Bản tin phục vụ lãnh đạo ngày 19/10/2018

Font size : A- A A+

TIN QUỐC HỘI 1

1.  Bế mạc Phiên họp thứ 28 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội 1

2.  Đại biểu làm gương, không nhận lời tiệc tùng trong kỳ họp. 2

CHỈ THỊ MỚI 3

3.  Xử lý khoảng trống pháp lý về sử dụng tài sản công liên quan dự án BT. 3

4.  Giao kế hoạch đầu tư vốn từ nguồn thu để lại cho BHXH Việt Nam.. 4

MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ  - HỘI NHẬP. 4

5.  Ông Nguyễn Đình Cung: Không ngạc nhiên việc giảm bậc xếp hạng cạnh tranh. 4

6.  Nghi ngại chất lượng cắt giảm điều kiện kinh doanh. 5

PHÂN TÍCH -BÌNH LUẬN.. 6

7.  Còn “hủ tục” họp hành thì còn loạn cấp phó. 6

QUẢN LÝ.. 7

8.  2019: Kiểm toán 25 cuộc lĩnh vực doanh nghiệp và tài chính ngân hàng. 7

9.  Lao động trong doanh nghiệp Nhà nước đứng đầu bảng về thu nhập. 8

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH.. 9

10.  Bộ Giáo dục và Đào tạo cắt giảm trên 57% điều kiện kinh doanh. 9

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH.. 10

11.  Hơn 41.000 đơn vị sự nghiệp đang hoạt động bằng 100% tiền ngân sách. 10

SAI PHẠM ĐIỂN HÌNH.. 11

12.  Trà Vinh: Phó Bí thư xã bị cách chức vì sử dụng bằng giả. 11

THẾ GIỚI 12

13.  Canada trở thành quốc gia thứ hai hợp pháp hóa cần sa. 12

14.  Trung Quốc khai trừ Đảng, tước quân hàm 2 cựu Tướng cấp cao. 12


TIN QUỐC HỘI

Bế mạc Phiên họp thứ 28 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, chiều 17/10, phiên họp thứ 28 Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã bế mạc sau 3 ngày làm việc.

Trước đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến vào Dự thảo Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân gửi đến Kỳ họp thứ 6, Báo cáo giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 5 và Báo cáo kết quả tiếp công dân, xử lý đơn thư và giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân gửi đến Quốc hội.

Từ sau Kỳ họp thứ 5 đến nay, Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã phối hợp với Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổng hợp được 2.976 ý kiến, kiến nghị của cử tri. Bên cạnh những mặt tích cực, cử tri còn lo lắng khi nền kinh tế đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức; lạm phát vẫn tiềm ẩn; ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu, thiên tai diễn biến khó lường, có xu hướng tác động nặng nề hơn đến sản xuất và đời sống của nhân dân. Thảo luận về báo cáo, các đại biểu đã nêu lên những vấn đề mà cử tri đặt ra.

Đề cập báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 5, các đại biểu đã thẳng thắn chỉ rõ công tác giải quyết kiến nghị của cử tri còn nhiều hạn chế, trả lời chung chung, thậm chí còn có tình trạng trả lời chậm, trả lời cho xong.

Trong phiên họp sáng nay, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã biểu quyết tán thành giới thiệu Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng để Quốc hội bầu giữ chức Chủ tịch nước. Buổi chiều, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc trình Quốc hội phê chuẩn Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) cùng các văn kiện liên quan. (VTV.vn 17/10)Về đầu trang

Đại biểu làm gương, không nhận lời tiệc tùng trong kỳ họp

Trong khi diễn ra kỳ họp thì đại biểu Quốc hội cần nêu gương, liên hoan tiệc tùng nhiều rất phản cảm, Tổng thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc trả lời tại cuộc họp báo về kỳ họp thứ sáu của Quốc hội, chiều 18/10.

Câu hỏi từ báo chí là tại phiên họp của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội vừa qua, Chủ tịch Quốc hội có lưu ý các vị đại biểu không nhận lời mời tiệc tùng khi về Hà Nội dự họp, vậy việc này đã được phổ biến đến các vị đại biểu chưa?

Nhấn mạnh ý nghĩa nêu gương của yêu cầu này, Tổng thư ký Nguyễn Hạnh Phúc cho biết từ nay trở đi trong các kỳ họp Quốc hội sẽ không có liên hoan tiệc tùng.

Liên quan đến việc lấy phiếu tín nhiệm, theo thông tin từ cuộc họp báo thì Quốc hội sẽ tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với những người giữ các chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn (trừ Chủ tịch nước và Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông mới được Quốc hội bầu).

Hoạt động này sẽ được tiến hành trước phiên họp chất vấn để bảo đảm sự bình đẳng giữa những người được lấy phiếu tín nhiệm (vì Quốc hội chỉ xem xét chất vấn một số bộ trưởng có nội dung trong nghị quyết chất vấn từ đầu nhiệm kỳ đến kỳ họp thứ 4), Tổng thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho biết.

