Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Năm 2019, hoàn thành triển khai mới 61 thủ tục hành chính trên Cơ chế một cửa quốc gia. Đây là chỉ đạo của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ tại Phiên họp lần thứ Tư của Ủy ban chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa ASEAN, Cơ chế một cửa quốc gia và tạo thuận lợi thương mại (Ủy ban 1899).

Năm 2018, Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN, cải cách công tác kiểm tra chuyên ngành và tạo thuận lợi thương mại đã được triển khai bài bản, toàn diện trong phạm vi cả nước dưới sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ và Ủy ban 1899, với quyết tâm cao của các bộ, ngành, đạt được những kết quả đột phá và tạo ra những thay đổi căn bản. Trong đó, công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN và kiểm tra chuyên ngành được hoàn thiện để bảo đảm hành lang pháp lý phù hợp. Những kết quả nêu trên đã góp phần đáng kể trong việc giảm thời gian và chi phí làm thủ tục cho doanh nghiệp, tạo thuận lợi thương mại, nâng cao kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam năm 2018 đạt 480 tỷ USD.

Tuy nhiên, công tác triển khai Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN, kiểm tra chuyên ngành và tạo thuận lợi thương mại vẫn chưa thực sự đi vào thực chất và có chiều sâu. Việc tổ chức thực thi trong thực tế còn có khoảng cách so với quy định tại các văn bản pháp luật, mức độ hài lòng của doanh nghiệp chưa cao, số lượng doanh nghiệp tham gia chưa nhiều, chưa bảo đảm tạo thuận lợi thương mại với chống gian lận thương mại.

Để tiếp tục thúc đẩy, đạt kết quả tốt hơn trong công tác Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN và kiểm tra chuyên ngành, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ yêu cầu các bộ, ngành tập trung triển khai các mục tiêu năm 2019. Cụ thể, về triển khai Cơ chế một cửa quốc gia và Cơ chế một cửa ASEAN, năm 2019, hoàn thành triển khai mới 61 thủ tục hành chính trên Cơ chế một cửa quốc gia (bao gồm 18 thủ tục chuyển từ năm 2018 sang và 43 thủ tục của năm 2019 theo Quyết định số 1254/QĐ-TTg); chuẩn bị thực hiện trao đổi thông tin tờ khai Hải quan ASEAN và chứng nhận kiểm dịch động thực vật với các nước ASEAN theo kế hoạch chung của ASEAN; chuẩn bị thực hiện trao đổi thông tin tờ khai hải quan và C/O điện tử với Liên minh kinh tế Á - Âu và Hàn Quốc.

Về công tác kiểm tra chuyên ngành, quán triệt thực hiện nghiêm Nghị quyết 02/2019/NQ-CP của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019, định hướng đến 2021 và các văn bản liên quan của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ… (Đại Biểu Nhân Dân 26/3, tr5, Minh Hương)Về đầu trang

Đẩy mạnh triển khai đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân

Sáng 26/3, tại Trụ sở Chính phủ, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình, Trưởng Ban Chỉ đạo Đề án tổng thể đơn giản hoá thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư (BCĐ Đề án 896) đã chủ trì cuộc họp BCĐ.

Phát biểu khai mạc cuộc họp, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình nhấn mạnh: Đề án này có vai trò rất quan trọng trong việc đổi mới và nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, bảo đảm công khai, minh bạch và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính (TTHC).

Đến nay, Đề án đã được nửa chặng đường. Chúng ta đã đạt nhiều kết quả quan trọng như xây dựng và trình Quốc hội ban hành Luật Căn cước công dân, Luật Hộ tịch năm 2014, cơ bản hoàn thành việc rà soát, trình Chính phủ ban hành các nghị quyết về đơn giản hoá TTHC, giấy tờ công dân thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý của các bộ, ngành, cấp số định danh cá nhân, tổ chức thu thập thông tin dân cư… Tuy nhiên, vẫn còn một số nhiệm vụ chưa hoàn thành, mà trọng tâm là xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư do nguồn vốn chưa được bố trí.

Để cuộc họp đạt kết quả tốt nhất, Phó Thủ tướng đề nghị Văn phòng BCĐ Đề án 896, các bộ, ngành đánh giá kỹ tình hình, kết quả công việc được phân công trong Kế hoạch triển khai Đề án 896 năm 2018, những hạn chế, nguyên nhân và các giải pháp khắc phục trong quá trình triển khai thực hiện. Trong đó tập trung vào một số nội dung, gồm tình hình, kết quả triển khai các nhiệm vụ theo Kế hoạch thực hiện Đề án 896 năm 2018, nêu rõ bao nhiêu nhiệm vụ đã được thực hiện đúng tiến độ, hiệu quả, nhiệm vụ nào chưa thực hiện đúng tiến độ.

Về tiến độ, số liệu cấp số định danh cá nhân, thu thập thông tin dân cư, số thông tin dân cư phải điều chỉnh, bổ sung do sai lệch hoặc chưa đủ thông tin; các giải pháp, sáng kiến để đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm chính xác thu thập thông tin dân cư, cấp số định danh cá nhân.

Đồng thời, đưa ra các kiến nghị, đề xuất về thực hiện hiệu quả kế hoạch năm 2019 và những năm tiếp theo. Trong đó, Bộ Công an báo cáo rõ tình hình xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để đưa vào khai thác, sử dụng trong năm 2020, tiếp tục hoàn thiện trong giai đoạn 2021-2025.

