Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Ngày 18/9, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Đức Chung, Trưởng Ban chỉ đạo Xây dựng chính quyền điện tử TP chủ trì Hội nghị báo cáo kết quả ứng dụng công nghệ thông tin trên địa bàn TP và nhiệm vụ trọng tâm quý IV/2019.

Phát biểu kết luận Hội nghị, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Đức Chung nhấn mạnh, ứng dụng công nghệ thông tin là công cụ chính để thực hiện cải cách hành chính. Việc xây dựng Chính phủ điện tử, xây dựng thành phố thông minh, số hóa nền kinh tế là xu hướng bắt buộc nhằm nâng cao được năng suất lao động, chất lượng, hiệu quả công tác quản lý nhà nước.

Chủ tịch UBND TP yêu cầu cần tiếp tục triển khai các dịch vụ công trên địa bàn. Hiện các dịch vụ công mức độ 3, 4 đã đạt 84%, trong đó dịch vụ công mức độ 4 đạt 15,9% phấn đấu đến ngày 31/12/2019, tất cả dịch vụ công phải chuyển sang mức độ 3,4 trong đó, dịch vụ công mức độ 4 tối thiểu đạt 30%. Để hoàn thành mục tiêu này, Chủ tịch UBND TP yêu cầu giám đốc các sở tiếp tục rà soát, cắt giảm, rút ngắn quy trình các thủ tục hành chính.

Chủ tịch UBND TP Nguyễn Đức Chung chỉ đạo các sở, ngành, đơn vị tiếp tục tập trung thực hiện các nội dung: thanh toán không dùng tiền mặt, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, số hóa dữ liệu; đồng thời, lưu ý các sở: Nội vụ, Thông tin và Truyền thông, Giáo dục và Đào tạo chú trọng việc đào tạo về công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức, viên chức; nâng cao nhận thức về vấn đề này cho người dân; đặc biệt, cần xây dựng chiến lược đào tạo nguồn nhân lực về công nghệ thông tin cho tương lai. (Cpv.org.vn 18/9, Cẩm Linh)Về đầu trang

TP.HCM: Cán bộ, công chức sẽ được tập huấn kiến thức về AI

Các chuyên gia của WB, Microsoft, Singapore sẽ tham gia giảng dạy tập huấn cho cán bộ, công chức TPHCM 7 chuyên đề dụng ứng về AI. Thông tin này được công bố tại buổi Họp báo Hội thảo quốc tế “Kinh nghiệm quốc tế và trong nước về nghiên cứu, ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) – Khuyến cáo cho TP.HCM”, diễn ra chiều 17/9 .

Chương trình do UBND TPHCM phối hợp cùng Ngân hàng Thế giới (WB) tại Việt Nam tổ chức, nhằm “Xây dựng hệ sinh thái ứng dụng AI tại TP.HCM giai đoạn 2019 – 2025”.

Phát biểu tại buổi họp báo, ông Dương Anh Đức - Giám đốc Sở TT&TT TPHCM cho rằng, khi cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4 đang phát triển với tốc độ nhanh, thì cuộc chạy đua mang tên “Trí tuệ nhân tạo – Artificial Intelligence – AI” của những tập đoàn công nghệ trên thế giới cũng đang ở đỉnh điểm.

Xu hướng đầu tư AI đang lan rộng từ các quốc gia, các tập đoàn lớn các quỹ đầu tư mạo hiểm hàng đầu cho đến các công ty khởi nghiệp… dẫn tới sự thay đổi đáng kinh ngạc của nền kinh tế toàn cầu, có quy mô tác động và tốc độ phát triển theo cấp số lũy thừa, có thể làm thay đổi cách thức con người sống, làm việc và điều hành xã hội.

Riêng tại TP.HCM, việc ứng dụng công nghệ AI vào sản xuất và đời sống cũng như quản lý hành chính luôn được chính quyền TPHCM đánh giá là yếu tố quan trọng để xây dựng TPHCM phát triển nhanh, bền vững, sớm trở thành đô thị thông minh bậc nhất cả nước.Việc xây dựng hệ sinh thái ứng dụng AI cũng là tiền đề để thực hiện thành công đề án “Xây dựng TPHCM trở thành đô thị thông minh giai đoạn 2017 – 2020, tầm nhìn đến 2025”.

