Bản tin phục vụ lãnh đạo ngày 26/7/2018

Font size : A- A A+

TIÊU ĐIỂM.. 1

1.  Còn có ai trên ông Trần Xuân Yến tham gia không?. 1

2.  Gian lận điểm thi: Cần đại phẫu để lấy lại niềm tin. 2

3.  Kì thi 2 trong 1 bộc lộ nhiều hạn chế! 3

TƯ DUY MỚI – CÁCH LÀM HAY.. 4

4.  Sóc Trăng: Đặt hàng báo chí phản ánh cán bộ nhũng nhiễu. 4

5.  Sóc Trăng thông tin thêm về việc đặt hàng báo chí phản ảnh cán bộ nhũng nhiễu. 5

QUẢN LÝ.. 5

6.  Bộ TN-MT: Phó Giám đốc xuống làm chuyên viên vì có đơn thư tố cáo. 5

7.  Vì sao Vũ “nhôm” được mang quân hàm Thượng tá?. 6

8.  Sáp nhập thế nào cho hợp lý?. 7

9.  Sẽ áp dụng cơ chế quản lý tài chính mới trong quân đội 8

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH.. 9

10.  Thực hiện 255 dịch vụ công mức độ 3,4 trong năm 2018-2019. 9

11.  Việt Nam đứng thứ 88 về chỉ số phát triển Chính phủ điện tử năm 2018. 9

SAI PHẠM ĐIỂN HÌNH.. 10

12.  Kỷ luật lãnh đạo Trung tâm Phát triển quỹ nhà đất Đồng Tháp. 10

13.  Vụ bắt trâu, bò “cõng” phí gặm cỏ ở Thanh Hóa: Chủ tịch xã bị kiểm điểm.. 10

14.  Tiền Giang: Cách chức, khai trừ Đảng một Trung tá, Phó Công an phường. 11

THẾ GIỚI 12

15.  Thượng viện Ba Lan thông qua dự luật cải cách tư pháp gây tranh cãi 12

16.  Trung Quốc công bố gói biện pháp kích thích tăng trưởng mới 13


TIÊU ĐIỂM

Còn có ai trên ông Trần Xuân Yến tham gia không?

Tổ công tác của Bộ GDĐT đã cung cấp thông tin ban đầu, ông Trần Xuân Yến - Phó Giám đốc Sở GDĐT Sơn La - vi phạm quy chế thi THPT quốc gia tại tỉnh này. Cùng với ông Trần Xuân Yến, còn có 4 cán bộ khác tham gia nâng sửa điểm thi.

Ít nhất là xác định được một cán bộ cấp Phó Giám đốc Sở vi phạm, còn vi phạm như thế nào sẽ được công bố cụ thể sau khi điều tra rõ ràng. Nhưng vấn đề đặt ra là trên ông Trần Xuân Yến còn có ai tham gia không? Những người có kinh nghiệm trong ngành giáo dục không tin rằng, tầm của phó giám đốc sở lại đủ để “điều hành” vụ vi phạm rất nghiêm trọng này.

Trong buổi cung cấp thông tin trên, không có mặt của ông Giám đốc Sở GDĐT tỉnh Sơn La, nhưng ông giám đốc đương nhiên phải chịu trách nhiệm về vụ gian lận thi cử rất nghiêm trọng xảy ra tại địa phương.

Không suy diễn để gây hoang mang, nhưng cũng không bao che cho bất cứ ai sai phạm. Đối với những người đã xác định có hành vi vi phạm, dứt khoát phải xử lý theo pháp luật. Đồng thời, phải điều tra cho ra được sự thật rằng họ đã nâng điểm vì tiền hay vì áp lực của quyền lực?

Báo Lao Động ngày 23.7 có bài “Nhiều thí sinh có điểm thi cao vượt trội ở Sơn La là con cháu của ai?”. Tít bài là một câu hỏi nhưng bài báo là một câu trả lời, vì trong bài báo đã có danh sách cụ thể thí sinh điểm thi cao bất thường và được đánh giá là không tương xứng so với sức học của các em.

Chắc chắn Tổ công tác của Bộ GDĐT đã có danh sách thí sinh được nâng điểm, kể cả trường hợp là con ai, cháu ai thì cũng nên công bố công khai, minh bạch. Không nên vì sợ “tổn thương đến các thí sinh và các đồng chí lãnh đạo” mà không công khai danh sách. Hay nói đúng hơn, vì để không tổn thương những người công chính thì phải cho ra ánh sáng những người bất chính. Con lãnh đạo to trong tỉnh cũng công khai.

Những cán bộ có con được nâng điểm không thể nói rằng không biết, chẳng lẽ cán bộ chấm thi cố tình “gắp điểm bỏ tay người?”.

Và cho dù họ có chối thì cơ quan điều tra cũng phải làm cho rõ sự thật. Cán bộ lãnh đạo cậy thế cậy quyền để mua điểm cho con mình dứt khoát không thể không kỷ luật.

Làm cho tới, có thể tìm ra đường dây gian lận thi cử ở Hà Giang, Sơn La và nhiều địa phương khác, không chỉ năm nay mà có thể đã xảy ra từ nhiều năm trước. (Lao Động 25/7, Lê Thanh Phong)Về đầu trang

Gian lận điểm thi: Cần

đại phẫu để lấy lại niềm tin

Trước những vụ gian lận chấm thi gây chấn động vừa qua, trao đổi với PV Tiền phong, ông Lê Như Tiến, nguyên Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội cho rằng, ngành giáo dục cần phải làm một cuộc “đại phẫu”, cắt bỏ ung nhọt để tạo nên những vết thương lành.