Theo báo cáo của Văn phòng BCĐ, kết quả thực hiện Đề án 896 năm 2018, đã có 14 nhiệm vụ thực hiện đúng tiến độ, đạt hiệu quả và có 5 nhiệm vụ chưa thực hiện đúng tiến độ (do nguyên nhân khách quan).

Về xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, trong năm 2018 Bộ Công an đã chỉ đạo quyết liệt đẩy nhanh việc triển khai thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm nhằm bảo đảm tiến độ như phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án, phê duyệt điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu các gói thầu thuộc dự án và dự toán chi tiết một số hạng mục thuộc dự án; bố trí kinh phí từ nguồn dự phòng đầu tư công trung hạn; phối hợp với bộ, ngành hoàn thành việc bổ sung dự án Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư vào kế hoạch đầu tư công trung hạn; thực hiện Chỉ thị số 07/CT-TTg của Thủ tướng về tăng cường phối hợp triển khai xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

Về việc cấp số định danh cá nhân, Bộ Công an phối hợp với Bộ Tư pháp đã tổ chức tập huấn, hướng dẫn triển khai hệ thống thông tin đăng ký và quản lý hộ tịch, sử dụng phần mềm đăng ký, quản lý hộ tịch dùng chung có chức năng kết nối, cấp số định danh cá nhân cho trẻ em khi đăng ký khai sinh. Đến nay, đã cấp được gần 1,9 triệu số định danh cá nhân tại 43 tỉnh, thành phố trên toàn quốc. Tiến hành cấp thẻ căn cước công dân cho công dân đủ từ 14 tuổi trở lên tại 16 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, đến nay đã cấp được 12 triệu trường hợp.

Về việc rà soát đề xuất phương án đơn giản hoá TTHC, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư của các bộ, ngành, báo cáo của Văn phòng BCĐ cho biết, tính đến hết năm 2018, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành 19/20 nghị quyết về phương án đơn giản hoá TTHC, giấy tờ công dân thuộc phạm vi chức năng quản lý của các bộ ngành. Tuy nhiên, mới chỉ có 8/20 bộ, ngành đã xây dựng kế hoạch triển khai nghị quyết đơn giản hoá TTHC.

Bên cạnh những kết quả đạt được, báo cáo của Văn phòng BCĐ cũng nêu lên những hạn chế cần được khắc phục như: Kinh phí đầu tư công trung hạn cho dự án Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư chưa được bố trí đầy đủ để thực hiện; việc tổ chức xử lý dữ liệu khối lượng lớn, thời gian ngắn, thiết bị máy móc chưa được trang bị, ảnh hưởng lớn đến tiến độ; việc thu thập thông tin dân cư vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư phát sinh nhiều sai lệch về thông tin giữa các giấy tờ tuỳ thân của công dân do công tác trao đổi thông tin giữa các cơ quan chưa chặt chẽ.

Các bộ, ngành, địa phương còn gặp nhiều lúng túng, khó khăn trong quá trình triển khai Đề án 896 vì quy trình kết nối, chia sẻ, khai thác thông tin dân cư giữa Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với cơ sở dữ liệu chuyên ngành còn phụ thuộc lớn vào việc khai thác dự án Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, trong khi đó Chính phủ đã ban hành các nghị quyết đơn giản hoá TTHC thuộc phạm vi, chức năng quản lý của các bộ, ngành nhằm cải cách TTHC, giảm giấy tờ công dân. (Báo Chính Phủ Điện Tử 26/3, Lê Sơn)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TP.HCM: Yêu cầu nhân rộng 5 sáng kiến cải cách hành chính

Sau một thời gian thí điểm, UBND TP.HCM vừa yêu cầu nhân rộng 5 sáng kiến về cải cách hành chính tại một số Sở, ngành và địa phương trên địa bàn.

Năm sáng kiến gồm: ứng dụng "Bình Thạnh trực tuyến", ứng dụng "Thông tin quy hoạch thành phố", mô hình tuyên truyền, vận động nhân dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến, mô hình đường dây nóng tại UBND phường Hiệp Bình Chánh, quận Thủ Đức, mô hình liên thông điện tử giữa cơ quan tài nguyên và môi trường với cơ quan thuế tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai ở quận 12.

Theo Chủ tịch UBND TP.HCM, việc một số đơn vị đưa ra những mô hình, sáng kiến, cách làm hay, thiết thực trong công tác cải cách hành chính đã góp phần nâng cao chất lượng phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước đối với người dân, doanh nghiệp. (VTV.vn 26/3)Về đầu trang

TPHCM: Khảo sát để đánh giá chất lượng cán bộ, công chức

Một công bố mới đây của Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hồ Chí Minh về khảo sát chỉ số hài lòng của người dân khi thực hiện các thủ tục hành chính tại các cơ quan chính quyền cho thấy tỷ lệ hài lòng trong khảo sát độc lập và tỷ lệ do các cơ quan, đơn vị tự công bố có sự chênh lệch rất lớn về độ trung thực và chất lượng.

