Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam giao Bộ LĐTB&XH thống nhất với Bộ GD&ĐT về hệ thống đào tạo nghề trong cơ cấu hệ thống giáo dục quốc dân. Trên cơ sở đó hoàn thiện quy hoạch mạng lưới các cơ sở dạy nghề đến năm 2020, trong đó thể hiện rõ định hướng đẩy mạnh xã hội hóa các cơ sở dạy nghề.

Phó Thủ tướng giao Bộ trưởng Bộ LĐTB&XH ban hành quyết định phê duyệt và tổ chức thực hiện Quy hoạch trên.

Theo Bộ LĐTB&XH , đến năm 2020, chất lượng đào tạo của một số nghề ở Việt Nam sẽ đạt trình độ các nước phát triển trong khu vực ASEAN và trên thế giới, bảo đảm quy mô, cơ cấu trình độ đào tạo phù hợp với nhu cầu thị trường lao động, nâng cao hiệu quả dạy nghề, đảm bảo công bằng về cơ hội học nghề, lập nghiệp cho người lao động, nhất là với thanh niên.

Năm 2014, 100% đội ngũ giáo viên các nghề trọng điểm cấp độ khu vực và quốc tế đạt chuẩn hóa kỹ năng nghề và năng lực sư phạm của các nước tiên tiến trong khu vực ASEAN và các nước phát triển trên thế giới.

Năm 2015, sẽ có 26 trường dạy nghề chất lượng cao, đến năm 2020 có khoảng 40 trường chất lượng cao. Đến năm 2015, sử dụng 49 chương trình, giáo trình cấp độ khu vực và 26 chương trình, giáo trình quốc tế. (Chinhphu.vn 27/3) Về đầu trang

TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI

TPHCM: Sẽ công khai doanh nghiệp có rủi ro về thuế

Cục thuế TPHCM cho biết, Tổng cục Thuế vừa yêu cầu Cục thuế các tỉnh, thành phố thực hiện công khai thông tin tổ chức, cá nhân kinh doanh có dấu hiệu rủi ro về thuế ngay trong tháng 3 này.

Mục đích nhằm đảm bảo quyền lợi cho người nộp thuế, đồng thời hạn chế một bộ phận người nộp thuế lợi dụng chiếm đoạt tiền hoàn thuế gây thất thu ngân sách Nhà nước (NSNN).

Theo yêu cầu của Tổng cục Thuế, cơ quan Thuế sẽ công khai thông tin vi phạm pháp luật về thuế của người nộp thuế trong 4 trường hợp sau: Thứ nhất, trốn thuế, chiếm đoạt tiền thuế, mua bán hoá đơn bất hợp pháp, làm mất hoá đơn, vi phạm pháp luật về thuế rồi bỏ trốn khỏi trụ sở kinh doanh, tiếp tay cho hành vi trốn thuế, không nộp tiền thuế đúng thời hạn sau khi cơ quan quản lý thuế đã áp dụng các biện pháp xử phạt, cưỡng chế thu nợ thuế;

Thứ hai, các hành vi vi phạm pháp luật về thuế của người nộp thuế làm ảnh hưởng đến quyền lợi và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân khác;

Thứ ba, không thực hiện các yêu cầu của cơ quan quản lý thuế theo quy định của pháp luật như: Từ chối không cung cấp thông tin, tài liệu cho cơ quan quản lý thuế, không chấp hành quyết định kiểm tra, thanh tra và các yêu cầu khác của cơ quan quản lý thuế theo quy định của pháp luật;

Thứ tư, chống, ngăn cản công chức thuế, hải quan thi hành công vụ. (Lao Động 28/3)Về đầu trang

Đà Nẵng nhân rộng mô hình cảnh sát khu vực sử dụng xe đạp

Ngày 28/3, tại buổi làm việc với đoàn lãnh đạo Bộ Công an, Thiếu tướng Nguyễn Văn Sơn, Giám đốc Công an TP Đà Nẵng, cho hay hiện đã có 39/45 cơ quan công an phường trên toàn TP triển khai việc trang bị xe đạp trong khi thi hành nhiệm vụ.

Thiếu tướng Sơn cho biết để bám sát cơ sở, tạo mối liên hệ gần gũi với người dân, Công an TP đã triển khai các mô hình thí điểm cảnh sát khu vực đi xe đạp tuần tra tại các phường. Việc sử dụng xe đạp trong khi làm nhiệm vụ đã được nhiều người hưởng ứng, đánh giá cao. Ông Sơn nhận định với mô hình này, lực lượng công an phường và cảnh sát khu vực đã có nhiều đóng góp trong việc giữ vững an ninh, trật tự tại cơ sở… (Pháp Luật Thành phố Hồ Chí Minh 28/3) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

Chỉ số PCI: Bao giờ cho đến bình đẳng

Có một sự tương đồng trong kết luận từ chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2013 và chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) 2012. Đó là khu vực Nhà nước với những đặc quyền riêng đang tạo ra sự bất bình đẳng với các khu vực doanh nghiệp còn lại.

Ưu đãi dành cho doanh nghiệp Nhà nước khiến doanh nghiệp tư nhân mất đi nhiều cơ hội kinh doanh. Để hưởng đặc lợi đó, người lao động sẵn sàng chi để có được việc làm trong khu vực Nhà nước.