Theo ông Lê Như Tiến: Vụ việc xảy ra như ở Hà Giang, hoặc Sơn La và có thể một số tỉnh nữa, theo tôi, một cá nhân không thể làm được. Như Hà Giang, trưởng phòng lại tiếp tay, đưa chìa khóa cho phó phòng khảo thí vào sửa điểm. Rồi hai người giám sát lại bỏ đi, phải chăng đi để cho người ta còn “làm việc”? Hay ở Sơn La còn mất bài thi gốc, sửa điểm trên bài thi gốc, thậm chí Phó Giám đốc Sở GD&ĐT còn liên quan…

Chính vì thế phải xem lại toàn bộ hệ thống, bởi ở đây có cái gì đó như một lợi ích nhóm, như một đường dây chạy điểm. Đây là tiếng chuông cảnh báo trong ngành giáo dục, muốn lấy lại niềm tin trong nhân dân thì nhân đây phải làm một cuộc đại phẫu thuật, làm thật nghiêm minh, cắt bỏ được ung nhọt mới tạo nên vết thương lành.

Cơ quan quản lý nhà nước, từ Bộ GD&ĐT đến các Sở GD&ĐT địa phương và tất cả hệ thống giám sát, thanh tra, kiểm tra, chấm thi… không thể lơ là như thế được. Đây là lỗi hệ thống, có trách nhiệm quản lý nhà nước từ cấp sở đến cấp bộ, không thể vô can.

Cũng theo ông Tiến: Trong hai nhiệm kỳ làm đại biểu dân cử, tôi đã nhiều lần cảnh báo trên diễn đàn Quốc hội, rằng từ chức cũng là một văn hóa. Đi nghiên cứu ở một số nước trên thế giới, tôi thấy khi có một sự kiện gì xảy ra ở cơ quan họ, hoặc ở ngành họ thì họ chủ động từ chức ngay. Khi xảy ra vụ tai nạn hai tàu đâm nhau, làm mấy chục người chết. Hôm sau ông bộ trưởng đứng lên từ chức trước Quốc hội và tiến cử người khác thay.

Đó cũng là hành động chuộc lỗi với dư luận. Mặc dù ông ấy không trực tiếp tạo nên nhưng trách nhiệm của ngành, trách nhiệm quản lý nhà nước, ông ấy vẫn phải chịu trách nhiệm. Sau khi ông ấy xin từ chức, xã hội lại rất ca ngợi, coi là con người dũng cảm, dám nhận khuyết điểm, dám chịu trách nhiệm.

Với những bê bối nâng điểm như vậy, tại sao Giáo đốc Sở GD&ĐT Hà Giang, hay những địa phương xảy ra tiêu cực này lại không thấy lòng tự trọng của mình bị tổn thương để từ chức? Khi lòng tự trọng tổn thương, từ chức hay từ nhiệm là con đường văn hóa nhất để chuộc lại lỗi với nhân dân, với cử tri cả nước cũng như với dư luận xã hội.

Vụ việc vừa qua cũng rung lên tiếng chuông cảnh báo về văn hóa từ chức. Trước nay chúng ta chỉ có ông Lê Huy Ngọ, sau khi xảy ra tổn thất nhiều mặt ở Bộ NN&PTNT, ông ấy đã xin từ chức và cũng được ca ngợi rất nhiều. Nhưng đến nay, mặc dù xảy ra nhiều vụ việc bê bối gây chấn động trong ngành mình, bộ mình, nhưng lại chưa thấy ai từ chức cả. (Tiền Phong 25/7, Luân Dũng)Về đầu trang

Kì thi 2 trong 1 bộc lộ nhiều hạn chế!

Sau khi có điểm của kì thi THPT Quốc gia năm nay thì chúng ta đã nhìn thấy có nhiều điểm bất cập. Nếu như không có điểm xét học bạ thì gần một nửa số thí sinh rớt tốt nghiệp. Nhiều tỉnh khi tham gia kì thi học sinh giỏi quốc gia đứng gần như chót bảng thì kì thi này lại được xếp thứ hạng ngất ngưởng ở tốp đầu.

Có những tỉnh điểm thi bỗng nhiên cao bất thường đã trở thành nghi vấn khiến Bộ GD- ĐT phải vào cuộc chấm thẩm định. Kì thi 2 trong 1 đã và đang bộc lộ rất nhiều hạn chế trong thời điểm hiện tại, liệu chúng ta có nên duy trì trong những năm tiếp theo nữa hay không? Vì sao điểm thi thấp vẫn có tới 97,57% thí sinh đỗ tốt nghiệp?

Nhìn vào bảng phổ điểm năm nay, một điều hiện hữu mà ai cũng nhìn thấy là điểm trung bình các môn thi đa phần đều rất thấp. Môn Vật lý 4,97; Hóa học 4,87; Sinh học 4,54; Lịch sử 3,79; Địa lý 5,46; Giáo dục công dân 7,13; Toán 4,86; Ngữ văn 5,45; Tiếng Anh 3,91. Như vậy, chỉ có 3/9 môn có điểm trung bình trên 5,0 điểm.

Tuy nhiên, dù điểm thi thấp là vậy nhưng với công thức tính điểm xét tốt nghiệp hiện hành thì tỉ lệ học sinh đậu tốt nghiệp cao, là điều đương nhiên vì điểm trung bình lớp 12 của học sinh đã rất cao. Hơn nữa, cách thi hiện nay 8/9 môn là trắc nghiệm thì rất khó rớt tốt nghiệp trừ những em bị điểm liệt mà thôi.

Một câu hỏi được đặt ra là tại sao điểm học trên lớp các em đươc tổng kết cao nhưng khi thi lại bị điểm thấp như vậy? Phải chăng là các em đang “thực dụng”, chỉ tập trung vào những môn cho khối thi của mình để đỗ ĐH, còn những môn làm cơ sở để xét tốt nghiệp thì chỉ cần phấn đấu qua điểm liệt?

Hay chính cách cho điểm của các nhà trường đang đua nhau nâng khống điểm cho học trò để chạy theo thành tích khiến cho học sinh thờ ơ với các môn học không phục vụ cho mục đích của mình vì các em ỷ lại phần điểm học bạ đã được thầy cô, nhà trường "phóng tay" cho điểm?