Về quy trình, ông Phúc thông tin là hồ sơ phục vụ việc lấy phiếu (báo cáo của người được lấy phiếu) đã được gửi đến các vị đại biểu trước 30 ngày để các đại biểu có thời gian nghiên cứu.

Phóng viên hỏi, cử tri có quyền nhắn nhủ công khai với đại biểu là nên bỏ tín nhiệm cao hay thấp cho vị lãnh đạo nào đó họ quan tâm hay không?

Trả lời từ ông Phúc là quá trình họp thì phá sóng (điện thoại) rồi, còn về nhà ai trao đổi với đại biểu thì đó là quyền của công dân là chuyện bình thường, được pháp luật bảo vệ. Có điều đại biểu cần chọn lọc chứ không phải ý kiến nào cũng nghe.

Về công tác nhân sự, ông Phúc cho biết Quốc hội sẽ tiến hành bầu Chủ tịch nước; xem xét, phê chuẩn việc miễn nhiệm chức vụ Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông đối với ông Trương Minh Tuấn, phê chuẩn việc bổ nhiệm chức vụ Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông.

Thông tin từ cuộc họp báo cho biết, với 24 ngày làm việc Quốc hội sẽ dành khoảng 9,5 ngày để xem xét thông qua 9 dự án luật, 1 dự thảo nghị quyết và cho ý kiến về 6 dự án luật khác.

Các dự án luật, nghị quyết được Quốc hội xem xét, thông qua, gồm: Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi); Luật Công an nhân dân (sửa đổi); Luật Đặc xá (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học; Luật Chăn nuôi; Luật Trồng trọt; Luật Cảnh sát biển Việt Nam; Luật Bảo vệ bí mật nhà nước; Luật sửa đổi, bổ sung các Luật có quy định liên quan đến quy hoạch; Nghị quyết phê chuẩn Hiệp định Đối tác toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) cùng các văn kiện liên quan.

Các dự án luật được Quốc hội cho ý kiến, gồm: Luật Giáo dục (sửa đổi); Luật Kiến trúc; Luật Quản lý thuế (sửa đổi); Luật Đầu tư công (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi hành án hình sự; Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia.

Ngoài công tác xây dựng luật, tại kỳ họp này, Quốc hội sẽ xem xét nhiều báo cáo về kinh tế xã hội, ngân sách... (Vneconomy.vn 18/10, Nguyên Vũ)Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Xử lý khoảng trống pháp lý về sử dụng tài sản công liên quan dự án BT

 

Văn phòng Chính phủ vừa có Thông báo Kết luận của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ tại cuộc họp về việc xử lý khoảng trống pháp lý khi Chính phủ chưa ban hành Nghị định quy định về sử dụng tài sản công để thanh toán cho Nhà đầu tư khi thực hiện Dự án BT kể từ ngày 1/1/2018 - ngày Luật Quản lý, sử dụng tài sản công có hiệu lực thi hành.

 

Phó Thủ tướng giao Bộ Tài chính hoàn thiện dự thảo Nghị quyết và Tờ trình Chính phủ, lưu ý về nguyên tắc áp dụng pháp luật, trong đó có nguyên tắc hồi tố phải thực hiện đúng quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Luật đầu tư, Luật doanh nghiệp...

 

Quy định về tài sản công (quỹ đất, cơ sở nhà, đất...) để thanh toán: trường hợp quỹ đất, cơ sở nhà, đất có giá trị thấp hơn giá trị dự án BT, ngoài việc sử dụng ngân sách Nhà nước thanh toán bằng tiền, có thể sử dụng quỹ đất khác có giá trị tương đương để thanh toán phần chênh lệch.

 

Đối với các dự án BT đã hoàn thành việc lựa chọn nhà đầu tư theo đúng quy định trước ngày Nghị quyết này được ban hành thì cấp có thẩm quyền được xem xét quyết định việc ký hợp đồng theo quy định nhưng chưa được thanh toán hợp đồng cho đến khi Nghị định có hiệu lực thi hành.

 

Trên cơ sở tiếp thu, giải trình các ý kiến trên, Chính phủ yêu cầu Bộ Tài chính khẩn trương lấy ý kiến các cơ quan liên quan, ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp để tổng hợp, hoàn chỉnh dự thảo Nghị quyết và Tờ trình, trình Chính phủ.

 

Các Bộ, ngành, địa phương, các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát các dự án BT đang triển khai thuộc phạm vi quản lý, đảm bảo thực hiện công khai, minh bạch, đúng pháp luật.

Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Tài chính khẩn trương phối hợp với các cơ quan liên quan, hoàn thiện dự thảo Nghị định, trình Chính phủ. (VOV.vn 17/10)

Về đầu trang

Giao kế hoạch đầu tư vốn từ nguồn thu để lại cho BHXH Việt Nam

 

Thủ tướng Chính phủ vừa quyết định giao kế hoạch đầu tư và danh mục dự án đầu tư vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 và năm 2018 cho Bảo hiểm Xã hội Việt Nam.

 

Cụ thể, nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước là 7.430 tỷ đồng, dự phòng 826 tỷ đồng.