Theo Giám đốc Sở KH&CN TP.HCM Nguyễn Việt Dũng: Mỗi quốc gia sẽ có một định hướng làm AI riêng, tuy nhiên nhìn chung đều lấy con người làm trung tâm, trong đó có Việt Nam. AI là một trong những ưu tiên trong việc phát triển thành phố thông minh tại TP.HCM, nhưng không chỉ để ứng dụng cho các hoạt động nhà nước "thông minh" hay doanh nghiệp "thông minh", mà là giúp ích cho chính cuộc sống của người dân.

Theo ông Dũng bên lề hội thảo quốc tế, sẽ diễn ra khóa tập huấn kiến thức về AI cho khoảng 200 cán bộ, công chức, doanh nghiệp nhà nước... trên địa bàn thành phố với sự tham gia giảng dạy của các chuyên gia WB, Microsoft, Singarpore. Khóa đào tạo dự kiến diễn ra trong 1 ngày với 7 chuyên đề.

“Thật ra AI hiện diện khi mỗi người chúng ta sử dụng điện thoại thông minh, mạng xã hội… Tuy nhiên, nhiều người lại không nhận ra điều này. Chính vì thế việc tiếp cận các kiến thức về AI giúp cho đội ngũ công chức hoạt động trong các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp Nhà nước tại TP.HCM nâng cao nhận thức, cũng như ứng dụng những kiến thức học được phục vụ cho công việc tốt hơn…”- ông Dũng cho biết.

Dự kiến, hội thảo quốc tế sẽ diễn ra trong 2 ngày 25 và 26/09 sắp tới với khoảng 400 khách mời tham dự.Tại đây, những kinh nghiệm thực tế trong việc nghiên cứu, ứng dụng AI trong và ngoài nước sẽ được chia sẻ, trao đổi, nhằm rút ra kinh nghiệm riêng tại TP.HCM, là lời giải cho bài toán kết nối trong đô thị thông minh. (Giáo dục & Thời đại 19/9, Tiến Vượng)Về đầu trang

Hải quan TPHCM: Triển khai họp giao ban không giấy

Cục Hải quan TPHCM vừa triển khai mô hình “Họp giao ban điện tử” thông qua phần mềm Hệ thống quản trị tập trung (HCAS) do chính đơn vị thiết kế xây dựng.

Mô hình họp giao ban này mang lại nhiều lợi ích, giảm thiểu tối đa văn bản giấy tờ, rút ngắn thời gian và nâng cao chất lượng các cuộc họp. Đặc biệt là giúp việc chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo cục đến các đơn vị tốt hơn, đồng thời tiết kiệm đến 40% chi phí giấy tờ và mực in.

Cụ thể, trước phiên họp giao ban, dự thảo nội dung và tài liệu liên quan cuộc họp được Văn phòng Cục tổng hợp gửi lãnh đạo phê duyệt, sau đó cập nhật lên HCAS để các thành viên tham dự cuộc họp tham chiếu, ghi chú và chuẩn bị ý kiến đóng góp.

Trong phiên họp, mọi người có thể truy cập nhiều tài liệu liên quan; Lãnh đạo Cục và các thành viên trao đổi, tương tác nội dung, thực hiện biểu quyết (nếu cuộc họp có yêu cầu biểu quyết).

Kết thúc cuộc họp Văn phòng Cục sẽ cập nhật các ý kiến chỉ đạo kết luận cuộc họp của Lãnh đạo Cục lên HCAS để các đơn vị theo dõi, thực hiện và cập nhật tiến độ xử lý công việc được giao.

Toàn bộ quy trình “Họp giao ban điện tử” được thực hiện thông qua phần mềm HCAS, không sử dụng bất cứ văn bản dưới dạng in nào, nguồn tài liệu mở và luôn sẵn sàng tra cứu trên Hệ thống, người chủ trì và các đại biểu có tài liệu tức thời, có khả năng lấy ý kiến và biểu quyết từ xa rút ngắn thời gian xử lý công việc, mang lại nhiều lợi ích như: Tiết kiệm chi phí, tiết kiệm thời gian, quản lý công việc hiệu quả, cập nhật thông tin kịp thời, báo cáo đầy đủ chính xác, đảm bảo phục vụ trước, trong và sau phiên họp.