Dù rằng kì thi 2 trong 1 đang thực hiện đúng chủ trưởng của Đảng và Nhà nước, đang giảm được áp lực cho thí sinh, ngân sách Nhà nước và phụ huynh nhưng rõ ràng đang đặt ra nhiều câu hỏi về tính trung thực về cách cho điểm của các nhà trường, các địa phương nhằm hướng tới tỉ lệ tốt nghiệp cao ngất ngưởng.

Hàng chục ngàn điểm liệt trong 9 môn thi đang là dấu hỏi lớn cho cách đánh giá chất lượng học tập hiện nay của các nhà trường phổ thông? Tại sao cũng là môn học đó nhưng khi học ở trường thì nhiều em học sinh đạt được điểm trung bình, thậm chí là khá mà khi thi lại bị điểm liệt? Liệu có sự nương tay trong khâu coi thi, chấm bài?

Nhìn vào bảng xếp hạng kì thi THPT Quốc gia năm nay, chúng ta thấy có sự xáo trộn về thứ hạng so với mọi năm rất nhiều. Một số tỉnh có truyền thống hiếu học và thường xuyên được xếp ở thứ hạng cao thì năm nay lại “bật” khỏi tốp 10, thậm chí là tốp 20 như: Bắc Ninh (hạng 24); Hà Tĩnh (25); Hà Nội (26); Nghệ An (42); Đà Nẵng (43); Thanh Hóa (49)…

Việc Hà Nội, Nghệ An, Hà Tĩnh; Đà Nẵng… không lọt vào tốp 20, phải nằm ở tốp giữa, thậm chí là gần cuối bảng xếp hạng khiến chúng ta hoài nghi về cách coi thi, chấm thi. Vẫn biết so sánh nào cũng khập khiễng nhưng vẫn nhận thấy có điều gì đó bất ổn. Những nghi ngờ của chúng tôi có thêm niềm tin hơn khi vụ nâng khống điểm ở các tỉnh bị phanh phui.

Vậy có nên duy trì kì thi 2 trong 1? Kì thi 2 trong 1 hiện nay không còn là giải pháp tối ưu cho nền giáo dục nước nhà. Bởi việc công nhận tốt nghiệp cho học sinh lớp 12 cần trao về cho các Sở GD- ĐT hoặc Bộ chỉ nên “ôm” kì thi tốt nghiệp.

Thực tế, việc công nhận tốt nghiệp THPT dù bằng hình thức thi, xét tốt nghiệp hay kết hợp cả 2 như hiện nay vẫn bộc lộ nhiều hạn chế và cuối cùng thì năm nào cũng gần 100% thí sinh đậu tốt nghiệp. Trong khi kết hợp 2 mục đích trong 1 kì thi sẽ gây khó khăn cho việc tuyển sinh của các trường ĐH. Bởi, thực tế cách coi thi, chấm thi "chín người mười hướng" vẫn có những điểm chênh nhất định, mà Hà Giang đang là minh chứng cho hiện tượng tiêu cực.

Bộ GD- ĐT và các trường đại học cần hướng tới việc làm tốt công tác tuyển sinh đầu vào cho các trường ĐH để đảm bảo được chất lượng là điều cần thiết nhất. Bởi, dù cố gắng đến đâu thì Bộ cũng không đủ nhân lực rải đi đến các hội đồng coi thi, chấm thí của 63 tỉnh, thành để giám sát sát sao được. Vì vậy, ai có thể đảm bảo kì thi THPT Quốc gia được tiến hành nghiêm minh trên toàn quốc? (Nông Nghiệp Việt Nam 25/7, Minh Nguyên)Về đầu trang

TƯ DUY MỚI – CÁCH LÀM HAY

Sóc Trăng: Đặt hàng báo chí phản ánh cán bộ nhũng nhiễu

Các nhà báo, phóng viên phát hiện cán bộ, công chức, viên chức nhũng nhiễu người dân, doanh nghiệp mạnh dạn thông tin, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Thông tin và Truyền thông  hoàn toàn đứng về Báo chí để xử lý cán bộ.

Đó là một trong những nội dung Phó Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Sóc Trăng Lê Minh Thượng đặt hàng báo chí phản ánh tại buổi sơ kết thông tin báo chí 6 tháng đầu năm được tổ chức sáng nay 25.7.

Theo Phó Trưởng Ban Tuyên giáo Sóc Trăng, tình trạng các bộ, công chức, viên chức nhũng nhiễu người dân, doanh nghiệp diễn ra nhiều nơi, gây bức xúc dư luận. Tỉnh Sóc Trăng đang ra sức cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh, thu hút đầu tư, cải cách thủ tục hành chính. Chính vì vậy cần phải đổi mới tác phong lề lối làm việc của các bộ, công chức, viên chức.

“Các Nhà báo mạnh dạn đưa tin, ảnh các bộ, công chức, viên chức nhũng nhiễu người dân. Chúng tôi nghiêng về các bạn và sẽ xử lý đến nơi đến chốn cán bộ vi phạm” – ông Thượng nhấn mạnh. (Lao Động 25/7, Nhật Hồ)Về đầu trang

Sóc Trăng thông tin thêm về việc đặt hàng báo chí phản ảnh cán bộ nhũng nhiễu

Sau khi Lao Động Online thông tin “Sóc Trăng đặt hàng báo chí phản ảnh cán bộ nhũng nhiễu”, Phó Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Sóc Trăng Lê Minh Thượng nói rõ hơn về thông tin này.

Cụ thể, Phó Ban Tuyên giáo Sóc Trăng đề nghị Báo Lao Động thông tin rõ ràng hơn là Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy “đặt hàng” các phóng viên có đăng ký thường trú viết về xây dựng Đảng, chính quyền, thu hút đầu tư tại tỉnh Sóc Trăng. Riêng đối với cán bộ, công chức, viên chức đi sớm về muộn, không gần dân, không giải quyết thủ tục hành chính theo đúng quy định báo chí có quyền thông tin, Ban Tuyên giáo, Sở Thông tin và Truyền thông sẵn sàng ủng hộ báo chí.