 

Thủ tướng Chính phủ giao Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư giao chi tiết danh mục dự án và mức vốn kế hoạch đầu tư vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 và năm 2018 của từng dự án; chủ trì kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 và năm 2018. Báo cáo Chính phủ tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư vốn từ  nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước năm 2018 theo quy định.

 

Thủ tướng Chính phủ giao Bảo hiểm Xã hội Việt Nam thông báo cho các đơn vị danh mục và mức kế hoạch đầu tư vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước cho từng dự án theo quy định và gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính trước ngày 30/10/2018; chỉ thực hiện giải ngân kế hoạch đầu tư vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước khi có nguồn thu thực tế và không vượt quá tổng mức vốn được giao tại Quyết định này và số thu thực tế.

Trường hợp số chi đầu tư trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 không đạt dự kiến, BHXH Việt Nam thực hiện rà soát, cắt giảm quy mô, điều chỉnh quyết định đầu tư, xác định điểm dừng kỹ thuật, phân kỳ đầu tư để hoàn thành dự án theo tiến độ, phát huy hiệu quả đầu tư, không để xảy ra nợ đọng xây dựng cơ bản. (Báo Chính Phủ Điện Tử 17/10)

Về đầu trang

MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ  - HỘI NHẬP

Ông Nguyễn Đình Cung: Không ngạc nhiên việc giảm bậc xếp hạng cạnh tranh

Báo cáo Năng lực cạnh tranh toàn cầu thường niên 2018 vừa được Diễn đàn kinh tế Thế giới (WEF) công bố cho thấy, Việt Nam tụt hạng 3 bậc, từ vị trí 74 xuống xếp thứ 77 trong số 140 nền kinh tế được xếp hạng.

Điểm số của Việt Nam đạt được năm nay là 58,1 điểm, tăng nhẹ so với mức 57,9 điểm vào năm 2017. Trong số 12 trụ cột đánh giá, Việt Nam đạt điểm cao nhất ở trụ cột "sức khỏe", với 81 điểm. Trong khi đó, ở trụ cột "năng lực sáng tạo", Việt Nam chỉ đạt 33 điểm.

"Tôi không ngạc nhiên về sự giảm bậc theo đánh giá của WEF vì từ năm ngoái trở đi thì họ bắt đầu có cách thức đánh giá khác so với 2017 trở về trước và không có trọng số, các yếu tố đều như nhau", Tiến sĩ Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương nói tại hội thảo "Khơi thông cải cách và củng cố niềm tin đầu tư" sáng 17/10.

Ông Cung cho rằng, trước đây, WEF đánh giá có trọng số, có nghĩa là xem xét những yếu tố căn bản của quốc gia chiếm 60%; 20-30% là yếu tố thúc đẩy đến hiệu quả và yếu tố công nghệ chiếm khoảng 10 hay 5%. Tuy nhiên, giờ đây, WEF xem xét các khía cạnh như nhau và nhấn mạnh đến đổi mới sáng tạo vì nền kinh tế tới đây tăng trưởng dựa vào yếu tố này.

Trong khi đó, yếu tố đổi mới sáng tạo ở Việt Nam được đánh giá rất thấp và trong một năm qua không nhìn thấy sự thay đổi. Cả sự thay đổi thể chế hoặc năng lực đổi mới sáng tạo.

Đó là một dấu hiệu đáng lo ngại, chỉ báo cho chúng ta phải cải thiện môi trường kinh doanh, xây dựng năng lực đổi mới sáng tạo quốc gia, thúc đẩy doanh nghiệp đổi mới sáng tạo.

"Không có cách gì khác là cải thiện để tạo ra cạnh tranh công bằng khi có cạnh tranh, thì doanh nghiệp buộc phải đổi mới để tồn tại, còn tồn tại dựa vào quan hệ, cơ chế xin cho, thì triệt tiêu sáng tạo", Tiến sĩ Nguyễn Đình Cung khẳng định.

Cũng theo Tiến sĩ Nguyễn Đình Cung, về chính sách vĩ mô, Việt Nam bước đầu đã cải thiện, môi trường kinh doanh có sự khác biệt so vói trước. Tuy nhiên, trong những điều kiện kinh doanh được bãi bỏ, có những bãi bỏ là thực chất nhưng cũng có bãi bỏ chỉ là hình thức.

Dù mục tiêu đặt ra là cắt giảm 50% điều kiện kinh doanh nhưng kinh nghiệm cho thấy con số này vẫn quá ít, bởi thực tế rào cản này đang thừa quá nhiều. Trong đó, riêng về điều kiện đầu tư đất đai chúng ta chưa thay đổi. (Vneconomy.vn 18/10, Kiều Linh)Về đầu trang

Nghi ngại chất lượng cắt giảm điều kiện kinh doanh

Ngày 17/10, Tổ công tác của Thủ tướng đã kiểm tra tại 5 bộ về việc chậm ban hành và ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến cải cách hoạt động kiểm tra chuyên ngành với hàng hóa xuất nhập khẩu và đơn giản hóa, cắt giảm các điều kiện kinh doanh.

Đó là Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Bộ Lao động Thương binh và Xã hội; Bộ Khoa học và Công nghệ; Bộ Y tế và Bộ Tư pháp.

