam chỉ ra rằng, Hà Nội hiện nay tăng được một vài chỉ số cũng là điều khá khó khăn bởi khi phát triển đến mức tiệm cận nào đó thì sự tăng trưởng không thể có biên độ lớn như trước. Khi quy hoạch xong xuôi 180 đồ án về quy hoạch ngành, quy hoạch vùng, lĩnh vực… đang trong kế hoạch thì chắc chắn tình hình sẽ được cải thiện hơn rất nhiều.

Lý giải cho sự kém năng động trong quá trình điều hành đã được nhiều doanh nghiệp chỉ ra, ông Nam cho rằng ghi nhận này là không đúng, bởi vì năng lực điều hành còn phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố xã hội xung quanh từ kinh tế, thể chế… (Vian tổng hợp ngày 23/4) Về đầu trang

TƯ DUY CÁCH LÀM MỚI

Sóc Trăng: Hiệu quả mô hình "Điểm đọc báo công cộng" 

Sau 1 năm thành lập, mô hình Điểm đóng báo công cộng của hội phụ nữ huyện Cù Lao Dung đã đem lại hiệu quả thiết thực.

Phát huy hiệu quả các “Tủ sách phụ nữ” hiện có, năm 2014, Hội Liên hiệp phụ nữ Cù Lao Dung đã sáng kiến xây dựng thêm các “Điểm đọc báo công cộng”, nhằm khuyến khích cán bộ, hội viên và người dân đọc và áp dụng kiến thức từ sách, báo một cách thiết thực, hiệu quả vào công việc và đời sống. Trên cơ sở đó các cấp hội đã tích cực tuyên truyền và đa dạng các hình thức cung cấp thông tin từ sách, báo cho hội viên, phụ nữ qua việc sinh hoạt chi, tổ hội, trao đổi trực tiếp, xem thời sự, nghe đài, nhất là thường xuyên giới thiệu sách, báo về phát triển sản xuất, xây dựng gia đình và chính sách pháp luật liên quan đến phụ nữ tại các điểm đọc báo của hội cơ sở.

 Bà Huỳnh Thị Hương ở xã An Thạnh Đông cho biết: “Những lúc rảnh rỗi đến điểm đọc báo của hội để cập nhật thêm thông tin thời sự, kiến thức nuôi dạy con, làm kinh tế gia đình, xây dựng gia đình hạnh phúc, tôi thấy rất bổ ích.”

Hội phụ nữ huyện Cù Lao Dung có 8 cơ sở hội trực thuộc. Để mỗi cơ sở hội xây dựng mới được “1 điểm đọc sách, báo công cộng”, Hội phụ nữ huyện đã chỉ đạo hội phụ nữ các xã, thị trấn tham mưu với cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương chọn điểm đọc và người có uy tín để quản lý; Hội còn hỗ trợ bảng tên, nội quy, kệ sách, sổ theo dõi và cung cấp sách, báo cho các điểm này. Dù còn mới và quy mô nhỏ, nhưng tại mỗi điểm đọc báo, các chị quản lý đều lập sổ theo dõi số lượng sách, báo hiện có, số lượt người đọc và mỗi tháng, mỗi quí, Hội đều có sơ kết đánh giá, rút kinh nghiệm.

Chị Phù Thị Huệ, quản lý “Điểm đọc báo công cộng” ở xã An Thạnh Nhì chia sẻ: “Ở đây đa số bà con sáng sớm đã ra đồng nên cũng ít được cập nhật tin tức, mình có điều kiện nên nhận làm công tác quản lý để khi chiều tối lúc rảnh bà con có thể đến đọc hoặc mượn về nhà đọc.”