Giao diện Hệ thống HCAS được cài đặt trên laptop, các thiết bị di động thông minh phục vụ mô hình “Họp giao ban điện tử”.

Theo kế hoạch, sau thời gian xây dựng, thử nghiệm và đào tạo hướng dẫn sử dụng, kbắt đầu từ tháng 9/2019 Cục Hải quan TPHCM chính thức thực hiện mô hình “Họp giao ban điện tử” và các ứng dụng phần mềm khác như: Đăng ký lịch họp; Quản lý phòng họp; Quản lý xe công vụ; Quản lý chấm công; Quản lý nghỉ phép; Kiểm tra công vụ;... Toàn bộ các ứng dụng này sẽ được tích hợp sử dụng duy nhất trên 1 phần mềm là HCAS.

Được biết, mộ hình họp nêu trên của Cục Hải quan TPHCM đáp ứng yêu cầu về chương trình "Phòng họp không giấy; Giao việc tức thời- nhắc việc thông minh" do UBND TPHCM triển khai vào tháng 6/2019 vừa qua. (Hải quan 18/9, Lê Thu)Về đầu trang

Dịch vụ công trực tuyến ở Hà Tĩnh vì sao còn “ế khách”!?

Mặc dù thời gian qua, Trung tâm Phục vụ hành chính công Hà Tĩnh và cấp huyện đã tập trung tuyên truyền, hướng dẫn người dân và doanh nghiệp thực hiện các giao dịch dịch vụ công (DVC) trực tuyến trong giải quyết thủ tục hành chính (TTHC), tuy nhiên, đến nay, tỷ lệ sử dụng vẫn còn khiêm tốn.

Trung tâm Phục vụ hành chính công (HCC) tỉnh Hà Tĩnh là nơi các sở, ban ngành cấp tỉnh trực tiếp đến giao dịch, tiếp nhận hồ sơ, TTHC và trả kết quả cho người dân và doanh nghiệp. Nơi đây, mỗi ngày thu hút đông đảo tổ chức, cá nhân đến giải quyết TTHC.

Cùng với nâng cao tinh thần, trách nhiệm phục vụ thì các sở, ngành còn đưa trên 531 dịch vụ mức độ 3 và 6 dịch vụ mức độ 4 vào phục vụ nhằm rút ngắn thời gian, công sức cho người dân và doanh nghiệp. Tuy nhiên, đến nay, tỷ lệ sử dụng dịch vụ công mức độ 3 và 4 còn rất thấp.

Theo thống kê từ Trung tâm Phục vụ HCC tỉnh Hà Tĩnh, từ đầu năm đến ngày 16/9, trong 31.834 hồ sơ được tiếp nhận thì chỉ có 1.721 hồ sơ giao dịch trực tuyến (chiếm 5,64%).

Theo anh Hoàng Tùng Phong – Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ HCC tỉnh, với số lượng hồ sơ giao dịch trực tuyến như vậy là thấp. Trong đó, rất nhiều sở, ngành có tỷ lệ cực thấp như: Sở Y tế chỉ 0,88%, Sở KH&ĐT 0,15%, Sở GTVT 0,30%, Sở Xây dựng 1,94%, Sở TN&MT 1,84%... Thậm chí có nhiều đơn vị chưa phát sinh hồ sơ trực tuyến nào như: Sở NN&PTNT, Sở Nội vụ, Sở Tư pháp, BQL Khu kinh tế tỉnh…

Còn các sở, ngành có tỷ lệ hồ sơ nộp trực tuyến cao như: Sở TT&TT, Sở KH&CN, Sở GD&ĐT… thì đây lại là những đơn vị có khối lượng hồ sơ giao dịch không lớn.

Không chỉ cấp tỉnh mà tại các trung tâm HCC cấp huyện, số lượng hồ sơ giao dịch trực tuyến cũng rất hạn chế. Nghi Xuân là một trong những địa phương được đánh giá từ đầu năm đến nay có tỷ lệ hồ sơ DCV trực tuyến cao nhất, tuy nhiên vẫn nằm ở mức 6.231 hồ sơ, chiếm trên 20,9% tổng số hồ sơ giao dịch.