Tổ công tác ghi nhận, nhìn chung các bộ đã thực hiện rất nghiêm chỉ đạo của Thủ tướng trong việc cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện, thủ tục, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Theo Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng, Tổ trưởng Tổ công tác của Thủ tướng, với tổng số 6.191 điều kiện kinh doanh, Chính phủ đặt mục tiêu phải cắt giảm ít nhất 50%, nhưng đến nay mới cắt được 1.517 điều kiện. Trong kiểm tra chuyên ngành có 9.926 dòng hàng, cần cắt giảm ít nhất 50%, nhưng đến nay mới cắt giảm được 1.700 dòng hàng. Đặc biệt, vẫn có bộ còn chưa quyết liệt nên chưa đạt mục tiêu cắt giảm.

“Có nơi làm rất tốt, nhưng có nơi làm chưa thực chất, vẫn cắt giảm cơ học, giảm điều kiện này thì đưa ra quy định trong thông tư khác, hoặc tuy chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm nhưng tỷ lệ kiểm tra còn rất nhiều. Tỷ lệ thủ tục kết nối trên cơ chế một cửa vẫn thấp, chưa nói đến những trục trặc”, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng nhấn mạnh.

Về cắt giảm điều kiện kinh doanh, hiện đã có 7 bộ đạt và vượt chỉ tiều đề ra, song vẫn còn nhiều bộ chưa đạt như Bộ Thông tin và Truyền thông mới cắt giảm 26/385 điều kiện, Bộ Giao thông vận tải là 109/570 điều kiện, Bộ Tư pháp là 7/94 điều kiện...

Theo Bộ trưởng Mai Tiến Dũng, dự kiến, sau thời điểm 30/10 sẽ có đánh giá chi tiết, cụ thể về kết quả, chất lượng cắt giảm các điều kiện, thủ tục, mặt được, mặt không được, công bố công khai cho doanh nghiệp biết. (Baodauthau.vn 18/10, Trung Hiếu)Về đầu trang

PHÂN TÍCH -BÌNH LUẬN

Còn “hủ tục” họp hành thì còn loạn cấp phó

“Sở Công Thương thiếu Phó Giám đốc hơn 6-7 tháng nay rồi. Công việc thì nhiều mà các cuộc họp cũng diễn ra liên miên. Thú thực, không làm hết việc nhưng cũng phải cử người đi họp. Vậy nhưng có những thời điểm có nhiều cuộc họp diễn ra cùng lúc, chúng tôi không đủ lãnh đạo để cử đi dự”, ông Phan Văn Kha - Giám đốc Sở Công Thương TP.Đà Nẵng đã trao đổi trên Dân Việt như vậy.

Hiện Sở Công Thương TP.Đà Nẵng có 2 Phó Giám đốc, và đề xuất tăng cường 1 Phó Giám đốc Sở vì hiện nay không đủ lãnh đạo để đi họp. Xin bổ sung Phó Giám đốc chỉ để có đủ lãnh đạo đi họp, thế có lạ không.

Nhưng rất chia sẻ với ông Phan Văn Kha, vì bộ máy hành chính đang vận hành như vậy, ông là cán bộ lãnh đạo trong hệ thống đó, ông không thể không họp và ông phải có cán bộ để phục vụ cho hội họp.

Và đó là thực tế của bộ máy hành chính đất nước, không riêng gì Đà Nẵng, lãnh đạo các địa phương điên đầu vì họp, ai cũng than họp quá nhiều, không còn thời gian giải quyết công việc, nhưng không địa phương nào tự giải thoát được khỏi “kiếp nạn họp hành” này.

Tại TPHCM, nhiều lãnh đạo cấp sở kêu trời không thấu vì chuyện họp, mỗi tuần họp vài chục cuộc thì còn thì giờ đâu để giải quyết công việc. Còn nữa, theo lịch làm việc của Văn phòng UBND TPHCM thì mỗi tuần có đến 50 cuộc họp, trung bình một lãnh đạo UBND thành phố phải chủ trì 2-3 cuộc họp/ngày. Có khi lịch họp dày đặc đến nỗi một lãnh đạo UBND TP phải chủ trì 6 cuộc họp và trong trường hợp này phải tổ chức họp sau giờ hành chính.

Kèm theo hội họp là chi phí, giấy tờ, nước uống, hoa quả... có nghĩa là tốn cả thời gian và tiền bạc. Có nghĩa là, cắt giảm họp là dành thời gian cho cán bộ làm việc, và cắt giảm chi tiêu ngân sách. Nếu tất cả các tỉnh, thành, bộ ngành, đoàn thể dẹp được “hủ tục” họp hành này khoảng 50-70%, thì sẽ tiết kiệm số tiền rất lớn cho Nhà nước.

Đọc báo, nghe đài là thấy cán bộ ra rả cách mạng công nghiệp 4.0, xây dựng chính quyền điện tử, mà thực tế quản lý điều hành chủ yếu là thủ công. Vì thủ công cho nên mới họp hành nhiều như vậy.