Trong khi các bản tự công bố của cơ quan hành chính từ cấp xã, phường, thị trấn đến quận, huyện và sở, ngành có tỷ lệ hài lòng của người dân thường đạt hơn 80%, thậm chí có nơi là 90 đến 95%. Thế nhưng, trong bản công bố của Ủy ban MTTQ thành phố, tỷ lệ hài lòng ở nhiều đơn vị chỉ đạt một nửa, thậm chí là rất thấp.

Thí dụ như đợt khảo sát tại các đơn vị: Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND quận 1, quận 12 và huyện Hóc Môn mới đây, trong số bốn chỉ số đánh giá là: Thái độ của công chức trong quá trình cung cấp dịch vụ; Chất lượng hướng dẫn công dân làm thủ tục hành chính; Tổng số lần đi lại để hoàn thành thủ tục hành chính; Minh bạch về tài chính, thì ở chỉ số hài lòng không có đơn vị nào vượt qua 60% trong tổng thang điểm đánh giá.

Ở chỉ số hài lòng (với các tiêu chí: quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ nhanh, tiện lợi; công chức có thái độ tốt; hồ sơ giải quyết đúng hẹn; công chức có trình độ chuyên môn tốt và thời gian công chức xử lý hồ sơ nhanh, hợp lý) thì tại huyện Hóc Môn, người dân chỉ chấm được 4%, trong khi đó, cao nhất như tại quận 1 cũng chỉ đạt 41%.

Bản khảo sát này cũng đánh giá một thực tế khiến người dân không hài lòng trong quá trình làm thủ tục hành chính là: thủ tục còn rườm rà, chưa công khai rõ ràng; công chức có thái độ chưa tốt, tác phong thiếu chuyên nghiệp; trễ hẹn theo lịch và công chức còn vòi vĩnh, nhũng nhiễu. (Nhân Dân 25/3, Nam Hưng)Về đầu trang

Ngành Y tế Cần Thơ giảm biên chế theo hướng tinh gọn, hiệu quả

Đến nay, Cần Thơ đã chuyển 10 đơn vị sự nghiệp y tế sang loại hình tự đảm bảo chi thường xuyên, giảm gần 1.600 biên chế và khoảng 68 tỷ đồng từ ngân sách.

Đến thời điểm này, Cần Thơ đã vượt kế hoạch tinh giản biên chế giai đoạn 2015 - 2021, nhất là trong lĩnh vực y tế. Việc tăng quyền tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập, đẩy mạnh sáng tạo trong hoạt động, nâng cao chất lượng dịch vụ, bước đầu đã có hiệu quả.

Bệnh viện phụ sản Cần Thơ đã chuyển từ đơn vị sự nghiệp công lập sang tự chủ tài chính 3 năm nay. 460 lao động với gần 300 biên chế đã không hưởng lương và phụ cấp từ ngân sách Nhà nước. Chỉ tính riêng khoản này đã tiết kiệm đến 15 tỷ đồng/năm.

Thời gian qua, Cần Thơ đã tinh giản và cắt giảm gần 3.200 biên chế, vựợt kế hoạch gần 40%. Việc cho các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện tự chủ tài chính không chỉ tinh gọn bộ máy mà còn phát huy tính chủ động, sáng tạo, tinh thần trách nhiệm của người lao động đối với công việc. (Kênh VTV1 – Bản tin Thời sự lúc 19h ngày 25/3)Về đầu trang

Dân chấm điểm chính quyền ở Quảng Bình: Góp phần cải thiện chất lượng dịch vụ công

Qua 3 năm triển khai Dự án Dân chấm điểm M-Score, các chỉ số về thái độ phục vụ, hướng dẫn làm thủ tục, chỉ số hài lòng chung ngày càng cải thiện… Người dân có cơ hội đánh giá trực tiếp chất lượng dịch vụ hành chính công, thể hiện quyền làm chủ của mình thông qua kênh khảo sát hiệu quả.

Đến Trung tâm giao dịch một cửa liên thông huyện Minh Hóa, chúng tôi cảm nhận được niềm vui của người dân khi đến làm thủ tục, hồ sơ. Chị Trần Thị An (xã Hồng Hóa) cho biết: Khi đến giao dịch, được nhân viên nhiệt tình hướng dẫn và hồ sơ cũng được giải quyết nhanh gọn, tiết kiệm được thời gian và công sức đi lại. Tương tự, anh Đinh Thanh Tùng (thị trấn Quy Đạt) cũng tỏ ra rất hài lòng: “Nhận được kết quả sớm hơn thời gian ghi trong giấy hẹn, gia đình tôi đã triển khai sớm việc chuẩn bị hàng hóa để kinh doanh. Hiện nay, việc làm thủ tục giấy tờ khá nhanh, thuận tiện”… Thực tế, nhờ nỗ lực của lãnh đạo huyện, đội ngũ cán bộ và nhân viên nên phần lớn hồ sơ đã được Trung tâm giao dịch một cửa liên thông huyện Minh Hóa giải quyết đúng hạn và trước hạn. Đặc biệt, các thủ tục cần nhiều thời gian, công sức như cấp giấy phép xây dựng nhà ở, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất... cũng được giải quyết nhanh gọn, tạo sự hài lòng cho người dân.