Việc xây dựng các “Điểm đọc báo công cộng” là cách làm hay của Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Cù Lao Dung. Sáng kiến đã thổi luồng tri thức về các xóm, ấp, giúp người dân hiểu hơn về chủ trương của đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, tiếp cận được các kiến thức về chăm sóc gia đình, nuôi dạy con, rèn luyện phẩm chất đạo đức của người phụ nữ, kiến thức khoa học kỹ thuật, các mô hình kinh tế gia đình hiệu quả. Phong trào còn giúp các cấp hội phụ nữ trong huyện hoàn thành tốt công tác hội và thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị tại địa phương. (Website Đài Phát thanh và Truyền hình Sóc Trăng 23/4) Về đầu trang

Bình Thuận: Cần nhân rộng mô hình “3 trong 1” về phòng chống ma túy

Thời gian gần đây, mô hình “3 trong 1” tại khu phố 3, phường Đức Long (TP. Phan Thiết) do Hội Phụ nữ phường thành lập được biết đến là một trong những cách làm hay, giúp nhiều đối tượng nghiện ma túy, vi phạm pháp luật hoàn lương, góp phần giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn.

Tháng 6/2013, Hội Phụ nữ phường Đức Long thành lập mô hình “3 trong 1”, với mục đích tuyên truyền các tầng lớp nhân dân tham gia phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy, mại dâm, giữ gìn an ninh trật tự tại địa phương, từ đó tạo chuyển biến về nhận thức, hành động của người dân trong đấu tranh phòng chống tội phạm, giúp các đối tượng vi phạm có việc làm ổn định sau khi tái hòa nhập.

Với sự phối hợp nhịp nhàng giữa Hội Phụ nữ, Công an phường và 9 thành viên trong 3 nhóm phụ trách ở khu phố, đã có 10 buổi tuyên truyền, tập huấn về tác hại ma túy và Luật Phòng, chống ma túy được triển khai cho 2.000 lượt đối tượng thanh, thiếu niên, phụ nữ và các hộ gia đình trên địa bàn; phát 2.500 tờ rơi về hình ảnh và tác hại của ma túy. Bên cạnh việc duy trì sinh hoạt 3 tháng một lần, trong những cuộc họp ở khu phố, các biện pháp về phòng chống ma túy và chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng, Nhà nước cũng được tuyên truyền đến người dân. Hội Phụ nữ còn thường xuyên phối hợp đến từng nhà nói chuyện, thăm hỏi, vận động các đối tượng vi phạm tránh xa ma túy.

Đến nay mô hình đã tạo được niềm tin trong nhân dân và thu hút nhiều hộ gia đình tham gia. Những năm gần đây, số hộ gia đình tại khu phố 3 đạt danh hiệu gia đình văn hóa ngày càng tăng, năm 2012 có 467 hộ đến năm 2014 là 487 hộ. Đặc biệt trong số 90 đối tượng nghiện ma túy, vi phạm pháp luật mà các tổ đang quản lý thì có 43 trường hợp nghiện ma túy đăng ký tới cơ sở y tế uống thuốc methadone, đã có 5 trường hợp cai nghiện thành công, được Hội Phụ nữ phường tạo điều kiện vay vốn phát triển kinh tế gia đình. (Báo Bình Thuận 23/4) Về đầu trang

Sơn La: Việc làm nhỏ, hiệu quả lớn

Chỉ với 10.000 đồng/tháng, 120.000 đồng/năm/hội viên, hơn 6 năm từ 2008-2014, Quỹ tiết kiệm chi tiêu theo gương Bác Hồ của Chi hội phụ nữ tiểu khu 3, thị trấn Hát Lót huyện Mai Sơn đã giúp 4 hộ hội viên thoát nghèo.

Chi hội phụ nữ tiểu khu 3, hiện có 135 hội viên. Thực hành tiết kiệm, là việc làm theo được chi hội chọn để hưởng ứng cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Chi hội đã thành lập ban quản lý quỹ tiết kiệm và phân công trách nhiệm cho từng thành viên, phát động xuống toàn bộ hội viên mỗi tháng giảm bớt tiền chi tiêu trong gia đình ra 10.000 đồng bỏ vào ống tiết kiệm vào ngày đầu của tháng. Vào ngày cuối cùng của tháng Ban quản lý tiết kiệm đi thu gom về tổng hợp. Số tiền tổng hợp được tạo điều kiện cho hội viên có hoàn cảnh khó khăn đặc biệt vay không lấy lãi.