Đã nói tinh giản biên chế thì dứt khoát không thêm mà phải cắt bớt cấp phó, tiến tới cấp sở chỉ một hoặc tối đa hai phó. Khai thác tối đa công nghệ thông tin để làm việc, nâng cao hiệu quả điều hành quản lý, đó mới là tư duy của lãnh đạo thời đại này.

Còn đi xin cán bộ lãnh đạo để phục vụ chuyện họp hành thì biết đến khi nào đất nước mới cất đầu lên được. (Lao Động 18/10, Lê Thanh Phong)Về đầu trang

QUẢN LÝ

2019: Kiểm toán 25 cuộc lĩnh vực doanh nghiệp và tài chính ngân hàng

Đó là nội dung được nhấn mạnh tại báo cáo dự kiến kế hoạch kiểm toán năm 2019 vừa được Tổng Kiểm toán nhà nước gửi đến các vị đại biểu Quốc hội.

Theo báo cáo, một trong những nguyên tắc xây dựng kế hoạch cho năm sau là giảm bình quân số lượng đầu mối, đơn vị, chủ đề được kiểm toán so với năm 2018 nhằm tập trung nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động kiểm toán.

Về lĩnh vực doanh nghiệp và các tổ chức tài chính - ngân hàng, định hướng của Kiểm toán nhà nước là lựa chọn các tập đoàn, tổng công ty nhà nước có quy mô lớn để kiểm toán báo cáo tài chính, các hoạt động liên quan đến quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nuớc năm 2018.

Việc này kết hợp với việc đánh giá công tác cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm là tập đoàn, tổng công ty nhà nước nhằm đánh giá thực trạng công tác quản lý tài chính và cổ phần hóa, thoái vốn đầu tư của Nhà nước tại các đơn vị được kiểm toán. Đánh giá các hoạt động quản lý, bảo đảm phát triển lành mạnh thị trường hàng hóa, dịch vụ trong nước như: giá năng lượng và các hàng hóa, dịch vụ quan trọng, thiết yếu khác; việc chấp hành các quy định của pháp luật về giá, thuế, phí, nhất là đối với các hàng hóa, dịch vụ tiêu dùng thiết yếu…

Hai cái tên xuất hiện trong định hướng này là Tập đoàn công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam và Tổng công ty Hàng không Việt Nam.

Vẫn trong lĩnh vực này, định hướng tiếp theo là thực hiện kiểm toán báo cáo tài chính, các hoạt động liên quan đến quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước năm 2018 của Ngân hàng nhà nước và một số ngân hàng, tập đoàn, tổng công ty tài chính, bảo hiểm có quy mô lớn để đánh giá thực trạng tài chính của đơn vị và hiệu quả công tác quản lý, điều hành chính sách tiền tệ.

Thông qua hoạt động kiểm toán, Kiểm toán nhà nước cũng thực hiện đánh giá hoạt động tái cơ cấu thị trường tài chính, trọng tâm là ngân hàng thương mại và các tổ chức tín dụng nhằm đánh giá việc cơ cấu lại đối với các tổ chức tín dụng; thực trạng sở hữu chéo, nợ xấu, đặc biệt là việc triển khai các biện pháp xử lý nợ xấu và kiểm soát, nâng cao chất lượng tín dụng theo Đề án "Xử lý nợ xấu của hệ thống các tổ chức tín dụng" được phê duyệt tại Quyết định số 843/QĐ-TTg ngày 31/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ. Đề án "Cơ cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016 – 2020" và việc thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng theo nghị quyết 42/2017/QH14 ngày 21/6/2017 của Quốc hội.

Từ định hướng trên, Kiểm toán nhà nước dự kiến lựa chọn 25 cuộc kiểm toán trong lĩnh vực doanh nghiệp và tổ chức tài chính - ngân hàng, gồm: Ngân hàng nhà nước, 21 tập đoàn, tổng công ty nhà nước; 3 ngân hàng và các tổ chức tài chính, tín dụng.

Đáng chú ý về lĩnh vực kiểm toán môi trường và kiểm toán hoạt động, 2019 sẽ lựa chọn một số chủ đề kiểm toán được dư luận xã hội quan tâm, một số chương trình - dự án với quy mô hợp lý để tổ chức đánh giá tính kinh tế, hiệu quả, hiệu lực trong quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công.

Trong đó một số dự án, chương trình có quy mô và phạm vi tương đối lớn lần đầu tiên được lựa chọn để tổ chức thành các cuộc kiểm toán hoạt động độc lập trong năm 2019. Như, hoạt động quản lý và sử dụng kinh phí đường bộ, đường sắt giai đoạn 2017-2018; Dự án phát triển bền vững thành phố Đà Nẵng. Dự án phát triển các đô thị loại vừa tại Việt Nam - Tiểu dự án thành phố Phủ Lý (Hà Nam)…

Việc triển khai thực hiện nghị quyết số 42/2017/QH14 về thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng cũng nằm trong lựa chọn này. (Vneconomy.vn 18/10)Về đầu trang

Lao động trong doanh nghiệp Nhà nước đứng đầu bảng về thu nhập

Tổng cục Thống kê vừa công bố Bộ chỉ tiêu chủ yếu đánh giá mức độ phát triển doanh nghiệpcả nước và các địa phương năm 2017 và giai đoạn 2010-2017.