Đối với cán bộ nhũng nhiễu người dân, doanh nghiệp báo chí cũng cần thông tin nếu có đủ chứng cư. Ban Tuyên giáo tổng hợp báo cáo với cấp có thẩm quyền đề xử lý những trường hợp “nhũng nhiễu” (nếu có).

Trao đổi lại với phóng viên Lao Động Online chiều 25.7, Phó Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Sóc Trăng Lê Minh Thượng nhận định: “Việc xử lý cán bộ, công chức, viên chức nhũng nhiễu người dân, doanh nghiệp, Ban Tuyên giáo không có thẩm quyền xử lý mà chỉ phản ảnh lại với các cơ quan chức năng xử lý, nếu có thông tin chính xác từ báo chí”.

Sóc Trăng đang cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh, cải cách thủ tục hành chính, thu hút đầu tư, an sinh xã hội. Chính vì vậy, tỉnh đang chấn chỉnh lề lối làm việc của viên chức, công chức trong toàn tỉnh. (Lao Động 25/7, Nhật Hồ)Về đầu trang

QUẢN LÝ

Bộ TN-MT: Phó Giám đốc xuống làm chuyên viên vì có đơn thư tố cáo

Thời gian gần đây dư luận trong Bộ Tài nguyên và Môi trường xôn xao xung quanh việc ông Trần Viết Điệp - Phó giám đốc Trung tâm truyền thông đất đai (Tổng cục Quản lý đất đai) bị điều chuyển làm chuyên viên Trung tâm truyền thông tài nguyên môi trường thuộc Bộ này.

Ông Lê Công Thành - Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường cho biết, Đảng uỷ Bộ này nhận được đơn tố cáo với ông Trần Viết Điệp.

Theo quy định về xử lý khiếu nại tố cáo, Văn phòng Đảng uỷ Bộ Tài nguyên và Môi trường đã chuyển đơn này tới Tổng cục Quản lý đất đai để xử lý. Sau đó, Tổng cục Quản lý đất đai đã thành lập đoàn công tác, phối hợp với cơ quan công an xác minh các nội dung trong đơn tố cáo.

“Hiện nay đang trong quá trình xác minh, cần có thời gian xác minh rồi mới có kết quả cuối cùng. Trong thời gian này do sắp xếp lại tổ chức, ông Điệp có chuyển công tác sang Trung tâm truyền thông tài nguyên môi trường”- ông Thành nói và khẳng định do đang có khiếu kiện, tố cáo nên chưa xem xét việc bổ nhiệm lại ông Trần Viết Điệp.

Trong khi đó, ông Phạm Tân Tuyến - Phó vụ trưởng phụ trách Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài nguyên và Môi trường) giải thích, Bộ mới thành lập Trung tâm truyền thông tài nguyên môi trường trên cơ sở hợp nhất các trung tâm truyền thông của các Tổng cục. Khi Thủ tướng Chính phủ có quyết định thành lập Trung tâm truyền thông thì những cán bộ nào làm truyền thông thì được chuyển về đây làm việc.

“Vụ việc đang được Tổng cục Quản lý đất đai và Công an Hà Nội làm rõ, nên ông Điệp về đơn vị mới phải theo vị trí việc làm mới”- ông Tuyến cho hay.

Chúng tôi đã liên lạc nhiều lần với lãnh đạo Tổng cục Quản lý đất đai và ông Trần Viết Điệp để tìm hiểu thêm về chuyện này nhưng không nhận được phản hồi. (Dân Trí 25/7, Thế Kha)Về đầu trang

Vì sao Vũ “nhôm” được mang quân hàm Thượng tá?

Ðó là một trong những thắc mắc của cử tri quận Thanh Khê đặt ra tại buổi tiếp xúc cử tri của lãnh đạo thành phố Ðà Nẵng chiều 24/7.

Cử tri Nguyễn Hùng (phường Hòa Khê, Thanh Khê) đặt vấn đề, về thông tin ông Phan Văn Anh Vũ (tức Vũ “nhôm”) mang quân hàm Thượng tá Công an, nếu đúng như vậy thì do đâu mà có? Bởi theo cử tri được biết Vũ “nhôm” chưa qua bất cứ trường lớp và ngành công an đào tạo nào.

“Vậy ai là người ký quyết định phong hàm Thượng tá cho ông Vũ “nhôm”. Ai là người chịu trách nhiệm vấn đề này?”, ông Hùng hỏi. Trong khi đó, cử tri Nguyễn Thanh Hiền (phường Hòa Khê), đề nghị làm rõ thông tin liên quan đến Đại tá Lê Văn Tam - Giám đốc Công an thành phố - có liên quan đến Vũ “nhôm”

Trả lời ý kiến cử tri, ông Huỳnh Ðức Thơ, Chủ tịch UBND thành phố Ðà Nẵng cho biết, hiện vụ án Vũ “nhôm” đã được khởi tố với 3 tội danh, gồm: Cố ý làm lộ bí mật Nhà nước, trốn thuế, lợi dụng chức vụ quyền hạn. “Ở đây ám chỉ là lợi dụng chức vụ Thượng tá, nghề Công an mà đi mua bán rất nhiều đất đai, trục lợi cho bản thân mình”, ông Thơ cho biết.

Về câu hỏi của cử tri liên quan cấp bậc thượng tá công an của Vũ “nhôm”, ông Thơ cho hay: Qua điều tra sẽ rõ bằng cách nào ông này mang quân hàm Thượng tá? Có bằng Đại học hay không? Ai đưa ông này lên, giao nhiệm vụ như thế nào?... “Ðó là việc của vụ án, sẽ điều tra, công khai kết quả, bà con sẽ nắm được việc này”, ông Thơ nói.

Chủ tịch UBND thành phố Ðà Nẵng cũng khẳng định, trong công cuộc chống tiêu cực, chống lợi ích nhóm… trong tập thể Ban chấp hành Ðảng bộ, chính quyền thành phố có nhiều người trung kiên, trung thực, dũng cảm. “Trong công cuộc đấu tranh, không thỏa hiệp với Vũ “nhôm” là cả một câu chuyện rất lớn, rất nhiều đồng chí dũng cảm, giữ vững lập trường, kiên quyết không thỏa hiệp”, ông Thơ nói.