“Ưu đãi của chính quyền đối với doanh nghiệp Nhà nước vẫn tiếp diễn, thậm chí còn ở mức độ lớn hơn”, ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng ban Pháp chế - Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) khẳng định như vậy tại buổi công bố chỉ số PCI 2013, được tổ chức mới đây. Theo khảo sát PCI năm qua, 31% doanh nghiệp tư nhân cho biết, việc các doanh nghiệp Nhà nước được ưu ái trong lĩnh vực tiếp cận đất đai, tín dụng và mua sắm công là một trở ngại lớn cho hoạt động của họ. Tình trạng cạnh tranh thiếu bình đẳng hiện diện ở khắp các địa phương, với mức độ khác nhau.

“Doanh nghiệp dân doanh đang bị doanh nghiệp Nhà nước, vốn được ưu ái, tước đi nhiều cơ hội kinh doanh”, báo cáo PCI 2013 đưa ra kết luận. Đây được coi là một trong những nguyên nhân quan trọng gây ra tình trạng hoạt động kém hiệu quả của doanh nghiệp nói chung. Họ cảm nhận ngày càng tiêu cực về chất lượng điều hành kinh tế của địa phương, xuất phát từ môi trường cạnh tranh thiếu bình đẳng.

Doanh nghiệp Nhà nước do Trung ương quản lý đã sử dụng vị thế độc quyền trong các ngành được bảo hộ để tạo ra dòng tiền, giúp thành lập các công ty con cạnh tranh trực tiếp với doanh nghiệp dân doanh trong nhiều lĩnh vực, từ bất động sản cho đến sản xuất và dịch vụ. Lãnh đạo doanh nghiệp Nhà nước thường đã từng là cán bộ cấp cao trong cơ quan Nhà nước nên vẫn giữ được các mối quan hệ cá nhân gần gũi với quan chức chính quyền, do đó được hưởng nhiều thuận lợi và quan tâm hơn trong tiếp cập các nguồn lực, đấu thầu mua sắm công...

Kết quả khảo sát của PAPI 2012 cũng đưa ra kết quả đáng lưu ý về vị thế của khu vực Nhà nước trong quan niệm của người dân. Đó là việc phải đưa tiền “lót tay” hoặc phải quen biết, có mối quan hệ cá nhân với người có chức quyền mới được tuyển dụng vào các vị trí trong cơ quan Nhà nước. Đặc biệt, hiện tượng phải đưa tiền “lót tay” để xin việc làm trong cơ quan Nhà nước dường như phổ biến trên phạm vi toàn quốc. Trung bình trên cả nước, chỉ có 39% số người trả lời cho biết không có hiện tượng “rút hầu bao để có việc làm”.

Kết quả từ hai cuộc khảo sát cảm nhận của doanh nghiệp và người dân về chất lượng điều hành của chính quyền địa phương đã cho thấy một thực tế rõ ràng: Khu vực Nhà nước vẫn luôn nhận được sự ưu ái hơn so với tư nhân. Chưa kể trong quan niệm của người dân, khu vực Nhà nước dường như vẫn là môi trường lý tưởng để “gửi gắm” tương lai.

“Đây là thông điệp quan trọng, cho thấy đã đến lúc cần quan tâm để làm sao doanh nghiệp tư nhân quy mô nhỏ có cơ hội lớn mạnh, có điều kiện cạnh tranh sòng phẳng với khu vực Nhà nước”, ông Đậu Anh Tuấn nhấn mạnh. (Thời Báo Ngân Hàng 28/3)Về đầu trang

Cú hích từ vụ JTC

Người Việt thường nói “trong cái rủi, có cái may”. Người Anh cũng thế, “a blessing in disguise”- phúc ẩn trong họa. Nếu bình tâm, vẫn có thể biến câu chuyện không hay - Cục Thuế Tokyo phạt Tập đoàn Tư vấn Giao thông Nhật Bản (JTC) vì tội đã “lại quả” viên chức đường sắt Việt Nam cùng với việc Chủ tịch tập đoàn này đã ký khai nhận - thành một cú hích trong phòng chống tham nhũng.

Khi phân tích thực trạng và nguyên nhân của tham nhũng, ta hay đổ lỗi... vì thiếu cơ chế. Thực ra cái “cơ chế” còn thiếu đó, nằm ngay trong những ràng buộc của ta với đối tác Nhật trong vụ này, cũng như với các đối tác quốc tế khác trong bối cảnh ta ngày càng giao thương, buôn bán, tiếp nhận đầu tư, vay nợ, nhận viện trợ... ở hầu hết mọi tầng cấp trung ương và địa phương, mọi ngành, mọi quy mô...

Đó là còn chưa kể đến những ràng buộc song phương, ràng buộc đa phương hay ràng buộc toàn cầu như Công ước Liên hiệp quốc chống tham nhũng. Ràng buộc gián tiếp thì phải kể đến Công ước chống hối lộ ở nước ngoài của OECD (Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế) khi bất cứ tổ chức nào trong số 34 thành viên OECD và sáu quốc gia không thành viên tham gia công ước phanh phui tội lỗi công dân nước họ, cũng chính là phanh phui tội lỗi “người khác” liên quan trong quan hệ “kẻ mua/người bán”, “kẻ dự thầu/người gọi thầu”, “chủ nợ/con nợ”... Trong trường hợp phạm pháp đã là hiển nhiên trước pháp luật, khi các quốc gia này trừng trị công dân của họ, tự khắc quốc gia đối tác cũng sẽ phải trừng trị công dân dính líu của mình.