Theo kết quả của Bộ chỉ tiêu, thu nhập bình quân tháng của một lao động năm 2017 trong khu vực doanh nghiệp đạt 8,3 triệu đồng, tăng 10,1% so với năm 2016. Trong đó, khu vực doanh nghiệp (DN) nhà nước đang có mức thu nhập bình quân tháng một lao động trong năm 2017 cao nhất với 11,91 triệu đồng, tăng 4,4% so với năm 2016. Tiếp đến là khu vực DN có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) đạt 9,04 triệu đồng, tăng 6,2%. Khu vực DN ngoài nhà nước có tốc độ cải thiện thu nhập cho người lao động cao nhất với 7,37 triệu đồng, tăng 15,1% so với năm 2016.

Phân loại theo khu vực kinh tế , kết quả cho thấy: Khu vực dịch vụ có mức thu nhập bình quân một lao động năm 2017 đạt cao nhất với 9,41 triệu đồng, tăng 13,5% so với năm 2016; khu vực công nghiệp và xây dựng đạt 7,76 triệu đồng, tăng 8,7%. Ở vị trí thấp nhất là khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản với 5,25 triệu đồng, tăng 3,9% so với năm 2016.

Bộ chỉ tiêu cho thấy, các địa phương có mức thu nhập bình quân tháng của người lao động năm 2017 cao nhất cả nước là những địa phương thuộc các trung tâm kinh tế lớn thực hiện thu hút đầu tư nước ngoài hiệu quả nhất những năm qua.

Cụ thể, Bà Rịa - Vũng Tàu đạt 10,4 triệu đồng; TP HCM 9,85 triệu đồng; Hà Nội 9,19 triệu đồng; Bắc Ninh 8,98 triệu đồng; Đồng Nai 8,82 triệu đồng; Thái Nguyên 8,74 triệu đồng; Quảng Ninh 8,29 triệu đồng; Bình Dương 8,19 triệu đồng…

Những địa phương có mức thu nhập bình quân tháng trong năm 2017 dưới 5 triệu đồng, thấp nhất cả nước gồm: Bạc Liêu 4,17 triệu đồng; Điện Biên 4,32 triệu đồng; Sơn La 4,58 triệu đồng; Đắk Nông 4,64 triệu đồng; Đắk Lắk 4,74 triệu đồng; Thanh Hóa 4,91 triệu đồng. (Người Lao Động 18/10)Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Bộ Giáo dục và Đào tạo cắt giảm trên 57% điều kiện kinh doanh

Theo Thứ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Thị Nghĩa, năm 2018 tổng số điều kiện kinh doanh đã cắt giảm, đơn giản hóa thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Giáo dục và Đào tạo là 121 điều trên tổng số 212 điều, chiếm tỷ lệ 57,1% tổng số điều kiện kinh doanh.

Tỷ lệ này vượt 5,2% so với tỷ lệ cắt giảm, đơn giản hóa 51,9% điều kiện kinh doanh mà Bộ Giáo dục và Đào tạo đã đặt ra trước đó.

Cụ thể, có hai Nghị định về các điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Giáo dục và Đào tạo đã được thay đổi là Nghị định số 73/2012/NĐ-CP ngày 26/9/2012 của Chính phủ quy định về hợp tác, đầu tư của nước ngoài trong lĩnh vực giáo dục và Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 46/2017/NĐ-CP ngày 21/4/2017 của Chính phủ quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục.

Trong đó, Nghị định số 73/2012/NĐ-CP ngày 26/9/2012 đã được thay thế bằng Nghị định số 86/2018/NĐ-CP quy định về hợp tác, đầu tư của nước ngoài trong lĩnh vực giáo dục, do Chính phủ đã ban hành ngày 6/6/2018.

Sau khi Nghị định này có hiệu lực thi hành, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã cắt giảm 24 điều, đơn giản hóa 4 điều trong tổng số 212 điều kiện kinh doanh, chiếm 13,2%.

Các điều kiện kinh doanh cắt giảm liên quan đến điều kiện cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; điều kiện về cho phép thành lập cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài; điều kiện cho phép thành lập phân hiệu, cho phép hoạt động đối với cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài; điều kiện thành lập văn phòng đại diện giáo dục nước ngoài tại Việt Nam.

Ngày 4/10/2018, Chính phủ ban hành Nghị định số 135/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 46/2017/NĐ-CP ngày 21/4/2017 của Chính phủ quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục.

Sau khi Nghị định được ban hành, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã cắt giảm 57 điều kiện, đơn giản hóa 36 điều kiện kinh doanh, chiếm 43.9% tổng số điều kiện kinh doanh.

Trong đó, điều kiện kinh doanh được cắt giảm trong lĩnh vực giáo dục mầm non là 21 điều, giáo dục phổ thông là 18 điều, giáo dục thường xuyên là 15 điều, giáo dục chuyên biện 11 điều, khối sư phạm và đại học 18 điều, kiểm định chất lượng giáo dục 8 điều, tư vấn du học cắt giảm 2 điều kiện.