Ông Thơ tiết lộ, trong vụ việc này, rất nhiều thông tin dư luận bị kẻ xấu đưa ra, tung lên để đe dọa, ngăn cản, đánh lạc hướng nhằm ngăn cản đấu tranh để đạt sự thỏa hiệp. Tuy nhiên, trong Thường vụ, Ban chấp hành có những cán bộ không thỏa hiệp, luôn giữ vững tinh thần, thậm chí có người đã bị trả giá.

“Một số vụ việc, Vũ “nhôm” tiếp tục muốn lấy đất, lấy nhà nhưng không được. Ðó là nguyên nhân sinh đủ thứ chuyện… Ai có vi phạm thì xử lý đúng mức. Cũng trong tập thể có những đồng chí tốt, họ phải được đánh giá một cách công bằng”, ông Thơ khẳng định. (Pháp Luật TPHCM 25/7, Nguyễn Thành)Về đầu trang

Sáp nhập thế nào cho hợp lý?

Trong 30 năm (1986 - 2016), số đơn vị hành chính cấp huyện đã tăng từ 431 lên 713. Đơn vị hành chính cấp xã tăng từ 9.657 lên 11.162; trung bình mỗi năm cả nước có thêm 50 xã. Theo Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn, đây là “con số khủng khiếp”.

Biết rằng, sự biến động, chia tách, hợp nhất các đơn vị hành chính dù ở bất kỳ cấp nào cũng đều nhằm mục đích nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển và hoàn toàn phù hợp với hoàn cảnh khi chia tách. Tuy nhiên, việc chia nhỏ đơn vị hành chính các cấp cũng dẫn tới một hệ lụy là nguồn lực bị phân tán, chia nhỏ tiềm năng của địa phương, bộ máy cồng kềnh, tăng biên chế. Kéo theo đó là tăng gánh nặng ngân sách nhà nước.

Để có cơ sở cho việc thành lập đơn vị hành chính, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 về tiêu chuẩn và phân loại đơn vị hành chính. Theo đó, đơn vị hành chính nông thôn cấp huyện và xã căn cứ theo 2 tiêu chí: Quy mô dân số và diện tích tự nhiên. Trong đó, quy mô dân số của huyện miền núi, vùng cao từ 80.000 người trở lên. Diện tích tự nhiên, huyện miền núi, vùng cao từ 850km2 trở lên… Quy mô dân số đối với xã miền núi, vùng cao từ 5.000 người trở lên. Diện tích tự nhiên xã miền núi, vùng cao từ 50km2 trở lên…

Căn cứ theo các tiêu chí này thì hiện có tới 259/713 đơn vị hành chính cấp huyện chưa đạt 50% tiêu chuẩn. Cấp xã cũng có tới 6.191/11.162 đơn vị chưa đạt 50% tiêu chuẩn về về diện tích tự nhiên, quy mô dân số. Trong khi đó, theo Nghị quyết số 18-NQ/TW Hội nghị Trung ương 6 Khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, đến năm 2021 sắp xếp thu gọn hợp lý các đơn vị hành chính cấp xã chưa đạt 50% tiêu chuẩn về quy mô dân số, diện tích tự nhiên và giảm số lượng thôn, tổ dân phố. Từ năm 2021 đến năm 2030, cơ bản hoàn thành việc sắp xếp thu gọn các đơn vị hành chính cấp huyện, xã và thôn, tổ dân phố theo tiêu chuẩn. Như vậy, căn cứ vào các tiêu chí và yêu cầu của Trung ương thì việc sáp nhập xã, huyện là điều bắt buộc.

Tâm lý “tách ra thì hân hoan, nhập lại thì mấy ai đồng ý” có thể sẽ là rào cản cho việc sáp nhập xã, huyện. Bởi sáp nhập là việc phải “dẹp bớt ghế”, sẽ bị “vướng trên, vướng dưới”, không dễ dàng thực hiện. Nhưng yêu cầu đặt ra là cần tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, giảm gánh nặng ngân sách, không ai khác người đứng đầu mỗi cơ quan, đơn vị cần phải xác định rõ trách nhiệm của mình trong thực hiện nhiệm vụ quan trọng này. Tuy nhiên, việc sáp nhập cần phải tính toán kỹ. Sẽ là máy móc nếu chỉ căn cứ vào tiêu chuẩn diện tích và quy mô dân số để sáp nhập xã, huyện. Bởi thực tế, với các xã, huyện vùng cao, diện tích rộng lớn, nhưng dân cư thưa thớt, rất khó để đảm bảo đáp ứng đồng thời tiêu chí này. Hơn nữa, với địa bàn trải rộng, nếu sáp nhập các xã, các huyện này liệu chúng ta có quản lý nổi không? Chủ tịch xã, chủ tịch huyện có thường xuyên về được với thôn, bản để nghe lắng nghe tâm tư nguyện vọng của bà con không?

Do đó, cần áp dụng một cách linh hoạt quy định với điều kiện cụ thể của từng địa bàn, từng địa phương để sáp nhập cho phù hợp. Ngoài tiêu chí “cứng” về diện tích và quy mô dân số, khi sáp nhập cũng cần tính tới yếu tố khác trong đó có phong tục tập quán của địa phương. Ngoài ra, trong lộ trình sáp nhập cần có phương án để giải quyết được bài toán chính sách cho biên chế dôi dư. Cùng với đó, cần có chính sách thi tuyển công khai, minh bạch để bảo đảm công bằng trong tuyển dụng, sử dụng, tránh những hoài nghi hay phản ứng tiêu cực không đáng có về công tác cán bộ khi sáp nhập. (Đại Biểu Nhân Dân 25/7, Hà An)Về đầu trang

Sẽ áp dụng cơ chế quản lý tài chính mới trong quân đội

Ngày 25/7, tại Hà Nội, Quân ủy Trung ương tổ chức Hội nghị cho ý kiến về một số nội dung quan trọng trong chiến lược bảo vệ tổ quốc trong tình hình mới.