Tương tự, với huyện Tuyên Hóa, bên cạnh đẩy mạnh công tác truyền thông tại các điểm dân cư, các tổ chức, cá nhân đến thực hiện các TTHC đều được cán bộ hướng dẫn, giải thích về những lợi ích khi tham gia chấm điểm dịch vụ công. Năm 2018, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa liên thông huyện đã tiếp nhận và giải quyết hơn 4.600 hồ sơ, trong đó giải quyết đúng hạn đạt 96,6%, chỉ số hài lòng chung của huyện đứng đầu toàn tỉnh với điểm số trung bình là 9,4. Trò chuyện với chúng tôi, viên chức Trung tâm Một cửa liên thông huyện Nguyễn Thị Ngọc Huyền cho biết, khi Dự án được triển khai, người dân liên hệ trực tiếp với tổng đài, phản ánh thái độ tiếp nhận và trả kết quả của cán bộ. Thông qua đó, mỗi cán bộ, nhân viên cũng nỗ lực hết sức, tận tình phục vụ tốt hơn cho người dân… Phó Chánh Văn phòng UBND và HĐND huyện Hà Thị Thủy trao đổi thêm: Là một trong những địa phương tích cực hưởng ứng việc triển khai các nội dung của Dự án Dân chấm điểm M-Scor, công tác giải quyết TTHC của huyện Tuyên Hóa đạt nhiều kết quả tích cực, tạo ra sự hài lòng cho các tổ chức cá nhân, doanh nghiệp.

Còn đối với huyện Bố Trạch, thực hiện Dự án, UBND huyện đã chỉ đạo các phòng ban tiếp tục tổ chức rà soát các TTHC trên các lĩnh vực, triển khai nội dung hoạt động kiểm soát TTHC, bố trí cán bộ có phẩm chất đạo đức tốt, văn hóa giao tiếp chuẩn mực, đủ trình độ chuyên môn nghiệp vụ và năng lực phù hợp để thực hiện. Trong quá trình giải quyết các TTHC, các bộ phận tiếp nhận được trang bị máy tính kết nối internet, máy in, máy chấm điểm sự hài lòng của người dân, tivi cảm ứng dùng cho người dân tra cứu thông tin… Nhờ đó, việc thực hiện cơ chế liên thông tại UBND huyện đi vào nền nếp, có nhiều chuyển biến tích cực, kịp thời đáp ứng yêu cầu của người dân khi đến giao dịch.

Thực tế, trong 3 năm triển khai, với kết quả khảo sát của dự án, thứ hạng về chỉ số hài lòng chung của Trung tâm một cửa liên thông của các huyện, thị, thành phố trên địa bàn tỉnh đã có những thay đổi nhất định. Việc triển khai các chỉ số về thái độ phục vụ, hướng dẫn làm thủ tục, chỉ số hài lòng chung ngày càng cải thiện. Với thang điểm 10 để người dân chấm điểm các dịch vụ ở văn phòng một cửa, năm 2016, mức độ hài lòng chung là 8,2 điểm và đến nay đã tăng lên 8,7 điểm; thái độ nhân viên là 8,3 điểm, tăng lên 9,1 điểm. Kết quả này đã cho thấy những thay đổi tích cực theo thời gian về chất lượng dịch vụ hành chính công…

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Quảng Bình Nguyễn Thị Thanh Hương chia sẻ: Trước đây, mặc dù các cấp chính quyền đã có những chỉ đạo rốt ráo, nhưng tại các Văn phòng một cửa, tình trạng người dân đến nộp hồ sơ vẫn còn bị phiền hà, thái độ không tốt, hồ sơ trả đi trả lại nhiều lần, kết quả chậm… khiến sự hài lòng của người dân rất hạn chế. Song, từ khi triển khai Dự án Dân chấm điểm M-Score đã có sự cải thiện rất rõ, đáp ứng được mục tiêu của dự án cũng như kỳ vọng của lãnh đạo và chính quyền địa phương.

Đại diện Tổ chức Oxfam tại Việt Nam cũng đã đánh giá, Dự án Dân chấm điểm M-Score tại Quảng Bình đang được triển khai đúng hướng, tạo ra một kênh thuận tiện, minh bạch cho người dân phản hồi và đánh giá về dịch vụ hành chính công. Đây là cơ chế để người dân phát huy quyền làm chủ, đồng thời giúp cung cấp thông tin giúp các cấp lãnh đạo giám sát chất lượng làm việc của các bộ phận chuyên môn và bộ phận một cửa. Mục tiêu cuối cùng là hướng tới cải thiện chất lượng dịch vụ hành chính công.‘‘Oxfam mong muốn bài học từ mô hình dự án M-Score sẽ được nhân rộng, đồng thời đóng góp bài học kinh nghiệm cho tiến trình xây dựng chương trình chính phủ điện tử’’, đại diện Oxfam chia sẻ. (Đại Biểu Nhân Dân 26/3, tr4, Diệp Anh)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Kế hoạch cải cách thuế giai đoạn 2019 -2020

Tổng cục Thuế đã có Quyết định ban hành kế hoạch cải cách thuế giai đoạn 2019-2020. Theo đó, để phát triển dịch vụ hỗ trợ người nộp thuế, cơ quan thuế sẽ xây dựng và đưa vào áp dụng quy chế phối hợp với các cơ quan đơn vị ngoài ngành thuế; thường xuyên tổ chức khảo sát mức độ hài lòng của người nộp thuế, từ đó ban hành và công khai công văn chấn chỉnh hoạt động của cơ quan thuế các cấp, trên cơ sở kết quả đánh giá.

