Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Quyết định 384 phê duyệt Danh sách các nhóm, thành viên, chuyên gia của Tổ công tác giúp việc cho Chủ tịch Ủy ban quốc gia về Chính phủ điện tử (gọi tắt là Tổ công tác) đã được Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng ký ban hành mới đây.

Theo quyết định này, tổ công tác giúp việc sẽ có 2 nhóm thành viên là nhóm thể chế, cải cách hành chính và nhóm giải pháp công nghệ và an ninh, an toàn mạng.

Nhóm thể chế và cải cách hành chính do ông Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính - Văn phòng Chính phủ, làm trưởng nhóm. Ông Nguyễn Thanh Tú, Vụ trưởng Vụ Pháp luật dân sự, kinh tế - Bộ Tư pháp và ông Nguyễn Thành Phúc, Cục trưởng Cục Tin học hóa - Bộ Thông tin và Truyền thông, làm phó trưởng nhóm.

Với nhóm giải pháp công nghệ và an ninh, an toàn mạng, trưởng nhóm là Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Nguyễn Thành Hưng; phó trưởng nhóm thường trực là Cục trưởng Cục Kiểm soát Thủ tục hành chính - Văn phòng Chính phủ Ngô Hải Phan. Ông Nguyễn Thành Phúc, Cục trưởng Cục Tin học hóa, Bộ Thông tin và Truyền thông và ông Nguyễn Thế Trung, Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng giám đốc Công ty Cổ phần Công nghệ DTT cùng làm phó trưởng nhóm.

Ngoài Chủ tịch kiêm Tổng giám đốc Công ty Cổ phần Công nghệ DTT, nhóm giải pháp công nghệ và an ninh, an toàn mạng còn có sự tham gia của 5 thành viên là lãnh đạo các doanh nghiệp lĩnh vực ngành ICT, gồm các ông Nguyễn Thanh Nam, Phó tổng giám đốc Viettel; Huỳnh Quang Liêm, Phó tổng giám đốc VNPT; Nguyễn Trung Chính, Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng giám đốc Công ty Cổ phần Tập đoàn công nghệ CMC; Nguyễn Quốc Vinh, thành viên HĐTV Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam (VietnamPost); Phan Thanh Sơn, Giám đốc công nghệ Công ty hệ thống thông tin FPT (FPT IS).

Trước đó, Ủy ban quốc gia về Chính phủ điện tử được thành lập hồi tháng 8/2018 cũng đã có sự góp mặt của những người đứng đầu 4 doanh nghiệp lớn là quyền Chủ tịch Viettel Lê Đăng Dũng; Chủ tịch HĐTV VNPT Trần Mạnh Hùng; Chủ tịch HĐTV VietnamPost Phạm Anh Tuấn và Chủ tịch HĐQT Công ty cổ phần FPT Trương Gia Bình.

Ngoài ra, thời gian qua, một số Bộ, địa phương khi thành lập Ban chỉ đạo về xây dựng Chính phủ điện tử/ Chính quyền điện tử của Bộ, ngành, địa phương mình đã mời lãnh đạo doanh nghiệp tham gia.

Đơn cử như, Ban chỉ đạo về Chính phủ điện tử của Bộ GD&ĐT có sự góp mặt của 3 chuyên gia đến từ các doanh nghiệp công nghệ thông tin lớn của Việt Nam, đó là các ông: Trương Gia Bình, Chủ tịch HĐQT FPT; Phùng Văn Cường, Tổng giám đốc Tổng Công ty Giải pháp Doanh nghiệp Viettel (Viettel Business Solutions) thuộc Tập đoàn Viettel; Nguyễn Xuân Hoàng, Phó Chủ tịch HĐQT Công ty cổ phần MISA.

Tổ công tác về Chính phủ điện tử, công nghệ thông tin có sự tham gia của các lãnh đạo doanh nghiệp công nghệ thông tin là điều phù hợp với xu hướng và đặc biệt phù hợp với tính chất của ngành công nghệ thông tin, một ngành thay đổi liên tục mà các công ty có điều kiện cập nhật hơn so với công chức. (Kinh Tế & Đô Thị 28/5, Hà Thanh)Về đầu trang

Đẩy mạnh triển khai ứng dụng IPv6 trong cơ quan Nhà nước

Bộ Thông tin và Truyền thông (TT-TT) vừa có văn bản gửi các bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Sở TT-TT các tỉnh trên cả nước về tăng cường triển khai ứng dụng IPv6 trên mạng lưới, dịch vụ của cơ quan Nhà nước.

Theo thông tin từ Trung tâm Internet Việt Nam (VNNIC), cơ quan thường trực Ban Công tác thúc đẩy phát triển IPv6 quốc gia, với tốc độ tăng trưởng trung bình 200%/năm, tỷ lệ truy cập internet qua IPv6 trên toàn cầu đã đạt 26% vào cuối tháng 4-2019. Dự báo, đến năm 2020, tỷ lệ ứng dụng IPv6 trên toàn cầu sẽ đạt khoảng 50% và giao thức IPv4 sẽ dần ngừng hoạt động.

Hiện nay, tỷ lệ ứng dụng IPv6 của Việt Nam đạt 35,32% với hơn 8,6 triệu thuê bao cáp quang và 8,5 triệu thuê bao di động sử dụng IPv6. Với kết quả này, Việt Nam đứng thứ 7 trên toàn thế giới, thứ 4 khu vực châu Á - Thái Bình Dương, đứng thứ 2 khu vực ASEAN.