Việc cắt giảm các điều kiện kinh doanh của Bộ Giáo dục và Đào tạo thực hiện theo Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2018 của Chính phủ về Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 và Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 13/7/2018 về tăng cường cải cách hoạt động kiểm tra chuyên ngành và cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh. (TTXVN/Vietnam+ 18/10, Phạm Mai)Về đầu trang

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

Hơn 41.000 đơn vị sự nghiệp đang hoạt động bằng 100% tiền ngân sách

Bộ Tài chính vừa công bố dự thảo Đề cương Nghị định về chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần.

Theo đó, cơ quan này cho biết, hiện nay trên phạm vi cả nước hiện có 57.995 đơn vị sự nghiệp công lập (chưa tính tổ chức và biên chế sự nghiệp trong Quân đội, Công an và Khu vực doanh nghiệp nhà nước). Trong đó, khối Chính phủ quản lý có 57.170 đơn vị với 2.425.665 người.

Các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động trong nhiều lĩnh vực, ngành nghề khác nhau, trong đó đối với khối đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Chính phủ quản lý có 41.310 đơn vị sự nghiệp giáo dục - đào tạo (chiếm 72,26%); 605 đơn vị sự nghiệp dạy nghề (chiếm 1,06%); 6.134 đơn vị sự nghiệp y tế (chiếm 10,73%); 454 đơn vị sự nghiệp khoa học và công nghệ (chiếm 0,79%); 1.774 đơn vị sự nghiệp văn hóa, thể thao và du lịch (chiếm 3,1%); 654 đơn vị sự nghiêp báo chí, xuất bản (chiếm 14,14%) và 6.239 đơn vị sự nghiệp khác (chiếm 10,92%).

Đánh giá về thực trạng thực hiện tự chủ tài chính trong khối đơn vị sự nghiệp công lập do Chính phủ quản lý hiện nay Bộ Tài chính cho biết, có 109 đơn vị tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư (chiếm 0,19%); 1.878 đơn vị tự đảm bảo chi thường xuyên (chiếm 3,33%); 12.841 đơn vị tự đảm bảo một phần chi thường xuyên (chiếm 22,78%) và có đến 41.539 đơn vị do ngân sách nhà nước đảm bảo toàn bộ (chiếm 73,70%).

"Với hiện trạng trên, việc quy định đối tượng chuyển đổi thành công ty cổ phần của Quyết định số 22/2015/QĐ-TTg chưa bao quát hết tất cả các đối tượng đơn vị sự nghiệp công lập", Bộ Tài chính đánh giá.

Cụ thể, cơ quan này cho rằng, Quyết định số 22/2015/QĐ-TTg chưa đề cập đến các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các cơ quan chuyên môn của các Bộ, ngành, cơ quan thuộc Chính phủ; đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc đơn vị sự nghiệp công lập.

Xuất phát từ lý do đó, Bộ Tài chính đề bổ sung các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các cơ quan chuyên môn của các Bộ, ngành, cơ quan thuộc Chính phủ; đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc đơn vị sự nghiệp công lập sẽ phải chuyển đổi thành công ty cổ phần.

Riêng đối với đơn vị sự nghiệp công lập là các bệnh viện và trường học là cơ sở giáo dục đào tạo sẽ thực hiện theo quy định của Luật Giáo dục, Luật Giáo dục nghề nghiệp, Luật Giáo dục đại học.

Theo đó, đơn vị sự nghiệp công lập là bệnh viện, trường học trực thuộc các Bộ, UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện; đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước, Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên độc lập do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ chưa có kế hoạch cổ phần hóa, trong giai đoạn đến năm 2021 sẽ chưa chuyển các đơn vị này thành công ty cổ phần.

Thay vào đó, sẽ đẩy mạnh hoạt động các đơn vị này theo cơ chế tự chủ, tiến tới tự chủ hoàn toàn, hạch toán kế toán theo quy định của các chuẩn mực kế toán áp dụng cho doanh nghiệp, đặc biệt là các đơn vị ở các địa bàn có khả năng xã hội hóa cao.

Với các đơn vị sự nghiệp công lập là bệnh viện, trường học trực thuộc các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên độc lập do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ đã có kế hoạch cổ phần hóa thì sẽ được cổ phần hóa cùng công ty mẹ tập đoàn kinh tế, công ty mẹ tổng công ty nhà nước, công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên độc lập do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. (Vneconomy.vn 18/10, Duyên Duyên)Về đầu trang

SAI PHẠM ĐIỂN HÌNH

Trà Vinh: Phó Bí thư xã bị cách chức vì sử dụng bằng giả

Ngày 18.10, nguồn tin từ Ủy ban kiểm tra Thị ủy Duyên Hải (Trà Vinh) cho biết Ban thường vụ Thị ủy Duyên Hải vừa ban hành quyết định cách chức Phó bí thư thường trực Đảng ủy xã Hiệp Thạnh nhiệm kỳ 2015 - 2020 đối với ông Nguyễn Văn Nhanh.