Sau hơn 6 năm, số tiền tiết kiệm đã tăng lên trên 32 triệu đồng, từ nguồn quỹ này chi hội đã cho các hội viên có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn vay không lấy lãi để phát triển kinh tế. Hiện, số gia đình hội viên nghèo của chi hội đã giảm từ 6 hộ năm 2008 xuống còn 2 hộ năm 2014. (Đài Phát Thanh và Truyền hình Sơn La 23/4) Về đầu trang

QUẢN LÝ

Tinh giảm biên chế: Gánh nặng ngân sách

Theo lộ trình trong 6 năm, từ năm 2014 - 2020, cả nước sẽ tinh giản được 100.000 biến chế. Việc giải quyết chế độ chính sách, áp dụng theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế.

Theo tính toàn của Bộ Nội vụ, ngân sách sẽ phải chi 8.000 tỉ đồng để giải quyết chế độ cho số biên chế bị cắt giảm nói trên, trong đó 80% dùng để giải quyết nghỉ hưu trước tuổi và 20% giải quyết cho thôi việc.

Sự phình lên về số lượng biên chế do người đứng đầu cơ quan, tổ chức chưa làm hết thẩm quyền và trách nhiệm đối với công tác tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức. Thậm chí có nơi không những không cắt biên chế mà còn xin thêm biên chế dẫn đến tăng số lượng cán bộ, công chức; nhiều địa phương cấp xã có trên 400 cán bộ hưởng lương, phụ cấp từ ngân sách.

Đó cũng là lý do mà dư luận băn khoăn Nghị quyết 39 lần này có kiện toàn được tổ chức bộ máy và thực hiện hiệu quả tinh giản biên chế hay không? Liệu có loại bỏ được 30% công chức “sáng cắp ô đi, chiều cắp ô về”? Có xóa bỏ tác dụng ngược sau mỗi lần tinh giản biên chế lại phình thêm cán bộ, công chức, tạo thêm gánh nặng ngân sách, trở ngại cho cải cách thủ tu5ch hành chính và cải cách chính sách tiền lương?

Đảng và nhà nước, chính phủ nhận thức rõ tinh giản biên chế là việc làm cấp bách nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, thu hút những người có đức, có tài vào hoạt động công vụ; góp phần nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, tiết kiệm, giảm chi ngân sách và thường xuyên, cải cách chính sách tiền lương. Tuy nhiên đây cũng là công tác khó khăn, nhiều thách thức, đòi hỏi phải triển khai hiệu quả, đồng bộ các biện pháp, giải pháp. (Người Lao Động 23/4) Về đầu trang

Đổi mới cơ chế hoạt động các đơn vị sự nghiệp công lập

Đổi mới cơ chế tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp công lập là nhiệm vụ quan trọng, đã được thực hiện trong thời gian qua và đạt được một số kết quả bước đầu nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu. Mục tiêu trong giai đoạn tới là thúc đẩy khu vực sự nghiệp công phát triển lành mạnh, nâng cao chất lượng và số lượng các dịch vụ công.

Văn phòng Chính phủ vừa có thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh - Trưởng Ban Chỉ đạo Nhà nước về đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập tại cuộc họp Ban Chỉ đạo Nhà nước về đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.

Theo đó, Phó Thủ tướng yêu cầu các Bộ, ngành phối hợp với các cơ quan báo chí làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng, quy định của Nhà nước về đổi mới cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập.

Các Bộ cần khẩn trương xây dựng hoặc sửa đổi, bổ sung Nghị định hướng dẫn chuyên ngành; thực hiện phân loại các đơn vị sự nghiệp.

Về ban hành quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công, Phó Thủ tướng giao các Bộ chủ động đề xuất và xây dựng quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công thuộc Bộ; đồng thời gửi các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực để tổng hợp chung vào quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công của ngành, lĩnh vực.