Bản kế hoạch thúc đẩy triển khai IPv6 năm 2019 do Bộ TT- TT ban hành cũng xác định rõ một số mục tiêu chính, trong đó có thúc đẩy ứng dụng IPv6 trong cơ quan Nhà nước và doanh nghiệp nội dung số; mở rộng triển khai IPv6 trên mạng dịch vụ di động 4G LTE/5G; thúc đẩy triển khai IPv6 cho hệ thống máy chủ tên miền (DNS) của các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ internet; triển khai hỗ trợ IPv6 trong hệ thống máy chủ tên miền và hệ thống cung cấp dịch vụ đăng ký, duy trì tên miền “.VN” của các nhà đăng ký; tiếp tục thúc đẩy doanh nghiệp chuyển đổi hoàn toàn IPv6 cho thuê bao internet cáp quang (FTTH)...

Mặc dù dịch vụ IPv6 đã được các doanh nghiệp triển khai rộng rãi, song đến nay mức độ ứng dụng triển khai IPv6 trong khối cơ quan Nhà nước còn hạn chế. Trong khi người sử dụng internet tại Việt Nam đã chuyển sang kết nối internet qua IPv6, phần lớn các cổng thông tin điện tử, dịch vụ công trực tuyến của các cơ quan Nhà nước vẫn duy trì sử dụng IPv4.

Theo khảo sát của Ban Công tác thúc đẩy phát triển IPv6 quốc gia, trong số khoảng 6.000 website dưới tên miền “.VN” đang hoạt động tốt với IPv6, mới có 61 website của khối cơ quan Nhà nước.

Bộ TT-TT đã đề nghị tăng cường hoạt động triển khai ứng dụng IPv6 trên mạng lưới, dịch vụ của đơn vị, thông qua các hoạt động như: Xây dựng đề án chuyển đổi IPv6 trong hạ tầng mạng lưới, dịch vụ phù hợp với kế hoạch hành động quốc gia về IPv6 và phù hợp với kế hoạch phát triển chính phủ điện tử, thành phố thông minh tại địa bàn; bổ sung hạng mục IPv6 trong các đề án ứng dụng công nghệ thông tin; đầu tư, mua sắm các thiết bị mới có hỗ trợ công nghệ IPv6; yêu cầu hỗ trợ IPv6 đối với các dịch vụ ứng dụng công nghệ thông tin thuê ngoài…

Bên cạnh đó, Bộ TT-TT cũng đề nghị các bộ, ngành, địa phương thực hiện kích hoạt hỗ trợ IPv6 trên website chính và cổng thông tin điện tử của đơn vị; triển khai chuyển đổi mạng lưới và dịch vụ sang hỗ trợ IPv4/IPv6, đặc biệt là triển khai IPv6 trong hệ thống chính phủ điện tử và mạng lưới cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4. (Hà Nội Mới 28/5, Tuyết Minh)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội giữ vững vị trí “á quân” cải cách hành chính năm 2018

TP.Hà Nội tiếp tục đứng vị trí “á quân” trong bảng xếp hạng cải cách hành chính năm 2018 với kết quả 83,98%, chỉ sau Quảng Ninh.

Năm 2018 có 437 thủ tục hành chính được đưa vào rà soát, đánh giá (thuộc các lĩnh vực như tư pháp, xây dựng, kế hoạch và đầu tư, công thương, tài nguyên và môi trường).

Kết quả khảo sát, đo lường mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ tại một số cơ quan trong thực hiện các thủ tục hành chính năm 2018 tại Hà Nội cũng cho thấy, mức độ hài lòng của người dân đạt mức khá trở lên.

Cụ thể, thủ tục khám chữa bệnh đạt 72,1%; thủ tục cấp phép xây dựng đạt 82,7%; thủ tục đo lường chất lượng đạt hơn 80%. Riêng về mức độ hài lòng đối với 8 dịch vụ hành chính công thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, có 2 dịch vụ đạt 98%, 2 dịch vụ đạt 95%, một dịch vụ đạt 90%, 2 dịch vụ đạt 85%, một dịch vụ đạt 82,5%...

Bàn về vấn đề này, bà Phạm Thị Ngoan, người dân phường Dịch Vọng Hậu cho biết, bản thân nhận thấy việc xin thủ tục hành chính bây giờ nhanh hơn mấy năm trước. Mọi người phường xin đều bình đẳng, lấy số thử tự rồi chờ đến lượt mình. Cán bộ phường cũng tận tình giúp đỡ, giải đáp nhiều thắc mắc của người dân.

Bà Ngoan biết việc thành phố đang áp dụng công nghệ thông tin một cửa trong hỗ trợ cải cách hành chính. Bà mong, việc áp dụng công nghệ sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, đặc biệt với những người cao tuổi, khó khăn trong việc đi lại. (Thanh Niên 28/5)Về đầu trang

Thái Nguyên: Chỉ số cải cách hành chính tăng 12 bậc trong năm 2018

Tại Hội nghị công bố chỉ số cải cách hành chính (CCHC) năm 2018 của các bộ, ngành, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, xếp hạng chỉ số cải cách hành chính năm 2018 tỉnh Thái Nguyên xếp vị trí thứ 18 với tổng số 78,78 điểm, tăng 12 bậc so với năm 2017. Trong đó, nhóm tiêu chí tăng hạng cao là: Cải cách thủ tục hành chính, xếp thứ 15/63, tăng 46 bậc so với năm 2017.