Đối với công tác thanh kiểm tra, trong giai đoạn này sẽ ban hành và áp dụng bộ tiêu chuẩn cán bộ, công chức thực hiện công tác thanh kiểm tra; tổ chức thi sát hạch kiến thức và kỹ năng thanh kiểm tra cho 100% công chức. Áp dụng tiêu chí đánh giá hiệu quả công việc gắn với luân phiên, luân chuyển cán bộ giữa các phòng.

Bên cạnh đó, để đổi mới toàn diện hoạt động thanh kiểm tra theo hướng thống nhất, hiện đại, chính quy, ngành thuế sẽ rà soát và hệ thống lại các quy định về thanh kiểm tra, tổng hợp các vướng mắc và kiến nghị sửa đổi bổ sung; đồng thời xây dựng và thực hiện các chương trình thanh kiểm tra phù hợp với từng nhóm đối tượng theo chuyên ngành.

Về công tác đăng ký kê khai nộp thuế, kế hoạch nêu rõ thực hiện rà soát, sửa đổi bổ sung chính sách về đăng ký thuế phù hợp định hướng cải cách hành chính và thông lệ quốc tế; hoàn thiện cơ sở dữ liệu định danh người nộp thuế đầy đủ, chính xác và cập nhật kịp thời. Ngành thuế sẽ ban hành bộ tiêu chí và bộ chỉ số đánh giá rủi ro để phục vụ công tác quản lý; phối hợp với cơ quan đăng ký kinh doanh xây dựng cơ chế phối hợp cấp mã số duy nhất về đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế; triển khai mở rộng khai thuế điện tử cho cá nhân có hoạt động cho thuê nhà và lệ phí trước bạ khi đăng ký ôtô, xe máy.

Đối với công tác quản lý nợ thuế, trong giai đoạn 2019-2020 sẽ xây dựng bộ tiêu chí rủi ro trong công tác quản lý nợ thuế và đánh giá kế quả thực hiện. Ngành thuế sẽ nghiên cứu một số phương pháp dự báo số tiền thuế nợ; phân tích, thiết kế ứng dụng công nghệ thông tin về phương pháp dự báo số tiền thuế nợ và áp dụng thí điểm ở một số cơ quan thuế. Hàng năm sẽ thực hiện đào tạo kỹ năng quản lý thu tiền thuế nợ cho 15% công chức làm việc ở bộ phận quản lý nợ các cấp trong ngành thuế. (Báo Chính Phủ Điện Tử 25/3, KL)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Biến tướng trong cắt giảm điều kiện kinh doanh

Dù đã cắt bỏ nhiều điều kiện kinh doanh, nhưng việc gây khó khăn cho doanh nghiệp vẫn còn, thậm chí cắt điều kiện kinh doanh nhưng biến tướng thành quy chuẩn, tiêu chuẩn...

"Trong lô hàng kiểm tra chuyên ngành, chọn cái áo tốt nhất, đắt nhất để lấy mẫu, lấy rồi không trả lại, hay đáng ra chỉ lấy đủ mẫu theo quy định thì lại lấy vượt", Tổ trưởng Tổ công tác của Thủ tướng nêu ví dụ về sự "hành" doanh nghiệp tại cuộc kiểm tra 12 bộ.

Đây là cuộc kiểm tra về việc xây dựng, trình ban hành và ban hành các văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh đã có hiệu lực và sẽ có hiệu lực từ ngày 1/7/2019 và nội dung không thể thiếu trong đó là về tình hình cắt giảm các điều kiện kinh doanh, bởi "nếu không làm quyết liệt thì tiêu cực sẽ quay lại", Tổ trưởng Tổ công tác Mai Tiến Dũng nói.

"Bộ Công Thương từng được nhắc đến là bộ tiên phong trong cắt giảm điều kiện kinh doanh, nhưng giờ nếu sinh ra việc kiểm tra chuyên ngành gây khó khăn cho doanh nghiệp thì rất nguy hiểm", Tổ trưởng Mai Tiến Dũng nhận định. "Vừa qua chúng ta đã cắt bỏ nhiều điều kiện kinh doanh, thủ tục kiểm tra chuyên ngành nhưng việc gây khó khăn cho doanh nghiệp vẫn còn, hay cắt điều kiện kinh doanh nhưng biến tướng thành quy chuẩn, tiêu chuẩn".

Về tình hình "trả nợ" văn bản pháp luật của các bộ, theo ông Dũng, các bộ được giao chủ trì xây dựng các luật, pháp lệnh và các văn bản hướng dẫn đã tích cực hoàn thành nhưng Thủ tướng nhắc các bộ trưởng phải xem xét kỹ, tránh việc khi ban hành có những nội dung không thực tiễn, không đi vào cuộc sống, có sự chồng chéo, gây phiền hà, khó khăn hơn, thủ tục trói buộc hơn, không quản được thì trói, không quản được thì buộc.

Thủ tướng nhắc đây là vấn đề rất quan trọng. Một số văn bản được ban hành tính khả thi chưa cao. Một số văn bản gây tranh cãi, thậm chí phản ứng mạnh mẽ vì những nội dung nhạy cảm không được đánh giá hết tác động. Tổ trưởng Tổ công tác dẫn chứng về Thông tư 08, 09 năm 2018 liên quan đến nhập khẩu phế liệu gây ách tắc, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã xử lý rất nhanh, nhưng Thủ tướng phải ra văn bản yêu cầu hủy bỏ.