Ngay như TP Hà Tĩnh trong 8 tháng đầu năm 2019 chỉ có trên 2.870 hồ sơ DVC trực tuyến, chiếm khoảng 6,3% tổng số hồ sơ giao dịch.

Theo số liệu từ Sở TT&TT, tổng số hồ sơ nộp qua DVC mức độ 3, mức độ 4 trong 8 tháng đầu năm của toàn tỉnh là 10.109 hồ sơ phát sinh, chiếm tỷ lệ 16,8%.

Đánh giá về con số này, ông Lê Văn Dũng – Trưởng phòng Quản lý CNTT (Sở TT&TT) thừa nhận, mặc dù thời gian qua các cấp, ngành đã tập trung nhiều giải pháp về tuyên truyền, hướng dẫn, tập huấn việc sử dụng DVC trực tuyến nhưng với 16,8% tỷ lệ hồ sơ nộp qua dịch vụ công trực tuyến thì đây đang là con số hạn chế, phải từ 30% trở nên mới là tích cực.

Lý giải về nguyên nhân của việc tỷ lệ hồ sơ DVC trực tuyến còn hạn chế, ông Lê Văn Dũng - Trưởng phòng Quản lý CNTT (Sở TT&TT) cho rằng, do hiện nay tất cả các hồ sơ, văn bản quản lý nhà nước đang thực hiện hồ sơ giấy, chưa có cơ sở dữ liệu điện tử.

Đây là mấu chốt cơ bản khiến tỷ lệ người dân sử dụng DVC trực tuyến còn thấp. Bởi chưa có cơ sở dữ liệu điện tử nên mỗi khi giao dịch trực tuyến, người dân phải scan hồ sơ trong khi lại không có sẵn máy móc, thiết bị. Hơn nữa, trình độ công nghệ thông tin của người dân còn hạn chế nên việc xử lý các thao tác dịch vụ công trực tuyến còn nhiều khó khăn.

Ngoài ra, theo đại diện các trung tâm HCC cấp huyện, về mặt chủ quan, người dân vẫn chưa thay đổi thói quen mang hồ sơ giấy đi giao dịch, muốn trực tiếp giao dịch, còn có tâm lý lo ngại về sự mất an toàn thông tin khi sử dụng DVC trực tuyến.

“Để nâng cao tỷ lệ hồ sơ giao dịch qua DCV trực tuyến, đáp ứng được yêu cầu đặt ra thì trước hết, công tác thông tin tuyên truyền phải làm liên tục, thường xuyên. Trong đó, quan trọng nhất là bản thân các sở, ngành, địa phương phải vào cuộc để tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn cho người dân, doanh nghiệp sử dụng DVC trực tuyến của mình” – ông Dũng khẳng định.

Bên cạnh đó, hiện nay, ngành TT&TT đang đốc thúc các ngành xây dựng cơ sở dữ liệu để kết nối với cơ sở dữ liệu quốc gia, nhất là trong các lĩnh vực tư pháp, y tế, LĐ-TB&XH… Tiến hành xây dựng cơ sở dữ liệu và số hóa hệ thống thông tin quản lý nhà nước của các sở, ban, ngành, địa phương. (Baohatinh.vn 19/9, Phúc Quang)Về đầu trang

Bình Phước: Giảm 5 chi cục và 16 đội thuế sau hợp nhất

Thực hiện Quyết định 1678/QĐ-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc thành lập các chi cục thuế khu vực trên cơ sở hợp nhất các chi cục thuế trực thuộc, theo đó, Cục Thuế Bình Phước sẽ thực hiện hợp nhất 9 chi cục thuế thành 4 chi cục thuế khu vực, giảm 5 chi cục thuế.

Cụ thể, Cục Thuế Bình Phước thực hiện hợp nhất Chi cục Thuế thành phố Đồng Xoài và Chi cục Thuế huyện Đồng Phú thành Chi cục Thuế khu vực Đồng Xoài - Đồng Phú, trụ sở chính đặt tại thành phố Đồng Xoài.