Có thể lấy một thí dụ khác xảy ra gần thời điểm với vụ JTC nhưng phức tạp hơn vì liên quan “tay ba” chớ không chỉ “tay đôi” như vụ JTC. Một tập đoàn khác của Nhật, Marubeni Corporation, hôm thứ Tư tuần trước (20/3) đã bị Bộ Tư pháp Mỹ phạt 88 triệu đô la Mỹ do đã “lại quả” một số quan chức Indonesia nhằm nắm chắc phần thắng thầu dự án nhà máy điện Tarahan trị giá 118 triệu đô la Mỹ, qua các hạng mục gọi là “phí tư vấn”.

Sở dĩ, tập đoàn Nhật này phải ra trước pháp luật ở Mỹ do trong vụ thầu này, tập đoàn Nhật trên có liên kết với một chi nhánh tại Mỹ của tập đoàn Alstom của Pháp chuyên về năng lượng, xe lửa..., và hai viên chức của Alstom US mới bị tòa án Mỹ tuyên là có tội trong vụ “mần ăn” này bắt đầu từ năm 2002 (nguồn: AFP, 20-3-2014). Trong vụ này, một nghị sĩ Indonesia có dính líu tới vụ lobby này cũng bị câu lưu ở Indonesia vì “hối mại quyền thế”!

Chính những ràng buộc gián tiếp đó sẽ là tiền đề cho một sự chuyển hóa hành vi công chức. Khi các công ước quốc tế đó được học tập, giải thích một cách tường tận và thuyết phục, tất nhiên sẽ tạo hiệu ứng răn đe: nếu “nhận”, rủi ro “bạn” dính ở bên kia, “bạn” khai ra mình thì cầm chắc mình sẽ chết theo! Báo cáo 2013 của Nhóm công tác dữ liệu thực thi công ước chống hối lộ cho biết đang điều tra 320 vụ tại 24 quốc gia, liên quan đến 85 cá nhân cùng 120 đơn vị, và hiện đang truy tố 148 cá nhân cùng 18 đơn vị. Do đó vấn đề chỉ còn là thời gian!

Tự giác, tự khai, còn hơn là tự sát! Đó là kinh nghiệm của Singapore. Khi được hỏi làm thế nào để chống lại nạn “lại quả”, vị giám đốc CPIB, cơ quan bài trừ tham nhũng của Singapore, năm 2005, đã trả lời đại ý: chúng tôi kêu gọi tất cả tự khai, có bao nhiêu khai hết, khai ra sẽ được châm chước, bằng không CPIB điều tra ra thì “chết”. Bộ nào càng hái ra tiền thì các quan chức ở đó càng bị “canh” nhiều nhất!

Vận dụng những vụ vỡ lở như thế này thành cú hích tự giác, chính là tăng tốc phòng chống tham nhũng. (Petrotimes 27/3) Về đầu trang

QUẢN LÝ

Nhiều chính sách giảm nghèo đã không còn phù hợp

Việt Nam đã đạt được những thành tựu đáng kể trong công cuộc xóa đói giảm nghèo khi tỷ lệ nghèo đói giảm từ 58% năm 1992 xuống còn 7,6% cuối năm 2013. Tuy nhiên, những chính sách giảm nghèo đã không còn phù hợp, xuất hiện nhiều bất cập đòi hỏi phải thiết kế lại chính sách để đảm bảo thoát nghèo bền vững.

Đây là nhận định được đưa ra tại Lễ công bố dự án “Theo dõi và phân tích chính sách giảm nghèo tại Việt Nam” do tổ chức Oxfam tổ chức ngày 28/3.

Theo nghiên cứu rà soát chính sách của Oxfam mới đây, tính đến hết tháng 3/2014, tổng số văn bản chính sách liên quan đến giảm nghèo là 501, trong đó có 188 văn bản liên quan trực tiếp đến giảm nghèo đang có hiệu lực và 313 văn bản liên quan gián tiếp.

Đánh giá về hệ thống chính sách giảm nghèo của Việt Nam hiện nay, nhiều chuyên gia cho rằng nhiều chính sách vừa trùng lặp, vừa tản mạn khiến các địa phương khó khăn trong việc triển khai.

Đặc biệt, đa số chính sách còn nặng về bao cấp, hỗ trợ cho không nên tạo cho người dân tâm lý không muốn thoát nghèo. Chính vì vậy, việc rà soát đánh giá các chính sách để thiết kế lại hệ thống chính sách đang rất cần thiết.

Trong vòng ba năm từ 2014 tới 2016, dự án theo dõi và phân tích chính sách giảm nghèo của Oxfam sẽ triển khai hoạt động tại 10 tỉnh, thành phố gồm: Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Lào Cai, Hòa Bình, Nghệ An, Quảng trị, Đăk Nông, Ninh Thuận, Trà Vinh.

Dự án sẽ giám sát thường niên các chính sách giảm nghèo ở cấp cơ sở và phân tích sâu các chính sách theo bốn khía cạnh chính: Nghèo của người dân tộc thiểu số, khoảng cách giàu nghèo, nghèo đô thị và quản trị địa phương. Các lĩnh vực sẽ được tập trung phân tích là chính sách khuyến nông, dạy nghề, lập kế hoạch và phân cấp tài chính.

Phát biểu tại lễ công bố, bà Lê Thị Kim Dung, đại diện Oxfam tại Việt Nam cho biết, dự án sẽ theo dõi và đánh giá chính sách giảm nghèo để đưa ra những phát hiện và ý kiến khuyến nghị tới các nhà hoạch định chính sách cấp tỉnh, cấp trung ương về việc đổi mới xây dựng và thực hiện các chính sách đối với người nghèo tại Việt Nam.

Hiện nay, mặc dù Việt Nam có rất nhiều chính sách về giảm nghèo nhưng hầu như chưa có văn bản chính sách riêng nào về giám sát và đánh giá kết quả sử dụng nguồn lực, các phương pháp thực hiện các can thiệp giảm nghèo.