Ông Mai Tiến Dũng đề nghị Bộ Tư pháp phải có cách thức hiệu quả, sâu sát và thẳng thắn hơn trong việc kiểm tra đối với các thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền địa phương; kịp thời phát hiện và kiến nghị xử lý văn bản có quy định trái pháp luật hoặc cài cắm bảo vệ lợi ích của ngành, địa phương, không vì lợi ích chung, gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp, cản trở sự phát triển kinh tế - xã hội.

Hiện các bộ, cơ quan còn nợ đọng 16 văn bản hướng dẫn chi tiết thi hành luật, pháp lệnh có hiệu lực từ 1/1/2019, gồm 14 nghị định, 1 quyết định và 1 thông tư. Ngoài ra, từ 1/7/2019, có thêm 16 luật, pháp lệnh sẽ có hiệu lực, nếu không đẩy nhanh tiến độ xây dựng thì sẽ tiếp tục có thêm các văn bản hướng dẫn bị nợ đọng.

Tình hình cụ thể về một số Luật có hiệu lực từ 1/1/2019 như luật An ninh mạng, Luật Công an nhân dân, Luật Đặc xá, Thượng tướng Lê Quý Vương, Thứ trưởng Bộ Công an cho biết, Bộ còn nợ 8 nghị định liên quan đến các luật này. Bộ Công an được phân công chủ trì xây dựng 3 văn bản quy định chi tiết Luật An ninh mạng, gồm nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật; nghị định quy định chi tiết về trình tự, thủ tục áp dụng một biện pháp bảo vệ an ninh mạng và quyết định của Thủ tướng ban hành danh mục hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia. Theo yêu cầu, các văn bản này phải trình Chính phủ trước 1/10/2018. Tuy nhiên tiến độ thực hiện hai nghị định chậm, dự kiến trong tháng này sẽ gửi Bộ Tư pháp để thẩm định.

Theo lý giải của ông Vương, khi triển khai xây dựng những văn bản trên phát sinh nhiều khó khăn vướng mắc vì đây là lĩnh vực mới, đối tượng chịu điều chỉnh của các quy định gồm nhiều bộ, ngành, địa phương, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp nên việc xin ý kiến được thực hiện nhiều lần, nhiều địa chỉ. Bộ Công an đã có 216 văn bản gửi các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp xin ý kiến.

Việc tiếp thu, giải trình cũng cần được nghiên cứu kỹ lưỡng, thận trọng, vì vậy mà tiến độ bị chậm so với quy định. Đặc biệt, phải đảm bảo cơ chế phối hợp giữa các bộ, ngành; công tác bảo đảm an toàn an ninh mạng cũng còn có nhiều ý kiến khác nhau, trong đó có ý kiến khác nhau giữa Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Thông tin và Truyền thông nên cần có thời gian trao đổi kỹ. Bộ Công an đã báo cáo Thủ tướng trình hai dự thảo nghị định trên vào cuối quý 1/2019; dự thảo Quyết định của Thủ tướng trình trong quý 2/2019. (Vneconomy.vn 25/3, Linh Tâm)Về đầu trang

Giấy phép con “hành” doanh nghiệp: “Mấy ông ngồi phòng lạnh thì biết gì thực tế?”

Ông Nguyễn Hồng Minh – Tổng thư ký Hiệp hội Vận tải TP Hà Nội, Chủ tịch – Tổng giám đốc Công ty Nguyên Minh (Taxi Nguyên Minh) chia sẻ với Báo Điện tử Tổ Quốc như vậy khi đề cập đến thực trạng “giấy phép con” hiện nay.

Ngày 28/3 tới đây, báo cáo Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) 2018 sẽ được công bố. PCI là tập hợp tiếng nói của cộng đồng doanh nghiệp về chất lượng điều hành và môi trường kinh doanh tại 63 tỉnh, thành phố của Việt Nam trong năm vừa qua. Có thể nói, dù các tỉnh thành luôn nỗ lực để được "nâng hạng" qua từng năm, nhưng dường như vấn đề còn tồn tại dai dẳng là tình trạng "giấy phép con". Nhiều quan điểm cho rằng, tình trạng này vốn là bài toán khó giải.

Hồi tháng 11/2018, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đã tổ chức Hội thảo "Công bố Báo cáo thực hiện nghị quyết 19 và 35 về cải cách môi trường kinh doanh và phát triển doanh nghiệp - góc nhìn của doanh nghiệp".

Kết quả quả khảo sát 10.000 doanh nghiệp dân doanh cho thấy, nhìn chung các doanh nghiệp cho rằng đã có sự cải thiện trong vài năm gần đây, nhưng mức độ cải thiện chưa đáng kể, chưa đồng đều ở giữa các lĩnh vực, các địa phương.

Có tới gần 60% doanh nghiệp phàn nàn về xin giấy phép kinh doanh có điều kiện (giấy phép con), trong đó 42% doanh nghiệp cho biết gặp khó khăn khi xin các loại giấy phép này.