Hợp nhất Chi cục Thuế thị xã Bình Long và Chi cục Thuế huyện Hớn Quản thành Chi cục Thuế khu vực Bình Long - Hớn Quản, trụ sở chính đặt tại thị xã Bình Long; hợp nhất Chi cục Thuế huyện Lộc Ninh và Chi cục Thuế huyện Bù Đốp thành Chi cục Thuế khu vực Lộc Ninh - Bù Đốp, trụ sở chính đặt tại huyện Lộc Ninh; hợp nhất Chi cục Thuế thị xã Phước Long, Chi cục Thuế huyện Bù Gia Mập và Chi cục Thuế huyện Phú Riềng thành Chi cục Thuế khu vực Phước Long – Bù Gia Mập – Phú Riềng, trụ sở đặt tại thị xã Phước Long.

Như vậy, sau khi thực hiện sắp xếp, Cục Thuế tỉnh Bình Phước chỉ còn lại 6 chi cục thuế, các chi cục thuế khu vực sẽ chính thức đi vào hoạt động từ tháng 10/2019.

Song song với việc thực hiện hợp nhất chi cục thuế, Cục Thuế Bình Phước còn thực hiện sắp xếp, hợp nhất giảm đầu mối các phòng và đội thuế. Cụ thể, ông Trần Văn Hướng – Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Bình Phước cho biết thêm, trong tháng 5/2019 đơn vị đã sắp xếp, hợp nhất giảm đầu mối từ 68 đội thuế xuống còn 52 đội thuế, giảm 16 đội thuế. (Thời báo tài chính Việt Nam 18/9, Văn Tuấn)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Mọi cán bộ, đảng viên phải là người đi đầu trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng

Đó là chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến tại Hội nghị triển khai Luật Phòng, chống tham nhũng (PCTN), Luật Tố cáo năm 2018 và tập huấn nghiệp vụ công tác thanh tra ngành Y tế năm 2019.

Phát biểu tại Hội nghị, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến nhấn mạnh, đấu tranh PCTN là một trong những công việc có tầm quan trọng đặc biệt, góp phần nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng, tăng cường hiệu quả quản lý Nhà nước theo hướng trong sạch, vững mạnh, thực hiện quyền dân chủ của nhân dân. Chính vì vậy công tác PCTN được Bộ Chính trị, Ban Bí thư chỉ đạo thực hiện một cách ráo riết, quyết liệt, đã đạt nhiều kết quả tích cực, để lại dấu ấn tốt, được nhân dân rất hoan nghênh, đồng tình, ủng hộ.

Theo Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến, thời gian qua, công tác PCTN có bước tiến mạnh với nhiều chủ trương, giải pháp đột phá và đạt được kết quả tích cực, toàn diện trên tất cả các mặt, góp phần quan trọng giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, củng cố niềm tin của nhân dân, tạo hiệu ứng tích cực, lan tỏa mạnh mẽ trong xã hội.

Tuy nhiên, trong nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội, ở nhiều ngành, nhiều cấp vẫn còn tình trạng cán bộ, công chức, viên chức vì động cơ vụ lợi đã lợi dụng vị trí công tác; lợi dụng kẽ hở về cơ chế, chính sách, pháp luật; lợi dụng lòng tin, sự thiếu hiểu biết về chính sách, pháp luật của một bộ phận người dân để sách nhiễu, gây phiền hà, kéo dài thời gian giải quyết công việc, giải quyết không đúng quy định, không công bằng, không khách quan khi giải quyết công việc liên quan đến người dân, doanh nghiệp đã gây bức xúc, làm xói mòn lòng tin của người dân, doanh nghiệp, cản trở sự phát triển kinh tế - xã hội.

Chính vì vậy, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 về tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.

Tại Hội nghị, các đơn vị chức năng của Bộ Y tế đã trình bày một số nội dung liên quan đến Kế hoạch của ngành Y tế để triển khai thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ; một số nội dung về đấu thầu, mua sắm trong ngành Y tế và giải pháp nhằm chấn chỉnh công tác đấu thầu.