Ban thường vụ Thị ủy Duyên Hải đồng thời đề nghị HĐND xã Hiệp Thạnh bãi nhiệm chức vụ Chủ tịch HĐND xã Hiệp Thạnh nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với ông Nhanh. Ông Nhanh được xác định đã sử dụng bằng tốt nghiệp THPT giả.

Ngoài ra, Ban thường vụ Thị ủy Duyên Hải cũng bãi nhiệm chức vụ Ủy viên Ban chấp hành Đảng ủy xã Hiệp Thạnh đối với ông Mai Thanh Truyền; đề nghị bãi nhiệm chức vụ Phó chủ tịch HĐND xã Hiệp Thạnh nhiệm kỳ 2016 - 2021. Ông Truyền cũng bị phát hiện sử dụng bằng giả.

Ban thường vụ Thị xã ủy Duyên Hải cũng ban hành quyết định kỷ luật cảnh cáo về mặt Đảng, cho thôi chức chủ tịch Hội cựu chiến binh xã Hiệp Thạnh, đối với ông Hồ Quốc Phục.

Ông Phục được xác định đã hướng dẫn, hỗ trợ ông Nhanh, ông Truyền và con trai mình là Hồ Quốc Thương mua bằng giả. Ông Hồ Quốc Thương cũng đã bị thôi chức Phó chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự xã Hiệp Thạnh.

Theo tìm hiểu của PV Thanh Niên, trước đó, ông Hồ Quốc Triệu (cũng là con ông Hồ Quốc Phục) bị cách chức Ủy viên Ban thường vụ Đảng ủy xã, cách chức Phó chủ tịch UBND xã Hiệp Thạnh, vì vi phạm trong thuê, sử dụng đất rừng.

Ông Triệu sau đó tố giác ông Nguyễn Văn Nhanh sử dụng bằng giả. Ủy ban Kiểm tra Thị ủy Duyên Hải vào cuộc kiểm tra, phát hiện nhiều cán bộ xã Hiệp Thành sử dụng bằng giả. (VTV.vn 18/10, Phương Bình)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Canada trở thành quốc gia thứ hai hợp pháp hóa cần sa

Bắt đầu từ ngày 17/10, người trưởng thành ở Canada sẽ được phép mang theo và chia sẻ nhiều nhất 30 gram cần sa tại nơi công cộng, theo một dự luật thông qua hồi tháng 6. Công dân cũng được trồng đến 4 cây cần sa tại nhà riêng và tạo ra những sản phầm dùng cho cá nhân, theo CNN.

Canada là quốc gia thứ hai trên thế giới và là quốc gia đầu tiên thuộc nhóm G7 hợp thức hóa việc sử dụng và bán cần sa trên cả nước. Trước đó, tháng 12/2013, Uruguay là quốc gia đầu tiên hợp pháp hóa việc sản xuất, bán và sử dụng cần sa trong khi một số bang tại Mỹ cũng đang tiến hành soạn thảo dự luật và bỏ phiếu về vấn đề này.

Đạo luật cần sa của Canada ra đời từ một chiến dịch do Thủ tướng Justin Trudeau khởi xướng nhằm ngăn người chưa đủ tuổi tiếp cận với cần sa cũng như hạn chế tội phạm liên quan đến cần sa.

Trong năm 2015, người Canada ước tính đã chi khoảng 4,5 tỷ USD cho cần sa, gần tương đương với rượu vang.

Một số chuyên gia y tế ở Canada đã bày tỏ lo ngại trước việc nước này hợp pháp hóa cần sa. Tuy nhiên, việc mua bán và sử dụng cần sa vẫn được quản lý bởi những quy định nghiêm ngặt. Người sử dụng phải đủ 18 tuổi. Việc sản xuất, phân phối, sử dụng và bán cần sa cho trẻ vị thành niên là phạm pháp.

Chính phủ cấm bán cần sa chung với rượu và thuốc lá. Người tiêu dùng được khuyến khích mua cần sa tại những nhà bán lẻ do chính quyền quản lý hoặc những nhà sản xuất có đầy đủ giấy phép. (VTV.vn 18/10)Về đầu trang

Trung Quốc khai trừ Đảng, tước quân hàm 2 cựu Tướng cấp cao

Trung Quốc vừa quyết định tước quân hàm, khai trừ 2 cựu Tướng Phòng Phong Huy và Trương Dương khỏi Đảng Cộng sản vì tội tham nhũng.

Hãng Thông tấn Nhà nước Trung Quốc cho biết, nguyên Tổng tham mưu trưởng Phòng Phong Huy và nguyên Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị Trương Dương đã vi phạm các lỗi đặc biệt nghiêm trọng, quy mô tham nhũng cũng rất lớn, gây ra những thiệt hại vô cùng lớn.

Nguồn tin từ quân đội Trung Quốc tiết lộ, trên 300 quân nhân có liên quan tới cáo buộc tham nhũng hơn 100 triệu Nhân dân tệ (1,4 triệu USD) của ông Phòng Phong Huy. (VTV.vn 18/10)Về đầu trang./.

More

Lượt truy cập: 12.106.890 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này