Công tác cải cách hành chính được UBND tỉnh Thái Nguyên đặc biệt quan tâm, chỉ đạo các sở, ban, ngành tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, trọng tâm các lĩnh vực có liên quan đến doanh nghiệp và người dân, tập trung rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính theo hướng tinh gọn, đảm bảo thống nhất, đồng bộ, bãi bỏ thủ tục hành chính không còn phù hợp, gây khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống của nhân dân. Mặt khác, ý thức, trách nhiệm của đội ngũ công chức và chất lượng giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, công dân ngày càng được nâng lên, dư luận nhân dân đồng tình ủng hộ.

Đồng thời, đẩy mạnh triển khai áp dụng một cửa điện tử, giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính trực tuyến nhằm nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, công khai, minh bạch, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao trong giải quyết thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi và giảm thiểu thời gian đi lại cho tổ chức và cá nhân, tạo sự hài lòng của người dân, hồ sơ thủ tục hành chính được giải quyết đúng hạn.

Kết quả xếp hạng Chỉ số CCHC năm 2018 của tỉnh, thành phố được đánh giá là có nhiều điểm sáng tích cực, cho thấy lãnh đạo của các địa phương dành sự quan tâm tới CCHC. Tỉnh Quảng Ninh vẫn dẫn đầu bảng xếp hạng, với 89,06/100 điểm, tiếp theo là TP Hà Nội và tỉnh Đồng Tháp. Đà Nẵng xếp thứ 4 và Hải Phòng xếp thứ 5. (Thanh Tra 29/5, Bảo Anh)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Cải cách thủ tục, hiện đại hóa hoạt động Kho bạc Nhà nước: 6 giảm, 8 tự động, 4 hơn

“Có thể tóm gọn kết quả cải cách thủ tục hành chính và hiện đại hóa hoạt động của Kho bạc Nhà nước thời gian qua bằng cụm từ 6 giảm, 8 tự động, 4 hơn”, Phó Tổng giám đốc Kho bạc Nhà nước Nguyễn Quang Vinh cho biết trong cuộc họp báo chuyên đề chiều 28.5.

Chiều 28/5, Kho bạc Nhà nước tổ chức họp báo chuyên đề về công tác kiểm soát chi qua kho bạc gắn với cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa hoạt động Kho bạc Nhà nước (KBNN).

Phó Tổng giám đốc KBNN Nguyễn Quang Vinh cho biết, 2019 là năm nước rút để hoàn thành Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020, cũng là năm KBNN đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa hoạt động hướng đến “Kho bạc điện tử” vào năm 2020. “Chúng tôi quan tâm cải cách, hiện đại hóa tất cả hoạt động chuyên môn nghiệp vụ, trong đó kiểm soát chi được coi trọng hàng đầu vì khâu này liên quan đến tất cả đơn vị có sử dụng ngân sách (khoảng 120 nghìn đơn vị) và số kiểm soát chi qua kho bạc rất lớn, như năm nay là trên 2 triệu tỷ đồng. Nếu KBNN cải cách tốt trong hoạt động kiểm soát chi thì sẽ mang lại hiệu quả lớn và ảnh hưởng tích cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước”, ông Vinh chia sẻ.

Thông tin về quá trình đổi mới và cải cách thủ tục hành chính trong kiểm soát chi ngân sách nhà nước những năm qua, ông Trần Mạnh Hà, Vụ trưởng Vụ Kiểm soát chi cho biết “KBNN đã đạt những kết quả tích cực”.

Đối với chi thường xuyên, KBNN đã thực hiện kiểm soát cam kết chi, qua đó góp phần nâng cao kỷ cương, kỷ luật tài chính tại các đơn vị và ngăn chặn nợ đọng trong thanh toán. Cơ chế, quy trình kiểm soát chi ngân sách qua KBNN được hoàn thiện theo hướng đơn giản, rõ ràng, minh bạch về hồ sơ, chứng từ, nội dung kiểm soát, gắn với việc phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn của cơ quan tài chính, cơ quan chủ quản, KBNN và các đơn vị sử dụng kinh phí ngân sách. Nhằm tiến tới kiểm soát chi theo giá trị và theo rủi ro, hệ thống KBNN đã thực hiện kiểm soát chi theo ngưỡng chi đối với các khoản chi dưới 20 triệu đồng; đồng thời, kiểm soát theo phương thức khoán chi đối với cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập.

Cùng với đó, quy trình kiểm soát chi thực hiện theo nguyên tắc: Mỗi đơn vị sử dụng ngân sách thực hiện giao dịch với 1 cán bộ của KBNN tại nơi giao dịch. “Như vậy, người tiếp nhận hồ sơ cũng chính là người xử lý công việc cho đơn vị giao dịch. Việc này giúp rút ngắn thời gian thanh toán mà vẫn bảo đảm trách nhiệm kiểm soát và giải quyết ngay được các vướng mắc phát sinh”, ông Hà giải thích.