Bộ trưởng Bộ Y tế đề nghị, lãnh đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ, Giám đốc Sở Y tế tỉnh, thành phố tiếp tục phổ biến sâu, rộng các nội dung Luật PCTN và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật cũng như các văn bản chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN, của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Đồng thời phát huy cao nhất quy chế dân chủ ở cơ sở, làm tốt công tác tiếp công dân, xét giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh, nhất là các tố cáo của công dân liên quan đến các hành vi vi phạm trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ và tố cáo hành vi vi phạm pháp luật về quản lý Nhà nước trong lĩnh vực y tế.

Mọi cán bộ, đảng viên, trước hết là người đứng đầu, phải gương mẫu, đi đầu, có sự tự giác, thống nhất cao về ý chí và hành động trong đấu tranh PCTN; phải mạnh dạn làm để giữ gìn uy tín, củng cố niềm tin của nhân dân và phải công khai để nhân dân biết, ủng hộ và giám sát, giúp đơn vị ổn định, phát triển hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ được Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó. (Thanh tra 19/9, Phương Anh)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Hối lộ triệu đô

Đại án xảy ra tại MobiFone, lần đầu tiên trong lịch sử tố tụng, một vụ án được chứng minh bằng con số nhận hối lộ lên tới cả triệu đô la Mỹ. Thực tiễn này cũng đặt ra những vấn đề mới trong việc điều tra, truy tố, xét xử về tội danh này.

Đưa, môi giới và nhận hối lộ là vấn đề cũ cả trong thực tiễn cuộc sống lẫn quy định, áp dụng pháp luật, cũ cả trong nước lẫn quốc tế. Có lẽ bởi vấn đề hối lộ đã hình thành trong cuộc sống từ rất xa xưa, ngay từ thuở ban đầu của loài người khi người này muốn nhờ cậy người kia một việc gì đó và họ phải đưa hối lộ bằng của cải hay lợi ích vật chất khác. Xưa nay, việc đưa, nhận hối lộ là hành vi bị lên án và xử lý nặng.

Nhà nước ta coi tội tham ô, nhận hối lộ là hai tội danh nặng nhất trong nhóm tội về tham nhũng. Bộ luật Hình sự từ năm 1986 đã quy định hình phạt cao nhất là tử hình đối với tội tham ô, nhận hối lộ. Tuy nhiên, có thực tế là trong suốt mấy chục năm thi hành pháp luật hình sự, tử hình về tham ô thì đã có nhưng tử hình về tội nhận hối lộ thì chưa bao giờ có. Chính vì lẽ đó mà khi sửa đổi Bộ luật Hình sự, đã có luồng ý kiến đề nghị trong xu thế giảm án tử hình, cần bỏ hình phạt tử hình khỏi tội nhận hối lộ.Tuy nhiên, sau khi đánh giá, cân nhắc kỹ, Quốc hội quyết định giữ nguyên hình phạt tử hình trong Bộ luật Hình sự 2015, lý do trong tình hình tham nhũng, tham ô, nhận hối lộ diễn biến phức tạp, gây bức xúc trong dư luận, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự phát triển đất nước thì phải giữ hình phạt cao nhất để đảm bảo tính răn đe, phòng ngừa chung.

Theo đó, Điều 354 Bộ luật Hình sự 2015 quy định về tội nhận hối lộ như sau: Người nào lợi dụng chức vụ, quyền hạn trực tiếp hoặc qua trung gian nhận hoặc sẽ nhận bất kỳ lợi ích nào sau đây cho chính bản thân người đó hoặc cho người hoặc tổ chức khác để làm hoặc không làm một việc vì lợi ích hoặc theo yêu cầu của người đưa hối lộ, thì bị phạt tù tương ứng với các khoản tương ứng.

Đặc biệt, người phạm tội bị phạt tù 20 năm, tù chung thân hoặc tử hình nếu thuộc các trường hợp: a) Của hối lộ là tiền, tài sản hoặc lợi ích vật chất khác trị giá 1 tỉ đồng trở lên; b) Gây thiệt hại về tài sản 5 tỉ đồng trở lên. Tuy nhiên, một người dù đã bị kết án tử hình về tội tham ô, tội nhận hối lộ thì có thể được Chủ tịch nước ân giảm xuống chung thân nếu nộp lại tài sản phạm tội.