Chẳng hạn, đối với giấy phép xây dựng và giấy phép liên quan, chỉ có 49% doanh nghiệp nhận thấy lĩnh vực này có chuyển biến. Bên cạnh đó, thủ tục hành chính phức tạp khiến nhiều doanh nghiệp phải thuê khoán dịch vụ, tư vấn thay vì đi làm trực tiếp.

Chia sẻ với Báo Điện tử Tổ Quốc về vấn đề này, ông Đoàn Lan, Giám đốc Công ty TNHH Đổi Mới chuyên về xuất khẩu thủ công mỹ nghệ cho biết, doanh nghiệp của ông được thành lập từ tháng 5/1991, có trụ sở tại Ninh Bình. Trải qua nhiều năm hoạt động nhưng đến nay vẫn vướng phải những vấn đề về thủ tục hành chính.

"Những năm trước đây khi làm thủ tục xuất nhập khẩu với hải quan, doanh nghiệp của tôi cũng gặp nhiều vướng mắc vì các thủ tục khá rắc rối. Tuy nhiên, khoảng 4-5 năm trở lại đây thủ tục hải quan đã đơn giản hơn rất nhiều, thông thoáng hơn. Dù vậy, đối với thủ tục hành chính tại các sở, ngành của tỉnh thì vẫn còn nhiêu khê, gây khó khăn cho doanh nghiệp", ông Đoàn Lan cho hay.

Ông Nguyễn Hồng Minh - Chủ tịch - Tổng giám đốc Công ty Nguyên Minh (Taxi Nguyên Minh) chia sẻ, tình trạng "giấy phép con" là vấn đề rất "đau đầu". Theo ông, Nghị định số 86/2014/NĐ-CP ngày 10-9-2014 của Chính phủ về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô dù đang sửa đổi nhưng vẫn còn nhiều vướng mắc.

"Thủ tục cấp phù hiệu taxi trên từng đầu xe là một ví dụ về tình trạng "giấy phép con" bởi rất rắc rối. Để được cấp phù hiệu chúng tôi phải công chứng và trình rất nhiều loại giấy tờ như: bảo hiểm, thiết bị giám sát, quản lý doanh nghiệp… Có những giấy tờ chúng tôi đã được Bộ Giao thông – Vận tải cấp nhưng đến khi đi cấp phù hiệu chúng tôi vẫn bị yêu cầu công chứng lại để nộp cho họ. Thiết nghĩ các đơn vị hành chính cần có sự liên thông về những thông tin này, tránh tình trạng cứ mỗi thủ tục lại phải nộp đi nộp lại một loại giấy tờ. Hay việc yêu cầu phải có bãi đỗ xe cũng là một trong những cản trở doanh nghiệp…", ông Nguyễn Hồng Minh nói.

Theo ông Minh, với quy định phải có bãi đỗ xe, chúng tôi có thể đi thuê nhưng tôi cho rằng quy định này sẽ gây ra tình trạng đối phó từ doanh nghiệp. Ví như, một bãi đỗ xe trong thành phố có thể làm hợp đồng cho thuê đối với nhiều hãng taxi khác nhau để các hãng taxi có giấy tờ đối phó với cơ quan chức năng.

"Còn nếu chúng tôi có bãi đỗ xe rộng hàng trăm, hàng nghìn m2 trong thành phố thì chúng tôi đã xây văn phòng, căn hộ cho thuê chứ không phải để làm bãi đỗ xe", ông Minh cho hay.

Đại diện này cũng cho biết thêm, những phiền hà này ông đã nhiều lần trình bày tại các buổi góp ý, lấy ý kiến đóng góp từ phía doanh nghiệp nhưng rồi cũng chỉ để đó. "Chúng tôi là doanh nghiệp thì mới thấy nhiều thủ tục phức tạp chứ mấy ông ngồi phòng lạnh thì biết gì đâu?", ông Nguyễn Hồng Minh bức xúc nói.

Với doanh nghiệp start-up cũng vậy, ông Bùi Hải Nam – Giám đốc điều hành Dự án PowerSell của Datamart – Quán quân Start-up Việt 2018 từng cho Báo điện tử Tổ Quốc biết, ông có thời gian làm việc tại Singapore. Tuy nhiên sau đó, ông đã quyết định về Việt Nam khởi nghiệp.

Ông chia sẻ, thời gian đầu khởi nghiệp, vấn đề khó khăn nhất là mất nhiều thời gian vào các thủ tục như thuế và nhiều các thủ tục khác. Đáng nói là để hoàn thiện các thủ tục hành chính này tại Việt Nam phải mất từ 1 tháng – 1,5 tháng trong khi tại Singapore, vấn đề này chỉ mất 2 giờ đồng hồ là xong.

Liên quan đến tình trạng "giấy phép con", chiều 21/2 vừa qua, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã chủ trì Hội nghị tổng kết năm 2018 và triển khai nhiệm vụ năm 2019 của Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính phủ. Kết luận Hội nghị, Thủ tướng đã đánh giá cao việc phát hiện, xử lý hiện tượng "gói ghém, ẩn náu" lợi ích cục bộ của một bộ phận cán bộ, đơn vị mình vào trong thủ tục hành chính.

Ông cũng đồng thời nhận định, thủ tục hành chính một số lĩnh vực vẫn rườm rà, còn tình trạng "cắt giấy phép mẹ đẻ giấy phép con". Đi liền với đó là chi phí không chính thức...