Đặc biệt, từ tháng 2.2018, KBNN triển khai dịch vụ công trực tuyến, theo đó, hồ sơ, chứng từ của đơn vị được gửi đến KBNN qua dịch vụ công trực tuyến và được kiểm soát, kế toán, thanh toán trên các hệ thống liên thông tại KBNN. “Đây là bước đi tiến tới thực hiện quy trình kiểm soát chi điện tử”, ông Hà nhấn mạnh và cho biết thêm hệ thống KBNN cũng hạn chế chi trả ngân sách bằng tiền mặt. Trước đây, chi bằng tiền mặt qua kho bạc chiếm trên 20% đến năm 2018 giảm xuống dưới 6% và có khả năng tiếp tục giảm.

Đối với công tác kiểm soát chi đầu tư, ông Hà cho biết, thủ tục kiểm soát thanh toán tại KBNN đã được giảm bớt về số lượng hồ sơ, tài liệu do chủ đầu tư, ban quản lý dự án gửi đến KBNN.

Cụ thể, các đơn vị không phải gửi đến KBNN văn bản thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn, văn bản thẩm tra phân bổ kế hoạch vốn đối với các dự án thuộc UBND các cấp quản lý; không gửi Biên bản nghiệm thu khối lượng xây dựng cơ bản hoàn thành, thay vào đó gửi Bảng xác định giá trị khối lượng hoàn thành theo hợp đồng đề nghị thanh toán; bỏ quy định KBNN Trung ương thực hiện thông báo kế hoạch vốn cho các chủ đầu tư.

Đối với hồ sơ pháp lý thực hiện dự án, chủ đầu tư cũng không phải gửi quyển tài liệu dự án đầu tư xây dựng công trình đến KBNN làm cơ sở kiểm soát, thanh toán. Trường hợp chuyển vốn kéo dài sang năm sau, KBNN các cấp chỉ thực hiện đối chiếu, xác nhận số liệu với chủ đầu tư để làm thủ tục chuyển nguồn, không phải chờ văn bản của cấp có thẩm quyền cho phép kéo dài thì mới được chi. Qua đó, rút ngắn được thời gian thẩm định và xét duyệt vốn kéo dài sang năm sau, góp phần đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công.

Thời gian kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư được rút ngắn so với Nghị quyết của Chính phủ và thông tư của Bộ Tài chính. Các dự án đủ điều kiện giải ngân, thời gian kiểm soát thanh toán tại cơ quan KBNN chậm nhất là 3 ngày làm việc. Với hợp đồng thanh toán nhiều lần, KBNN áp dụng nguyên tắc “thanh toán trước, kiểm soát sau”, theo đó KBNN các cấp hoàn thành thủ tục thanh toán cho chủ đầu tư chậm nhất là 1 ngày làm việc kể từ khi nhận được đầy đủ hồ sơ hợp pháp, hợp lệ.

“Có thể tóm gọn kết quả cải cách thủ tục hành chính và hiện đại hóa hoạt động của KBNN thời gian qua bằng cụm từ 6 giảm, 8 tự động, 4 hơn”, Phó Tổng giám đốc KBNN Nguyễn Quang Vinh nói trong buổi họp báo. 6 giảm gồm: Giảm hồ sơ; giảm giấy tờ; giảm thủ tục; giảm đầu mối (việc tiếp nhận hồ sơ, xử lý công việc chỉ do 1 người đảm nhiệm); giảm thời gian kiểm soát thanh toán (trước đây 7 ngày rồi rút xuống 4 ngày, nay chi thường xuyên chỉ còn 1 ngày); giảm tiếp xúc trực tiếp giữa cán bộ kho bạc với khách hàng, tiến tới không tiếp xúc.

8 khâu có thể thực hiện tự động gồm: Tiếp nhận hồ sơ; kiểm soát; kế toán; thanh toán; trả kết quả; lưu trữ hồ sơ; báo cáo tự động và tự động đối chiếu. Mức độ tự động chưa thực sự hoàn thiện, nhưng theo lộ trình, năm 2019 tất cả các bộ, ngành, các tỉnh, các thị xã, quận, thành phố thuộc tỉnh là giao dịch công trực tuyến, đến năm 2020 tất cả đơn vị có giao dịch kiểm soát chi với kho bạc là trực tuyến, trừ giao dịch thuộc diện bí mật nhà nước.

Từ những cải cách như vậy, ông Vinh cho biết KBNN thu được 4 cái hơn so với trước đây, gồm: Công khai minh bạch hơn; chặt chẽ hơn; an toàn hơn; hiệu quả hơn. (Đại Biểu Nhân Dân 29/5, tr5, Hà Lan)Về đầu trang

Chỉ số cải cách hành chính (Par Index): Bộ Tài chính nhận được sự tín nhiệm lớn từ cộng đồng

Bộ Tài chính đã vươn lên vị trí thứ hai về chỉ số cải cách hành chính (CCHC - Par Index) 2018. Đây là năm thứ 5 liên tiếp, Bộ Tài chính giữ vững ở vị trí trong top 3. Ở chỉ số thành phần năm 2018, điểm thẩm định của Bộ Tài chính đứng vị trí thứ nhất.

Theo kết quả mới được Chính phủ công bố, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đạt chỉ số CCHC cao nhất với kết quả là 90,57%. Bộ Tài chính đứng thứ hai với 90,19%. Với kết quả này, Bộ Tài chính đã nâng bậc xếp hạng, khi năm ngoái đứng vị trí thứ ba với số điểm 84,42%. Trong đó, ở chỉ số thành phần, điểm thẩm định với kết quả 58,32%, Bộ Tài chính đứng vị trí thứ nhất; điểm điều tra xã hội học xếp vị trí thứ hai chỉ sau Ngân hàng Nhà nước Việt Nam với 31,87%.