Theo điểm c, Khoản 3 Điều 40 Bộ luật Hình sự 2015 thì không thi hành án tử hình đối với người bị kết án tử hình về tội tham ô tài sản, tội nhận hối lộ mà sau khi bị kết án đã chủ động nộp lại ít nhất 3/4 tài sản tham ô, nhận hối lộ và hợp tác tích cực với cơ quan chức năng trong việc phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm hoặc lập công lớn. Đây chính là “cửa thoát hiểm” đối với can phạm bị tuyên án tử hình về hai tội danh này bằng việc tích cực khắc phục hậu quả, nộp lại ít nhất 3/4 tài sản đã tham ô, nhận hối lộ.

Với văn hóa người Việt “ông đưa chân giò, bà thò chai rượu”, việc gì cũng “có tý” khiến tình trạng đưa, nhận hối lộ và các biểu hiện biến tướng diễn ra muôn hình vạn trạng. Ở cấp thấp thì “lại quả” dăm ba trăm nghìn đến dăm bảy triệu đồng hoặc những món quà tương ứng, cao hơn thì vài chục, vài trăm triệu. Khoản 4, Bộ luật Hình sự quy định, của nhận hối lộ có giá trị từ 1 tỉ đồng trở lên thì án phạt rất nặng: 12 năm đến 20 năm, tù chung thân hoặc tử hình.

Vậy, 1 tỉ đồng trong đời sống hiện nay nhiều hay ít? Nếu so sánh mức sống bình quân của dân chúng, mức thu nhập của người lao động (công nhân, nông dân, cán bộ viên chức, lao động tại các cơ quan, doanh nghiệp...), lương 5-10 triệu mỗi tháng thì con số 1 tỉ là rất lớn, số tiền đó bằng cả chục năm lương của họ. Nhưng 1 tỉ đồng trong các dự án, các mối làm ăn của doanh nghiệp, tập đoàn, của quan chức “cỡ bự” thì con số đó không thấm vào đâu.

Hãy nhìn những dự án xây dựng, dự án dầu khí, làm thất thoát của Nhà nước hàng nghìn, hàng vạn tỉ; những dự án đất đai trị giá hàng tỉ đô la thì việc “lại quả” - thực chất là hành vi đưa, nhận hối lộ, con số 1 tỉ đồng thậm chí họ chỉ coi như bữa sáng.

Vấn đề ở đây là: Dù hành vi đưa, nhận hối lộ diễn biến muôn hình vạn trạng, rất phức tạp trong đời sống xã hội nhưng để chứng minh, để đưa vào kết luận điều tra, vào cáo trạng là vấn đề khác. Thường thì những vụ án dạng này được cơ quan chức năng lập án, bắt quả tang. Số vụ bắt, điều tra làm rõ cũng rất ít, nhiều vụ “rất nghi ngờ” nhưng không chứng minh được.

Do đó, chỉ lúc này, lúc khác, tỉnh này, huyện kia bị “bắt tận tay” hành vi nhận hối lộ song số tiền được kết luận cũng chỉ dăm chục triệu đồng, nhiều lắm thì vài trăm triệu đồng. Nhận hối lộ lên đến tỉ đồng chưa thấy lộ diện vụ nào. Triệu đô thì tuyệt nhiên chưa.

Bởi thực tế đó nên vụ AVG được công bố kết luận điều tra với số tiền nhận hối lộ lên hàng triệu đô la khiến dư luận sốc. Nó thực sự lập kỷ lục, dấu mốc trong ngành tố tụng. Giải trình tại phiên họp toàn thể của Ủy ban Tư pháp về tội phạm tham nhũng, Thượng tướng Lê Quý Vương, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an cho biết, yêu cầu số một mà Trung ương đặt ra là phải thu hồi tài sản, hai là phát hiện hành vi tham nhũng. Tham nhũng thường lẩn vào quản lý kinh tế, vi phạm về quản lý kinh tế thì mới có hành vi tham nhũng được. Do đó, tội phạm tham nhũng và tội phạm kinh tế thường gắn với nhau.