Trong bối cảnh Việt Nam đã trở thành một quốc gia có thu nhập trung bình thấp, các chính sách xóa đói giảm nghèo hướng đến đa số người dân như trước đây không còn phù hợp. Các chuyên gia khuyến nghị, Chính phủ cần được tư vấn cải cách chính sách dựa trên bằng chứng chính xác, trong đó những kết quả của dự án này cũng sẽ là tài liệu cần thiết cho các cơ quan quản lý hoạch định chính sách giảm nghèo trong thời gian tới. (TTXVN 28/3)Về đầu trang

Bộ Xây dựng: Dứt khoát phải trả lại nhà công vụ

Đó là chia sẻ của ông Vũ Xuân Thiện, Phó cục trưởng Cục Quản lý Nhà và Thị trường bất động sản (Bộ Xây dựng).

Cho biết công tác quản lý nhà công vụ hiện nay, ông Thiện nhấn mạnh: "Quỹ nhà ở công vụ được tạo lập từ hai nguồn là nhà ở tiếp quản do thực hiện các chính sách về nhà đất trước đây và nhà ở do Nhà nước đầu tư xây dựng.

Nói về việc chuyển giao đơn vị quản lý và sự giám sát lỏng lẻo đã dẫn đến tình trạng nhà công vụ sử dụng không đúng đối tượng, không đúng mục đích. Ông chỉ đạo: "Các Bộ, ngành và địa phương phải thực hiện việc rà soát, thống kê, phân loại nhà ở công vụ được giao quản lý để tiến hành sắp xếp phù hợp và thực hiện thu hồi nhà ở công vụ theo quy định của pháp luật đối với các trường hợp sử dụng nhà ở công vụ không đúng đối tượng, không đủ điều kiện, sử dụng không đúng mục đích".

Thậm chí, theo ông Thiện thì các trường hợp cán bộ đã về hưu, chuyển công tác về địa phương khác, đã mất hoặc không ở thì sẽ phải trả lại nhà ở công vụ.

Đối với trường hợp cán bộ hiện đang công tác đúng đối tượng, đủ điều kiện và đang ở nhà công vụ Hoàng Cầu thì sẽ được bố trí nhà ở công vụ mới của Chính phủ tại nhà chung cư CT1-CT2 và nhà chung cư CT7 mà Bộ Xây dựng đang được giao quản lý.

Còn các trường hợp khác, Bộ Xây dựng đang lên kế hoạch và quy trình xử lý cụ thể, thận trọng theo quy định của các văn bản quy phạm pháp luật.

Trường hợp cán bộ đã về nghỉ hưu, đang ở tại khu nhà ở công vụ Hoàng Cầu, có nhu cầu về nhà ở trên địa bàn thành phố Hà Nội thì khi trả lại nhà ở công vụ sẽ được ưu tiên mua nhà ở xã hội.

Các trường hợp hiện không ở tại khu nhà ở công vụ Hoàng Cầu, đang sử dụng không đúng mục đích thì sẽ phải trả lại nhà công vụ để bố trí cho các cán bộ khác thuộc đối tượng, có nhu cầu. (Đất Việt 28/3)Về đầu trang

Luật Doanh nghiệp loại bỏ rào cản môi trường kinh doanh

Luật Doanh nghiệp sửa đổi sẽ loại bỏ các rào cản môi trường kinh doanh, tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính, khắc phục các quy định thiếu tính khả thi, làm tăng thêm chi phí tuân thủ đối với doanh nghiệp.

Theo Nghị quyết 22 về chuyên đề xây dựng luật tháng 3/2014 vừa được Chính phủ ban hành, việc sửa đổi Luật doanh nghiệp nhằm loại bỏ các rào cản môi trường kinh doanh, tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính, khắc phục các quy định thiếu tính khả thi, làm tăng thêm chi phí tuân thủ đối với doanh nghiệp, bảo đảm xây dựng môi trường kinh doanh thuận lợi, minh bạch, thông suốt, tạo thêm động lực cải cách, thúc đẩy phát triển cộng đồng doanh nghiệp.

Tại Phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật được tổ chức vào ngày 20 và 21/3, các thành viên Chính phủ thống nhất bổ sung một chương về doanh nghiệp nhà nước vào Luật Doanh nghiệp sửa đổi nhằm làm rõ khái niệm, các nguyên tắc tổ chức, hoạt động và quản trị đối với doanh nghiệp nhà nước.

Việc bổ sung một chương về doanh nghiệp nhà nước vào Luật Doanh nghiệp sửa đổi còn bảo đảm thống nhất với Luật Đầu tư và quản lý vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp về quyền và trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu nhà nước; có quy định việc thành lập và chính sách khuyến khích đối với doanh nghiệp xã hội; không yêu cầu ghi ngành nghề kinh doanh trong Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, trừ ngành nghề kinh doanh có điều kiện.

Chính phủ thống nhất với Ban soạn thảo sửa đổi Luật Đầu tư theo hướng đơn giản hóa thủ tục đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư, có tính cạnh tranh cao, thông thoáng, minh bạch và hiệu quả, góp phần hoàn thiện đồng bộ thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

Các thành viên Chính phủ thống nhất, sửa đổi Luật Đầu tư theo hướng thu hẹp phạm vi dự án phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Hoạt động đầu tư ra nước ngoài cần được quản lý, nhất là đối với đầu tư ra nước ngoài của doanh nghiệp nhà nước, theo hướng tiếp tục giữ quy định về cấp Giấy phép đầu tư ra nước ngoài với thủ tục thuận lợi hơn.