Điểm lại chỉ số CCHC trong 7 năm qua của 19 bộ, ngành (năm nay là 18 bộ, ngành), thứ hạng của Bộ Tài chính đã có cải thiện đáng kể. Nếu như năm 2012 (năm đầu tiên chấm điểm) Bộ Tài chính chỉ xếp vị trí thứ 8 thì năm 2013 đã lên vị trí thứ 4 và liên tục giữ vị trí thứ 2 trong các năm 2014, 2015, 2016.

Năm 2017, chỉ số này tụt một bậc so với những năm trước. Điều này có một phần nguyên nhân là do dư địa cải cách của ngành Tài chính đã thu hẹp dần ở lĩnh vực thủ tục hành chính (TTHC) và hiện đại hóa sau một thời gian công tác này được quyết liệt triển khai. Điều này thể hiện qua việc chỉ số cải cách TTHC và chỉ số hiện đại hóa hành chính có phần giảm đi so với 2016. Tuy nhiên, đổi lại, chỉ số chỉ đạo điều hành CCHC, chỉ số cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước và cải cách tài chính công vẫn ở mức cao, thể hiện hướng đi mới trong CCHC của Bộ Tài chính.

Có được kết quả trên là nhờ sự vào cuộc triển khai quyết liệt các nhiệm vụ Chính phủ giao tại Nghị quyết 19-2018/NQ-CP của Bộ Tài chính. Kế hoạch hành động của Bộ Tài chính gồm 66 giải pháp, nhiệm vụ gắn với 188 sản phẩm đầu ra và tập trung trên tất cả các lĩnh vực của ngành Tài chính với trọng tâm là thuế, hải quan, quản lý nợ công, chứng khoán, bảo hiểm... nhằm tích cực cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia; 100% các sản phẩm đều được triển khai thực hiện và hoàn thành đúng tiến độ. Bộ Tài chính đã ban hành chỉ thị tiếp tục đẩy mạnh và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác CCHC. Chỉ thị đã đề ra các giải pháp, chỉ đạo các đơn vị thực hiện, phấn đấu các chỉ số cải cách đạt chuẩn xếp hạng các nước ASEAN 4 và hướng tới tiêu chuẩn các nước OECD.

Năm ngoái, Bộ Tài chính đã tổ chức hội nghị đẩy mạnh công tác CCHC và công bố chỉ số CCHC của các đơn vị thuộc bộ. Tại hội nghị này, Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn đã giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị và yêu cầu cải thiện vị trí Par Index vào năm 2018 (sau 3 năm giữ vững vị trí thứ 2, đã xếp vị trí thứ 3 vào năm 2017). (Thời Báo Tài Chính Việt Nam 28/5, Nhóm PV)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Cải cách thủ tục hành chính: Vẫn có nơi chưa thấm đến doanh nghiệp

Những nỗ lực cải cách hành chính của các bộ ngành địa phương thời gian qua đã tạo những hiệu ứng đáng kể trong việc cải thiện môi trường kinh doanh và được cộng đồng doanh nghiệp ghi nhận. Tuy nhiên vẫn có những nơi mà doanh nghiệp loay hoay giữa ma trận các thủ tục hành chính, hạn chế hiệu quả, thậm chí là bỏ lỡ cơ hội kinh doanh.

Trao đổi với báo chí mới đây, ông Nguyễn Duy Lãm, Chủ nhiệm Câu lạc bộ Pháp chế doanh nghiệp cho biết, qua thực tế của quá trình tiếp xúc, giải quyết khó khăn cho doanh nghiệp, các chuyên gia của Câu lạc bộ nhận thấy những vướng mắc của doanh nghiệp là thủ tục hành chính, thuế và đi cùng với đó là đất đai, mặt bằng sản xuất. Bất chấp những nỗ lực cải cách mạnh mẽ của Chính phủ, thủ tục hành chính tại cấp cơ sở vẫn phức tạp, đặc biệt là trong lĩnh vực đất đai và cấp phép xây dựng, khiến doanh nghiệp chỉ còn nước bó tay.

Đây là ghi nhận tại Công ty TNHH Sơn Trường, hoạt động trong lĩnh vực sản xuất vật liệu xây dựng và bê tông đúc sẵn. Được thành lập năm 1991, Công ty Sơn Trường là 1 trong 6 doanh nghiệp tư nhân đầu tiên và hiện vẫn là một trong những doanh nghiệp tư nhân lớn nhất của Hải Phòng với trên 2.400 lao động với doanh số 3.400 tỷ đồng năm 2018.

Doanh nhân Tạ Quyết Thắng, người sáng lập và đồng thời là Tổng giám đốc Công ty Sơn Trường cho biết, những nỗ lực mở rộng hoạt động đầu tư sản xuất - kinh doanh đã và đang vấp phải những khó khăn trong thủ tục hành chính. Điểm nghẽn mấu chốt hiện nay là thủ tục giao dịch tài sản đảm bảo yêu cầu doanh nghiệp phải có đăng ký tài sản trên đất, tức là có sổ hồng thế chấp ngân hàng mới được vay vốn.