Phó Thủ tướng lưu ý, việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung định mức kinh tế - kỹ thuật cần làm bài bản, từng bước và có tính đến đặc thù của từng loại hình dịch vụ công. (Chinhphu.vn 23/4) Về đầu trang

Lạm dụng dấu mật trong các văn bản hành chính nhà nước

Thông tin này được đưa ra tại cuộc tọa đàm “Báo chí và quyền tiếp cận thông tin” do Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam và nhóm nghiên cứu Sài Gòn Truyền thông tổ chức ngày 22/4, tại Hà Nội.

 Qua nghiên cứu cho thấy có khoảng gần 50 luật, pháp lệnh có nội dung liên quan đến quyền tiếp cận thông tin, trong đó rõ nét nhất là luật Phòng chống tham nhũng và nghị định hướng dẫn thi hành. Các văn bản còn chồng chéo, chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn. Qua khảo sát, nhóm nghiên cứu cho biết có rất nhiều rào cản báo chí về quyền tiếp cận thông tin. Trong đó, xu hướng lạm dụng dấu mật trong các văn bản hành chính nhà nước khá phổ biến.

Nhiều cơ quan nhà nước còn đặt ra các quy định hạn chế quyền tiếp cận thông tin của báo chí bằng các “rào cản kỹ thuật” như quy chế người phát ngôn. Có tới 47,06% người được hỏi ghi nhận tình trạng này là phổ biến và có đến 23,53% cho rằng tình trạng này rất phổ biến. (Thanh Niên 23/4) Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Kiểm tra chuyên ngành - rào cản lớn trong cắt giảm thời gian thông quan

Thủ tục rườm rà, chưa rõ ràng; thời gian giải quyết kéo dài; sự cải thiện về mặt cơ chế chính sách ở không ít lĩnh vực còn ì ạch… là thực trạng đáng lo ngại với công tác quản lý, kiểm tra đối với hàng hóa chuyên ngành xuất nhập khẩu mà chúng tôi ghi nhận được tại Hội thảo về vấn đề này.

Hội thảo do Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương- CIEM (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) phối hợp với Dự án quản trị nhà nước nhằm tăng trưởng toàn diện – GIG (do Cơ quan phát triển quốc tế Hoa Kỳ - USAID tài trợ), tổ chức ngày 20/4, tại Hà Nội.

Hội thảo nêu vấn đề, cách thức giải quyết thủ tục hiện nay cũng đang tồn tại nhiều bất cập. Phần lớn hàng hóa kiểm tra chuyên ngành doanh nghiệp phải nộp hồ sơ lên cơ quan quản lý bằng phương thức thủ công (nghĩa là qua đường bưu điện hoặc trực tiếp) và thời gian cấp phép thông thường kéo dài từ 7 đến 15 ngày. Ngoài ra, công tác kiểm tra chuyên ngành còn bộc lộ sự chồng chéo. Ví dụ, có mặt hàng vừa phải kiểm tra an toàn thực phẩm vừa phải kiểm tra nhà nước về chất lượng…

Thực tế, số lượng hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành lớn nhưng thời gian qua cơ quan quản lý không phát hiện được nhiều sai phạm. Vậy phải chăng chúng ta đang quản lý theo kiểu vì một số ít doanh nghiệp có nguy cơ rủi ro mà làm ảnh hưởng đến nhiều DN khác?- ông Phạm Thanh Bình đặt câu hỏi. Để giải quyết bài toàn này, chúng ta cần phải triệt để thực hiện theo tinh thần Nghị quyết 19. Nghĩa là “cải cách toàn diện; theo thông lệ quốc tế; chuyển mạnh sang hậu kiểm”- ông Bình kiến nghị.