Nếu được Quốc hội thông qua, Luật Đầu tư sửa đổi sẽ không có quy định về tổ chức bộ máy quản lý nhà nước đối với khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế.

Cũng theo Nghị quyết 22, Chính phủ thống nhất trình Quốc hội đổi tên Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh thành Luật Đầu tư, quản lý vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp. (Đầu Tư 27/3)Về đầu trang

Hoàn thiện cơ chế để không thể tham nhũng

Những lùm xùm quanh chuyện một số quan chức Việt Nam bị tố cáo nhận hối lộ hàng tỷ đồng, hàng triệu USD trong các dự án đầu tư với đối tác nước ngoài đã và đang được các cơ quan chức năng tích cực điều tra, làm rõ. Dù chưa có kết luận, chưa biết thực hư ra sao, nhưng nó đã chỉ rõ những lỗ hổng, khiếm khuyết trong công tác quản lý Nhà nước, cơ chế giám sát thực hiện.

Một lần nữa trách nhiệm của cơ quan quản lý, vai trò giám sát của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, của các tổ chức đoàn thể và nhân dân lại được đặt ra. Đó cũng chính là để thực hiện một cách đầy đủ, thực chất Nghị quyết Trung ương 4 về Một số vấn đề cấp bách về xây dựng đảng hiện nay và những nội dung đã được Hiến pháp 2013 hiến định.

Tham nhũng, tiêu cực luôn song hành, gắn bó chặt chẽ với sự tồn tại và phát triển của bộ máy Nhà nước. Nó là một loại tội phạm mà đối tượng phạm tội mang tính đặc trưng, là những người có chức vụ, quyền hạn. Bởi vậy, đấu tranh với loại tội phạm này luôn là cuộc chiến cam go và dường như chưa thể khẳng định, liệu rằng nó có bị triệt tiêu hay không. Đặc biệt, trong sự chuyển động của xã hội hiện tại, công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực lại càng khó khăn với những diễn biến khó lường.

Trong nhiều nguyên nhân, có mặt trái của cơ chế thị trường, sự thiếu đồng bộ của hệ thống chính trị, có sự suy thoái đạo đức, lối sống của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý, có việc không tuân thủ pháp luật, sự thiếu hụt của khung pháp lý. Nhưng nguyên nhân thể hiện rõ nét nhất hiện nay là còn nhiều lỗ hổng trong công tác quản lý Nhà nước, đặc biệt đối với những lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực. Bên cạnh đó là thiếu sự tham gia giám sát, phản biện của các tổ chức, đoàn thể xã hội và người dân.

Trong quản lý Nhà nước, cái lỏng lẻo không chỉ do hệ thống văn bản pháp lý chưa được hoàn thiện, thường xuyên thay đổi mà nó còn xuất phát từ cơ chế “xin-cho” vẫn tồn tại ở các lĩnh vực hoạt động, và cơ chế kiểm soát mang nặng tính hình thức.

“Xin-cho” vốn là một cơ chế chỉ phù hợp trong một thời điểm nhất định với những đặc điểm riêng biệt. Nhưng trong nền kinh tế thị trường hiện nay, chính cái “xin-cho” ấy làm nảy sinh những mối quan hệ không lành mạnh; những tỷ lệ “phần trăm”, “hoa hồng”, “lại quả”. Không được phát hiện, xử lý kịp thời, lâu dần nó trở thành “nạn”, thành “lệ”, và thành cái đương nhiên được xã hội chấp nhận như là “luật bất thành văn”. Tiêu cực là đây. Tham nhũng cũng là đây. Và nói, cơ chế đẻ ra tham nhũng cũng là vì vậy.

Những đồng tiền có được do tham nhũng, các “quan tham” lại đầu tư vào nhiều lĩnh vực khác, tiếp tục làm giàu, tiếp tục rút ruột tiền của của Nhà nước, của người dân. Cũng từ đây cho thấy lỗ hổng lớn trong việc kiểm soát thu nhập của người lãnh đạo, quản lý. Mức thu nhập mà nếu tính theo lương hằng tháng họ được hưởng thì sẽ chẳng bao giờ có được biệt thự nọ, mảnh đất kia; sẽ chẳng bao giờ có những khoản tiền, ngoại tệ kếch xù được mở tài khoản ở ngân hàng trong và ngoài nước. Dù rằng trong nhiều biện pháp phòng, chống tham nhũng, việc kê khai, công khai thu nhập, tài sản đã được triển khai thực hiện, nhưng nó thực chất chưa thì câu trả lời chắc chắn vẫn là: “chưa”.

Thêm nữa, lâu nay vai trò giám sát, phản biện xã hội của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và người dân chưa được phát huy đầy đủ, nghiêm túc. Vì sao các công trình giao thông nông thôn, các công trình xây dựng có sự tham gia của người dân vừa chất lượng lại vừa không phải đội giá cao ngất ngưởng? Rõ ràng, khi vẫn còn cơ chế không phù hợp, dễ bị lợi dụng; khi việc quản lý thu nhập, tài sản của lãnh đạo, quản lý chưa được siết chặt; khi không có sự giám sát của các đoàn thể, tổ chức xã hội và người dân thì tham nhũng, tiêu cực vẫn là câu chuyện dài không có hồi kết.

Các hành vi tham nhũng khi bị phát hiện, điều tra sẽ phải xử lý nghiêm khắc theo đúng quy định của pháp luật. Nhưng không chỉ có sai phạm rồi mới xử lý, mà điều căn cốt là làm sao không để nó xảy ra.

Vậy nên, hoàn thiện cơ chế cho minh bạch hơn; phân cấp, phân quyền rõ ràng hơn; xác định rõ, cụ thể hơn trách nhiệm của các cơ quan quản lý Nhà nước, là những việc cần được thực hiện để phòng ngừa những tiêu cực có thể nảy sinh trong tương lai. Bên cạnh đó là nâng cao vai trò giám sát của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và người dân đối với mọi hoạt động của xã hội. Nếu làm tốt được điều này thì cùng với các biện pháp khác, các đối tượng dù có muốn tham nhũng cũng không thể tham nhũng. Lúc đó Nghị quyết của Đảng về xây dựng Đảng, đấu tranh với tệ nạn, tội phạm tham nhũng mới thực sự đi vào cuộc sống; những nội dung đã được hiến định mới phát huy được trong thực tế. (Vovnews 28/3)Về đầu trang

Lập tổ kiểm tra nghi án nhận hối lộ 80 triệu Yên

Liên quan đến nghi án cán bộ ngành đường sắt nhận hối lộ 80 triệu Yên, ngày 27/3, Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Đinh La Thăng ký Quyết định số 882 về việc thành lập tổ kiểm tra xác minh vụ việc.

Sau khi được thành lập, tổ kiểm tra có nhiệm vụ xác minh làm rõ các thông tin mà báo chí Nhật Bản đưa tin về việc, Công ty Tư vấn Giám sát Giao thông Vận tải Nhật Bản (JTC) phải chi 80 triệu Yên (hơn 16 tỉ đồng) để trúng thầu dự án đường sắt đô thị Hà Nội tuyến số 1 (Yên Viên - Ngọc Hồi). Ngoài ra, tổ công tác có văn bản báo cáo lên Bộ Giao thông Vận tải đề nghị xử lý hoặc kiến nghị xử lý đối với các nhân, tổ chức vi phạm theo quy định của pháp luật.

Bộ trưởng Đinh La Thăng yêu cầu Tổng Giám đốc Tổng Công ty Đường sắt Việt Nam báo cáo công tác quản lý, hình thức quản lý dự án xây dựng đường sắt đô thị Hà Nội tuyến số 1, danh sách những cán bộ trực tiếp tham gia, quản lý thực hiện gói thầu có liên danh nhà thầu JTC. Ban quản lý các dự án đường săt phải có báo cáo về công tác mời thầu, đấu thầu, kết quả trúng thầu, ký kết hợp đồng và các thủ tục pháp lý có liên quan khác, danh sách tổ chuyên gia chấm thầu gói đường sắt đô thị Hà Nội số 1.

Liên quan đến nghi án nhận hối lộ, chiều 27/3, ông Nguyễn Văn Huyện - Chánh Thanh tra Bộ Giao thông Vận tải cho biết: “Bộ trưởng Đinh La Thăng giao cho tôi làm tổ trưởng. Ngoài ra còn có 3 đồng chí công an được Bộ Công an biệt phái sang Bộ Giao thông Vận tải theo đề nghị của Bộ trưởng Đinh La Thăng từ tháng 1/2014”. (Petrotimes 28/3)Về đầu trang

Xây dựng nhà văn hóa vô ích và lãng phí

Đó là ý kiến của nhiều nhà nghiên cứu, nghệ sĩ tại tọa đàm Tổng kết lý luận và thực tiễn 30 năm đổi mới về “Phát triển văn hóa, xây dựng con người Việt Nam” (1986-2016) tổ chức sáng 27-3. Bày tỏ sự hoan nghênh về mặt lý luận, song nhiều ý kiến cho rằng nên nhìn thẳng vào thực tiễn cuộc sống để thấy lý luận đó đã phù hợp hay chưa.

Lấy luôn ví dụ điển hình là việc xây dựng nhà văn hóa ở khu vực nông thôn, khu dân cư tại thành thị, Giáo sư Tô Ngọc Thanh phân tích: “Như ở Tây nguyên, làm nhà rông văn hóa trên thực tế là xâm phạm tín ngưỡng của đồng bào. Bởi thực tế đó là tín ngưỡng của đồng bào chứ không phải là nơi trưng bày. Xây dựng văn hóa nông thôn nhưng ta chỉ làm được một việc là xây nhà văn hóa”. Giáo sư Tô Ngọc Thanh cũng kiến nghị nên trả lại văn hóa của nhân dân cho nhân dân chứ không phải lấy văn hóa đại chúng để áp đặt cho họ.

Cùng quan điểm, họa sĩ Trần Khánh Chương (Hội Mỹ thuật Việt Nam) chia sẻ: Nhà văn hóa là tốn kém và vô ích. Nhà văn hóa hoàn thành nhưng không có kinh phí và cơ chế phù hợp để hoạt động. Xem lại có nên có nhà văn hóa không, hay nên đầu tư cho đình làng để làm nơi sinh hoạt cộng đồng văn hóa.

Ông Chương nói: “Chúng ta đang chạy đua xây dựng nhà văn hóa theo tư duy phải xây dựng cho được để khẳng định xã này, thôn kia có văn hóa. Nhưng kiểu nhà 20m², một mái, như cái chòi bảo vệ sao gọi là nhà văn hóa được. Theo tôi, đừng chạy theo số lượng vì nhiều nơi xây nhà văn hóa to nhưng cũng khóa cửa để đó”. (Tuổi Trẻ 28/3)Về đầu trang

Hà Nội lý giải nguyên nhân cấm sử dụng Yahoo, Gmail

Ngày 27/3, bà Nguyễn Thị Bích Ngọc - Phó chủ tịch Hà Nội yêu cầu các cơ quan nhà nước của thành phố cần phải thực hiện nghiêm túc việc chấm dứt sử dụng hòm thư điện tử công cộng. "Không phải tự nhiên thành phố ra công văn đó, việc thực hiện yêu cầu trên là để đảm bảo an ninh mạng"- bà Ngọc lý giải.

Bà Ngọc cũng cho biết, 60% số xã, phường của thành phố được trang bị đầy đủ hạ tầng công nghệ thông tin. Nhưng bà Ngọc lo ngại hiệu quả ứng dụng công nghệ thông trong công việc chưa hiệu quả.

"Đơn vị nào được trang bị đầy đủ máy móc mà không ứng dụng, chỉ để làm cảnh thì đề nghị thu về. Không thể nói là để máy móc đó cho oai. Trang bị máy móc rồi mà cứ làm việc bằng tay, bằng giấy thì cần thu về", bà Ngọc nhấn mạnh.

Trước đó, thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng về tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động của các cơ quan nhà nước, UBND thành phố Hà Nội đã ban hành Quy định trao đổi, lưu trữ, xử lý văn bản điện tử trong hoạt động của các cơ quan nhà nước. Tuy nhiên, theo Văn Phòng UBND thành phố Hà Nội, vẫn còn một số đơn vị chưa nghiêm túc triển khai gửi, nhận văn bản điện tử trong thành phố. Đặc biệt việc khai thác, sử dụng hòm thư điện tử ...@hanoi.gov.vn cũng chưa nghiêm túc.

Những năm gần đây tội phạm công nghệ thông tin ngày càng phổ biến và rất xảo quyệt. Thủ đoạn phạm tội phổ biến mà các đối tượng tin tặc thường sử dụng là “bẻ khóa”, trộm cắp các tài khoản yahoo, gmail, hotmail, facebook... để thực hiện hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản, thông qua việc yêu cầu nạn nhân chuyển tiền qua tài khoản ngân hàng; hoặc nhờ mua thẻ điện thoại gửi mã số thẻ cào; tung “tin rác” gây nhiễu dư luận...

Hơn nữa, do Sever (máy chủ) của các thùng thư yahoo và gmail... đặt tại nước ngoài, nên Việt Nam không lưu trữ thông tin được, mà việc lưu trữ do những người quản lý máy chủ ở nước ngoài làm. Tức là, tất cả những thông tin của người sử dụng, và những tài liệu, dữ liệu... được tải lên, đều rất dễ dàng bị người quản lý máy chủ ở nước ngoài nắm được. Do vậy, nếu như họ lại sử dụng những thông tin này, làm việc xấu thì có thể gây nên những hậu quả... rất khó lường.

Ngoài vấn đề an ninh mạng thì các chuyên gia còn cho rằng, cần phải rạch ròi hai việc công và tư, nếu là giao dịch cá nhân thì người dùng có thể dùng thư điện tử công cộng, còn đã là giao dịch công tác thì nhất thiết phải dùng hệ thống thư điện tử của Chính phủ, như vậy mới có giá trị pháp lý. (Nguoiduatin.vn 28/3)Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

TPHCM: Áp dụng mẫu tem vào quy trình mới trong hợp pháp hóa

Sở Ngoại vụ TPHCM vừa áp dụng mẫu tem và quy trình mới trong công tác hợp pháp hóa, chứng nhận lãnh sự. Quy trình này được Cục Lãnh sự - Bộ Ngoại giao áp dụng từ năm 2013, là một phần của chương trình chính phủ điện tử và kế hoạch cải cách thủ tục hành chính của Bộ Ngoại giao theo chỉ đạo của Chính phủ.

Quy trình mới cho phép người dân chủ động và tiết kiệm thời gian khi làm thủ tục hợp pháp hóa và chứng nhận lãnh sự. Theo đó, người dân có thể thực hiện tại nhà việc điền tờ khai, nhập thông tin, đăng ký lịch hẹn. Sau đó in kết quả và mang hồ sơ nộp tại Sở Ngoại vụ. Ngoài ra, người dân có thể thực hiện những việc này tại Sở Ngoại vụ bằng các máy vi tính được đặt tại phòng tiếp dân. (Sài Gòn Giải Phóng 28/3)Về đầu trang

Lạng Sơn: Rà soát các thủ tục hành chính

Ngày 24/3, UBND đã ban hành Kế hoạch số 23 về rà soát quy định, thủ hành chính trên địa bàn tỉnh năm 2014.

Mục đích của kế hoạch trên nhằm kịp thời phát hiện, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ các quy định, thủ tục hành chính không cần thiết, không còn phù hợp hay không đáp ứng nguyên tắc, yêu cầu quy định, thủ tục hành chính; Giảm thiểu tối đa chi phí thời gian, tài chính phát sinh cho xã hội do tuân thủ thực hiện thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính, đồng thời đáp ứng mục tiêu quản lý của các cơ quan nhà nước, nâng cao tính chuyên nghiệp của bộ máy hành chính nhà nước.

Phạm vi của Kế hoạch là thực hiện rà soát các quy định hành chính về lĩnh vực quản lý thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Phát hiện những quy định, thủ tục hành chính không cần thiết, không phù hợp, không đáp ứng được các nguyên tắc về quy định và thực hiện thủ tục hành chính, đề xuất phương án sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ; bảo đảm cắt giảm thủ tục hành chính và các quy định có liên quan tương ứng với cắt giảm ít nhất 15% chi phí tuân thủ thủ tục hành chính, đồng thời, ưu tiên lựa chọn rà soát quy định, thủ tục hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc các lĩnh vực có tần suất thực hiện trong một năm lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến nhiều cá nhân, tổ chức, đơn vị, tác động lớn đến hoạt động kinh tế xã hội của ngành, địa phương. (Cổng thông tin điện tử tỉnh Lạng Sơn 27/3)Về đầu trang

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

Thu ngân sách đã đạt 20,1% dự toán năm

Theo số liệu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, lũy kế từ đầu năm đến ngày 15/3, số thu ngân sách đạt 157.071 tỷ đồng, bằng 20,1% dự toán năm, đạt khá so với cùng kỳ năm 2013.

Theo đó, tiến độ thực hiện các khoản thu trực tiếp từ hoạt động sản xuất kinh doanh đạt khá so với yêu cầu thực hiện dự toán. Cụ thể, thu từ doanh nghiệp FDI đạt 22,9%; thu từ thuế công thương nghiệp ngoài quốc doanh đạt 22,6% dự toán. Riêng 15 ngày đầu tháng 3, tổng thu ngân sách Nhà nước ước đạt 22.600 tỷ đồng.

Về chi ngân sách Nhà nước, trong 15 ngày đầu tháng 3 ước đạt 33.510 tỷ đồng cho việc tập trung đảm bảo các nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội, quốc phòng-an ninh, quản lý Nhà nước và thanh toán các khoản chi trả nợ đến hạn, đảm bảo chi trả kịp thời các khoản lương và các khoản có tính chất lương đến các đối tượng thụ hưởng ngân sách Nhà nước.

Lũy kế chi ngân sách Nhà nước đến hết ngày 15/3 ước đạt 184.580 tỷ đồng, bằng 18,3% dự toán. Trong đó, chi đầu tư phát triển đạt 17,7% dự toán; chi trả nợ và viện trợ đạt 19,7%; chi phát triển sự nghiệp kinh tế-xã hội, an ninh, quản lý Nhà nước đạt 18,8% dự toán. (Thời Báo Kinh Tế Việt Nam 28/3)Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Hậu Giang: Kỷ luật giám đốc Sở Công Thương uống rượu lái xe

Ngày 27/3, tại hội nghị Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Hậu Giang, các đại biểu đã bỏ phiếu thống nhất thi hành kỷ luật đảng ông Nguyễn Thanh Hùng (Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Công Thương tỉnh Hậu Giang) với hình thức khiển trách về mặt đảng. Mức kỷ luật về mặt chính quyền do UBND tỉnh xem xét theo thẩm quyền.

Trước đó, tháng 11/2013, ông Nguyễn Thanh Hùng lái ô tô riêng lưu thông trên QL61 (thuộc tỉnh Hậu Giang) trong tình trạng đã uống rượu bia. Xe của ông này đã va quẹt với xe trái cây của một người dân, trong lúc chờ xử lý thì ông này lái xe đi luôn. Vụ việc sau đó được phía cơ quan chức năng huyện Vị Thủy báo cáo cho lãnh đạo tỉnh Hậu Giang. (Pháp Luật Thành phố Hồ Chí Minh 28/3)Về đầu trang

Nghệ An: Sử dụng ma túy, trưởng phòng mất chức

Ông Hoàng Đình Tuấn, Chủ tịch UBND huyện Con Cuông, vừa ra quyết định kỷ luật cách chức trưởng Phòng NN&PTNT huyện Con Cuông đối với ông Lang Anh Hưng.

Lý do vì ông Hưng sử dụng ma túy nhiều lần, mặc dù được góp ý và kiểm điểm nhưng không khắc phục sửa chữa mà cố tình vi phạm. Ngoài ra ông Hưng còn lợi dụng quyền hạn được giao để lấy tiền của các thôn bản trái quy định, quản lý và sử dụng tài sản công một cách tùy tiện.

Trước đó ông Hưng đã bị khai trừ khỏi Đảng và bị bãi miễn đại biểu HĐND huyện Con Cuông vì có những vi phạm nêu trên. Được biết ông Hưng có thâm niên sử dụng ma túy từ năm 2002. (Pháp Luật Thành phố Hồ Chí Minh 28/3)Về đầu trang

Đồng Nai: Điều tra Phó Chủ tịch phường vì nhận lương người khác

Ngày 27/3, Thanh tra TP Biên Hòa đã có báo cáo kết quả thanh tra vụ ông Nguyễn Mạnh Sửu, Phó chủ tịch UBND phường Bình Đa, TP Biên Hòa nhận lương hưu của người khác trong suốt 25 năm.

Theo cơ quan Thanh tra, vụ việc này có dấu hiệu tội phạm. Cơ quan Thanh tra đề nghị chuyển toàn bộ hồ sơ vụ việc cho Cơ quan cảnh sát điều tra Công an TP Biên Hòa (Đồng Nai) để điều tra làm rõ những sai phạm của ông Sửu theo quy định của pháp luật.

Qua báo cáo kết quả thanh tra, UBND TP Biên Hòa và các ngành chức năng đã thống nhất quan điểm yêu cầu của đoàn thanh tra. (Tiền Phong 28/3)Về đầu trang./.

Nguồn: Sở Thông tin và Truyền thông

Thông tin nội bộ

Sổ tay Văn phòng

Thông tin cần biết

Điện thoại, email công vụ Văn phòng

Trang thông tin điện tử

VP UBND Quảng Bình

Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Thông tin phục vụ lãnh đạo ngày 31/3/2014

© TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ VĂN PHÒNG UBND TỈNH QUẢNG TRỊ