“Trước đây, chỉ cần có sổ đỏ là chúng tôi có thể thế chấp vay vốn ngân hàng, song từ khi quy định phải có sổ hồng khiến doanh nghiệp hết sức khó khăn. Cấp sổ hồng là khâu đang rất vướng hiện nay. Giấy phép xây dựng là thủ tục bắt buộc phải có để được cấp sổ hồng, song khâu xin cấp phép xây dựng hầu như đang bế tắc vì sự bất cập, mâu thuẫn chính trong các quy định thủ tục”, giám đốc Tạ Quyết Thắng cho biết.

Cụ thể hơn, ông Tạ Quyết Thắng chia sẻ dự án nhà máy Bê tông Gia Minh của công ty tại huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng có tổng mức đầu tư 500 tỷ đồng đã được đưa vào hoạt động vận hành từ tháng 11/2016, doanh nghiệp đã nộp vào ngân sách nhà nước hàng chục tỷ đồng tiền thuê đất 1 lần cho 50 năm, nhưng đến nay vẫn chưa được cấp sổ đỏ, sổ hồng. Vì vậy, doanh nghiệp không thể thế chấp để vay vốn ngân hàng.

Trong khi đó dự án thứ hai là Xí nghiệp tư nhân Trung Hải đang thi công xây dựng nhà máy thì bị dừng do chưa có giấy phép xây dựng. Ước tính mỗi tháng, vì sự ngừng trệ này, doanh nghiệp thiệt hại hơn 1,5 tỷ đồng chi phí bảo trì nhà xưởng, thiết bị. Đáng quan ngại hơn, cuộc sống và việc làm việc làm của hơn 300 lao động Xí nghiệp không biết đến bao giờ mới có lối ra.

Doanh nghiệp đã chạy đôn đáo gõ cửa các sở ban ngành địa phương, cũng như các bộ có liên quan, thậm chí đã có văn bản đề nghị UBND TP.Hải Phòng chỉ đạo giải quyết theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ trong việc kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho doanh nghiệp, song các cơ quan vẫn đùn đẩy trách nhiệm cho nhau khiến doanh nghiệp không biết bị tắc ở khâu nào, thủ tục bị vướng ở đâu.

Được biết Văn phòng Chính phủ đã truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các cơ quan chức năng tại 3 địa phương kiểm tra, xử lý các phản ánh của Công ty TNHH Sơn Trường về việc chậm trễ, gây phiền hà trong thực hiện các thủ tục hành chính và trả lời công ty và báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15/12/2018. Tuy nhiên đến nay, các vụ việc vẫn dậm chân tại chỗ.

Từ kinh nghiệm của một doanh nhân hàng chục năm lăn lộn trên thương trường, doanh nhân Tạ Quyết Thắng cung cấp một số liệu rất đáng chú ý. Theo ông Thắng, hiện có khoảng 90% số doanh nghiệp tư nhân Việt Nam đang sản xuất kinh doanh trên nền tảng có sẵn mà không cần phải đầu tư. Khối doanh nghiệp này chỉ cần tháo gỡ trong khâu giao dịch tài sản bảo đảm. Trong khi đó 10% doanh nghiệp còn lại muốn mở rộng sản xuất kinh doanh thì phải tiến hành đầu tư. “Số doanh nghiệp này rất ít nhưng lại quyết định rất lớn cho quá trình phát triển. Vì nếu không đầu tư thì sẽ không phát triển và hệ quả là doanh nghiệp sẽ khó lòng tồn tại được chứ chưa nói đến phát triển bền vững”, giám đốc Thắng nói.

Ông Thắng phân tích thêm, khi xây dựng một đề án kinh doanh, các doanh nghiệp chủ yếu quan tâm tới 2 yếu tố: Chính sách thuế và vay vốn ngân hàng. Tuy nhiên, với một loạt những rào cản pháp lý hiện hành, việc này trở thành khó khăn với hầu hết các doanh nghiệp .

Đơn cử như xưởng do Công ty Sơn Trường xây dựng chỉ mất 6 tháng để hoàn thiện nhưng lại mất tới 23,5 tháng để xin giấy phép xây dựng. Thủ tục về đất đai từ năm 1980 tới nay ngày càng rườm rà và tốn thời gian, từ mốc 3 ngày để hoàn thiện trước năm 1980 cho đến nay là 3 tới 5 năm. Trước đây vay vốn vô cùng thuận lợi nhưng theo quy định hiện nay, rào cản về thủ tục cấp phép xây dựng và đăng ký tài sản trên đất đã cản trở doanh nghiệp tiếp cận vốn vay.

Theo kết quả xếp hạng chỉ số cải cách hành chính năm 2018 của các tỉnh, thành phố trực thuộc T.Ư vừa được công bố, Hải Phòng xếp thứ 4/63 tỉnh thành phố của cả nước. Tuy nhiên xét riêng hai chỉ số thành phần là công tác chỉ đạo, điểu hành cải cách hành chính và cải cách thủ tục hành chính, vị trí của Hải Phòng không cao, lần lượt là thứ 27/63 và 31/63. Điều này đặt ra vấn đề cho thành phố cần nỗ lực hơn nữa để cải thiện các vị trí trên để tạo môi trường kinh doanh tốt hơn cho cộng đồng doanh nghiệp và trong đó có những doanh nghiệp như Công ty TNHH Sơn Trường.