Ông Ngô Minh Hải- Phó Cục trưởng Cục Giám sát quản lý về hải quan (Tổng cục Hải quan) cho biết: Với chức năng đại diện cho các bộ, ngành trong thực hiện các thủ tục cuối cùng trước khi thông quan hàng hóa, cơ quan Hải quan thấy được gánh nặng của công tác quản lý chuyên ngành hiện nay đối với cộng đồng doanh nghiệp và ngay cả với cơ quan Hải quan. Bởi thực tế nhiều mặt hàng nằm trong danh mục cấm nhưng “trống vắng” văn bản hướng dẫn của bộ, ngành... (Hải Quan Online 23/4) Về đầu trang

TP HCM: Dân ít biết, chưa tin vào Thừa phát lại

Thừa phát lại là tổ chức được nhà nước giao thực hiện 4 chức năng: tống đạt (văn bản...) theo yêu cầu của tòa án hoặc cơ quan thi hành án dân sự; lập vi bằng theo yêu cầu của cơ quan, cá nhân, tổ chức; xác minh điều kiện thi hành án; trực tiếp tổ chức thi hành án.

Từ năm 2010, TP.HCM bắt đầu triển khai thí điểm hoạt động thừa phát lại, nhằm giúp giảm tải công việc cho tòa án, ngành thi hành án... Đã có 11 văn phòng thừa phát lại tại TP.HCM đi vào hoạt động. Tuy nhiên, sau 5 năm triển khai hoạt động thí điểm, nhưng các văn phòng thừa phát lại ở TP.HCM chỉ nhận được 182 việc và chỉ giải quyết được 94 việc. Trong khi đó, chỉ riêng năm 2014 cơ quan thi hành án của TP.HCM thụ lý gần 90.000 việc.

Tại hội thảo, bà Dương Thị Thanh Mai - Trưởng đoàn khảo sát đánh giá kết quả thí điểm thừa phát lại cho biết theo khảo sát của đoàn, chỉ có 56% người dân tại TP.HCM biết đến thừa phát lại. Ông Nguyễn Văn Trí - Chánh án TAND Quận Tân Bình nhận xét rằng ngoài công tác tuyên truyền chưa tốt, thì việc các văn bản pháp luật liên quan đến chế định thừa phát lại chưa rõ ràng. Theo đó, chẳng hạn như việc lập vi bằng, người dân phải bỏ ra một số tiền lớn để yêu cầu nhưng luật lại quy định, vi bằng có thể là chứng cứ hay không thì phải do tòa xem xét, như vậy thì phí sức, phí tiền của đối tượng yêu cầu. (Thanh Niên 23/4)Về đầu trang

50% người có bằng thạc sĩ nước ngoài trượt công chức Thủ đô

Sở Nội vụ Hà Nội vừa công bố kết quả kiểm tra, sát hạch tiếp nhận công chức không qua thi tuyển tại kỳ tuyển dụng công chức thành phố Hà Nội năm 2015. Theo đó, có đến gần 50% tổng số thí sinh tham dự sát hạch không đạt.

Cụ thể, trong 63 thí sinh là thủ khoa đại học trong nước, bằng giỏi nước ngoài, có đến 30 người bị đánh trượt (5 thí sinh có bằng thạc sĩ loại giỏi, xuất sắc ở nước ngoài và 25 thí sinh là thủ khoa, thủ khoa xuất sắc trong nước, cử nhân bằng giỏi nước ngoài).

So với các năm trước, số lượng thí sinh thủ khoa đại học trong nước, bằng giỏi nước ngoài không đạt năm 2015 tăng đột biến. Tại kỳ thi công chức thủ đô năm 2014, trong 41 thí sinh tham gia sát hạch, có 10 người bị trượt (6 thí sinh là thủ khoa các trường đại học trong nước và 3 người là thạc sĩ, một cử nhân bằng giỏi, xuất sắc nước ngoài). Tương tự năm 2013, có 43 thí sinh thuộc diện đặc cách, qua sát hạch 9 người không đạt, trong đó có 5 thủ khoa các trường đại học trong nước và 4 thí sinh tốt nghiệp loại giỏi, xuất sắc nước ngoài.