Theo Thứ trưởng Lê Quý Vương, trong các vụ án tham nhũng thường rất khó điều tra hành vi đưa, nhận hối lộ. “Tham ô dễ làm bởi còn có sổ sách, các đối tượng lấy tiền để chia nhau. Nhưng việc đưa hối lộ và nhận hối lộ rất khó điều tra. Báo chí đưa tin kết thúc điều tra vụ MobiFone/AVG, lực lượng điều tra hết sức cố gắng mới tra ra được. Vì xung quanh chuyện đưa tiền, chỉ có người đưa, người nhận, chỉ anh biết, tôi biết, trời biết, ngoài ra không ai biết cả, nên rất khó.

Nhưng, cũng phải nói là các đối tượng rất thành khẩn, nếu không cũng khó. Đây là yêu cầu mà tới đây trong công tác điều tra chúng tôi sẽ cố gắng” - Thứ trưởng Lê Quý Vương cho hay.

Cùng nói về vấn đề này, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Tối cao Lê Minh Trí cho rằng, việc đưa, nhận hối lộ chỉ có hai người, chứng cứ chủ yếu từ lời khai, nên đấu tranh để họ thừa nhận đã nhận hối lộ triệu đô như vậy là không đơn giản. Theo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Tối cao, chất lượng điều tra án tham nhũng đang có nhiều khởi sắc. Bằng chứng là trong vụ đại án xảy ra tại MobiFone, cựu Bộ trưởng Thông tin và Truyền thông Nguyễn Bắc Son đã phải thừa nhận hành vi nhận hối lộ 3 triệu USD, cựu Chủ tịch MobiFone Lê Nam Trà khai nhận hối lộ 2,5 triệu USD...

Kết quả này là chưa từng có trong điều tra các vụ án tham nhũng. Đây là nỗ lực lớn, các lực lượng đang cố gắng làm tốt hơn trong điều kiện còn nhiều hạn chế. Vì vậy, ông mong có sự chia sẻ động viên vì “án tham nhũng khó hơn cả án ma túy”. (An Ninh Thế Giới 19/9, An Nhi)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Mục tiêu 2030: Lẽ phải, Trách nhiệm và Minh bạch

Đó là chủ đề của Hội nghị Quốc tế chống tham nhũng (IACC) lần thứ 19 dự kiến sẽ diễn ra vào ngày 2 - 5/6/2020 tại Seoul, Hàn Quốc.

Hội nghị IACC lần thứ 18 tại Copenhagen, Đan Mạch đã quy tụ hơn 1.600 người đến từ 130 quốc gia, thuộc xã hội dân sự, các Chính phủ, các cơ quan đa phương, các nhà hoạt động trẻ, nhạc sỹ, nhà làm phim, nhà báo và doanh nghiệp.

Là một hoạt động mang tính toàn cầu, IACC bày tỏ mối quan tâm về vấn đề nền tảng của dân chủ và pháp quyền đang bị đe dọa do sự gia tăng của chế độ độc tài và dân túy. Trong hơn 1 thập kỷ, mặc dù có vô số tuyên bố, lời hứa và kế hoạch hành động, các quốc gia và các tổ chức đã không thực hiện được lời hứa của mình. Đã đến lúc phải hành động. Sự gia tăng của chiếm giữ chính trị, dòng tiền bẩn tự do gây ra tội ác cho con người và môi trường, tước đoạt quyền riêng tư và không gian công dân, làm suy yếu khả năng hành động phối hợp quốc tế.

Theo IACC, chúng ta cần đòi hỏi và hành động vì một thế giới mà chúng ta mong muốn vào năm 2030.

Cùng với những tiến bộ được thực hiện trên các mặt trận khác, công việc mang tính tập thể của IACC trong thập kỷ tới sẽ xác định cơ hội cho một tương lai công bằng và bền vững. IACC lần thứ 19 sẽ diễn ra vào ngày 2 - 5/6/2020 tại Seoul, Hàn Quốc. Hội nghị sẽ mang đến cơ hội xây dựng một nền tảng toàn cầu để định hình tương lai mà chúng ta mong muốn thấy được vào năm 2030. Một tương lai của lẽ phải, trách nhiệm và minh bạch.

Mục tiêu của IACC là hỗ trợ, thu hút và trao quyền cho mọi người - những ai quan tâm và cam kết chống tham nhũng, thay đổi xã hội. (Thanh Tra 19/9, Ngọc Anh)Về đầu trang./.