Tại hội nghị giám sát về cải cách thủ tục hành chính do Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức mới đây tại Hà Nội, Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ có nói một ý rất sâu sắc mà cũng rất thấm thía. Theo Phó Thủ tướng, việc cắt giảm hay đơn giản hóa thủ tục hành chính có khi là một việc nhỏ với một bộ, ngành hay một địa phương nhưng với doanh nghiệp, điều này lại lớn vô cùng và còn có thể mang tính sống còn. Câu nói đó của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ cho thấy, tính thực chất của các cải cách thủ tục hành chính vẫn luôn là một vấn đề thời sự. (Báo Công Thương 29/5, Quang Lộc)Về đầu trang

Đi vào quỹ đạo kỷ cương!

Quản lý, sử dụng vốn đầu tư công là câu chuyện dài với nhiều ý kiến và góc nhìn đa chiều. Những gì trong quản lý sử dụng vốn đầu tư công hiệu quả ghi dấu ấn, những gì là điều còn trăn trở về đầu tư công đang lộ ra những non yếu cần phải mổ xẻ để có quốc sách, giải pháp đưa việc quản lý, sử dụng đầu tư công đi vào quỹ đạo kỷ cương!

Nhìn lại một cách tổng thể đầu tư công đang lộ ra những non kém và khiếm khuyết không nhỏ. Vì sao nhiều dự án giải ngân chậm. Vì sao không ít các công trình lớn mang tầm quốc gia tiền sẵn trong két mà vẫn khó giải ngân? Vì sao nhiều dự án “đội vốn” khủng, thi công nhôi nhai, trì trệ, quá nhiều lần lỗi hẹn để lòng dân bức xúc? Phải trả lời bằng được câu hỏi đầu tư công thời gian qua chậm vì vướng quy định pháp luật, hay do tổ chức thực hiện thiếu đồng bộ, thiếu nhất quán?

Có không câu chuyện doanh nghiệp tư nhân tự “vẽ ra” các dự án, lợi dụng nhiều quan hệ, rồi chạy chọt cửa nọ cửa kia “bê” được vốn rất lớn về như “khoe công, kể công” với lãnh đạo địa phương ép làm dự án theo ý mình. Đã “phơi ra” cả việc doanh nghiệp tư nhân quyền uy có “máu mặt” và mối quan hệ rộng dài nhiều khi “qua mặt” cả lãnh đạo chính quyền tỉnh, thành. Cũng đã “lòi ra” cả những “cú bắt tay” móc ngoặc giữa lãnh đạo chính quyền với các doanh nghiệp tư nhân trong các dự án mà vốn đầu tư công rót về. Lợi ích nhóm, vụ lợi trong các dự án đầu tư công cũng đã dần lộ ra với những biến báo như “làm xiếc” nên nhiều dự án “nở vốn” như “nêm bột nở” đến giật mình! Tình trạng “tiền trảm hậu tấu”, làm trước trình sau không phải là không có.

Giám sát từ vĩ mô về quản lý sử dụng vốn đầu tư công càng mạnh mẽ, thanh tra, kiểm toán các dự án đầu tư công lớn nhỏ càng quyết liệt mới thấy từ việc khái toán, dự toán cho đến cả phê duyệt, quyết toán các dự án từ vốn đầu tư công đều có những khe hở, những lỗ hổng không nhỏ. Không thiếu chuyện ban đầu dự án với số vốn nhỏ cho dễ phê duyệt, nhưng sau đó thì điều chỉnh nâng vốn lên đến 4 - 5 lần, thậm chí tới 36 - 39 lần như Kiểm toán Nhà nước chỉ ra, không thể không giật mình?

Liệu có không tình trạng các bộ ngành, các tỉnh thành “xé nhỏ” các dự án ra từng công đoạn để né sự giám sát của Quốc hội? Có không những dự án đầu tư công do vay vốn đối tác nước ngoài nhưng thiếu những cam kết ràng buộc, nên “qua sông phải lụy đò” gây ra “đội vốn khủng”, và thi công ỳ ạch như các dự án đường sắt trên cao ở Hà Nội và TP Hồ Chí Minh đang chềnh ềnh ra kia?

Nhìn lại bức tranh đầu tư công của nước ta giai đoạn vừa qua với những gam màu sáng - tối để thấy vì sao trên nghị trường Quốc hội, các đại biểu đại diện cho cử tri cả nước lại nóng bỏng với việc phải chặn lại các dự án dàn trải. Lạ một điều có cả đề nghị đưa các dự án trình Quốc hội quyết định lên tới 20 nghìn tỷ đồng. Có hay nếu ở mức quy định này, thì sẽ chẳng có dự án nào Chính phủ phải “trình ra” Quốc hội cả! Thực tế, giới hạn dự án 10 nghìn tỷ đồng phải trình Quốc hội quyết định như hiện nay, mà cũng mới có 2 dự án đưa ra trình Quốc hội trong 10 năm qua.

Nếu 9.000 dự án Quốc hội không đủ sức phê duyệt - như cách nói của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng, thì sự phân cấp phải rõ ra. Chính phủ, và các bộ, ngành tự quyết đến đâu, các tỉnh thành được quyền “phán quyết” đến đâu. Nhưng cho dù tự quyền, tự quyết gì đều phải gắn chặt với trách nhiệm người đứng đầu, và chặn đứng tư duy nhiệm kỳ - tư duy mở dự án như một thứ “lộc trời” từ quyền uy.