Thống kê của Sở Nội vụ Hà Nội, số thí sinh đăng ký dự thi tuyển dụng công chức năm 2015 của thành phố là trên 4.500, các thí sinh sẽ dự thi, sát hạch để vào 560 vị trí trong bộ máy hành chính thủ đô. 63 người thuộc diện miễn thi nêu trên (là thủ khoa đại học trong nước, bằng giỏi nước ngoài) không phải thi công chức nhưng phải trải qua kỳ sát hạch 4 với nội dung: Kiến thức về công vụ, công chức; Kiến thức quản lý nhà nước chuyên ngành; Vận dụng kiến thức chung và kiến thức quản lý nhà nước chuyên ngành vào thực tiễn công tác ở vị trí việc làm nếu được tiếp nhận; Kỹ năng thuyết trình, tổng hợp và soạn thảo văn bản.

Những thí sinh còn lại sẽ tham dự kỳ thi công chức được khai mạc vào ngày 23/5. Từ ngày 27/6 đến 5/7, Hội đồng thi tuyển công chức năm 2015 sẽ tổ chức chấm thi, khớp phách, tổng hợp, duyệt và thông báo kết quả. Sau khi có quyết định công nhận kết quả thi của UBND thành phố, Hội đồng sẽ thông báo kết quả trúng tuyển tới các thí sinh. (Đất Việt Online 23/4) Về đầu trang

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

Các tổ chức xã hội khó tiếp cận ngân sách phòng, chống HIV/AIDS

Tại hội thảo “Rà soát và xây dựng đề xuất cơ chế tài chính cho các tổ chức xã hội" cho các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS, do Dự án thành phần VUSTA (Liên hiệp các tổ chức khoa học và kỹ thuật Việt Nam) tổ chức từ 23 – 24/4 tại Hà Nội, các chuyên gia cho rằng, các tổ chức xã hội cần có đại diện tạo tiếng nói chung để kêu gọi nguồn lực, đồng thời khẳng định vai trò của các tổ chức này trong công cuộc phòng chống HIV/AIDS ở nước ta.

Được biết, khoảng 80% kinh phí cho phòng, chống HIV/AIDS ở Việt Nam, từ truyền thông, tư vấn xét nghiệm, dự phòng, đến điều trị là từ nguồn viện trợ quốc tế. Hiện nay, các nguồn viện trợ quốc tế và cả đầu tư ngân sách trong nước trong phòng, chống HIV/AIDS đang giảm mạnh, chỉ đáp ứng được khoảng 50% nhu cầu hoạt động, trong khi đó các chỉ tiêu cần đạt được ngày một tăng.

Theo TS. Phạm Văn Tân, Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký VUSTA, ở Việt Nam, có thể chia thành 2 giai đoạn trong phòng, chống HIV/AIDS, đó là giai đoạn toàn bộ Nhà nước đảm nhiệm với nguồn lực Nhà nước, xã hội, các tổ chức quốc tế và giai đoạn có sự tham gia của các tổ chức xã hội.

Tuy nhiên, để các tổ chức này hoạt động có hiệu quả, rất cần có nguồn lực và cơ chế tài chính. Hiện có 80 tổ chức, 4 mạng lưới tham gia vào chương trình phòng chống HIV/AIDS và đã được Chính phủ ghi nhận, song các tổ chức, mạng lưới này phải tự “bươn chải” để hoạt động mà không có sự hỗ trợ ngân sách nào từ Nhà nước.

Bà Hoàng Thị Hiền, thành viên Tổ chuyên gia của Ủy ban quốc gia phòng chống HIV/AIDS và tệ nạn ma túy, mại dâm cũng thừa nhận, việc cắt giảm mạnh kinh phí; cũng như giai đoạn 2016 – 2020 không còn chương trình mục tiêu quốc gia cho chương trình phòng, chống HIV/AIDS là thách thức lớn đối với nước ta. Do đó, việc rà soát cơ chế tài chính cho các tổ chức xã hội trong phòng chống HIV/AIDS là rất cần thiết, có ý nghĩa quyết định để phát triển và duy trì sự bền vững của các hoạt động này.

“Luật phòng, chống HIV/AIDS khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư nguồn lực vào phòng, chống HIV/AIDS, tuy nhiên đến nay, các doanh nghiệp chưa thực sự vào cuộc, còn thờ ơ với việc này” – bà Hoàng Thị Hiền cho biết thêm. (VOVNews 23/4) Về đầu trang./.

SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG