Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Hội nghị trực tuyến sơ kết công tác cải cách hành chính (CCHC) 6 tháng đầu năm 2017 và công bố Chỉ số CCHC năm 2016 của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành trực thuộc Trung ương (PAR INDEX 2016) vừa tổ chức tại Hà Nội.

Việc đánh giá PAR INDEX của các bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện theo 7 lĩnh vực, 31 tiêu chí và 89 tiêu chí thành phần. Về phía bộ ngành, PAR INDEX 2016 được chia làm 2 nhóm. Nhóm thứ nhất, đạt kết quả Chỉ số CCHC trên 80% bao gồm 9 đơn vị: Ngân hàng Nhà nước; Bộ Tài chính; Bộ khoa học – công nghệ; Bộ Giao thông vận tải; Bộ Thông tin và Truyền thông; Bộ Tư pháp; Bộ Văn hóa – Thể thao và Du lịch; Bộ Ngoại giao; Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Nhóm thứ hai có kết quả Chỉ số CCHC từ trên 70% đến dưới 80% gồm 10 đơn vị. Đây là năm đầu tiên xác định chỉ số CCHC theo các tiêu chí thành phần mới. (Lao Động 5/6, tr2) Về đầu trang

Đẩy mạnh thực hiện “4 hóa” trong cải cách hành chính

Cuối tuần qua, Ban Tổ chức Trung ương và Bộ Nội vụ đã phối hợp tổ chức Hội nghị trực tuyến tập huấn về công tác tổ chức, cán bộ và quản lý công chức, viên chức tại 72 điểm cầu trong cả nước.

Đây là hội nghị có ý nghĩa rất quan trọng để trao đổi, giải đáp, hướng dẫn, tháo gỡ vướng mắc và thống nhất thực hiện các nội dung về công tác tổ chức, cán bộ và quản lý công chức, viên chức trong toàn hệ thống chính trị một cách nhất quán, tổng thể và liên thông.

Phát biểu tại hội nghị, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Phạm Minh Chính đề nghị các đại biểu cần nêu những khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân của tình hình thực hiện tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ở các bộ, ngành, địa phương trong thời gian vừa qua; nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục thực hiện tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong thời gian tới...

Tương tự, đối với nhóm nội dung khác, ông Phạm Minh Chính mong muốn các đại biểu chia sẻ thêm những cách làm mới, sáng tạo, hiệu quả, những mô hình hay và những bài học kinh nghiệm của địa phương, cơ quan, đơn vị mình để nghiên cứu nhân rộng điển hình trong cả hệ thống chính trị.

Trưởng Ban Tổ chức Trung ương cũng đề nghị tiếp tục đẩy mạnh thực hiện “4 hóa” trong cải cách hành chính: “hạt nhân hóa lãnh đạo; chuẩn hóa các văn bản quy phạm pháp luật; đơn giản hóa thủ tục hành chính; tự động hóa về tổ chức thực hiện”. Bổ sung, chỉnh sửa các quy định của Đảng và hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước bảo đảm đồng bộ, thống nhất, liên thông.

Đổi mới phong cách, lề lối, phương pháp làm việc; đẩy mạnh phân cấp gắn với kiểm tra, giám sát chặt chẽ; đề cao kỷ cương, kỷ luật; minh bạch hóa các thủ tục trong công tác cán bộ; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai công tác. Xây dựng hình ảnh người làm công tác tổ chức, cán bộ, quản lý công chức, viên chức thật sự trong sáng, gương mẫu, tinh thông; đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, nhất là cán bộ cấp chiến lược… (Pháp Luật Việt Nam 5/6) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Chủ tịch VCCI: Cán bộ mỗi nơi hiểu luật một kiểu gây khó cho doanh nghiệp

Theo ông Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) , tình trạng “trên nóng dưới lạnh”, trên bảo dưới không nghe một phần do ý thức, năng lực cán bộ nhưng nguy hiểm hơn quy định pháp luật giải thích kiểu gì cũng được, mỗi nơi giải thích một kiểu, mỗi công chức giải thích một kiểu, khó khăn cho người làm kinh doanh.

Tại hội thảo “Làm gì để môi trường đầu tư kinh doanh minh bạch, ổn định”, do Phòng thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI) phối hợp với Thời báo kinh doanh tổ chức sáng 3/6, vấn đề rủi ro pháp lý cũng như tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp được nhiều chuyên gia đề cập.

Theo ông Phan Đức Hiếu, Viện phó Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung Ương, hiện nay có rất nhiều kiến nghị Chính phủ cần phải ban hành thêm nhiều luật, can thiệp vào nền kinh tế từ việc định hướng thị trường, sản xuất cái gì bán cho ai... Tuy nhiên, đề xuất này hoàn toàn đang đi ngược lại với nền kinh tế thị trường.

Dù Chính phủ đã có nhiều cải cách mạnh mẽ nhưng vẫn còn nhiều bất cập, cản trở doanh nghiệp phát triển. Ông Hiếu đặt câu hỏi: Vậy, cái gì cần làm tiếp cho doanh nghiệp? Hiện nay, Chính phủ đang cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính, phí và chi phí để tuân thủ quy định pháp luật. Rõ ràng Chính phủ đang tập trung giải quyết vấn đề này khá đúng hướng. Tuy nhiên có 3 điều đang bỏ ngỏ và ít đề cập đến.

Một là rủi ro pháp lý, hiện nay, môi trường rủi ro pháp lý cho doanh nghiệp cao ở chỗ giấy phép kinh doanh cấp phổ biến có thời hạn 5 năm, sau 5 năm phải cấp lại. Quy định này gây rủi ro pháp lý cho doanh nghiệp bởi, nếu doanh nghiệp (DN) không xin được cấp phép thì những đầu tư trong 5 năm trước sẽ ra sao?. Hay, những quy định trong Nghị định về kinh doanh khí gas, trước kia Hiệp hội kinh doanh khí ga ở Hà Giang có 40 doanh nghiệp, sau khi quy định nâng chuẩn mực về nâng khí gas, doanh nghiệp phải đầu tư 1-1,5 tỷ để đáp ứng quy định pháp luật, do vậy 11 doanh nghiệp không đủ vốn để đầu tư nên đến nay chỉ còn 29 doanh nghiệp. Nhưng hiện nay, lại hạ chuẩn mực về khí gas. Điều này đã tạo ra rủi ro pháp lý cho doanh nghiệp.

Vấn đề thứ 2 là an toàn và bảo vệ quyền tài sản. Đó là vấn đề quyền bảo vệ quyền tài sản sở hữu trí tuệ, hiện nay Việt Nam đứng thứ 88/128. Trong khu vực Việt Nam đứng ở thứ 14/20 trước Nepal, Pakistan, Bangladesh. Điều này tác động trực tiếp đến đầu tư trong nước và nước ngoài ở Việt Nam.

Vấn đề cuối cùng là thực thi pháp luật. Cần phải có cuộc cải cách toàn diện nâng cao chất lượng quy định; bãi bỏ quy định kém chất lượng, cản trở cạnh tranh, sáng tạo, gây rủi ro, mất an toàn cho doanh nghiệp.

Cùng quan điểm, ông Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho rằng, cần phải sửa đổi các điều kiện phi lí như mũ bảo hiểm, nhìn ra ASEAN họ làm như thế nào thì chúng ta cần làm như vậy. Sửa đổi hệ pháp luật kinh doanh phải làm mạnh mẽ hơn. Thực tế, tình trạng 'trên nóng dưới lạnh', trên bảo dưới không nghe một phần do ý thức, năng lực cán bộ nhưng nguy hiểm hơn quy định pháp luật giải thích kiểu gì cũng được, mỗi nơi giải thích một kiểu, mỗi công chức giải thích một kiểu, khó khăn cho người làm kinh doanh.

Trong khi đó, ông Lộc cho rằng, khi vận dụng pháp luật có nguyên tắc, nếu quy định pháp luật giải thích theo nhiều cách khác nhau thì phải giải thích làm sao có lợi cho người dân và DN.

Ngoài ra, theo ông Lộc, trong thời gian qua, trong chi phí kinh doanh, chúng ta không chỉ nói tới chi phí thấp mà còn nói tới rủi ro thấp. Khi nói tới việc trên nóng dưới lạnh “thờ ơ vô cảm” thì không chỉ cấp địa phương. 'Tôi cho rằng cần phải nói tới cấp bộ ngành trung ương. Thủ tướng quyết liệt nhưng xuống tới cấp bộ, ngành địa phương thì nó nguội đi rồi. Điều này cho thấy, việc nói trên nóng dưới lạnh không chỉ nói tới cấp địa phương mà ngay cấp trung ương cũng có hiện tượng này', ông Lộc chia sẻ.

Vì vậy, ông Lộc cho rằng, chúng ta cần nhất quán và việc thực hiện đúng chủ trương của Chính phủ cần phải thực hiện mọi cấp. 'Tôi xin nói thêm rằng, không phải chỉ có việc nhất quán chính sách mà còn nói tới sự "chung thuỷ" của chính quyền đối với DN', ông Lộc nói và cho rằng khi kêu gọi DN đầu tư dự án, nhiều nơi cơ quan không thực sự chung thuỷ với DN khi thay đổi chủ trương, do lợi ích nhóm làm ảnh hưởng tới lợi ích DN... đẩy các DN vào tình trạng khó khăn. (Tiền Phong 4/6) Về đầu trang

Cải cách từ bàn giấy đến tư duy!

Trong số những ngành, lĩnh vực quản lý Nhà nước có nhiều cọ xát với doanh nghiệp, hải quan được ghi nhận đã có những nỗ lực mạnh mẽ trong tiến trình cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi thương mại cho doanh nghiệp thực thi các quy định pháp luật về xuất, nhập khẩu hàng hóa; đồng thời, phối hợp với các cơ quan quản lý chuyên ngành rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa qua các cảng, cửa khẩu.

Nhận định về tình hình chung của các doanh nghiệp hiện nay, ông Đinh Ngọc Thắng, Phó Cục trưởng, Cục Hải quan TPHCM cho rằng, các doanh nghiệp trong nước cùng các nhà đầu tư nước ngoài hiện còn gặp rất nhiều khó khăn trong việc kinh doanh, đầu tư do các thủ tục hành chính rườm rà, phức tạp, chồng chéo, gây tốn kém thời gian và chi phí, khiến họ lỡ mất nhiều cơ hội và thời cơ kinh doanh, đầu tư.

Tuy về cơ bản, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đã đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước về nhiều lĩnh vực, nhưng do số lượng văn bản quá nhiều, lại thường xuyên thay đổi và khó thực thi nên phần đông doanh nghiệp chưa có điều kiện tiếp cận một cách đầy đủ hoặc chưa nắm vững để thực hiện cho đúng.

Thêm nữa, việc phối hợp giữa các bộ ngành, chính quyền các cấp trong điều hành, giải quyết công việc còn thiếu đồng bộ, thiếu tập trung thống nhất; trình độ chuyên môn, năng lực của một số cán bộ, công chức Nhà nước còn hạn chế nhất định gây cản trở và khó khăn cho doanh nghiệp trong quá trình hoạt động.

Vì thế, để tạo môi trường thuận lợi cho cộng đồng doanh nghiệp, yêu cầu đổi mới ngành hải quan; tích cực cải cách, hiện đại hóa quy trình, quy định về thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan… luôn được đặt ra không chỉ đối với ngành, với mỗi cấp ở từng địa phương, mà kể cả đối với từng cá nhân, cán bộ công chức trong ngành hải quan, ông Đinh Ngọc Thắng nhấn mạnh.

Đổi mới đầu tiên có thể kể tới là việc triển khai thực hiện thủ tục hải quan điện tử cho tất cả các loại hình hàng hóa xuất nhập khẩu. Hiện ngành đã đạt 99%, tương đương cấp độ 4 - cấp độ cao nhất trong thủ tục hành chính công điện tử. Quản lý hải quan đối với một số loại hình như gia công, sản xuất xuất khẩu, doanh nghiệp chế xuất… cũng được cải tiến quy trình theo hướng đơn giản, thuận lợi. Hoạt động soi chiếu trước hàng hóa trong quá trình xếp dỡ tại cảng biển cũng được chú trọng nhằm rút ngắn thời gian thông quan, nâng cao tính tuân thủ pháp luật hải quan của doanh nghiệp.

Tiếp đó là việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin sâu, rộng trong hoạt động hải quan nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý như tiếp nhận và triển khai Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS; nâng cấp và hoàn thiện các hệ thống công nghệ thông tin vệ tinh hiện có như quản lý rủi ro, thông tin vi phạm, quản lý kế toán thuế... để thực hiện thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; phương tiện vận tải xuất nhập cảnh...

Điểm đáng nói là việc triển khai thành công Cổng thông tin một cửa quốc gia trong thủ tục khai xuất cảnh, nhập cảnh tàu biển E-manifest. Từ khi triển khai đến nay, tại Tp.Hồ Chí Minh đã có 52 hãng tàu, 489 đại lý hãng tàu đăng ký tham gia thực hiện thủ tục điện tử cho tàu biển trên hệ thống này. Đây được coi là bước đột phá nhằm đáp ứng nhu cầu thông tin của người dân và doanh nghiệp mọi lúc, mọi nơi.

Theo đó, các bộ thủ tục hành chính, văn bản quy định trong lĩnh vực hải quan được đăng tải công khai minh bạch, đầy đủ, kịp thời cung cấp cho các doanh nghiệp và các đối tượng có liên quan biết, thực hiện.

Cùng với đó là việc tham gia xây dựng và phối hợp với các bộ, ngành để triển khai Hệ thống thông tin một cửa quốc gia về xử lý các thủ tục hành chính; kết nối Hệ thống thông tin một cửa quốc gia với Hệ thống thông tin của các nước thành viên ASEAN để trao đổi thông tin được thỏa thuận theo Hiệp định ASEAN….

Từ thực tiễn hoạt động của địa phương, ông Nguyễn Thanh Long, Phó Trưởng phòng Giám sát quản lý, Cục Hải quan TPHCM cho biết, để giúp các doanh nghiệp hiểu rõ, nắm vững và thực hiện đúng các quy định pháp luật về hải quan; kịp thời giúp họ tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện; cũng như tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động, ngành hải quan và Cục Hải quan TPHCM đã tích cực tuyên truyền, phổ biến, công khai các văn bản tới doanh nghiệp. Việc này giúp giải đáp vướng mắc của doanh nghiệp về thủ tục hải quan, chính sách thuế, chính sách quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu qua nhiều hình thức.

Ngoài ra, mỗi chi cục đều bố trí bàn hướng dẫn, giải đáp trực tiếp các vướng mắc tại nơi làm thủ tục; trả lời các câu hỏi của doanh nghiệp và người dân trên trang thông tin điện tử của Cục Hải quan thành phố hoặc Trang thông tin điện tử của chính quyền thành phố. Đồng thời công khai số điện thoại của cán bộ lãnh đạo cục, chi cục, các phòng ban và đường dây nóng để kịp thời tiếp nhận thông tin phản ánh, giải đáp hướng dẫn thủ tục hải quan cho người dân và doanh nghiệp.

Đơn vị cũng đã tổ chức 20 hội nghị đối thoại doanh nghiệp cấp cục, cấp chi cục theo chế độ định kỳ hoặc đột xuất, với hơn 1.000 doanh nghiệp tham dự; đồng thời, tham gia nhiều hội nghị đối thoại trực tuyến, tham gia hệ thống đối thoại của chính quyền TPHCM để trả lời giải đáp các vướng mắc về thủ tục hải quan cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân… Tại mỗi chi cục đều thành lập các tổ hướng dẫn thủ tục, giải quyết vướng mắc và khiếu nại; bố trí cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn hướng dẫn, giải đáp trực tiếp các vướng mắc của các doanh nghiệp tại các địa điểm làm thủ tục hải quan.

Nhận định về những chuyển biến tích cực của ngành hải quan, ông Nguyễn Tương, Phó Tổng thư ký, Hiệp hội doanh nghiệp dịch vụ Logistics Việt Nam cho rằng, với quyết tâm cao của các bộ, ngành nên nhiều thủ tục hành chính đã được cải cách, rút gọn và đơn giản hóa.

Tuy nhiên, theo ông Tương, trong số những thủ tục kiểm tra chuyên ngành của một số mặt hàng có liên quan tới hoạt động kiểm tra hải quan, do hạn chế và thiếu những thiết bị, máy móc chuyên dụng dẫn tới không thể tiến hành kiểm tra chuyên ngành ngay tại cửa khẩu, mà phải đưa vào nội địa. Điều đó dẫn tới tốn kém chi phí, thời gian vận chuyển của doanh nghiệp. Hay như việc thay đổi phương pháp kiểm tra, nên chuyển việc kiểm tra ở khâu thông quan sang khâu hậu thông quan và để doanh nghiệp tự khai báo, chịu trách nhiệm. Cách này cũng có thể giúp giảm phiền hà cho doanh nghiệp, ông Tương kiến nghị. (TTXVN 4/6) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Thủ tướng yêu cầu xử lý nghiêm cá nhân tự giới thiệu, tự nhận là người nhà, người thân lãnh đạo

Văn phòng Chính phủ vừa có thông báo truyền đạt ý kiến của Thủ tướng Chính phủ tới các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thành phố, về việc xử lý các cá nhân tự giới thiệu, tự nhận là người nhà, người thân lãnh đạo để nhờ hỗ trợ, can thiệp một số việc liên quan.

Thông báo nêu rõ: Thời gian gần đây xuất hiện một số cá nhân liên hệ công tác với các Bộ, cơ quan, địa phương tự giới thiệu, tự nhận là người nhà, người thân của các đồng chí lãnh đạo để nhờ hỗ trợ, nhờ can thiệp một số việc liên quan.

Trước tình hình này, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các cơ quan chức năng, đơn vị trực thuộc đề cao cảnh giác, không để các đối tượng này lợi dụng thực hiện các hành vi không đúng quy định của pháp luật.

Trong xử lý công việc, thực hiện đúng quy định, không được để các mối quan hệ, yếu tố bên ngoài chi phối, ảnh hưởng đến hoạt động công vụ. Trong trường hợp phát hiện có dấu hiệu khả nghi, yêu cầu các cơ quan chức năng kiểm tra, xác minh làm rõ, xử lý nghiêm theo quy định. (Nhà Báo & Công Luận 4/6) Về đầu trang

Lãnh đạo ngành Thuế chê cấp dưới “đùn đẩy trách nhiệm”

Tổng cục Thuế vừa có văn bản “nắn” các cục Thuế tỉnh, thành về việc giải quyết khiếu nại của doanh nghiệp, người dân.

Tổng cục cho rằng cơ quan thuế cấp dưới còn chưa làm hết trách nhiệm trong quá trình thanh tra, giải quyết khiếu nại lần đầu, đẩy trách nhiệm lên cơ quan thuế cấp trên. Cụ thể, khi bị doanh nghiệp (DN) khiếu nại thì không công nhận nội dung khiếu nại, không thực hiện đối thoại với DN, ban hành quyết định giải quyết khiếu nại… dẫn đến việc DN không đồng ý và tiếp tục có đơn khiếu nại kéo dài.

Một số cục Thuế ban hành quyết định giải quyết khiếu nại còn sơ sài, chưa đầy đủ nội dung, không có kết quả xác minh, chưa nêu rõ căn cứ giải quyết khiếu nại, không công nhận đơn nhưng lại không có đối thoại với người khiếu nại.

Tổng cục Thuế cũng liệt kê hàng chục trường hợp cụ thể có vấn đề trong giải quyết khiếu nại, trong đó TP.HCM có đến bốn trường hợp. Cụ thể như không kịp thời xử lý vi phạm của DN nên khi có quyết định xử lý thì hết thời hiệu xử lý, gây khiếu kiện kéo dài, không truy thu được thuế do hết thời hiệu.

Hoặc vụ việc Công ty ĐVH đã áp dụng căn cứ pháp lý chưa đúng, làm giảm số thuế truy thu được. Vụ việc Công ty P, tuy chưa có kết quả xác minh hóa đơn của các DN bỏ địa chỉ kinh doanh nhưng cơ quan thuế cấp dưới vẫn ban hành quyết định xử lý vi phạm.

Tổng cục Thuế cho rằng khiếu nại chủ yếu do có vướng mắc về chính sách, pháp luật thuế, vướng mắc chuyên ngành đặc thù… Tuy nhiên, vẫn có một phần nguyên nhân do địa phương chưa chú trọng đào tạo chất lượng cán bộ làm công tác giải quyết khiếu nại. Cán bộ thuế cập nhật chính sách không kịp thời, nhận thức về cách hiểu chính sách chưa đồng nhất, dẫn đến xử lý khiếu nại chưa phù hợp.

Với các vụ việc đã bị khiếu nại mà cơ quan thuế phải hủy một phần hoặc toàn bộ quyết định của mình thì cơ quan thuế phải rà soát, xem xét kiểm điểm trách nhiệm của công chức thuế. (Pháp Luật TPHCM 3/6) Về đầu trang

Hải Phòng: Thường xuyên kiểm tra đột xuất lề lối làm việc ở các đơn vị

Tại phiên họp thường kỳ tháng 5 của UBND thành phố Hải Phòng, ông Nguyễn Văn Tùng, Chủ tịch UBND thành phố này nhấn mạnh sẽ tăng cường công tác kiểm tra tác phong, lề lối làm việc ở các đơn vị, địa phương.

Trước đó, ngày 27/5, UBND thành phố đã ra quyết định tạm đình chỉ Chi Cục trưởng Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng (Sở Khoa học Công nghệ Hải Phòng) do hầu hết các lãnh đạo, cán bộ đơn vị đều vắng mặt tại nhiệm sở trong giờ hành chính.

Để nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, UBND thành phố Hải Phòng sẽ thành lập đoàn kiểm tra liên ngành tiến hành kiểm tra đột xuất ở các đơn vị, địa phương và tái kiểm tra ở các đơn vị.

Thông qua hoạt động kiểm tra nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, đưa các hoạt động của nhiều địa phương, cơ quan đi vào nề nếp, khắc phục tình trạng đi sớm, về muộn, làm việc riêng trong giờ hành chính.

Ông Nguyễn Văn Tùng, Chủ tịch UBND Thành phố Hải Phòng nhấn mạnh: "Tôi đề nghị các Phó Chủ tịch cùng với Chủ tịch trong tháng tới kiểm tra đột xuất về việc thực hiện các chức trách nhiệm vụ cũng như chấn chỉnh lại lề lối làm việc, thực hiện giờ giấc của cấp dưới. Đợt này, tôi chủ động kiểm tra và giao cho các Phó Chủ tịch, Chủ tịch kiểm tra 1 đơn vị/1 tháng”.

Trước đó, ngày 25/5, một số người dân, doanh nghiệp tỏ ra bức xúc khi họ đến Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng (tại 240 Văn Cao, quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng) làm việc nhưng không thấy lãnh đạo, cán bộ của Chi cục này có mặt nên đành ra về. Một số người dân cố nán lại chờ để giải quyết công việc nhưng không có kết quả. Đến 16h30 cùng ngày, các vị lãnh đạo, cán bộ của Chi cục này vẫn chưa quay về nhiệm sở.

UBND thành phố đã chính thức có thông báo tạm đình chỉ công tác đối với Chi cục trưởng Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng, trình UBND thành phố; tổ chức kiểm điểm đối với Chi cục trưởng Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng và các cán bộ, công chức có liên quan. (VOV.vn 3/6) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM cải cách hành chính trong kiểm tra, kiểm soát quản lý thị trường

Sáng 4/6, Hội đồng Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức chương trình Lắng nghe và Trao đổi với chủ đề "Cải cách hành chính trong kiểm tra, kiểm soát quản lý thị trường".

Tại Chương trình, các đại biểu đã lắng nghe những băn khoăn, trăn trở của các cử tri và các doanh nghiệp về những vấn đề trong công tác kiểm soát hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng và toàn vệ sinh thực phẩm trên địa bàn thành phố.

Qua đó đặt ra yêu cầu ngành quản lý thị trường thành phố cần phải phối hợp chặt chẽ hơn nữa với các cơ quan chức năng đặc biệt là đối với chính quyền địa phương để có mạng lưới vững chắc với cơ sở, địa bàn. Phải cải cách thủ tục hành chính trong công tác kiểm soát và xử phạt cũng như trong ứng dụng công nghệ thông tin. Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu và trách nhiệm của chính cán bộ, công chức quản lý thị trường góp phần cho công tác quản lý thị trường ngày càng có hiệu quả.

Bà Nguyễn Thị Quyết Tâm, Chủ tịch HĐND thành phố Hồ Chí Minh cho biết: HĐND sẽ có trách nhiệm để tạo điều kiện tốt nhất cho Quản lý thị trường cũng như Ban An toàn thực phẩm của thành phố hoạt động tốt hơn.

Bà Tâm đặt vấn đề: "Liệu có chuyện cán bộ quản lý thị trường làm ngơ cho hàng gian, hàng giả hoạt động hay không? Có tình trạng bao che không? Người dân thấy là có đó!"

Theo Chủ tịch HĐND thành phố Hồ Chí Minh, đối với hiệp hội doanh nghiệp, cần phải vận động để các doanh nghiệp có mặt hàng bị làm giả phối hợp để đấu tranh với việc này. (VOV.vn 2/6 ; Đại Đoàn Kết 2/6, tr3) Về đầu trang

Hà Tĩnh : Tối đa hóa các thủ tục hành chính tại Trung tâm Hành chính công

Chiều 4/6, Bí thư Tỉnh ủy Lê Đình Sơn và Chủ tịch UBND tỉnh Đặng Quốc Khánh chủ trì làm việc với các đơn vị liên quan để nghe và cho ý kiến về tiến độ triển khai Trung tâm Hành chính công (HCC) tỉnh Hà Tĩnh.

Theo báo cáo của Văn phòng UBND tỉnh, Trung tâm HCC cấp tỉnh là mô hình mới nhưng chưa có cơ sở để xác định trung tâm là đơn vị hành chính hay đơn vị sự nghiệp nên khó khăn trong xây dựng đề án vị trí việc làm, bố trí cán bộ, công tác tổ chức, quản lý, biên chế. Biên chế Trung tâm còn thiếu trong khi khối lượng công việc phải giải quyết nhiều nên sẽ khó khăn trong bố trí nhân sự đảm nhận các công việc cần thiết.

Ngoài ra, các cơ quan chuyên môn giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) của tỉnh không tập trung nên quá trình vận chuyển hồ sơ TTHC về cơ quan giải quyết và chuyển trả kết quả sẽ gặp không ít khó khăn.

Đặt vấn đề tại buổi thảo luận, Bí thư Tỉnh ủy Lê Đình Sơn cho rằng, trước hết phải hiện đại hóa được hạ tầng CNTT để hạn chế tối đa việc di chuyển trong giải quyết TTHC.

“Trung tâm hành chính đã bao quát được việc kết nối với huyện, xã chưa? Nhà làm việc đã đảm bảo được việc giám sát nhau trong quá trình làm việc? Quan trọng nhất là TTHC đầu vào phải giảm được thành phần hồ sơ, đối tượng giao dịch chỉ một lần đến trung tâm và nhận hồ sơ tại nhà” – Bí thư Tỉnh ủy lưu ý.

Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh, nhân sự làm việc tại trung tâm phải chuyên nghiệp, thành thạo chuyên môn, nghiệp vụ chứ không phải là văn thư, chuyên viên tiếp nhận hồ sơ. Thành lập trung tâm hành chính nhưng không được tăng biên chế, không hợp đồng 68.

Chủ tịch UBND tỉnh Đặng Quốc Khánh cho rằng, cán bộ được phân công trực tại Trung tâm HCC phải thực sự là người có năng lực, chuyên môn, nghiệp vụ, kinh nghiệm xử lý công việc, đảm nhận giúp giám đốc sở thẩm định hồ sơ ngay từ đầu. Thực hiện công khai, minh bạch, chấm điểm chất lượng công việc của các sở ngành qua việc xử lý hồ sơ. Vì vậy, các sở ngành phải rà soát, thẩm định kỹ chất lượng cán bộ khi cử đến trung tâm làm việc.

Kết luận tại cuộc họp, Bí thư Tỉnh ủy Lê Đình Sơn khẳng định, cải cách hành chính, đưa Trung tâm HHC tỉnh vào hoạt động là nhiệm vụ trọng tâm, phải có quyết tâm chính trị, quyết tâm hành động cao nhất.

Bí thư Tỉnh ủy cho rằng, hạ tầng kỹ thuật CNTT là 1 trong 3 yếu tố quan trọng trong thực hiện CCHC vì vậy phải thông suốt. Bên cạnh đó phải chú trọng đến hạ tầng CNTT chăm sóc khách hàng. Đặc biệt, cán bộ phải hội tụ yếu tố về phẩm chất, năng lực và có kinh nghiệm; công khai, minh bạch các thủ tục ngay tại trung tâm; gắn hiệu quả công việc với trách nhiệm người đứng đầu.

Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu các sở, ngành rà roát lại các thủ tục hành chính của mình với mục tiêu tối đa hóa các thủ tục tại Trung tâm HCC. Tổ chức tập huấn, đào tạo, vận hành thử để điều chỉnh bổ sung, đảm bảo thông suốt trước khi đưa vào hoạt động chính thức. (Báo Hà Tĩnh 5/6) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Tránh lạm dụng Phiếu Lý lịch tư pháp số 2: Không cấp cho cá nhân

Theo Bộ Tư pháp, việc cấp Phiếu Lý lịch tư pháp (LLTP) cơ bản đáp ứng được yêu cầu của cá nhân, cơ quan, tổ chức và dần được cải cách theo hướng đơn giản, thuận tiện hơn. Tuy nhiên, một trong những bất cập lớn nổi lên là quy định về quyền yêu cầu cấp Phiếu LLTP số 2 hiện nay đang bị lạm dụng.