Tại Hội nghị, nội dung được bàn thảo kỹ lưỡng là việc xem xét, cho ý kiến về Đề án, Nghị quyết “Đổi mới cơ chế quản lý tài chính quân đội theo Luật Ngân sách nhà nước năm 2015, giai đoạn 2018- 2025 và những năm tiếp theo”.

Hội nghị Quân ủy Trung ương thống nhất đánh giá: Trong những năm qua, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo việc đổi mới cơ chế quản lý tài chính trong quân đội. Khi công tác tài chính được vận hành trong cơ chế phù hợp sẽ phát huy hiệu quả quản lý và sử dụng đối với mọi nguồn lực tài chính, đồng thời góp phần nâng cao sức mạnh chiến đấu của quân đội và bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ trong mọi tình huống.

Quân ủy Trung ương khẳng định, việc đổi mới cơ chế quản lý tài chính quân đội theo Luật Ngân sách nhà nước năm 2015, giai đoạn 2018- 2025 và những năm tiếp theo đã xác định rõ mục tiêu xây dựng cơ chế quản lý tài chính mới trong quân đội phù hợp với pháp luật của Nhà nước về tài chính- ngân sách và đặc thù quốc phòng; nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng ngân sách; phòng tránh thất thoát, lãng phí, tiêu cực trong quá trình quản lý và sử dụng ngân sách.

Thống nhất quan điểm: Cơ chế quản lý tài chính mới phải theo đúng Luật Ngân sách Nhà nước và phù hợp với đặc thù quốc phòng; xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn của thủ trưởng, cơ quan tài chính và các ngành nghiệp vụ trong quản lý tài chính; bảo đảm tính khoa học, thực tiễn và khả thi; tính đồng bộ, kế thừa và phát triển.

Trên cơ sở phân tích, làm rõ sự khác biệt giữa cơ chế quản lý tài chính hiện hành với cơ chế quản lý tài chính mới; đánh giá những tác động và dự kiến những khó khăn khi thực hiện cơ chế quản lý tài chính mới; xác định rõ phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng; những yêu cầu trong triển khai thực hiện cơ chế quản lý tài chính mới.

Quân ủy Trung ương đã thông qua Nghị quyết về đổi mới cơ chế quản lý tài chính quân đội giai đoạn 2018 - 2025 và những năm tiếp theo và quyết định phê duyệt Đề án “Đổi mới cơ chế quản lý tài chính quân đội theo Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 ,  giai đoạn 2018 - 2025 và những năm tiếp theo. (VOV.vn 25/7, Hoàng Thái)Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Thực hiện 255 dịch vụ công mức độ 3,4 trong năm 2018-2019

Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 để các Bộ, ngành, địa phương thực hiện trong các năm 2018 - 2019.

Theo đó, năm 2018 - 2019, các Bộ, ngành, địa phương sẽ thực hiện 128 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 127 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 thuộc các lĩnh vực: Năng lượng, xúc tiến thương mại, thương mại điện tử, giáo dục và đào tạo, đấu thầu, thú y, thủy sản, đường bộ, tài nguyên nước, bưu chính, viễn thông và Internet, báo chí, nhà ở, dược...

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu trường hợp các Bộ, ngành, địa phương dự kiến cung cấp các dịch vụ công trực tuyến ngoài danh mục đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thì các dịch vụ công trực tuyến đó phải phù hợp với quy định tại Thông tư số 2/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính và có số lượng giao dịch lớn. (Báo Chính Phủ Điện Tử 25/7, Phương Nhi)Về đầu trang

Việt Nam đứng thứ 88 về chỉ số phát triển Chính phủ điện tử năm 2018

So với năm trước, Việt Nam đã tăng 1 bậc trong bảng xếp hạng Chính phủ điện tử của các quốc gia, vùng lãnh thổ trên thế giới.

Cụ thể, Liên Hiệp Quốc vừa công bố chỉ số Chính phủ điện tử của các quốc gia, vùng lãnh thổ trên thế giới (E-Government Development Index) năm 2018.

Theo đó Việt Nam xếp hạng 88 (tăng 1 bậc so với năm 2016 xếp hạng 89/193 nước). và giữ nguyên vị trí thứ 6 trong các nước Đông Nam Á.

Bảng xếp hạng này cũng cho biết các chỉ số thành phần của Việt Nam cũng có sự thay đổi so với năm 2016. Trong đó, chỉ số phát triển nguồn nhân lực tăng 7 bậc, Chỉ số dịch vụ công trực tuyến tăng 15 bậc, Chỉ số hạ tầng viễn thông giảm 10 bậc.

10 quốc gia đứng đầu về chỉ số phát triển Chính phủ điện tử năm 2018 của Liên Hiệp Quốc là Đan Mạch, Úc, Hàn Quốc, Anh, Thụy Điển, Phần Lan, Singapo, New Zealand, Pháp, Nhật Bản. (Viettimes.vn 25/7, Chánh Võ)Về đầu trang

SAI PHẠM ĐIỂN HÌNH

Kỷ luật lãnh đạo Trung tâm Phát triển quỹ nhà đất Đồng Tháp

Theo Văn phòng Thanh tra tỉnh Đồng Tháp, biết Hội đồng kỷ luật tỉnh đã xử lý kỷ luật bằng hình thức khiển trách đối với giám đốc Trung tâm Phát triển Quỹ nhà, đất và phê bình hai phó giám đốc.

"Với kế toán trưởng cuả Trung tâm, thẩm quyền xử lý thuộc về đơn vị này và Thanh tra đang đôn đốc các đơn vị báo cáo về tình hình thực hiện các kiến nghị theo kết luận", đại diện Văn phòng Thanh tra tỉnh Đồng Tháp thông tin.

Theo kết luận thanh tra, việc giao Trung tâm quản lý, sử dụng nguồn vốn Quỹ nhà, đất là chưa phù hợp với quy định của pháp luật. Quỹ nhà đất không thể hiện việc ghi chi, thu hồi tạm ứng số tiền 56,6 tỉ đồng được UBND tỉnh phê duyệt.