Theo Thủ tướng, đâu đó lợi ích cục bộ của ngành, địa phương còn thâm căn, chưa thể giải quyết triệt để vì lợi ích chung của người dân và doanh nghiệp. (Toquoc.vn 26/3, Hà Giang)Về đầu trang

Ở đâu còn “cò mồi”, ở đó thủ tục vẫn “hành” dân

Theo Luật sư Trương Anh Tú, Chủ tịch Công ty TAT Law firm (Đoàn luật sư TP Hà Nội), ở đâu còn nạn “cò mồi” chứng tỏ thủ tục hành chính ở đó còn gây khó khăn, phiền hà cho người dân. Do vậy, lãnh đạo các đơn vị hành chính không thể nói thủ tục quá tốt, cán bộ làm tốt mà vẫn có...“cò mồi”.

Chia sẻ với PV Tiền Phong, Luật sư Trương Anh Tú nói: Tâm lý người dân nói chung đều ngại thủ tục hành chính rườm rà, khó khăn, phức tạp. Từ đó nảy sinh chuyện cần làm nhanh, gọn tránh phiền toái, mệt mỏi. Và, khi người dân đến những nơi làm thủ tục hành chính, “cò mồi” thường chủ động tiếp cận để gạ gẫm. Người nào cần thủ tục nhanh lập tức sẽ nhờ tới các “cò”.

“Vấn nạn này có từ lâu rồi, như thủ tục hành chính các bệnh viện, phòng công chứng trước đây, và nhiều nơi khác nữa. Sau này, Chính phủ và các bộ, ngành đẩy mạnh cải cách nên tình trạng này giảm đi nhiều. Ví dụ, các phòng công chứng tư mở ra còn chào mời khách, giải quyết nhanh gọn cho người dân, không còn tình trạng “cò” nhan nhản như trước đây.

Song, đâu đó vẫn còn sót lại những đối tượng, thành phần “tham nhũng vặt”, “cò mồi” trong tiến trình cải cách này. Bởi thế, trước mắt chính các cơ quan nhà nước cần chấn chỉnh nội bộ, dẹp ngay những “con sâu làm rầu nồi canh”, không cho các “cò mồi” móc nối, len lỏi bên trong.

Về lâu dài, các cơ quan công quyền, hành chính cần đầu tư công nghệ, giải quyết thủ tục hành chính trong “một nốt nhạc”, như thế mới dẹp bỏ được nạn “cò mồi”, “tham nhũng vặt”, Luật sư Tú nói.

Theo vị luật sư này, ở đâu còn nạn “cò mồi” chứng tỏ thủ tục hành chính ở đó còn gây khó khăn, phiền hà cho người dân. Do vậy, lãnh đạo các đơn vị hành chính không thể nói thủ tục quá tốt, cán bộ làm tốt rồi mà vẫn còn “cò mồi”. Nếu họ quyết liệt, chỉ cho những người thực sự cần làm mới ra vào cơ quan, yêu cầu những người không phận sự không được quanh quẩn ở các trụ sở này thì chắc chắn vấn nạn trên sẽ sớm được dẹp bỏ. (Tiền Phong 26/3, Tuấn Nguyễn – Dương Hưng)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Giới trẻ xác định tham nhũng là vấn đề lớn nhất của châu Âu

Giới trẻ trên khắp Trung Âu và Đông Âu khẳng định, tham nhũng là vấn đề lớn nhất mà khu vực phải đối mặt.

Tổng hợp sớm từ cuộc khảo sát về quan điểm và kỳ vọng của những người trẻ tuổi được thực hiện bởi Emerging Europe đã chỉ ra, hơn 2/3 số người được hỏi cho đến thời điểm này cho rằng, tham nhũng là vấn đề lớn nhất.

Khảo sát "Giới trẻ châu Âu mới nổi" là một sáng kiến của Emerging Europe - một diễn đàn tin tức và trao đổi có trụ sở ở London (Anh) và Hiệp hội Trung Âu (CEA) có trụ sở tại Budapest (Thủ đô của Hungary).

Khảo sát nhắm mục tiêu đến các sinh viên đại học có năm sinh từ 1995 - 2000 tại 23 quốc gia mới nổi của châu Âu là: Albania, Armenia, Azerbaijan, Belarus, Bosnia và Herzegovina, Bulgaria, Croatia, Cộng Hòa Czech, Estonia, Georgia, Hungary, Kosovo, Latvia, Lithuania, Moldova, Montenegro, Bắc Macedonia, Ba Lan, Romania, Slovakia, Slovenia, Serbia và Ukraine.

Nội dung cuộc khảo sát tập trung vào các câu hỏi liên quan đến các thách thức về chính trị, kinh tế - xã hội mà những người trẻ tuổi có thể phải đối mặt cũng như các hoạch định trong tương lai của họ.

Kết quả đầy đủ của cuộc khảo sát sẽ được công bố vào tháng 9/2019 và được trình bày tại Hội nghị Thượng đỉnh các thành viên toàn cầu của Liên minh Các dịch vụ kinh doanh, đổi mới và công nghệ - một sáng kiến của Emerging Europe; và tại một sự kiện do Ngân hàng Tái thiết và Phát triển châu Âu tổ chức. (Thanh Tra 25/3, Ngọc Anh)Về đầu trang./.