Rõ ràng việc chỉnh sửa Luật Đầu tư công là việc phải làm ngay. Nhưng “chỉnh” gì, “sửa” gì, phải từ thực tiễn đặt ra. Phải mổ xẻ, phản biện, tranh luận đến tận cùng để có tiếng nói chung. Tiếng nói ấy phải hướng đến đầu tư công hiệu quả, khắc phục bằng được tình trạng mở dự án tràn lan, gây ra những yếu kém ỳ ạch, chậm trễ trong giải ngân, rót vốn như hiện nay! (Đại Biểu Nhân Dân 29/5, tr1+7, Hà Phương)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Trung Quốc trừng phạt hơn 5.700 cán bộ vi phạm quy định tiết kiệm

Trong tháng 4 vừa qua, trên toàn Trung Quốc đã có 5.767 cán bộ bị kỷ luật vì vi phạm “Tinh thần 8 quy định của Trung ương về thực hành tiết kiệm và chống lãng phí”.

Tân Hoa Xã dẫn thông tin từ Cơ quan Chống tham nhũng hàng đầu của Đảng Cộng sản Trung Quốc (CPC) ngày 28/5 cho biết, hơn 5.700 cán bộ liên quan đến 4.090 vụ việc trên khắp đất nước đã vi phạm 8 điều quy định về tiết kiệm của Đảng.

Các hành vi vi phạm bao gồm: Sử dụng công quỹ cho các bữa tiệc lớn hay tổ chức những đám cưới, đám tang quá phô trương, phung phí... trang web của Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương CPC và Ủy ban Giám sát Quốc gia Trung Quốc cho biết.

CPC đã ban hành quy định 8 điều về cải thiện tác phong làm việc trong Đảng và Chính phủ vào năm 2012, với mục đích nhằm giảm bớt các hành vi không mong muốn.

Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương CPC đã thiết lập và triển khai chế độ thông báo định kỳ hằng tháng về tình hình chấp hành “8 quy định” và danh tính cụ thể của các cán bộ vi phạm tại 31 tỉnh/thành phố/khu tự trị và Binh đoàn Xây dựng Tân Cương, 139 cơ quan trực thuộc Trung ương Đảng và Chính phủ, 98 doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Trung ương và 15 tổ chức tài chính Trung ương.

Ủy ban này khẳng định, hằng tháng sẽ tiếp tục thực hiện chính sách công khai danh tính những người vi phạm “8 quy định” để ngăn chặn các hành vi vi phạm của cán bộ, đồng thời chỉnh đốn tác phong làm việc không đúng mực.

Tổng cộng đã có 22.517 cán bộ liên quan đến 15.909 vụ vi phạm đã bị trừng phạt kể từ đầu năm nay cho tới ngày 30/4 vừa qua. (Thanh Tra 28/5, Ngọc Anh)Về đầu trang

Algeria điều tra tham nhũng 2 cựu Thủ tướng, 5 cựu Bộ trưởng

Theo Kênh truyền hình Nhà nước Algeria Ennahar TV, Tòa án Tối cao nước này đã tiếp nhận hồ sơ và sẽ tiến hành điều tra các cáo buộc tham nhũng liên quan đến 7 chính trị gia cấp cao.

Các công tố viên phụ trách điều tra tham nhũng đã chuyển vụ việc liên quan 2 cựu Thủ tướng và 5 cựu Bộ trưởng đến Tòa án Tối cao, tuyên bố từ cơ quan công tố nêu. 7 chính trị gia này sẽ bị điều tra về các vụ án liên quan đến tham nhũng, Ennahar TV cho biết, tuy nhiên không cung cấp thông tin chi tiết.

Những người này bao gồm: Cựu Thủ tướng Ahmed Ouyahia và Abdelmalek Sellal - những người phục vụ dưới thời Tổng thống Abdelaziz Bouteflika (đã từ chức hôm 2/4 sau nhiều áp lực từ người biểu tình và lực lượng quân đội).

Danh sách các cựu Bộ trưởng đang bị điều tra gồm: Amara Benyounes, Abdelakader Zaalane, Amar Ghoul, Karim Djoudi và Abdessalam Bouchouareb. Họ phụ trách các lĩnh vực tương ứng: Thương mại, Vận tải, Công trình Công cộng, Tài chính và Công nghiệp. Các luật sư của 7 bị cáo hiện chưa đưa ra bình luận gì.

Lực lượng quân đội hiện là tổ chức hùng mạnh nhất tại Algeria sau sự ra đi của cựu Tổng thống Bouteflika, người đã cầm quyền trong suốt gần 20 năm (từ năm 1999). Tham mưu trưởng Quân đội Algeria, Tướng Ahmed Gaed Salah cho biết, các vụ tham nhũng lớn sẽ được theo đuổi để xoa dịu các cuộc biểu tình bắt đầu từ ngày 22/2/2019.

Cũng từ ngày 22/2 đến nay, đất nước Algeria đã chứng kiến một cuộc khủng hoảng chính trị nghiêm trọng. Những người biểu tình phản đối Tổng thống Bouteflika tiếp tục tranh cử nhiệm kỳ thứ 5 và yêu cầu thay đổi triệt để hệ thống chính trị ở nước này.

Đây được xem là một phong trào biểu tình lớn chưa từng có, tạo nên một cuộc khủng hoảng chưa có hồi kết ở quốc gia Bắc Phi. (Thanh Tra 29/5, Ngọc Anh)Về đầu trang./.