Một số khoản chi tạm ứng không có ý kiến của UBND tỉnh cho tạm ứng từ Quỹ đất nhưng sổ sách lại ghi tạm ứng từ Quỹ đất và ngược lại; chi tạm ứng bồi thường Khu hành chính, thương mại, dịch vụ Phường 1 vượt so với văn bản chấp thuận của tỉnh trên 2,1 tỉ; tự ý trích 1,5% chi phí quản lý dự án năm 2016, 2017 số tiền trên 400 triệu.

Việc thu lãi dự án bồi thường giải phóng mặt bằng, thu lãi dự án tạo quỹ đất, thu từ cho thuê nhà và thu lãi phát sinh từ cho thuê nhà, Trung tâm chưa kịp thời nộp ngân sách nhà nước mà tự ghi tăng Quỹ nhà, đất dẫn đến phải nộp trả lại ngân sách số tiền trên 7,4 tỉ.

Các khoản chi tạm ứng từ nguồn Quỹ nhà, đất qua nhiều năm chưa thu hồi, tính đến ngày 30-9-2017 là hơn 20,5 tỉ. Chi vượt tiền sử dụng đất được cấp hơn 1,4 tỉ; sử dụng tiền sử dụng đất của 08 khu dân cư sai quy định với tổng số tiền trên 2,6 tỉ đồng. (Pháp Luật TPHCM 25/7, , Hải Dương)Về đầu trang

Vụ bắt trâu, bò “cõng” phí gặm cỏ ở Thanh Hóa: Chủ tịch xã bị kiểm điểm

UBND TP Thanh Hóa vừa họp và đưa ra hình thức xử lý các cá nhân, tập thể liên quan đến vụ việc Hợp tác xã (HTX) Minh Anh (đóng tại xã Thiệu Dương, TP Thanh Hóa) tự ý thu nhiều khoản thu trái quy định, gây bức xúc trong nhân dân, trong đó có việc bắt trâu, bò "cõng" phí gặm cỏ .

Theo đó, hội đồng xét kỷ luật UBND TP Thanh Hóa đã thống nhất đưa ra hình thức kỷ luật: phê bình và kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với tập thể UBND xã Thiệu Dương; phê bình kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với 2 ông Nguyễn Anh Tuấn, Chủ tịch và Phó chủ tịch UBND xã Thiệu Dương.

Hội đồng kỷ luật TP Thanh Hóa giao Phòng Nội vụ tổng hợp, theo dõi để đánh giá xếp loại tập thể, cá nhân năm 2018.

Trước đó, như đã thông tin, theo phản ánh của người dân xã Thiệu Dương rất bức xúc trước việc bị HTX dịch vụ Minh Anh "ép" những hộ dân có trâu, bò khi chăn thả ngoài đồng phải nộp phí và tiền thế chấp cho HTX.

Cụ thể, HTX này đã đưa ra mức thu phí đồng cỏ 100.000 đồng/con (trâu, bò)/năm và 300.000 đồng tiền thế chấp việc chăn thả gia súc, gia cầm ra đồng. Cũng theo quy định mà HTX này đưa ra, những hộ có 3 con trâu, bò thì mức thu sẽ là 300.000 đồng, từ 3 đến 5 con, mức thu 500.000 đồng, từ 5 đến 10 con thu 1 triệu đồng, từ 10 con trở lên thu 2 triệu đồng.

Ngoài thu phí trâu, bò ra đồng gặm cỏ , mà HTX dịch vụ Minh Anh còn thu cả tiền "đặt cọc" khi mà những hộ nào trên địa bàn xã mua máy móc phục vụ nông nghiệp (máy cày, máy gặt lúa). Nếu đầu tư máy móc sẽ phải đóng 5 triệu đồng tiền thế chấp và 10% phí đầu sào.

Sau khi báo chí phản ánh, ông Lê Anh Xuân, Chủ tịch UBND TP Thanh Hóa, đã yêu cầu các đơn vị liên quan vào cuộc xác minh và khẳng định việc HTX Minh Anh bắt trâu, bò "cõng" phí gặm cỏ là không đúng quy định và yêu cầu hoàn trả lại cho dân trước ngày 30-4. (Người Lao Động 25/7, Tuấn Minh)Về đầu trang

Tiền Giang: Cách chức, khai trừ Đảng một Trung tá, Phó Công an phường

Liên quan đến vụ Trung tá Đinh Vĩnh Triều, nguyên Phó trưởng Công an phường Nhị Mỹ, thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang có nhiều sai phạm, Đảng ủy - UBND phường Nhị Mỹ cho biết, các cơ quan có thẩm quyền đã cách chức Phó trưởng công an phường, Phó Bí thư Chi bộ công an phường và khai trừ ra khỏi Đảng đối với cán bộ này.

Theo đó, trung tá Đinh Vĩnh Triều khi công tác ở phường Nhị Mỹ đã có vi phạm nghiêm trọng những điều Đảng viên không được làm; ảnh hưởng uy tín của người đảng viên và tổ chức Đảng.

Qua kết quả kiểm tra, xác minh của các ngành chức năng ở thị xã Cai Lậy và tỉnh Tiền Giang cho biết, từ năm 2012-2016, cơ sở tái chế nhựa Tú Trinh, tại ấp Hậu Vinh, xã Hậu Thành, huyện Cái Bè (Tiền Giang), do Trung tá Đinh Vĩnh Triều làm chủ đã gây ô nhiễm môi trường trầm trọng, bị chính quyền và ngành chức năng xử phạt nhiều lần nhưng vẫn tái phạm.

Ngoài ra, trong thời gian hoạt động, cơ sở không tự giác đăng ký thuế, không nộp thuế đúng quy định; làm sổ hộ khẩu giả để đăng ký địa chỉ và hộ khẩu trong giấy phép kinh doanh không đúng với địa chỉ thực tế. Từ ngày 1/12/2016, mặc dù cơ sở Tú Trinh bị rút giấy phép kinh doanh, bị đình chỉ hoạt động nhưng vẫn tiếp tục hoạt động, gây ô nhiễm môi trường. Khi đoàn kiểm tra huyện Cái Bè đến làm việc, các thành viên trong cơ sở có biểu hiện chống đối.