Trong các hạn chế của Luật hiện hành, theo Bộ Tư pháp là quy định về quyền yêu cầu cấp Phiếu LLTP số 2 hiện nay đang bị lạm dụng. Luật LLTP quy định có 2 loại Phiếu LLTP được cấp là Phiếu LLTP số 1 và Phiếu LLTP số 2. Khác với Phiếu LLTP số 1, Phiếu LLTP số 2 thể hiện cả những án tích đã được xóa và chỉ cấp cho cơ quan tiến hành tố tụng để phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử và cấp theo yêu cầu của cá nhân để người đó biết được nội dung về LLTP của mình.

Tuy nhiên, từ năm 2012, tình trạng lạm dụng yêu cầu cá nhân phải nộp Phiếu LLTP số 2 ngày càng gia tăng. Năm 2011 chỉ có 3.125 yêu cầu cấp Phiếu LLTP số 2, chiếm tỷ lệ 2,5% tổng số yêu cầu cấp Phiếu LLTP, đến năm 2016 đã có 99.031 yêu cầu, chiếm tỷ lệ 29% tổng số yêu cầu cấp Phiếu LLTP.

Ông Phạm Thanh Cao – Phó Giám đốc Sở Tư pháp Hà Nội cho biết, số lượng yêu cầu cấp Phiếu LLTP số 2 của công dân Việt Nam và người nước ngoài tại Sở Tư pháp Hà Nội ngày càng tăng cao. Nếu như năm 2014 là 3.583 trường hợp, năm 2015 là 4.938 trường hợp, thì đến năm 2016 tăng lên 7.894 trường hợp, gấp 1,6 lần năm 2015.

Thực tế cho thấy, cá nhân yêu cầu cấp Phiếu LLTP số 2 không xuất phát từ yêu cầu muốn biết về nội dung LLTP của mình mà do xuất phát từ yêu cầu của các cơ quan, tổ chức, chủ yếu để bổ túc hồ sơ xin thị thực nhập cảnh, kết hôn tại cơ quan đại diện ngoại giao của nước ngoài; xin việc làm, cấp giấy phép hoạt động tại Việt Nam.

Trong đó, nhiều DN có vốn đầu tư nước ngoài và DN trong nước đã yêu cầu cá nhân phải nộp Phiếu LLTP số 2 khi xin việc làm; một số cơ quan Nhà nước của Việt Nam cũng yêu cầu cá nhân phải nộp Phiếu LLTP số 2 khi cấp giấy phép cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng, cấp Giấy phép hoạt động của tổ chức tín dụng phi ngân hàng.

Thực trạng trên đã ảnh hưởng tới quyền được pháp luật bảo đảm bí mật cá nhân theo quy định của Hiến pháp và chính sách nhân đạo của pháp luật hình sự của Nhà nước ta, ảnh hưởng đến việc tái hòa nhập cộng đồng của người bị kết án, đặc biệt là những người đã được xóa án tích. Theo phản ánh của công dân, khi Phiếu LLTP số 2 được cấp và sử dụng công khai có thể dẫn đến hệ lụy cho cá nhân khi tái hòa nhập cộng đồng, khó khăn, thậm chí mất cơ hội khi đi du học, xin việc làm, xuất cảnh…

Theo quy định của Luật LLTP (điểm b khoản 2 Điều 41), Phiếu LLTP số 2 cấp cho cơ quan tiến hành tố tụng và cấp theo yêu cầu của cá nhân để người đó biết được nội dung về LLTP của mình. Để giải quyết tình trạng lạm dụng Phiếu LLTP số 2 trong thời gian qua, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp và bí mật đời tư của cá nhân, bảo đảm mục đích nhân đạo của chế định xóa án tích, dự thảo Luật sửa đổi Luật LLTP quy định chặt chẽ hơn theo hướng Phiếu LLTP số 2 chỉ cấp cho cơ quan tiến hành tố tụng, không cấp cho cá nhân. (Kinh Tế & Đô Thị 5/6)Về đầu trang./.