Những vi phạm này là nghiêm trọng, làm mất uy tín bản thân và của ngành công an, cũng như tổ chức Đảng nơi ông Triều công tác. Điều đáng nói, trong quá trình xác minh, xử lý sai phạm của cơ quan có thẩm quyền tại địa phương, trung tá Đinh Vĩnh Triều không thành khẩn nhận trách nhiệm, sai phạm mà có đơn khiếu nại lên cấp trên.

Mới đây, ông Võ Văn Bình, Phó Bí thư Tỉnh ủy Tiền Giang ký Quyết định số 836, giữ nguyên hình thức kỷ luật khai trừ ra khỏi Đảng đối với trung tá Đinh Vĩnh Triều như Quyết định của Ban thường vụ Thị ủy Cai Lậy trước đó. Hiện nay, trung tá Đinh Vĩnh Triều được chuyển về làm cán bộ Đội quản lý hành chính của Công an Thị xã Cai Lậy. (VOV.vn 24/7, PV)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Thượng viện Ba Lan thông qua dự luật cải cách tư pháp gây tranh cãi

Ngày 25/7, Thượng viện Ba Lan thông qua một dự luật gây tranh cãi về cải cách Tòa án Tối cao trong một động thái mà các ý kiến chỉ trích cho rằng đặt hệ thống tư pháp dưới sự kiểm soát của chính phủ và điều này là mối đe dọa đối với nền dân chủ của nước này.

Dự luật nhận được sự ủng hộ của 60 thượng nghị sỹ, 30 ý kiến phản đối và 1 phiếu trắng, sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc phế truất nữ Chánh án Tòa án Tối cao Malgorzata Gersdorf, người đã từ chối từ chức hồi đầu tháng Bảy vừa qua.

Trước đó, văn bản này đã được Hạ viện Ba Lan thông qua, cho phép chọn chánh án thay thế khi 80 thẩm phán được bổ nhiệm vào Tòa án Tối cao, giảm so với còn số 110 thẩm phán.

Theo lộ trình, sau được hai viện quốc hội thông qua, dự luật sẽ được Tổng thống Andrzej Duda, ký ban hành.

Dự luật mới, được Hạ viện thông qua ngày 20/7, là một trong rất nhiều cải cách tư pháp gây tranh cãi mà chính phủ do đảng cầm quyền Luật pháp và công lý (PiS) lãnh đạo tiến hành nhằm "thay máu" Tòa án Hiến pháp và Tòa án Tối cao.

Dự luật này được đưa ra trong bối cảnh nhiều tuần hỗn loạn liên quan đến việc nhiều thẩm phán của Tòa án Tối cao bị buộc phải về hưu sớm theo một đạo luật giảm tuổi về hưu từ 70 xuống còn 65.

Ước tính kế hoạch cải tổ tư pháp của chính phủ sẽ ảnh hưởng tới 27 trong tổng số 73 thẩm phán đang làm việc tại Tòa án Tối cao, trong đó có bà Gersdorf.

Tuy nhiên, Chánh án Gersdorf tuyên bố không về hưu trước khi hết nhiệm kỳ 6 năm của mình, đến năm 2020. Truyền thông Ba Lan cho biết cho tới nay đã có 16 thẩm phán yêu cầu Tổng thống Duda kéo dài nhiệm kỳ cho họ.

PiS nhấn mạnh những thay đổi trên nhằm chống tham nhũng và cải cách hệ thống tư pháp lỗi thời. Nhưng phe đối lập trong nước và EU cảnh báo các động thái này sẽ hủy hoại tính độc lập của cơ quan tư pháp, hủy hoại luật pháp và nền dân chủ.

Ngày 2/7, Ủy ban châu Âu (EC) thông báo sẽ tiến hành thủ tục pháp lý kiện Chính phủ Ba Lan do lo ngại những thay đổi mà Warsaw áp dụng với Tòa án Tối cao nước này có thể làm suy yếu tính độc lập của cơ quan này cũng như tính thượng tôn pháp luật, hai nguyên tắc chủ chốt của EU.

EC cho Ba Lan thời hạn một tháng để phản hồi về quyết định mới này. Đáp lại, phía Ba Lan vẫn khẳng định những gì quốc gia này đang làm ở thời điểm hiện tại là hoàn toàn đúng đắn. (TTXVN/Vietnam+ 25/7)Về đầu trang

Trung Quốc công bố gói biện pháp kích thích tăng trưởng mới

Bắc Kinh mới đây đã công bố một gói các chính sách nhằm thúc đẩy nhu cầu nội địa. Động thái được đưa ra trong bối cảnh căng thẳng thương mại đang đe dọa nghiêm trọng triển vọng tăng trưởng của nền kinh tế số 2 thế giới.

Theo giới chức Bắc Kinh, chính sách tài khóa mới giờ đây sẽ tích cực hơn và được điều chỉnh hợp lý hơn với chính sách tài chính. Trung Quốc sẽ cắt giảm 9,6 tỷ USD tiền thuế cho các doah nghiệp, nhằm khuyến khích tăng cường chi tiêu cho hoạt động nghiên cứu, đồng thời tiếp tục mở cửa để thu hút vốn đầu tư nước ngoài.

Tốc độ phát hành trái phiếu đặc biệt của các chính quyền địa phương cũng sẽ được đẩy mạnh nhằm phát triển cơ sở hạ tầng. Theo các chuyên gia, những động thái gần đây cho thấy Bắc Kinh đang chuyển sang hỗ trợ nền kinh tế bằng chính sách nhiều hơn trong bối cảnh đối đầu thương mại với Mỹ ngày một căng thẳng. (VTV.vn 25/7)Về đầu trang./.

More

Lượt truy cập: 12.107.671 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này